REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

ESTADO ZULIA
MUNICIPIO LA CAÑADA DE URDANETA
ALCALDIA BOLIVARIANA DEL MUNICIPIO LA CAÑADA DE URDANETA

REFORMA PARCIAL DE LA ORDENANZA SOBRE ACTIVIDADES ECONÓMICAS DE

INDUSTRIA, COMERCIO, SERVICIOS O DE ÍNDOLE SIMILAR

EXPOSICION DE MOTIVOS

La presente Ordenanza regula el Impuesto Sobre Actividades Económicas de Industria,

Comercio, Servicios o de Índole Similar que deben cancelar las personas naturales,
jurídicas, firmas personales, consorcios, cooperativas y demás entes de cualquier naturaleza
considerados como contribuyentes, que realicen actividades con fines de lucro de forma
habitual e independiente dentro de la jurisdicción del Municipio La Cañada de Urdaneta,
Estado Zulia, la base impositiva que será calculada según la actividad económica que
desarrollen las mismas y la procedibilidad de los requisitos que deben cumplir para la
obtención y renovación de la Licencia que autorice el ejercicio de dichas actividades
económicas.

PRIMERO: Se modifica el artículo 5, el cual queda redactado de la siguiente manera:

Definición de Contribuyente
ARTÍCULO 5: Son Contribuyentes:
a. La persona natural, jurídica, firma personal, consorcio, cooperativa, comercializadoras,
grupos de empresas o cualquier otro tipo de asociaciones, colectividades o entidades
constituidas entre personas naturales o jurídicas, entre éstas y aquellas que realicen
habitualmente actividades económicas u operaciones de carácter independiente en la
jurisdicción del Municipio o que deben reputarse como ocurridas en esta jurisdicción,
de acuerdo con los criterios previstos en las Leyes nacionales, estadales, o la
presente Ordenanza o en los acuerdos o convenios celebrados a tales efectos.
b. Quienes realicen actividades de ejecución de obras o de prestación de servicios, en la
jurisdicción del Municipio La Cañada de Urdaneta, estado Zulia, por un periodo
superior a tres (3) meses, sea que se trate de periodos continuos o discontinuos, e
indistintamente que la obra o el servicio sea contratado por personas diferentes
durante el año gravable.
 c. Quien teniendo establecimiento permanente o base fija en el Municipio, ejecute obras
o preste sus servicios fuera del ámbito territorial de este Municipio, cuando el lugar de
ejecución fuese de muy difícil determinación.
d. Quien teniendo establecimiento permanente o base fija en el Municipio, ejecute obras
o preste sus servicios en otra jurisdicción municipal por un plazo no mayor a tres (3)
meses continuos o discontinuos durante el año gravable, indistintamente que la obra o
el servicio sea contratado por personas diferentes.
e. Las personas naturales que presten servicios fuera de la jurisdicción municipal,
siempre y cuando tengan una base fija o establecimiento para sus negocios en el
municipio.
f. Quienes realizaren el Comercio Eventual o Ambulante en el Municipio.
g. Los comisionistas que gocen de condición independiente.

PARAGRAFO UNICO: Los consorcios o cualquier otro tipo de asociaciones, colectividades o

entidades se consideran como una sola razón jurídica o Contribuyente, y se ajustarán a las
disposiciones establecidas en esta Ordenanza, y su unidad no se altera por el hecho que los
integrantes del consorcio conserven su personalidad e independencia jurídica.

SEGUNDO: Se modifica el artículo 38, el cual queda redactado de la siguiente manera:

Ingresos en moneda extranjera

ARTÍCULO 38.- Todos los ingresos brutos habituales obtenidos en moneda nacional por el
contribuyente, deben reflejarse en la declaración. Los ingresos percibidos en monedas
extranjeras, deben cancelarse en moneda extranjera de acuerdo a lo previsto en la Reforma
del Decreto Constituyente Derogatorio del Régimen Cambiario y sus Ilícitos vigentes y lo
dispuesto en la presente ordenanza.

TERCERO: Se modifica el artículo 47, el cual queda redactado de la siguiente manera:

Agricultura, cría, pesca y actividad forestal

ARTICULO 47.- Las actividades de agricultura, cría, pesca y forestal distintas a la actividad
primaria, serán gravadas conforme al clasificador de actividades económicas (Anexo “A“) de
esta ordenanza.
Se entiende por actividad primaria a aquellas actividades que se toman directamente de la
naturaleza sin transformación alguna para la satisfacción de una necesidad, empleando
para ello elementos o procesos naturales, entre las principales tenemos:
 1,- En las Actividades agrícolas: La simple producción de frutos, productos o bienes que se
obtengan de la naturaleza, siempre que estos no se sometan a ningún proceso de
transformación o industrialización y el cosechado, trillado, secado y conservación.
2.- En las Actividades pecuarias, avícolas y de pesca: Los procesos de matanza o beneficio
inicial es decir que estén libres de todo proceso de almacenamiento y conservación.
3.- En las Actividades forestales: Los procesos de tumbas, de descortezado, aserrado.,
secado y almacenamiento.

Parágrafo Único: No se considera actividad primaria los procesos de elaboración de sus

productos, almacenamiento a largo plazo, enfriamiento, congelamiento, el despresado,
troceado y cortes de animales, mediante la utilización de máquinas de industria. Así mismo la
cría artificial de crustáceos y moluscos entendida esta como la labor, faena y/o tareas
acuíferas que implican la utilización de procesos industriales, no entran dentro del
clasificador de actividades primarias.

CUARTO: Se modifica el artículo 83, el cual queda redactado de la siguiente manera:

Intereses moratorio
ARTÍCULO 83.- Los Contribuyentes que no hayan cumplido oportunamente con sus
obligaciones tributarias deberán pagar intereses de mora bajo la corrección y ajuste
monetario actualizado para el momento que se ejecute el pago correspondiente, es decir
hasta la extinción total de la deuda conforme a lo pautado en el Código Orgánico Tributario,
dicho pago deberá ser cancelado en moneda nacional y/o extranjera previa autorización del
Alcalde de conformidad con sus atribuciones y evaluación del Instituto de Servicio
desconcentrado Tributario de la Cañada de Urdaneta; sin perjuicio que la Administración
Tributaria Municipal inicie el procedimiento por vía administrativa o judicial para el cobro de
las obligaciones tributarias, liquidas y exigibles, intereses y accesorios, más gastos de
cobranza, costas y costos del proceso, si fuere el caso.

QUINTO: Se modifica el artículo 115, el cual queda redactado de la siguiente manera:

Exoneración
Actividades exoneradas

ARTÍCULO 115.- El Alcalde o Alcaldesa, previo análisis o estudio presentado por la

administración tributaria municipal, podrá acordar o negar, la exoneración total o parcial del
pago del impuesto a las actividades económicas a los contribuyentes que ejerzan las
siguientes actividades y cumplan con el reglamento que dicte el Alcalde donde se
desarrollarán las reglas especiales aplicables para obtener los beneficios de la exoneración:
1.- Actividades culturales, deportivas y educativas y las relativas a la salud, cuando las
mismas se ejerzan a través de sociedades de comercio.
2.- Actividades destinadas a la promoción, apoyo y desarrollo del turismo.
3.- Empresas con actividades Industriales, Comerciales y de Servicios que se instalen por
primera vez en jurisdicción de este Municipio.
4.- Empresas con actividades industriales, comerciales y de servicio que ya se encuentren
establecidas en la jurisdicción del Municipio cuando aporten en lo económico, social y
deportivo con la municipalidad.

SEXTO: Se modifica el artículo 153, el cual queda redactado de la siguiente manera:

Allanamiento y pago del reparo

ARTICULO 153.- En los casos que el contribuyente o responsable acepte el reparo y pague
el tributo omitido, se liquidará los intereses moratorios y las multas correspondientes
conforme a los supuestos de derecho previstos en esta ordenanza, y cuyo pago deberá ser
cancelado en moneda nacional y/o extranjera previa autorización del Alcalde de conformidad
con sus atribuciones y evaluación del Instituto de Servicio desconcentrado Tributario de la
Cañada de Urdaneta.

SEPTIMO: Se modifica el artículo 175, el cual queda redactado de la siguiente manera:

Actividad Económica Especial

ARTÍCULO 175.- Todos los ingresos brutos habituales obtenidos en moneda extranjera por
el contribuyente, deben reflejarse en la declaración a partir de la entrada en vigencia de la
presente reforma, de acuerdo a lo previsto en las normas establecidas por el Banco Central
de Venezuela según el Decreto Constituyente Derogatorio del Régimen Cambiario y sus
Ilícitos vigente, en la presente ordenanza y los Convenios Cambiarios.

OCTAVO: Se modifica el artículo 176, el cual queda redactado de la siguiente manera:

Derogatoria
ARTICULO 176.- Queda derogado el clasificador de actividades económicas Anexo “A “ de
la reforma parcial de la ordenanza, publicada en gaceta municipal extraordinaria N° 14B de
fecha 29 de diciembre de 2017, por lo que a todos los contribuyentes se les debe aplicar las
tasas previstas en la presente reforma. Ver Anexo A.
NOVENO: Se crea el artículo 177, el cual queda redactado de la siguiente manera:

Formas de Pago.
ARTÍCULO 177.- El contribuyente podrá cancelar el ingreso percibido en moneda extranjera
de la siguiente manera.

a) En moneda nacional conforme a lo preceptuado en el Convenio Cambiario referente a

las normas que regirán las operaciones en moneda extranjera, dentro del Sistema
Financiero Nacional, con una alícuota impositiva en el Clasificador de la Ordenanza de
Actividades Económicas, de Industria, Comercio, Servicios y de Índole Similar del
quince (15 %).
b) En moneda extranjera de conformidad con las normas establecidas por el Banco
Central de Venezuela, según el Decreto Constituyente Derogatorio del Régimen
Cambiario y sus Ilícitos Cambiarios, con una alícuota impositiva en el Clasificador de
la Ordenanza de Actividades Económica, de Industria, Comercio, Servicios y de Índole
Similar del tres (3 %).
 REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
ESTADO ZULIA
EL CONCEJO MUNICIPAL DEL MUNICIPIO LA CAŇADA DE URDANETA

EN USO DE SUS ATRIBUCIONES LEGALES

SANCIONA LO SIGUIENTE

ORDENANZA SOBRE ACTIVIDADES ECONÓMICAS DE INDUSTRIA, COMERCIO,

SERVICIOS O DE ÍNDOLE SIMILAR
(REFORMA PARCIAL)

CAPITULO 1
DISPOSICIONES FUNDAMENTALES

Objeto
ARTICULO 1: La presente Ordenanza regula el Impuesto Sobre Actividades Económicas de
Industria, Comercio, Servicios o de Índole Similar que deben pagar las personas naturales,
jurídicas, firmas personales, consorcios, cooperativas y demás entes de cualquier naturaleza
que ejerzan dicha actividades con fines de lucro de forma habitual e independiente en
jurisdicción del Municipio La Cañada de Urdaneta, Estado Zulia, así como también, los
requisitos y el procedimiento que deben cumplir para la obtención y renovación de la Licencia
que autorice el ejercicio de dichas actividades económicas.

Definición de Impuesto sobre Actividades Económicas

ARTICULO 2: El Impuesto Sobre Actividades Económicas de Industria, Comercio, Servicios
o de Índole similar consiste en una cantidad proporcional sobre la base del movimiento
económico (ingreso brutos reales) obtenidos en el periodo impositivo por las personas
naturales, jurídicas, firmas personales, consorcio, cooperativa o entes de cualquier
naturaleza, o un mínimo tributable que consiste en un impuesto fijo, o los ingresos brutos
reales obtenidos con ocasión a las Actividades Económicas de Ejecución de Obras o
Prestación de Servicios conforme a lo previsto en esta Ordenanza.

Funcionarios competentes
ARTÍCULO 3: El Alcalde o Alcaldesa y el Director de Hacienda velará por el fiel cumplimiento
de la normativa establecida en la presente Ordenanza.
 Periodo fiscal
ARTICULO 4: El periodo impositivo del Impuesto Sobre Actividades Económicas es el
comprendido entre el primero (1ero) de enero y el treinta y uno (31) de Diciembre de cada
año

CAPITULO II
DE LOS CONTRIBUYENTES Y RESPONSABLE

ARTICULO 5: Definición de Contribuyente

Son Contribuyentes:
a. La persona natural, jurídica, firma personal, consorcio, cooperativa, comercializadoras,
grupos de empresas o cualquier otro tipo de asociaciones, colectividades o entidades
constituidas entre personas naturales o jurídicas, entre éstas y aquellas que realicen
habitualmente actividades económicas u operaciones de carácter independiente en la
jurisdicción del Municipio o que deben reputarse como ocurridas en esta jurisdicción,
de acuerdo con los criterios previstos en las Leyes nacionales, estadales, o la
presente Ordenanza o en los acuerdos o convenios celebrados a tales efectos.
b. Quienes realicen actividades de ejecución de obras o de prestación de servicios, en la
jurisdicción del Municipio La Cañada de Urdaneta, estado Zulia, por un periodo
superior a tres (3) meses, sea que se trate de periodos continuos o discontinuos, e
indistintamente que la obra o el servicio sea contratado por personas diferentes
durante el año gravable.
c. Quien teniendo establecimiento permanente o base fija en el Municipio, ejecute obras
o preste sus servicios fuera del ámbito territorial de este Municipio, cuando el lugar de
ejecución fuese de muy difícil determinación.
d. Quien teniendo establecimiento permanente o base fija en el Municipio, ejecute obras
o preste sus servicios en otra jurisdicción municipal por un plazo no mayor a tres (3)
meses continuos o discontinuos durante el año gravable, indistintamente que la obra o
el servicio sea contratado por personas diferentes.
e. Las personas naturales que presten servicios fuera de la jurisdicción municipal,
siempre y cuando tengan una base fija o establecimiento para sus negocios en el
municipio.
f. Quienes realizaren el Comercio Eventual o Ambulante en el Municipio.
g. Los comisionistas que gocen de condición independiente.

PARAGRAFO UNICO: Los consorcios o cualquier otro tipo de asociaciones, colectividades o

entidades se consideran como una sola razón jurídica o Contribuyente, y se ajustarán a las
disposiciones establecidas en esta Ordenanza, y su unidad no se altera por el hecho que los
integrantes del consorcio conserven su personalidad e independencia jurídica.
 Definición de establecimiento permanente o base fija
ARTÍCULO 6: Se entiende por establecimiento permanente o base fija:
a. La sucursal, oficina, fábrica, taller, instalación almacén, tienda, obra en
construcción, instalación o montaje, centro de actividades, minas canteras,
instalaciones y pozos petroleros, bienes inmuebles ubicados en la
jurisdicción.
b. El suministro de servicios a través de máquinas y otros elementos instalados
en el Municipio o por empleados o personal contratado para tal fin.
c. Las agencias, representaciones de mandantes ubicadas en el extranjero,
sucursales y demás lugares de trabajo mediante los cuales se ejecuta la
actividad en jurisdicción del Municipio.
d. En caso de prestación de trabajos o servicios, a ser ejecutados en el mar
territorial o en otros territorios pertenecientes a una entidad federal, pero no
ubicados dentro de una jurisdicción Municipal determinada, las instalaciones
permanentes construidas para la carga y descarga ordinaria y habitual en
embarcaciones con destino a los trabajos o servicios.
e. La actividad de depósito, cuando sea la actividad comercial principal del
Contribuyente.
f. Quien manifieste por escrito a la Administración Tributaria Municipal su
intención de establecerse o tener base fija en el Municipio.
Se presume, salvo prueba en contrario, que un Contribuyente tiene establecimiento
permanente en el Municipio cuando tengan como domicilio o sucursal, en su Registro
de Comercio, el Municipio La Cañada de Urdaneta, estado Zulia.

Calificación de los Contribuyentes

ARTÍCULO 7: A los fines del pago del impuesto establecido en esta Ordenanza y de la tasa
por la expedición de la Licencia correspondiente, los contribuyentes quedan calificados de la
siguiente manera:
a. Contribuyentes Ordinario: Las personas naturales, jurídicas, firmas personales,
sucursales, establecimiento permanentes y demás entidades económicas que
ejerzan actividad industrial, comercial, de servicios o de índole similar en
jurisdicción del Municipio, o que deban reputarse como ocurridas en esta
jurisdicción, de acuerdo con los criterios previstos en las leyes nacionales,
estadales, la presente Ordenanza o en los acuerdos o convenios celebrados a
tales efectos,
b. Contribuyente Ambulante: Quien ejerza su Actividad Comercial en forma continua,
en instalaciones removibles colocadas en vías, lugares públicos o abiertos al
público, sean de dominio público o privado, cuando no pueda demostrar tener un
establecimiento permanente destinado a la misma actividad comercial en algún
otro Municipio.
 c. Contribuyente Eventual: Todas las personas naturales o jurídicas que ejerzan una
actividad mercantil en jurisdicción del Municipio La Cañada de Urdaneta por un
tiempo determinado o realicen una obra o servicio temporal. Igual calificación
corresponderá a los Contribuyentes con Actividades Económicas en el Municipio
cuando no poseen establecimiento permanente y en tal sentido no llenen los
requisitos del Contribuyente residente así como quien efectúe su actividades
económica eventual en determinadas épocas del año en forma ocasional y
discontinua, en instalaciones removibles colocadas en vías, lugares públicos o
abiertos al público, sean de dominio público o propiedad privada.

