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Resolución Directoral
Nº 0053-2021-MINEM/DGAAE
Vistos, el Registro N° 3087566 del 27 de octubre de 2020 presentado por Empresa Regional de
Servicio Público de Electricidad Electronortemedio Sociedad Anónima - HIDRANDINA S.A.,
mediante el cual solicitó la evaluación del Plan Ambiental Detallado (PAD) para las “Redes
eléctricas de distribución para regularización de Concesión, y atender el suministro eléctrico
por necesidad pública – departamento de Cajamarca”, ubicado en las provincias de
Cajabamba, Cajamarca, Celendín, Contumazá, San Marcos, San Miguel y San Pablo del
departamento de Cajamarca; y, el Informe N° 0087-2021-MINEM/DGAAE-DEAE del 24 de
febrero de 2021.
CONSIDERANDO:
Que, los literales c) y d) del artículo 91 del ROF del MINEM señalan las funciones de la
Dirección General de Asuntos Ambientales de Electricidad (en adelante, DGGAE) que, entre
otras, se encuentran las de conducir el proceso de evaluación de impacto ambiental, de
acuerdo a sus respectivas competencias, y evaluar los instrumentos de gestión ambiental
referidos al subsector Electricidad, así como sus modificaciones y actualizaciones en el marco
de sus competencias;
Que, asimismo, el literal i) del artículo 91 del ROF del MINEM señala que la DGAAE, tiene entre
sus funciones el expedir autos y resoluciones directorales en el ámbito de su competencia;
Que, el artículo 45 del Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades Eléctricas,
aprobado mediante Decreto Supremo N° 014-2019-EM (en adelante, RPAAE) señala que, el
Plan Ambiental Detallado (en adelante, PAD) es un Instrumento de Gestión Ambiental
complementario de carácter excepcional que considera los impactos ambientales negativos
1
Modificado por el Decreto Supremo Nº 026-2010-EM, el Decreto Supremo Nº 030-2012-EM, el Decreto Supremo Nº 025-
2013-EM, el Decreto Supremo Nº 016-2017-EM y el Decreto Supremo N° 021-2018-EM.
Que, el numeral 46.1 del artículo 46 del RPAAE establece que el Titular puede presentar un
PAD en los siguientes supuestos: a) en caso desarrolle actividades de electricidad sin haber
obtenido previamente la aprobación del Estudio Ambiental o Instrumento de Gestión
Ambiental complementario correspondiente; b) en caso de actividades eléctricas no
contempladas en el supuesto anterior, que cuenten con Estudio Ambiental o Instrumento de
Gestión Ambiental complementario y se hayan realizado ampliaciones y/o modificaciones a la
actividad, sin haber efectuado previamente el procedimiento de modificación
correspondiente; c) en caso el Titular cuente con una Declaración Jurada para el desarrollo de
sus actividades eléctricas, en el marco de la normativa vigente en su momento, en lugar de
contar con un Estudio Ambiental;
Que, asimismo, el numeral 48.3 del artículo 48 del RPAAE establece que, el PAD debe contener
la descripción de la actividad y las medidas de manejo ambiental vinculadas, así como las
medidas de abandono de la actividad en cuestión, entre otros aspectos;
Que, el numeral 48.4 del artículo 48 del RPAAE establece que, de existir observaciones, la
Autoridad Ambiental Competente las consolida en un único documento a fin de notificarlas al
Titular en un plazo máximo de dos (2) días hábiles, para que en un plazo máximo de diez (10)
días hábiles el Titular las subsane, bajo apercibimiento de desaprobar la solicitud;
Que, de otro lado, de acuerdo con lo manifestado en el artículo 49 del RPAAE, si producto de la
evaluación del PAD presentado por el Titular, la Autoridad Ambiental Competente verifica el
cumplimiento de los requisitos técnicos y legales exigidos por la normativa ambiental vigente,
emite la aprobación respectiva;
Que, asimismo, en el artículo 23 del RPAAE, se indica que, en forma previa a la presentación de
la solicitud de evaluación de los Estudios Ambientales e Instrumentos de Gestión Ambiental
complementarios o su modificación, el Titular debe solicitar una reunión con la Autoridad
Ambiental Competente, con el fin de realizar una exposición de dichos instrumentos;
Que, el artículo 6 del Decreto Legislativo N° 1500, que establece medidas especiales para
reactivar, mejorar y optimizar la ejecución de los proyectos de inversión pública, privada y
público privada ante el impacto del COVID-19, señala que los mecanismos de participación
ciudadana se adecúan a las características particulares de cada proyecto, de la población que
participa y del entorno donde se ubica, pudiendo utilizar medios electrónicos, virtuales u otros
medios de comunicación, según sea posible, y así lo determine el titular, previa coordinación
con la autoridad ambiental competente;
Que, mediante Registro N° 2982289 del 2 de octubre de 2019, Empresa Regional de Servicio
Público de Electricidad Electronortemedio Sociedad Anónima - HIDRANDINA S.A. (en adelante,
el Titular) presentó a la Dirección General de Asuntos Ambientales de Electricidad (en
adelante, DGAAE) del MINEM, la Ficha Única de Acogimiento al PAD para las “Redes eléctricas
de distribución para regularización de Concesión, y atender el suministro eléctrico por
necesidad pública – departamento de Cajamarca”;
Que, el 3 de setiembre de 2020, el Titular realizó la exposición técnica del PAD para las “Redes
eléctricas de distribución para regularización de Concesión, y atender el suministro eléctrico
por necesidad pública – departamento de Cajamarca”, ante la DGAAE del MINEM, de
conformidad con lo establecido en el artículo 23 del RPAAE;
Que, con Registro N° 3087566 del 27 de octubre de 2020, el Titular presentó a la DGAAE, a
través de la Ventanilla virtual del MINEM, el PAD para las “Redes eléctricas de distribución
para regularización de Concesión, y atender el suministro eléctrico por necesidad pública –
departamento de Cajamarca”; cabe precisar que, el referido PAD se enmarca en el supuesto b)
del artículo 46 del RPAAE;
Que, a través del Oficio N° 0394-2020-MINEM/DGAAE del 30 de octubre de 2020, la DGAAE del
MINEM solicitó a la Dirección de Gestión de las Áreas Naturales Protegidas del Servicio
Nacional Áreas Naturales Protegidas por el Estado (en adelante, SERNANP) emitir opinión
técnica sobre el PAD para las “Redes eléctricas de distribución para regularización de
Concesión, y atender el suministro eléctrico por necesidad pública – departamento de
Cajamarca”, debido a que se superpone a la Zona de Amortiguamiento del Coto de Caza
Sunchubamba;
Que, con Registro N° 3095519 del 19 de noviembre de 2020, la Dirección de Gestión de las
Áreas Naturales Protegidas del SERNANP remitió a la DGAAE el Oficio N° 1745-2020-SERNANP-
DGANP que adjunta la Opinión Técnica N° 752-2020-SERNANP-DGANP que contiene la opinión
técnica solicitada mediante Oficio N° 0394-2020-MINEM/DGAAE;
Que, mediante Registro N° 3096592 del 24 de noviembre de 2020, el Titular remitió las
evidencias correspondientes a la implementación del mecanismo de participación ciudadana
Que, a través del Registro N° 3097304 del 27 de noviembre de 2020, el Titular complementó
las evidencias correspondientes2 a la implementación del mecanismo de participación
ciudadana correspondiente al PAD para las “Redes eléctricas de distribución para
regularización de Concesión, y atender el suministro eléctrico por necesidad pública –
departamento de Cajamarca”;
Que, mediante Registro N° 3109957 del 8 de enero de 2021, el Titular solicitó un plazo
adicional de diez (10) días hábiles, a partir del vencimiento del plazo inicialmente otorgado
para subsanar las observaciones formuladas en el Informe N° 0662-2020-MINEM/DGAAE-
DEAE;
Que, con Registro N° 3116283 del 26 de enero de 2021, el Titular presentó a la DGAAE la
subsanación de las observaciones señaladas en el Informe N° 0662-2020-MINEM/DGAAE-
DEAE;
Que, a través del Registro N° 3118764 del 4 de febrero de 2021, la Dirección de Gestión de las
Áreas Naturales Protegidas del SERNANP remitió a la DGAAE, el Oficio N° 0234-2021-SERNANP-
DGANP que adjunta la Opinión Técnica N° 116-2021-SERNANP-DGANP, mediante la cual
otorgó la Opinión Técnica Previa Favorable al PAD para las “Redes eléctricas de distribución
para regularización de Concesión, y atender el suministro eléctrico por necesidad pública –
departamento de Cajamarca”;
2 Cabe precisar que, durante el plazo establecido para la recepción de sugerencias, comentarios y observaciones, la DGAAE no recibió comunicación
por parte de los grupos de interés al correo electrónico habilitado (consultas_dgaae@minem.gob.pe).
