Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Las razones historicistas que expresan la relevancia de los tributos en los municipios sigue teniendo la misma
vigencia hoy en día, y hacen que los tributos sea en términos generales considerado como uno de los
ingresos municipales más importantes, no obstante, los municipios deben de desprenderse de la dependencia
del nivel central y tratar de cubrir sus gastos con financiamiento propios que por excelencia son los tributos.
En el presente año el ejecutivo nacional opto por desarrollar una moneda virtual denominada Petro, en el
marco del Plan de Recuperación, Crecimiento y Prosperidad Económica y como herramienta de combate
contra la guerra económica que los imperios capitalistas nos han impuesto y como consecuencia una inflación
inducida calculada en miles por cientos. Esta medida de la creación del Petro trajo aspecto positivo de anclaje
de esta moneda que al valor del precio del barril de petróleo, lo que dificulta su devaluación, en tal sentido
nuestras Ordenanzas Tributarias debemos adecuarlas a esta nueva era del Petro para que en el tiempo los
impuestos, tasas y contribuciones mantengan su capacidad recaudatoria y de fuente principal de
financiamiento para los municipio,
Además, las Ordenanzas en materia de Tributos son dinámicas y en el mediano plazo deben de evaluarse y
proponer los cambios necesarios para su actualización y renovación, dentro del Municipio Sucre del Estado
Sucre, encontramos Ordenanzas con fechas de publicación de los años 80, es decir, con más de 30 años sin
revisión y actualización. Por otra parte no se ha legislado en los últimos 10 años en la creación de tributos
nuevos permitido por la Ley Orgánica del Poder Popular Municipal que permitan aumentar la recaudación
municipal y por ende ayudar con el gasto público las necesidades básicas de la colectividad.
Por lo ante expuesto, se sugiere la actualización de la Ordenanza Tributaria de Impuesto sobre Actividad
Económica de Industria del Municipio Sucre del estado Sucre.
2
El Concejo Municipal del Municipio Sucre del Estado Sucre, en ejercicio de las atribuciones legales que le
confiere el artículo 54 numeral 1, en concordancia con los artículos 52 y 53 de la ley Orgánica del Poder
Público Municipal, sanciona la siguiente:
DISPOSICIONES GENERALES
Capítulo I
Del Impuesto y su Objeto
Artículo 1.- La presente Ordenanza tiene por objeto regular el Impuesto sobre Actividades Económicas de
Industria, Comercio, Servicios o de Índole Similar que se realicen en o desde la jurisdicción del Municipio Su-
cre del Estado Sucre.
Artículo 2.- En el Reglamento de esta Ordenanza se especificarán aquellas actividades que queden someti-
das a regímenes especiales.
Artículo 3.- Este Impuesto es distinto a los Tributos que corresponden al Poder Nacional o Estadal sobre la
producción o el consumo específico de un bien o al ejercicio de una actividad en particular y se causarán con
independencia de estos.
Capítulo II
Del Hecho Imponible
Artículo 4.- El hecho generador del Impuesto lo constituye el ejercicio en o desde la jurisdicción del Municipio
Sucre de una o varias de las actividades antes especificadas contempladas en el Clasificador de Actividades
Económicas y de otras actividades que sin estar especificadas en el mismo constituyen actos de comercio
ejercidas con fines de lucro y en forma habitual, aun cuando dichas actividades se realicen sin la previa ob-
tención de la licencia.
No están sujetos al Impuesto sobre Actividades Económicas, respecto de las actividades profesionales no
mercantiles, que hayan sido declaradas civiles por las leyes especiales.
7.- Actividad sin Fines de Lucro: Toda actividad cuyo beneficio económico obtenido es reinvertido al objeto de
asistencia social u otro similar a esta, y en el caso que la actividad sea ejercida por una persona jurídica el
beneficio económico no podrá ser repartido entre los asociados o socios.
Artículo 6.- Se considera que el hecho imponible ha ocurrido en la jurisdicción del Municipio Sucre, en los
siguientes casos:
1.- Si la persona natural o jurídica, tiene la sede ubicada dentro de la jurisdicción del Municipio Sucre y apro-
vecha o explota una actividad industrial, se tomará como base imponible, a los efectos del pago del impuesto,
los ingresos derivados de las operaciones efectuadas con presencia de la realización de actos de comerciali-
zación a través de sedes o establecimientos ubicados en este o en otros municipios, toda vez que la actividad
industrial se realiza en esta jurisdicción y lo relativo a la actividad comercial será gravada conforme a las juris-
dicciones en que se encuentren ubicados dichos establecimientos.
2.- Si la persona natural o jurídica explota su actividad industrial y tiene su sede en la jurisdicción del Municipio
Sucre y posee agentes vendedores que ofrecen productos o servicios objeto de la actividad que ejerce, se
considerará que los ingresos que los generan se realizan dentro del Municipio Sucre y en consecuencia la
base imponible para el pago del impuesto serán los ingresos obtenidos por las operaciones efectuadas.
3.- Si la persona natural o jurídica tiene su sede en otro Municipio manteniendo depósitos de productos termi-
nados u oficinas de representación en jurisdicción de este Municipio, a través de los cuales vende, despacha,
comercializa, distribuya o establezcan franquicias de sus productos se considerará que el valor de tales
transacciones son ingresos generados en la jurisdicción de este Municipio y en consecuencia gravables de
acuerdo a lo establecido en esta Ordenanza.
4.- Si la persona natural o jurídica tiene su sede en la jurisdicción del Municipio Sucre y posee agentes vende-
dores que ofrecen productos o servicios objeto de la actividad que ejerce, se considerará que los ingresos que
ellos generan se realizan dentro del municipio sucre y en consecuencia la base imponible para el pago del
impuesto serán los ingresos obtenidos por las operaciones efectuadas.
5.- Si la persona natural o jurídica, realiza actividades comerciales, industriales o de servicios de carácter co-
mercial, desde una planta física ubicada parte en jurisdicción del Municipio Sucre y en parte en otro u otros
Municipios a los efectos de la determinación de la base imponible de los ingresos brutos generados en el Mu-
nicipio Sucre, se procederá de la siguiente manera:
Del total del área de la planta física se determinará el porcentaje que se encuentre ubicado en la juris-
dicción del Municipio Sucre.
A la totalidad de los ingresos brutos obtenidos en el establecimiento se le aplicará el porcentaje (%) del
área física obtenido en el literal precedente y el resultado se tendrá como los ingresos brutos obtenidos
en este Municipio y en consecuencia, constituirá la base imponible para la determinación de los im-
puestos correspondientes.
6.- Si quienes ejerzan Actividades Económicas destinadas a la ejecución de obras, contratos o prestaciones
de servicios dentro de la jurisdicción del Municipio Sucre del Estado Sucre, aun cuando no contengan su do-
micilio fiscal dentro del mismo ni actúen a través de representantes, intermediarios o comisionistas si no direc-
tamente, se considerará que el hecho imponible se ha causado en la jurisdicción del Municipio Sucre del Es-
tado Sucre.
7.- Y cualquier otro caso especificado en esta Ordenanza.
Capítulo III
De los Sujetos
Artículo 7.- Son Sujetos Pasivos los obligados al pago de los tributos establecidos en esta Ordenanza, sean
en calidad de contribuyentes o en calidad de responsables.
Parágrafo Único: A los efectos de esta Ordenanza se considera:
Contribuyentes: Toda persona natural o jurídica, consorcio y comunidades u otras entidades de cualquiera
naturaleza que realiza habitualmente Actividades Económicas de Industria, Comercio, Servicios o de Índole
Similar, con fines de lucro dentro de la jurisdicción del Municipio Sucre, independientemente que posea o no
Licencia de Actividades Económicas prevista en esta Ordenanza.
Responsables: Los Sujetos Pasivos que sin tener el carácter de contribuyentes deben por disposición expre-
sa de la ley, cumplir las obligaciones atribuidas a éstos. Esta condición recae sobre:
1.- Los Directores, Gerentes o representantes de las personas jurídicas y demás entes colectivos con perso-
nalidad reconocida, por los tributos derivados por bienes que administran, dispongan o dirijan.
2.- Los mandatarios, respecto de los bienes que administren o dispongan.
3.- Los distribuidores, agentes, representantes, comisionistas, consignatarios, intermediarios y las personas
que ejerzan en nombre o por cuenta de otro las actividades a que se refiere esta ordenanza respecto a la
4
obligación tributaria que se genere por la persona en cuyo nombre actúan, sin perjuicio de su condición de
contribuyentes por el ejercicio de las actividades que realicen en nombre propio.
4.- Los síndicos liquidadores de la quiebra y los liquidadores de las sociedades. La responsabilidad estableci-
da en los numerales 1, 2 y 3 del presente artículo sólo se hará efectiva cuando el responsable hubiese actua-
do con dolo o culpa grave y se limitará al valor de los bienes que se administren o dispongan.
