“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”

“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

INFORME TÉCNICO N°152-2021-MTC/16.02.BURP

A : ING. JUAN GABRIEL RAVICHAUHUA PALIAN
Director de Evaluación Ambiental.
Dirección General de Asuntos Ambientales (DGAAM)
ASUNTO : Evaluación del Plan de Contingencia de la empresa DISTRIBUCIONES
VALLECITO CENTRO S.A.C. para el Servicio de Transporte Terrestre de
Materiales y/o Residuos Peligrosos por Carretera
REFERENCIA : 1) Solicitud S/N (E-274676-2021)
2) Solicitud S/N (T-195659-2021)
FECHA : Lima, 29 de setiembre de 2021

Por medio del presente me dirijo a usted, con relación al asunto y documentos de la referencia,
para comunicarle lo siguiente:

I. ANTECEDENTES

1.1 El 30/07/2021, mediante Solicitud S/N con HR N° T-195659-2021, la empresa

DISTRIBUCIONES VALLECITO CENTRO S.A.C. solicita a la Dirección General de Asuntos
Ambientales - DGAAM) del Ministerio de Transportes y Comunicaciones - MTC, la respectiva
evaluación del Plan de Contingencia para el servicio de Transporte Terrestre de Materiales
y/o Residuos Peligrosos por carretera (en adelante, el Plan de Contingencia), para lo cual
remite por mesa de partes virtuales un (01) ejemplar del expediente del Plan de
Contingencia y el comprobante de pago por derecho de trámite.

1.2 El 16/08/2021, mediante Oficio Nº 3753-2021-MTC/16 la DGAAM remitió a la empresa

DISTRIBUCIONES VALLECITO CENTRO S.A.C. el Informe Técnico Nº 125-2021-
MTC/16.02.BURP de fecha 02/08/2021, que concluye que el Plan de Contingencia presenta
observaciones teniendo en cuenta los Lineamientos para la elaboración de un Plan de
Contingencia para el Transporte Terrestre de Materiales y/o Residuos Peligrosos,
aprobados con Resolución Directoral N° 1075-2016-MTC/16.

1.3 El 31/08/2021, mediante Solicitud S/N con HR N° E-274676-2021, la empresa

DISTRIBUCIONES VALLECITO CENTRO S.A.C. presentó a la DGAAM el Plan de
Contingencia con el levantamiento de las observaciones realizadas en el Informe Técnico Nº
125-2021-MTC/16.02.BURP

II ANÁLISIS

Se realizó la verificación correspondiente teniendo en cuenta tres aspectos: i) Los incisos a),
b), c) y d), del numeral 3, Artículo 22 del Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de
Materiales y Residuos Peligrosos, aprobado mediante D.S. Nº 021-2008-MTC y su
modificatoria; ii) A través de la Resolución Ministerial N°658-2021-MTC/01, se aprueba el
Texto Integrado actualizado del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, disponiendo en el artículo 134, que la Dirección General de
Asuntos Ambientales (DGAAM) es el órgano de línea con autoridad técnica normativo a nivel
nacional que ejerce la autoridad ambiental en el sector transportes, responsable de
implementar acciones en el marco del sistema nacional de gestión ambiental para promover
el desarrollo sostenible de las actividades y proyectos de infraestructura y servicios de

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transportes, en concordancia con las políticas nacionales sectoriales y la Política Nacional del
Ambiente; y iii) Los “Lineamientos para la elaboración de un Plan de Contingencia para el
Transporte Terrestre de Materiales y/o Residuos Peligrosos” aprobados con Resolución
Directoral Nº 1075-2016-MTC/16.

2.1 CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS

El Plan de Contingencia presenta los siguientes requisitos:

- Solicitud dirigida al Director General firmada por el señor MANUEL ESPINOZA

CAMARENA, Gerente General de la empresa DISTRIBUCIONES VALLECITO CENTRO
S.A.C.; cumpliendo lo normado en los “Lineamientos para la elaboración de un Plan de
Contingencia para el Transporte Terrestre de Materiales y/o Residuos Peligrosos”
aprobados con Resolución Directoral Nº 1075-2016-MTC/16.

- Comprobante de Pago Nº 058615 de fecha 29/03/2021, por el monto de S/ 441.50 soles,

establecido en el Texto Único de Procedimiento Administrativo - TUPA del MTC, por
derecho de tramitación de la DGAAM.

- Mediante Resolución Directoral Nº 0706-2021-MTC/17.02 de fecha 15/02/2021, la

Dirección General de Autorizaciones en Transportes (DGAT) otorga el Permiso de
Operación Especial para el Servicio de Transporte Terrestre de Materiales y/o Residuos
Peligrosos por Carretera de la empresa DISTRIBUCIONES VALLECITO CENTRO S.A.C.;
por un periodo de cinco (05) años; de conformidad con lo dispuesto en el literal a),
numeral 2, Articulo 37º y numeral 1 Artículo 39º, del Reglamento Nacional de Transporte
Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos, aprobado con el D.S. Nº 021-2008-MTC.

- El administrado presenta un el Plan de Contingencia para el Servicio de Transporte

Terrestre de Materiales y/o Residuos Peligrosos por carretera, foliado y suscrito por el
Abogado MANUEL ESPINOZA CAMARENA, habilitado con Reg. CAL N°2403, cumpliendo
lo normado en los “Lineamientos para la elaboración de un Plan de Contingencia para el
Transporte Terrestre de Materiales y/o Residuos Peligrosos” aprobados con Resolución
Directoral Nº 1075-2016-MTC/16.

