ANEXO 1

JUSTIFICACIÓN O RAZÓN DE SER DEL

PROYECTO

1. ÁRBOL DE LOS PROBLEMAS

2. ASPECTO LEGAL
2.1. Ley 1715 de 2015
2.2. Plan energético nacional Colombia: Ideario energético 2050
2.3. Decreto 2143 de 2015
2.4. Resolución UPME 0281 de 2015
2.5. Resolución CREG 024 de 2015
2.6. Decreto 1623 de 2015
2.7. Decreto 2492 de 2014
2.8. Decreto 2469 de 2014

3. INFORMACIÓN DE SOPORTE
Ventajas y desventajas de los sistemas de energía solar
1. ÁRBOL DE LOS PROBLEMAS
Utilizando la metodología propuesta por el Departamento Nacional de Planeación se analiza la situación actual en
el árbol de los problemas, después se propone el árbol de los objetivos; que corresponde a la situación esperada
y por último se plantean alternativas de solución que se pretenden atacar con el proyecto planteado.
Ilustración 1: Árbol de los problemas
Ilustración 2: Árbol de los objetivos
 Ilustración 3: Planteamiento de alternativa de solución

Para dar solución al bajo nivel de calidad de vida de los habitantes de Bogotá se seleccionan las causas que se
pueden atacar desde la perspectiva del proyecto, que constituye mejorar la viabilidad de zonas húmedas en
proyectos residenciales ofreciendo a los constructores (para proyectos nuevos) y la administración de los conjuntos
residenciales un Sistema de calentamiento solar para la climatización de piscinas de Bogotá.

Estos sistemas constituyen un ahorro en los costos de mantenimiento, operación y construcción, permitiendo que
más personas puedan acceder a zonas húmedas con motivo de recreación y deporte.
2. ASPECTO LEGAL
2.1. LEY 1715 DE 2014
Por medio de la cual se regula la integración de las energías renovables no
convencionales al sistema energético nacional.

Artículo 7: El Gobierno Nacional promoverá la autogeneración a pequeña y gran

escala y la generación distribuida.

Artículo 11: Incentivos para la generación de energías no convencionales

Los obligados a declarar renta que realicen directamente inversiones en este

sentido, tendrán derecho a reducir anualmente de su renta por los 5 años
siguientes al año gravable en que hayan realizado la inversión, el cincuenta por
ciento (50%) del valor total de la inversión realizada.

Artículo 12: Instrumentos para la promoción de las FNCE. Incentivo tributario

IVA. Para fomentar el uso de la energía procedente de FNCE, los equipos,
elementos, maquinaria y servicios nacionales o importados que se destinen a la
pre inversión e inversión, para la producción y utilización de energía partir de las
fuentes no convencionales, así como para la medición y evaluación de los
potenciales recursos estarán excluidos de IVA.

Artículo 13: Instrumentos para Ia promoción de las energías renovables.

Incentivo arancelario. Las personas naturales o jurídicas que a partir de la
vigencia de la presente ley sean titulares de nuevas inversiones en nuevos
proyectos de FNCE gozarán de exención del pago de los Derechos Arancelarios
de Importación, de maquinaria, equipos, materiales e insumos destinados
exclusivamente para labores de pre inversión y de inversión de proyectos con
dichas fuentes. Este beneficio arancelario será aplicable y recaerá sobre
maquinaria, equipos, materiales e insumos que no sean producidos por la
industria nacional y su único medio de adquisición esté sujeto a la importación
de los mismos.

Artículo 14: Instrumentos para la promoción de las FNCE. Incentivo contable

depreciación acelerada de activos. La actividad de generación de energía a
partir de FNCE, gozará del régimen de depredación acelerada. La depreciación
acelerada será aplicable a las maquinarías, equipos y obras civiles necesarias
para la pre inversión, inversión y operación de la generación con FNCE, que sean
adquiridos y/o construidos, exclusivamente para ese fin, a partir de la vigencia
de la presente ley. Para estos efectos la tasa anual de depreciación será no
mayor de veinte por ciento (20%) coma tasa global anual. La tasa podrá ser
 variada anualmente por el titular del proyecto, previa comunicación a la DIAN,
sin exceder el límite señalado en este artículo, excepto en los casos en que la
ley autorice porcentajes globales mayores.