5.- Los adquirientes de fondos de comercio y demás sucesores a título particular de empresas o entes colec-
tivos con personalidad jurídica o sin ellas. A estos efectos, se consideran sucesores a los socios y accionistas
de las sociedades liquidadoras. La responsabilidad establecida en este numeral se limita al valor de los bie-
nes que reciban a menos que hubiese actuado con dolo o culpa grave.
Artículo 8.- El Alcalde o Alcaldesa podrá establecer o delegar a la administración tributaria municipal, median-
te reglamento, que determinadas personas jurídicas con establecimiento permanente en el Municipio Sucre y
que sean pagadores de cantidades de dinero que constituyan ingresos brutos para otros contribuyentes de
este Municipio, actúen como agentes de retención del Impuesto sobre Actividades Económicas.
En la misma oportunidad deberán establecerse los porcentajes de retención, el momento en que la misma
deba efectuarse y los deberes formales a cargo de los agentes de retención.
Artículo 9.- Igualmente el Alcalde o Alcaldesa podrá establecer, mediante reglamento, los requisitos y demás
condiciones que se exijan a quienes ejerzan las actividades de comercio eventual o buhonería.
Esta función podrá ser delegada al responsable de la administración tributaria municipal.
Capítulo IV
De los Establecimientos o Domicilios Tributarios
Artículo 11.- Se entiende por establecimiento permanente una sucursal, oficina, fábrica, taller, instalación,
almacén, tienda, obra en construcción, instalación o montaje, centro de actividades, minas o canteras, instala-
ciones y pozos petroleros, bienes inmuebles ubicados dentro de esta jurisdicción; el suministro de servicios a
través de máquinas y otros elementos instalados en el Municipio o por empleados o por personal contratado
para el fin, las agencias, representaciones demandantes ubicadas en el extranjero, sucursales y demás luga-
res de trabajo mediante los cuales se ejecute la actividad, en jurisdicción de este Municipio.
Las instalaciones permanentes construidas para la carga y descarga ordinaria y habitual en embarcaciones
con destino a los trabajos o servicios a ser prestados en el mar territorial o en otros territorios pertenecientes a
una entidad federal pero no ubicados dentro de una jurisdicción municipal determinada, se consideran esta-
blecimientos permanentes de quienes los empleen para la prestación de tales servicios.
3.- Los que, no obstante pertenecen al mismo contribuyente y compartieren un mismo local, y se destinen a
actividades distintas.
PARÁGRAFO PRIMERO.- No se tendrán como establecimientos distintos, dos o más inmuebles contiguos y
con comunicación interna, ni los pisos o plantas de un mismo inmueble, siempre y cuando pertenezcan a un
mismo contribuyente y se destinen a la misma actividad.
Artículo 13.- Las actividades de ejecución de obras y de prestación de servicios serán gravables en la juris-
dicción donde se ejecute la obra o se preste el servicio, siempre que el Contratista permanezca en esta juris-
dicción por un período superior a un mes, sea que se trate de períodos continuos o discontinuos, e indistinta-
mente de que la obra o servicio sea contratado por personas diferentes, durante el año gravable. En caso de
no superarse ese lapso sí el lugar de ejecución fuese de muy difícil determinación, el servicio se entenderá
prestado en el Municipio donde se ubique el establecimiento permanente.
En caso de contrato de obra, quedaría incluida en la base imponible el precio de los materiales que sean pro-
5
Artículo 14.- Cuando las actividades de comercialización se ejecuten a través de varios establecimientos
permanentes o bases fijas, los ingresos gravables deberán ser imputados a cada establecimiento en función
de su volumen de venta.
Si se trata de servicios prestados o ejecutados en varias jurisdicciones municipales, los ingresos gravables
deberán ser imputados a cada una de ellas, en función de la actividad que en cada una se despliegue.
PARÁGRAFO PRIMERO: Cuando se trata de un contribuyente industrial que venda los bienes producidos en
otros municipios distintos al de la ubicación de la industria, el impuesto pagado por el ejercicio de actividades
económicas en el municipio sede de la industria, podrá deducirse del impuesto a pagar en el municipio en que
se realiza la actividad comercial. En caso que la venta se realice en más de un municipio sólo podrá deducirse
el impuesto pagado por el ejercicio de la actividad industrial proporcional a los bienes vendidos en cada muni-
cipio. En ningún caso la cantidad a deducir podrá exceder de la cantidad de impuesto que corresponda a pa-
gar en la jurisdicción del establecimiento comercial.
PARÁGRAFO SEGUNDO: En el caso de servicios que sean totalmente ejecutados en una jurisdicción dife-
rente a aquellas, en la cual el prestador tenga el establecimiento permanente destinado a funcionar exclusi-
vamente como sede de administración; al municipio en el cual se ubique la sede de administración, le corres-
ponderá establecer un mínimo tributario fijado en función de criterios con los servicios prestados por el muni-
cipio a ese establecimiento permanente. En el caso de servicios contratados con personas naturales, se con-
sideran prestados únicamente en el municipio donde éstas tengan una base fija para su negocio.
Artículo 15.- Se consideran criterios técnicos y económicos utilizables a los fines de la atribución de ingresos
a los municipios en los cuales un mismo contribuyente desarrolle un proceso económico único, entre otros, los
establecidos en la Ley Orgánica del Poder Público Municipal. Igualmente la atribución de ingresos entre juris-
dicciones municipales se regirá por las normas establecidas en dicha Ley.
Capítulo V
De la Base Imponible
Artículo 16.- La base imponible que se tomará para la determinación del impuesto sobre actividades econó-
micas será el movimiento y/o ingresos brutos efectivamente percibidos en o desde jurisdicción del Municipio
Sucre en forma mensual.
PARÁGRAFO ÚNICO: Se entiende por ingresos brutos todos los proventos y caudales que de manera regu-
lar, accidental o extraordinaria reciban los sujetos pasivos del impuesto a que se contrae la presente Orde-
nanza por cualquier causa relacionado con las actividades económicas gravadas, siempre que su origen no
comparte la obligación de restituirlo en dinero o en especie a las personas de quien lo haya recibido o a un
tercero que sean consecuencia de un préstamo de otro contrato semejante o provenga de actos naturales
esencialmente civil.
Artículo 17.- La base imponible se determinará de acuerdo a la actividad económica realizada por el contribu-
yente a tales efectos:
1.- Para quienes ejerzan actividades industriales, comerciales, servicios o actividades económicas de índole
similar, será el monto de sus ingresos brutos.
2.- Para quienes realicen operaciones bancarias, de capitalización de ahorro y préstamo de financiamiento,
por el monto de los ingresos brutos resultantes de los intereses, descuentos, cambios, comisiones provenien-
tes de la explotación de sus bienes o de servicios y cuales quiera otros ingresos accesorios incidentales o
extraordinarios, provenientes de actividades realizadas por dichos institutos no se consideran tales las activi-
dades que reciban en depósito.
3.- Para las empresas de seguro, por el monto de las primas recaudadas netas de devoluciones, el producto
de sus inversiones, la participación en las utilidades de las reaseguradoras, las comisiones pagadas por
reaseguradores, intereses provenientes de operaciones financieras, los salvamentos de siniestros y otras per-
cepciones por la explotación de sus bienes y servicios.
4.- Para las empresas reaseguradoras, el monto de ingresos brutos resultante de las primas retenidas (primas
aceptadas menos primas retrocedidas) reglas de anulaciones, más el producto de la explotación de sus bie-
nes y servicios.
5.- Para las agencias de publicidad, agentes de aduana, administradoras y corredores de bienes inmuebles,
6
corredores y sociedades de corretaje de seguro, agencias de viajes y demás contribuyentes que perciban co-
misiones o demás remuneraciones similares, el monto de los honorarios, comisiones o demás remuneracio-
nes similares que sean percibidas.
Artículo 20.- Cuando no fuese posible la determinación mediante ingresos brutos, la administración excepcio-
nalmente podrá utilizar cualquier otro elemento distinto a los aquí indicados, representativo del movimie nto
económico del contribuyente.
TITULO II
DE LOS DEBERES FORMALES
Capítulo I
Del Registro de Contribuyentes
Artículo 21.- Para determinar el número de contribuyentes, su domicilio, representantes legales y demás ca-
racterísticas de los sujetos al pago del impuesto establecido en esta Ordenanza, se forma el Registro o pa-
drón de contribuyentes de actividades económicas de industria, comercio, servicios o de índole similar, para
cuya elaboración se tendrán en cuenta las especificaciones contenidas en las planillas o formatos utilizados
para la solicitud de la licencia y cualesquiera otras informaciones que la Administración Tributaria Municipal
considere necesaria, recabar para tal fin, de modo que permita:
1.- Determinar el número de contribuyentes, su domicilio fiscal, el código de RISAE correspondiente y otras
características de los mismos.
2.- Controlar los derechos pendientes a favor del Fisco Municipal, por concepto de Impuesto sobre Actividades
Económicas, multas, recargos e intereses de mora aplicados a la misma.
3.- Identificar a los contribuyentes que por cualquier causa hayan cesado en ejercicio sus actividades o las
hayan modificado.