2.2 SOBRE EL LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES

Mediante Informe Técnico Nº125-2021-MTC/16.02.BURP de fecha 16/08/2021 se emitieron

observaciones al Plan de Contingencias presentado por la empresa DISTRIBUCIONES
VALLECITO CENTRO S.A.C. y mediante Solicitud S/N con HR N° E-274676-2021, la empresa
remitió a la DGAAM información sobre el levantamiento de las observaciones al Plan de
Contingencias, la misma que se proceden a evaluar.

OBSERVACIÓN Nº 01.-
El administrado presenta un (01) ejemplar del expediente del Plan de Contingencia, con un
contenido de 457 páginas, suscrito y firmado en su totalidad por el profesional encargado de
su elaboración, el cual se observa que el foliado no tiene relación con los números de página
del índice, teniendo como dificultad la ubicación de los Ítems en dicho Plan de Contingencia,
por lo tanto, deberá corregir dicha observación. Tal y conforme a los “Lineamientos para la
elaboración de un Plan de Contingencia para el Transporte Terrestre de Materiales y/o
Residuos Peligrosos” aprobados con R.D. Nº 1075-2016-MTC/16.

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Evaluación: El administrado presenta el Plan de Contingencia debidamente foliado y suscrito

en su totalidad por el profesional encargado de su elaboración, asimismo, la compaginación
concuerda con el índice y todos los ítems del expediente, tal y conforme a los “Lineamientos
para la elaboración de un Plan de Contingencia para el Transporte Terrestre de Materiales
y/o Residuos Peligrosos” aprobados con R.D Nº 1075-2016-MTC/16, dando así por
subsanado dicha observación.
CONFORME.

OBSERVACIÓN Nº 02.-
Referente a las Hojas de Seguridad (MSDS) para cada material y/o residuo peligroso que el
administrado adjunta dentro del expediente, se observa que no describe los números de folio
que indica la ubicación (Columna “Hoja de seguridad*”) de la hoja de seguridad (MSDS) del
material a transportar, Por lo tanto, deberá DESCRIBIR dicha información para cada material
y/o residuo peligroso proyectado a transportar. Asimismo, la hoja de seguridad (MSDS)
adjuntado en el ANEXO deberá contener los 16 Epígrafes establecidos en la guía para la
elaboración de Fichas de Datos de seguridad del Libro Naranja de las Naciones Unidas y
adjuntado en el orden que el administrado describe en la lista de Materiales Peligrosos. Tal y
conforme a los “Lineamientos para la elaboración de un Plan de Contingencia para el

Los números
de folio que
indican la
ubicación de
las Hojas de
Seguridad
(MSDS) no se
encuentran
descritos

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Transporte Terrestre de Materiales y/o Residuos Peligrosos” aprobados con R.D. Nº1075-
2016-MTC/16
Evaluación: El administrado presenta la información correspondiente y se visualiza la
implementación de la corrección, remitido a través del expediente HR N° ° E-274676-2021,
describiendo los números de ubicación de las Hoja de Seguridad (MSDS) en el Formato N°05:
Lista de Materiales y/o Residuos Peligrosos a transportar, dando por subsanado dicha
observación.
CONFORME.

OBSERVACIÓN Nº03.-
Pág. N° 018: Con referencia al Capítulo II, el administrado ha incorporado el “Cuadro de
Compatibilidad de Materiales Peligrosos” del Plan de Contingencia de forma general,
asimismo, relaciona una tabla con Materiales peligros ajenos a la lista descrita en el Formato
05 “Lista de Materiales y/o Residuos Peligrosos. Por lo tanto, deberá CORREGIR y elaborar
el Cuadro de Compatibilidad que incluya solo las CLASES de los Materiales y/o
Residuos Peligrosos que proyecte transportar teniendo en cuenta lo establecido en la Guía
de Respuestas en caso de Emergencia (GRE). Tal y conforme a los “Lineamientos para la
elaboración de un Plan de Contingencia para el Transporte Terrestre de Materiales y/o
Residuos Peligrosos” aprobados con R.D. N° 1075-2016-MTC/16.

Evaluación: De acuerdo a la observación presentada en el Plan de Contingencia, el

administrado adjunta el Cuadro de Compatibilidad de Materiales Peligrosos donde describe
solo las CLASES de los Materiales Peligrosos que proyecte transportar teniendo en cuenta lo
establecido en la Guía de Respuestas en caso de Emergencia (GRE), tal y conforme a los
lineamientos para la elaboración de un Plan de Contingencia para el Transporte Terrestre de
Materiales Peligrosos, dando así, por subsanado dicha observación
CONFORME.

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OBSERVACIÓN Nº04:
Referente a las Hojas de Seguridad (MSDS) de los materiales y/o residuos peligrosos
proyectados a transportar, descritos en el Anexo del expediente, no cumplen con la
información que deben presentar, siguiendo los 16 Epígrafes establecidos en la guía para la
elaboración de Fichas de Datos de seguridad del Libro Naranja de las Naciones Unidas, por lo
tanto, deberá REVISAR, CORREGIR Y COMPLETAR dicha información para todo el material
peligroso y/o residuos peligrosos. Tal y conforme a los “Lineamientos para la elaboración de
un Plan de Contingencia para el Transporte Terrestre de Materiales y/o Residuos Peligrosos”
aprobados con R.D. Nº1075-2016-MTC/16.
Evaluación: De acuerdo a la observación presentada en el Plan de Contingencia, el
administrado adjunta la información faltante referente a las Hojas de Seguridad (MSDS)
siguiendo los 16 Epígrafes establecidos en la guía para la elaboración de Fichas de Datos de
seguridad del Libro Naranja de las Naciones Unidas, completando así todos los ítems de cada
Hoja de Seguridad de la lista de materiales y/o Residuos del Plan de Contingencia, tal y
conforme a los lineamientos para la elaboración de un Plan de Contingencia para el
Transporte Terrestre de Materiales Peligrosos, dando así, por subsanado dicha observación.
CONFORME.