SE RESUELVE:
Artículo 1°.- APROBAR el Plan Ambiental Detallado (PAD) para las “Redes eléctricas de
distribución para regularización de Concesión, y atender el suministro eléctrico por necesidad
pública – departamento de Cajamarca”, presentado por Empresa Regional de Servicio Público
de Electricidad Electronortemedio Sociedad Anónima - HIDRANDINA S.A., ubicado en las
provincias de Cajabamba, Cajamarca, Celendín, Contumazá, San Marcos, San Miguel y San
Pablo del departamento de Cajamarca; de conformidad con el Informe N° 0087-2021-
MINEM/DGAAE-DEAE del 24 de febrero de 2021, el cual se adjunta como anexo de la presente
Resolución Directoral y forma parte integrante de la misma.
Artículo 3°.- La aprobación del Plan Ambiental Detallado (PAD) para las “Redes eléctricas de
distribución para regularización de Concesión, y atender el suministro eléctrico por necesidad
pública – departamento de Cajamarca”, no constituye el otorgamiento de autorizaciones,
permisos u otros requisitos con los que deba contar el Titular del Proyecto.
Artículo 6°.- Remitir a la Dirección de Supervisión Ambiental en Energía y Minas del Organismo
de Evaluación y Fiscalización Ambiental y a la Dirección de Gestión de las Áreas Naturales
INFORME N° 0087-2021-MINEM/DGAAE-DEAE
Asunto : Informe de Evaluación del Plan Ambiental Detallado (PAD) para las “Redes eléctricas
de distribución para regularización de Concesión, y atender el suministro eléctrico por
necesidad pública – departamento de Cajamarca”, presentado por Empresa Regional
de Servicio Público de Electricidad Electronortemedio Sociedad Anónima -
HIDRANDINA S.A.
Nos dirigimos a usted con relación a los documentos de la referencia, a fin de informarle lo siguiente:
I. ANTECEDENTES:
Registro N° 2982289 del 2 de octubre de 2019, Empresa Regional de Servicio Público de Electricidad
Electronortemedio Sociedad Anónima - HIDRANDINA S.A. (en adelante, el Titular) presentó a la
Dirección General de Asuntos Ambientales de Electricidad (en adelante, DGAAE) del MINEM, la Ficha
Única de Acogimiento al Plan Ambiental Detallado para las “Redes eléctricas de distribución para
regularización de Concesión, y atender el suministro eléctrico por necesidad pública – departamento de
Cajamarca”.
El 3 de setiembre de 2020, el Titular realizó la exposición técnica del Plan Ambiental Detallado (PAD)
para las “Redes eléctricas de distribución para regularización de Concesión, y atender el suministro
eléctrico por necesidad pública – departamento de Cajamarca”, ante la DGAAE del MINEM, de
conformidad con lo establecido en el artículo 23 del Reglamento para la Protección en las Actividades
Eléctricas (en adelante, RPAAE) aprobado mediante el Decreto Supremo N° 014-2019-EM.
Registro N° 3087566 del 27 de octubre de 2020, el Titular presentó a la DGAAE, a través de la Ventanilla
virtual del MINEM, el Plan Ambiental Detallado (en adelante, PAD) para las “Redes eléctricas de
distribución para regularización de Concesión, y atender el suministro eléctrico por necesidad pública –
departamento de Cajamarca”.
Registro N° 3095519 del 19 de noviembre de 2020, la Dirección de Gestión de las Áreas Naturales
Protegidas del SERNANP remitió a la DGAAE el Oficio N° 1745-2020-SERNANP-DGANP que adjunta la
Opinión Técnica N° 752-2020-SERNANP-DGANP que contiene la opinión técnica solicitada mediante
Oficio N° 0394-2020-MINEM/DGAAE.
Registro N° 3096592 del 24 de noviembre de 2020, el Titular remitió las evidencias correspondientes a
la implementación del mecanismo de participación ciudadana correspondiente al PAD para las “Redes
eléctricas de distribución para regularización de Concesión, y atender el suministro eléctrico por
necesidad pública – departamento de Cajamarca”.
Registro N° 3109957 del 8 de enero de 2021, el Titular solicitó un plazo adicional de diez (10) días hábiles,
a partir del vencimiento del plazo inicialmente otorgado para subsanar las observaciones formuladas en
el Informe N° 0662-2020-MINEM/DGAAE-DEAE.
Registro N° 3116283 del 26 de enero de 2021, el Titular presentó a la DGAAE la subsanación de las
observaciones señaladas en el Informe N° 0662-2020-MINEM/DGAAE-DEAE.
Registro N° 3118764 del 4 de febrero de 2021, la Dirección de Gestión de las Áreas Naturales Protegidas
del SERNANP remitió a la DGAAE, el Oficio N° 0234-2021-SERNANP-DGANP que adjunta la Opinión
Técnica N° 116-2021-SERNANP-DGANP, mediante la cual otorgó la Opinión Técnica Previa Favorable al
PAD para las “Redes eléctricas de distribución para regularización de Concesión, y atender el suministro
eléctrico por necesidad pública – departamento de Cajamarca”.
El artículo 45 del RPAAE señala que, el PAD es un Instrumento de Gestión Ambiental complementario
de carácter excepcional que considera los impactos ambientales negativos reales y/o potenciales
generados o identificados en el área de influencia de la actividad eléctrica en curso y destinado a facilitar
la adecuación de dicha actividad a las obligaciones y normativa ambiental vigentes, debiendo asegurar
El numeral 46.1 del artículo 46 del RPAAE establece que el Titular puede presentar un PAD en los
siguientes supuestos: a) en caso desarrolle actividades de electricidad sin haber obtenido previamente
la aprobación del Estudio Ambiental o Instrumento de Gestión Ambiental complementario
correspondiente; b) en caso de actividades eléctricas no contempladas en el supuesto anterior, que
cuenten con Estudio Ambiental o Instrumento de Gestión Ambiental complementario y se hayan
realizado ampliaciones y/o modificaciones a la actividad, sin haber efectuado previamente el
procedimiento de modificación correspondiente; c) en caso el Titular cuente con una Declaración Jurada
para el desarrollo de sus actividades eléctricas, en el marco de la normativa vigente en su momento, en
lugar de contar con un Estudio Ambiental.
Asimismo, el numeral 48.3 del artículo 48 del RPAAE establece que, el PAD debe contener la descripción
de la actividad y las medidas de manejo ambiental vinculadas, así como las medidas de abandono de la
actividad en cuestión, entre otros aspectos.
Igualmente, el numeral 48.4 del artículo 48 del RPAAE establece que, de existir observaciones, la
Autoridad Ambiental Competente las consolida en un único documento a fin de notificarlas al Titular en
un plazo máximo de dos (2) días hábiles, para que en un plazo máximo de diez (10) días hábiles el Titular
las subsane, bajo apercibimiento de desaprobar la solicitud.
De otro lado, de acuerdo con lo manifestado en el artículo 49 del RPAAE, si producto de la evaluación
del PAD presentado por el Titular, la Autoridad Ambiental Competente verifica el cumplimiento de los
requisitos técnicos y legales exigidos por la normativa ambiental vigente, emite la aprobación
respectiva.
Por último, el artículo 6 del Decreto Legislativo N° 1500, que establece medidas especiales para
reactivar, mejorar y optimizar la ejecución de los proyectos de inversión pública, privada y público
privada ante el impacto del COVID-19, señala que los mecanismos de participación ciudadana se
adecúan a las características particulares de cada proyecto, de la población que participa y del entorno
donde se ubica, pudiendo utilizar medios electrónicos, virtuales u otros medios de comunicación, según
sea posible, y así lo determine el titular, previa coordinación con la autoridad ambiental competente.