5.- Emitir reportes de control fiscal, por códigos, actividades, sectores y cualquier otra información que esta
Administración Tributaria considere conveniente o necesario.
Artículo 22.- El Registro de información de contribuyentes del Impuesto sobre Actividades Económicas debe-
rá mantenerse permanentemente actualizado, debiendo incorporarse inmediatamente en él, las modificacio-
nes que se produzcan en los datos o condiciones originales bajo los cuales se otorgó la Licencia.
Artículo 23.- Todo contribuyente que iniciare o ejerciere las actividades señaladas en el artículo 1 de esta
7
Artículo 24.- La exclusión de contribuyentes del Registro, sólo se hará una vez verificada la verdadera situa-
ción del contribuyente, si ha cesado en el ejercicio de sus actividades económicas o la Administración Tributa-
ria Municipal ha notificado la cancelación (cierre) de la Licencia.
Artículo 25.- La Administración Tributaria Municipal realizará cada dos años un censo de contribuyentes, de
igual manera podrá realizar inspecciones fiscales permanentes o utilizar la información catastral, los datos
censales y los Registros de Organismos oficiales, a los fines de mantener actualizado su Registro.
Capítulo II
De la obtención de la Licencia
Artículo 26.- Para ejercer actividades gravadas por esta Ordenanza se requerirá la autorización previa de la
Administración Tributaria Municipal. La autorización se denominará Licencia sobre Actividades Económicas.
La Licencia deberá solicitarse para cada establecimiento aun cuando la persona natural o jurídica, propietaria
o responsable del mismo, explote o ejerza simultáneamente o separadamente, otras actividades de igual o
diferente naturaleza.
Artículo 27.- La Licencia se expedirá en un documento que deberá especificar las actividades económicas
autorizadas, deberá conservarse en el inmueble donde se ejerce la actividad y el original deberá colocarse en
un sitio visible a los fines de su fiscalización.
Artículo 28.- La solicitud de la Licencia también la deberán cumplir quienes estando residenciados en forma
permanente en inmuebles ubicados en otros Municipios se propongan a realizar en forma habitual actividades
gradabas conforme en esta Ordenanza, en la Jurisdicción del Municipio Sucre.
Artículo 29.- La tramitación o solicitud de la Licencia causará una tasa equivalente al dos con cinco por ciento
(2.5/100) sobre el capital social del contribuyente o solicitante en el cual se declara en su documento estatuta-
rio para el momento de iniciar la actividad económica en o desde la jurisdicción del Municipio Sucre y no será
en ningún caso menor al valor de medio PETRO (1/2 PETRO.) para personas jurídicas y un cuarto de PETRO
(¼ PETRO) para firma personal, igual tratamiento se dará a la renovación anual que deberá realizarse durante
el mes de enero de cada año.
Artículo 31.- La ausencia de la Licencia legalmente establecida expedida conforme a este Capítulo, no exime
al infractor del pago del Impuesto establecido en esta Ordenanza el cual será liquidado de oficio por parte de
la Administración Tributaria Municipal.
Artículo 32.- La Licencia a que se contrae el Artículo 26 deberá solicitarse con sujeción de los datos y requisi-
tos exigidos en los correspondientes formularios de solicitud que elaborará la Administración Tributaria Muni-
cipal a través de las Dependencias Municipales correspondientes en los cuales se expresará:
1.- El nombre de la persona natural, firma personal o razón social bajo cual funcionará el establecimiento co-
mercial o se ejercerá la actividad económica.
2.- La identificación, nacionalidad, cédula de identidad y dirección del propietario o representante legal del
establecimiento.
4.- La ubicación y la dirección exacta del inmueble donde va a funcionar el establecimiento con indicación del
5.- El capital social de la empresa que se va a inscribir, números de obreros y empleados, el horario de trabajo
dentro del cual ejercerá la actividad.
6.- Cualquier otra exigencia persistente en esta Ordenanza o en otras disposiciones aplicables.
Artículo 33.- Con la solicitud de la Licencia por primera vez el solicitante deberá presentar los siguientes do-
cumentos:
8
2.- Copia del acta constitutiva y estatutos de la persona jurídica si fuese el caso, o fotocopia de la cédula de
identidad si fuere persona natural.
3.- Copia de la cédula de identidad y registro de información fiscal (R.I.F.), de los socios en caso de ser per-
sona jurídica.
4.- Constancia expedida por la dependencia municipal correspondiente de que el inmueble en el cual se desa-
rrolla la actividad tiene un uso conforme o compatible con la misma según las disposiciones de zonificación,
urbanismo y arquitectura vigente.
5.- Copia de la constancia de inscripción del registro de información fiscal (R.I.F.), expedida por la administra-
ción tributaria nacional.
6.- Fotocopia del documento de propiedad o el contrato de arrendamiento del inmueble donde funcionará el
establecimiento.
8.- Copia de la solvencia del impuesto sobre inmuebles urbanos, Aseo Comercial y Publicidad Comercial.
9.- Cuando se trate de actividades para cuyo ejercicio las leyes o reglamentos nacionales o estadales, deberá
presentarse la constancia de haber obtenido dicho permiso o autorización, aquellos casos en que las normas
aplicables exijan previamente la Licencia sobre Actividades Económicas emitida por el Administración Tributa-
ria Municipal.
10.- Cuando se trate de establecimientos donde se expende bebidas alcohólicas, deberá indicarse en la licen-
cia de actividad económica, que esta actividad no se podrá ejercer hasta tanto no se obtenga la Licencia de
Expendio de Bebidas Alcohólicas establecidas en la ordenanza de esta materia.
Artículo 34.- Recibida la solicitud la Administración Tributaria Municipal, procederá a enumerar por orden de
ingreso y apertura el expediente administrativo, expidiendo constancia de ello al solicitante, en la cual se indi-
cará lugar, fecha, hora de recepción y extenderá un comprobante al interesado con indicación del número y la
oportunidad que se le informará sobre su solicitud.
Artículo 35.- Una vez admitida la solicitud la Administración Tributaria Municipal procederá a verificar si en
ella se cumplen las disposiciones previstas en las Ordenanzas y decidirá sobre el otorgamiento de la Licencia
concediéndola o negándola según el caso dentro de veinticinco (25) días hábiles siguientes a la fecha de su
admisión, de dicha decisión deberá notificarse al interesado a los fines de que retire el documento contentivo
de la Licencia o resolución que la negare.
PARÁGRAFO ÚNICO: Aquellas empresas transeúntes, kioscos, buhoneros, y otros contribuyentes que por
razones justificadas no pueden cumplir con los requisitos de conformidad de uso y permisos de Bomberos, se
le otorgarán previo cumplimiento de los demás recaudos, una Licencia Eventual, la cual tendrá una vigencia
máxima de tres (03) meses.
Artículo 36.- La expedición de la Licencia se negará cuando la instalación del establecimiento o el ejercicio de
la actividad económica por su índole o situación, pudieren alterar el orden público, perjudicar la salud, pertur-
bar la tranquilidad de los vecinos o cuando infrinjan otras disposiciones legales vigentes o representen un obs-
táculo para la ejecución de obras públicos, nacionales, estadales o municipales.
Artículo 37.- La Licencia deberá solicitarse para cada establecimiento, aun cuando la persona natural o jurídi-
ca, propietaria o responsable del fondo de comercio, explote o ejerza, simultáneamente o separadamente ac-
tividades en otros establecimientos de igual o diferente naturaleza.
Artículo 38.- La solicitud de la Licencia para el ejercicio de actividades económicas no autoriza al interesado a
iniciar actividades comerciales, ni exime al infractor de las sanciones previstas en la Ordenanza.
Artículo 39.- La Licencia de Actividades Económicas autoriza ejercer las actividades que en ella se señalan,
bajo las condiciones que indique la Administración Tributaria.
Artículo 40.- Si transcurrido el lapso señalado en el Artículo 35, y la Administración Tributaria Municipal no
hubiese generado ningún pronunciamiento, se entenderá que la solicitud de la Licencia, ha sido aprobada y en
9
consecuencia, el solicitante podrá iniciar las actividades que se señalen en la solicitud y exigir por escrito a la
misma, la expedición del documento contentivo de la Licencia, quien deberá emitirla dentro de los cinco (5)
días hábiles siguientes a tal requerimiento.
Artículo 41.- El funcionario o funcionaria encargado del registro, verificará dentro de Clasificador de Activida-
des Económicas los códigos correspondientes a las actividades a explotar o ejercer según su solicitud, las
cuales deberán ser especificadas en el documento de la Licencia, todo ello en concordancia con el uso con-
forme expedida previamente por la coordinación de Planificación Urbana o por la Dependencia que haga sus
veces.
Artículo 42.- Si una vez otorgada la Licencia el contribuyente no desea continuar ejerciendo la actividad eco-
nómica dentro del Municipio, está obligado a solicitar por escrito inmediatamente el retiro de la misma, a los
fines de la exclusión del Registro de Contribuyentes por ante la Administración Tributaria Municipal, anexando
los siguientes documentos:
2.- Original de la Licencia de Actividades Económicas, o en defecto, carta donde conste el extravió o perdida
de la misma.