OBSERVACIÓN Nº05:
En el Formato N°05: Lista de Materiales y/o Residuos Peligrosos, el administrado no adjunta
la hoja de seguridad de los Residuos Peligrosos. Por lo tanto, deberá revisar y acondicionar
sus HOJAS DE SEGURIDAD (MSDS) de los Residuos Peligrosos que no cuentan, realizando
las correcciones respectivas y siguiendo los 16 Epígrafes establecidos en la guía para la
elaboración de Fichas de Datos de seguridad del Libro Naranja de las Naciones Unidas.
Considerando que el Nombre y código de los materiales y/o residuos peligrosos que
proyecta transportar debe de concordar con las hojas MSDS y deben ser presentadas en
español. Tal y conforme a los “Lineamientos para la elaboración de un Plan de Contingencia
para el Transporte Terrestre de Materiales y/o Residuos Peligrosos” aprobados con R.D.
Nº1075-2016-MTC/16.
Evaluación: De acuerdo a la observación presentada en el Plan de Contingencia, el
administrado adjunta la información faltante referente a las Hojas de Seguridad (MSDS)
siguiendo los 16 Epígrafes establecidos en la guía para la elaboración de Fichas de Datos de
seguridad del Libro Naranja de las Naciones Unidas, completando así todos los ítems de cada
Hoja de Seguridad de la lista de materiales y/o Residuos del Plan de Contingencia, tal y
conforme a los lineamientos para la elaboración de un Plan de Contingencia para el
Transporte Terrestre de Materiales Peligrosos, dando así, por subsanado dicha observación.
CONFORME.

OBSERVACIÓN Nº06.-
Pág. N° 011. El administrado ingresa en el Formato N°02: “Matriz de Identificación de peligro
y potenciales riesgos en las rutas para el transporte Terrestre de Materiales y/o Residuos
Peligrosos” “Columna Fotografías de Zonas”, los números de ubicación, no coincide con la
numeración real de las páginas de dicho Plan de contingencia. Por lo tanto, deberá REVISAR,
CORREGIR dicha información para las 22 Rutas proyectadas. Tal y conforme a los
“Lineamientos para la elaboración de un Plan de Contingencia para el Transporte Terrestre de
Materiales y/o Residuos Peligrosos” aprobados con R.D. Nº1075-2016-MTC/16.

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Los números de
ubicación, no
coinciden con la
numeración real
de las páginas de
dicho expediente
Plan de
contingencia

Evaluación: El administrado presenta la información correspondiente y se visualiza la

implementación de la corrección, remitido a través del expediente HR N° ° E-274676-2021,
corrigiendo los números de ubicación de las fotografías de las zonas de posibles emergencias,
coincidiendo con la numeración real al momento de ubicarla, dando así, por subsanado dicha
observación.
CONFORME.

OBSERVACION Nº 07.-
FORMATO Nº 02 “Matriz de Identificación de peligro y potenciales riesgos en las rutas
para el transporte Terrestre de Materiales y/o Residuos Peligrosos”, el administrado
deberá de ampliar los riesgos de acuerdo a la zona por donde transitará, toda vez que exista
riesgos como caída y/o derrame de material, colisión, incendio, explosión, contaminación de
cuerpos de agua, etc.; asimismo, las fotografías deben tener un tamaño considerable donde
se visualice la zona donde se identifica el riesgo y debe ser adjuntada de forma individual
para cada sector, con la finalidad de identificar, en cada una de ellas los posibles lugares de
ocurrencia de emergencia. Tal y conforme a los “Lineamientos para la elaboración de un Plan
de Contingencia para el Transporte Terrestre de Materiales y/o Residuos Peligrosos” aprobados
con R.D. Nº 1075-2016-MTC/16.
Evaluación: De acuerdo a la información presentada en el Plan de Contingencia. El
administrado amplia los peligros y riesgos de acuerdo a las Rutas y Sectores que proyecta
transitar, Tal y conforme a los lineamientos para la elaboración de un Plan d Contingencia
para el Transporte Terrestre de Materiales Peligrosos, dando así, por subsanado dicha
observación.
CONFORME.

OBSERVACIÓN Nº08:
En el FORMATO N°03 “Matriz de Evaluación y Control de Riesgos”, el administrado deberá
relacionar la evaluación con los riesgos identificados en la matriz, de todas las rutas; así
mismo la ponderación debe ser sincerada toda vez que la probabilidad es baja en todos los
casos, al igual que el nivel de riesgo medio. Por otro lado, las consecuencias no responden a
los riesgos identificados.
Por ejemplo, en el riesgo de volcadura con derrame, actividad de transporte, indica que la
consecuencia es “golpes o daños leves a la salud y al medio ambiente.