De acuerdo con el PAD para las “Redes eléctricas de distribución para regularización de Concesión, y
atender el suministro eléctrico por necesidad pública – departamento de Cajamarca” (en adelante, el
Proyecto), el Titular señaló y declaró lo que a continuación se resume:
3.1 Objetivo
El presente PAD tiene como objetivo regularizar las concesiones de distribución de energía eléctrica de
HIDRANDINA S.A. en las provincias de Cajabamba, Cajamarca, Celendín, Contumazá, San Marcos, San
Miguel y San Pablo, departamento de Cajamarca.
3.2 Ubicación
El PAD involucra un total de 128 concesiones1, las cuales se ubican políticamente en las provincias de
Cajabamba, Cajamarca, Celendín, Contumazá, San Marcos, San Miguel y San Pablo del departamento de
Cajamarca. Cabe señalar que, de las 128 concesiones, existen dos (2) concesiones eléctricas, Siracat y
San Pablo de Jesús, que se encuentran emplazadas en la zona de amortiguamiento del Área Natural
Protegida Coto de Caza Sunchubamba (en adelante, CCS).
1 Véase Cuadro N° 3-3 “Vértices por cada concesión eléctrica” (Registro N° 3087566, Folios 57 al 68).
A. Situación actual
En las 128 concesiones eléctricas del departamento de Cajamarca, se cuenta con redes eléctricas de
distribución y subestaciones eléctricas, las mismas que están conformadas de la siguiente manera:
Subestaciones de distribución
Las subestaciones de distribución están conformadas por transformadores monofásicos, bifásicos y de
casetas con potencias que varían desde los 5 hasta los 1500 kVA, instalándose un total de 652
subestaciones (subestaciones aéreas monoposte, biposte y caseta) con una potencia total instalada de
38 259.5 kW, que cuentan con sistema de refrigeración ONAN u ONAF.
Componentes auxiliares
En la etapa de operación, el Titular cuenta con instalaciones de apoyo logístico como el almacén y la
oficina existente2; asimismo, se prevé la instalación temporal de almacenes en frentes de obra3 que
podrán ser requeridos durante las distintas actividades de la etapa de operación y/o mantenimiento.
B. Descripción de Actividades
Etapa de operación
En el siguiente cuadro se indican las actividades que el Titular viene ejecutando:
2 Ambos componentes auxiliares están ubicados en el distrito de Cajamarca, Jr. 2 de Mmayo N° 639 y tiene un área total de 857.39
m2.
3 Serán utilizados para actividades de mantenimiento, renovación, ampliación, reforzamiento y remodelación, los cuales contarán los
permisos correspondientes y cumplirán con tener espacios diferenciados para el almacenamiento de material y equipos, seguridad,
señalización. Una vez culminadas las actividades serán desmantelados (Registro N° 3087566, Folio 108).
Excavación de hoyos
Solado y cimentación
Obras civiles
Instalación de retenidas y anclajes
Relleno y nivelación de hoyos
Izaje de estructuras
Tendido y puesta en flecha
Aérea
Instalación de seccionadores, tableros y accesorios
Montaje Instalación de alumbrado público
electromecánico Instalación de conexiones domiciliarias
Redes
Instalación de puesta a tierra
eléctricas de
Rotulación, numeración y señalización de estructuras
distribución
Inspección y pruebas de puesta en servicio
Baja
Apertura de zanja y hoyos
y Media
Enductado (Instalación de la tubería subterránea)
Tensión Obras civiles
Obras de relleno de zanjas, hoyos y reposición de
pistas y veredas
Instalación y tendido del cable subterráneo
Ampliación de Subterránea Empalme y fijación de cable subterráneo
redes eléctricas Izaje de estructuras
Montaje
de distribución Instalación de alumbrado público
electromecánico
Instalación de conexiones domiciliarias
Instalación de puesta a tierra
Inspección y pruebas de puesta en servicio
Excavación de hoyos
Solado y cimentación
Construcción de estructura para subestación tipo
Obras civiles
1.- Tipo caseta
aérea Instalación de retenidas y anclajes
Subestaciones (Monoposte Relleno y nivelación de hoyos
de distribución y/o biposte). Izaje de estructuras
2.- Tipo Instalación de ménsulas, transformador, tableros y
caseta. Montaje accesorios
electromecánico Instalación de puesta a tierra
Rotulación, numeración y señalización de estructuras
Inspección y pruebas de puesta en servicio
Desmantelamiento del almacén, oficina y limpieza del
Abandono constructivo de ampliación
área de trabajo
Etapa de abandono
- Actividades preliminares.
- Redes eléctricas de distribución media y baja tensión, aéreas y subterráneas (desmontaje
electromecánico, obras civiles).
- Subestaciones eléctricas de distribución (desmontaje electromecánico, obras civiles).
Con Registros N° 3096592 del 24 de noviembre de 2020 y N° 3097304 del 27 de noviembre de 2020, el
Titular remitió las evidencias correspondientes a la implementación del mecanismo de participación
ciudadana del PAD para las “Redes eléctricas de distribución para regularización de Concesión, y atender
el suministro eléctrico por necesidad pública – departamento de Cajamarca”.
Los mecanismos de participación ciudadana ejecutados durante el proceso de evaluación del PAD
fueron los siguientes:
- Difusión radial de catorce (14) avisos en Radio Doble N Concierto S.R.L., dos (2) avisos diarios por siete
(7) días calendario, del 16 al 22 de noviembre de 2020.
- Publicación de aviso informativo sobre el PAD en la página web de Hidrandina.
- Publicación de aviso informativo sobre el PAD en la red social Facebook de Hidrandina.
Al respecto, a través de la difusión radial y publicación de avisos se precisó que las personas interesadas
tendrían un plazo de diez (10) días calendario para poder formular sus consultas, aportes, comentarios
u observaciones al PAD ante la DGAAE. Por lo que, es importante señalar que al 2 de diciembre de 2020
no se recibió ningún aporte, comentario u observación al PAD por parte de la población, tal como se
pudo verificar en el buzón de entrada del correo: consultas_dgaae@minem.gob.pe.
VI. EVALUACIÓN
4 Correspondientes a los sistemas eléctricos de Cajabamba, Catilluc, Namora, Celendín, Porcón-La Pajuela, Cajamarca Baja densidad y
Cajamarca Rural.
Generalidades
1. Observación N° 1.
En el ítem 1.3 “Representante del Titular, Consultora y/o profesionales participantes” (Registro N°
3087566, Folios 5 y 6), el Titular presentó los datos de la empresa Consultores y Constructores SISA
S.A.C. encargada de elaborar el PAD, precisando que en el Anexo 1.3 (Folio 823) adjuntó su certificado
SENACE. Sin embargo, de la revisión del PAD se advierte que este no ha sido suscrito por el
representante legal de la empresa consultora; asimismo, el Titular omitió indicar el nombre del
profesional por parte del Titular encargado de la revisión del PAD, de conformidad con lo señalado en
el ítem 1.3 del Anexo 2 del RPAAE.
En tal sentido, el Titular debe: i) indicar el nombre del profesional por parte del Titular encargado de la
revisión del PAD; y, ii) presentar un cuadro resumen con la firma del represente legal de la consultora
ambiental.
Respuesta:
Con Registro N° 3116283, el Titular manifestó lo siguiente:
Respecto al punto i), indicó el nombre del profesional por parte del Titular encargado de la revisión del
PAD (Folio 2). Asimismo, en el Anexo 01 – “Declaración Jurada del profesional de parte del Titular para
revisión del PAD” (Folio 104), el profesional encargado de la revisión del PAD suscribe una Declaración
Jurada de conformidad a lo informado por el Titular.
Respecto al punto ii), presentó el Cuadro N° 1 “Representante legal” que contiene la firma del
representante legal de la empresa Consultores y Constructores SISA S.A.C., encargada de la elaboración
del PAD (Folio 3).
Al respecto, el Titular deberá indicar qué concesiones son parte del PAMA y cuales son parte del
presente PAD.