6.- Fotocopia del recibo de cancelación de aseo domiciliario correspondiente al mes inmediatamente anterior
al de dicha solicitud. La exclusión se hará después de verificado el contenido de la notificación que se hiciere
por escrito, sin perjuicio del pago de las cantidades adeudadas al Fisco Municipal.
Artículo 44.- A los fines de renovación de la Licencia el contribuyente deberá cumplir con los requisitos esta-
blecidos en los numerales 1, 7 y 8 del artículo 33 de esta Ordenanza. Además se requerirán las Declaraciones
de Impuesto Sobre la Renta (ISLR) y las Declaraciones de Impuesto al Valor Agregado (IVA).
Artículo 45.- La Administración Tributaria no admitirá la solicitud de renovación de la Licencia, para el ejerci-
cio siguiente a aquellos contribuyentes que estén en mora con la misma.
Artículo 46.- El contribuyente que aspire ejercer actividades que no le han sido autorizadas en su Licencia de
Actividades Económicas, deberá solicitar según sea el caso, el cambio o anexo de ramo por ante la Adminis-
tración Tributaria Municipal. Igualmente, aquel contribuyente que no ejerza alguna de las actividades autoriza-
das en su Licencia de Actividades Económicas podrá solicitar la desincorporación del ramo por ante esta
misma dependencia.
1.- Copia del Registro Mercantil, si las actividades económicas fueron objeto de modificación.
2.- Original y copia de la Conformidad de Uso, si las actividades económicas fueron objeto de modificación,
expedida por la autoridad Municipal correspondiente.
3.- Original de la Licencia de Actividades Económicas, o en su defecto, carta en la que conste el extravió de la
misma.
5.- Fotocopia del recibo cancelado del mes en curso del Impuesto sobre Actividades Económicas.
PARÁGRAFO ÚNICO: Los locales comerciales y oficinas ubicadas en los centros comerciales no tendrán la
obligación de presentar la conformidad de uso, siempre y cuando en el centro comercial donde se pretenda
instalar el comercio se permita el uso solicitado.
Artículo 47.- La venta, cesión, arrendamiento, comodato o cualquier otro mecanismo de traslación de propie-
dad y/o posesión de un establecimiento que ejerce actividades económicas de industria, comercio, servicios o
de índole similar, deberá ser participada a la Administración Tributaria Municipal por el vendedor o el adqui-
rente de los derechos dentro de los quince (15) días hábiles siguientes a la realización de la operación respec-
tiva, a los efectos de los cambios de los datos en la licencia. Estas operaciones no suponen la expedición de
una nueva licencia, siempre que el establecimiento continúe instalado en el mismo local ejerciendo las mis-
mas actividades.
PARÁGRAFO ÚNICO: La solicitud de cambio de los datos en la Licencia se hará en el formato que elaborará
la Administración Tributaria Municipal, para tal fin y el cual se acompañará con los siguientes documentos:
2.- Recibo de pago del mes actual del Impuesto sobre Actividades Económicas de Industria, Comercio, Servi-
cio o de Índole Similar.
3.- Recibo de pago del Impuesto sobre Publicidad Comercial para el mes actual.
3.- Recibo de pago del mes actual sobre la tasa de Aseo Comercial.
Artículo 48.- En todo caso, el adquirente o cesionario por cualquier Título, de establecimientos dedicados a
ejercer actividades industriales, comerciales, de servicios o de índole similar, será solidariamente responsable
con su causante de las cantidades que se adeudare al Fisco Municipal por concepto de Impuestos y Acceso-
rios establecidos en esta ordenanza, sin perjuicio de lo previsto en el Código de Comercio.
Capítulo III
De la Declaración Jurada de Ingresos Brutos
Artículo 49.- Los sujetos pasivos obligados por esta Ordenanza deberán presentar ante la Administración
Tributaria Municipal de forma mensual una Declaración Jurada de Ingresos Brutos y la autoliquidación del
impuesto correspondiente.
Artículo 50.- La Declaración Jurada de Ingresos Brutos se presentará los cinco (5) días siguientes a la finali-
zación del mes.
PARÁGRAFO ÚNICO: La Administración Tributaria podrá prorrogar esta obligación hasta por un lapso consi-
derado prudencialmente para cada mes, lo cual deberá ser de conocimiento público.
Artículo 51.- La Declaración Jurada de Ingresos Brutos se hará con sujeción a los requerimientos exigidos en
los formatos impresos o de manera electrónica elaborados por la Administración Tributaria Municipal.
Artículo 52.- Quienes hayan iniciado sus actividades económicas dentro del ejercicio fiscal de un mes en cur-
so, deberán realizar una Declaración Jurada de Ingresos Brutos a partir del inicio de sus Actividades Econó-
micas hasta la finalización del mes en curso.
Artículo 53.- Los contribuyentes que no presentaren su Declaración Jurada de Ingresos Brutos de acuerdo a
este Capítulo serán objeto de determinación oficiosa y la liquidación será igual al impuesto liquidado en el mes
anterior más un 20% hasta tanto presente una Declaración Jurada extemporánea que comprenda los Ingresos
efectivamente percibidos, previa aplicación de la sanción respectiva. No obstante la Administración Municipal
se reserva el derecho de fiscalizar e investigar a estos contribuyentes a los fines de determinar los Ingresos
Brutos reales.
Artículo 54.- Los contribuyentes que no presentaren las Declaraciones Juradas de Ingresos Brutos en el
tiempo hábil establecido en el artículo 50 de esta Ordenanza, serán objeto de la sanción contenida en el Capí-
tulo I del título IV.
Artículo 55.- Los errores que se observara en las Declaraciones Juradas de Ingresos Brutos deberán ser co-
11
rregidos en cualquier tiempo, bien a solicitud del contribuyente, o de oficio por la Administración Tributaria
Municipal.
Artículo 56.- Toda persona natural o jurídica sujeta a las disposiciones de esta Ordenanza, deberán llevar de
conformidad con las disposiciones del Código de Comercio en concordancia con el Código Orgánico Tributa-
rio, contabilidad detallada de sus Ingresos, Ventas u otras operaciones a los fines de establecer los Ingresos
Brutos derivados de cada una de las actividades que ejerce.
Artículo 57.- A los fines indicados en este Capítulo, la Administración Tributaria Municipal hará periódicamen-
te del conocimiento de los contribuyentes la obligación que tiene de realizar la Declaración Jurada de Ingresos
Brutos, y se hará mención además, de las sanciones que serán objeto por inobservancia e incumplimiento a
este deber formal.
Artículo 58.- La Administración Tributaria Municipal a la venta el formulario para la presentación de la Decla-
ración Jurada de Ingresos Brutos o el contribuyente la podrá obtener mediante medios electrónicos, el cual
tendrá un valor equivalente a la tasa establecida por este concepto en la Ordenanza correspondiente.
Capítulo IV
De la Determinación del Impuesto
Artículo 59.- El Impuesto sobre Actividades Económicas se determinará y liquidará de forma mensual, y será
pagadero a los treinta (15) días siguientes a la finalización de cada mes.
Artículo 60.- Cuando por cualquier motivo se dejaren de presentar las declaraciones de que se trata el Capí-
tulo III del Título II de esta Ordenanza, la Administración Tributaria Municipal procederá a determinar y liquidar
de oficio, sobre base cierta o sobre base presunta, el Impuesto correspondiente, conforme a los procedimien-
tos establecidos en el Código Orgánico Tributario.
Artículo 61.- A los fines de la liquidación de oficio del Impuesto previsto en esta Ordenanza de conformidad a
las disposiciones precedentes, la Administración Tributaria Municipal procederá a efectuar la determinación de
la siguiente manera:
1.- Sobre base cierta, con apoyo de los elementos que permitan conocer en forma directa los hechos imponi-
bles o generadores del tributo.
2.- Sobre base presunta, si a la Administración Tributaria Municipal, le fuere imposible obtener los elementos
de juicio sobre base cierta, bien porque no conociere los ingresos brutos obtenidos o bien porque el contribu-
yente no los proporcionare a la Administración Tributaria Municipal y esta no los pudiere obtener por sí misma.
En este segundo supuesto, el contribuyente no tendrá derecho a impugnar la liquidación de oficio, fundamen-
tándose en hechos o elementos que hubiere ocultado o no exhibido a la Administración Tributaria Municipal
cuando fue requerido por ella. En tal caso subsiste la responsabilidad por las diferencias que pudieran corres-
ponder, derivada de una posterior determinación sobre base cierta practicada en tiempo oportuno.
PARÁGRAFO PRIMERO: En todo caso y a los fines de obtener la liquidación sobre la base presunta la Ad-
ministración Tributaria Municipal, podrá utilizar cualquier procedimiento que estime conveniente incluida la
verificación mediante el apostamiento de uno o varios funcionarios competentes, por el período que estime
necesario, pudiendo efectuar con base a la información así obtenida, la determinación de los impuestos para
cualquier período pasado.
