Resolucion de Licencia Ambiental para Proyectos de Paneles Solares

|
República de Colombia
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES

- ANLA –
RESOLUCIÓN N° 01202
( 29 de septiembre de 2017 )
“Por la cual se expide una Certificación de Beneficio Ambiental por Nuevas Inversiones en
Proyectos de Fuentes No Convencionales de Energías Renovables- FNCER y Gestión
Eficiente de la Energía, para la Deducción Especial de Renta y Complementarios de
empresa A.T.S. GESTIÓN DOCUMENTAL S.A.S., y se toman otras determinaciones”
LA DIRECTORA GENERAL DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS

AMBIENTALES – ANLA
En uso de sus facultades legales conferidas en la Leyes 99 de 1993, 697 del 2001 y 1715
de 2014, el Decreto Ley 3573 de 2011, los Decretos 1073 de 2015 y 2143 de 2015, y las
Resoluciones 1283 de 2016 y 0843 de 2017, y
CONSIDERANDO
Que a través del escrito radicado con número 2017019631-1-000 del 17 de marzo de 2017
la empresa A.T.S. GESTIÓN DOCUMENTAL S.A.S., identificada con NIT 900.284.304-7
presentó solicitud de Certificación de Beneficio Ambiental por Nuevas Inversiones en
Proyectos de Fuentes No Convencionales de Energías Renovables - FNCER y Gestión
Eficiente de la Energía, para las inversiones necesarias para la implementación de un
Sistema de Energía Solar Fotovoltaica de 3,2kW para respaldo y ahorro de energía de la
Bodega 10C del Parque Industrial San Diego, ubicado en el municipio de Funza,
departamento de Cundinamarca.
Que una vez efectuada por la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA la revisión
de la documentación allegada por la citada empresa, se dio inicio al trámite de Certificación
de Beneficios Ambientales a través del Auto 2635 del 28 de junio de 2017 para su respectiva
evaluación; el cual fue notificado el día 24 de agosto de 2017.
Que la Subdirección de Instrumentos, Permisos y Trámites Ambientales de la ANLA

adelantó el estudio técnico de la petición efectuada por la empresa A.T.S. GESTIÓN
DOCUMENTAL S.A.S., emitiendo el concepto técnico 4107 del 30 de agosto de 2017, en
el siguiente sentido:
“(…)
2. ANÁLISIS DE LA INFORMACION APORTADA
La solicitud se fundamenta en la Ley 1715 de 2014, reglamentada por el Decreto 2143 de

2015 por el cual se adiciona el Decreto Único Reglamentario del Sector Administrativo de
Minas y Energía, 1073 de 2015 con la definición de los lineamientos para la aplicación de
los incentivos establecidos en el Capítulo III de la Ley 1715 de 2014 y la Resolución 1283
de 2016.
2.1. Descripción y Objeto de la Solicitud

Resolución No. 01202 Del 29 de septiembre de 2017 Hoja No. 2 de 16
De acuerdo con la información aportada por el usuario, la empresa interesada en realizar el

presente estudio de pre-factibilidad, ATS Gestión Documental, presenta su requerimiento
debido a las siguientes condiciones:
 La empresa ATS Gestión Documental se encuentra ubicada dentro del Parque Industrial
San Diego, Km 1.5 vía Siberia-Funza. En la actualidad el Parque Industrial San Diego
presenta recurrentes fallos en el servicio de electricidad, causando apagones periódicos.
Estos apagones afectan directamente las operaciones de la empresa y según datos
internos de ATS Gestión Documental, estos apagones en el último año causaron
pérdidas valoradas en 10% de sus ingresos anuales lo cual asciende a $371’500,000 de
pesos en el periodo analizado. Por esta razón han decidido buscar una solución de
respaldo para seguir operando cuando haya algún apagón por ausencia de la red.
 ATS Gestión Documental en su compromiso con el medio ambiente y la responsabilidad

social ha decidido buscar una solución de energía limpia como lo es la energía solar
fotovoltaica. Esto con el fin de evitar las emisiones de CO2 que puede ocasionar una
planta diésel convencional y ayudar a mitigar efectos del cambio climático. Igualmente,
se han determinado unas cargas críticas de operación con las cuales ATS Gestión
Documental puede seguir operando normalmente y las cuales el sistema fotovoltaico
debe ser capaz de alimentar por un periodo cercano a las 4 horas.
 Se diseñará el sistema fotovoltaico con función principal de respaldo de energía cuando

haya ausencia de la red y con función secundaria para ahorro en el consumo de energía
eléctrica de la red. Todo se hará contemplando el recurso de irradiación solar disponible
en las inmediaciones de la ubicación del Parque Industrial San Diego con coordenadas:
Latitud: 4.722053; Longitud: -74.196046. El sistema fotovoltaico será instalado en techo,
por lo tanto, no requerirá de estudios de impacto ambiental.
Para el diseño de este sistema, se toman datos de irradiación de Bogotá ya que Funza
queda a una distancia cercana al aeropuerto El Dorado. Allí se encuentra la estación
meteorológica más cercana teniendo en cuenta las coordenadas: Latitud: 4.722053;
Longitud: -74.196046. Esta metodología es más precisa que tomar datos históricos de
satélites de la NASA ya que estos hacen iteraciones para construir un set de datos con una
resolución de 150 km a la redonda del lugar seleccionado. Bogotá presenta una irradiación
promedio mensual de 5.13 kWh/m2/d. Según el estudio realizado por Vergara Barrios y
aliados1, un promedio superior a 3 kWh/m2/d es considerado adecuado para la producción
energética mediante energía solar.
El promedio de irradiación mensual en Bogotá esta resumido en la siguiente Figura:
Figura 1. Irradiación promedio mensual en Bogotá durante un año

Irradiación promedio Diaria - Bogotá
6
5
kWh/m2/d
4
3
2
1
0
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Mes
Fuente: Radicado No. 2017038872-1-000 del 30/05/2017 – EBT2954-00
1Fuente citada por los solicitantes: P. Vergara, G. Osma, J. Rey y G. Plata, «EVALUACIÓN DEL POTENCIAL SOLAR Y
EÓLICO DEL CAMPUS CENTRAL DE LA UNIVERSIDAD INDUSTRIAL DE SANTANDER Y LA CIUDAD DE
BUCARAMANGA».
Puede observarse que en ningún mes del año el promedio de recurso solar está debajo de
los valores óptimos para producción de energía.
El Proyecto FV-002-2016 de Becquerel Systems consiste en un sistema fotovoltaico hibrido

que permita suplir cargas críticas a los servidores y equipos de cómputo de la empresa ATS
Gestión Documental. En la actualidad, la empresa ha sufrido de cortes de suministro
eléctrico semanalmente lo que está afectando considerablemente su operación. El sistema
fotovoltaico suplirá por espacio de 5 horas una carga puntual de 1900 kW. En total, el
sistema suministrara 9500 kW*h semanales durante los cortes de energía. El esquema del
sistema se presenta a continuación:
12 paneles fotovoltaicos Jinko Solar JKM 260P-60 suman un total de 3120 Wp de potencia.
Estos suministran energía a un controlador de carga Schneider Conext MPPT 60 – 150,
encargado de suministrar energía a las baterías a las condiciones de voltaje y corriente
recomendadas para alargar su vida útil. El controlador carga estará unido a un switchgear
de corriente continua (DC) Schneider Conext SW DC Distribution panel. A este panel de
distribución va conectado un banco de 8 baterías MK DEKA AGM de ciclo profundo con 198
Ah de capacidad y 12 V. El banco será instalado de forma que trabaje a 24 V y 800 Ah de
capacidad. El conjunto Banco – Distribuidor – Controlador está conectado a un inversor de
corriente Schneider SW 2524, encargado de transformar la corriente continua en alterna
(AC) y enviarla al usuario final mediante un panel de distribución AC Schneider Conext SW
AC distribution a un voltaje de 120 V monofásico. El panel viene equipado con las
protecciones eléctricas necesarias. De igual forma, este distribuidor conecta la red eléctrica
con el inversor de corriente. En el caso en que la carga de las baterías se complete, el
inversor enviará la energía producida por los paneles hacia el usuario final mediante este
panel de distribución, reduciendo el consumo. En ninguna circunstancia el sistema enviara
energía a la red de distribución, pues su producción máxima nunca supera el consumo
mínimo diario del cliente durante operación normal.
Figura 2. Esquema del sistema de respaldo solar propuesto
Modos de operación
Ausencia de Red eléctrica
Figura 3. Funcionamiento del sistema en ausencia de red eléctrica

Durante el día, y en ausencia de red eléctrica, el sistema fotovoltaico es aislado evitando

así una energización accidental de la misma. Las baterías suministran energía a las cargas
criticas del usuario final por un tiempo promedio de 5 horas. Durante la noche, el conjunto
de baterías se utilizará únicamente si la red eléctrica no está disponible.
Baterías descargadas
Figura 4. Funcionamiento del Sistema durante carga de las baterías
El sistema prioriza la carga de las baterías. El controlador de carga regulara el voltaje del
sistema fotovoltaico para garantizar las condiciones óptimas de carga de las baterías con el
fin de maximizar su vida útil. La red eléctrica se encargará de suministrar la energía
necesaria para suplir la carga de usuario final mediante el distribuidor AC del sistema.
Baterías Cargadas
Una vez el controlador de carga establezca que las baterías han alcanzado su nivel máximo,
el sistema entra en modo de ahorro. La energía producida por los paneles solares es
enviada al inversor, se convierte en corriente AC y mediante el distribuidor es enviada al
usuario final. Este distribuidor tomara la energía que falta para suplir la carga de la red
eléctrica. Este sistema está diseñado de forma que, con base a la carga del usuario durante
operación normal, jamás se produzca más energía de la necesaria, por lo que nunca habrá
flujo de energía desde el usuario hacia la red eléctrica.
Figura 5. Funcionamiento del sistema una vez las baterías alcancen su límite máximo de
carga