Solicitud de Licencia Contribuyentes eventuales

PARAGRAFO UNICO: Los Contribuyentes Eventuales deberán obtener previamente la
Licencia de funcionamiento para el ejercicio de Actividades Económicas, y estarán limitadas
al período o temporada para el cual fueron solicitadas.

Responsables
ARTÍCULO 8.- Son responsables del pago de los tributos, intereses y accesorios derivados
de los bienes que administran, reciban o dispongan:
a. Los directores, gerentes, administradores o representantes de las personas
jurídicas y demás entes de cualquier naturaleza.
b. Los que dirijan, administren o tengan la disponibilidad de los bienes de entes
colectivos o unidades económicas que carezcan de personalidad jurídica.
c. Los síndicos y liquidadores de las quiebras, los liquidadores de sociedades y los
interventores de sociedades.
d. Los socios o accionistas de las sociedades liquidadas.
e. Los distribuidores, agentes, representantes, comisionistas, consignatarios y
demás personas que ejerzan en nombre de otros las Actividades Económicas
previstas en esta Ordenanza, respecto de la obligación tributaria que se
generaría para la persona en cuyo nombre actúan, salvo los comisionistas que
gocen de condición independiente, quienes, en todo caso, serán Contribuyentes
tomando como base imponible los honorarios, comisiones o demás
remuneraciones similares por ellos percibidos.

CAPITULO III
DE LA LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO

Definición de Licencia de Funcionamiento

ARTICULO 9.- La Licencia de Funcionamiento es un documento o distintivo que concede a
los Contribuyentes, incluyendo los que estén exonerados, el derecho a realizar el ejercicio de
Actividades Económicas de Industria, Comercio, Servicio o de Índole Similar, propias del
establecimiento o base fija autorizado bajo las condiciones y en el horario en ella
establecidas en la jurisdicción del Municipio, debiendo ser colocado en un sitio fácilmente
visible a los fines de la verificación o fiscalización.

Lugar y oportunidad para solicitar o renovar la Licencia

ARTICULO 10.- La Licencia de Funcionamiento deberá solicitarse por ante la Dirección de
Hacienda antes de iniciar actividades económicas en el Municipio, y deberá renovarse en
cada año calendario en un plazo no mayor de treinta (30) días continuos siguientes a su
vencimiento, aun cuando el contribuyente o responsable no haya efectuado actividad
económica alguna o no haya obtenido ingresos brutos, salvo las excepciones establecidas en
esta Ordenanza.

Tasas
ARTICULO 11.- La tramitación relacionadas con la Licencia, realizadas por ante la
Administración Tributaria Municipal, causarán las tasas que se describen en la presente
tabla, expresadas en Unidades Tributarias (UT)

DESCRIPCION TASA TARIFA TARIFA

Tramitación de la Licencia de Funcionamiento 200 UT
Tramitación de Retiro de la Licencia de Funcionamiento 100 UT
Otorgamiento de Certificado de Solvencia 100 UT
Renovación de la Licencia de Funcionamiento 200 UT
Certificación Fiscal de documentos 100UT
Constancia de No Contribuyente 100 UT
Modificación de la Licencia 50 UT
Otorgamiento de permiso para comercio eventual 100 UT
Permiso para instalación de colchones inflables, carros 100 UT
eléctricos y similares para recreación infantil.
Copia Certificada de la Constancia de Inscripción en los 150 UT
Registros Municipales
Copia de Recibos cancelados de cualquier Tributo 100 UT
Municipal
Formulario de Retención/percepción 50 UT

Oportunidad para el pago

ARTICULO 12.- La tasa deberá ser pagada por el interesado en el momento de hacer la
solicitud por ante la Dirección de Hacienda, la cual procederá a emitir de la planilla de
liquidación para que sea pagada ante la Tesorería Municipal.
 Una Licencia para cada establecimiento
ARTÍCULO 13.- Cada establecimiento requerirá de una Licencia aun cuando el
Contribuyente sea propietario o responsable del mismo, explote simultáneamente o
separadamente establecimientos o negocios de igual o de diferente naturaleza. A los efectos
de la obtención de la Licencia, se consideran establecimientos o bases fijas distintos:
a.- Los que pertenezcan a diferentes Contribuyentes, aún cuando funcionen en un mismo
local y con idéntico ramo de actividad.
b.- Los que, no obstante operen en un mismo ramo de actividades y estar bajo una sola
responsabilidad, estuvieren ubicados en locales o inmuebles diferentes.
PARAGRAFO UNICO: No se tendrá como establecimientos distintos los que funcionen en
dos o más locales o inmuebles continuos y con comunicación interna, ni los varios pisos o
plantas de un mismo inmueble que conformen un solo establecimiento, siempre y cuando
pertenezcan o estén bajo la responsabilidad de un mismo Contribuyente.

Reubicación de Contribuyentes
ARTÍCULO 14.- El Alcalde o Alcaldesa o el Director de Hacienda, mediante Resolución
motivada, podrán reubicar cualquier Contribuyente Ambulante o Contribuyente Eventual
antes del vencimiento de la Licencia, y sin indemnización alguna, cuando así lo requieran los
intereses de la comunidad o del Municipio, notificándole dicha situación con quince (15) días
hábiles de anticipación, por lo menos.

Deber de notificar los cambios

ARTICULO 15.- Los Contribuyentes o Responsables deberán participar por escrito a la
Dirección de Hacienda las alteraciones ocurridas en el establecimiento o base fija, tales
como la incorporación de una nueva actividad económica, el traslado del establecimiento a
otro local dentro o fuera de la jurisdicción, suspensión o cese definitivo de sus actividades
económicas en el Municipio, etc, a los efectos de actualizar los datos en el Registro o Padrón
de Contribuyentes, sin perjuicio de las investigaciones que el Municipio pueda realizar para la
comprobación de las mismas. Esta notificación deberá hacerse dentro de los quince (15) días
continuos siguientes después de ocurridas, reservándose la Dirección de Hacienda su
aprobación o no.
En los casos de cesación de las actividades económicas, la notificación deberá estar
acompañada de la declaración respectiva, hasta el término del trimestre. Junto con el
distintivo que contenga la Licencia. Los socios, accionistas o administradores de sociedades
y demás entidades económicas que hayan cesado sus actividades en el Municipio y no den
cumplimiento a este deber formal, serán responsables solidarios por los tributos municipales
de la Sociedad o Entidad correspondiente.
 Inscripción de Oficio
ARTÍCULO 16.- La Administración Tributaria Municipal, podrá, de oficio, inscribir a cualquier
Contribuyente que le adeude obligaciones tributarias con ocasión al ejercicio de actividades
económicas en esta jurisdicción, mediante procesos de verificación o fiscalización.

Potestad Sancionaría
ARTICULO 17.- La Dirección de Hacienda podrá negar, suspender temporalmente o
cancelar, según el caso, la Licencia para la iniciación o continuidad de las actividades
económicas de los Contribuyentes o Responsables que tengan establecimientos que violen
la presente Ordenanza, la Ordenanza de Zonificación y la normativa sobre las variables
urbanas fundamentales, las Leyes Nacionales, las Leyes Estadales, o las Leyes,
Reglamentos, Acuerdos, Resoluciones y demás Instrumentos Jurídicos Municipales, o que
no cumplan las disposiciones sanitarias, o que representen un obstáculo para la ejecución de
Obras Públicas Nacionales, Estadales o Municipales, o que por su índole o ubicación puedan
ser contaminantes, de alta peligrosidad, perjudiquen la salud, alteren el orden público o la
tranquilidad de los vecinos, degraden el ambiente, o que de una u otra manera constituyan
una amenaza para la moral pública o la paz social.

Revocatoria de la Licencia
ARTÍCULO 18.- El Alcalde o la Alcaldesa o el Director de Hacienda podrá revocar la
Licencia, y en consecuencia, quedará sin efecto de pleno derecho, en los siguientes casos:
a.- Cuando el Contribuyente haya estado es sus actividades por cualquier causa. En este
caso, el interesado participará por escrito a la Dirección de Hacienda las razones de cierre, y
anexará a esta una declaración jurada de ingresos o ventas brutas desde el primero de
Enero hasta la fecha de cierre, Igualmente, el Contribuyente devolverá la placa o distintivo
asignado, sin perjuicio del cobro de las obligaciones tributarias que tuviere con el Municipio.
b.- Cuando el inmueble o establecimiento carezca de permiso de habitabilidad o con cumpla
con las variables urbanas fundamentales.
c.- Cuando el contribuyente no consigne la Declaración Jurada correspondiente dentro de los
plazos previstos en esta Ordenanza.
d.- Cuando el contribuyente adeude al Municipio más de dos (2) mensualidades por concepto
de Impuestos de Actividades Económicas.
e.- Cuando el Contribuyente o Responsable no colabore con las labores de verificación o
fiscalización que ordene la Administración Tributaria.
f.- Cuando se ordene su cancelación en virtud de causas legales que las hagan procedente.

Solicitud de la suspensión de la Licencia

ARTICULO 19.- La Administración Tributaria, mediante Providencia Administrativa, podrá
suspender temporalmente la Licencia de Funcionamiento previa solicitud movida del
Contribuyente o Responsable, indicando el plazo de su suspensión.
 CAPITULO IV
DEL PROCEDIMIENTO PARA SOLICITAR Y OBTENER
LA LICENCIA Y SOLVENCIA MUNICPAL

Solicitud de la Licencia y Recaudos

ARTICULO 20.- La Licencia de Funcionamiento deberá solicitarla el interesado con sujeción
a los requisitos exigidos en el correspondiente modelo de solicitud de Licencia que
suministrará la Dirección de Hacienda, y en este se expresará:
a. El nombre, razón social, denominación social del Contribuyente.
b. Naturaleza y duración de las actividades.
c. Dirección del o de los establecimientos con indicación de si es urbano o rural.
d. El área aproximada de ocupación del establecimiento o base fija.
e. El capital del Contribuyente, con indicación del monto suscrito y capital pagado.
f. El horario de funcionamiento.
g. El nombre de la persona que hace la solicitud y del carácter con el cual actúa.
h. Cualesquiera otras exigencias previstas en esta Ordenanza y otras disposiciones
legales.
Se exigirá, además, la presentación de los siguientes recaudos:
1. Solvencia del pago del Impuesto Sobre Inmuebles Urbanos correspondiente al
inmueble que va a ocupar
2. Constancia expedida por la oficina municipal de Planificación Urbano que el inmueble
reúne las condiciones para el uso propuesto conforme a las normas de zonificación,
urbanismo, salubridad y seguridad
3. Constancia de haberse pagado la tasa por Licencia y confirmación del pago del
mínimo tributable o impuesto fijo que corresponda, de tratarse de Contribuyentes
Eventuales o Ambulantes.
4. Copia del Registro de Comercio y reforma de sus estatutos sociales
5. Comprobante de inscripción en el registro de información fiscal (RIF)
6. Copia certificada de la Licencia de Funcionamiento expedida por el municipio que la
hubiese obtenido, en caso de ejercer la misma actividad económica por la cual se
solicita Licencia.
7. Contrato de obra o de servicio, de tratarse de sujetos que van a desarrollar una obra o
un servicio por periodo de tiempo concreto y predeterminado, en esta jurisdicción
8. Cualquier otro documento o información que pudiese exigir el Alcalde, Alcaldesa o la
Administración Tributaria, mediante instrumentos jurídicos municipales.
Para los Contribuyentes Ambulantes, Contribuyentes Eventuales, además de presentar la
solicitud, solo consignaran los recaudos previstos en los numerales 3 y 8 de este artículo.
 Recaudos Adicionales
ARTICULO 21. Además de los recaudos señalados en los artículos anteriores, para
tramitar la Licencia en Actividades Económicas relacionadas con el ramo de farmacias,
droguería, laboratorios farmacéuticos, expendio de medicinas, licorerías, bares, casino,
bingos, maquinas traga niqueles, restaurantes y expendio de comidas, deberán presentar
los correspondiente permisos especiales.

Devolución de la Solicitud
ARTICULO 22. Si se encontraré que la solicitud no satisface los requisitos exigidos, se le
devolverá al solicitante junto con las observaciones pertinentes dentro de los (20) días
siguientes a su recepción. Subsanadas las causas que dieron lugar a la devolución, se
dará cursos a la solicitud.

Admisión de Recaudo
ARTICULO 23. Recibida la solicitud, si la misma cumple con todos los requisitos y
documentos exigidos para su presentación, se admitirá y procederá a enumerarla por
orden de ingreso, dejando constancia de la fecha de recepción, y se extenderá un
comprobante con indicación del número y de la oportunidad en que se informará sobre su
petición.
Plazo para decidir
ARTICULO 24. Admitida la solicitud, la Dirección de Hacienda procederá a estudiarla,
realizara las investigaciones que estime necesarias y decidirá, negándola o
concediéndola, dentro de los veinte (20) días hábiles siguientes a la fecha de admisión, la
cual se participara el interesado. Cuando la complejidad del caso lo amerite, dicho plazo
podrá prorrogarse hasta por diez (10) días hábiles más.

Expedición de Licencia
ARTICULO 25. Si la solicitud de Licencia fuese acordada, la misma expedirá en un
documento o distintivo que contenga el escudo del Municipio, el numero asignado y el
número de la parroquia donde se encuentre asignado el establecimiento o base fija, su
denominación o razón social y dirección exacta, la identidad del propietario o responsable
y el o los ramo (s) de actividades económica que se ejerce, así como el horario de
funcionamiento.
En los casos de Contribuyentes Ambulante y Contribuyente Eventuales el documento o
distintivo llevará la fotografía del interesado debidamente sellada por la Dirección de
Hacienda, de manera que la mitad del sello que en la fotografía.

Improcedencia de la Licencia
ARTICULO 26. La licencia podrá ser negada en los siguientes supuestos:
 a.- Cuando el interesado no hubiera cumplido con os requisitos para su obtención
conforme a esta ordenanza, siempre que no constituyan simples errores u omisiones
b.- Cuando su otorgamiento estuviere prohibida por alguna norma jurídica, o que por su
índole o situación pudieran alterar la salubridad, salud, higiene, seguridad de la población,
el orden público, la tranquilad de loa vecinos, que sea contaminante o que alguno u otra
forma constituya una amenaza la moral pública o paz social.
c.- Que incumplan con las previsiones sobre zonificación o urbanismos, dictadas por el
municipio y las autoridades competentes, especialmente las variables urbanas
fundamentales.
d.- Cuando el interesado o cualquiera de los socios o accionistas que conforman al
contribuyente haya cesado en su anterior actividad y tengan pendiente el pago de algún
tributo municipal. Para proceder a otorgarle la licencia deberá cancelar lo adeudado,
incluyendo los intereses moratorios y accesorios correspondientes.
e.- Cuando el interesado adeude tributos en el municipio.

Silencio Administrativo Negativo

ARTICULO 27.- La falta de respuesta por parte de la Dirección de Hacienda dentro los
plazos previstos en el presenta capitulo se considerará como una negación de la solicitud.
El solicitante deberá intentar los recursos que establece esta ordenanza sin perjuicio de la
responsabilidad administrativa, civil y penal con que pueda incurrir el funcionario por su
negativa en resolver la solicitud.

Solvencia Municipal
ARTICULO 28. La Solvencia Municipal será expedida por la Dirección de Hacienda
cuando el interesado no adeude tributo alguno al municipio, previa cancelación de cien
unidades tributarias (100UT), por la tesorería municipal.