Respuesta:
Con Registro N° 3116283 (Folio 3), el Titular indicó que “las concesiones eléctricas que forman parte del
PAMA del 1996 NO se encuentran incluidos en el listado de concesiones a regularizar, por lo tanto, no
son materia del presente PAD. Asimismo, señalar que son 128 concesiones los cuales corresponden al
presente PAD. Finalmente, se presenta el listado de concesiones a regularizar”. De esta manera, el Titular
aclaró que son 128 zonas de concesión que pretende regularizar a través del PAD, las cuales son
presentadas en el Cuadro N° 2 “Concesiones eléctricas a regularizar” (Folios 4 al 6).
3. Observación N° 3.
En el sub ítem 3.2.5 “Área Natural Protegida (ANP)” (Registro N° 3087566, Folios 72 al 74), el Titular
indicó que existen dos (2) concesiones que se encuentran en la zona de amortiguamiento del área
natural “Coto de Caza Sunchubamba (CCS)”, y presenta los Cuadros N° 3-6 “Concesión eléctrica Siracat”
y N° 3-7 “Concesión eléctrica San Pablo de Jesús” (Folio 73), donde indican la extensión de área
superpuesta de dichas concesiones en la zona de amortiguamiento del ANP antes mencionada, siendo
para el caso de la concesión eléctrica San Pablo de Jesús un total de 552 hectáreas. No obstante, de la
revisión del Mapa de Áreas Naturales Protegidas – Concesión San Pablo de Jesús (Lámina 04-B, Folio
845), se advierte que la superposición de la concesión es parcial y no total como se entendería al
señalarse que la extensión del área superpuesta es de 552 hectáreas, superficie que según se desprende
del Cuadro N° 3-3 “Vértices por cada concesión eléctrica” (Folios 57 al 68), corresponde al área total de
la concesión San Pablo de Jesús. Por lo tanto, el Titular debe: i) indicar cuál es la extensión de la superficie
de la Concesión San Pablo de Jesús que se superpone en la zona de amortiguamiento del ANP CCS, y ii)
corregir el Cuadro N° 3-7 o N° 3-3, y donde corresponda a fin de que la información sea congruente con
el área real superpuesta en la zona de amortiguamiento del ANP CCS.
Respuesta:
Con Registro N° 3116283, el Titular manifestó lo siguiente:
Respecto al punto i), indicó que la extensión de la superficie de la concesión San Pablo de Jesús que se
superpone a la zona de amortiguamiento del Área Natural Protegida CCS es de 372.56 hectáreas (Folio
6).
Respecto al punto ii), presentó el Cuadro 3-7 “Concesión eléctrica San Pablo de Jesús” corregido, con la
extensión del área real superpuesta de la concesión San Pablo de Jesús a la zona de amortiguamiento
del Área Natural Protegida CCS (Folio 7). Asimismo, el Titular presentó en el Anexo 02 “Mapa de
Concesión Eléctrica en ANP” (Folio 106), el mapa de la concesión San Pablo de Jesús, donde se señala
que la superposición de la concesión a la zona de amortiguamiento del Área Natural Protegida CCS es
de 372,56 hectáreas.
4. Observación N° 4.
En el sub ítem “Componentes principales” (Registro N° 3087566, Folios 75 al 107), el Titular presentó los
Cuadros N° 3-12 “Ubicación de redes eléctricas en media tensión subterráneas” (Folio 89), N° 3-14
“Longitud de las redes eléctricas en media tensión subterráneas según concesión eléctrica” (Folios 90 y
91), N° 3-18 “Ubicación de las redes eléctricas en baja tensión subterráneas”, N° 3-20 “Longitud de las
redes eléctricas en baja tensión subterráneas según concesión eléctrica” (Folio 102) y N° 3-21 “Número
de subestaciones y potencia instalada en cada concesión eléctrica” (Folios 103 al 105), con información
relacionada a los componentes principales del PAD. Sin embargo, de la revisión de dichos cuadros se
advierte que no se puede referenciar de forma clara las zonas sujetas a regularización de concesión
eléctrica materia del presente PAD, toda vez que la numeración o codificación que fue utilizada por el
Titular es diferente a la información presentada en el Cuadro N° 3-2 “Ubicación geopolítica de las
concesiones eléctricas – departamento Cajamarca” (Folios 54 al 57) y Mapa de Ubicación y Localización
(Folios 837).
En tal sentido, a fin de que la información declarada en el PAD sea coherente y permita identificar
claramente las zonas que serán sujetas a regularización de concesiones eléctricas y su ubicación, el
Titular debe corregir los Cuadros N° 3-12, N° 3-14, N° 3-18, N° 3-20 y N° 3-21.
Respuesta:
Con Registro N° 3116283 (Folios 8 al 13), el Titular corrigió los Cuadros N° 3-12 “Ubicación de redes
eléctricas en media tensión subterráneas”, N° 3-14 “Longitud de las redes eléctricas en media tensión
subterráneas según concesión eléctrica”, N° 3-18 “Ubicación de las redes eléctricas en baja tensión
subterráneas”, N° 3-20 “Longitud de las redes eléctricas en baja tensión subterráneas según concesión
eléctrica” y N° 3-21 “Número de subestaciones y potencia instalada en cada concesión eléctrica”,
identificando de forma clara los códigos de concesión eléctrica asociados a la información de cada
Cuadro, de tal manera que dichos códigos se condicen con la numeración asignada en el PAD a cada
zona de concesión por regularizar presentada en el Cuadro 3-2 “Ubicación geopolítica de las concesiones
eléctricas – departamento Cajamarca” (Registro N° 3087566, Folios 54 al 57).
5. Observación N° 5.
En el cuadro 3-21 “Numero de subestaciones y potencia instalada en cada concesión eléctrica” (Registro
N° 3087566, Folios 103 al 105), el Titular presentó la relación de subestaciones instaladas; no obstante,
no especificó el tipo de refrigerante de los transformadores instalados, el tipo de subestaciones y las
medidas de manejo ambiental a aplicar para no afectar la calidad ambiental del suelo. Al respecto, el
Titular deberá presentar mediante un cuadro precisando lo siguiente: tipo de subestación (biposte,
monoposte, caseta, etc.) y tipo de refrigerante utilizado, indicando las medidas de manejo ambiental
para no afectar la calidad del suelo durante su operación y mantenimiento, dicha precisión deberá
formar parte de la Estrategia de Manejo Ambiental, como parte de sus programas de manejo.
Respuesta:
Con Registro N° 3116283 (Folios 14 al 24), el Titular presentó el Cuadro N° 3 “Tipos de subestaciones
instalados y refrigerantes utilizados”, indicando el tipo de subestación y sistema de refrigeración
utilizado en cada una de las subestaciones declaradas en el PAD. De acuerdo con la información
presentada por el Titular, se observa que las subestaciones son de 3 tipos (monoposte, biposte y caseta)
y cuenta con un sistema de refrigeración ONAN (aceite y refrigeración natural) y ONAF (aceite y
refrigeración forzada), este último, implementado en las subestaciones tipo caseta.
De otro lado, el Titular indicó las medidas de manejo ambiental que aplicará durante la etapa de
operación y mantenimiento, cuando las subestaciones se encuentren libres de PCB, y cuando no lo estén
(Folios 24 y 25); dichas medidas preventivas (contar con kits antiderrames, uso de bandejas
antiderrame, piso impermeabilizados en áreas de almacenamiento de residuos de aceite, entre otras)
son contempladas en la Estrategia de Manejo Ambiental.
6. Observación N° 6.
En el sub ítem 3.3.2.1 “Instalaciones de apoyo logístico” (Registro N° 3087566, Folio 108), el Titular
indicó que actualmente cuenta con un almacén ubicado en el distrito de Cajamarca. No obstante, no
indicó las características de técnicas del diseño, distribución y acondicionamiento del referido almacén,
teniendo en cuenta que en dicho almacén se almacenan materiales y/o residuos peligrosos producto
del mantenimiento de las redes eléctricas de distribución y subestaciones de distribución.