DESCRIPCION DE LAS ETAPAS DEL PROYECTO
 Pre-inversión y estudios
En esta etapa se contemplaron los estudios de prefactibilidad y la estructuración del

proyecto. Esta etapa tuvo una duración de 2 semanas y la inversión realizada fue por $0
pesos. Esto se contempla como parte de la oferta al cliente para aceptar y firmar el contrato.
- Etapa de solicitud de certificados y beneficios de Ley 1715
Esta etapa inició el 10 de octubre de 2016 con la radicación de documentos para inscripción
del proyecto ante la UPME. En el cronograma inicial se tenía contemplado un tiempo de 4
meses para esta etapa. En esta etapa la inversión a realizar por parte de ATS Gestión
Documental también es de $0 pesos.
Figura 6. Cronograma de ejecución del proyecto
 Etapa de inversión: compra de equipos y ejecución del proyecto
Esta etapa obedece a las actividades consignadas en el siguiente cronograma:
Esta etapa comprende a toda la ejecución y puesta en marcha del proyecto desde el
momento en que son emitidos los certificados de beneficios de Ley 1715. Se contempla la
compra e importación de equipos y la ejecución de los servicios de montaje, instalación,
comisionamiento y puesta en marcha. En esta etapa se realizará la inversión total de $
54.249.034 pesos y tendrá una duración aproximada de 26 días.
 Etapa de Operación
La etapa de operación se comprende desde que ATS Gestión Documental recibe y acepta
el proyecto después de todas las pruebas SAT. Desde ese momento el proyecto comienza
a operar hasta el final de la vida útil del proyecto, que se proyecta en 20-25 años. No hay
una inversión fija designada a esta etapa ya que depende de la operación y mantenimiento
del sistema a lo largo de su vida útil.
DESCRIPCION DE LA FUNCIÓN DE LOS EQUIPOS, ELEMENTOS Y MAQUINARIA
 Paneles Fotovoltaicos Policristalinos: Convertir la energía de la luz proveniente del

sol en energía eléctrica.
 Inversor Híbrido: Equipo encargado en convertir la corriente directa proveniente de los
paneles y baterías en corriente alterna para el consumo.
 Estructura en aluminio para instalación de 6 módulos: Estructuras para instalación
de paneles fotovoltaicos en techo.
 Controlador de Carga: Equipo encargado de controlar la carga del banco de baterías
para su correcto funcionamiento.
 Baterías de Descarga Profunda: Baterías para almacenamiento de energía.
 Interruptor DC/Switchgear DC: Interruptor para protección del circuito DC del sistema.
 Interruptor AC/Switchgear AC: Interruptor para protección del circuito AC del sistema
Interruptor para protección del circuito AC del sistema.
 Cable Solar DC: Cable para conexión de los paneles fotovoltaicos.
 Tubería EMT para cableado: Tubería para protección y ruteo de cableado.
 Estructura Soporte Baterías: Rack metálico para instalación del banco de baterías.
 Conectores Series y Paralelos: Conectores para el banco de baterías.
 Accesorios Sujeción Mecánica y Conexión Eléctrica: Accesorios para sujetar la
tubería como tornillos, tuercas y agarraderas. Terminales tipo pin y tipo uña para
conexiones eléctricas, entre otros.
Tabla 1. Identificación de la Inversión

Elemento
Subpartida Modelo Fabricante Proveedor
Equipo Cantidad Marca Función
Arancelaria Referencia Proveedor Vendedor
Maquinaria
Paneles Convertir la energía
Fotovoltaicos JKM 265P de la luz
8541.40.10.00 12 Jinko Jinko SGI Ltda
Policristalinos 60 proveniente del sol en
energía eléctrica
Equipo encargado en
convertir la corriente
directa
Schneider SW2524 Schneider
Inversor Híbrido 8501.61.20.00 1 Civic Solar proveniente de los
Electric 120/240 V Electri
paneles y baterías en
corriente alterna para
el consumo
Estructura en Estructuras para
aluminio para instalación de
8541.40.90.00 2 SIMEDT ESALCU114 SIMEDT SIMEDT
instalación de 6 paneles fotovoltaicos
módulos en techo
Civic Solar Equipo encargado
de controlar la carga
Controlador de Schneider Schneider
8541.40.90.00 1 MPPT 60A del banco de baterías
Carga Electric Electric
para su correcto
funcionamiento
Baterías de SP-200-12 Baterías para
Trojan -
Descarga 8 12 Duncan Saufer SAS almacenamiento
Duncan
Profunda V - 210 Ah de energía
Interruptor Interruptor para
Schneider Schneider
DC/Switchgear 8541.40.90.00 1 Conext Civic Solar protección del circuito
Electric Electric
DC DC del sistema
Interruptor Interruptor para
Schneider Conext Schneider
AC/Switchgear 8541.40.90.00 1 Civic Solar protección del circuito
Electric 120/240V Electric
AC AC del sistema
Cable para conexión
AWG 10 por
Cable Solar DC 8501.61.20.00 50 Multicontact Multicontact Civic Solar de los
metro
Paneles fotovoltaicos
Tubería EMT Tubería para
Becquerel
para 100 EMT Rigida EMT protección y ruteo de
SAS
cableado cableado
Estructura Rack metálico para
Estructura Punzonar Becquerel
Soporte 1 N/A instalación del banco
Metálica Ltda SAS
Baterías de baterías
Conectores Conectores para el
Series 8501.61.20.00 10 Multicontact MC4 Multicontact Civic Solar banco de baterías
y Paralelos
Tablero Para
Celda de
Conexiones DC Punzonar Becquerel
1 Control y
y Ltda SAS
conexiones
AC
Accesorios para
sujetar la tubería
como tornillos,
Accesorios
Terminales, tuercas y
Sujeción
Tornillos, Becquerel agarraderas.
Mecánica 1
Tuercas, SAS Terminales tipo pin y
y Conexión
etc. tipo uña para
Eléctrica
conexiones
eléctricas, entre
otros.
Fuente: Radicado No. 2017038872-1-000 del 30/05/2017 – EBT2954-00 – Información extraída del Formato No.
1
De acuerdo con la información aportada por el usuario, el objetivo de esta solicitud es

implementar un Sistema de Energía Solar Fotovoltaica de 3,2 kW para el respaldo y ahorro
de energía de la Bodega 10C ubicada dentro del Parque Industrial San Diego, en el
municipio de Funza con el fin de evitar que en el proceso productivo de la empresa ATS
Gestión Documental se registren pérdidas económicas debido a los apagones que se vienen
presentando en sus instalaciones por las continuas interrupciones del fluido eléctrico de la
zona.
(…)
Tabla 3. Especificaciones de los Servicios

Tipo de Fabricante Proveedor
Servicio Cantidad
Servicio Proveedor Vendedor
Fletes y Transportes 1 Servicio Becquerel S.A.S.
Servicio
Servicio de Ingeniería y Diseño 1 Becquerel S.A.S.
especializado
Servicio de Montaje y Puesta en Marcha 1 Servicio Becquerel S.A.S.
Obra Civil Cuarto de Control 1 Servicio Becquerel S.A.S.
Fuente: Radicado No. 2017038872-1-000 del 30/05/2017 – EBT2954-00 – Información extraída del Formato No.
2
2.2. Localización Geográfica
El solicitante menciona que el proyecto objeto de la solicitud se ubica dentro del Parque
Industrial San Diego Km 1,5 vía Siberia – Funza, departamento de Cundinamarca.
Coordenadas:
Latitud: 4,722053
Longitud: -74,196046
Figura 7. Parque Industrial San Diego
2.3. Certificado UPME
El solicitante anexa certificación No. 20171540001441 del 15 de marzo de 2017 expedida

por la Unidad de Planeación Minero Energética – UPME, mediante la cual se informa que el
proyecto “Sistema de energía solar fotovoltaica de 3.2kW para respaldo y ahorro de energía
Bodega 10C, Parque Industrial San Diego” fue presentado ante el comité de evaluación
cumpliendo con los requisitos establecidos en la Resolución UPME 045 del 3 de febrero de
2016 y procede su concepto FAVORABLE.
Cabe mencionarse que dentro de esta certificación se avalan la totalidad de los elementos,
equipos y servicios solicitados por la empresa ATS GESTION DOCUMENTAL S.A.S. para
obtener el Beneficio de Deducción Especial de la Renta y Complementarios.
2.4. Permisos y Autorizaciones Ambientales
De acuerdo al documento allegado ante esta Autoridad con No. de Radicado 2016078039-
1-000 del 25 de noviembre de 2016, por parte de la Corporación Autónoma Regional de
Cundinamarca –CAR, respecto de los permisos y/o autorizaciones ambientales necesarios

para la implementación de proyectos fotovoltaicos, específicamente la instalación de
paneles solares en techo la CAR afirma lo siguiente:
“…de acuerdo con lo establecido tanto en el Decreto – Ley 2811 de 1974, como en
sus decretos reglamentarios, hoy compilados por el Decreto Nacional 1076 de 2015,
solo se requieren permisos, concesiones o autorizaciones de tipo ambiental, para
aquellos proyectos obras o actividades que van a usar o aprovechar el medio
ambiente o los recursos naturales renovables, por tal razón si un proyecto de
generación de energía solar solo va a ocupar el techo de una edificación , no
requerirá de ningún tipo de autorización o permiso de esta Autoridad Ambiental…”
Teniendo en cuenta que los paneles solares se instalarán sobre el techo de la infraestructura
de la empresa ATS GESTIÓN DOCUMENTAL S.A.S., de igual forma se determina que el
proyecto no requiere de ningún permiso ambiental ya que:
- No existe afectación de los recursos naturales renovables o del medio ambiente.

- No se introducen modificaciones considerables o notorias al paisaje.
- No representa uso, aprovechamiento o intervención de recursos naturales renovables,
con excepción de la energía solar.
De otra parte, según lo considerado en el Artículo 2.2.2.3.2.1, 2.2.2.3.2.2 y 2.2.2.3.2.3 del

Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente, se establece que únicamente requieren
Licencia Ambiental los proyectos de exploración y uso de fuentes de energía alternativa
virtualmente contaminantes con capacidad instalada superior o igual a cien (100) MW.
2.5. Cuantificación de Beneficios Ambientales
Con base en la información aportada por el solicitante, las reducciones estimadas de

emisiones con la implementación de este proyecto son las siguientes:
 Comparación con Generador de respaldo Diesel: Asumiendo que el generador diésel

está diseñado para que durante operación cumpla con normas de regulación de
emisiones Tier 3 de la EPA (para motores diésel en aplicaciones no automotoras), la
producción de CO2 para el caso de un generador de 30 KVA es de 5 g/kWh. Con un
régimen de trabajo de 400 kWh, se ahorraría un total de 2 kg CO2 cada año. Adicional a
esto, se evitaría la emisión de 3kg NMHC+NOx cada año.
 Operación normal: Durante operación normal, la energía suministrada a las cargas

proviene de las centrales de generación nacionales. Se estima que en Colombia la
producción de 1 MWh de energía eléctrica produce genera 0.388 toneladas de CO2. La
instalación del sistema, con una producción anual estimada en 3.9 MWh de energía,
evitarían la emisión de 1.51 toneladas de CO2 a la atmosfera.
La producción mensual estimada en el primer año de funcionamiento del sistema es la

siguiente:
Figura 8. Producción mensual estimada en el primer año de operación.