Artículo 62.- La Administración Tributaria Municipal podrá proceder a la determinación de oficio, sobre base
cierta o sobre base presunta, solo en los casos siguientes:
1.- Cuando el contribuyente o responsable hubiese omitido presentar la Declaración Jurada de Ingresos Bru-
tos o cuando no hubiere cumplido la obligación tributaria en los casos en que no se exija Declaración.
2.- Cuando la Declaración presentada ofreciere dudas debidamente fundadas y razonadas relativas a su sin-
ceridad o exactitud.
3.- Cuando el contribuyente o responsable debidamente requerido conforme a lo dispuesto en esta Ordenanza
o en la Ordenanza General de Procedimientos Tributarios, no exhiba los libros y documentos pertinentes.
12
4.- Cuando el infractor estuviese ejerciendo las actividades grabadas por esta Ordenanza sin haber obtenido
la correspondiente Licencia
5.- Cuando así lo establezcan las Ordenanzas Tributarias Especiales las cuales deberán expresamente sentar
las condiciones y requisitos para que proceda.
Artículo 63.- El impuesto determinado de oficio deberá ser pagado en su totalidad, luego de haber sido efec-
tuada la liquidación correspondiente.
PARRÁGRAFO ÚNICO: Excepcionalmente el Alcalde o Alcaldesa o el órgano en que este delegue, podrá
acordar fraccionamientos y plazos para el pago de los impuestos determinados de oficio siguiendo los proce-
dimientos y condiciones que establece la Ordenanza General de Procedimientos Tributarios para los conve-
nios de pago de las deudas atrasadas o morosas.
Capítulo V
Del Cálculo y Oportunidad de Pago del Impuesto
Artículo 64.- El monto a pagar por concepto del Impuesto regulado en esta Ordenanza se calculara multipli-
cando la Base Imponible o Ingresos Brutos, por la alícuota o porcentaje que según el Clasificador de Activida-
des Económicas correspondiere a cada actividad desarrollada por el contribuyente durante el ejercicio grava-
ble.
PARÁGRAFO PRIMERO: Cuando el monto del Impuesto calculado, conforme a lo dispuesto en este artículo
resulte inferior a la cantidad indicada como Mínimo Tributable en el Clasificador de Actividades Económicas, el
monto a pagar será esta última cantidad. El Mínimo Tributable estará expresado en PETRO.
PARÁGRAFO SEGUNDO: El monto del Impuesto podrá consistir en una cantidad fija determinada para aque-
llas actividades expresamente señaladas en el Clasificador de Actividades Económicas.
PARÁGRAFO TERCERO: Cuando no fuere posible diferenciar la porción de Ingresos gravables que corres-
pondan a cada actividad se aplicará para el cálculo del Impuesto la alícuota más alta que corresponda a las
actividades en la totalidad de los Ingresos Brutos.
Artículo 65.- El pago del Impuesto sobre Actividades Económicas deberá hacerse dentro de los treinta (15)
días siguientes a la culminación de cada mes, en las oficinas de la Administración Tributaria Municipal o los
mecanismos que ésta establezca, previa presentación de la Declaración Jurada de Ingresos Brutos.
PARÁGRAFO PRIMERO: El contribuyente podrá realizar un pago anticipado del Impuesto sobre Actividades
Económicas, antes del inicio del período de la Declaración, dicho pago se hará con base a una Declaración
Estimada.
PARÁGRAFO SEGUNDO: Cuando el contribuyente haya realizado el pago anticipado de conformidad con lo
previsto al parágrafo anterior, la Administración Tributaria Municipal, con base a la Declaración Definitiva reali-
zará el cálculo definitivo, a los fines de poder finiquitar el pago mensual correspondiente.
Artículo 66.- Al vencimiento del lapso establecido para el pago del Impuesto, sin que se haya efectuado el
mismo por parte de los contribuyentes, se considerará la obligación de plazo vencido. De no realizarse la can-
celación correspondiente se iniciará el procedimiento de morosidad en el cual se les intimará mediante Reso-
lución motivada a un plazo a pagar, de acuerdo a lo establecido en la Ordenanza General de Procedimientos
Tributarios y se procederá al cobro de intereses moratorios de conformidad con lo establecido en el Código
Orgánico Tributario.
PARÁGRAFO ÚNICO: La falta de pago del Impuesto dentro del lapso establecido en esta Ordenanza causará
la imposición de un recargo del diez por ciento (10%) mensual sobre la cuota adeudada.
Artículo 67.- Los contribuyentes señalados en el Clasificador de Actividades Económicas de la presente Or-
denanza, cuya facturación y pago de Impuesto se efectué en forma mensual deberán pagar sus obligaciones
dentro de los primeros cinco (5) días hábiles de cada mes.
13
TÍTULO III
DE LAS DISPENSAS FISCALES
Capítulo I
De las Exenciones
Artículo 68.- Están exentas del pago del Impuesto establecido en esta Ordenanza:
1.- Las actividades ejercidas por entes descentralizados del Municipio cualquiera que sea su naturaleza.
2.- Las actividades ejercidas por personas jurídicas territoriales, nacionales o estadales de Derecho Público.
3.- Los discapacitados que ejerzan el comercio eventual en nombre propio y en pequeña escala.
4.- Los vendedores ambulantes de periódicos, revistas o libros.
5.- Las actividades artesanales ejercidas en la propia residencia, sin intervención de terceros.
6.- Las residencias estudiantiles.
7.- Las instituciones o fundaciones sin fines de lucros cuyas actividades sean cultura, deporte, ecológica, edu-
cación, turismo o humanitarias.
Capítulo II
De las Exoneraciones
Artículo 69.- El Alcalde o Alcaldesa exonerará total o parcialmente del pago del Impuesto sobre Actividades
Económicas de Industria, Comercio, Servicios o de Índole Similar, el ejercicio de las siguientes actividades.
1.- Las industriales, comerciales, de servicios o de índole similar, que tengan por objeto exclusivo la construc-
ción de viviendas de interés social.
2.- Las consideradas de especial interés Municipal, Regional o Nacional.
3.- Las que se correspondan a los planes de Desarrollo Económico del Poder Nacional o Municipal.
4.- Las que persigan fines de previsión social.
PARÁGRAFO ÚNICO: El contribuyente que se encuentre dentro de uno de los supuestos de exoneración a
que se refiere este Artículo, deberá consignar ante la Administración Tributaria Municipal el formulario que se
elaborará para tales fines, el cual expresará las razones y circunstancias en las cuales fundamenta su solici-
tud. Dicho contribuyente debe estar solvente con todos los Impuestos.
Dentro de un plazo no mayor de cinco (5) días hábiles la Administración emitirá su opinión y remitirá la solici-
tud a conocimiento del Alcalde, quién se pronunciará en un plazo no mayor de treinta (30) días hábiles sobre
la procedencia o no de la exoneración..
Artículo 70.- El plazo de las exoneraciones establecidas en el artículo anterior no podrán exceder de tres (3)
años, prorrogables por períodos iguales o menores. El total de las exoneraciones y sus prórrogas no podrá
exceder de seis (6) años.
Artículo 71.- Los beneficios de las exoneraciones y demás beneficios fiscales establecidos en esta Ordenan-
za, están obligados a cancelar las tasas que correspondan y al cumplimiento de los demás deberes formales
establecidos en la misma y en todas las Ordenanzas que establezcan Tributos.
Artículo 72.- No podrá concederse exoneración alguna del impuesto aquí establecido fuera de los casos se-
ñalados expresamente en esta Ordenanza.
Artículo 73.- El Alcalde o Alcaldesa mediante reglamento podrá establecer el procedimiento a seguir por
quienes estén interesados en gozar del beneficio de las exoneraciones previstas en este Título.
TITULO IV
DE LAS SANCIONES, RECURSOS Y PRESCRIPCIÓN
Capítulo I
De las Sanciones
Artículo 74.- Las sanciones que imponga la Administración Tributaria Municipal, por las infracciones de obli-
gaciones o incumplimiento de los deberes formales contenidos en la presente Ordenanza, deberán estar ex-
presadas en un acto administrativo motivado, previo cumplimiento del procedimiento siguiente:
le imputa y su consecuencia jurídica, concediéndole un plazo de diez (10) días hábiles siguientes a la notifica-
ción, para que exponga sus alegatos y promueva las pruebas contundentes a su defensa. Culminado este
período y analizados los hechos y los elementos de derecho la Administración Tributaria procederá a la emi-
sión de la Resolución correspondiente dentro de los treinta (30) días continuos siguientes, la cual será notifi-
cada al interesado, contra esta Resolución procederán los Recursos Administrativos establecidos en el Capí-
tulo II de este título. Para efectos de las sanciones de la declaración jurada liquidación y pago extemporáneo
las sanciones correspondientes por estos hechos se harán a través de los medios electrónicos y los archivos
de los documentos que posee la administración tributaria sin aplicar el procedimiento indicado en este párrafo
PARÁGRAFO ÚNICO.- Lo no previsto en el procedimiento anterior se regirá por las disposiciones de la Ley
Orgánica de Procedimientos Administrativos y el Código Orgánico Tributario.