2.2. PLAN ENERGÉTICO NACIONAL COLOMBIA: IDEARIO ENERGÉTICO 2050

Actualmente, el sector residencial representa aproximadamente el 20% del

consumo final de energía en el país. Las fuentes con las que se satisface la
demanda proveniente de este sector son mayoritariamente, la energía
eléctrica que cubre cerca de 31% del total y la leña que cubre alrededor de un
28% de la demanda.

En el Plan de Acción Indicativo 2010-2015 PROURE, se identificó al sector

residencial como el de mayor potencial de ahorro de energía con un 10.6% y
se fijó una meta de reducción de 8.66% en la demanda de energía eléctrica y
de 0.55% en otros energéticos para 2015.

Para cumplir dicha meta, se diseñaron cinco subprogramas de acción para

este sector, los cuales corresponden a las acciones que se identificaron como
las que tendrían los menores costos de abatimiento. El primero consiste en la
sustitución de 32 millones bombillas ineficientes que supondrían un ahorro de
2,200 GWh/año (3.45%) y un costo de 96 millones de dólares. El segundo está
encaminado a la sustitución 2 millones de equipos de refrigeración,
principalmente en los estratos 1, 2 y 3, que equivaldría a un ahorro de
aproximadamente 2,400 GWh/año y tendría un costo cercano a 770 millones
de dólares.

El tercer y cuarto subprogramas tienen como objetivo invertir en capacitación

e investigación aplicada en los temas de hornillas eficientes y sistemas de
arquitectura con conceptos de eficiencia energética, respectivamente. En este
último subprograma se pretende incentivar el uso de materiales adecuados, el
diseño arquitectónico que permita lograr un confort térmico y lumínico
aprovechando los recursos naturales y el uso de electro y gasodomésticos más
eficientes, todo lo cual permitirá optimizar los consumos y reducir los costos
energéticos para las familias.

Finalmente, el objetivo del quinto subprograma es adelantar una consultoría

para investigar la posibilidad de la utilización de GLP en el sector rural y zonas
marginales.
2.3. DECRETO 2143 DE 2015
Por el cual se adiciona el Decreto Único Reglamentario del Sector Administrativo
de Minas y Energía, 1073 de 2015, en lo relacionado con la definición de los
lineamientos para la aplicación de los incentivos establecidos en el Capítulo III de
la Ley 1715 de 2014.

2.4. RESOLUCIÓN UPME 0281 DE 2015

Por la cual se define el límite máximo de potencia de la autogeneración a pequeña
escala

2.5. RESOLUCIÓN CREG 024 DE 2015

Por la cual se regula la actividad de autogeneración a gran escala en el Sistema
Interconectado Nacional (SIN).

2.6. DECRETO 1623 DE 2015

Por el cual se modifica y adiciona el Decreto 1073 de 2015, en lo que respecta al
establecimiento de los lineamientos de política para la expansión de la cobertura
del servicio de energía eléctrica en el Sistema Interconectado Nacional y en las
Zonas No Interconectadas.

2.7. DECRETO 2492 DE 2014

Por el cual se adoptan disposiciones en materia de implementación de
mecanismos de respuesta de la demanda.