Producción mensual estimada
600
kWh
400
200
0
Mes

Anualmente, se estima una producción de 3,986 kWh, de los cuales se estima unos 350 –
400 kWh sean utilizados en la carga del banco de baterías (de acuerdo a la frecuencia en
los cortes de suministro eléctrico indicada por el cliente). Esto implica que cerca de 3400
kWh de producción anual serán destinadas a ahorro en el consumo eléctrico de la
instalación.
No obstante, con el fin de que esta Autoridad pueda comparar los beneficios ambientales
que se obtienen con los diferentes proyectos que certifica, tomará como línea base la
producción de energía anual con la instalación del sistema fotovoltaico objeto de esta
solicitud estimada en 3,986kWh, valor que corresponde a la misma cantidad de energía que
se dejará de consumir de la red eléctrica convencional. Por lo tanto, se utilizará para estimar
las emisiones de CO2, el factor marginal de emisión de la UPME 843 de 2016, igual a 0,401
TonCO2e/MWh; en consecuencia, se procedió a realizar el respectivo cálculo teniendo como
resultado la siguiente cuantificación estimada del beneficio ambiental:
- Energía media generada con la nueva inversión: 3.986kWh/año

- CO2e/año que se dejan de generar con la nueva inversión: 1.598,4 KgCO2e/año
En consecuencia, el beneficio ambiental corresponde a la cantidad estimada de CO2 que

se deja de emitir a la atmósfera con la implementación del sistema fotovoltaico, la cual
corresponde a 1,59 TonCO2e/año.
2.6. Declaración Juramentada
Con la presentación de la solicitud por parte del usuario se entiende que la inversión no se
realiza por mandato de una Autoridad Ambiental para mitigar el impacto ambiental producido
por la obra o actividad objeto de una licencia ambiental.
3. ANÁLISIS TÉCNICO
(…)
Una vez revisada la información allegada por el solicitante, se encuentra lo siguiente:
3.1. Los elementos, equipos y servicios objeto de la solicitud, se destinarán para la

implementación de un Sistema de Energía Solar Fotovoltaica en la Bodega 10C donde
se ubica la empresa ATS GESTION DOCUMENTAL S.A.S. con el fin de brindar el
respaldo de energía necesario cuando se presenten interrupciones en el fluido eléctrico
en la zona y con función secundaria para el ahorro en el consumo de energía eléctrica
de la red. Este sistema fotovoltaico se instalará en el municipio de Funza, departamento
de Cundinamarca.
3.2. El Sistema de Energía Solar fotovoltaica contará con una potencia instalada de
3.240Wp y permite con la radiación y condiciones típicas del lugar, generar
3,9MWh/año de energía eléctrica aproximadamente.
3.3. Para el cálculo de los beneficios ambientales, el solicitante utilizó el factor marginal de
emisión de gases de efecto invernadero del Sistema Interconectado Nacional para
proyectos aplicables al Mecanismo de Desarrollo Limpio -MDL expedido mediante
Resolución No. 857 del 2015 estimado en 0,388 TonCO2e/MWh, no obstante, con el
fin de que esta Autoridad pueda comparar los beneficios ambientales que se obtienen
con los diferentes proyectos que certifica, usará para estimar las emisiones de CO2, el
factor marginal de emisión de la Resolución UPME 843 de 2016, que corresponde a
0,401 TonCO2e/MWh.
Con fundamento en lo anterior, se estima que con la implementación del Sistema de

Energía Solar Fotovoltaica por parte de la empresa ATS GESTIÓN DOCUMENTAL
S.A.S. se evitará la emisión a la atmósfera de 1.598,4 KgCO2e/año.
3.4. La Unidad de Planeación Minero Energética – UPME, expidió Certificación No.

20171540001441 del 15 de marzo de 2017 en donde se establece que el proyecto
“Sistema de energía Solar fotovoltaica de 3,2kW para el respaldo y ahorro de energía
Bodega 10C, Parque Industrial San Diego”, cumple con los requisitos establecidos, por
lo que se avala el proyecto y los equipos que se mencionan en la certificación.
3.5. La Energía Solar FV representa la segunda fuente avanzada de energía renovable de

mayor penetración en el mundo, después de la eólica, con una producción que equivale
a entre el 0,85% y el 1% de la demanda mundial de electricidad (IEA, 2014c), lograda
a través de una capacidad instalada de 139 GW a 2013. En el año 2013 esta tecnología
supero por primera vez en términos de crecimiento a la energía eólica con un
incremento en la capacidad instalada de 39 GW (frente a 35 GW de eólica),
presentando a la vez un crecimiento promedio del 55% anual para los últimos 5 años.
Figura 9. Recurso solar en Colombia frente al resto del Mundo
Fuente: 3TIER, 2014
Países como Alemania, China e Italia lideran los mercados de la energía solar contando
con capacidades instaladas del orden de 36, 19 y 18 GW, respectivamente (REN21,
2014).
Entre tanto, para el caso de Colombia, las fuentes de información de recurso solar
indican que el país cuenta con una irradiación promedio de 4,5 kWh/m2/d (UPME,
IDEAM 2005), la cual supera el promedio mundial de 3,9 kWh/m2/d y está muy por
encima del promedio recibido en Alemania (3,0 kWh/m2/d) (ARTICSUN, SF) país que
hace mayor uso de la energía solar FV, a nivel mundial con aproximadamente 36 WGV
de capacidad instalada a 2013 (REN21, 2014).
Si bien recursos como los de regiones como África, el Medio Oriente o Australia
superan, en términos generales, el recurso disponible en Sur América, este representa
buenos niveles de irradiación solar, ante todo en comparación con los países nórdicos,
y en el caso de Colombia y los países ecuatoriales se cuenta con la ventaja de tener
un buen recurso promedio a lo largo del año al no experimentar el fenómeno de las
estaciones.
De acuerdo con el Atlas de radiación solar de la UPME, regiones particulares del país
como son la Guajira, una buena parte de la Costa Atlántica y otras regiones específicas
en los departamentos de Arauca, Casanare, Vichada y Meta, entre otros, presentan
niveles de radiación por encima del promedio nacional que pueden llegar al orden de
los 6,0 kWh/m2/d, recurso comparable con algunas de las regiones con mejor recurso
en el mundo como es el caso del desierto de Atacama en Chile o los estados de Arizona
y Nuevo México en Estados Unidos (NREL, 2008). Por otra parte, regiones como la
costa pacífica reciben niveles por debajo del promedio, los cuales siguen estando, por
ejemplo, por encima de los niveles anuales promedio recibidos en Alemania.2.
2 UPME. Integración de las energías renovables no convencionales en Colombia, Bogotá. 2015. Consultado el 04 de agosto
de 2017. Disponible en línea:
[http://www.upme.gov.co/Estudios/2015/Integracion_Energias_Renovables/INTEGRACION_ENERGIAS_RENOVANLES_W
EB.pdf]
Tabla 4. Valores de irradiación promedio para diferentes regiones del país
PROMEDIO IRRADIACIÓN
REGION
(kWh/m2/d)
Guajira 6,0
Costa Atlántica 5,0
Orinoquía 4,5
Amazonía 4,2
Región Andina 4,5
Costa Pacífica 3,5
Fuente: UPME, IDEAM, 2005
3.6. Las instalaciones solares fotovoltaicas funcionan de acuerdo con un sencillo principio:
constan de paneles solares (módulos fotovoltaicos) individuales, que a su vez
contienen células solares individuales hechas de materiales semiconductores como el
silicio (cristalino y amorfo). Cuando brilla el sol, una célula solar se comporta casi como
una batería, la luz solar recibida separa los electrones de modo que forman una capa
de carga positiva y una de carga negativa en la célula solar; esta diferencia de potencial
genera una corriente eléctrica.
Cuanta más luz del sol reciba una célula, más será la potencia de corriente eléctrica
generada; para aumentar dicha potencia, se combinan varias células y se conectan
formando un panel solar; estos paneles a su vez se pueden integrar para aumentar aún
más la potencia formando una planta fotovoltaica. La potencia máxima de una planta
fotovoltaica en teoría es ilimitada conectando un número indefinido de paneles solares.
En la práctica, la potencia máxima de la instalación se calcula con base en la radiación
solar del lugar, las necesidades de energía eléctrica del usuario y la superficie
disponible para la instalación de los paneles solares. La potencia máxima de una
instalación fotovoltaica se indica en kilovatios pico (kW) o megavatios pico (MWp)3.
(…)”
Que la citada solicitud fue sometida a estudio del Comité Evaluador de Beneficios
Tributarios el día 13 y 14 de septiembre de 2017 en sesión virtual No. 86; resultado del cual
se aprobó emitir la Certificación de Beneficio Ambiental por Nuevas Inversiones en
Proyectos de Fuentes No Convencionales de Energías Renovables - FNCER y Gestión
Eficiente de la Energía, para la Deducción Especial de Renta y Complementarios para las
inversiones relacionadas en el artículo primero del presente acto administrativo.
CONSIDERACIONES JURÍDICAS
Que los artículos 79 y 80 de la Constitución Política consagran el derecho colectivo a gozar

de un ambiente sano y el deber del Estado de proteger la diversidad e integridad del
ambiente, planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales renovables a
fin de garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración o sustitución y
prevenir los factores de deterioro ambiental.
Que mediante la Ley 1715 de 2014 se regula el marco legal y los instrumentos para la
promoción, desarrollo y utilización de las fuentes no convencionales de energía (FNCE), en
especial, la de carácter renovable (FNCER) y la gestión eficiente de la energía en el sistema
energético nacional, mediante su integración en el mercado eléctrico.
Que el Capítulo III de la mencionada Ley, establece los incentivos e instrumentos para la
generación y promoción de las energías no convencionales y la gestión eficiente de la
energía.
3 http://www.greenenergy-latinamerica.com/ consultado el 04 de agosto de 2017.

Que el artículo 11 de la citada Ley consagra la Deducción Especial sobre el Impuesto de