Artículo 75.- Las sanciones aplicables por la violación de lo establecido en la presente Ordenanza podrán ser:
1.- Multas.
2.- Suspensión de la licencia y cierre temporal del establecimiento, de conformidad con el procedimiento esta-
blecido en la Ordenanza General de Procedimientos Tributarios vigente.
3.- Los antecedentes del infractor con relación al incumplimiento a las disposiciones de esta ordenanza y de-
más normas y regulaciones de carácter municipal.
Artículo 76.- Las sanciones establecidas en este título se aplicarán sin perjuicio del pago de los tributos y sus
accesorios que, fueren determinados con el procedimiento correspondiente.
Artículo 77.- Las normas tributarias que establezcan sanciones tendrán efecto retroactivo cuando sean más
favorables al contribuyente.
Articulo 78.- En el procedimiento administrativo se aplicará la multa en su término medio, a menos que exista
alguna o algunas de las circunstancias agravantes o atenuantes indicadas a continuación, las cuales se apre-
ciarán para aumentar o disminuir la multa tomando en cuenta el número de estas y la debida comprobación de
las mismas.
Artículo 79.- Cuando concurran dos o más infracciones tributarias sancionadas con penas pecuniarias, se
aplicará la sanción más grave aumentada con la mitad de las otras penas.
1.- Iniciaren o ejercieren actividades generadoras del impuesto a que se contrae la presente Ordenanza sin
haber obtenido la Licencia respectiva, con multa cuyo monto será igual a la cantidad que le hubiere corres-
pondido pagar por concepto de impuestos durante el tiempo de funcionamiento. Esta multa se aumentará has-
ta un veinticinco por ciento (25%) si transcurrieron treinta (30) días hábiles desde la fecha de la imposición sin
que el contribuyente haya realizado la solicitud de la Licencia y adicionalmente se clausurará de manera in-
mediata el establecimiento al detectar el ilícito hasta tanto no obtenga la Licencia respectiva.
2.- Dejaren de renovar la Licencia de Actividad Económica, en el período establecido en esta Ordenanza, se-
rán multado con entre 2 a 6 PETROS y con cierre temporal, hasta tanto no haga la renovación de la misma.
3.- Dejaren de presentar dentro del plazo establecido en esta Ordenanza, la Declaración Jurada de Ingresos
Brutos, Ventas Brutas u operaciones efectuadas, con multas del cien por ciento (100%) hasta el doscientos
por ciento (200%) del impuesto a pagar.
4.- Presentar las Declaraciones con datos falsos u omisiones dirigidas a lograr un aforo inferior al que debería
corresponderle, con multa desde el doscientos por ciento (200%) hasta el trescientos por ciento (300%) del
impuesto omitido.
5.- Quien omitiere llevar los libros y registros exigidos por las Leyes y Reglamentos, o no los conservaren por
el plazo previsto en la Ley, conjuntamente con los documentos y antecedentes que constituyen hecho imponi-
ble o evidencien la base imponible, con multa que oscilará entre cuatro (4 PETROS) y ocho (8 PETROS).
6.- Utilicen licencia concedida a nombre de otras personas naturales o jurídicas, con multas del cincuenta por
ciento (100%) al cien por ciento (200%) del impuesto que le hubieren correspondido pagar durante el tiempo
de funcionamiento.
7.- Dejaren de comunicar en el lapso previsto, la cesación del ejercicio de la actividad para la cual obtuvo la
licencia, con multa equivalente al monto del mínimo tributable para las actividades económicas que ejercía,
aplicado a cada año mes que hubiese transcurrido desde la fecha de cesación de la actividad hasta el mo-
mento en que se haga la comunicación a la Administración Tributaria Municipal o la misma tenga conocimien-
to del hecho.
2.- No comunicaren dentro del plazo establecido en esta Ordenanza, las modificaciones ocurridas en las con-
diciones originales bajo las cuales fue otorgada la Licencia, cuando impliquen incorporación de nuevas activi-
dades, nuevos ramos o extensión de los autorizados, o traslado del fondo de comercio a otro lugar, con multa
de cero cincuenta (0,50) a dos (2,00) PETROS, si el contribuyente no tuviere la conformidad de uso en el nue-
vo establecimiento será sancionado con multa de dos (2,00) a cuatro (4,00) PETROS y el cierre inmediato del
establecimiento.
3.- No exhibieren la Licencia en lugar visible del establecimiento comercial o sede, con multa de cero cincuen-
ta (0,50) a dos (2,00) PETROS.
4.- Se negare u obstaculizare a permitir fiscalizaciones de los funcionarios autorizados, con multa de cuatro
(4,00) a seis (6,00) PETROS, si persistiere en la obstaculización se procederá al cierre inmediato del estable-
cimiento.
5.- Se negare a suministrar los libros, documentos e informaciones que les sean requeridos por los funciona-
rios autorizados según acta de requerimiento, con multa de cuatro (4,00) a seis (6,00) PETROS, si persistiere
en la obstaculización se procederá al cierre inmediato del establecimiento.
6.- Se negare a firmar providencias administrativas, actas fiscales, actas de requerimiento u otros actos admi-
nistrativos emanados de la administración Tributaria Municipal, con multa de cuatro (4,00) a seis (6,00)
16
7.- Alteren o falsifiquen libros y/o documentos para obtener un provecho indebido a expensas del fisco munici-
pal, con multa desde el doscientos por ciento (200%) hasta el trescientos por ciento (300%) del impuesto a
pagar para el momento de la fiscalización o revisión.
8.- Destruyan o alteren los sellos, precintos o cerraduras puestos por la Administración Tributaria Municipal,
con multa de dos (2,00) a cuatro (4,00) PETROS.
Artículo 83.- En los casos previstos en el Artículo 81 numeral 1 y 5, se concederá un plazo de veinticinco (25)
días hábiles para solicitar la Licencia, conforme a las disposiciones de esta Ordenanza. Si el contribuyente no
solicitare la Licencia en el plazo establecido en este artículo, o si habiendo solicitado la misma le fuere nega-
da, procederá la clausura del establecimiento comercial sin Licencia.
Artículo 84.- La Administración Tributaria Municipal podrá aplicar la sanción de suspensión de la Licencia y
cierre temporal del establecimiento, hasta por dos (2) meses, en los siguientes casos:
1.- Cuando el ejercicio de la Actividad Económica no se ajuste a los términos de la Licencia concedida y el
contribuyente no hubiere notificado las modificaciones realizadas.
2.- Cuando el contribuyente haya dejado de pagar el Impuesto que le correspondiere en un (1) mes.
3.- Cuando el fondo de comercio fuere vendido, traspasado o enajenado en cualquier forma, sin estar solven-
tes con los impuestos municipales, accesorios y multas, mientras no se realice el pago correspondiente.
4.- Cuando estén pendientes el pago de liquidaciones de impuestos, accesorios y multas, consideradas defini-
tivas y firmes, productos de revisiones fiscales, fiscalizaciones y respuestas a los recursos interpuestos, mien-
tras no se realice el pago correspondiente.
5.- Cuando el contribuyente se negare a prestar la colaboración en la entrega de documentos requeridos por
la Administración Tributaria Municipal, para la realización de cualquier fiscalización o revisión fiscal.
La suspensión de Licencia y el cierre del establecimiento cesarán cuando se corrijan las infracciones que los
motivaron y se cancelen las multas correspondientes y el impuesto adeudado si fuere el caso.
Artículo 85.- La Administración Tributaria Municipal podrá cancelar la Licencia y clausurar el establecimiento
comercial en los casos siguientes:
1.- Cuando hubiere reincidencia en la violación de esta Ordenanza y la gravedad de la misma así lo justifique.
2.- Cuando el ejercicio de las actividades alteren el orden público, perjudiquen la salud, violen el uso previsto
para el inmueble, conforme la Ordenanza de Zonificación respectiva, perturbe la tranquilidad ciudadana o de
alguna forma atente contra la moral y las buenas costumbres.
3.- Cuando el contribuyente no diere cumplimiento al plazo establecido a los requisitos para ajustar su activi-
dad a la Licencia concedida, o no pagare en el mismo plazo el impuesto adeudado.
Articulo 86.- Los contribuyentes fallidos o insolventes que tengan con el Fisco Municipal deudas por concepto
de impuestos, accesorios y multas previstos en esta Ordenanza, no podrán participar en concursos, licitacio-
nes, celebración de contratos en el Municipio, ni ejercer en el mismo u otros establecimientos, otra Actividad
Económica sin pagar lo adeudado con el Fisco Municipal.
Capítulo II
De los Recursos
Artículo 87.- Los actos de efectos particulares de naturaleza tributaria emanados de la Administración Tribu-
taria Municipal, podrán ser impugnados mediante el ejercicio de los recursos establecidos en el Código Orgá-
nico Tributario.