CAPITULO V
DEL REGISTRO O PADRON DE CONTRIBUYENTES

Registro de Contribuyente
ARTIICULO 29. La Dirección de Hacienda Municipal está encargada de mantener y
actualizar el registro o Padrón de Contribuyente, tomando como base la información
suministrada por el Contribuyente o Responsable al momento de solicitar o renovar la
Licencia de Funcionamiento, o de las notificaciones de las alteraciones en el establecimiento,
y de las investigaciones que practicare en el ejercicio de las atribuciones y funciones de la
Administración Activa Municipal.
 Actualización del Registro
ARTICULO 30. Los datos del registro del Contribuyente se actualizarán cada vez que ocurra
algún cambio o alteración en los datos suministrados por el Contribuyente o Responsable en
el modelo de solicitud utilizada para obtener la licencia. A estos fines los Contribuyentes son
Responsables quedan obligados a comunicar a la Administración Tributaria Municipal
cualquier alteración que se produzca en los datos exigidos en el formulario de solicitud de la
licencia, dentro de los quince (15) días continuos siguientes a la fecha en que ocurriere
dichas alteraciones.

Actualización del registro por la administración activa

ARTICULO 31. La Administración Tributaria Municipal podrá practicar fiscalizaciones
permanentes en los establecimientos o bases fijas y solicitar o practicar información catastral,
datos censales, suscripciones de servicios público, registros en organismos u otros para
completar y mantener actualizado el registro de Contribuyentes, y verificar de oficio o a
solicitud de parte interesada todo cambio en los requisitos o informaciones suministrados por
los Contribuyentes o Responsables.

CAPIYULO VI
DE LAS DECLARACIONES JURADAS

Deber formal de declarar

ARTICULO 32. Quienes estén sujetos al pago del Impuesto previsto en esta Ordenanza y
ejerzan Actividades Económicas en forma habitual e independiente, dentro de la jurisdicción
de este municipio, están obligados a presentar por ante la Dirección de Hacienda Municipal,
bajo fe de juramento, una Declaración Jurada Mensual durante los quince (15) primeros días
continuos finalizado cada mes con cancelación simultanea ante la tesorería municipal y una
Declaración Jurada y definitiva durante los primeros treinta (30) días continuos posteriores al
cierre del ejercicio fiscal inmediatamente terminado con su respectiva cancelación ante la
tesorería municipal, esta última deberá realizarse considerando como impuestos prepagados
las mensualidades declaradas y pagadas con anterioridad, cuyo calculo será conforme a los
previsto en el Clasificador de Actividades Económicas “Anexo A”, de esta Ordenanza.
Igualmente están en la obligación de consignar su Declaración Jurada dentro del plazo y
condiciones que establecen la presente Ordenanza los Contribuyentes que no hayan
obtenido ingresos brutos en el Ejercicio Fiscal, o que no hayan realizado ningún tipo de
actividad, salvo que la Administración Tributaria le haya otorgado la suspensión de la
Licencia, previa solicitud de parte interesada, y, los Contribuyentes exonerados del pago del
impuesto.

Deber formal de declarar

ARTICULO 33. Quienes ejecuten Actividades de Servicios o la ejecución de una obra por
tiempo determinado sin sede o establecimiento en la jurisdicción, por un periodo mayor a
noventa (90) días continuos o discontinuos durante al ejercicio fiscal, deben presentar sus
declaraciones conforme a lo establecido en el artículo anterior.

Nuevos Contribuyentes
ARTICULO 34. Los Contribuyentes que hayan comenzado sus actividades en fecha posterior
al inicio del ejercicio fiscal, deberán empezar a presentar sus declaraciones a la fecha de
inicio de sus actividades y conforma a lo establecido en el artículo 32 de esta Ordenanza.

Múltiples Establecimiento
ARTICULO 35. Los Contribuyentes que posean más de un establecimientos en jurisdicción
de este municipio, podrán declarar sus ingresos brutos en los formatos respectivos, en forma
conjunta o separada, indicando lo obtenido por cada uno de sus establecimientos.

Requisitos para su presentación

ARTICULO 36. Las Declaraciones Juradas de Ingresos Brutos se presentaran en los
formularios que al efecto suministrara la Dirección de Hacienda, por triplicado, bajo fe de
juramento.

Recaudos a presentar a la administración tributaria

ARTICULO 37. En la oportunidad que se presente la Declaración Jurada, los Contribuyentes
deberán consignar ante la Administración Tributaria:
a.- Copia fotostática de las declaraciones y los comprobantes de pago del Impuesto Sobre
Actividades Económicas canceladas a otros municipios, sobre el mismo Ingreso Brutos y por
el mismo ejercicio del proceso económico en aquellas jurisdicciones, de ser el caso.
b.- Comprobante de pago de los Servicios Públicos Municipales directamente por el
Municipio o a través de institutos autónomos, paramunicipales u organismos
descentralizados, entes de cualquier naturaleza, de carácter estadal o nacional, asociaciones
civiles u otros a los cuales el municipio haya otorgado la concesión para tal fin.
c.- Cualesquiera otro recaudo que la Administración Tributaria Municipal considere necesario
para la determinación y liquidación del impuesto.

ARTICULO 38: Ingresos en monedas extranjeras

Todos los ingresos brutos habituales obtenidos en moneda nacional por el contribuyente,
deben reflejarse en la declaración. Los ingresos percibidos en monedas extranjeras, deben
cancelarse en moneda extranjera de acuerdo a lo previsto en la Reforma del Decreto
Constituyente Derogatorio del Régimen Cambiario y sus Ilícitos vigentes y lo dispuesto en la
presente ordenanza.
 Plazo para la consignación. Prorroga
ARTICULO 39.- La declaración definitiva se presentará en los formularios que a efecto
suministrara la Dirección de Hacienda Municipal durante los primeros treinta (30) días
continuos posteriores al cierre del ejercicio fiscal inmediatamente terminado, este lapso podrá
ser propagado mediante resolución por la Dirección de Hacienda Municipal, el cual no podrá
ser mayor a treinta (30) días continuos.

Ejecución de obras o prestación de servicios

ARTICULO 40.- Los Contribuyentes o Responsables que inicien sus Actividades Económicas
por primera vez, dentro de la jurisdicción podrán solicitar la Licencia de Funcionamiento una
vez que hayan cumplido con los requisitos establecidos en los artículos 20 y 21 de la citad
ordenanza.

Declaraciones complementarias o sustitutivas

ARTÍCULO 41.- En cualquier momento los Contribuyentes podrán consignar Declaraciones
Juradas complementarias o sustitutivas, sin perjuicio de las facultades de la Administración
Tributaria. En los casos que la declaración origine una menor liquidación de tributos, solo se
admitirá previa verificación de la Dirección de Hacienda, de los datos e informaciones que
esta contengan.

Determinación y liquidación del tributo y accesorios

ARTICULO 42.- Los Contribuyentes deberán declarar y cancelar los tributos
correspondientes conforme a las fechas establecidas en la presente ordenanza, so pena de
las multas o intereses que disponga la Dirección de Hacienda Municipal.

CAPITULO VII
DEL HECHO IMPONIBLE

Hecho Imponible
ARTICULO 43.- El Hecho Imponible de Impuesto Sobre Actividades Económicas es el
ejercicio habitual o permanente, en la jurisdicción del municipio de cualquier actividad
lucrativa de carácter independiente, aun cuando dicha actividad se realice sin la previa
obtención de licencia, y se causa con independencia de los tributos previstos en otras leyes
nacionales o estadales, sin perjuicio del límite para las alícuotas impositivas previstos en la
legislación general o determinadas por el poder nacional.
El comercio eventual o ambulante también está sujeto al Impuesto Sobre Actividades
Económicas.
 Ejercicio de actividades de forma habitual
ARTICULO 44.- A los fines de esta Ordenanza, se entiende por ejercicio habitual de
actividades económicas la realización de las mismas en forma permanente, salvo las
actividades de ejecución de obras y de prestación de servicios, las cuales serán gravables en
esta jurisdicción, siempre que el contratista permanezca por un periodo superior a tres (3)
meses por periodo continuo o discontinuo durante el año fiscal e indistintamente de que la
obra o servicio sea contratado por personas diferentes, durante el año gravable.
Salvo prueba en contrario se presume que toda actividad económica que se lleve a cabo en
esta jurisdicción municipal se ejerce de manera permanente.

Actividades Gravadas
ARTÍCULO 45.- A los efectos del Impuesto Sobre Actividades Económicas se considera:
1. Actividad Industrial: Toda actividad dirigida a producir, obtener, transformar,
ensamblar o perfeccionar uno o varios productos naturales sometidos previamente a
otro proceso industrial preparatorio.
2. Actividad Comercial: Toda actividad que tenga por objeto la circulación y distribución
de productos y bienes, para la obtención de ganancia o lucro y cualesquiera otras
derivadas de actos de comercio, distintos a servicios.
3. Actividad de Servicios: Toda aquella que comporte principalmente, prestaciones de
hacer, sea que predomine la labor física o intelectual. Quedan incluidos en este
renglón los suministros de agua, electricidad, gas, telecomunicaciones y aseo urbano,
entre otros, así como la distribución de billetes de loterías, los bingos, casinos y
demás juegos de azar. No se considerarán servicios los prestados bajo relación de
dependencia.

Causación del Impuesto

ARTICULO 46.- El Impuesto Sobre Actividades Económicas se causara con independencia
de que el territorio o espacio en el cual se desarrolle la actividad económica sea del dominio
público o del dominio privado de otra entidad territorial o se encuentra cubierto por aguas.
En el caso de servicios ejecutados en el lago de Maracaibo o venta de bienes a ser
incorporados en instalaciones en el lago, se aplicara la regla de atribución de base imponible
prevista para la actividad comercial, por lo cual el municipio La Cañada de Urdaneta será la
jurisdicción con derecho a gravarlos, siempre que exista en ella un establecimiento
permanente.

Agricultura, cría, pesca y actividad forestal

ARTICULO 47.- Las actividades de agricultura, cría, pesca y forestal distintas a la actividad
primaria, serán gravadas conforme al clasificador de actividades económicas (Anexo “A“) de
esta ordenanza.
Se entiende por actividad primaria a aquellas actividades que se toman directamente de la
naturaleza sin transformación alguna para la satisfacción de una necesidad, empleando
para ello elementos o procesos naturales, entre las principales tenemos:

1.- En las Actividades agrícolas: La simple producción de frutos, productos o bienes que se
obtengan de la naturaleza, siempre que estos no se sometan a ningún proceso de
transformación o industrialización y el cosechado, trillado, secado y conservación.
2.- En las Actividades pecuarias, avícolas y de pesca: Los procesos de matanza o beneficio
inicial es decir que estén libres de todo proceso de almacenamiento y conservación.
3.-En las Actividades forestales: Los procesos de tumbas, de descortezado, aserrado.,
secado y almacenamiento.

PARAGRAFO ÚNICO: No se considera actividad primaria los procesos de elaboración de

sus productos, almacenamiento a largo plazo, enfriamiento, congelamiento, el despresado,
troceado y cortes de animales, mediante la utilización de máquinas de industria. Así mismo la
cría artificial de crustáceos y moluscos entendida esta como la labor, faena y/o tareas
acuíferas que implican la utilización de procesos industriales, no entran dentro del
clasificador de actividades primarias.

CAPITULO VIII
DE LA BASE IMPONIBLE

Base Imponible
ARTICULO 48.- La base del impuesto Sobre Actividades Económicas está constituida por los
Ingresos Brutos efectivamente percibidos, en el periodo fiscal a declarar por las actividades
económicas u operaciones ejecutadas en la jurisdicción del Municipio o que deban reputarse
como ocurridas en esta jurisdicción de acuerdo con los criterios previstos en la Ley Orgánica
del Poder Publio Municipal, en esta Ordenanza, o en los acuerdos o convenios celebrado a
tales efectos, sin perjuicio de la exigencia de un mínimo tributable mensual en los casos en
los cuales así se establezca en la presente ordenanza.

Definición de ingresos brutos

ARTICULO 49.- Se entiende por Ingresos Brutos, todo los proventos o caudales que de
manera regular reciban el Contribuyente o establecimiento permanente por causa
relacionada con las actividades económicas gravadas, queda incluida en la base imponible el
precio y suministro de los materiales que sean provistos y necesarios para ejecutar dicha
actividad siempre que no se esté obligado a restituirlo a las personas de quienes hayan sido
recibidos o a un tercero y que no sea consecuencia de un préstamo o de otro contrato
semejante. Para determinar el ingreso bruto no se aceptará ninguna deducción. Salvo las
que estén expresamente previstas en esta Ordenanza y las Leyes.
 Casos Especiales
ARTICULO 50.- En el caso de agencia de publicidad, administradores y corredoras de
bienes inmuebles, corredores de seguro, agencias de viajes y demás Contribuyentes que
perciban comisiones o demás remuneraciones similares, se entenderá como ingreso bruto
solo el monto de los honorarios, comisiones o demás remuneraciones similares que sean
percibidas.
En caso de contrato de obras, quedaría incluida en la base imponible el precio de los
materiales que sean provistos por el ejecutor de la obra.
En caso de nuevos Contribuyentes y solo para el primer periodo impositivo, la Dirección de
Hacienda podrá tomar como base imponible los impuestos de Actividades Económicas
pagadas anteriormente por el Contribuyente al Municipio, o los impuestos de Actividades
Económicas pagadas por otros Contribuyentes con líneas o tipos de productos similares, o
por otros Contribuyentes con Actividades lucrativas similares, o los contratos otorgados en
jurisdicción del Municipio, o cualquier otro parámetro necesario para tal fin.

Exclusiones a base imponible

ARTICULO 51. No forman parte de la base imponible:
1.- El impuesto al valor agregado o similar, ni sus reintegros cuando sean procedentes en
virtud de la ley
2.- Los subsidios o beneficios fiscales similares obtenidos del poder nacional o estadal
3.- Los ajustes meramente contables en el valor de los activos, que sean resultado de las
aplicación de las normas de ajuste por inflación prevista en la Ley de Impuesto Sobre la
Renta o por aplicación de principios contables generalmente aceptados, siempre que no se
hayan realizado o materializado como ganancia en el correspondiente ejercicio.
4.- El producto de la enajenación de bienes integrantes del activo fijo de la empresa.
5.- El producto de la enajenación de un fondo de comercio de manera que haga cesar los
negocios de su dueño.
6.- Las cantidades recibidas de empresas de seguro o reaseguro como indemnización por
siniestros.
7.- El ingreso bruto atribuido a otros municipios en los cuales se desarrolle el mismo proceso
económico del contribuyente, hasta el porcentaje que resulte de la aplicación de los acuerdos
o convenios sobre armonización tributaria previstos en la Ley nacional o en esta ordenanza,
cuando estos hayan sido celebrados.
PARAGRAFO UNICO: La Administración Tributaria podrá rechazar los ingresos brutos que
hayan sido atribuidos por el Contribuyentes o Responsable a otras jurisdicciones municipales
cuando se negaren a exhibir los libros, documentos o suministrar información debidamente
requerida por la Administración Tributaria, relacionada con las actividades generadoras del
impuesto creada en esta Ordenanza y o los ingresos reportados a otros municipios por la
misma actividad.
 Deducciones de la base imponible y oportunidad
ARTÍCULO 52.- A los efectos a la base del cálculo del impuesto establecido en esta
Ordenanza constituyen deducciones de la base imponible:
1.- Las devoluciones de bienes o anulaciones de contratos de servicios, siempre que se haya
reportado como ingreso la venta o servicios objeto de la devolución.
2.- Los descuentos efectuados según la practica habituales de comercio.
3.- Los pagados por concepto de regalías o gravadas con impuestos a consumos selectivos
o sobre actividades económicas específicas, a otro nivel político territorial, en proporción a
los ingresos bruto atribuibles a la jurisdicción del Municipio.
4.- El impuesto pagado por el ejercicio de Actividad Industrial en otro Municipio, en
proporción a los bienes vendidos a este Municipio.
5.- Las deudas incobrables, siempre que se reúnan los requisitos previsto en la Ley de
impuestos sobre la renta para su deducibilidad
6.- Las erogaciones efectuadas por el Contribuyente en beneficio de la descontaminación
ambiental o del lago de Maracaibo, el mantenimiento y ornato de plaza, parque o vías
públicas, o el mejoramiento de la vialidad publica urbana, siempre y cuando reúnan los
siguientes requisitos:
1.- Que no excedan de cien unidades tributarias (100UT) en su totalidad durante el año fiscal
que se solicita
2.- Que el o los proyectos de obras o servicios sean aprobados previamente por el Alcalde o
Alcaldesa, mediante Providencia Administrativa.
3.- Que la deducción solicitada sea ejecutada durante el año fiscal en curso o en el año
inmediatamente anterior.
Si las devoluciones de bienes o cancelaciones de contratos de servicios ocurriesen en el
trascurso de un determinado ejercicio o periodo fiscal distinto en el cual se registró en
ingreso respectivo, se tomará como ajuste a la base imponible en el ejercicio en el cual
ocurra.
El monto correspondiente a deudas incobrables será considerado en el periodo fiscal
siguiente a los fines del ajuste de la base imponible.