Renta y Complementarios, para fomentar la investigación, desarrollo e inversión en el
ámbito de la producción y utilización de energía a partir de FNCE, estableciendo que para
la obtención de dicho beneficio tributario, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
deberá certificar la inversión realizada, en concordancia con lo establecido en el artículo
158-2 del Estatuto Tributario.
Que así mismo, el mencionado artículo 11 estableció una limitante de esta deducción
especial de renta, al indicar que:
“(…) tendrán derecho a reducir anualmente de su renta, por los 5 años siguientes al año
gravable en que hayan realizado la inversión, el cincuenta por ciento (50%) del valor total
de la inversión realizada. El valor a reducir por este concepto, en ningún caso podrá ser
superior al 50% de la renta líquida del contribuyente, determinada antes de restar el valor
de la inversión.”.
Que en el Decreto 2143 de 2015 se definen los lineamientos para la aplicación de los
incentivos establecidos en la Ley 1715 de 2014, adicionando el Capítulo 8 “Promoción,
Desarrollo y Utilización de las Fuentes no convencionales de Energía – FNCE” al Título III
de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1073 de 2015.
Que respecto a la deducción especial sobre la Renta y Complementarios, el Decreto 1073

de 2015, en su artículo 2.2.3.8.2.1., señala que los contribuyentes declarantes, que realicen
directamente nuevas erogaciones en investigación, desarrollo e inversión en el ámbito de
la producción y utilización de energía a partir de FNCE o gestión eficiente de la energía,
tendrán derecho a deducir hasta el 50% del valor de las inversiones; en concordancia con
lo establecido en el artículo 11 de la Ley 1715 de 2014.
Que siendo las Fuentes No Convencionales de Energía Renovable las que favorecen el
desarrollo sostenible y acorde con el literal d) del numeral 5 del artículo 6 de la Ley 1715 de
2014, en concordancia con lo dispuesto en el artículo 2.2.3.8.6.1 del Decreto 1073 de 2015,
le corresponde al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible establecer el
procedimiento y los requisitos para la expedición de la certificación de beneficios
ambientales, para el otorgamiento del beneficio tributario en materia de deducción especial,
para nuevas inversiones en proyectos de FNCER, la cogeneración, autogeneración y la
generación distribuida, así como por la gestión eficiente de la energía.
Que en desarrollo de lo anterior, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible expidió

la Resolución 1283 del 03 de agosto de 2016, por la cual se estableció el procedimiento y los
requisitos para la expedición de la Certificación de Beneficios Ambientales por Nuevas
Inversiones en Proyectos de Fuentes No Convencionales de Energías Renovables y Gestión
Eficiente de Energía, con la cual se podrá acceder a los beneficios tributarios de que tratan los
artículos 11, 12, 13 y 14 de la Ley 1715 de 2014.
Que la Resolución ibídem, en su artículo 2º al regular el ámbito de aplicación, para el caso

específico del beneficio de deducción especial de renta y complementarios estableció:
“(…) para los contribuyentes declarantes del impuesto sobre la renta y complementarios, que
realicen directamente nuevas erogaciones en investigación, desarrollo e inversión en el
ámbito de la producción y utilización de energía a partir de FNCER o gestión eficiente de la
energía.”
Que el artículo 8º de la citada Resolución estableció lo siguiente respecto a la veracidad de la

información:
"La información presentada por el solicitante en los términos establecidos en los artículos 4
al 6 de esta resolución, deberá ser veraz y fidedigna y se entiende presentada bajo la
gravedad de juramento. El juramento se considerará prestado con la sola presentación de

la solicitud. Cualquier fraude o falsedad, declarada por juez competente en la información
suministrada a las autoridades, o la grave inexactitud de la misma, dará lugar al inicio de las
acciones administrativas y penales a que haya lugar."
Que el artículo 9° de la Resolución en comento, contempló el procedimiento para obtener

la certificación de los beneficios tributarios de deducción especial sobre el Impuesto de
Renta y Complementarios y exclusión del IVA.
Que el Parágrafo 1º ibídem, establece que con la certificación de beneficios ambientales

para deducción especial de Renta para proyectos de FNCER expedida por esta Autoridad,
los obligados a presentar declaración de renta y complementarios, podrán aplicar al
incentivo de depreciación acelerada de activos.
Que a su vez, el Parágrafo 3º del citado artículo 9º, señala que una vez expedida la
certificación por parte de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA, ésta
enviará copia a la Subdirección de Fiscalización Tributaria o a la dependencia que haga sus
veces de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales- DIAN, y a la Unidad de
Planeación Minero Energética- UPME.
Que cabe destacar que las inversiones relacionadas en el artículo primero del presente acto
administrativo, se destinarán a la implementación de un Sistema de Energía Solar
Fotovoltaica en la Bodega 10C, con el fin de brindar el respaldo de energía necesario
cuando se presentan interrupciones en el fluido eléctrico en la zona y con una función
secundaria, como lo es el ahorro en el consumo de energía eléctrica de la red.
Que el proyecto en mención, tendrá una capacidad instalada de 3.240Wp para una
producción total igual a 3,9MWh/año. Adicionalmente, el beneficio ambiental obtenido con
la implementación del mismo será de 1.598,4 kg de CO2e/año que dejaran de emitirse.
Que efectuadas las anteriores consideraciones y acogiendo el concepto técnico 4107 del
30 de agosto de 2017 emitido por la Subdirección de Instrumentos, Permisos y Tramites
Ambientales de la ANLA, así como la recomendación del Comité Evaluador de Beneficios
Tributarios en sesión virtual No. 86 del 13 y 14 de septiembre de 2017, ésta Autoridad
certifica las inversiones que se identifican en el artículo primero del presente acto
administrativo, por ser Nuevas Inversiones en Proyectos de Fuentes No Convencionales de
Energías Renovables- FNCER y Gestión Eficiente de la Energía, para la Deducción
Especial de Renta y Complementarios, conforme lo establece la Ley 1715 de 2014,
reglamentada por el Decreto 2143 de 2015 y la Resolución 1283 de 2016. Lo anterior,
teniendo en cuenta que las mismas se destinarán a la implementación de un Sistema de
Energía Solar Fotovoltaica en la Bodega 10C, ubicado en el municipio de Funza,
Que el Decreto Ley 3573 del 27 de septiembre de 2011 creó la Autoridad Nacional de
Licencias Ambientales - ANLA, y en el numeral 1º del artículo 3 le asignó la función de
otorgar o negar las licencias, permisos y trámites ambientales de competencia del Ministerio
de Ambiente y Desarrollo Sostenible, de conformidad con la ley y los reglamentos.
Que mediante Resolución 0843 del 8 de mayo de 2017 el Ministro de Ambiente y Desarrollo
Sostenible nombró en el empleo de Director General de la Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales - ANLA a la funcionaria CLAUDIA VICTORIA GONZÁLEZ HERNÁNDEZ,
identificada con cédula de ciudadanía No. 51.777.191.
Que en mérito de lo expuesto,

RESUELVE
ARTÍCULO PRIMERO.- Que son acreditables para la Deducción Especial de Renta y

Complementarios de acuerdo al artículo 11 de la Ley 1715 de 2014, las inversiones que se
destinarán a la implementación de un Sistema de Energía Solar Fotovoltaica en la Bodega
10C, ubicado en el municipio de Funza, departamento de Cundinamarca, con el fin de
brindar el respaldo de energía necesario cuando se presentan interrupciones en el fluido
eléctrico en la zona y con una función secundaria, como lo es el ahorro en el consumo de
energía eléctrica de la red; adicionalmente, el proyecto en mención, tendrá una capacidad
instalada de 3.240Wp para una producción total igual a 3,9MWh/año y el beneficio
ambiental obtenido con su implementación será de 1.598,4 kg de CO2e/año que dejaran de
emitirse. Lo anterior, conforme con la solicitud de certificación ambiental presentada por la
empresa A.T.S. GESTIÓN DOCUMENTAL S.A.S., identificada con NIT 900.284.304-7 y de
acuerdo con la siguiente descripción:
Elemento
Maquinaria
Convertir la
Paneles
energía de la luz
Fotovoltaicos JKM 265P
8541.40.10.00 12 Jinko Jinko SGI Ltda proveniente del
Policristalinos 60
sol en energía
eléctrica
Equipo
encargado en
convertir la
corriente directa
Inversor Schneider SW2524 Schneider
8501.61.20.00 1 Civic Solar proveniente de
Híbrido Electric 120/240 V Electri
los paneles y
baterías en
corriente alterna
para el consumo
Estructura en Estructuras para
aluminio para instalación de
instalación de 8541.40.90.00 2 SIMEDT ESALCU114 SIMEDT SIMEDT paneles
6 fotovoltaicos en
módulos techo
Civic Solar Equipo
encargado de
controlar la
Controlador de Schneider Schneider
8541.40.90.00 1 MPPT 60A carga del banco
Carga Electric Electric
de baterías para
su correcto
funcionamiento
Baterías de SP-200-12 Baterías para
Trojan -
Descarga 8 12 Duncan Saufer SAS almacenamiento
Duncan
Profunda V - 210 Ah de energía
Interruptor para
Interruptor
Schneider Schneider protección del
DC/Switchgear 8541.40.90.00 1 Conext Civic Solar
Electric Electric circuito DC del
DC
sistema
Interruptor para
Interruptor
Schneider Conext Schneider protección del
AC/Switchgear 8541.40.90.00 1 Civic Solar
Electric 120/240V Electric circuito AC del
AC
sistema
Cable para
Cable Solar AWG 10 por conexión de los
8501.61.20.00 50 Multicontact Multicontact Civic Solar
DC metro paneles
fotovoltaicos
Tubería para
Tubería EMT
Becquerel protección y
para 100 EMT Rígida EMT
SAS ruteo de
cableado
cableado
Rack metálico
Estructura
Estructura Punzonar Becquerel para instalación
Soporte 1 N/A
Metálica Ltda SAS del banco de
Baterías
baterías
Conectores Conectores para
Series 8501.61.20.00 10 Multicontact MC4 Multicontact Civic Solar el banco de
y Paralelos baterías
Elemento
Maquinaria
Tablero Para
Celda de
Conexiones Punzonar Becquerel
1 Control y
DC y Ltda SAS
conexiones
AC
Accesorios para
sujetar la tubería
como tornillos,
Accesorios
Terminales, tuercas y
Sujeción
Tornillos, Becquerel agarraderas.
Mecánica 1
Tuercas, SAS Terminales tipo
y Conexión
etc. pin y tipo uña
Eléctrica
para conexiones
eléctricas, entre
otros.
SERVICIOS
Fabricante Proveedor
Servicio Cantidad Tipo de Servicio
Proveedor Vendedor
Fletes y
1 Servicio Becquerel S.A.S.
Transportes
Servicio de
Servicio
Ingeniería y 1 Becquerel S.A.S.
especializado
Diseño
Servicio de
Montaje y Puesta 1 Servicio Becquerel S.A.S.
en Marcha
Obra Civil Cuarto
1 Servicio Becquerel S.A.S.
de Control
PARÁGRAFO PRIMERO.- El presente acto administrativo se expide única y

exclusivamente para acreditar que las inversiones relacionadas en el artículo primero,
corresponden a Nuevas Inversiones en Proyectos de Fuentes No Convencionales de
Energías Renovables- FNCER, dando cumplimiento a los requisitos establecidos en el
artículo 11 de la Ley 1715 de 2014, el Decreto 2153 de 2015 y la Resolución 1283 de 2016,
y sin perjuicio de la responsabilidad que asume el beneficiario por la veracidad de la
información presentada, a la luz de lo consagrado en el artículo 8° de la Resolución 1283
de 2016.
PARÁGRAFO SEGUNDO.- El término de vigencia del presente acto administrativo es de

un (1) año, contado a partir de la ejecutoria del presente acto administrativo, sin perjuicio
del cumplimiento de las obligaciones tributarias contempladas en las normas que regulan
la materia.
ARTÍCULO TERCERO.- Dar cumplimiento a los valores máximos a deducir y los periodos
para efectuar la Deducción Especial de Renta y Complementarios, conforme a las reglas
establecidas en el artículo 11 de la Ley 1715 de 2014 y el artículo 2.2.3.8.2.3 del Decreto
2143 de 2015.
ARTÍCULO CUARTO.- Notificar el contenido del presente acto administrativo a la empresa

A.T.S. GESTIÓN DOCUMENTAL S.A.S., por intermedio de su representante legal y/o a su
apoderado debidamente constituido.
ARTÍCULO QUINTO.- Enviar copia de este acto administrativo a la Subdirección de