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En ese sentido, el administrado deberá corregir dicha información para todas las rutas
detalladas, interpretando de manera coherente los criterios para evaluar la consecuencia
según el instructivo del formato N°03: Matriz de evaluación y control de riesgos aprobados
con Resolución Directoral N°1075-2016-MTC/16.
Evaluación: De acuerdo a la información presentada en el Plan de Contingencia. El
administrado describe las consecuencias acordes a los riesgos identificados en las 22 Rutas,
de acuerdo a las probabilidades en todos los casos. Tal y conforme a los lineamientos para la
elaboración de un Plan d Contingencia para el Transporte Terrestre de Materiales Peligrosos,
dando así, por subsanado dicha observación.
CONFORME.

OBSERVACIÓN Nº09.-
Pág. N° 153: Referente al Capítulo IV, “Programa Anual de Capacitación y Simulacro”, el
administrado describe como fecha proyectada año 2020, por lo tanto deberá corregir dicha
descripción, asimismo, actualizar las fechas del cronograma que precisa en la Programación
Anual de Capacitación y Simulacros para todo el personal de la organización (gerencia,
funcionarios y otros actores involucrados), donde se indique nombre del curso (breve
descripción y a qué acciones de prevención y mitigación ante eventos de emergencia
corresponde), objetivo, frecuencia, hora de duración, número de participantes, posibles
fechas de las capacitaciones y el lugar. Tal y conforme a los “Lineamientos para la elaboración
de un Plan de Contingencia para el Transporte Terrestre de Materiales y/o Residuos
Peligrosos” aprobados con R.D. N° 1075-2016-MTC/16.

Evaluación: El administrado presenta la información correspondiente y se visualiza la

implementación de la corrección, remitido a través del expediente HR N° ° E-274676-2021,
corrigiendo la descripción en relación a las fechas proyectadas del “Programa Anual de
Capacitación y Simulacro”, donde se indique nombre del curso (breve descripción y a qué
acciones de prevención y mitigación ante eventos de emergencia corresponde), dando así,
por subsanado dicha observación.
CONFORME.

OBSERVACIÓN Nº10.-
El administrado deberá adjuntar las Hojas de Seguridad (MSDS) para cada material y/o
residuo peligroso de forma ordenada, en relación y el orden en el que el administrado
describe en la lista de Materiales Peligrosos (Formato 05: Lista de Materiales y/o Residuos
Peligrosos), asimismo, deberá contener los 16 Epígrafes establecidos en la guía para la

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elaboración de Fichas de Datos de seguridad del Libro Naranja de las Naciones Unidas. Tal y
conforme a los “Lineamientos para la elaboración de un Plan de Contingencia para el
Transporte Terrestre de Materiales y/o Residuos Peligrosos” aprobados con Resolución
Directoral Nº 1075-2016- MTC/16.
Evaluación: De acuerdo a la observación presentada en el Plan de Contingencia, el
administrado adjunta la información faltante referente a las Hojas de Seguridad (MSDS) en el
capítulo de ANEXOS, siguiendo los 16 Epígrafes establecidos en la guía para la elaboración de
Fichas de Datos de seguridad del Libro Naranja de las Naciones Unidas, completando así todos
los ítems de cada Hoja de Seguridad de la lista de materiales y/o Residuos del Plan de
Contingencia, tal y conforme a los lineamientos para la elaboración de un Plan de
Contingencia para el Transporte Terrestre de Materiales Peligrosos, dando así, por
subsanado dicha observación.
CONFORME.

2.3 CONTENIDO DEL PLAN DE CONTINGENCIA

2.3.1 Datos generales de la empresa
El Plan de Contingencia, presenta los datos generales de acuerdo con el FORMATO N° 01 de
los Lineamientos, el cual se presenta a continuación:

FORMATO N° 01: DATOS GENERALES

ÍTEM DESCRIPCIÓN

Denominación o razón social: DISTRIBUCIONES VALLECITO CENTRO S.A.C.

AV. HUANCAYO NRO. 298 BAR. HUARANCAYO
Domicilio Fiscal:
JUNIN - JAUJA - JAUJA
Teléfono y/o fax: 064-403607

Correo electrónico: MIVA.SCRL@GMAIL.COM

Numero de RUC: 20606796286

Nombre del apoderado legal: MANUEL ESPINOZA CAMARENA

Número de Resolución Directoral de
Renovación del Permiso de Operación Especial
para el Servicio de Transporte Terrestre de R.D. N°0706-2021-MTC/17.02
materiales y/o residuos peligrosos emitida Fecha: 15/02/2021
por la Dirección General de Transporte
Terrestre y fecha de aprobación:
Nombre del Profesional que elabora el Plan de Abogado MANUEL LEONARDO
Contingencia / Número de Registro del MARTINEZ MARCANO
Colegio Profesional: Registro CAL Nº 2403
Persona o Unidad Responsable de Ejecutar el
MANUEL ESPINOZA CAMARENA
Plan de Contingencia:

Fuente: Plan de contingencia de la empresa DISTRIBUCIONES VALLECITO CENTRO S.A.C.

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La empresa DISTRIBUCIONES VALLECITO CENTRO S.A.C. ha presentado la relación de los

vehículos autorizados por la MTC para el servicio de transporte de materiales y/o residuos
peligrosos, la misma que se muestra en el Cuadro Nº 01 del ítem 5.1.1 del anexo del presente
informe, y que se encuentra autorizado mediante Resolución Directoral N°0706-2021-
MTC/17.02.

La empresa ha presentado en el expediente la lista de Conductores para el Transporte

Terrestre de Materiales y/o Residuos peligrosos por carretera, el mismo que se presenta en
el ítem 5.1.2. del anexo del presente informe.