2.8. DECRETO 2469 DE 2014

Por el cual se establecen los lineamientos de política energética en materia de
entrega de excedentes de autogeneración.
 3. INFORMACIÓN DE SOPORTE
VENTAJAS ENERGÍA SOLAR
- La más importante de todas las
ventajas es que este tipo de energía
no contamina. Se trata de una
energía mucho más limpia que otras
como la energía nuclear, y no
digamos ya que las energías
basadas en combustibles fósiles.
- Al estar hablando de la energía solar
podemos afirmar que es una fuente
inagotable. Es decir, se trata de una
energía renovable que proviene de
una fuente inagotable que es el sol,
por lo que no hay que preocuparse
porque se vaya acabando, al menos
no en muchos millones de años.
- Es un sistema de aprovechamiento
de energía idóneo para zonas donde
el tendido eléctrico no llega (zonas
rurales, montañosas, islas), o es
dificultoso y costoso su traslado.
- Los sistemas de captación solar que
se suelen utilizar son de fácil
mantenimiento, lo que facilita su
elección.
- Ahorro de dinero a medida que
la tecnología va avanzando,
mientras que el costo de los
combustibles fósiles aumenta con el
paso del tiempo porque cada vez
son más escasos.
- La única inversión es el coste inicial
de la infraestructura, pues no
requiere de ningún combustible para
su funcionamiento, y se puede
amortizar a los 5 años de su
implantación.
- La energía solar fotovoltaica no
requiere ocupar ningún espacio
adicional, pues puede instalarse en
tejados y edificios.
- La disponibilidad de energía solar
reduce la dependencia de otros
DESVENTAJAS ENERGÍA SOLAR
- El nivel de radiación de esta energía
fluctúa de una zona a otra, y lo
mismo ocurre entre una estación del
año y otra, lo que puede no ser tan
atractivo para el consumidor.
- Cuando se decide utilizar la energía
solar para una parte importante de la
población, se necesitan grandes
extensiones de terreno, lo que
dificulta que se escoja este tipo de
energía.
- Inicialmente requiere una fuerte
inversión económica a la que
muchos consumidores no están
dispuestos a arriesgarse.
- Muchas veces se debe
complementar este método de
convertir energía con otros, como
por ejemplo las instalaciones de
agua caliente y calefacción,
requieren una bomba que haga
circular el fluido.
- Los paneles solares todavía no son
capaces de ser o suficientemente
eficientes, o al menos, podrían serlo
mucho más. Cada vez hay
soluciones más avanzadas en este
aspecto, pero lo cierto es que para
que los paneles solares sean
eficaces todavía se depende mucho
de la zona donde se coloquen, es
decir, están limitados a zonas con
gran incidencia de los rayos solares.
- Los lugares donde hay
mayor radiación, son lugares
desérticos y alejados, (energía que
no se aprovecha para
desarrollar actividad
agrícola o industrial,etc…)
 países para el abastecimiento de
energía de la población.
- Es un sector que promueve la
creación de empleo, necesario para
la fabricación de células y paneles
solares, como para realizar la
instalación y el mantenimiento de la
misma.
- Es un tipo de energía que está en
alza. Cada vez más gente apuesta
por este tipo de energía para
abastecer sus hogares, y los
gobiernos y empresas parece que,
poco a poco, comienzan a darse
cuenta de la importancia de apostar
por fuentes de energía limpias y
alternativas.
ANEXO 2
PRESUPUESTO

1. ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS

2. PRESUPUESTO POR ETAPA

 1. ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS

Tabla 1: APU Idea

Montaje de una empresa para la implementación de sistemas de calentamiento

solar para climatización de piscinas en Bogotá
Análisis de precios unitarios
IDEA
Fecha Tiempo de ejecución
23/06/2016 3 Días

Ítem Descripción Unidad Cantidad Costo unitario $ Costo total $

1 RECURSOS HUMANOS
1.1 Javier Martinez Horas 24 $ 50,000 $ 1,200,000
1.2 Paula Mesa Horas 24 $ 50,000 $ 1,200,000
Observaciones: Sub-Total $ 2,400,000
Imprevistos 3% $ 72,000
Total $ 2,472,000

Tabla 2: APU Perfil

Montaje de una empresa para la implementación de sistemas de calentamiento

solar para climatización de piscinas en Bogotá
Análisis de precios unitarios
PERFIL
Fecha Tiempo de ejecución
23/06/2016 5 Días

Ítem Descripción Unidad Cantidad Costo unitario $ Costo total $

1 RECURSOS HUMANOS
1.1 Especialista en climatización Horas 40 $ 60,000 $ 2,400,000
1.2 Consultor en sostenibilidad horas 8 $ 80,000 $ 640,000
1.3 Ingeniero eléctrico Horas 15 $ 50,000 $ 750,000
2 INSUMOS
2.1 Papelería UN 1 $ 30,000 $ 30,000
2.2 Internet UN 1 $ 10,000 $ 10,000
2.3 Telefonía UN 1 $ 25,000 $ 25,000
Observaciones: Sub-Total $ 3,855,000
Imprevistos 3% $ 115,650
Total $ 3,970,650
 Tabla 3: APU IAEP