Asimismo, el Titular manifestó que, para el caso de los almacenes temporales en frentes de obra, estos
estarán acorde con la magnitud y alcance del Proyecto, y que contará con las condiciones idóneas con
servicios básicos, seguridad, señalización y espacios diferenciados para almacenamiento de materiales
y equipos. No obstante, lo señalado no permite conocer específicamente cuáles serán las condiciones
de almacenamiento que habilitará para los materiales y equipos (entiéndase materiales o insumos
químicos) que presenten características peligrosas.
En tal sentido, el Titular debe i) describir las características técnicas del diseño, distribución y
acondicionamiento5 del almacén existente en el distrito de Cajamarca, y adjuntar el plano vista de planta
correspondiente a una escala que permita su visualización, debidamente georreferenciado y suscrito
por el profesional colegiado y habilitado a cargo de su elaboración; y ii) detallar las condiciones del
5 Ambientes para almacenamiento de materiales, insumos, equipos, y/o residuos, tales como postes, trafos, grupos electrógenos, cables
y conductores, aisladores, pararrayos, seccionadores, interruptores, aceites dieléctricos, pinturas u otros.
acondicionamiento que contarán los almacenes temporales con el fin de no afectar la calidad ambiental
del suelo.
Respuesta:
Con Registro N° 3116283, el Titular manifestó lo siguiente:
Respecto al punto i), indicó que el almacén central ubicado en el distrito de Cajamarca cuenta con tres
(3) áreas de almacenamiento, un (1) área empleada como depósito y un (1) área libre (Folio 26),
conforme se detalla en el siguiente cuadro:
Adicionalmente, precisó que los almacenes cuentan con pisos impermeabilizados con geomembranas
contra posibles fugas de aceite, bandejas de seguridad contra posibles derrames de sustancias
peligrosas, equipos de extinción contra incendios, señalizaciones, hojas de seguridad de materiales y
residuos almacenados (MSDS) y kit de emergencia en caso de derrame de sustancias peligrosas.
Respecto al manejo de postes de madera y concreto en desuso, el Titular acotó que actualmente cuenta
con un contrato con una empresa dedicada a la disposición final de postes de madera y concreto (Folio
27). Al respecto, se debe precisar que el manejo y gestión de los postes de madera y concreto en desuso
debe realizarse en función al Plan de Manejo y Minimización de Residuos Sólidos y de acuerdo a la Ley
de Gestión Integral de Residuos Sólidos aprobada con Decreto Legislativo N° 1278 y su reglamento.
De igual manera, el Titular presentó en el Anexo 04 “Plano de vista de planta de almacén Cajamarca”
(Folio 118), el plano vista de planta del almacén central, a una escala que permite su visualización y
suscrito por el profesional colegiado y habilitado a cargo de su elaboración, precisando que el almacén
se ubica en el Jirón Alfonso Ugarte N° 1383, Barrio Mollepampa Alta, distrito, provincia y departamento
de Cajamarca.
Respecto al punto ii), indicó que los almacenes temporales que habilite contarán con las siguientes
condiciones: señalización; delimitación; pisos impermeabilizados con geomembranas en espacios que
serán empleados para el almacenamiento de solvente, pintura, entre otros; bandejas de seguridad;
equipos de extinción contra incendios; hojas de seguridad de materiales y residuos almacenados
(MSDS); kit de emergencia en caso de derrame de sustancias peligrosas, entre otros (Folio 28).
Conclusión:
Observación absuelta.
7. Observación N° 7.
En el sub ítem 3.3.2.2 “Campamentos” (Registro N° 3087566, Folios 108 y 109), el Titular indicó que en
la etapa de operación no requerirá la instalación de campamentos, toda vez que sus actividades se
realizan en áreas urbanas consolidas. Sin embargo, de la revisión del sub ítem 3.4.2.1 “Preliminar”, literal
b. “Acondicionamiento y/o alquiler de campamento, almacén y/o oficinas provisionales” (Folio 112), se
advierte que el Titular contempla el acondicionamiento de campamentos temporales, lo cual
contraviene lo indicado en el sub ítem 3.3.2.2. Al respecto, el Titular debe corregir el sub ítem 3.3.2.2 o
el sub ítem 3.4.2.1, literal b., de acuerdo con el alcance de sus actividades y, en caso corresponda,
actualizar el Cuadro N° 3-22 “Actividades de la etapa de operación”, precisando las condiciones de
acondicionamiento que contarán los campamentos temporales y las medidas de manejo ambiental
correspondiente.
Respuesta:
Con Registro N° 3116283 (Folios 28 y 29), el Titular presentó el sub ítem 3.3.2.2. “Campamentos”
corregido, en el cual detalla que cuando se refiere a campamentos en la etapa de operación, estos
corresponden únicamente a hospedajes y/o viviendas que serán alquiladas como campamentos,
oficinas y/o almacenes provisionales para el aposento y resguardo de los trabajadores, así como para la
logística de las actividades de mantenimiento, ampliación y/o reforzamiento, renovación y
remodelación. Asimismo, el Titular precisó que implementará medidas de manejo ambiental para el
acondicionamiento de los campamentos temporales, tales como: prohibir el uso de sirenas u otras
fuentes de ruido; instalar contenedores para el almacenamiento de residuos sólidos; emplear baños
portátiles, en caso lo requiera, cuyos residuos líquidos serán dispuestos por una EO-RS autorizada por
el MINAM; prohibir la quema y disposición de cualquier tipo de residuos sobre cuerpos de agua.
8. Observación N° 8.
En el ítem 3.4.2 “Actividades en la Etapa de Operación” (Registro N° 3087566, Folios 112 y 142), el Titular
prevé realizar ampliaciones de redes de distribución eléctricas durante la etapa de operación.
Al respecto, el Titular debe precisar que las referidas ampliaciones de redes de distribución eléctrica se
realicen dentro de su zona de concesión eléctrica aprobados en el PAMA o materia de regularización del
presente PAD, con el fin de aplicar el literal h) del artículo 62 del RPAAE y, de no ser este el caso, el
Titular debe presentar una Declaración de Impacto Ambiental (DIA) de conformidad con lo establecido
en los artículos 62, 63 y el Anexo 1 del RPAAE.
Asimismo, el Titular debe precisar el nivel de tensión en las redes de media y baja tensión, así como en
las subestaciones de distribución a instalar durante dichas ampliaciones.
Respuesta:
Con Registro N° 3116283 (Folio 30), el Titular precisó lo siguiente: “(…) las ampliaciones de las redes
eléctricas de distribución solo se realizarán dentro del área de concesión eléctrica que corresponden al
presente PAD, con el fin de aplicar el Art. 62° del Reglamento para la Protección Ambiental en las
Actividades Eléctricas; y de no ser el caso, se deberá presentar una Declaración de Impacto Ambiental
(DIA) de conformidad con lo establecido en los artículos 62°, 63° y el Anexo 1 del Reglamento para la
Protección Ambiental en las Actividades Eléctricas”.
En ese sentido, las ampliaciones de las redes de distribución eléctrica se realizarán dentro de la zona de
concesión eléctrica; por lo que, la tensión de las redes de media y baja tensión serán las mismas que las
instaladas en la actualidad en el sistema de distribución eléctrica.
Observación absuelta.
9. Observación N° 9.
En el sub ítem 3.5.6 “Residuos sólidos” (Registro N° 3087566, Folios 148 al 150), el Titular presentó el
Cuadro N° 3-31 “Estimación de residuos no peligrosos y peligrosos – Etapa de operación”, identificando
los residuos sólidos y las cantidades estimadas que se generan en la etapa de operación. No obstante,
en el Cuadro N° 3-31 no se identificó claramente cuáles son los residuos sólidos peligrosos que se
generan por la ejecución de las actividades mencionadas; asimismo, la cantidad estimada de residuos
generados por cada actividad no especifica si corresponden a una generación por hora, día, semana,
mes o año. En tal sentido, el Titular debe corregir el Cuadro N° 3-31 diferenciando claramente los
residuos peligrosos y los no peligrosos, aclarando en qué tiempo se genera la cantidad de residuos
declarado.
Respuesta:
Con Registro N° 3116283 (Folios 30 y 31), el Titular presentó el Cuadro N° 3-31 “Estimación de residuos
no peligrosos y peligrosos – Etapa de operación” corregido, el cual fue elaborado en función a los
residuos sólidos que se generan durante el mantenimiento de un (1) km de red instalada. Asimismo, el
Titular indicó que los valores son referenciales y variarán en función a las características y naturaleza de
las actividades a realizar.