2.3.2 Descripción de los materiales y/o residuos peligrosos

En la página 10 del Plan de Contingencia presentado, se presenta la lista de materiales y/o
residuos peligrosos que proyecta transportar, según el FORMATO N° 05 de los Lineamientos
para la elaboración de un Plan de Contingencia para el Transporte Terrestre de Materiales
y/o Residuos Peligrosos” aprobados con Resolución Directoral Nº 1075-2016-MTC/16.
Asimismo, adjunta las hojas de seguridad (MSDS) en español donde se indica el nombre y el
código del material.
Presenta en la página 17 del Plan de Contingencia, el cuadro de compatibilidad de
materiales peligrosos para el transporte terrestre, acorde a la clase de productos que ha
declarado transportar, teniendo en cuenta lo establecido en la Guía de Respuesta en caso de
Emergencia (GRE).

2.3.3 Identificación de los peligros y potenciales riesgos en las rutas para el transporte
terrestre de materiales y/o residuos peligrosos

Las rutas por donde operará la empresa a nivel de provincia, distrito o localidad, se
presentan en las páginas 19 y 20 del Plan de Contingencia presentado y se indica en el
Cuadro N° 02, el cual se muestra en el anexo del presente informe.
El Plan de Contingencia ha identificado las zonas críticas de las rutas por donde realizará
las actividades de carga, transporte y descarga de los materiales y/o residuos peligrosos,
según el FORMATO N° 02 de los Lineamientos. Asimismo, una vez identificadas las zonas
críticas, la empresa ha evaluado los riesgos según el FORMATO N° 03 de los Lineamientos.
El representante legal de la empresa DISTRIBUCIONES VALLECITO CENTRO S.A.C.
presenta la Declaración Jurada (FORMATO N° 04 de los Lineamientos), respecto a tener
conocimiento de las restricciones en cuanto a las disposiciones nacionales, regionales y
locales sobre circulación y transporte terrestre de materiales y/o residuos peligrosos, y
zonas de amortiguamiento de las Áreas Naturales Protegidas. Página 108.

2.3.4 Planificación de las acciones de Prevención y/o Mitigación

El Plan de Contingencia presenta el Organigrama de funciones de forma gráfica y descriptiva
indicando la coordinación y atención de los niveles de emergencia (cargos y
responsabilidades de los actores involucrados) en la activación del Plan de Contingencia.
Figura en la página 110.
Asimismo, presenta el diagrama de flujo del sistema de comunicación para la activación del
plan de contingencia, incluyendo los números telefónicos de los principales actores
involucrados (internos y externos). Figura en la página 117.
El Plan de Contingencia presenta procedimientos y cronogramas:

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• Procedimientos donde se detallen las acciones y actividades de prevención (antes de

la emergencia); respuesta (durante la emergencia); y mitigación (posterior a la
emergencia), considerando los riesgos identificados en el Capítulo III. Figura en las
páginas 118 al 148.

• Cronograma de inspección y mantenimiento de sus equipos de emergencia (periodo

de revisión y responsable) y la frecuencia de inspección técnica de los vehículos
(periodo de revisión y responsable). Figura en la página 148.

• Programación anual de capacitación y simulacros para todo el personal de la

organización (gerencia, funcionarios y otros actores involucrados), donde se indica:
nombre del curso (breve descripción y a que acciones de prevención y mitigación ante
eventos de emergencia corresponde), frecuencia, horas de duración, participantes, las
posibles fechas de las capacitaciones y el lugar. Figura en las páginas de 148 al 153.

• Para la adecuada planificación de acciones, el administrado cuenta con una adecuada

logística y equipamiento (kits de emergencia e indumentarias de protección
personal), a fin de afrontar una emergencia ambiental en caso de derrames, incendios
u otras eventualidades y Guía de Respuesta en caso de Emergencia. Figura en las
páginas de 154 al 157.

2.3.5 Ejecución del Plan de Contingencia

La empresa DISTRIBUCIONES VALLECITO CENTRO S.A.C. presenta la Ejecución del Plan
de Contingencia, a partir de la página 158 a la 167 En caso de la ocurrencia de una
emergencia la empresa indica literalmente que:
• Ejecutará el Plan de Contingencia con la finalidad de mitigar los impactos generados
a la salud y al ambiente.
• Dará cuenta, en el término de la distancia, de lo ocurrido a la DGAAM, según lo
establecido en el numeral 2, artículo 71 del Reglamento Nacional de Transporte
Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos aprobado por D. S. Nº021-2008-MTC.
(Formato Nº06-A de los lineamientos).
• Implementará acciones que conlleven a mitigar y disponer el componente
contaminado de las zonas afectadas.
• Elaborará y presentará a la DGAAM, posteriormente al suceso, el informe final del
suceso producido durante la carga, transporte y/o descarga de materiales y/o
residuos peligrosos, de acuerdo con lo establecido en el numeral 3, artículo 71 del
Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos
aprobado por D. S. Nº021-2008-MTC.
• El informe Final contemplará las acciones de remediación en caso el evento de
emergencia haya ocasionado un daño al ambiente. (Formato Nº06-B de los
lineamientos).

2.3.6 Anexos del Plan de Contingencia

La empresa DISTRIBUCIONES VALLECITO CENTRO S.A.C. presenta como adjuntos al
Plan de Contingencia los siguientes documentos:
• Certificado de Habilidad o Declaración Jurada de Habilitación. Páginas 169 y 170.
• Mapas Viales (Origen – Destino). Páginas 174 al 184.