Casos Especiales
ARTÍCULO 53.- A los fines de la determinación del ingreso bruto, se consideran casos
especiales lo siguiente:
a.- Comisionistas: Se toma como base imponible los honorarios, comisiones o demás
remuneraciones similares por ellos percibidos, siempre que los especifiquen claramente en
sus registros contables como tales y que sean acordes con las prácticas usuales del
comercio.
b.- Suministro y expendio de combustible derivado de los hidrocarburos: Se tendrá por
ingreso bruto la renta bruta resultante de la diferencia entre el precio de adquisición y el
precio de venta del combustible.
c.- Contribuyentes pechados con el mínimo tributable conforme al Clasificador de Actividades
económicas.
d.- Salas de bingo y casinos: Se tendrá por ingreso bruto la cantidad de dinero no destinada
a la premiación y pago de tributos nacionales o estadales.

Reglas de distribución de la base imponible por múltiples establecimientos

ARTICULO 54.- Cuando las actividades de comercialización se ejecuten a través de varios
establecimientos permanentes o bases fijas, los ingresos gravables deberán ser imputados a
cada establecimiento en función de su volumen de ventas.
Si se trata de servicios prestados o ejecutados en varias jurisdicciones Municipales, los
ingresos gravables deberán ser imputados a cada una de ellas, en función de la actividad
que en cada una se despliegue.
En los casos donde el establecimiento permanente del prestador del servicio sea destinado a
funcionar exclusivamente como sede de administración, le corresponderá cancelar el mínimo
tributario en dicha sede.

Casos especiales de atribución de ingresos entre jurisdicciones municipales

ARTÍCULO 55.- Se regirá por las normas previstas en la legislación nacional para la
atribución de los ingresos brutos entre varios municipios, las siguientes actividades
económicas:
1.- En la prestación de servicio de energía eléctrica, los ingresos se atribuirán a la jurisdicción
donde ocurra en consumo.
2.- En el caso de actividades de transporte entre varios municipios, el ingreso se entiende
percibido en el lugar donde el servicio sea contratado, siempre que lo sea a través de un
establecimiento permanente ubicado en la jurisdicción correspondiente.
3.- El servicio de telefonía fija se consideraran prestado en jurisdicción del municipio en el
cual este ubicado el aparato desde donde parte la llamada.
4.- El servicio de telefonía móvil se considerará prestado en la jurisdicción del municipio en el
cual el usuario este residenciado, de ser persona natural o este domiciliado, en caso de ser
persona jurídica. Se presumirá lugar de residencia o domicilio el que aparezca en la factura
correspondiente.
5.- Los servicios de televisión por cable, de internet y otros similares, se considerarán
prestados en la jurisdicción del municipio en el cual el usuario este residenciado, de ser
persona natural o este domiciliado, en caso de ser persona jurídica. Se presumirá lugar de
residencia o domicilio el que aparezca en la factura correspondiente.

Fondo sobre forma

ARTICULO 56.- La Administración Tributaria Municipal podrá desconocer las formas o
procedimiento de facturación y otros que no se correspondan con la práctica mercantil usual
y generen mera manipulación de la atribución de la base imponible u otra forma de evasión
de impuesto, al proceder a la determinación del ingreso bruto atribuible al contribuyente en
esta jurisdicción Municipal sin perjuicio de las sanciones aplicables de acuerdo con lo
previsto en esta ordenanza y el código orgánico tributario.

CAPITULO IX
DEL IMPUESTO

Principio de Legalidad
ARTICULO 57.- La Clasificación de Actividades Económicas, determinación y liquidación del
impuesto se ajustaran al mínimo tributable o a las alícuotas impositivas que se enumeran en
el “Anexo A “de esta Ordenanza, salvo a aquellas Actividades Económicas a las cuales se
les establezca una alícuota impositiva distinta por el ejecutivo nacional, a través de la Ley de
Presupuesto anual o mediante Leyes Nacionales.
En el caso que el Contribuyente realice una actividad que constituya hecho imponible que no
esté expresamente descrita en algunos de los grupos de Clasificación de Actividades
Económicas, será gravada según la alícuota que corresponda a la categoría genérica según
sea industrial, comercial o de servicios respectiva.

Diversas Actividades
ARTÍCULO 58.- Los Contribuyentes que ejercieren dos o más actividades clasificadas con
alícuotas distintas, el impuesto se determinara aplicando a los ingresos brutos generados por
cada actividad la alícuota que corresponda a cada una de ellas. Cuando resultare imposible
determinar la parte gravada en cada una de las actividades, el contribuyente cancelará los
impuestos conforme a la tarifa más alta.

Alícuotas del comerciante que es industrial en otro Municipio

ARTICULO 59.- Cuando un Contribuyente que ejerza actividad industrial tenga sede en otro
u otros Municipios y venda o comercialice todo o parte de sus productos en el municipio La
Cañada de Urdaneta a través de establecimiento(s) comerciale(s) permante(s) ubicado(s) en
esta jurisdicción, el impuesto pagado a los municipios por la actividad industrial podrá
deducirse del impuesto a pagar en este Municipio en forma proporcional a los bienes
vendidos en esta jurisdicción municipal.
En todo caso, la alícuota impositiva que se aplicara para la determinación del impuesto será
la misma que se le aplique a las industrias que produzcan bienes semejantes en jurisdicción
del Municipio La Cañada de Urdaneta.

Mínimo Tributable
ARTÍCULO 60.- El mínimo tributable se establece en unidades tributarias (UT) y procede
cuando:
1.- El monto del impuesto cancelado con base al movimiento económico sea inferior al monto
señalado en la columna del mínimo tributable contenidas en el Clasificador de Actividades
Económicas “Anexo A “
2.- No se haya ejercido actividades económicas en el periodo impositivo.
3.- Cuando el establecimiento permanente del prestador del servicio sea destina a funcionar
exclusivamente como sede de administración.

Suspensión del pago del mínimo tributable

ARTÍCULO 61.- Cuando el Contribuyente o Responsable declare por más de dos (2) anos
fiscales consecutivos que no tuvo ingresos brutos en ninguno de los ramos de actividades
económicas que ejerza, este podrá solicitar a la administración tributaria que se le exima del
pago del mínimo tributable previsto en este capítulo.

CAPITULO X
DE LA RETENCION DEL IMPUESTO

Deber formal de retener

ARTÍCULO 62.- Toda persona deudora de pago por concepto de actividades económicas
realizadas en este Municipio y con establecimiento y base fija, está obligada a practicar a su
acreedor la retención de dicho impuesto en los términos establecidos en esta Ordenanza. La
percepción del tributo retenido lo podrá realizar el Municipio directamente con empresa del
estado, de la República o por intermedio de una empresa debidamente autorizada y
contratada, conforme a la política tributaria del ente ejecutivo.

Agentes de Retención
ARTICULO 63.- Serán entes de retención del Impuesto Sobre Actividades Económicas de
Industria, Comercio, Servicio o de Índole Similar”:
1. Las operadoras de la industria petrolera
2. Las demás empresas del Estado.
3. Los institutos autónomos y demás personas jurídicas de derecho público que tengan
establecimiento permanente en este municipio.
4. Las personas jurídicas de derecho privado prestatarias de servicios públicos
nacionales, estatales o municipales que tengan establecimiento permanente en
jurisdicción del municipio La Cañada de Urdaneta de estado Zulia.
5. Las demás personas jurídicas de derecho privado que determine el Alcalde o
Alcaldesa mediante el respectivo decreto, siempre que tengan base fija en esta
jurisdicción municipal.

Sujetos a Retención
ARTICULO 64.- Están sujetas a retención de impuestos Sobre Actividades Económicas las
personas naturales o jurídicas o entes de cualquier naturaleza que ejerzan actividades
industriales y comerciales con establecimiento en este municipio, así como la ejecución de
obras o prestación de servicios por un periodo superior a los tres (3) meses continuos o
discontinuos en la jurisdicción del municipio La Cañada de Urdaneta, estado Zulia.

Porcentaje a Retener
ARTICULO 65.- La retención es el tres por ciento (3%) del monto bruto del pago realizado,
sin tener en consideración las declaraciones o rebajas que de dicho pagos realice el deudor
por concepto de tributos nacionales o estadales, garantías de fiel cumplimiento y retenciones
laborales.
PARAGRAFO UNICO: En el caso de retención por concepto de Impuesto Sobre Actividades
Económicas sujetas a un aforo menor del tres por ciento (3%) según el anexo “A “de la
presente Ordenanza, el porcentaje de retención será definido en dicho Anexo.

Improcedencia de la Retención
ARTICULO 66.- No deberá efectuarse la retención en los casos de pagos en especie,
cuando se trate de actividades, operaciones o Contribuyentes exentos o exonerados del
impuesto sobre Actividades Económicas y cuando se trate pago por concepto de reembolso
de gastos en el caso de las contrataciones que prevean este tipo de pagos, y cuando se trate
de explotación primaria de agricultura, cría, pesca y actividad forestal.

Presunción de Pago
ARTICULO 67.- Una vez efectuada la retención prevista en la presente Ordenanza, se
presume que el Contribuyente o Responsable ha pagado la cantidad retenida, la cual será
imputada por la Alcaldía a la deuda tributaria que este tenga por concepto de impuestos
sobre Actividades Económicas del año fiscal en curso, salvo que tenga deudas liquidas y
exigibles por concepto de periodos impositivos anteriores, caso en el cual la imputación se
hará a la más antigua de ellas que no esté prescrita.

Pago del Impuesto Complementario

ARTÍCULO 68.- Los Contribuyentes deberán pagar el remanente correspondiente del
Impuesto Sobre Actividades Económicas sin perjuicio de la obligación de pagar las
cantidades que resulten de conformidad con la Declaración de Hacienda conforme a esta
Ordenanza.

Retención Parcial
ARTICULO 69.- En el caso de Actividades Económicas realizadas parcialmente en el
Municipio La Cañada de Urdaneta y parcialmente en otros municipios, a los fines de la
retención, el Contribuyente o Responsable debe indicar al agente de retención el porcentaje
que corresponde enterar a este municipio.
Esta obligación deberá cumplirla en el formato que indique la Dirección de Hacienda
Municipal a los efectos de relevar al agente de toda responsabilidad por error en dicha
retención.

Deber formal de entregar comprobante

ARTICULO 70.- Los agentes de retención deberán retener el impuesto y entregar al
Contribuyente o Responsable un comprobante por cada retención efectuada. Además, en el
mes de enero de cada año fiscal entregaran a los contribuyentes o responsables bajo su
control una relación de Impuestos Sobre Actividades Económicas del año precedente.

Enteramiento de las retenciones practicadas

ARTICULO 71.- Los impuestos obtenidos deberán ser entregados por el ente de retención al
Municipio, dentro de los primeros quince (15) días hábiles del mes siguiente a aquel en que
se efectuó la retención. En esta oportunidad los agentes de retención deberán presentar a la
Dirección de Hacienda un resumen donde conste el número de personas objeto de retención,
las cantidades pagadas y el impuesto retenido.

Responsabilidad Solidaria
ARTÍCULO 72.- Una vez efectuada la retención, el agente es responsable ante la Hacienda
Pública Municipal por el importe retenido. De no realizar la retención, el agente será
solidariamente responsable con el Contribuyente por el monto del impuesto dejado de
retener.

Retención Indebida
ARTÍCULO 73.- El agente es responsable ante el Contribuyente por las retenciones
efectuadas sin normas legales o reglamentarias que lo autoricen. Si el agente enteró a la
Hacienda Pública Municipal lo retenido, el Contribuyente podrá solicitar el correspondiente
reintegro.

CAPITULO XI
DE LA DETERMINACION Y LIQUIDACION DEL IMPUESTO

Determinación y liquidación del impuesto

ARTICULO 74.- La Dirección de Hacienda, con fundamento en las Declaraciones Juradas y
autoliquidaciones hechas de buena fe, en los elementos representativos del movimiento
económicos y demás recaudos constantes en el Registro o Padrón de Contribuyentes,
procederá a clasificar sus actividades y liquidar el monto del impuesto correspondiente,
conforme a las alícuotas o mínimo tributable establecido en el Clasificador de Actividades
Económicas “Anexo A “de esta Ordenanza. Efectuada la determinación y liquidación del
impuesto se procederá a la emisión de la planilla de liquidación. De todo, ello se notificará al
interesado.
PARAGRAFO UNICO: En ningún momento la Dirección de Hacienda podrá liquidar por
adelantado más de una anualidad.

Facultad de la Administración Tributaria

ARTICULO 75.- Efectuada la clasificación, determinación y liquidación del impuesto, la
Dirección de Hacienda examinara las declaraciones juradas y, para comprobar la exactitud
de los datos, podrá realizar procedimientos de verificación o fiscalización que estime
pertinentes y exigir la exhibición de los registros contables y demás comprobantes del
Contribuyente o Responsable.

Cambios en la clasificación de actividades ó calificación del Contribuyente

ARTICULO 76.- Si de tales procedimientos se encontrare que debe modificarse su
calificación como Contribuyente o la clasificación de las actividades económicas, la Dirección
de Hacienda procederá en consecuencia, y notificara al Contribuyente o Responsable.

Liquidación Complementaria
ARTICULO 77.- Cuando se comprobare que existen impuestos causados y no liquidados, la
Dirección de Hacienda, de oficio o a instancia de parte interesada, hará la rectificación del
caso, practicara la liquidación complementaria y se notificara al Contribuyente o
Responsable.

Cese de Actividades
ARTICULO 78.- Cuando algún Contribuyente dejare de ejercer actividades lucrativas en
jurisdicción de este Municipio, deberá participarlo a la Dirección de Hacienda con quince (15)
días continuos ante la cesación de las operaciones mercantiles. El Contribuyente o
Responsable cancelara lo liquidado más lo causado, que se determinara tomando como
base los ingresos obtenidos hasta el mes en curso a partir de la fecha de participación.

Principios de Autotutela
ARTÍCULO 79.- La Administración Activa Municipal podrá, en cualquier momento, de oficio o
a solicitud de particulares, corregir los errores materiales o de cálculo en que pudiere haber
incurrido.
CAPITULO XII
DEL PAGO DEL IMPUESTO

Oportunidad
ARTICULO 80.- El pago de impuesto se hará por ante la Tesorería Municipal de forma
mensual, de manera que para los doce (12) meses del Ejercicio Fiscal la cancelación se hará
durante los quince (15) primeros días continuos finalizado cada mes y para el doceavo (12)
mes deberá presentar además la declaración jurada definitiva con un lapso para su
cancelación no mayor de treinta (30) días continuos posteriores al cierre del Ejercicio Fiscal
inmediatamente terminado.
PARAGRAFO PRIMERO.- Los nuevos Contribuyentes deberán satisfacer el Impuesto
correspondiente inmediatamente al otorgamiento de la Licencia.
PARAGRAFO SEGUNDO.- Los Contribuyentes que, sin base fija en el Municipio, tengan
como objeto exclusivo la ejecución de contratos de obras o la prestación de servicios por
periodos mayores a noventa (90) días continuos o discontinuos en el ejercicio fiscal, pagaran
el Impuesto correspondiente ante la Tesorería Municipal de forma mensual, de manera que
para los once primeros meses del Ejercicio Fiscal la cancelación se hará durante los quince
(15) primeros días continuos finalizado cada mes y para el doceavo (12) mes deberá
presentar además las Declaración Jurada Definitiva con un lapso para su cancelación no
mayor de treinta (30) días continuos posteriores al cierre del ejercicio fiscal inmediatamente
terminado, tomando como base imponible los ingresos devenidos de dichas actividades.

Prorroga
ARTÍCULO 81.- La Administración Tributaria podrá prorrogar el plazo para el pago del
impuesto hasta por treinta (30) días continuos más.

Quienes lo efectúan
ARTÍCULO 82.- El pago del impuesto será efectuado por los Contribuyentes o por los
Responsables. También puede ser efectuado por un tercero quien se subrogara en los
derechos del Fisco Municipal en los términos previstos en el Código Orgánico Tributario.

Intereses Moratorios
ARTÍCULO 83.- Los Contribuyentes que no hayan cumplido oportunamente con sus
obligaciones tributarias deberán pagar intereses de mora bajo la corrección y ajuste
monetario actualizado para el momento que se ejecute el pago correspondiente, es decir
hasta la extinción total de la deuda conforme a lo pautado en el Código Orgánico Tributario,
dicho pago deberá ser cancelado en moneda nacional y/o extranjera previa autorización del
Alcalde de conformidad con sus atribuciones y evaluación del Instituto de Servicio
desconcentrado Tributario de la Cañada de Urdaneta; sin perjuicio que la Administración
Tributaria Municipal inicie el procedimiento por vía administrativa o judicial para el cobro de
las obligaciones tributarias, liquidas y exigibles, intereses y accesorios, más gastos de
cobranza, costas y costos del proceso, si fuere el caso.