Montaje de una empresa para la implementación de sistemas de calentamiento

solar para climatización de piscinas en Bogotá
Análisis de precios unitarios
IAEP
Fecha Tiempo de ejecución
23/06/2016 5 Días

Ítem Descripción Unidad Cantidad Costo unitario $ Costo total $

1 RECURSOS HUMANOS
1.1 Javier Martinez Horas 20 $ 50,000 $ 1,000,000
1.2 Paula Mesa Horas 20 $ 50,000 $ 1,000,000
1.3 Abogado Horas 16 $ 70,000 $ 1,120,000
2 INSUMOS
2.1 Papelería UN 1 $ 70,000 $ 70,000
2.2 Internet UN 1 $ 25,000 $ 25,000
2.3 Telefonía UN 1 $ 30,000 $ 30,000
3 TRANSPORTE
3.1 Viajes Personal Viaje 10 $ 10,000 $ 100,000
Observaciones: Sub-Total $ 3,345,000
Imprevistos 3% $ 100,350
Total $ 3,445,350

Tabla 4: APU Estudios

Montaje de una empresa para la implementación de sistemas de calentamiento

solar para climatización de piscinas en Bogotá
Análisis de precios unitarios
ESTUDIOS
Fecha Tiempo de ejecución
23/06/2016 9 Días

Ítem Descripción Unidad Cantidad Costo unitario $ Costo total $

1 RECURSOS HUMANOS
1.1 Contador Horas 24 $ 30,000 $ 720,000
1.2 Ingeniero Mecánico Horas 16 $ 50,000 $ 800,000
1.3 Administrador Horas 8 $ 45,000 $ 360,000
1.4 Especialista Financiero Horas 24 $ 45,000 $ 1,080,000
2 INSUMOS
2.1 Papelería UN 1 $ 40,000 $ 40,000
2.2 Internet UN 1 $ 45,000 $ 45,000
2.3 Plotter UN 1 $ 23,000 $ 23,000
2.4 Telefonía UN 1 $ 20,000 $ 20,000
3 TRANSPORTE
3.1 Viajes Personal Viaje 10 $ 10,000 $ 100,000
4 HERRAMIENTAS
4.1 Computador Día 36 $ 40,000 $ 1,440,000
Observaciones: Sub-Total $ 4,628,000
Imprevistos 3% $ 138,840
Total $ 4,766,840
 Tabla 5: APU Evaluación (Pre factibilidad)

Montaje de una empresa para la implementación de sistemas de calentamiento

solar para climatización de piscinas en Bogotá
Análisis de precios unitarios
EVALUACIÓN (PRE-FACTIBILIDAD)
Fecha Tiempo de ejecución
23/06/2016 3 Días

Ítem Descripción Unidad Cantidad Costo unitario $ Costo total $

1 RECURSOS HUMANOS
1.1 Riesgos Horas 24 $ 100,000 $ 2,400,000
1.2 Financiero Horas 24 $ 45,000 $ 1,080,000
2 INSUMOS
2.1 Papelería UN 1 $ 15,000 $ 15,000
2.2 Internet UN 1 $ 45,000 $ 45,000
2.3 Telefonía UN 1 $ 20,000 $ 20,000
3 TRANSPORTE
3.1 Viajes Personal Viaje 20 $ 10,000 $ 200,000
4 HERRAMIENTAS
4.1 Computador Día 12 $ 40,000 $ 480,000
Observaciones: Sub-Total $ 4,240,000
Imprevistos 3% $ 127,200
Total $ 4,367,200

Tabla 6:APU Formulación

Montaje de una empresa para la implementación de sistemas de calentamiento

solar para climatización de piscinas en Bogotá
Análisis de precios unitarios
FORMULACIÓN
Fecha Tiempo de ejecución
23/06/2016 12 días