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• Hojas de seguridad (MSDS) de los materiales peligrosos transportados. Páginas 228

al 458.
• Lista de entidades externas a las cuales se debe recurrir en caso de emergencia
(Cuerpo General de Bomberos, Policía Nacional, Defensa Civil, Centros de Salud, etc.)
con sus respectivos números telefónicos. Páginas 191 al 200.
• Resolución Directoral del Permiso de Operación Especial para el Servicio de
Transporte de Materiales y/o Residuos Peligrosos. Páginas 201 al 203.
• Copia de la póliza de seguro vigente, según lo establecido en el Artículo 21 del
“Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos”
aprobado mediante D.S. Nº 021-2008-MTC. Anexo al Plan de Contingencia. Páginas
204 al 226.
• Glosario que aclare la terminología utilizada en el desarrollo del Plan de Contingencia
elaborado. Página 227.

2.4 EVALUACIÓN DEL PLAN DE CONTINGENCIA

• De la evaluación técnica realizada al Plan de Contingencia presentado por la empresa
DISTRIBUCIONES VALLECITO CENTRO S.A.C., el cual se enmarca dentro del
cumplimiento del Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos
Peligrosos, aprobado mediante Decreto Supremo N° 021-2008-MTC en concordancia con
el Texto Único de Procedimientos Administrativos – TUPA del MTC y los Lineamientos
para la elaboración de un Plan de Contingencia para el Transporte Terrestre de Materiales
y/o Residuos Peligrosos, aprobado con Resolución Directoral N° 1075-2016-MTC/16; se
considera CONFORME para su aprobación.
• En vista que no se realizó la inspección in situ, es menester indicar que la información
presentada por parte de la empresa tiene carácter de declaración jurada de conformidad
con lo establecido en el artículo 51 del Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444 “Ley de
Procedimiento Administrativo General”, aprobado por Decreto Supremo N° 004-2019-
JUS.

• La DGAAM, en el marco de sus funciones establecidas en el Reglamento de Organización y

Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, supervisará y fiscalizará el
cumplimiento de las medidas ambientales propuestas en Plan de Contingencia en
concordancia con los materiales y/o residuos peligrosos, rutas de transporte y vehículos
declarados (Resolución Directoral Nº0706-2021-MTC/17.02) en el Plan de Contingencia
presentado por la empresa DISTRIBUCIONES VALLECITO CENTRO S.A.C.

• De suscitarse un accidente durante la operación de Transporte Terrestre de Materiales

y/o Residuos Peligrosos, la empresa DISTRIBUCIONES VALLECITO CENTRO S.A.C., en su
caso, el remitente de los materiales y/o residuos peligrosos de acuerdo a lo establecido en
el artículo 71 del Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos
Peligrosos, aprobado mediante Decreto Supremo N° 021-2008-MTC y a las actividades
contempladas en su Plan de Contingencia a aprobar, deberá ejecutar las siguientes
acciones:

a) Ejecutar lo previsto en el Plan de Contingencia con la finalidad de permitir activar el

funcionamiento de medidas de carácter preventivo, de control y reactivo durante la
operación de Transporte Terrestre de Materiales y/o Residuos Peligrosos, que

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 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”
“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

conlleven a prevenir el riesgo a la salud y el ambiente o mitigar los impactos generados

a la salud y el ambiente.
b) Dar cuenta, en el término de la distancia, de lo ocurrido a la DGAAM del MTC al correo
electrónico consultasdgaam@mtc.gob.pe , teléfono 511-6157800 Anexo 1626, y
en el plazo de dos (02) días de ocurrida la emergencia, presentar por mesa de partes
del MTC un informe por escrito de la emergencia y de las medidas adoptadas para
disminuir los daños, de acuerdo al FORMATO N° 06-A de los Lineamientos, por mesa
de partes del MTC.

c) Implementará acciones que conlleven a mitigar y disponer el componente

contaminado de las zonas afectadas.

d) En el plazo de siete (07) días hábiles de ocurrido el accidente, remitir a la DGAAM –

MTC, el informe Final, que contemplará las acciones de remediación en caso el evento
de emergencia haya ocasionado un daño al ambiente. (Formato Nº06-B de los
lineamientos). Las acciones de limpieza, remediación y otras acciones que conlleven a
verificar el cumplimiento de la normativa ambiental se verificará a través de las
supervisiones especiales que la DGAAM- MTC, en el marco de sus funciones
establecidas a través de la Resolución Ministerial N° 658-2021-MTC/01, se aprueba el
Texto Integrado actualizado del Reglamento de Organización y Funciones del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, disponiendo en el artículo 134, que la
DGAAM es el órgano de línea con autoridad técnica normativo a nivel nacional que
ejerce la autoridad ambiental en el sector transportes, responsable de implementar
acciones en el marco del sistema nacional de gestión ambiental para promover el
desarrollo sostenible de las actividades y proyectos de infraestructura y servicios de
transportes, en concordancia con las políticas nacionales sectoriales y la Política
Nacional del Ambiente.

e) El titular deberá ejecutar su Programa de Capacitación y Simulacros, en

correspondencia con lo declarado en su Plan de Contingencia; asimismo, deberá
remitir el informe en formato digital a la DGAAM con los resultados de las actividades
ejecutadas anualmente, siendo la fecha límite de su presentación el mes de noviembre
durante la vigencia del Plan en mención.

• Sin perjuicio de lo expuesto, cabe señalar que, el presente pronunciamiento se limita

únicamente a la evaluación del expediente presentado por la empresa DISTRIBUCIONES
VALLECITO CENTRO S.A.C. bajo los términos de las características propias de los
materiales, rutas y características propias de la empresa. En ese sentido, no se extienden
a otros motivos similares anteriores o posteriores que haya podido o pueda advertir la
DGAAM. En consecuencia, el presente análisis no se vincula ni desvirtúa otros
pronunciamientos emitidos o por emitirse.