Fiscalización Tributaria de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales – DIAN y a la
Unidad de Planeación Minero Energética – UPME, para los fines pertinentes.
ARTÍCULO SEXTO.- Comunicar el contenido del presente acto administrativo a la

Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR, para su conocimiento y fines
pertinentes.
ARTÍCULO SÉPTIMO.- Publicar el contenido de este acto administrativo en la Gaceta de

esta Entidad.
ARTÍCULO OCTAVO.- Contra este acto administrativo procede el recurso de reposición, el

cual podrá ser interpuesto con el lleno de los requisitos legales de conformidad a lo
establecido en los artículos 74, 76 y 77 de la Ley 1437 de enero 18 de 2011.
NOTIFÍQUESE, COMUNÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE
Dada en Bogotá D.C., a los 29 de septiembre de 2017
CLAUDIA VICTORIA GONZÁLEZ HERNÁNDEZ

Directora General
Ejecutores
JULIETH CONSTANZA ROMERO
DELGADO
Profesional Jurídico/Contratista
Revisores
MARGIT IVETTE SOLARTE
LIEVANO
Subdirectora de Instrumentos,
Permisos y Trámites Ambientales
CLAUDIA JULIANA PARRA

MENDOZA
Profesional Técnico/Contratista
Expediente No. EBT2954-00

Concepto Técnico N° 4107 del 30 de agosto de 2017
Proceso No.: 2017081214
Archívese en: EBT2954-00

Plantilla_Resolución_SILA_v3_42852
Nota: Este es un documento electrónico generado desde los Sistemas de Información de la ANLA. El original reposa en los archivos digitales de la
Entidad.
Fecha: 02/06/2015
CONCEPTO TÉCNICO DE EVALUACIÓN Versión: 2
BENEFICIOS TRIBUTARIOS
Código: EP-F-19
DEDUCCIÓN DE RENTA
Página 1 de 19
2017070085-3-000
CONCEPTO TÉCNICO No. 04107 del 30 de agosto de 2017
FECHA:
EXPEDIENTE: EBT2954-00
INTERESADO: ATS GESTIÓN DOCUMENTAL S.A.S.
UBICACIÓN: Parque Industrial San Diego Km 1,5 Vía Siberia
– Funza, Cundinamarca Bodega 10C
NIT: 900.284.304-7
TELÉFONO: (1) 329 19 99
ASUNTO: Evaluación
VALOR DE LA INVERSION CERTIFICADA: $ 54.249.034
1. ANTECEDENTES
DOCUMENTOS
DESCRIPCIÓN
TIPO No FECHA
A través del cual la empresa ATS GESTION
DOCUMENTAL S.A.S. presenta ante esta
Autoridad solicitud de Deducción Especial en
la Renta y Complementarios fundamentada en
2017038872-1- la Ley 1715 de 2014 para la implementación
Radicado 17/03/2017
000 de un Sistema de Energía Solar Fotovoltaica
de 3,2kW para respaldo y ahorro de energía
de la Bodega 10C del Parque Industrial San
Diego ubicado en el municipio de Funza,
Por el cual se inicia el trámite administrativo de
Certificación de Beneficio Ambiental por
nuevas Inversiones en Proyectos de Fuentes
No Convencionales de Energías Renovables –
FNCER y Gestión Eficiente de la Energía para
Auto 2635 28/06/2017 la Deducción Especial sobre el Impuesto de
Renta y Complementarios y se toman otras
determinaciones. De igual manera, se declara
formalmente abierto el Expediente EBT2954-
00 el cual será evaluado dentro del presente
concepto técnico.
Expediente: EBT2954-00 ATS GESTION DOCUMENTAL S.A.S.
Formato Concepto técnico

Fecha: 02/06/2015
Código: EP-F-19
DEDUCCIÓN DE RENTA
Página 2 de 19
2. ANÁLISIS DE LA INFORMACION APORTADA
La solicitud se fundamenta en la Ley 1715 de 2014, reglamentada por el Decreto 2143 de 2015 por
el cual se adiciona el Decreto Único Reglamentario del Sector Administrativo de Minas y Energía,
1073 de 2015 con la definición de los lineamientos para la aplicación de los incentivos establecidos
en el Capítulo III de la Ley 1715 de 2014 y la Resolución 1283 de 2016.
2.1. Descripción y Objeto de la Solicitud
De acuerdo con la información aportada por el usuario, la empresa interesada en realizar el presente
estudio de pre-factibilidad, ATS Gestión Documental, presenta su requerimiento debido a las
siguientes condiciones:
 La empresa ATS Gestión Documental se encuentra ubicada dentro del Parque Industrial San
Diego, Km 1.5 vía Siberia-Funza. En la actualidad el Parque Industrial San Diego presenta
recurrentes fallos en el servicio de electricidad, causando apagones periódicos. Estos apagones
afectan directamente las operaciones de la empresa y según datos internos de ATS Gestión
Documental, estos apagones en el último año causaron pérdidas valoradas en 10% de sus
ingresos anuales lo cual asciende a $371’500,000 de pesos en el periodo analizado. Por esta
razón han decidido buscar una solución de respaldo para seguir operando cuando haya algún
apagón por ausencia de la red.
 ATS Gestión Documental en su compromiso con el medio ambiente y la responsabilidad social

ha decidido buscar una solución de energía limpia como lo es la energía solar fotovoltaica. Esto
con el fin de evitar las emisiones de CO2 que puede ocasionar una planta diésel convencional
y ayudar a mitigar efectos del cambio climático. Igualmente, se han determinado unas cargas
críticas de operación con las cuales ATS Gestión Documental puede seguir operando
normalmente y las cuales el sistema fotovoltaico debe ser capaz de alimentar por un periodo
cercano a las 4 horas.
 Se diseñará el sistema fotovoltaico con función principal de respaldo de energía cuando haya
ausencia de la red y con función secundaria para ahorro en el consumo de energía eléctrica de
la red. Todo se hará contemplando el recurso de irradiación solar disponible en las
inmediaciones de la ubicación del Parque Industrial San Diego con coordenadas: Latitud:
4.722053; Longitud: -74.196046. El sistema fotovoltaico será instalado en techo, por lo tanto, no
requerirá de estudios de impacto ambiental.
Para el diseño de este sistema, se toman datos de irradiación de Bogotá ya que Funza queda a una
distancia cercana al aeropuerto El Dorado. Allí se encuentra la estación meteorológica más cercana
teniendo en cuenta las coordenadas: Latitud: 4.722053; Longitud: -74.196046. Esta metodología es
más precisa que tomar datos históricos de satélites de la NASA ya que estos hacen iteraciones para
construir un set de datos con una resolución de 150 km a la redonda del lugar seleccionado. Bogotá
presenta una irradiación promedio mensual de 5.13 kWh/m2/d. Según el estudio realizado por

Fecha: 02/06/2015
Código: EP-F-19
DEDUCCIÓN DE RENTA
Página 3 de 19
Vergara Barrios y aliados1, un promedio superior a 3 kWh/m2/d es considerado adecuado para la

producción energética mediante energía solar.
El promedio de irradiación mensual en Bogotá esta resumido en la siguiente Figura:
Figura 1. Irradiación promedio mensual en Bogotá durante un año

Irradiación promedio Diaria - Bogotá
6
5
kWh/m2/d
4
3
2
1
0
Mes
Puede observarse que en ningún mes del año el promedio de recurso solar está debajo de los valores
óptimos para producción de energía.
El Proyecto FV-002-2016 de Becquerel Systems consiste en un sistema fotovoltaico hibrido que

permita suplir cargas críticas a los servidores y equipos de cómputo de la empresa ATS Gestión
Documental. En la actualidad, la empresa ha sufrido de cortes de suministro eléctrico semanalmente
lo que está afectando considerablemente su operación. El sistema fotovoltaico suplirá por espacio
de 5 horas una carga puntual de 1900 kW. En total, el sistema suministrara 9500 kW*h semanales
durante los cortes de energía. El esquema del sistema se presenta a continuación:
12 paneles fotovoltaicos Jinko Solar JKM 260P-60 suman un total de 3120 Wp de potencia. Estos
suministran energía a un controlador de carga Schneider Conext MPPT 60 – 150, encargado de
suministrar energía a las baterías a las condiciones de voltaje y corriente recomendadas para alargar
su vida útil. El controlador carga estará unido a un switchgear de corriente continua (DC) Schneider
Conext SW DC Distribution panel. A este panel de distribución va conectado un banco de 8 baterías
MK DEKA AGM de ciclo profundo con 198 Ah de capacidad y 12 V. El banco será instalado de forma
que trabaje a 24 V y 800 Ah de capacidad. El conjunto Banco – Distribuidor – Controlador está
conectado a un inversor de corriente Schneider SW 2524, encargado de transformar la corriente
continua en alterna (AC) y enviarla al usuario final mediante un panel de distribución AC Schneider
1 Fuente citada por los solicitantes: P. Vergara, G. Osma, J. Rey y G. Plata, «EVALUACIÓN DEL POTENCIAL SOLAR Y
EÓLICO DEL CAMPUS CENTRAL DE LA UNIVERSIDAD INDUSTRIAL DE SANTANDER Y LA CIUDAD DE

BUCARAMANGA».

Fecha: 02/06/2015
Código: EP-F-19
DEDUCCIÓN DE RENTA
Página 4 de 19
Conext SW AC distribution a un voltaje de 120 V monofásico. El panel viene equipado con las
protecciones eléctricas necesarias. De igual forma, este distribuidor conecta la red eléctrica con el
inversor de corriente. En el caso en que la carga de las baterías se complete, el inversor enviará la
energía producida por los paneles hacia el usuario final mediante este panel de distribución,
reduciendo el consumo. En ninguna circunstancia el sistema enviara energía a la red de distribución,
pues su producción máxima nunca supera el consumo mínimo diario del cliente durante operación
normal.
Figura 2. Esquema del sistema de respaldo solar propuesto
Modos de operación
Ausencia de Red eléctrica
Figura 3. Funcionamiento del sistema en ausencia de red eléctrica

Fecha: 02/06/2015
Código: EP-F-19
DEDUCCIÓN DE RENTA
Página 5 de 19
Durante el día, y en ausencia de red eléctrica, el sistema fotovoltaico es aislado evitando así una
energización accidental de la misma. Las baterías suministran energía a las cargas criticas del
usuario final por un tiempo promedio de 5 horas. Durante la noche, el conjunto de baterías se utilizará
únicamente si la red eléctrica no está disponible.
Baterías descargadas
Figura 4. Funcionamiento del Sistema durante carga de las baterías
El sistema prioriza la carga de las baterías. El controlador de carga regulara el voltaje del sistema
fotovoltaico para garantizar las condiciones óptimas de carga de las baterías con el fin de maximizar
su vida útil. La red eléctrica se encargará de suministrar la energía necesaria para suplir la carga de
usuario final mediante el distribuidor AC del sistema.
Baterías Cargadas
Una vez el controlador de carga establezca que las baterías han alcanzado su nivel máximo, el
sistema entra en modo de ahorro. La energía producida por los paneles solares es enviada al
inversor, se convierte en corriente AC y mediante el distribuidor es enviada al usuario final. Este
distribuidor tomara la energía que falta para suplir la carga de la red eléctrica. Este sistema está
diseñado de forma que, con base a la carga del usuario durante operación normal, jamás se
produzca más energía de la necesaria, por lo que nunca habrá flujo de energía desde el usuario
hacia la red eléctrica.
Figura 5. Funcionamiento del sistema una vez las baterías alcancen su límite máximo de carga