Solicitud de rebaja
ARTICULO 84.- Las anualidades del Impuesto pagadas por los Contribuyentes o
Responsables dentro de los diez (10) días del primer (1er) mes del periodo impositivo en
curso, serán rebajadas en un cinco por ciento (5%) previa solicitud del interesado y la
aprobación de ésta por el Alcalde o Alcaldesa.
 Carácter ejecutivo de la Planilla de Liquidación
ARTICULO 85.- Las planillas de liquidación de Impuestos, intereses moratorios y accesorios
emitida por la Dirección de Hacienda tienen el carácter de título ejecutivo, y su cobro, una
vez establecido en el Código Orgánico Tributario.

Pago indebido
ARTICULO 86.- Cuando el Contribuyente compruebe a satisfacción de la Dirección de
Hacienda, que por error en la liquidación del impuesto ha pagado por tal concepto una
cantidad mayor a la que corresponde, podrá solicitar que dicha cantidad le será compensada
al pago de futuros impuestos o deudas tributarias pendiente.

CAPITULO XIII
DE LAS FACULTADES DE VERIFICACION, FISCALIZACION Y DETERMINACION

Facultades de la Administración Tributaria

ARTICULO 87.- La Dirección de Hacienda, directamente o a través de los funcionarios
fiscales competentes, podrá verificar el cumplimiento de las obligaciones tributarias y
deberes formales previstos en esta Ordenanza y especialmente el contenido de las
Declaraciones Juradas de ingresos o ventas brutas por el Contribuyente o responsable, e
investigar las actividades de quienes habiéndola presentado, la misma no refleja sus
verdaderos ingresos. En consecuencia, la Dirección de Hacienda podrá:
a.- Examinar los libros, registros contables, y demás documentos que puedan comprobar las
negociaciones u operaciones mercantiles que se presuman relacionadas con los datos que
deben contener las Declaraciones Juradas.
b.- Requerir a los Contribuyentes, responsables o terceros que comparezcan ante su oficina
para que contesten los interrogatorios que se les formulen sobre actividades u operaciones
de las cuales puedan desprenderse, a juicio de la Dirección de Hacienda, la existencia o
derecho a favor de Fisco Municipal o a reconocer firmas, documentos y bienes.
c.- Disponer de funcionarios fiscales a tiempo completo o convencionales, quienes deberán
participar por escrito a los Contribuyentes a través del Acta de Notificación, la fecha en que
les será practicada la intervención fiscal, aportando sus registros contables, facturación,
libros, contratos y cualquier otro documento requerido por el funcionario y referido a la
Intervención Fiscal en ejecución.
d.- Otorgar la Licencia establecida en esta Ordenanza.
e.- Clasificar las actividades, calcular y liquidar el impuesto conforme al Anexo “A “así como
la tasa para la expedición de la Licencia y verificar la autoliquidación cuando fuere el caso.
f.- Dirigir y coordinar todo lo relativo a la información y actualización del Registro o Padrón de
Contribuyente.
g.- Hacer de oficio la fijación y liquidación de impuestos.
h.- Expedir certificados de solvencias, previa verificación del pago de los tributos previstos en
la presente Ordenanza.
i.- Supervisar la fiscalización, liquidación y recaudación del impuesto, tasas, intereses y otros
establecidos en esta Ordenanza.
j.- Imponer, mediante Resolución motivada, las sanciones que correspondan en caso de
ilícitos previstos en la presente Ordenanza.
k.- Otorgar prorrogas, y demás facilidades de pagos de obligaciones no vencidas, previa
solicitud del interesado antes del vencimiento del plazo para el pago.
l.- Otorgar fraccionamientos y plazos para cancelar deudas atrasadas, mediante convenio,
previa solicitud del interesado.
m.- Proponer, aplicar y divulgar las normas en materia tributaria.
n.- Requerir el auxilio de cualquier fuerza pública cuando hubiere impedimento en el
desempeño de sus funciones y ello fuere necesario para el ejercicio de sus facultades de
fiscalización.
o.- Requerir informaciones a terceros relacionados con los hechos objeto de la fiscalización,
que en ejercicio de sus atribuciones hayan contribuido a realizar o hayan debido conocer, así
como exhibir la documentación relativa a tales situaciones, y que se vinculen con la
tributación.
p.- Suspender temporalmente la Licencia de funcionamiento.
q.-Acordar prorrogas del plazo la Declaración Jurada o del pago del impuesto.
r.- Requerir información sobre la Dirección de Ingeniería, la Oficina Municipal de Planificación
Urbana, el Cuerpo de Bomberos u otros para el cabal ejercicio de las atribuciones y
funciones previstas en esta Ordenanza.
s.- Ejecutar todas las demás atribuciones contempladas en esta Ordenanza.

Facultades expresas del Alcalde o Alcaldesa

ARTÍCULO 88.- El Alcalde o Alcaldesa podrá:
1. Delimitar y especificar las calles, avenidas o los sectores del Municipio en los que
puedan localizarse los Contribuyentes ambulantes y eventuales, especialmente
quioscos, puestos u otras estructuras removibles, así como el horario de estas
actividades en razón del orden público, de circulación urbana y la tranquilidad
ciudadana, mediante Reglamento o Decreto. En ningún caso se permitirán actividades
que perjudiquen la salud o atenten contra la moral y las buenas costumbres.
2. Suscribir convenios con organismos públicos las funciones de levantamiento de
estadísticas, procesamiento de documentos captura o transferencia de los datos en
ella contenidos, reservándose el carácter reservado de la información utilizada
conforme al Código Orgánico Tributario.
3. Reglamentar la presente Ordenanza conforme al espíritu, propósito y razón de la
presente Ley local, la cual entrara en vigencia a la fecha de su publicación en la
Gaceta Municipal o en la fecha en que dicho instrumento jurídico municipal lo señale.
4.
 Inicio del procedimiento
ARTICULO 89.- Cuando haya de procederse a la verificación de los deberes formales o
fiscalización de un contribuyente o responsable, la administración activa municipal emitirá
una Providencia Administrativa identificando el Contribuyente o el Responsable de los
tributos, periodos, identificación de los funcionarios actuantes, así como cualquier otra
información que permita individualizar las actuaciones fiscales.

Acta a levantar, plazos, prorrogas

ARTICULO 90.- Dentro de un año (1) calendario contado a partir de la notificación de la
providencia administrativa de apertura de un procedimiento de verificación o fiscalización,
el fiscal competente levantará y notificará un acta de conformidad o Acta de Reparo,
según sea el caso, que deberá contener en cuanto sea posibles los hechos u omisiones
que se hubieren apreciado, cumplimientos o incumplimientos de obligaciones tributarias, y
deberá ser firmada por el Funcionario Fiscal actuante y el contribuyente o responsable o
por persona adulta que habite o trabaje en el domicilio fiscal del Contribuyente o el de su
representante que al efecto hubiere designado ante la Administración Trinitaria.
Si el municipio no comunica oportunamente al Acta correspondiente quedará
concluido el procedimiento y sin efecto legal alguno, salvo que por la complejidad del
caso la Administracion Tributaria, mediante Resolución motivada, prorrogue hasta por un
plazo igual al plazo para emitir el Acta de conformidad o el Acta de Reparo, según sea el
caso.
PARAGRAFO PRIMERO: El levantamiento previo del Acta prevista en esta Ordenanza
podrá emitirse en los casos de determinación de oficio con fundamento en los datos de
las declaraciones juradas o informaciones aportadas por los Contribuyentes o
Responsables.
PARAGRAFO SEGUNDO: Cuando los procedimientos de determinación o fiscalización
sean realizadas por funcionarios actuantes fuera de la jurisdicción del Municipio, los
gastos de pasaje, hospedaje y movilización serán pagados por el Contribuyente o
responsable relacionado con el procedimiento.

Acta de conformidad
ARTICULO 91.- El Acta de Conformidad se emitirá en caso que de la fiscalización se
estima correcta la situación del Contribuyente o responsable, sin perjuicio de las
facultades de la administración municipal respecto de tributos, periodos o elementos de la
base imponible no incluidos en la fiscalización o cuando se trate de hechos, elementos o
documentos que, de haberse conocido, hubieren producido un resultado distinto.

Acta de Reparo
ARTÍCULO 92.- El acta de Reparo se notificar al Contribuyente o Responsable por
alguno de los medios contemplados en esta Ordenanza, y contendrá entre otros, los
siguientes requisitos:
 1. El lugar, fecha y número de emisión.
2. Identificación del Contribuyente o responsable.
3. Identificación del tributo, el periodo fiscal correspondiente y elementos de la base
imponible tomados en consideración.
4. Hechos u omisiones constatados.
5. Discriminación de los montos exigibles por tributos.
6. Elementos que presupongan la comisión de ilícitos previstos en esta Ordenanza, si los
hubiere.
7. Firma del funcionario estampada en el original y copias del respectivo acto. Dicha acta
hará plena fe en cuanto a su contenido mientras no se pruebe lo contrario.

Intimación del pago

ARTICULO 93.- El Acta de reparo emplazará al Contribuyente o Responsable para que
proceda a presentar las(s) declaración(es) omitida(s) o notificar la(s) presentada(s), y pagar
el impuesto resultante dentro del plazo de los diez (10) días hábiles de notificada.

Allanamiento total o parcial

ARTICULO 94.- Aceptado el reparo y pagado el tributo omitido, la Dirección de Hacienda
procederá a dejar constancia de ello y podrá liquidar los intereses moratorios y las multas
conforme a los supuestos de derecho previstos en esta Ordenanza.
En los casos que el Contribuyente o Responsable se acojan parcialmente al reparo
formulado por la Administración activa municipal, los intereses moratorios serán calculados
sólo a la parte del tributo aceptado y pagado, abriéndose el sumario sobre la parte no
aceptada.

Apertura del sumario

ARTICULO 95.- Vencido los diez (10) días hábiles después de notificado el acta de reparo,
sin que el contribuyente o responsable se allane total o parcialmente al mismo, se dará por
iniciada la instrucción del sumario teniendo al afectado plazo de cinco (5) días hábiles para
formular los descargos o promover la totalidad de las pruebas que estime conveniente en su
defensa, circunstancia ésta que se expresará en el acta correspondiente. En caso que las
objeciones del acta de reparo versaren sobre aspectos de mero derecho, no se abrirá el
sumario correspondiente, quedando abierta la posibilidad de interponer el recurso jerárquico
o recurso contencioso tributario.

Promoción pruebas
ARTICULO 96.- Cuando el Contribuyente o Responsable interponga oportunamente los
descargos, y no se trate de un asunto de mero derecho, se abrirá un plazo de diez (10) días
hábiles para que el afectado evacue las pruebas promovidas, pudiendo la administración
tributaria evacuar las que considere pertinentes pudiendo prorroga dicho plazo hasta por un
periodo igual, cuando medien razones que así lo justifiquen, mediante providencia
administrativa que reposará en el expediente.

Culminación del sumario

ARTICULO 97.- El sumario culminará con una resolución en la que se determinará si
procede o no la obligación tributaria, los ilícitos incurridos, las sanciones administrativas que
correspondan, y se intimarán a los pagos que fueren procedentes.

Contenido de la Resolución Culminatoria

ARTÍCULO 98.- La resolución culminatoria deberá contener los siguientes requisitos:
1.- El lugar, fecha de emisión
2.- Identificación del contribuyente o responsable y su domicilio
3.- Identificación del tributo, el periodo fiscal correspondiente y elementos de la base
imponible tomados en consideración.
4.- Hechos u omisiones constantes.
5.- Apreciación de las pruebas y defensas alegadas, así como las pruebas evacuadas por la
administración tributaria municipal.
6.- Fundamentos de la decisión.
7.- Elementos que presupongan la existencia de ilícitos sancionados con penas privativa de
la libertad si los hubiere.
8.- Discriminación de los montos exigibles por tributos, intereses y sanciones que
correspondan, según los casos.
9.- Recursos que correspondan contra la resolución
10.- Firma autógrafa del funcionario autorizado.
PARAGRAFO UNICO: Con la resolución se anexará la planilla de liquidación
correspondiente en caso que proceda.

Plazo para notificar la Resolución Culminatoria

ARTICULO 99.- La resolución del sumario deberá ser emitida y notificada dentro de un (01)
año contado a partir del vencimiento del plazo para la consignación del escrito de descargos.
Si el municipio no notifica la resolución del sumario, quedará concluido éste y el acta fiscal
invalidada y sin efecto legal alguno. Empero, los elementos probatorios acumulados en el
sumario así concluido podrán ser apreciados en otro sumario, siempre que se haga constar
en el acta que se inicia el nuevo sumario, y sin perjuicio del derecho del interesado a oponer
la prescripción y demás excepciones que considere pertinentes.

Supuestos de derecho para la Determinación y liquidación de oficio

ARTICULO 100.- Cuando un Contribuyente no haga las declaraciones juradas o cuando las
mismas no contengan los datos exigidos por ella y las disposiciones reglamentarias que al
efecto se dicten, o se presenten dudas relativas a su veracidad o exactitud, o bien sus datos
no correspondan con lo que aparezcan en la contabilidad o la lleven de manera irregular,
incorrectamente, o lleven dos o más sistemas de contabilidad con distinto contenido; cuando
el contribuyente, debidamente requerido conforme a esta Ordenanza, no exhiba los
documentos pertinentes o proporcionen las informaciones o elementos necesarios para
efectuar la determinación; cuando la declaración no esté respaldada por los documentos,
contabilidad u otros medios que permitan conocer los antecedentes, así como el monto de
las actividades económicas que sirvan de base para el cálculo del tributo; se opongan u
obstaculicen el acceso a locales u oficinas o lugares donde deban realizarse las facultades
de fiscalización, de manera que imposibiliten el conocimiento cierto de sus operaciones; el
Director de Hacienda o el Alcalde o Alcaldesa podrá proceder a clasificar las actividades del
contribuyente y, determinar y liquidar el impuesto correspondiente de oficio, sobre base
cierta o sobre base presuntiva.

Determinación de oficio sobre base cierta

ARTICULO 101.- La determinación y liquidación del impuesto de oficio sobre base cierta se
tomarán en cuenta todos los presupuestos que permitan conocer de forma directa y clara,
todos los elementos constitutivos de la obligación tributaria. Se apreciaran todos aquellos
elementos aportados por el contribuyente o por terceros, tales como: declaraciones de
impuestos nacionales, facturas, libros, estados financieros, registros de proveedores,
movimientos bancarios. Igualmente podrá utilizarse como base imponible:
a.- Los impuestos de actividades económicas pagadas anteriormente por el Contribuyente a
este municipio.
b.- Los contratos otorgados o a ser ejecutados en jurisdicción del municipio.
c.- Cualesquiera otros parámetros necesarios para tal fin.

Principios de colaboración
ARTICULO 102.- Los funcionarios o empleados públicos o privados, las autoridades civiles,
políticas, administrativas y militares de la república, de los estados y otros municipios,
bancos, instituciones financieras, los contribuyentes, responsables y terceros, y en general,
cualquier particular u organización, están obligados a prestar su concurso a los funcionarios
de la Administración Tributaria Municipal y suministrar, eventual o periódicamente, las
informaciones que les sean requeridas a los efectos de la determinación de las obligaciones
tributarias de cualquier Contribuyente.
La información solicitada deberá ser suministrada en forma escrita y en la oportunidad que le
señale la administración activa municipal, y tendrán carácter confidencial.

Sitios de fiscalización
ARTÍCULO 103.- Las facultades de fiscalización podrán efectuarse indistintamente:
a.- En las oficinas de la Administración Tributaria.
b.- En el lugar donde el contribuyente o responsable tenga su domicilio fiscal, o en el de su
representante que al efecto hubiere designado.
c.- Donde se realice total o parcialmente las actividades económicas gravables
d.- Donde existe alguna prueba, al menos parcial del hecho imponible.

CAPITULO XIV
DE LOS FUNCIONARIOS FISCALES COMPETENTES

Cuerpo de fiscales Auditores

ARTICULO 104.- A los fines de practicar los procedimientos de verificación y fiscalización y
determinación para constatar el cumplimiento de obligaciones tributarias y deberes formales
previstas en la presente Ordenanza, la Alcaldía del municipio La Cañada de Urdaneta,
estado Zulia, contará con un cuerpo de fiscales auditores, a tiempo completo o a tiempo
convencional, quienes ejercerán las competencias que se les atribuyan en esta Ordenanza,
sin perjuicio de las que les sean atribuidas en otros textos normativos del municipio.