Ítem Descripción Unidad Cantidad Costo unitario $ Costo total $

1 RECURSOS HUMANOS
1.1 Especialista en comercio Horas 40 $ 50,000 $ 2,000,000
1.2 Ingeniero mecánico Horas 16 $ 50,000 $ 800,000
1.3 Especialista Financiero Horas 24 $ 45,000 $ 1,080,000
1.4 Administrador Horas 16 $ 45,000 $ 720,000
2 INSUMOS
2.1 Papelería UN 1 $ 40,000 $ 40,000
2.2 Plotter UN 1 $ 45,000 $ 45,000
2.3 Internet UN 1 $ 23,000 $ 23,000
2.4 Telefonía UN 1 $ 20,000 $ 20,000
3 TRANSPORTE
3.1 Viajes Personal Viaje 20 $ 10,000 $ 200,000
4 HERRAMIENTAS
4.1 Computador Día 48 $ 40,000 $ 1,920,000
Observaciones: Sub-Total $ 6,848,000
Imprevistos 3% $ 205,440
Total $ 7,053,440
 Tabla 7: Evaluación (Factibilidad)

Montaje de una empresa para la implementación de sistemas de calentamiento

solar para climatización de piscinas en Bogotá
Análisis de precios unitarios
EVALUACIÓN (FACTIBILIDAD)
Fecha Tiempo de ejecución
23/06/2016 8 días

Ítem Descripción Unidad Cantidad Costo unitario $ Costo total $

1 RECURSOS HUMANOS
1.1 Especialista en economía Horas 24 $ 80,000 $ 1,920,000
1.2 Especialista Financiero Horas 40 $ 80,000 $ 3,200,000
2 INSUMOS
2.1 Papelería UN 1 $ 30,000 $ 30,000
2.2 Internet UN 1 $ 25,000 $ 25,000
2.3 Telefonía UN 1 $ 34,000 $ 34,000
3 TRANSPORTE
3.1 Viajes Personal Viaje 6 $ 10,000 $ 60,000
4 HERRAMIENTAS
4.1 Computador Día 16 $ 40,000 $ 640,000
Observaciones: Sub-Total $ 5,909,000
Imprevistos 3% $ 177,270
Total $ 6,086,270
 Tabla 8: APU Ejecución

Montaje de una empresa para la implementación de sistemas de calentamiento

solar para climatización de piscinas en Bogotá
Análisis de precios unitarios
EJECUCIÓN
Fecha Tiempo de ejecución
23/06/2016 36 días

Ítem Descripción Unidad Cantidad Costo unitario $ Costo total $

1 RECURSOS HUMANOS
1.1 Abogado Horas 36 $ 70,000 $ 2,520,000
1.2 Paula Mesa Horas 288 $ 50,000 $ 14,400,000
1.3 Javier Martinez Horas 288 $ 50,000 $ 14,400,000
1.4 Secretaria Horas 288 $ 23,000 $ 6,624,000
1.5 Contador Horas 36 $ 30,000 $ 1,080,000
2 INSUMOS
2.1 Papelería UN 1 $ 120,000 $ 120,000
2.2 Muebles de oficina UN 1 $ 6,000,000 $ 6,000,000
2.3 Equipos de instalación UN 1 $ 2,000,000 $ 2,000,000
2.4 Paneles solares UN 1 $ 30,000,000 $ 30,000,000
2.5 Arriendo Bodega UN 1 $ 6,000,000 $ 6,000,000
2.6 Arriendo oficina UN 1 $ 1,500,000 $ 1,500,000
2.7 Artículos de oficina UN 1 $ 150,000 $ 150,000
2.8 Estantería UN 1 $ 3,000,000 $ 3,000,000
2.9 Internet UN 1 $ 200,000 $ 200,000
2.10 Servicios básicos UN 1 $ 800,000 $ 800,000
3 TRANSPORTE
3.1 Viajes Personal Viaje 40 $ 10,000 $ 400,000
3.2 Mensajería Viaje 15 $ 7,000 $ 105,000
3.3 Transporte de mercancías Viaje 3 $ 80,000 $ 240,000
4 HERRAMIENTAS
4.1 Computador UN 3 $ 1,800,000 $ 5,400,000
4.2 Impresora UN 2 $ 650,000 $ 1,300,000
5 EQUIPOS
5.1 Montacargas UN 1 $ 70,000,000 $ 70,000,000
Observaciones: Sub-Total $ 166,239,000
Imprevistos 3% $ 4,987,170
Total $ 171,226,170
2. PRESUPUESTO POR ETAPA

Tabla 9: Presupuesto de cada etapa