Entre los residuos sólidos peligrosos generados por el mantenimiento por cada km de red instalada, se
tienen los siguientes: trapos y waypes impregnados con aceites u otras sustancias (1 kg); restos de cable
(1 kg); luminarias (3 unidades); postes (2 unidades); aceite dieléctrico en desuso (2 litros).
No obstante, de la revisión del Mapa de Área de Influencia del Proyecto (Lámina Nº 6, Folio 1065), difiere
de lo indicado en el ítem 4.2, toda vez que está considerando como AID a toda el área de cada concesión.
Al respecto, el Titular debe precisar la delimitación del AID y AII, y corregir el Mapa de Área de Influencia
del Proyecto, de modo tal que exista coherencia con su delimitación indicando la ubicación de los
centros poblados ubicados.
Respuesta:
Con Registro N° 3116283 (Folio 32), el Titular precisó que el AID comprende al emplazamiento
permanente de los componentes eléctricos (redes eléctricas y subestaciones de distribución); mientras
que el AII corresponde a la delimitación de las concesiones eléctricas. Asimismo, mediante el “Mapa de
área de influencia directa e indirecta” (Folio 120), se corrige e indica la extensión del AID y AII en las
concesiones eléctricas del PAD, la misma que se encuentra suscrito por el profesional a cargo de
elaboración.
En el sub ítem 6.1.3.2 “Variables meteorológicas” (Registro N° 3087566, Folios 258 al 269), el Titular
presentó los resultados obtenidos del procesamiento de información de las estaciones meteorológicas
que utilizó para caracterizar las variables meteorológicas en el área de estudio. No obstante, de la
revisión de dicha información se advierten lo siguiente:
a) Respecto a la estación “Cajabamba”, el Titular indicó que consideró los datos de los últimos 6 años
para evaluar las variables de temperatura y precipitación, representando dicha información en el
Gráfico N° 6.1-3 “Climograma – Estación Cajabamba” que aborda el periodo enero 2014 a diciembre
2019 (Folio 261). Sin embargo, de la revisión del Anexo 6.1.3. “Estación Meteorológica Cajabamba”
(Folios 1753 al 1810) se observa que la data adjunta se encuentra incompleta toda vez que solo se
cuenta con información hasta el 30 de septiembre de 2018. En ese sentido, el Titular debe presentar
la data meteorológica faltante a fin de que sustente el climograma presentado en el Gráfico N° 6.1-
3.
b) Respecto a la estación “Celendín”, el Titular indicó que consideró los datos de los últimos 6 años para
evaluar las variables de temperatura y precipitación, representando dicha información en el Gráfico
N° 6.1-5 “Climograma – Estación Celendín” que aborda el periodo enero 2014 a diciembre 2019
(Folio 262). Sin embargo, de la revisión del Anexo 6.1.3. “Estación Meteorológica Celendín” (Folios
1811 al 1871) se observa que la data adjunta se encuentra incompleta toda vez que solo se cuenta
con información hasta el 31 de diciembre de 2018. En ese sentido, el Titular debe presentar la data
meteorológica faltante a fin de que sustente el climograma presentado en el Gráfico N° 6.1-5.
c) Respecto a la estación “Contumazá”, el Titular indicó que consideró los datos de los últimos 6 años
para evaluar las variables de temperatura y precipitación, representando dicha información en el
Gráfico N° 6.1-7 “Climograma – Estación Contumazá” que aborda el periodo enero 2014 a diciembre
2019 (Folio 264). Sin embargo, de la revisión del Anexo 6.1.3. “Estación Meteorológica Contumazá”
(Folios 1872 al 1932) se observa que la data adjunta se encuentra incompleta toda vez que solo se
cuenta con información hasta el 21 de diciembre de 2018. En ese sentido, el Titular debe presentar
la data meteorológica faltante a fin de que sustente el climograma presentado en el Gráfico N° 6.1-
7.
d) Respecto a la estación “San Marcos”, el Titular indicó que consideró los datos de los últimos 6 años
para evaluar las variables de temperatura y precipitación, representando dicha información en el
Gráfico N° 6.1-9 “Climograma – Estación San Marcos” que aborda el periodo enero 2014 a diciembre
2019 (Folio 265). Sin embargo, de la revisión del Anexo 6.1.3. “Estación Meteorológica San Marcos”
(Folios 1933 al 1991) se observa que la data adjunta se encuentra incompleta toda vez que solo se
cuenta con información hasta el 31 de diciembre de 2018. En ese sentido, el Titular debe presentar
la data meteorológica faltante a fin de que sustente el climograma presentado en el Gráfico N° 6.1-
9.
e) Respecto a la estación “San Miguel”, el Titular indicó que consideró los datos de los últimos 6 años
para evaluar las variables de temperatura y precipitación, representando dicha información en el
Gráfico N° 6.1-11 “Climograma – Estación San Miguel” que aborda el periodo enero 2014 a diciembre
2019 (Folio 267). Sin embargo, de la revisión del Anexo 6.1.3. “Estación Meteorológica San Miguel”
(Folios 1992 al 2051) se observa que la data adjunta se encuentra incompleta toda vez que solo se
cuenta con información hasta el 31 de diciembre de 2018. En ese sentido, el Titular debe presentar
la data meteorológica faltante a fin de que sustente el climograma presentado en el Gráfico N° 6.1-
11.
f) Respecto a la estación “San Pablo”, el Titular indicó que consideró los datos de los últimos 6 años
para evaluar las variables de temperatura y precipitación, representando dicha información en el
Gráfico N° 6.1-13 “Climograma – Estación San Pablo” que aborda el periodo enero 2014 a diciembre
2019 (Folio 268). Sin embargo, de la revisión del Anexo 6.1.3. “Estación Meteorológica San Pablo”
(Folios 2052 al 2111) se observa que la data adjunta se encuentra incompleta toda vez que solo se
cuenta con información hasta el 31 de diciembre de 2018. En ese sentido, el Titular debe presentar
la data meteorológica faltante a fin de que sustente el climograma presentado en el Gráfico N° 6.1-
13.
Respuesta:
Con Registro N° 3116283, el Titular manifestó lo siguiente:
Observación absuelta.
a) Mediante el Cuadro 7-2 “Aspectos ambientales e impacto ambiental y riesgos” (Folios 587 al 600), el
Titular identificó los aspectos ambientales relacionados a las actividades de la etapa de construcción,
operación y abandono de su actividad en curso. Sin embargo, se advierte que, la etapa de
construcción ya se realizó por lo que no es motivo evaluación de impactos ambientales, toda vez que
la evaluación de impactos se realiza de manera prospectiva, es decir se estima como se manifestará
el impacto en el ambiente de manera futura. De otro lado, para el caso de los aspectos ambientales
relacionados con las actividades de izaje de estructuras y rotulación que ejecutarán como parte de
la ampliación de redes, el Titular consideró como aspectos ambientales al “trabajo con grúa” y a la
“aplicación de pintura esmalte”, lo cual no es correcto dado que ello corresponde a subactividades
que son ejecutadas en dichas actividades, mientras que los aspectos ambientales corresponden a
elemento(s) de una actividad que, al interaccionar con el ambiente, pueden generar impacto(s). Por
lo tanto, el Titular debe corregir el Cuadro 7-2, teniendo en cuenta lo señalado precedentemente.
Al respecto, el Titular debe corregir el Cuadro 7-4 “Matriz de identificación etapa de construcción,
operación mantenimiento y abandono”, corrigiendo los aspectos antes mencionado.
Mediante Cuadro 7-6 “Matriz de los impactos ambientales durante la etapa de operación y
mantenimiento del proyecto” (Folio 614), el Titular presentó el resumen de la matriz de significancia
de la evaluación ambiental de la etapa de operación y mantenimiento del PAD, cuyos valores se
sustentan en las matrices de evaluación detalladas del Anexo 7. “Caracterización del Impacto
Ambiental existente” (Folios 2940 al 2943). Sin embargo, no queda claro si para la elaboración del
Cuadro 7-6 el Titular promedió los resultados obtenidos en las matrices del Anexo 7, o empleó los
valores con mayor calificación de importancia. En tal sentido, el Titular debe aclarar el criterio que
utilizó para elaborar el Cuadro 7-6.