Actos de trámite o ejecución

ARTÍCULO 105.- La verificación, fiscalización y realización de notificaciones e intervenciones
fiscales y demás actos de trámite o ejecución que requiera la aplicación de esta ordenanza,
estará a cargo de fiscales auditores, quienes actúan bajo la inmediata autorización y
supervisión de la Dirección de Hacienda.

Atribuciones de trámite o ejecución

ARTÍCULO 106.- Los fiscales auditores tendrán las atribuciones siguientes:
a.- Realizar notificaciones e intervenciones fiscales a los contribuyentes o responsables,
exigiendo a estos o a sus representantes la exhibición de los libros de contabilidad,
facturación, comprobantes, declaraciones a otros municipios, impuesto sobre la renta,
recibos de pago, registros, contratos, conciliaciones bancarias, inventarios y cualquier otro
documento que provea información sobre sus actividades económicas.
b.- Notificar a los Contribuyentes o Responsables de la realización de futuros procedimientos
de determinación y fiscalización, de los resultados de estas, y en general, de cualquier acto
administrativo dictado de conformidad la presente ordenanza.
c.- Hacer constar por escrito ante la Dirección de Hacienda, la negativa de algún
Contribuyente, Responsable o persona que hubiere o trabaje en el domicilio de estos a firmar
la constancia de recibo de notificación, intervención o requerimiento, o no permitir la
realización de intervenciones fiscales.
d.- Acatar y cumplir las órdenes o instrucciones dictadas por sus superiores jerárquicos.
e.- Hacer constar razonadamente en actas firmadas por el funcionario actuante y el
Contribuyente, su representante o responsable, los motivos y resultados de las actuaciones
que se practiquen a los fines previstos en los literales anteriores. Una copia de dichas actas
quedará en poder del Contribuyente, su representante o responsable.
f.- Practicar inspecciones en los locales y medios de transporte ocupados o utilizados a
cualquier título por los Contribuyentes o responsables.
 CAPITULO XV
DE LAS NOTIFICACIONES

Notificación de actos
ARTÍCULO 107.- Los actos administrativos de efectos particulares que afecten derechos
subjetivos de los administradores, o sus intereses legítimos, personales o directos emanados
por organismos, direcciones, departamentos o funcionarios a que se refiere la presente
Ordenanza, deberán ser notificados para que tengan eficacia.

Contenido de los actos administrativos

ARTÍCULO 108.- Los Actos Administrativos emanados por los funcionarios o empleados del
municipio deben contener:
a.- El nombre de la institución a que pertenece el órgano que emite el acto
b.- El nombre del órgano que emite el acto.
c.- El lugar, la fecha y número en que el acto es dictado
d.- El nombre del Contribuyente o responsable a quien va dirigido el acto.
e.- La expresión sucinta de los hechos, de las razones que se aleguen y de los fundamentos
pertinentes.
f.- La decisión respectiva.
g.- El nombre del funcionario o funcionarios que suscriben el acto, con indicación de la
titularidad con que actúan.
h.- El sello de la oficina.
i.- Firma autógrafa del funcionario o de los funcionarios que suscriben el acto, estampada en
original y copias del respectivo instrumento jurídico.

Contenido de la notificación
ARTÍCULO 109.- Las notificaciones se practicarán de forma escrita conteniendo el texto del
acto, los recursos que proceden, los plazos para ejercerlos y los órganos o tribunales los
cuales deben interponerse. Así mismo, se considerará valida la notificación cuando esta se
practique en forma escrita conteniendo el texto íntegro del acto y las disposiciones legales
que permitan al interesado conocer los medios de defensa correspondientes.

Forma de notificación
ARTÍCULO 110.- Las notificaciones se practicaran, sin orden de prelación en alguna de
estas formas:
1.- Personalmente, entregándola contra recibo al contribuyente o responsable. Se tendrá
también por notificado legalmente al Contribuyente o responsable que realice cualquier
actuación que implique el conocimiento del acto, desde el día en que se efectuó dicha
actuación.
2.- Por constancia escrita, entregada por funcionarios de la Administración Tributaria en el
domicilio del Contribuyente o responsable. Esta notificación se hará a cualquier persona
mayor de edad que habite o trabaje en dicho domicilio, quien deberá firmar el
correspondiente recibo, del cual se dejará copia para el contribuyente o responsable en la
que conste la fecha de entrega.
3.- Por correspondencia, postal efectuada mediante correo público o privado, por sistemas de
comunicaciones telegráficas, facsimilares, electrónicas o similares, siempre que se deje
constancia en el expediente de su recepción. Cuando la notificación se practique mediante
sistemas facsimilares electrónicos, la administración tributaria convendrá con el contribuyente
o responsable la definición de un domicilio facsimilar o electrónico.
4.- Cuando resulte imposible hacer la notificación a los Contribuyentes o responsable en
cualquiera de las formas previstas en los numerales anteriores, o se desconozca el domicilio
del Contribuyente o responsable, el acto podrá publicarse en la Gaceta Municipal, en un
periódico de circulación en el municipio o en un diarios de circulación nacional, y una vez
publicado debe incorporarse al expediente respectivo.
PARAGRAFO UNICO: Cuando se practique la notificación personal prevista en el numeral 1
de este artículo, surtirá electo el día hábil siguiente después de practicada. En los demás
casos, la notificación surtirá efecto al quinto (5) día hábil siguiente de verificada.

Renuncia a firmar la notificación

ARTÍCULO 111.- Cuando en dos o más oportunidades existiese la negativa a firmar a
practicarse la notificación conforme a lo previsto en los numerales 1, 2 o 3 del artículo
anterior, el funcionario actuante dejará constancia de ello mediante providencia
administrativa que se incorporará en el expediente respectivo.

Oportunidad para notificar

ARTICULO 112.- Las notificaciones se practicarán en días y horas hábiles, si fuesen
efectuadas en días inhábiles se tendrán como realizadas el primer día hábil siguiente.

Personas facultadas para darse por notificadas

ARTICULO 113.- EL Gerente, Director o Administrador de firmas personales, sociedades
civiles o mercantiles, o el presidente de las asociaciones, corporaciones o fundaciones, y en
general, los representantes de las personas jurídicas de derecho público o privado, se
entenderán facultados para ser notificados a nombre de estos, no obstante cualquier
limitación establecida en los estatutos o actas constitutivas de las referida entidades.
Los consorcios o entes de cualquier naturaleza podrán ser notificados en la persona que
administre sus bienes, o en su defecto, por cualquiera de los integrantes de la entidad, no
obstante cualquier limitación establecida en los estatutos o actas constitutivas los referidos
entes jurídicos.
 CAPITULO XVI
DE LAS EXENCIONES, EXONERACIONES Y DEMAS BENEFICIOS FISCALES

Actividades y sujetos exentos

ARTÍCULO 114.- Se encuentran exentos del pago del impuesto que trata esta Ordenanza:
a.- Los institutos autónomos nacionales, estatales o municipales
b.- Las empresas y demás entes descentralizados del Municipio
c.- Las mancomunidades, en las cuales forme parte este Municipio por intermedio de
cualquiera de los órganos del gobierno local.
d.- Los artesanos, orfebres, y demás artistas que ejerzan la actividad artesanal, cuando esta
se realice en la propia residencia o domicilio, sin que medie auxilio de empleados u obreros a
su servicio.
e.- Los minusválidos que ejerzan eventualmente actividades económicas cuando lo realice
individualmente, sin que medie auxilio de empleados u obreros a su servicio.
f.- El transporte público de pasajeros por rutas concedidas en el municipio.
g.- El servicio nacional de telefonía prestada a través de teléfonos públicos.
h.- Las actividades sin fines de lucro definido conforme a la ley nacional.

Exoneración
Actividades exoneradas
ARTÍCULO 115.- El Alcalde o Alcaldesa, previo análisis o estudio presentado por la
administración tributaria municipal, podrá acordar o negar, la exoneración total o parcial del
pago del impuesto a las actividades económicas a los contribuyentes que ejerzan las
siguientes actividades y cumplan con el reglamento que dicte el Alcalde donde se
desarrollarán las reglas especiales aplicables para obtener los beneficios de la exoneración:

1.- Actividades culturales, deportivas y educativas y las relativas a la salud, cuando las
mismas se ejerzan a través de sociedades de comercio.
2.- Actividades destinadas a la promoción, apoyo y desarrollo del turismo.
3.- Empresas con actividades Industriales, Comerciales y de Servicios que se instalen por
primera vez en jurisdicción de este Municipio.
4.- Empresas con actividades industriales, comerciales y de servicio que ya se encuentren
establecidas en la jurisdicción del Municipio cuando aporten en lo económico, social y
deportivo con la municipalidad.

La solicitud
ARTÍCULO 116.- Los interesados a optar por la exoneración total o parcial, deberán
presentar a la Administración Tributaria, por duplicado, una solicitud en la cual expresarán:
1.- Nombre y domicilio de la sociedad civil o mercantil, o de los promotores, si esta no ha sido
legalmente contribuida.
2.- La ubicación del establecimiento comercial, industrial o de servicios.
3.-Acta Constitutiva y Estatutaria de la Sociedad.
4.-Fecha de inicio de sus actividades.
5.- Capital invertido en inmuebles, instalaciones, equipos y maquinarias.
6.- Balance General y Estados de Ganancias y Pérdidas
7.- Últimas declaraciones de impuestos municipales y nacionales del año inmediatamente
anterior a la fecha de solicitud de exoneración, si la hubiere.
8.- Cualquier otro recaudo, documento o instrumento a solicitud de la administración tributaria
municipal o que el mismo solicitante considere pertinente presentar.

Duración de la exoneración
ARTÍCULO 117.- Las exoneraciones totales o parciales podrán ser acordadas inicialmente
por un (1) año, vencido el término de la exoneración o rebaja, el Alcalde o Alcaldesa podrá
renovarla hasta por el mismo tiempo inicial fijado y así sucesivamente. En ningún caso, el
plazo total de las exoneraciones podrá exceder de ocho (8) años.

Requisitos
ARTICULO 118.- El Alcalde mediante decreto establecerá los procedimientos y requisitos
que deberán cumplirse ante la Administración Tributaria Municipal para comprobar las
circunstancias y condiciones que conforman los supuestos de exoneración, los presupuestos
necesarios para que proceda, las condiciones a las cuales está sometido el beneficio y el
plazo máximo de duración de aquél.
PARAGRAFO PRIMERO: Deberes formales; El otorgamiento de las exoneraciones
dispensa el pago total o parcial del impuesto a las actividades económicas, mas no de la tasa
para la Licencia o Patente de autorización para el funcionamiento e inicio de dichas
actividades. Los Contribuyentes exonerados total o parcialmente deberán dar cumplimiento a
las demás obligaciones y deberes formales y/o materiales según el caso, previstos en ésta
Ordenanza y demás Ordenanzas Municipales de carácter tributario en cuanto sean
aplicables.
PARAGRAFO SEGUNDO: Efectividad; Toda exoneración acordada comenzará a tener
efecto:
1.- Si se trata de una sociedad o empresa ya establecida, a partir de su otorgamiento.
2.- Si es una sociedad o empresa que se está constituyendo a partir del inicio de las
actividades generadoras del municipio.

Condonaciones
ARTÍCULO 119.- El Alcalde o Alcaldesa, mediante decreto publicado en Gaceta Municipal,
podrá condonar el pago de intereses y accesorios, siempre que los contribuyentes o
responsables paguen la totalidad del impuesto Sobre Actividades Económicas adeudada y la
tasa por Licencia de funcionamiento, dentro del plazo, condiciones y oportunidad en ella
señaladas.
 Rebaja por actividad de interés colectivo
ARTÍCULO 120.- Se concede una rebaja del impuesto equivalente al treinta y cinco por
ciento (35%) del impuesto apagar, a los contribuyentes que dentro de plazo establecido para
el pago del impuesto de la presente ordenanza ejerzan las siguientes Actividades
económicas en jurisdicción del municipio La Cañada de Urdaneta:
1.- Promoción o ejecución de actividades culturales.
2.- Los servicios turísticos prestados por sujetos pasivos inscritos en el registro turístico
nacional.
3.- Concesionarios de servicios públicos municipales, cuando no exista una normativa
nacional que establezca los límites de las alícuotas del impuesto sobre actividades
económicas, en cuyo caso aplicará la normativa nacional.
4.- El suministro de gas residencial, directo o por bombonas.
5.- El aseo urbano residencial.
PARAGRAFO UNICO: El Concejo Municipal, por acuerdo aprobado, por lo menos, por las
dos terceras (2/3) partes de sus miembros, podrá autorizar al Alcalde o Alcaldesa para
otorgar rebaja de la alícuota correspondiente al clasificador de actividades económicas de
Industria, Comercio, Servicios o de Índole Similar, la cual quedará especificada en el
respectivo acuerdo dictado por el Concejo Municipal, para tal fin.

CAPITULO XVII
DE LA PRESCRIPCION

Prescripción de 4 años
ARTICULO 121.- Prescriben a los cuatro (4) anos los siguientes derechos para verificar,
fiscalizar, determinar, liquidar y exigir el pago de las obligaciones tributarias con sus
accesorios, la acción para imponer sanciones administrativas y el derecho a la devolución de
pagos indebidos.

Prescripción de 6 años
ARTICULO 122.- Prescribirán a los seis años:
a.- La acción para exigir el pago de deudas tributarias y de las sanciones pecuniarias firmes
obligaciones tributarias con sus accesorios.
c.- La acción para imponer sanciones administrativas cuando:
1.- El Contribuyente o responsable no cumplan con la obligación de consignar las
declaraciones juradas establecidas en esta ordenanza.
2.- No se inscriban en el registro o padrón de Contribuyentes.
3.- La Administración Tributaria no haya podido conocer el hecho imponible, en los casos de
verificación, fiscalización, determinación y liquidación de oficio.
4.- El Contribuyente que no lleve la contabilidad, no la conserve durante el plazo legal o lleve
doble contabilidad.
 Computo de la prescripción
ARTÍCULO 123.- El cómputo de la prescripción se contará:
1.- De la obligación tributaria, a partir del primero de enero del año calendario siguiente al
que se produjo el hecho imponible
2.- De imposición de sanciones administrativas tributarias, desde el 1er de enero del año
calendario siguiente a aquel en que se cometió el ilícito.
3.- Del pago indebido, desde el 1er de enero del año calendario siguiente a aquel en que se
efectuó el pago indebido o se constituyó el saldo.
4.- En el caso de deudas tributarias y de las sanciones pecuniarias firmes, desde el 1er de
enero del año calendario siguiente a aquel en que quedó definitivamente firme.

Interrupción y suspensión
ARTÍCULO 124.- La interrupción o suspensión de la obligación tributaria y sus accesorios, y
de la existencia del pago indebido se regulará por lo dispuesto en el Código Orgánico
Tributario.
Pago de obligaciones naturales
ARTICULO 125.- Lo pagado para satisfacer una obligación prescrita no puede ser materia de
repetición, salvo que el pago se hubiere efectuado bajo reserva expresa del derecho a hacer
valer.

CAPITULO XVIII
DE LOS RECURSOS

Legitimación activa. Potestad de autotutela

ARTICULO 126.- Los recursos contra los actos de ciertos particulares emanada por órganos,
departamentos, direcciones o cualquier funcionario del Municipio en aplicación las
disposiciones de esta Ordenanza, podrán ser impugnados por quien tenga interés legítimo,
personal o directo dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la notificación del acto que
se impugna, por ante la oficina de la cual emanó.
PARAGRAFO PRIMERO: El órgano, departamento, dirección o cualquier otro funcionario,
ante el cual se interponga un recurso podrá, de oficio o petición de parte interesada,
confirmar, modificar, renovar o reconocer la nulidad absoluta de los actos administrativos,
pudiendo, entre otros, convalidar los actos anulables, corregir los errores materiales, de
cálculo u otro en que hubiese incurrido la administración y reponer los actos administrativos
en casos de vicios en el procedimiento.
PARAGRAFO SEGUNDO: Las sanciones previstas en esta ordenanza podrán ser
reconsideradas hasta su límite inferior, tomando en consideración el grado de complejidad
del asunto y las circunstancias agravantes y atenuantes del caso. Igualmente, el funcionario
que conozca del recurso, previo dictamen favorable de la Sindicatura Municipal, podrá
condonar total o parcialmente las sanciones de multas e intereses moratorios siempre y
cuando el Contribuyente o Responsable cancela la totalidad del tributo liquidado.
PARAGRAFO TERCERO: La interposición de cualquiera de los recursos previstos en esta
Ordenanza suspenden los efectos del acto recurrido, salvo la sanción de clausura del
establecimiento. Queda a salvo utilización de las medidas cautelares previstas en el Código
Orgánico Tributario.