• Finalmente, se precisa que la vigencia del Plan de Contingencia presentado por la empresa
DISTRIBUCIONES VALLECITO CENTRO S.A.C. está sujeta a la vigencia del permiso
otorgado mediante Resolución Directoral Nº0706-2021-MTC/17.02.

III. CONCLUSIONES

3.1 De la evaluación técnica realizada al Plan de Contingencia presentado por la empresa

DISTRIBUCIONES VALLECITO CENTRO S.A.C., el cual se enmarca dentro del cumplimiento

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 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”
“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

del artículo 22 del Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y/o Residuos
Peligrosos aprobado con D.S. N° 021-2008-MTC en concordancia de la Resolución Ministerial
N° 658-2021-MTC/01, se aprueba el Texto Integrado actualizado del Reglamento de
Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, disponiendo en
el artículo 134, que la Dirección General de Asuntos Ambientales (DGAAM) es el órgano de
línea con autoridad técnica normativo a nivel nacional que ejerce la autoridad ambiental en
el sector transportes y los Lineamientos para la elaboración de un Plan de Contingencia para
el Transporte de Materiales y/o Residuos Peligrosos, aprobados con Resolución Directoral
Nº1075-2016-MTC/16, se considera CONFORME para su aprobación.

3.2 Adicionalmente, en el Plan de Contingencia presentado, se precisa el listado de las rutas por
donde operará la empresa en la página 19 y el listado de materiales peligrosos en la página
10.

3.3 De suscitarse un accidente durante la operación de transporte, la empresa DISTRIBUCIONES

VALLECITO CENTRO S.A.C. y, en su caso, el remitente de los materiales y/o residuos
peligrosos de acuerdo con lo establecido en el artículo 71 del Reglamento Nacional de
Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos, aprobado mediante Decreto
Supremo N° 021-2008-MTC y a las actividades contempladas en su Plan de Contingencia a
aprobar, deberá ejecutar las siguientes acciones:

a) Ejecutar lo previsto en el plan de contingencia con la finalidad de permitir activar el

funcionamiento de medidas de carácter preventivo, de control y reactivo durante la
operación de Transporte Terrestre de Materiales y/o Residuos Peligrosos, que conlleven
a prevenir el riesgo a la salud y el ambiente o mitigar los impactos generados a la salud
y el ambiente.
b) Dar cuenta, en el término de la distancia, de lo ocurrido a la DGAAM al correo electrónico
consultasdgaam@mtc.gob.pe , teléfono 511-6157800 Anexo 1626, y en el plazo de
dos (02) días de ocurrida la emergencia, presentar un informe por escrito de la
emergencia y de las medidas adoptadas para disminuir los daños, de acuerdo al
FORMATO N° 06-A de los lineamientos, por mesa de partes del MTC.

c) Implementará acciones que conlleven a mitigar y disponer el componente contaminado

de las zonas afectadas.

d) En el plazo de siete (07) días hábiles de ocurrido el accidente, remitir a la DGAAM, el

informe Final, que contemplará las acciones de remediación en caso el evento de
emergencia haya ocasionado un daño al ambiente. (FORMATO N° 06-B de los
lineamientos). Las acciones de limpieza, remediación y otras acciones que conlleven a
verificar el cumplimiento de la normativa ambiental se verificará a través de las
supervisiones especiales que la DGAAM, en el marco de sus funciones.

e) El titular deberá ejecutar su Programa de Capacitación y Simulacros, en correspondencia

con lo declarado en su Plan de Contingencia; asimismo, deberá remitir el informe en
formato digital a la DGAAM con los resultados de las actividades ejecutadas anualmente,
siendo la fecha límite de su presentación el mes de noviembre durante la vigencia del
Plan en mención.

A través de la Resolución Ministerial N° 658-2021-MTC/01, se aprueba el Texto Integrado

actualizado del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y

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“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

Comunicaciones, disponiendo en el artículo 134, que la DGAAM es el órgano de línea con

autoridad técnica normativo a nivel nacional que ejerce la autoridad ambiental en el sector
transportes, responsable de implementar acciones en el marco del sistema nacional de
gestión ambiental para promover el desarrollo sostenible de las actividades y proyectos de
infraestructura y servicios de transportes, en concordancia con las políticas nacionales
sectoriales y la Política Nacional del Ambiente, supervisará y fiscalizará el cumplimiento de
las medidas ambientales propuestas en el Plan de Contingencia, en concordancia con los
materiales y/o residuos peligrosos, rutas de transporte y vehículos declarados (Resolución
Directoral Nº0706-2021-MTC/17.02) en el Plan de Contingencia presentado por la empresa
DISTRIBUCIONES VALLECITO CENTRO S.A.C.

IV. RECOMENDACIÓN
4.1 Remitir el presente Informe Técnico a la Dirección General de Asuntos Ambientales para su
consideración y se gestione la opinión legal, así como se emita la Resolución Directoral
correspondiente, e incluyéndose en lo resolutivo las conclusiones indicadas en el numeral III
antes mencionado.

V ANEXOS

5.1 Cuadro Nº 01: Listado de Vehículo autorizado y Conductor.

5.2 Formato N° 05: Lista de Materiales y/o Residuos Peligrosos.
5.3 Cuadro N° 02: Rutas para el Servicio de Transporte Terrestre de Materiales y/o Residuos
Peligrosos.