Articulo 88.- Los actos administrativos de efectos particulares de naturaleza administrativa emanados de la
Administración Tributaria Municipal podrán ser impugnados mediante el ejercicio de los recursos establecidos
en la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos.
17
Capítulo III
De la Prescripción
1.- El derecho para verificar, fiscalizar y determinar la obligación tributaria con sus accesorios.
Artículo 90.- En los casos previstos en el artículo precedente en los números 1 y 2, el término establecido se
extenderá a seis (6) años cuando ocurra cualquiera de las circunstancias siguientes:
1.- El sujeto pasivo no cumpla con la obligación de declarar el hecho imponible o de presentar declaración
tributaria a que esté obligado.
2.- El sujeto pasivo no cumpla con la obligación de inscribirse en los registros de control que a los efectos es-
tablezca la Administración Tributaria.
3.- La Administración Tributaria Municipal no haya podido conocer el hecho imponible en los casos de verifi-
cación, fiscalización y determinación de oficio.
4.- El contribuyente no lleve contabilidad, no la conserve durante el plazo legal o lleve doble contabilidad.
5.- El contribuyente que no cumpla con la obligación de notificar el cambio o incorporación de actividades a
ejercer en el Municipio Sucre del Estado Sucre, una vez expedida su Licencia, quedará bajo la verificación,
fiscalización y determinación de la obligación tributaria por diferencia de alícuota.
TITULO V
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Articulo 91.- Esta Ordenanza entrará en vigencia a partir del primero (01) de enero de dos mil dieciocho
(2019) y deroga la Ordenanza de Impuesto sobre Actividades Económicas, de Industria, Comercio, Servicio o
Índole Similar, aprobada en sesión Extraordinaria del Concejo Municipal del Municipio Sucre del Estado Sucre
de fecha 08/12/2016; publicada en Gaceta Municipal extraordinaria Nº 242 de fecha 13 de diciembre de 2018.
TITULO VI
DISPOSICIONES FINALES
Artículo 93.- Lo no previsto en esta Ordenanza, se regirá por las disposiciones contenidas en el Código Or-
gánico Tributario, en cuanto a sus normas le sean aplicables o por cualquier otra norma que a los efectos se
dicten.
Artículo 94.- El Alcalde o Alcaldesa mediante Decreto podrá reglamentar las disposiciones contenidas en esta
Ordenanza.
Artículo 95.- Cada ejercicio fiscal mediante acto motivado el Alcalde o Alcaldesa podrá otorgar bonificaciones
especiales por concepto de superar la meta de recaudación del ejercicio anterior al personal que labora en la
administración tributaria Municipal, así mismo, podrá dar una bonificación al personal auditor por los reparos
previamente cancelados.
Artículo 96.- El Alcalde o Alcaldesa mediante Decreto podrá modificar las alícuotas y el mínimo tributable
contenido en el Clasificador de Actividades Económicas anexo a esta Ordenanza previo acuerdo con la Cá-
mara Municipal.
Artículo 97.- Queda derogada cualquier otra norma que colida con lo establecido en la presente ordenanza.
18
Artículo 98.- La presente Ordenanza entrará en vigencia a partir del 01 de ENERO del 2019.
Cúmplase,
ESTRUCTURA GENERAL
SECCIÓN DIVISIÓN DESCRIPCIÓN
A 01-03 Agricultura, caza, ganadería y pesca.
B 05-09 Explotación de Minas y Canteras.
C 10-33 Industrias manufactureras.
D 35 Suministro de electricidad, gas, vapor y aire
acondicionado.
E 36-39 Suministro de agua, cloacas, gestión de residuos
y recuperación de materiales y saneamiento pú-
blico.
F 41-43 Construcción.
G 45-47 Comercio al por mayor y al por menor; reparación
de vehículos automotores y motocicletas.
H 49-53 Servicios de transporte y almacenamiento.
I 55-56 Servicios de alojamiento y servicios de comida.
J 58-63 Información y comunicaciones.
K 64-66 Intermediación financiera y servicios de seguro.
L 68 Servicios inmobiliarios.
M 69-75 Servicios profesionales, científicos y técnico.
N 77-82 Actividades administrativas y servicios de apoyo.
O 84 Administración pública, defensa y seguridad so-
cial obligatoria.
P 85 Enseñanza.
Q 86-88 Salud humana y servicios sociales.
R 90 Servicios artísticos, culturales, deportivos y de
esparcimiento.
S 94-96 Servicios de asociaciones y servicios personales.
T 97 Servicios de hogares privados que contratan ser-
vicios domésticos.
U 99 Servicios de organizaciones y órganos extraterri-
toriales.
20
012319 Cultivo de frutas de pepita n.c.p. (Incluye membrillo, níspe- 0,90 1,00
ro, etc.).
012320 Cultivo de frutas de carozo (Incluye cereza, ciruela, da- 0,90 1,00
masco, durazno, pelón, etc.).
21
012420 Cultivo de frutas secas (Incluye almendra, avellana, casta- 0,90 1,00
ña, nuez, pistacho, etc.).
012490 Cultivo de frutas n.c.p. (Incluye kiwi, arándanos, mora, 0,90 1,00
grosella, etc.).
014221 Cría de ganado equino realizada en haras (Incluye la pro- 0,90 1,00
ducción de semen).
014300 Cría de camélidos (Incluye alpaca, guanaco, llama, vicu- 0,90 1,00
ña)
014410 Cría de ganado ovino -excepto en cabañas y para la pro- 0,90 1,00
ducción de lana y leche.
024020 Servicios forestales excepto los servicios para la extrac- 1,00 1,50
ción de madera (Incluye protección contra incendios, eva-
luación de masas forestales en pie, estimación del valor
de la madera, etc.).
GRUPO 031: PESCA Y SERVICIOS DE APOYO
062000 Extracción de gas natural (Incluye gas natural licuado y 3,00 2,50
gaseoso).
GRUPO 071: EXTRACCIÓN DE MINERALES DE HIERRO
081200 Extracción de piedra caliza y yeso (Incluye caliza, castina, 3,00 2,50
conchas, riolita, yeso natural, anhidrita, etc.).
131201 Fabricación de tejidos (telas) planos de lana y sus mez- 1,20 1,00
clas, incluye hilanderías y tejedurías integradas.
141110 Confección de ropa interior, prendas para dormir y para la 0,90 1,00
playa.
170990 Fabricación de artículos de papel y cartón n.c.p. (No inclu- 0,90 1,00
ye el papel de lija: 239900).
GRUPO 181: IMPRESIÓN Y PRODUCTOS RELACIONADOS CON LA IMPRESIÓN
239600 Corte, tallado y acabado dala piedra (Incluye mármoles y 1,50 1,50
granitos, etc.).
GRUPO 275: FABRICACIÓN DE APARATOS ELÉCTRICOS
282901 Fabricación de maquinaria para la industria del papel y las 2,25 3,00
artes gráficas.
429090 Construcción de obras de ingeniería civil n.c.p. (Incluye los 1,50 3,5
trabajos generales de construcción para la minería y la
industria, de centrales eléctricas y nucleares, excavacio-
nes de sepulturas, etc.).
GRUPO 431: DEMOLICIÓN, MOVIMIENTO Y PREPARACIÓN DE TERRENO PARA OBRAS
453292 Venta al por menor de partes, piezas y accesorios usados 2,25 3,00
n.c.p.
GRUPO 454: VENTA MANTENIMIENTO Y REPARACIÓN DE MOTOCICLETAS Y DE SUS PARTES, PIEZAS Y AC-
CESORIOS
462190 Venta al por mayor de materias primas agrícolas y dote 1,50 2,00
silvicultura n.c.p. (Incluye el acopio y venta al por mayor
462201 Venta al por mayor de lanas, cueros en bruto y productos 1,50 2,00
afines.
462209 Venta al por mayor de materias primas pecuarias n.c.p. 1,50 2,00
incluso animales vivos (Incluye pieles y cueros en bruto)
GRUPO 463: VENTA AL POR MAYOR DE ALIMENTOS, BEBIDAS Y TABACO
463121 Venta al por mayor de carnes rojas y derivados (Incluye 1,50 2,00
abastecedores y distribuidores de carnes)
463129 Venta al por mayor de aves, huevos y productos de granja 1,50 2,00
y dala caza n.c.p. (Incluye la venta al por mayor de carne
de ave fresca, congelada o refrigerada).
463151 Venta al por mayor de pan, productos de confitería y pas- 1,50 2,00
tas frescas.
463170 Venta al por mayor de alimentos balanceados para anima- 1,50 2,00
les.
463191 Venta al por mayor de frutas, legumbres y cereales secos 1,50 2,00
y en conserva.
463199 Venta al por mayor de productos alimenticios n.c.p. (Inclu- 2,25 2,50
ye la venta de miel y derivados, productos congelados,
etc.).
464113 Venta al por mayor de mantelería, ropa de cama y artícu- 1,50 2,00
los textiles para el hogar.
464130 Venta al por mayor de calzado excepto el ortopédico (In- 1,50 2,00
cluye venta de calzado de cuero, tela, plástico, goma,
etc.).