Respuesta:
Con Registro N° 3116283, el Titular manifestó lo siguiente:
Respecto al literal a), presentó el Cuadro N° 7-2 “Aspectos ambientales e impacto ambiental y riesgos”
corregido (Folios 47 al 54), tomando en consideración solo a las etapas de operación (incluye el
mantenimiento y ampliación de redes eléctricas) y abandono de los componentes eléctricos materia del
presente PAD. Asimismo, el Titular corrigió la denominación de los aspectos ambientales inicialmente
contemplados para las actividades de “izaje de estructuras” y “rotulación, numeración y señalización de
estructuras”, considerando ahora los aspectos ambientales “ocupación temporal de la vía pública” y
“generación de residuos sintéticos”, respectivamente; los cuales pueden ocasionar un impacto
ambiental.
Respecto al literal b), presentó el Cuadro 7-4 “Matriz de identificación etapa de construcción, operación
mantenimiento y abandono” (ahora, Cuadro N° 7-4 “Matriz de identificación etapa de operación
mantenimiento y abandono”) corregido (Folios 55 al 59), en el cual podemos observar que, para las
actividades de “Tendido y puesta en flecha”, “Instalación de conexiones domiciliarias”, e “Inspección y
pruebas de puesta en servicio”, considera todos los aspectos ambientales identificados en el Cuadro N°
7-2.
Finalmente, con relación al criterio empleado para la elaboración del Cuadro 7-6 “Matriz de los impactos
ambientales durante la etapa de operación y mantenimiento del proyecto” del PAD, aclaró que
corresponde a un resumen de las actividades que desarrolla en cada etapa del Proyecto, para lo cual
utilizó los valores con mayor calificación de importancia.
Asimismo, el Titular señaló que para el establecimiento de las estaciones de monitoreo de ruido
ambiental tomó en cuenta la proximidad de la población, accesibilidad, representatividad, fuentes de
generación y seguridad. No obstante, de la revisión de la información presentada en el PAD no se tiene
conocimiento qué estaciones estarían cumpliendo con los criterios establecido por el Titular, ya que se
evidencia estaciones dispersas ubicadas fuera de concentraciones poblacionales que no generan
potencialidad de impacto a la calidad del ruido ambiental como es el caso de la estación RA/RE-08,
tampoco se tiene conocimiento qué zonas de concesión son representativas.
De otro lado, de la revisión de los Cuadros N° 8-6 (Folio 720) y N° 8-9 (Folio 723) que contiene la
ubicación de las 12 estaciones de control propuestas, se advierte que no se han incluido estaciones de
control para la concesión Siracat ubicada parcialmente sobre la zona de amortiguamiento del área
natural “Coto de Caza Sunchubamba (CCS)”, la cual, a pesar de ser un área intervenida, continúa siendo
un área con mayor sensibilidad a los aspectos ambientales de las actividades humanas.
Por su parte, en el título “Frecuencia” de los programas de monitoreo físico, el Titular señalo que: “(..)
durante la etapa de operación y mantenimiento el monitoreo se realizará con una frecuencia que será
de una vez al año durante dos años consecutivos y al término de este periodo se evaluara la necesidad
de prolongar el seguimiento, y durante la etapa de abandono la frecuencia se realizará una única vez”
(subrayado agregado, Folios 722 y 725); mientras que en el monitoreo biológico, señaló que “se realizará
el monitoreo antes de ejecutar la remodelación y/o ampliación de las redes eléctricas de distribución en
la etapa de operación y mantenimiento; mientras que en la etapa de abandono se realizará una única
vez antes de la ejecución del abandono total o parcial del proyecto” (Folio 727). Al respecto, corresponde
señalar que toda modificación al programa de monitoreo ambiental (frecuencias, parámetros u otros)
posterior a la aprobación del PAD debe ser evaluado y aprobado por la Autoridad Ambiental
Competente de conformidad con lo establecido en el RPAAE, de igual forma para el caso de abandono
el RPAAE estableció procedimientos específicos para el abandono parcial y total de la actividad eléctrica.
En tal sentido, el Titular debe i) analizar y justificar la necesidad de establecer estaciones de monitoreo
ambiental para ruido y RNI en función a las características particulares de la actividad de distribución de
energía eléctrica y del entorno donde se ubica; ii) justificar la ubicación de las estaciones de monitoreo
de control de ruido y RNI en función a los criterios previamente establecidos, priorizando los criterios
de proximidad de la población, representatividad y fuentes de generación; iii) sustentar porque no se
ha considerado una estación de control de ruido y RNI en el área de la zona concesión Siracat que se
superpone con la zona de amortiguamiento del ANP CCS, y iv) corregir lo señalado en cuanto a la
modificación de las frecuencias de monitoreo posterior a la aprobación del PAD y lo referente al
abandono, teniendo en cuenta lo señalado precedentemente.
Respuesta:
Con Registro N° 3116283, el Titular manifestó lo siguiente:
Respecto al punto i), indicó que sus actividades de distribución de energía eléctrica se desarrollan en
áreas urbanas consolidadas y no consolidadas, por lo cual, precisó que establecerá estaciones de
monitoreo de ruido ambiental y RNI durante la ejecución de las actividades de ampliación de redes
eléctricas (Folio 61). Cabe señalar que su propuesta se enmarca en la característica particular de las
actividades que realiza un distribuidor al interior de su zona de concesión.
Respecto al punto ii), presentó el Cuadro N° 5 “Estaciones de monitoreo para ruido y RNI” corregido
(Folios 62 y 63), donde presenta la ubicación de las estaciones de monitoreo de ruido y RNI en trece (13)
estaciones de control al interior de las concesiones eléctricas del PAD. Asimismo, el Cuadro N° 5 contiene
una columna denominada “criterios”, en la cual precisó los criterios (proximidad a la población,
subestaciones, y vías de traslado de materiales/equipos) que justifican la ubicación de las estaciones de
control propuestas.
Respecto al punto iii), presentó el Cuadro N° 6 “Estación de monitoreo para ruido y RNI en la concesión
Siracat” (Folio 64), con la ubicación de la estación de monitoreo para ruido y RNI en la concesión Siracat.
Respecto al punto iv), indicó, en resumen, que toda modificación que requiera realizar al programa de
monitoreo ambiental posterior a la aprobación del PAD será evaluado y aprobado por la Autoridad
Ambiental Competente; asimismo, acotó que, para el caso de abandono de actividades eléctricas, el
RPAAE cuenta con procedimientos específicos para el abandono parcial y total (Folio 64). En ese sentido,
queda claro que toda información relacionada a la etapa de abandono declarada en el PAD corresponde
a información conceptual que, en el momento que el Titular decida efectuar un abandono parcial o total
de sus actividades, será desarrollada y evaluada en conformidad con el marco legal vigente.
Respecto al literal a), presentó el Cuadro N° 8-14 “Alcances del programa de Comunicación e información
ciudadana” corregido (Folio 65), suprimiendo los mecanismos de participación ciudadana que se
desarrollaron durante la evaluación del PAD, y manteniendo los mecanismos que se mantendrán
durante la etapa de operación y abandono de los sistemas de distribución eléctrica materia del presente
PAD que forman parte de su PRC. Cabe señalar que los mecanismos de participación ciudadana
contemplados en el PRC en las etapas de operación y abandono son: Línea de atención telefónica (fono
HIDRANDINA S.A.) y Oficina Informativa.
Respecto al literal b), presentó los procedimientos de “compensación” e “indemnización” del PRC, por
separado (Folios 66 al 68).
Mediante Oficio N° 0394-2020-MINEM/DGAAE del 30 de octubre de 2020, la DGAAE del MINEM solicitó
a la Dirección de Gestión de las Áreas Naturales Protegidas del SERNANP emitir opinión técnica sobre el
PAD para las “Redes eléctricas de distribución para regularización de Concesión, y atender el suministro
Con Registro N° 3118764 del 4 de febrero de 2021, la Dirección de Gestión de las Áreas Naturales
Protegidas del SERNANP remitió a la DGAAE el Oficio N° 0234-2021-SERNANP-DGANP que adjunta la
Opinión Técnica N° 116-2021-SERNANP-DGANP, la cual otorga Opinión Técnica Previa Favorable al PAD
para las “Redes eléctricas de distribución para regularización de Concesión, y atender el suministro
eléctrico por necesidad pública – departamento de Cajamarca”.