Fecha: 02/06/2015
Código: EP-F-19
DEDUCCIÓN DE RENTA
Página 6 de 19
DESCRIPCION DE LAS ETAPAS DEL PROYECTO
 Pre-inversión y estudios
En esta etapa se contemplaron los estudios de prefactibilidad y la estructuración del proyecto. Esta
etapa tuvo una duración de 2 semanas y la inversión realizada fue por $0 pesos. Esto se contempla
como parte de la oferta al cliente para aceptar y firmar el contrato.
- Etapa de solicitud de certificados y beneficios de Ley 1715
Esta etapa inició el 10 de octubre de 2016 con la radicación de documentos para inscripción del
proyecto ante la UPME. En el cronograma inicial se tenía contemplado un tiempo de 4 meses
para esta etapa. En esta etapa la inversión a realizar por parte de ATS Gestión Documental
también es de $0 pesos.
Figura 6. Cronograma de ejecución del proyecto

Fecha: 02/06/2015
Código: EP-F-19
DEDUCCIÓN DE RENTA
Página 7 de 19
 Etapa de inversión: compra de equipos y ejecución del proyecto
Esta etapa obedece a las actividades consignadas en el siguiente cronograma:
Esta etapa comprende a toda la ejecución y puesta en marcha del proyecto desde el momento en
que son emitidos los certificados de beneficios de Ley 1715. Se contempla la compra e importación
de equipos y la ejecución de los servicios de montaje, instalación, comisionamiento y puesta en
marcha. En esta etapa se realizará la inversión total de $ 54.249.034 pesos y tendrá una duración
aproximada de 26 días.
 Etapa de Operación
La etapa de operación se comprende desde que ATS Gestión Documental recibe y acepta el
proyecto después de todas las pruebas SAT. Desde ese momento el proyecto comienza a operar
hasta el final de la vida útil del proyecto, que se proyecta en 20-25 años. No hay una inversión fija
designada a esta etapa ya que depende de la operación y mantenimiento del sistema a lo largo de
su vida útil.
DESCRIPCION DE LA FUNCIÓN DE LOS EQUIPOS, ELEMENTOS Y MAQUINARIA
 Paneles Fotovoltaicos Policristalinos: Convertir la energía de la luz proveniente del sol en

energía eléctrica.
 Inversor Híbrido: Equipo encargado en convertir la corriente directa proveniente de los paneles
y baterías en corriente alterna para el consumo.
 Estructura en aluminio para instalación de 6 módulos: Estructuras para instalación de
paneles fotovoltaicos en techo
 Controlador de Carga: Equipo encargado de controlar la carga del banco de baterías para su
correcto funcionamiento
 Baterías de Descarga Profunda: Baterías para almacenamiento de energía
 Interruptor DC/Switchgear DC: Interruptor para protección del circuito DC del sistema
 Interruptor AC/Switchgear AC: Interruptor para protección del circuito AC del sistema
Interruptor para protección del circuito AC del sistema
 Cable Solar DC: Cable para conexión de los paneles fotovoltaicos
 Tubería EMT para cableado: Tubería para protección y ruteo de cableado
 Estructura Soporte Baterías: Rack metálico para instalación del banco de baterías
 Conectores Series y Paralelos: Conectores para el banco de baterías
 Accesorios Sujeción Mecánica y Conexión Eléctrica: Accesorios para sujetar la tubería
como tornillos, tuercas y agarraderas. Terminales tipo pin y tipo uña para conexiones eléctricas,
entre otros.
Tabla 1. Identificación de la Inversión


Fecha: 02/06/2015
Código: EP-F-19
DEDUCCIÓN DE RENTA
Página 8 de 19
Elemento
Maquinaria
Convertir la
Paneles energía
Fotovoltaicos de la luz
8541.40.10.00 12 Jinko JKM 265P 60 Jinko SGI Ltda
Policristalinos proveniente del
sol en energía
eléctrica
Equipo
encargado
en convertir la
corriente directa
proveniente de
Inversor Schneider SW2524
8501.61.20.00 1 Schneider Electri Civic Solar los
Híbrido Electric 120/240 V
paneles y
baterías
en corriente
alterna para el
consumo
Estructuras para
Estructura en
instalación de
aluminio para
8541.40.90.00 2 SIMEDT ESALCU114 SIMEDT SIMEDT paneles
instalación de 6
fotovoltaicos en
módulos
techo
Civic Solar Equipo
encargado
de controlar la
Controlador de Schneider Schneider carga del banco
8541.40.90.00 1 MPPT 60A
Carga Electric Electric de
baterías para su
correcto
funcionamiento
Baterías de Baterías para
Trojan - SP-200-12 12
Descarga 8 Duncan Saufer SAS almacenamiento
Duncan V - 210 Ah
Profunda de energía
Interruptor para
Interruptor
DC
sistema
Interruptor para
Interruptor
AC
sistema
Cable para
AWG 10 por conexión de los
Cable Solar DC 8501.61.20.00 50 Multicontact Multicontact Civic Solar
metro paneles
fotovoltaicos
Tubería para
Tubería EMT
Becquerel protección y
para 100 EMT Rigida EMT
SAS ruteo
cableado
de cableado
Rack metálico
Estructura para
Estructura Becquerel
Soporte 1 N/A Punzonar Ltda instalación del
Metálica SAS
Baterías banco de
baterías
Conectores para
Conectores
el
Series 8501.61.20.00 10 Multicontact MC4 Multicontact Civic Solar
banco de
y Paralelos
baterías
Tablero Para
Celda de
Conexiones Becquerel
1 Control y Punzonar Ltda
DC y SAS
conexiones
AC
Accesorios para
sujetar la tubería
Accesorios como tornillos,
Sujeción Terminales, tuercas y
Becquerel
Mecánica 1 Tornillos, agarraderas.
SAS
y Conexión Tuercas, etc. Terminales tipo
Eléctrica pin
y tipo uña para
conexiones

Fecha: 02/06/2015
Código: EP-F-19
DEDUCCIÓN DE RENTA
Página 9 de 19
Elemento
Maquinaria
eléctricas, entre
otros.
Fuente: Radicado No. 2017038872-1-000 del 30/05/2017 – EBT2954-00 – Información extraída del Formato No. 1
De acuerdo con la información aportada por el usuario, el objetivo de esta solicitud es implementar
un Sistema de Energía Solar Fotovoltaica de 3,2 kW para el respaldo y ahorro de energía de la
Bodega 10C ubicada dentro del Parque Industrial San Diego, en el municipio de Funza con el fin de
evitar que en el proceso productivo de la empresa ATS Gestión Documental se registren pérdidas
económicas debido a los apagones que se vienen presentando en sus instalaciones por las continuas
interrupciones del fluido eléctrico de la zona.
Tabla 2. Valor de la Inversión

Elemento Valor total en
Equipo pesos
Maquinaria colombianos
Paneles Fotovoltaicos Policristalinos $ 9.797.600
Inversor Híbrido $ 5.731.200

Estructura en aluminio para
$1.868.770
instalación de 6 módulos
Controlador de Carga $ 2.850.600
Baterías de Descarga Profunda $ 12.691.800
Interruptor AC/Switchgear AC $ 1.320.600
Interruptor AC/Switchgear AC $ 1.596.200
Cable Solar DC $ 425.000
Tubería EMT para cableado $ 985.000
Estructura Soporte Baterías $950.000
Conectores Series y Paralelos $ 320.000
Tablero Para Conexiones DC y AC $ 3.362.264

Accesorios Sujeción Mecánica
$ 750.000
y Conexión Eléctrica
TOTAL $ 42.649.034
Tabla 3. Especificaciones de los Servicios

Servicio Cantidad Valor Total
Becquerel
Fletes y Transportes 1 Servicio $ 2.000.000
S.A.S.
Servicio de Ingeniería y Servicio Becquerel
1 $ 3.800.000
Diseño especializado S.A.S.

Fecha: 02/06/2015
Código: EP-F-19
DEDUCCIÓN DE RENTA
Página 10 de 19

Servicio Cantidad Valor Total
Servicio de Montaje y Becquerel
1 Servicio $ 3.500.000
Puesta en Marcha S.A.S.
Becquerel
Obra Civil Cuarto de Control 1 Servicio $ 2.300.000
S.A.S.
TOTAL $ 11.600.000
2.2. Localización Geográfica
El solicitante menciona que el proyecto objeto de la solicitud se ubica dentro del Parque Industrial
San Diego Km 1,5 vía Siberia – Funza, departamento de Cundinamarca.
Coordenadas:
Latitud: 4,722053
Longitud: -74,196046
Figura 7. Parque Industrial San Diego
2.3. Certificado UPME
El solicitante anexa certificación No. 20171540001441 del 15 de marzo de 2017 expedida por la
Unidad de Planeación Minero Energética – UPME, mediante la cual se informa que el proyecto
“Sistema de energía solar fotovoltaica de 3.2kW para respaldo y ahorro de energía Bodega 10C,
Parque Industrial San Diego” fue presentado ante el comité de evaluación cumpliendo con los
requisitos establecidos en la Resolución UPME 045 del 3 de febrero de 2016 y procede su concepto
FAVORABLE.

Fecha: 02/06/2015
Código: EP-F-19
DEDUCCIÓN DE RENTA
Página 11 de 19
Cabe mencionarse que dentro de esta certificación se avalan la totalidad de los elementos, equipos
y servicios solicitados por la empresa ATS GESTION DOCUMENTAL S.A.S. para obtener el
Beneficio de Deducción Especial de la Renta y Complementarios.
2.4. Permisos y Autorizaciones Ambientales
De acuerdo al documento allegado ante ésta Autoridad con No. de Radicado 2016078039-1-000 del
25 de noviembre de 2016, por parte de la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca –CAR,
respecto de los permisos y/o autorizaciones ambientales necesarios para la implementación de
proyectos fotovoltaicos, específicamente la instalación de paneles solares en techo la CAR afirma lo
siguiente:
“…de acuerdo con lo establecido tanto en el Decreto – Ley 2811 de 1974, como
en sus decretos reglamentarios, hoy compilados por el Decreto Nacional 1076
de 2015, solo se requieren permisos, concesiones o autorizaciones de tipo
ambiental, para aquellos proyectos obras o actividades que van a usar o
aprovechar el medio ambiente o los recursos naturales renovables, por tal razón
si un proyecto de generación de energía solar solo va a ocupar el techo de una
edificación , no requerirá de ningún tipo de autorización o permiso de esta
Autoridad Ambiental…”
Teniendo en cuenta que los paneles solares se instalarán sobre el techo de la infraestructura de la
empresa ATS GESTIÓN DOCUMENTAL S.A.S., de igual forma se determina que el proyecto no
requiere de ningún permiso ambiental ya que:
- No existe afectación de los recursos naturales renovables o del medio ambiente.