Requisitos, Inadmisibilidad
ARTÍCULO 127.- Los interesados deberán interponer los recursos a que se refiere este
capítulo por sí o por medio de representante designado en el escrito correspondiente, o
acreditado en documento registrado o autenticado. Todo recurso administrativo deberá
interponerse por escrito, haciendo constar lo siguiente:
a.- Lugar y fecha.
b.- Órgano, departamento, dirección o funcionario del Municipio al cual está dirigido.
c.- Identificación del interesado y, en su caso, de la persona que actué como su
representante, con indicación de los nombres y apellidos, domicilio, nacionalidad, estado
civil, profesión y numero de la cedula de identidad o pasaporte.
d.- identificación del acto recurrido o consignación del original y copia del documento donde
aparezca el acto recurrido.
e.- Los fundamento de hecho, de derecho y pedimentos correspondientes, expresando con
toda claridad la materia objeto del recurso.
f.- Referencia a los anexos que lo acompañan, si tal es el caso.
g.- Anunciar, aportar o promover las pruebas que considere pertinentes.
h.- Dirección exacta del lugar donde se harán las notificaciones.
i.- La firma del interesado.
PARAGRAFO UNICO: Son causas de inadmisibilidad del recurso:
1.- Que no llenare los requisitos exigidos en esta Ordenanza.
2.- La falta de cualidad o interés del recurrente.
3.- Interponer el recurso después de los diez (10) días hábiles siguientes de perfeccionada la
notificación
4.- Ilegitimidad de la persona que se presente como apoderado o representante del
recurrente, por no tener la capacidad necesaria para recurrir o no tener la representación que
se le atribuye, o porque el poder o autorización sea insuficiente.
La resolución que declare la inadmisibilidad del recurso será motivada y contra la misma
podrá ejercerse recurso jerárquico, si fuere el caso, o Recurso Contencioso Tributario.

Admisión del recurso

ARTÍCULO 128.- La Administración Tributaria admitirá el recurso dentro de los diez (10)
días hábiles siguientes al vencimiento del plazo para la interposición del mismo.
Una vez admitido el recurso, solamente se abrirá un plazo probatorio cuando el recurrente
haya anunciado, aportado o promovido pruebas, el cual será fijado de acuerdo a la
importancia y complejidad del caso.
 Potestad inquisitiva
ARTICULO 129.- La Administración Tributaria Municipal, por intermedio de sus órganos o
funcionarios, podrá solicitar a los Contribuyentes o sus representantes, así como a entidades
o particulares, dentro del plazo para decidir, otras informaciones que considere necesarias;
requerir la exhibición de libros y registros y demás documentos relacionados con la materia
objeto del recurso, y exigir la ampliación o complemento de pruebas presentadas, si así lo
estima procedente.

Recurso de reconsideración
ARTICULO 130.- Los actos administrativos dictados por la Dirección de Hacienda en
aplicación de la siguiente ordenanza, podrá ser objeto del recurso de reconsideración
administrativo por ante el funcionario que lo dictó, quien decidirá dentro de los sesenta (60)
días hábiles siguientes a la admisión del mismo. Contra esta decisión no puede interponerse
de nuevo dicho recurso.
PARAGRAFO UNICO: Cuando el acto hubiere sido dictado por el Concejo Municipal, solo
procederá recurso de reconsideración ante la misma deberá ser decido en el plazo de
sesenta (60) días hábiles siguientes contados a partir de la fecha de admisión del mismo o
de la culminación del plazo probatorio, si lo hubiere.

Recurso Jerárquico
ARTICULO 131.- Las decisiones que tomen los órganos, departamentos, directores o
cualquier funcionario, son recurribles, por vía del recurso jerárquico, ante el Alcalde o
Alcaldesa, quien deberá decidir dentro de los sesenta (60) días hábiles siguientes a la fecha
en que se admitió el recurso o la culminación del plazo probatorio, sim lo hubiere.
PARAGRAFO UNICO: La decisión del Alcalde o Alcaldesa agota la vía administrativa, la cual
será notificada al recurrente, quedando abierta la jurisdicción contenciosa tributaria en caso
que la misma sea declara total o parcialmente sin lugar.

Recurso de revisión
ARTICULO 132.- Fuera de los recursos indicados en este capítulo, no se oirá ni admitirá
ningún otro, salvo el recurso de revisión conforme a lo pautado en el Código Orgánico
Tributario. No obstante, los órganos, departamento, direcciones o funcionarios que hayan
dictado un acto, o su superior jerárquico podrán, de oficio y en cualquier momento, corregir
vicios que observen.

Pago indebido
ARTICULO 133.- Cuando por decisión del recurso, al Contribuyente le corresponda pagar un
tributo menor del liquidado y/o pagado, el exceso deberá imputársele a las sanciones,
intereses moratorios u obligaciones pendientes, o reintegrársele o imputársele a obligaciones
futuras, a solicitud de parte interesada.

Silencio administrativo negativo

ARTICULO 134.- La falta de decisión del Alcalde o Alcaldesa o la Dirección de Hacienda
dentro los plazos establecidos en el presente capítulo, se considerará como negado el
recurso y el recurrente, vencido el mismo, podrá ejercer el recurso subsiguiente.

CAPITULO XIX
DE LOS DEBERES FORMALES Y LAS INFRACCIONES

Cumplimiento de deberes formales

ARTÍCULO 135.- Los Contribuyentes o Responsables que ejecuten actividades económicas
en jurisdicción del municipio La Cañada de Urdaneta están obligados a cumplir con todos los
deberes formales que contempla esta Ordenanza, aun cuando no posean establecimiento o
base fija en esta jurisdicción, salvo que esta Ordenanza se disponga lo contrario. Son
deberes formales de los Contribuyentes o responsables:

Registros contables
a.- Llevar los libros legales y registros contables, facturas o comprobantes de ingresos,
operaciones y costos conforme a las prescripciones de la legislación nacional y de manera
que quede evidenciado el ingreso bruto atribuible con la actividad económica ejercida en la
jurisdicción del municipio, cuando tenga un establecimiento permanente o base fija, ejecute
una obra o se preste un servicio. Los contribuyentes que tengan centralizados sus servicios
de contabilidad fuera de la jurisdicción de este municipio La Cañada de Urdaneta, podrán
optar por:
1.- Establecer la contabilidad del respectivo establecimiento en el municipio.
2.- Llevar libros auxiliares de sus ingresos brutos junto con los respectivos soportes, en la
jurisdicción del municipio.
3.- Sufragar los gastos de traslado y otros en que deba incurrir la administración tributaria
para efectuar su verificación o fiscalización.

Colaboración en la funciones de verificación y fiscalización

b.- Poner a la disposición de la administración tributaria municipal sus registros contables
cuando le sean requeridos conforme al procedimiento establecido en esta ordenanza, o en
su defecto por el Código Orgánico Tributario.
 Notificación de cambios en el fondo de comercio.
Responsabilidad solidaria.
c.- Participar por escrito a la Dirección de Hacienda la venta, cesión o fusión de un
establecimiento o fondo de comercio, o del activo o pasivo de empresa o entes colectivos
con personalidad jurídica o sin ella, dentro de los quince (15) días hábiles siguientes a su
realización, acompañando el documento de venta, cesión o fusión debidamente autenticado
o registrado. Tanto el comprador como el vendedor, el cedente o el cesionario, serán
responsables solidarios de los tributos, sanciones e intereses durante el plazo de un (1) año
contado a partir de la comunicación a la administración tributaria municipal, conforme a lo
pautado en el Código Orgánico Tributario.

Notificación de alteraciones en los datos aportados

d.- Notificar a la administración tributaria las alteraciones ocurridas en el establecimiento o
base fija o en el documento constItutivo-estatutario de la empresa.

Notificación de cambio de domicilio

e.- Solicitar una nueva licencia por ante la dirección de hacienda en virtud del cambio de
domicilio en la jurisdicción del municipio La Cañada de Urdaneta, previa entrega de la
anterior licencia.

Inicio de obra o servicio por tiempo

Determinado sin establecimiento
f.- Antes de dar inicio a obras o servicios por tiempo determinado en jurisdicción del
municipio La Cañada de Urdaneta, sin contar con establecimiento, los interesados deberán
notificar por escrito a la Administración Tributaria Municipal la fecha estimada del inicio de las
mismas con indicación de la dirección exacta donde se ejercerán y el plazo de su duración,
anexando copia del respectivo contrato con especificación del monto.

Responsabilidad solidaria
ARTÍCULO 136.- Cuando un establecimiento sea enajenado, gravado, cedido o traspasado,
el adquirente será solidariamente responsable del pago de los créditos fiscales municipales
líquidos y exigibles que existan para la fecha de la operación sobre los mismos. Si no se
probase la solvencia de éstos mediante la presentación del respectivo certificado expedido
por la Dirección de Hacienda, ésta podrá exigir la presentación de una declaración definitiva
si así lo creyere conveniente. Dicha declaración jurada deberá contener los ingresos o ventas
brutas obtenidos desde el inicio del año civil (1° de enero) hasta el momento en que se
efectué dicha transacción.

Requerimiento de solvencia
ARTÍCULO 137.- Los organismos públicos, empresas del estado, mixtas y demás entidades
públicas o privadas, por orden de los funcionarios o empleados, deben solicitar los soportes
(originales y copias) vigentes de la Licencia y Solvencia Municipal del municipio La Cañada
de Urdaneta, estado Zulia:
1.- Al momento de celebrar, pagar y finiquitar contratos de obras, de asistencia técnica o
cualquier actividad lucrativa, a personas naturales, jurídicas, firmas personales, consorcios o
entes de cualquier naturaleza que realicen actividades económicas en jurisdicción del
municipio La Cañada de Urdaneta del estado Zulia.
2.- Cuando se trate de contratos para adquisición de materiales y equipos u otros bienes o
productos, órdenes de compra, y en general para cualquier otra actividad económica sea
cual fuere la naturaleza jurídica de la relación contractual.
3.- Cuando así le sea requerida expresamente por la Administración Activa Municipal.

Colaboración de jueces, notarios, y registradores en el control del cobro del impuesto

ARTÍCULO 138.- Los jueces, notarios, y registradores cuyas oficinas se encuentren en el
Circunscripción Judicial del estado Zulia, colaborarán con la administración tributaria
municipal para el control del cobro del impuesto previsto en esta ordenanza. A tal fin, cuando
deban presenciar el registro o autenticación algún documento relacionado con la venta,
cesión o fusión de un establecimiento a fondo de comercio, o del activo o pasivo de
empresas o entes colectivos con personalidad jurídica o sin ella, que se encuentren
domiciliada en esta jurisdicción, deberán exigir y dejar constancia, en el documento de
otorgamiento del comprobante del pago del impuesto previsto en esta ordenanza, o en su
defecto, del certificado de solvencia vigente.

Tipos de sanciones administrativas

ARTÍCULO 139.- Sin perjuicio de lo establecido en otras disposiciones legales, los ilícitos
tributarios previstos en esta Ordenanza, serán sancionados con:
a.- Multas.
b.- Suspensión de la licencia y clausula temporal del o de los establecimiento del
Contribuyente o Responsable, hasta por un (1) mes.
c.- Revocatoria de la Licencia y clausura definitiva del o los establecimiento(s) del
Contribuyente o Responsable.
d.- Paralización de las actividades mercantiles o cualquiera otra actividad remunerada por los
Contribuyentes o Responsables en jurisdicción de este municipio La Cañada de Urdaneta,
estado Zulia, hasta por un (1) mes.
PARAGRAFO UNICO: La aplicación de estas sanciones y su cumplimiento, en ningún caso
eximen al contribuyente o responsable del pago de los tributos adeudados, intereses
moratorios, gastos de cobranza y movilización, y honorarios profesionales a que hubiere
lugar. Asimismo, dichas sanciones no son excluyentes entre sí.
 Clausura definitiva del establecimiento, cancelación de la licencia.
Paralización de actividades económicas
ARTICULO 140.- Cuando el Contribuyentes inicie o ejerza actividades económicas sin haber
obtenido la licencia y/o no hubiere hecho la solicitud de Licencia para el ejercicio de las
actividades económicas, o el ejercicio de la actividad económica de los Contribuyentes no se
ajuste a los términos de la licencia, o cuando se adeude más de dos trimestre o tengan
establecimientos que violen la presente Ordenanza, las Leyes Nacionales, Leyes Estadales,
o instrumentos jurídicos municipales, o que representen un obstáculo para la ejecución de
obras públicas nacionales, estadales o municipales, o que no cumplan las disposiciones
sanitarias, o que por su índole o ubicación pueden ser contaminantes, de alta peligrosidad,
perjudiquen la salud, alteren el orden público o la tranquilidad de los vecinos, o que de una u
otra manera constituyan una amenaza para la moral pública o la paz social, o reincidan en
las violaciones de la presente ordenanza, la dirección de hacienda o el alcalde o alcaldesa
podrán decidir:
a.- Clausura definitiva del establecimiento y cancelación de la licencia.
b.- Paralización de las actividades económicas de industria, comercio, servicios o de índole
similar realizada por el contribuyente o responsable hasta por un (1) mes.
PARAGRAFO UNICO: En ningún caso exime al contribuyente o responsable al pago de los
que adeude por concepto de impuestos, tasas, intereses y accesorios.

Clausura temporal del establecimiento

ARTÍCULO 141.- Sin perjuicio de las multas que correspondan de conformidad con esta
Ordenanza o el Código Orgánico Tributario, se clausurarán temporalmente los
establecimientos hasta por un (1) mes, cuando:
1.- No emitan facturas o comprobantes de sus ventas, ejecución de obras o prestación de
servicios.
2.- Incumplan con el pago oportuno de los tributos o sanciones establecidos en esta
Ordenanza.
3.- Se negaren en forma reincidente a informar, exhibir o aportar información o documentos
relacionados con hechos propios o de terceros que guarden relación con los deberes u
obligaciones establecidas en esta Ordenanza.
4.- Hayan adquirido un fondo de comercio o establecimiento sin notificar a la Administración
Tributaria dentro del plazo establecido en la presente Ordenanza.
5.- En caso de defraudación, cuando no declare la totalidad de los ingresos brutos
efectivamente obtenidos en este municipio.

Cese de las sanciones de clausura

ARTICULO 142.- La clausura temporal o definitiva de un establecimiento o base fija cesará
cuando el contribuyente o responsable corrija las infracciones que la motivaron, cancele los
tributos, intereses y accesorios adeudados.
 Registro de contribuyente
ARTICULO 143.- Serán sancionadas con multas de doscientos cincuenta unidades
tributarias (250 U.T) la cual se incrementará en doscientos cincuenta unidades tributarias
(250 U.T) por cada nueva infracción hasta un máximo de mil unidades tributarias (1000 U.T),
quien:
1.- Se inscriba en el registro o padrón de contribuyentes fuera del plazo establecido en esta
ordenanza.
2.- Proporcionen o comuniquen la información relativa a los antecedentes o datos para la
inscripción o actualización en padrón de contribuyentes, en forma parcial, insuficiente,
errónea o falsa.

Registro de Contribuyentes. Incumplimiento

ARTÍCULO 144.- Serán sancionados con multas de quinientas unidades tributarias (500 U.T)
la cual se incrementará en quinientas unidades tributarias (500 U.T) por cada nueva
infracción hasta un máximo de dos mil unidades tributarias (2000 U.T) quien:
1.- No se inscriba en el padrón de contribuyente antes de ejercer actividades económicas en
la jurisdicción.
2.- No proporcione o comunique a la administración tributaria municipal informaciones
relativas a datos contenidos en el padrón de contribuyente, las alteraciones o cambios en su
negocio o actividad del plazo establecido en esta Ordenanza.

Declaración a comunicación
ARTICULO 145. Serán sancionados con multas de cien unidades tributarias (100 U.T) la cual
se incrementará en cien unidades tributarias (100 U.T) por cada nueva infracción hasta un
máximo de quinientas unidades tributarias (500 U.T), quien:
1.- No presenten las declaraciones juradas.
2.- No presenten otras declaraciones o comunicaciones previstas en esta ordenanza.