Al respecto, es importante señalar que la mencionada opinión técnica precisa, en su punto “VI. OPINIÓN
TÉCNICA” (Págs. 13 a la 21), que todas las observaciones fueron absueltas por el Titular, quedando el
Titular obligado a cumplir los compromisos ambientales asumidos en todos los documentos generados
en el proceso de obtención de la Opinión Técnica Previa Favorable al PAD.
En ese sentido, el Titular debe cumplir con los compromisos y obligaciones que son detallados en la
Opinión Técnica N° 116-2021-SERNANP-DGANP, por lo cual, se trasladará al Titular adjunto al presente
informe la mencionada opinión técnica, para su cumplimiento.
6 El Titular indicó que existen dos (2) concesiones que se encuentran en la zona de amortiguamiento del Área Natural Protegida “Coto
de Caza Sunchubamba (CCS)”.
Programa Medida
domésticos y silvestres.
- Se capacitará al personal en temas de segregación de residuos sólidos, así como en
el uso de contendores y manejo de residuos, de acuerdo con el cronograma de
capacitaciones conforme lo indicado en el Plan de Contingencias y el Plan de
Minimización y Manejo de Residuos Sólidos.
- El almacén intermedio de residuos contará con señalización.
- Capacitación de personal sobre manejo de residuos sólidos, de acuerdo con el
Programa de manejo cronograma de capacitaciones conforme lo indicado en el Plan de Contingencias y el
de residuos sólidos Plan de Minimización y Manejo de Residuos Sólidos.
- Contratación de EO-RS para el transporte y disposición final de residuos peligrosos y
no peligrosos.
Fuente: Registro N° 3087566, Folios 802 al 804
Asimismo, el Titular precisó que durante la etapa de operación de sus redes eléctricas realizará
actividades de mantenimiento en las subestaciones, para lo cual establece la ejecución de las siguientes
medidas de manejo para prevenir la afectación del suelo (véase Registro N° 3116283, Folios 24 y 25):
De otro lado, de acuerdo con las características de las actividades efectuadas por el Titular, es posible
que durante la etapa de operación requiera habilitar almacenes temporales y/o campamentos
(viviendas alquiladas), para la ejecución de las actividades de ampliación de redes eléctricas. En ese
contexto, el Titular se comprometió a cumplir con lo que a continuación se señala:
En el siguiente cuadro se presenta la ubicación de las estaciones de monitoreo de ruido ambiental y RNI
a desarrollarse en las concesiones eléctricas del PAD:
Cabe señalar que, de acuerdo con lo señalado en el Registro N° 3116283 (Folio 61), el Titular se
comprometió a establecer estaciones de monitoreo de ruido ambiental y RNI durante la ejecución de
las actividades de ampliación de redes eléctricas al interior de sus zonas de concesión.
De igual manera, el Titular contará con un programa de monitoreo para el medio biológico que consiste
en efectuar el monitoreo de “Avifauna” en dos (2) estaciones de control ubicadas en las concesiones
“San Pablo de Jesús” (Registro N° 3087566, Folios 726) y “Siracat” (Registro N° 3116283, Folio 75) que
se superponen a la Zona de Amortiguamiento (ZA) de la ANP CCS. Durante la etapa de operación y
mantenimiento, el monitoreo de avifauna se desarrollará cuando se ejecuten actividades de
remodelación y/o ampliación de las redes eléctricas.
Finalmente, los resultados de los monitoreos ambientales (físico y biológico) deben ser reportados a la
Autoridad Competente en Materia de Fiscalización Ambiental. Igualmente, se debe remitir una copia
del referido reporte al SERNANP, conforme se estable en la Resolución Presidencial N° 005-2020-
SERNANP mediante la cual se aprueba la Directiva N° 004-2019-SERNANP-DGANP denominada
"Directiva de vigilancia y seguimiento de las opiniones técnicas favorables emitidas por el SERNANP en
el marco de las evaluaciones de estudios ambientales de Proyectos ubicados al interior de las Áreas
Naturales Protegidas y/o sus Zonas de Amortiguamiento" en el cual se señala, lo siguiente:
7 De acuerdo con los señalado por el Titular en el PAD, sus actividades son desarrolladas en áreas urbanas. Asimismo, de acuerdo con
el Cuadro N° 5 “Estaciones de monitoreo para ruido y RNI” (Registro N° 3116283, Folios 62 y 63), uno de los criterios empleados para
establecer la ubicación de las estaciones de control fue la proximidad de estas a los centros poblados.
“Los informes de monitoreo biológico y ambiental del proyecto respecto a las ANP y/o ZA involucradas,
que el titular debe remitir al SERNANP en el marco de la implementación de la Estrategia de Manejo
Ambiental del EA"
IX. CONCLUSIONES
Por lo expuesto, en atención a la evaluación realizada, se concluye que el Plan Ambiental Detallado
(PAD) para las “Redes eléctricas de distribución para regularización de Concesión, y atender el
suministro eléctrico por necesidad pública – departamento de Cajamarca” presentado por HIDRANDINA
S.A. con Registro N° 3087566, cumple con los requisitos técnicos y legales exigidos en el Decreto
Supremo N° 014-2019-EM, Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades Eléctricas, así
como con los lineamientos idóneos para la ejecución de las medidas ambientales durante el desarrollo
de sus actividades; asimismo, el Titular ha absuelto las observaciones planteadas al PAD, por lo que
corresponde su aprobación.
HIDRANDINA S.A. está obligado a cumplir los compromisos ambientales asumidos en todos los
documentos generados en el proceso de obtención de la Opinión Técnica Previa Favorable al PAD,
otorgada por la Dirección de Gestión de las Áreas Naturales Protegidas del SERNANP a través de la
Opinión Técnica N° 116-2021-SERNANP-DGANP.
Asimismo, corresponde señalar que toda información relacionada con la etapa de abandono declarada
en el PAD corresponde a información conceptual que, en el momento que el Titular decida efectuar un
abandono parcial o total de sus actividades, será desarrollada y evaluada en conformidad con el marco
legal vigente.
X. RECOMENDACIONES
- Remitir el presente Informe, así como la resolución directoral a emitirse a HIDRANDINA S.A., para
conocimiento y fines correspondientes.
- Remitir copia del presente informe, de todo lo actuado en el presente procedimiento y la resolución
directoral a emitirse a la Dirección de Supervisión Ambiental en Energía y Minas del Organismo de
Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA), y a la Dirección de Gestión de las Áreas Naturales
Protegidas del SERNANP, para su conocimiento y fines correspondientes
- Publicar el presente informe, así como la resolución directoral a emitirse en la página web del Ministerio
de Energía y Minas, a fin de que se encuentre a disposición del público en general.
Elaborado por:
Firmado digitalmente por ALEGRE Firmado digitalmente por STORNAIUOLO
RODRIGUEZ Luis Albert FAU 20131368829 GARCIA Marco Antonio FAU 20131368829
soft soft
Institución: Ministerio de Energía y Minas Institución: Ministerio de Energía y Minas
Motivo: Firma del documento Motivo: Firma del documento
Fecha: 2021/02/24 09:08:04-0500 Fecha: 2021/02/24 09:16:44-0500
Revisado por:
Firmado digitalmente por HUERTA MENDOZA Firmado digitalmente por CALDERON VASQUEZ
Ronald Edgardo FAU 20131368829 soft Katherine Green FAU 20131368829 soft
Institución: Ministerio de Energía y Minas
Institución: Ministerio de Energía y Minas
Motivo: Firma del documento
Motivo: Firma del documento Fecha: 2021/02/24 09:21:27-0500
Fecha: 2021/02/24 09:42:54-0500
Visto el Informe que antecede y estando conforme con el mismo, cúmplase con remitir a la Dirección General
de Asuntos Ambientales de Electricidad para el trámite correspondiente.