Es todo cuanto informo para los fines que estime conveniente.

Atentamente,

_________________________________
Bruno Ulises Rios Pérez
Especialista Ambiental
C.I.P. Nº 179586

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ANEXOS

5.1 CUADRO Nº 01: Listado de Vehículos Autorizados y Conductores de los vehículos.

5.1.1. Listado de Vehículos Autorizados

AÑO
N° PLACA
FABRICACIÓN
1 W6Q-702 2010
Fuente: Plan de contingencia de la empresa DISTRIBUCIONES VALLECITO CENTRO S.A.C.

5.1.2 Listado de Conductores de Vehículos:

N° NOMBRES Y APELLIDOS N° DE LICENCIA

1 CESAR AUGUSTO VICUÑA HAUYLINOS Q41393022
Fuente: Plan de contingencia de la empresa DISTRIBUCIONES VALLECITO CENTRO S.A.C.

5.2 FORMATO N° 05: Lista de Materiales y/o Residuos Peligroso

HOJA DE
Nº MATERIAL Y/O RESIDUO PELIGROSO N° ONU CLASE
SEGURIDAD
1 ACIDO FOSFORICO 1805 8 229
2 AMETRINA 3082 9 234
3 AZATRINA 3082 9 244
4 BASAMID 3077 9 253
5 BENZOATO DE SODIO N.R N.R 260
6 CARBENDAZIN 308 9 268
7 CARBOFURAN 2992 6.1 277
8 CIPERMETRINA 3351 6.1 281
9 ATROPIK N.R N.R 286
10 DIFENOL 3082 9 295
11 DIOXIDO DE AZUFRE 1079 2.3 301
12 QUATIO PRO 3077 9 309
13 FIPRONIL 2811 6.1 323
14 FOSFATO DE POTASIO DIBASICO N.R N.R 330
15 FOSFATO DIAMONICO N.R N.R 336
16 FOSFATO MONOAMICO N.R N.R 345
17 FOSFITO DE POTASIO N.R N.R 353
18 METEOR 3082 9 360
19 METOMIL 2757 6.1 370
20 NITRATO DE AMONIO ESTABILIZADOR 2067 5.1 375
21 NITRATO DE POTASIO 1486 5.1 381
22 PARAQUAT 3016 6.1 386

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HOJA DE
Nº MATERIAL Y/O RESIDUO PELIGROSO N° ONU CLASE
SEGURIDAD
23 SOLFAC 1993 3 397
24 SULFATO DE AMONIO N.R N.R 403
25 SULFATO DE CALCIO N.R N.R 409
26 SULFATO DE COBRE 3077 9 414
27 SULFATO DE MAGNESIO 3077 9 418
28 SULFATO DE POTASIO N.R N.R 426
29 SULFATO DE SODIO N.R N.R 439
30 SULFATO DE ZINC 3077 9 445
31 TEBUCONAZOL 2902 6.1 448
32 YARAVITA ZINTRAC 3082 9 448
Fuente: Plan de contingencia de la empresa DISTRIBUCIONES VALLECITO CENTRO S.A.C.

5.3 CUADRO N° 02: Rutas para el Servicio de Transporte Terrestre de Materiales y/o
Residuos Peligrosos por carretera

RUTAS ORIGEN-DESTINO (VICEVERSA)

01 LIMA – HUACHO – CONOCOCHA - ANCASH Y VICEVERSA.
02 LIMA – PUQUIO – COTARUSE - APURIMAC Y VICEVERSA.
03 LIMA – ICA – CAMANA - AREQUIPA Y VICEVERSA
04 LIMA – PISCO – TOTORILLA - AYACUCHO Y VICEVERSA.
05 LIMA – CHIMBOTE – CHILETE - CAJAMARCA Y VICEVERSA.
06 LIMA – ICA – ABANACAY - CUSCO Y VICEVERSA.
07 LIMA – SUNAMPE – SONCO - HUANCAVELICA Y VICEVERSA.
08 LIMA – PACARAOS – HUARIACA - HUANUCO Y VICVERSA.
09 LIMA – SUNAMPE – POZO SANTO - ICA Y VICEVERSA.
10 LIMA – LA OROYA – SAN RAMON - JUNIN Y VICEVERSA.
11 LIMA – CHIMBOTE – VIRU - LA LIBERTAD Y VICEVERSA.
12 LIMA – CHIMBOTE – PACASMAYO - LAMBAYEQUE Y VICEVERSA.
13 LIMA – NASCA – MAZUCO - MADRE DE DIOS Y VICEVERSA.
14 LIMA – CHALA – MOLLENDO - MOQUEGUA Y VICEVERSA.
15 LIMA – PACARAOS – VICCO - PASCO Y VICEVERSA.
16 LIMA – TRUJILLO – CHICLAYO - PIURA Y VICVERSA.
17 LIMA – OCOÑA – IMATA - PUNO Y VICEVERSA.
18 LIMA – TINGO MARIA – TOCACHE - SAN MARTIN Y VICEVERSA.
19 LIMA – CHALA – ILO - TACNA Y VICEVERSA.
20 LIMA – TRUJILLO – SULLANA - UMBES Y VICEVERSA.
21 LIMA – POZUZO – PUERTO INCA - PUCALLPA Y VICEVERSA.
22 LIMA – CALLAO Y VICEVERSA.
Fuente: Plan de contingencia de la empresa DISTRIBUCIONES VALLECITO CENTRO S.A.C.

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