464141 Venta al por mayor de pieles y cueros curtidos y salados. 1,50 2,00
464142 Venta al por mayor de suelas y afines (Incluye talabarte- 1,50 2,00
rías, artículos regionales de MIMO, almacenes de suelas,
etc.).
464420 Venta al por mayor de artículos de relojería, joyería y fan- 1,50 2,00
tasías.
464502 Venta al por mayor de equipos de audio, vídeo y televi- 1,50 2,00
sión.
464610 Venta al por mayor de muebles excepto de oficina; artícu- 1,50 2,00
los de mimbre y corcho; colchones y somieres.
464910 Venta al por mayor de CD's y DVD's de audio y video gra- 1,50 2,00
bados.
464940 Venta al por mayor de bicicletas y rodados similares (In- 2,25 2,50
cluye cochecitos y sillas de paseo para bebés, andadores,
triciclos, etc.).
464991 Venta al por mayor de flores y plantas naturales y artificia- 1,80 2,50
les.
464999 Venta al por mayor de artículos de uso doméstico o per- 1,80 2,50
sonal n.c.p (Incluye artículos de platería excepto los inclui-
dos en talabartería, cuadros y marcos que no sean obra
de arte o de colección, sahumerios y artículos de santería,
parrillas y hogares, etc.).
GRUPO 465: VENTA AL POR MAYOR DE MÁQUINAS , EQUIPOS Y MATERIALES CONEXOS
465500 Venta al por mayor de vehículos, equipos y máquinas para 3,00 4,00
el transporte ferroviario, aéreo y de navegación.
465610 Venta al por mayor de muebles e instalaciones para ofici- 2,25 3,00
nas.
465920 Venta al por mayor de maquinaria y equipado oficina, ex- 1,80 2,50
cepto equipo informático.
465990 Venta al por mayor de máquinas, equipo y materiales co- 1,80 2,50
nexas n.c.p.
GRUPO 466: VENTA AL POR MAYOR ESPECIALIZADA
466310 Venta al por mayor de aberturas (Incluye puertas, venta- 1,50 1,50
nas, cortinas de enrollar, madera, aluminio, puertas corre-
dizas, frentes de placard, etc.).
466320 Venta al por mayor de productos de madera excepto mue- 1,50 1,50
bles (Incluye placas, varillas, parqué, machimbre, etc.).
466370 Venta al por mayor de papeles para pared, revestimiento 1,50 1,50
para pisos de goma, plástico y textiles, y artículos simila-
res para la decoración.
466391 Venta al por mayor de artículos de loza, cerámica y porce- 1,50 1,50
lana de uso en construcción.
466399 Venta al por mayor de artículos para la construcción n.c.p. 1,50 1,50
(No incluye artículos y materiales de demolición: 466990 ).
466910 Venta al por mayor de productos intermedios n.c.p., des- 1,50 1,50
perdicios y desechos textiles.
466920 Venta al por mayor de productos intermedios n.c.p., des- 1,50 1,50
perdicios y desechos de papel y cartón.
466940 Venta al por mayor de productos intermedios n.c.p., des- 1,50 1,50
perdicios y desechos metálicos (Incluye chatarra, viruta de
metales diversos, etc.).
472140 Venta al por menor de huevos, carne de aves y productos 1,50 2,00
de granja y de la caza.
473000 Venta al por menor de combustible para vehículos auto- 1,80 2,00
motores y motocicletas (Incluye la venta al por menor de
productos lubricantes y refrigerantes).
GRUPO 474: VENTA AL POR MENOR DE EQUIPOS , PERIFÉRICOS , PROGRAMAS Y ACCESORIOS INFORMÁ-
TICOS ; EQUIPOS DE TELECOMUNICACIONES EN COMERCIOS ESPECIALIZADOS
475110 Venta al por menor de hilados, tejidos y artículos de mer- 1,50 1,50
cería (Incluye mercerías, sederías, comercios de venta de
lanas y otros hilados, etc.).
475120 Venta al por menor de confecciones para el hogar (Incluye 1,50 1,50
la venta al por menor de sábanas, toallas, mantelería,
cortinas confeccionadas, colchas, cubrecamas, etc.).
475190 Venta al por menor de artículos textiles n.c.p., excepto 1,50 1,50
prendas de vestir (Incluye la venta al por menor de tapi-
ces, alfombras, etc.).
475210 Venta al por menor de aberturas (Incluye puertas, venta- 1,50 1,50
nas, cortinas de enrollar de PVC, madera, aluminio, puer-
tas corredizas, frentes de placards, etc.).
475250 Venta al por menor de artículos para plomería e instala- 1,50 1,50
ción de gas.
475270 Venta al por menor de papeles para pared, revestimientos 1,50 1,50
para pisos y artículos similares para la decoración.
44
475410 Venta al por menor de muebles para el hogar, artículos de 1,50 1,50
mimbre y corcho.
475490 Venta al por menor de artículos para el hogar n.c.p. (Inclu- 1,50 1,50
ye perchas, marcos, cuadros, etc.).
GRUPO 476: VENTA AL POR MENOR DE BIENES CULTURALE Y RECREATIVOS EN COMERCIOS ESPECIALI-
ZADOS
476310 Venta al por menor de equipos y artículos deportivos (In- 1,80 2,00
cluye la venta preparación de bicicletas, la venta de apara-
tos de gimnasia y de equipos de "camping", etc.).
476320 Venta al por menor de armas, artículos para la caza y 2,25 3,00
pesca.
477110 Venta al por menor de ropa interior, medias, prendas para 1,50 1,50
dormir y para la playa (Incluye cometería, lencería, cami-
setas, medias excepto ortopédicas, pijamas, camisones y
saltos de cama, salidas de baño, trajes de baño, etc.).
477130 Venta al por menor de indumentaria para bebés y niños. 1,50 1,50
477140 Venta al por menor de indumentaria deportiva. 1,50 1,50
477150 Venta al por menor de prendas de cuero. 1,50 1,50
477190 Venta al por menor de prendas y accesorios de vestir 1,50 1,50
n.c.p.
477840 Venta al por menor de oro, monedas, sellos y similares 2,25 3,00
(Incluye la venta de monedas de colección, estampillas,
etc.).
477890 Venta al por menor de artículos usados n.c.p. excepto 2,25 3,00
automotores y motocicletas.
GRUPO 478: VENTA AL POR MENOR EN PUESTOS MÓVILES Y MERCADOS
478090 Venta al por menor de productos n.c.p. en puestos móviles 1,50 3,00
y mercados.
GRUPO 479: VENTA AL POR MENOR NO REALIZADA EN PUESTOS MÓVILES Y MERCADOS
530010 Servicio de correo postal (Incluye las actividades de correo 1,50 1,50
postal sujetas a la obligación de servicio universal).
562091 Servicios de cafetín con atención exclusiva a los emplea- 1,20 1,50
dos o estudiantes dentro de empresas o establecimientos
educativos. (Incluye cantinas deportivas).
49
641100 Servicios de la banca central (Incluye las actividades del 2,25 2,00
Banco Central de la República Bolivariana de Venezuela).
651120 Servicios de seguros de vida (Incluye los seguros decido, 1,50 1,50
retiro y sepelio).
GRUPO 681: SERVICIOS INMOBILIARIOS REALIZADOS POR CUENTA PROPIA, CON BIENES PROPIOS O
ARRENDADOS
52
681099 Servicios inmobiliarios realizados por cuenta propia, con 1,50 1,00
bienes rurales propios o arrendados n.c.p.
GRUPO 681: SERVICIOS INMOBILIARIOS REALIZADOS A CAMBIO DE UNA RETRIBUCIÓN O ARRENDADOS
771210 Alquiler de equipo de transporte por vía acuática, sin ope- 2,25 1,80
rarios ni tripulación.
771220 Alquiler de equipo de transporte para vía aérea, sin opera- 2,25 2,00
rios ni tripulación.
773020 Alquiler de maquinaria y equipo para la minería, sin opera- 1,50 2,00
rios.
841900 Servicios auxiliares para los servicios generales de la Ad- 1,50 1,00
ministración Pública (Incluye las actividades de servicios
generales y de personal; la administración, dirección y
apoyo de servicios generales, compras y suministros, etc.).
GRUPO 842: PRESTACIÓN PÚBLICA DE SERVICIOS A LA COMUNIDAD EN GENERAL
869090 Servicios relacionados con la salud humana n.c.p. (Incluye 1,20 0,80
servicios de psicólogos, fonoaudiólogos, servicios de en-
fermería, terapia ocupacional, bancos de sangre, de se-
men, etc.).
GRUPO 870: SERVICIOS SOCIALES CON ALOJAMIENTO
960102 Lavado y limpieza de artículos de tela, cuero y/o de piel, 1,50 1,50
incluso la limpieza en seco.
970000 Servicios de hogares privados que contratan servicio do- 0,90 1,00
méstico.
SECCIÓN U: SERVICIOS DE ORGANIZACIONES Y ORGANOS EXTRATERRITORIALES