- No se introducen modificaciones considerables o notorias al paisaje.
- No representa uso, aprovechamiento o intervención de recursos naturales renovables, con
excepción de la energía solar.
De otra parte, según lo considerado en el Artículo 2.2.2.3.2.1, 2.2.2.3.2.2 y 2.2.2.3.2.3 del Decreto
Único Reglamentario del Sector Ambiente, se establece que únicamente requieren Licencia
Ambiental los proyectos de exploración y uso de fuentes de energía alternativa virtualmente
contaminantes con capacidad instalada superior o igual a cien (100) MW.
2.5. Cuantificación de Beneficios Ambientales
Con base en la información aportada por el solicitante, las reducciones estimadas de emisiones con
la implementación de este proyecto son las siguientes:
 Comparación con Generador de respaldo Diesel: Asumiendo que el generador diésel está
diseñado para que durante operación cumpla con normas de regulación de emisiones Tier 3 de
la EPA (para motores diésel en aplicaciones no automotoras), la producción de CO2 para el

Fecha: 02/06/2015
Código: EP-F-19
DEDUCCIÓN DE RENTA
Página 12 de 19
caso de un generador de 30 KVA es de 5 g/kWh. Con un régimen de trabajo de 400 kWh, se

ahorraría un total de 2 kg CO2 cada año. Adicional a esto, se evitaría la emisión de 3kg
NMHC+NOx cada año.
 Operación normal: Durante operación normal, la energía suministrada a las cargas proviene
de las centrales de generación nacionales. Se estima que en Colombia la producción de 1 MWh
de energía eléctrica produce genera 0.388 toneladas de CO2. La instalación del sistema, con
una producción anual estimada en 3.9 MWh de energía, evitarían la emisión de 1.51 toneladas
de CO2 a la atmosfera.
La producción mensual estimada en el primer año de funcionamiento del sistema es la siguiente:
Figura 8. Producción mensual estimada en el primer año de operación.

Producción mensual estimada
450
400
350
300
kWh
250
200
150
100
50
0
Mes
Anualmente, se estima una producción de 3,986 kWh, de los cuales se estima unos 350 – 400 kWh
sean utilizados en la carga del banco de baterías (de acuerdo a la frecuencia en los cortes de
suministro eléctrico indicada por el cliente). Esto implica que cerca de 3400 kWh de producción
anual serán destinadas a ahorro en el consumo eléctrico de la instalación.
No obstante, con el fin de que esta Autoridad pueda comparar los beneficios ambientales que se
obtienen con los diferentes proyectos que certifica, tomará como línea base la producción de energía
anual con la instalación del sistema fotovoltaico objeto de esta solicitud estimada en 3,986kWh,
valor que corresponde a la misma cantidad de energía que se dejará de consumir de la red eléctrica
convencional. Por lo tanto, se utilizará para estimar las emisiones de CO2, el factor marginal de
emisión de la UPME 843 de 2016, igual a 0,401 TonCO2e/MWh; en consecuencia, se procedió a
realizar el respectivo cálculo teniendo como resultado la siguiente cuantificación estimada del
beneficio ambiental:

Fecha: 02/06/2015
Código: EP-F-19
DEDUCCIÓN DE RENTA
Página 13 de 19
- Energía media generada con la nueva inversión: 3.986kWh/año

- CO2e/año que se dejan de generar con la nueva inversión: 1.598,4 KgCO2e/año
En consecuencia, el beneficio ambiental corresponde a la cantidad estimada de CO2 que se deja de

emitir a la atmósfera con la implementación del sistema fotovoltaico, la cual corresponde a 1,59
TonCO2e/año.
2.6. Declaración Juramentada
Con la presentación de la solicitud por parte del usuario se entiende que la inversión no se realiza
por mandato de una Autoridad Ambiental para mitigar el impacto ambiental producido por la obra o
actividad objeto de una licencia ambiental.
3. ANÁLISIS TÉCNICO
De conformidad con lo establecido en el artículo 11 de la Ley 1715 de 2014, para acceder al beneficio
tributario de deducción especial de renta y complementarios, los equipos, elementos, maquinaria y
servicios deben cumplir con el requisito de estar destinados a por lo menos uno de los siguientes
fines:
 La pre inversión e inversión, para la producción y utilización de energía a partir de Fuentes No

Convencionales.
 La medición y evaluación de los potenciales recursos.
Adicionalmente, los equipos, elementos, maquinaria y servicios deben estar incluidos en la lista
expedida por la UPME.
Una vez revisada la información allegada por el solicitante, se encuentra lo siguiente:
3.1. Los elementos, equipos y servicios objeto de la solicitud, se destinarán para la implementación
de un Sistema de Energía Solar Fotovoltaica en la Bodega 10C donde se ubica la empresa ATS
GESTION DOCUMENTAL S.A.S. con el fin de brindar el respaldo de energía necesario cuando
se presenten interrupciones en el fluido eléctrico en la zona y con función secundaria para el
ahorro en el consumo de energía eléctrica de la red. Este sistema fotovoltaico se instalará en el
municipio de Funza, departamento de Cundinamarca.
3.2. El Sistema de Energía Solar fotovoltaica contará con una potencia instalada de 3.240Wp y
permite con la radiación y condiciones típicas del lugar, generar 3,9MWh/año de energía
eléctrica aproximadamente.

Fecha: 02/06/2015
Código: EP-F-19
DEDUCCIÓN DE RENTA
Página 14 de 19
3.3. Para el cálculo de los beneficios ambientales, el solicitante utilizó el factor marginal de emisión
de gases de efecto invernadero del Sistema Interconectado Nacional para proyectos aplicables
al Mecanismo de Desarrollo Limpio -MDL expedido mediante Resolución No. 857 del 2015
estimado en 0,388 TonCO2e/MWh, no obstante, con el fin de que esta Autoridad pueda comparar
los beneficios ambientales que se obtienen con los diferentes proyectos que certifica, usará para
estimar las emisiones de CO2, el factor marginal de emisión de la Resolución UPME 843 de
2016, que corresponde a 0,401 TonCO2e/MWh.
Con fundamento en lo anterior, se estima que con la implementación del Sistema de Energía
Solar Fotovoltaica por parte de la empresa ATS GESTIÓN DOCUMENTAL S.A.S. se evitará la
emisión a la atmósfera de 1.598,4 KgCO2e/año.
3.4. La Unidad de Planeación Minero Energética – UPME, expidió Certificación No.

20171540001441 del 15 de marzo de 2017 en donde se establece que el proyecto “Sistema de
energía Solar fotovoltaica de 3,2kW para el respaldo y ahorro de energía Bodega 10C, Parque
Industrial San Diego”, cumple con los requisitos establecidos, por lo que se avala el proyecto y
los equipos que se mencionan en la certificación.
3.5. La Energía Solar FV representa la segunda fuente avanzada de energía renovable de mayor
penetración en el mundo, después de la eólica, con una producción que equivale a entre el
0,85% y el 1% de la demanda mundial de electricidad (IEA, 2014c), lograda a través de una
capacidad instalada de 139 GW a 2013. En el año 2013 esta tecnología supero por primera vez
en términos de crecimiento a la energía eólica con un incremento en la capacidad instalada de
39 GW (frente a 35 GW de eólica), presentando a la vez un crecimiento promedio del 55% anual
para los últimos 5 años.
Figura 9. Recurso solar en Colombia frente al resto del Mundo
Fuente: 3TIER, 2014
Países como Alemania, China e Italia lideran los mercados de la energía solar contando con
capacidades instaladas del orden de 36, 19 y 18 GW, respectivamente (REN21, 2014).

Fecha: 02/06/2015
Código: EP-F-19
DEDUCCIÓN DE RENTA
Página 15 de 19
Entre tanto, para el caso de Colombia, las fuentes de información de recurso solar indican que
el país cuenta con una irradiación promedio de 4,5 kWh/m2/d (UPME, IDEAM 2005), la cual
supera el promedio mundial de 3,9 kWh/m2/d y está muy por encima del promedio recibido en
Alemania (3,0 kWh/m2/d) (ARTICSUN, SF) país que hace mayor uso de la energía solar FV, a
nivel mundial con aproximadamente 36 WGV de capacidad instalada a 2013 (REN21, 2014).
Si bien recursos como los de regiones como África, el Medio Oriente o Australia superan, en
términos generales, el recurso disponible en Sur América, este representa buenos niveles de
irradiación solar, ante todo en comparación con los países nórdicos, y en el caso de Colombia
y los países ecuatoriales se cuenta con la ventaja de tener un buen recurso promedio a lo largo
del año al no experimentar el fenómeno de las estaciones.
De acuerdo con el Atlas de radiación solar de la UPME, regiones particulares del país como son
la Guajira, una buena parte de la Costa Atlántica y otras regiones específicas en los
departamentos de Arauca, Casanare, Vichada y Meta, entre otros, presentan niveles de
radiación por encima del promedio nacional que pueden llegar al orden de los 6,0 kWh/m2/d,
recurso comparable con algunas de las regiones con mejor recurso en el mundo como es el
caso del desierto de Atacama en Chile o los estados de Arizona y Nuevo México en Estados
Unidos (NREL, 2008). Por otra parte, regiones como la costa pacífica reciben niveles por debajo
del promedio, los cuales siguen estando, por ejemplo, por encima de los niveles anuales
promedio recibidos en Alemania.2.
Tabla 4. Valores de irradiación promedio para diferentes regiones del país

PROMEDIO IRRADIACIÓN
REGION (kWh/m2/d)
Guajira 6,0
Costa Atlántica 5,0
Orinoquía 4,5
Amazonía 4,2
Región Andina 4,5
Costa Pacífica 3,5
Fuente: UPME, IDEAM, 2005
3.6. Las instalaciones solares fotovoltaicas funcionan de acuerdo con un sencillo principio: constan
de paneles solares (módulos fotovoltaicos) individuales, que a su vez contienen células solares
individuales hechas de materiales semiconductores como el silicio (cristalino y amorfo). Cuando
brilla el sol, una célula solar se comporta casi como una batería, la luz solar recibida separa los
electrones de modo que forman una capa de carga positiva y una de carga negativa en la célula
solar; esta diferencia de potencial genera una corriente eléctrica.
2 UPME. Integración de las energías renovables no convencionales en Colombia, Bogotá. 2015. Consultado el 04 de agosto
de 2017. Disponible en línea:

[http://www.upme.gov.co/Estudios/2015/Integracion_Energias_Renovables/INTEGRACION_ENERGIAS_RENOVANLES_W
EB.pdf]

Fecha: 02/06/2015
Código: EP-F-19
DEDUCCIÓN DE RENTA
Página 16 de 19
Cuanta más luz del sol reciba una célula, más será la potencia de corriente eléctrica generada;
para aumentar dicha potencia, se combinan varias células y se conectan formando un panel
solar; estos paneles a su vez se pueden integrar para aumentar aún más la potencia formando
una planta fotovoltaica. La potencia máxima de una planta fotovoltaica en teoría es ilimitada
conectando un número indefinido de paneles solares. En la práctica, la potencia máxima de la
instalación se calcula con base en la radiación solar del lugar, las necesidades de energía
eléctrica del usuario y la superficie disponible para la instalación de los paneles solares. La
potencia máxima de una instalación fotovoltaica se indica en kilovatios pico (kW) o megavatios
pico (MWp)3.
3.7. Aunque esta Autoridad no certifica valores, sino elementos, equipos y maquinaria, es pertinente
indicar que el valor estimado de los elementos, equipos y servicios que se sugiere certificar
suman un valor de $54.249.034.
3.8. Una vez revisada la base de datos del trámite, se encuentra que no existen antecedentes de
solicitudes para obtener el beneficio de Deducción en la Renta y Complementarios para
elementos, equipos y servicios destinados a proyectos de generación de energía solar
fotovoltaica por parte de la empresa ATS GESTIÓN DOCUMENTAL S.A.S.
4. CONCEPTO
Como resultado de la evaluación técnica realizada, de la información consignada en el expediente

EBT2954-00 y en cumplimiento de los requisitos exigidos en el marco normativo aplicable,
específicamente con lo establecido en la Ley 1715 de 2014, el Decreto 2143 de 2015 y la Resolución
1283 de 2016, la Subdirección de Instrumentos, Permisos y Tramites Ambientales considera:
4.1. Recomendar al Comité de Beneficios Tributarios expedir la Certificación Ambiental para acceder
al Beneficio de Deducción Especial en la Renta y Complementarios solicitada por la empresa
ATS GESTION DOCUMENTAL S.A.S. identificada con numero de NIT 900.284.304-7 en los
siguientes términos:
Certificar los elementos, equipos y servicios relacionados en las Tablas 5 y 6, los cuales
corresponden a inversiones en proyectos de Fuentes No Convencionales de Energía.
Tabla 5. Elementos y Equipos

Elemento
Maquinaria
Convertir la
Paneles energía
Fotovoltaicos de la luz
8541.40.10.00 12 Jinko JKM 265P 60 Jinko SGI Ltda
Policristalinos proveniente del sol
en energía
eléctrica
3 http://www.greenenergy-latinamerica.com/ consultado el 04 de agosto de 2017.

Fecha: 02/06/2015
Código: EP-F-19
DEDUCCIÓN DE RENTA
Página 17 de 19
Elemento
Maquinaria
Equipo encargado
en convertir la
corriente directa
Inversor Schneider SW2524 proveniente de los
8501.61.20.00 1 Schneider Electri Civic Solar
Híbrido Electric 120/240 V paneles y baterías
en corriente
alterna para el
consumo
Estructuras para
Estructura en
instalación de
aluminio para
8541.40.90.00 2 SIMEDT ESALCU114 SIMEDT SIMEDT paneles
instalación de 6
fotovoltaicos en
módulos
techo
Civic Solar Equipo encargado
de controlar la
Controlador de Schneider Schneider carga del banco de
8541.40.90.00 1 MPPT 60A
Carga Electric Electric baterías para su
correcto
funcionamiento
Baterías de Baterías para
Trojan - SP-200-12 12
Descarga 8 Duncan Saufer SAS almacenamiento
Duncan V - 210 Ah
Profunda de energía
Interruptor para
Interruptor
DC
sistema
Interruptor para
Interruptor
AC
sistema
Cable para
AWG 10 por conexión de los
Cable Solar DC 8501.61.20.00 50 Multicontact Multicontact Civic Solar
metro paneles
fotovoltaicos
Tubería EMT Tubería para
Becquerel
para 100 EMT Rígida EMT protección y ruteo
SAS
cableado de cableado
Estructura Rack metálico para
Estructura Becquerel
Soporte 1 N/A Punzonar Ltda instalación del
Metálica SAS
Baterías banco de baterías
Conectores Conectores para el
Series 8501.61.20.00 10 Multicontact MC4 Multicontact Civic Solar banco de baterías
y Paralelos
Tablero Para
Celda de
Conexiones Becquerel
1 Control y Punzonar Ltda
DC y SAS
conexiones
AC
Accesorios para
sujetar la tubería
como tornillos,
Accesorios
tuercas y
Sujeción Terminales,
Becquerel agarraderas.
Mecánica 1 Tornillos,
SAS Terminales tipo pin
y Conexión Tuercas, etc.
y tipo uña para
Eléctrica
conexiones
eléctricas, entre
otros.

Fecha: 02/06/2015
Código: EP-F-19
DEDUCCIÓN DE RENTA
Página 18 de 19
Tabla 6. Servicios
Servicio Cantidad
Fletes y Becquerel
1 Servicio
Transportes S.A.S.
Servicio de
Servicio Becquerel
Ingeniería y 1
especializado S.A.S.
Diseño
Servicio de
Montaje y Becquerel
1 Servicio
Puesta en S.A.S.
Marcha
Obra Civil
Becquerel
Cuarto de 1 Servicio
S.A.S.
Control
Es el concepto de,
Firmas:
MAGDA LUZ CARDENAS AMARILES

LYNETTE STEPHANIE BOSHELL RINCÓN

VANESSA ALEJANDRA TORRES SALAZAR

Revisor Grupo de Instrumentos Permisos y Trámites Ambientales
Ejecutores
LYNETTE STEPHANIE BOSHELL
RINCÓN

Fecha: 02/06/2015
Código: EP-F-19
DEDUCCIÓN DE RENTA
Página 19 de 19
Ejecutores
Revisores
MAGDA LUZ CARDENAS
AMARILES
Archívese en: EBT2954-00

Plantilla_Resolución_SILA_v2_42852

Resolucion de Licencia Ambiental para Proyectos de Paneles Solares

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Resolucion de Licencia Ambiental para Proyectos de Paneles Solares

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

|

AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES

LA DIRECTORA GENERAL DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS

Que la Subdirección de Instrumentos, Permisos y Trámites Ambientales de la ANLA

2. ANÁLISIS DE LA INFORMACION APORTADA

La solicitud se fundamenta en la Ley 1715 de 2014, reglamentada por el Decreto 2143 de

2.1. Descripción y Objeto de la Solicitud

De acuerdo con la información aportada por el usuario, la empresa interesada en realizar el

 ATS Gestión Documental en su compromiso con el medio ambiente y la responsabilidad

 Se diseñará el sistema fotovoltaico con función principal de respaldo de energía cuando

El promedio de irradiación mensual en Bogotá esta resumido en la siguiente Figura:

Figura 1. Irradiación promedio mensual en Bogotá durante un año

Fuente: Radicado No. 2017038872-1-000 del 30/05/2017 – EBT2954-00

El Proyecto FV-002-2016 de Becquerel Systems consiste en un sistema fotovoltaico hibrido

Figura 2. Esquema del sistema de respaldo solar propuesto

Fuente: Radicado No. 2017038872-1-000 del 30/05/2017 – EBT2954-00

Ausencia de Red eléctrica

Figura 3. Funcionamiento del sistema en ausencia de red eléctrica

Fuente: Radicado No. 2017038872-1-000 del 30/05/2017 – EBT2954-00

Durante el día, y en ausencia de red eléctrica, el sistema fotovoltaico es aislado evitando

Figura 4. Funcionamiento del Sistema durante carga de las baterías

Fuente: Radicado No. 2017038872-1-000 del 30/05/2017 – EBT2954-00

Fuente: Radicado No. 2017038872-1-000 del 30/05/2017 – EBT2954-00

DESCRIPCION DE LAS ETAPAS DEL PROYECTO

En esta etapa se contemplaron los estudios de prefactibilidad y la estructuración del

- Etapa de solicitud de certificados y beneficios de Ley 1715

Figura 6. Cronograma de ejecución del proyecto

Fuente: Radicado No. 2017038872-1-000 del 30/05/2017 – EBT2954-00

 Etapa de inversión: compra de equipos y ejecución del proyecto

Esta etapa obedece a las actividades consignadas en el siguiente cronograma:

DESCRIPCION DE LA FUNCIÓN DE LOS EQUIPOS, ELEMENTOS Y MAQUINARIA

 Paneles Fotovoltaicos Policristalinos: Convertir la energía de la luz proveniente del

Tabla 1. Identificación de la Inversión

De acuerdo con la información aportada por el usuario, el objetivo de esta solicitud es

Tabla 3. Especificaciones de los Servicios

2.2. Localización Geográfica

Figura 7. Parque Industrial San Diego

Fuente: Radicado No. 2017038872-1-000 del 30/05/2017 – EBT2954-00

2.3. Certificado UPME

El solicitante anexa certificación No. 20171540001441 del 15 de marzo de 2017 expedida

2.4. Permisos y Autorizaciones Ambientales

Cundinamarca –CAR, respecto de los permisos y/o autorizaciones ambientales necesarios

- No existe afectación de los recursos naturales renovables o del medio ambiente.

De otra parte, según lo considerado en el Artículo 2.2.2.3.2.1, 2.2.2.3.2.2 y 2.2.2.3.2.3 del

2.5. Cuantificación de Beneficios Ambientales

Con base en la información aportada por el solicitante, las reducciones estimadas de

 Comparación con Generador de respaldo Diesel: Asumiendo que el generador diésel

 Operación normal: Durante operación normal, la energía suministrada a las cargas

La producción mensual estimada en el primer año de funcionamiento del sistema es la

Figura 8. Producción mensual estimada en el primer año de operación.

Fuente: Radicado No. 2017038872-1-000 del 30/05/2017 – EBT2954-00

- Energía media generada con la nueva inversión: 3.986kWh/año

En consecuencia, el beneficio ambiental corresponde a la cantidad estimada de CO2 que

2.6. Declaración Juramentada

Una vez revisada la información allegada por el solicitante, se encuentra lo siguiente:

3.1. Los elementos, equipos y servicios objeto de la solicitud, se destinarán para la

Con fundamento en lo anterior, se estima que con la implementación del Sistema de

3.4. La Unidad de Planeación Minero Energética – UPME, expidió Certificación No.

3.5. La Energía Solar FV representa la segunda fuente avanzada de energía renovable de

Figura 9. Recurso solar en Colombia frente al resto del Mundo

Fuente: 3TIER, 2014

Tabla 4. Valores de irradiación promedio para diferentes regiones del país

Que los artículos 79 y 80 de la Constitución Política consagran el derecho colectivo a gozar