Declaración jurada. Cumplimiento parcial

ARTÍCULO 146.- Serán sancionados con multa de quinientas unidades tributarias (500 U.T)
la cual se incrementará en quinientas a unidades tributarias (500 U.T) por cada nueva
infracción hasta un máximo de dos mil quinientas unidades tributarias (2500 U.T), quien:
1.- Presente la declaración jurada en forma incompleta, fuera de plazo o prorroga
2.- Presente otras declaraciones o comunicaciones en forma incompleta, fuera de plazo o
prorroga.
3.- Presente la declaración jurada en formularios, medios, formatos o lugares no autorizados
por la Administración Tributaria Municipal.
 Exhibición de contabilidad o Licencia
ARTÍCULO 147.- Serán sancionados con multas de cien unidades tributarias (100 U.T) la
cual se incrementará en cien unidades tributarias (100 U.T) por cada nueva infracción hasta
un máximo de quinientas (500 U.T), quien:
1.- No exhiba los libros, registros u otros documentos que la administración tributaria solicite.
2.- No exhiba en lugar perfectamente visible del establecimiento, oculte o destruya el
distintivo de la licencia emitida por la administración tributaria municipal.

Impedimento en el desempeño de las funciones

ARTICULO 148.- Quien impida por si mismo o por interpuestas personas el acceso a los
establecimientos o base fija, locales, oficinas o lugares donde deben iniciarse o desarrollarse
las facultades de verificación o fiscalización, serán sancionados con multas de mil quinientas
a cinco mil unidades tributarias (1500 U.T a 5000 U.T) sin perjuicio de la facultad de la
Administración Activa Municipal de requerir el auxilio de cualquier fuerza pública para
efectuar las funciones de verificación o fiscalización o la determinación de oficio, si fuere el
caso.

Obligación de informar ante la administración tributaria

ARTÍCULO 149.- Serán sancionados con multa de cien unidades tributarias (100 U.T), la
cual se incrementará en cien unidades tributarias (100 U.T) por cada nueva infracción hasta
un máximo de dos mil unidades tributarias (2000 U.T), quien:
1.- No proporcione la información que sea requerida por la Administración Tributaria, sobre
sus actividades o las de terceros con los que guarde relación, dentro del lapso de
requerimiento de la administración activa municipal.
2.- No notifique a la Administración Tributaria las compensaciones y cesiones en los términos
establecidos en el código orgánico tributario.

Obligación de informar y comparecer ante la Administración Tributaria

ARTÍCULO 150.- Serán sancionados con multas de cien unidades tributarias (100 U.T) la
cual se incrementará en cien unidades tributarias (100 U.T) por cada nueva infracción hasta
un máximo de quinientas unidades tributarias (500 U.T), los contribuyentes, responsables o
terceros que:
1.- Proporcionen a la administración tributaria información parcial, falsa o errónea
2.- No comparezcan ante la administración tributaria cuando esta lo solicite.

Desacato a las órdenes de la administración tributaria

ARTÍCULO 151.- Serán sancionados con multa de dos mil a cinco mil unidades tributarias
(2000 a 5000 U.T), quien:
1.- Efectué la reapertura de un establecimiento o de la sección que corresponda, con
violación de la sanción clausura impuesta por la Administración Tributaria Municipal, no
suspendida o revocada por orden administrativa o judicial.
2.- La destrucción o alteración de los sellos, precintos o cerraduras puesto por la
Administración Tributaria, o la realización de cualquier otra operación destinada a desvirtuar
la colocación de sellos, precintos o cerraduras, no suspendida o revocada por orden
administrativa o judicial.
3.- La utilización, sustracción, ocultación o enajenación de bienes o documentos que queden
retenidos en poder del presente infractor, en caso que se haya adoptado medidas cautelares.

Pago extemporáneos
ARTICULO 152.- Quien pague extemporáneamente los tributos o porciones debidos
después del plazo establecido en esta Ordenanza y sin que medie una verificación,
investigación o fiscalización por la Administración Tributaria, será sancionado con multa del
uno por ciento (1%) de aquellos.

SEXTO: Se modifica el artículo 153, el cual queda redactado de la siguiente manera:

Allanamiento y pago del reparo

ARTICULO 153.- En los casos que el contribuyente o responsable acepte el reparo y pague
el tributo omitido, se liquidará los intereses moratorios y las multas correspondientes
conforme a los supuestos de derecho previstos en esta ordenanza, y cuyo pago deberá ser
cancelado en moneda nacional y/o extranjera previa autorización del Alcalde de conformidad
con sus atribuciones y evaluación del Instituto de Servicio desconcentrado Tributario de la
Cañada de Urdaneta.

Disfrute indebido de beneficios fiscales

ARTICULO 154.- Quien mediante acción u omisión, cause una disminución ilegitima de los
ingresos tributarios, inclusive mediante el disfrute indebido de exenciones, exoneraciones,
rebajas u otros beneficios fiscales, será sancionado con multa de un veinticinco por ciento
(25%) hasta el doscientos por ciento (200%) del tributo omitido, sin perjuicio de la sanción
por defraudación, si fuere el caso.

Disminución ilegitima
ARTICULO 155.- Quien obtenga reintegros indebidos será sancionado con multa del
cincuenta por ciento (50%) al doscientos por ciento (200%) de las cantidades indebidamente
obtenidas, y sin perjuicio de la sanción por defraudación establecida en el Código Orgánico
Tributario.
Ilícitos residuales
ARTÍCULO 156.- Será penada con multa de cien a mil quinientas unidades tributarias (100 a
1500 U.T), quienes:
1.- Iniciaren actividades o practicaren actos sujetos al pago del impuesto, antes de solicitar la
licencia de funcionamiento.
2.- Realizaren actividades distintas a las especificadas en la licencia correspondiente.
3.- Falsifiquen o adulteren los libros, registros, documentos contables para eludir o evadir la
fiscalización y el pago del impuesto municipal, sin perjuicio de las demás sanciones previstas
en el código orgánico tributario.
4.- Obtengan la licencia, Solvencia o comprobante de pago a través de medios subrepticios.
5.- No lleven los libros conforme a la legislación nacional.
6.- Los terceros que no solicitaren la Licencia y Solvencia original, en las oportunidades
señaladas en esta Ordenanza.
7.- Cualquier otro ilícito sin sanción específico previsto en esta Ordenanza.
PARAGRAFO UNICO: En los casos de reincidencia, la sanción podrá liquidarse hasta el
límite máximo establecido en este artículo.

Oportunidad para el pago de intereses y accesorios

ARTÍCULO 157.- El plazo para el pago de multas o intereses moratorios es de diez (10) días
continuos contados a partir de la notificación de loa actos administrativos que los imponen.

Funcionarios competentes
ARTÍCULO 158.- Salvo indicación especial, las sanciones que trata esta Ordenanza, serán
impuestas por el Alcalde o Alcaldesa o el Director de Hacienda mediante resolución motivada
previo cumplimiento de las formalidades previstas en esta ordenanza.

Consecuencia de la insolvencia
ARTÍCULO 159.- Los contribuyentes fallidos, insolventes o que tuvieren con el municipio
deudas tributarias, intereses o sus accesorios previstos en esta ordenanza, no podrá iniciar
otra actividad comercial, industrial o de índole similar sin haber pagado lo adeudado, ni
participar en concurso de licitaciones, celebrar contrato, ni transacciones con el municipio,
salvo lo que se refieran a las obligaciones pendientes.

CAPITULO X
DE LAS PETICIONES Y CONSULTAS

Peticiones y consultas, oportunidad para contestarla

ARTICULO 160.- Cualquier petición o consulta planteada por los interesados deberá ser
resuelta, mediante resolución dentro de los sesenta días (60) hábiles siguientes a su
consignación por ante la administración tributaria, salvo disposición en contrario de esta
ordenanza. Vencido el plazo sin que se dicte Resolución, los interesados podrán considerar
que ha habido decisión denegatoria, en cuyo caso quedan facultados para interponer las
acciones y recursos que correspondan.
PARAGRAFO UNICO: No procederá recurso alguno contra las opiniones emitidas por la
administración tributaria en materia consultas sobre normas tributarias.
 Requisitos para evacuar consultas o peticiones
ARTICULO 161.- El escrito de consulta o el escrito de petición deberá exponer con claridad y
precisión todas las razones que lo motivan y, reunir en cuanto sea posible, los requisitos para
interponer un recurso en vía administrativa para ser recibido. En caso que faltare un requisito
el procedimiento se paralizará y se le notificará al interesado de las omisiones o faltas
observadas, a fin que en un plazo de diez (10) días hábiles proceda la subsanarlos.
Si el interesado presentare oportunamente la consulta o solicitud con las correcciones
exigidas, la administración reanudará el procedimiento.

CAPITULO XXI
DE LOS CONVENIOS Y CONTRATOS TRIBUTARIOS

Convenios de coordinación y armonización tributaria

ARTÍCULO 162.- El Alcalde o Alcaldesa podrá celebrar convenios o acuerdos entre uno o
varios municipios y con otras entidades político territorial con el fin de propiciar la
coordinación y armonización tributaria y evitar la doble o múltiple tributación
interjurisdiccional. Dichos convenios entrarán en vigencia en la fecha de su publicación en la
respectiva Gaceta Municipal o en la fecha posterior que se indique.

Contratos de estabilidad tributaria

ARTICULO 163.- El Alcalde o Alcaldesa, previo acuerdo del Concejo Municipal, podrá
celebrar contratos de estabilidad tributaria con Contribuyentes o categoría de Contribuyentes
a fin de asegurar la continuidad en el régimen relativo a sus tributos, en los concerniente a
alícuotas, criterios para distribuís base imponible cuando sean varias las jurisdicciones en las
cuales un mismo Contribuyente desarrolle un proceso económico único y otros elemento
determinativos del tributo. La duración de tales contratos será de cuatro (4) años como plazo
máximo; al termino del mismo, podrá otorgarse una prorroga como máximo hasta por el
mismo plazo. Estos contratos no podrán ser celebrados, ni prorrogados en el último año de la
gestión municipal.

Convenio para la atribución anticipada de base imponible

ARTICULO 164.- El Alcalde o Alcaldesa podrá suscribir convenios para atribución anticipada
de base imponible sobre la base de los ingresos brutos percibidos en la jurisdicción del
municipio La Cañada de Urdaneta durante el año fiscal anterior al gravado, con aquellos
contribuyentes que a través de una sola persona jurídica desplieguen un proceso económico
integral en varias jurisdicciones municipales, además del municipio La Cañada de Urdaneta.
El convenio tendrá una duración máxima de cuatro (4) años contados a partir de sus
suscripción, al término del mismo, al alcalde o alcaldesa podrá otorgar una prorroga hasta
por cuatro (4) años más. Estos convenios no podrán ser celebrados, ni prorrogados en el
último año de la gestión municipal.
 Propuesta de CAABI
ARTÍCULO 165.- El contribuyente interesado en solicitar un convenio para atribución
anticipada de base imponible, deberá presentar:
1.- Modelo de propuesta que contenga, además, una breve descripción del proceso
económico desplegado y estimación de la base atribuible a otras jurisdicciones, con
indicación de los elementos en que apoye esa estimación.
2.- Documentos que le sirvan de apoyo a su pretensión
3.- Documentos requeridos por la administración tributaria por escrito.

Plazo para decidir la solicitud de CAABI

ARTICULO 166.- La Administración Tributaria podrá aprobar la propuesta original o la
propuesta con la alternativa que pudiese haber resultado de la revisión de los recaudos
presentados, o negarla dentro de los seis (6) meses contados a partir de la fecha de
admisión de la misma. En todo caso, la providencia administrativa dictada a tal efecto
deberá ser motivada, identificando al Contribuyente solicitante y conteniendo las razones o
motivos por lo que la administración tributaria tomó la decisión.

Variación de CAABI
ARTÍCULO 167.- La propuesta original podrá ser modificada a solicitud de los
Contribuyentes para adecuarla a las nuevas circunstancias operacionales, en el supuesto de
que impliquen una variación significativa.

Fraude o falsedad en información aportada

ARTICULO 168.- Cuando en el otorgamiento del convenio para atribución anticipada de base
imponible se hubiese producido partiendo de datos falsos o en violación de disposiciones
legales, la Administración Tributaria declarará la nulidad del acto e impondrá las sanciones a
que haya lugar.

Gastos por estudio

ARTICULO 169.- Son por cuenta del contribuyente todos los gastos que pudiesen ocasionar
el estudio o análisis de las propuestas presentadas para la suscripción del convenio para la
atribución anticipada de base imponible.

Improcedencia del recurso

ARTÍCULO 170.- No procederá recurso alguno contra las decisiones emitidas por la
Administración Tributaria relacionadas con las solicitudes de convenio para atribución
anticipada de base imponible.
 CAPITULO XXII
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES

Instalaciones de los contribuyentes ambulantes

ARTÍCULO 171.- Las instalaciones utilizadas por los Contribuyentes ambulantes deberán
ajustarse a las dimensiones y el horario que al efecto se establecerá en el reglamento de
esta ordenanza.

Normas supletorias.
ARTÍCULO 172.- Lo no previsto en esta Ordenanza se regirá por las disposiciones de la Ley
Orgánica del poder Público Municipal, en el Código Orgánico Tributario, la Ley Orgánica de
Procedimientos Administrativos y demás leyes aplicables.

Valor de la unidad tributaria

ARTÍCULO 173.- Las obligaciones tributarias y accesorios establecidos en esta Ordenanza
que estén expresadas en unidades tributarias (U.T) se utilizará el valor de la unidad tributaria
que estuviere vigente para el momento del pago.

Vigencia
ARTICULO 174.- La presente Ordenanza y su Clasificador de Actividades Económicas
(Anexo “A “) entrarán en vigencia una vez publicada en Gaceta Municipal.

Actividad Económica Especial

ARTÍCULO 175.- Todos los ingresos brutos habituales obtenidos en moneda extranjera por
el contribuyente, deben reflejarse en la declaración a partir de la entrada en vigencia de la
presente reforma, de acuerdo a lo previsto en las normas establecidas por el Banco Central
de Venezuela según el Decreto Constituyente Derogatorio del Régimen Cambiario y sus
Ilícitos vigente, en la presente ordenanza y los Convenios Cambiarios.

Derogatoria
ARTICULO 176.- Queda derogado el clasificador de actividades económicas Anexo “A “ de
la reforma parcial de la ordenanza, publicada en gaceta municipal extraordinaria N° 14B de
fecha 29 de diciembre de 2017, por lo que a todos los contribuyentes se les debe aplicar las
tasas previstas en la presente reforma. Ver Anexo A.

Formas de Pago.
ARTÍCULO 177.- El contribuyente podrá cancelar el ingreso percibido en moneda extranjera
de la siguiente manera.

c) En moneda nacional conforme a lo preceptuado en el Convenio Cambiario referente a

las normas que regirán las operaciones en moneda extranjera, dentro del Sistema
 Financiero Nacional, con una alícuota impositiva en el Clasificador de la Ordenanza de
Actividades Económicas, de Industria, Comercio, Servicios y de Índole Similar del
quince (15 %).
d) En moneda extranjera de conformidad con las normas establecidas por el Banco
Central de Venezuela, según el Decreto Constituyente Derogatorio del Régimen
Cambiario y sus Ilícitos Cambiarios, con una alícuota impositiva en el Clasificador de
la Ordenanza de Actividades Económica, de Industria, Comercio, Servicios y de Índole
Similar del tres (3 %).

ARTICULO 178.- La presente ordenanza entrará en vigencia a partir de su publicación en

Gaceta Municipal de la Cañada de Urdaneta.

Esta Reforma parcial de la Ordenanza fue sancionada por el Concejo Municipal en la Sesión
Extraordinaria N° 24 de fecha 01-11-2018, habiendo sido sometida a discusión y aprobación
en la Sesión Extraordinaria N° 33 de fecha 28-12-2018.

Dado, firmado y sellado en el Salón de Sesiones del Concejo Municipal del Municipio La
Cañada de Urdaneta, estado Zulia, a los veintiocho días (28) del mes de Diciembre de 2018:
Año: 208° de la independencia y 159° de la Federación.

Lcda. Ana Carlina Bracho

Presidenta del Concejo Municipal

Lcda. Jenny Fernández

Secretaria Municipal
 REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
ESTADO ZULIA
ALCALDÍA DEL MUNICIPIO DE LA CAÑADA DE URDANETA

Concepción, municipio La Cañada de Urdaneta del estado Zulia, el día veintinueve (29) de
diciembre de dos mil dieciocho (2018). Años 208º de la Independencia y 159º de la
Federación.

Cúmplase, Publíquese y Ejecútese.

Lcdo. Orlando Urdaneta

Alcalde
Acta del Concejo Municipal Nº 27 del 17/12/2017
Gaceta Municipal Extraordinaria Nº 21 del 18/12/2017