.P.E.A. – COMERCIO INTERNACIONAL – Derecho Aduanero – Lic. Abog.

Jimmy Plaza Corico 1

TEMA N° 6

LA EXPORTACIÓN

1. CONCEPTOS DE EXPORTACIÓN.
2. RÉGIMEN ADUANERO DE EXPORTACIÓN.
3. INCENTIVOS ADUANEROS Y FISCALES A LA EXPORTACIÓN.
4. PROCEDIMIENTO DE EXPORTACIÓN.
4.1. Requisitos preliminares para la exportación.
4.2. Documentos necesarios para la exportación.
4.3. Documentos de transporte.
4.4. Exportación de productos maderables, no renovables y palmito cultivado.
4.5. Etapas del proceso de exportación por vía carretera.
4.6. Etapas del proceso de exportación por vía aérea.
5. CERTIFICADO DE DEVOLUCIÓN IMPOSITIVA.
5.1. Requisitos para la solicitud de CEDEIM y su recojo.
6. NEUTRALIDAD IMPOSITIVA.
7. OTROS DOCUMENTOS PARA REALIZAR LA EXPORTACIÓN.

--------- o O o ---------

1. CONCEPTOS DE EXPORTACIÓN.

La Exportación, es el acto jurídico aduanero por el cual las mercancías nacionales o nacionalizadas
abandonan el territorio aduanero con destino a otro territorio aduanero a título definitivo. En
consecuencia, solo pueden ser sometidas a la operación de exportación las mercancías nacionales o
nacionalizadas, entendiéndose por nacionalizadas aquellas que siendo originariamente extranjeras,
fueron sometidos a un proceso de nacionalización, y con ello, autorizadas para ingresar libremente
en territorio aduanero de destino. Con la exportación, las mercancías pierden su nacionalidad
originaria o adquirida y asumen el carácter de extranjeras.

La Ley General de Aduanas de Bolivia, sostiene que la Exportación, es la salida de cualquier

mercancía de un territorio aduanero. Asimismo, el art. 98 del mismo cuerpo legal, hace referencia a
la exportación definitiva, sosteniendo que éste es el régimen aduanero aplicable a las mercancías en
libre circulación que salen del territorio aduanero y que están destinadas a permanecer
definitivamente fuera del país sin el pago de tributos aduaneros, salvo casos establecidos por Ley.

2. RÉGIMEN ADUANERO DE EXPORTACIÓN.

La Ley General de Aduanas nacional, no hace ninguna referencia explícita a la Exportación como
tal, sino a la Exportación Definitiva.

En cuanto a las facilidades a la exportación, la misma Ley establece que el Estado boliviano,
garantiza la libre exportación de mercaderías, con excepción de aquellas que estén sujetas a
prohibición expresa, como por ejemplo aquellas que afecten a la salud pública, la seguridad de El
Estado, la preservación de la fauna y la flora y el patrimonio cultural, histórico arqueológico de la
Nación.
 .P.E.A. – COMERCIO INTERNACIONAL – Derecho Aduanero – Lic. Abog. Jimmy Plaza Corico 2

Otro aspecto relevante de éste régimen, es que las mercancías de producción nacional exportadas al
extranjero que no hubieran sido aceptadas por el país de destino, o que no hubieran arribado al país
de destino, que no tuvieran la calidad pactada, estuviera prohibida su importación por el país de
destino, o hubieran sufrido daño durante su transporte una vez embarcadas, podrán reimportarse en
el mismo estado sin el pago de tributos aduaneros, debiendo el exportador en los casos
correspondientes, restituir o devolver los tributos que se le han sido devueltos por el Estado en la
operación inicial de exportación definitiva.

Tomando en cuenta el carácter dinámico de las normas aduaneras, la Aduana Nacional a través del
Sistema Único de Modernización Aduanera (SUMA), ha establecido un procedimiento para el
registro de exportadores de aplicación nacional y obligatoria para personas naturales y jurídicas,
incluidas las empresas unipersonales, sean de carácter público o privado que realicen operaciones de
exportación en todas sus modalidades.

3. INCENTIVOS ADUANEROS Y FISCALES A LA EXPORTACIÓN.

Los incentivos aduaneros y fiscales contemplados en la legislación nacional se encuentran la

Internación Temporal de mercancías para el perfeccionamiento activo (RITEX), ya sea para una
transformación, elaboración o reparación con la suspensión del pago de tributos aduaneros,
entendiéndose por tales al Gravamen Arancelario (GA), Impuesto al Valor Agregado (IVA) e
Impuesto a los Consumos Específicos (ICE).

Por otro lado, se encuentra la devolución del gravamen arancelario, Draw Back, entendiéndose por
éste al régimen aduanero que, en casos de exportación de mercancías, permite obtener la restitución
total o parcial del gravamen arancelario que haya gravado a la importación de mercancías utilizadas
o consumidas en la actividad exportadora, mediante la emisión a favor del exportador del
Certificado de Devolución Impositiva (CEDEIM).

4. REQUISITOS Y PROCEDIMIENTO DE EXPORTACIÓN.

Previo a la descripción del procedimiento de exportación, debemos aclarar que para proceder al
régimen aduanero de exportación, los exportadores deben estar registrados y habilitados en el
Padrón de Operadores de Comercio Exterior de la Aduana Nacional, a partir de la modalidad
presencial destinada a Exportadores habituales. Además de contar con un Certificado Digital
emitido a nombre del Representante Legal de la empresa exportadora o persona autorizada,
contenido en un dispositivo token USB PKI. Con este dispositivo el representante legal o persona
autorizada podrá firmar electrónica o digitalmente las declaraciones presentadas a través del Sistema
Único de Modernización Aduanera (SUMA).

4.1. Requisitos preliminares para la exportación.

Para exportación de mercancías nacionales a territorios extranjeros se requiere contar previamente

con los requisitos siguientes:

- Registro Único de Exportadores (RUEX) en cual se encuentra a cargo del Servicio

Nacional de Verificación de las Exportaciones (SENAVEX), cuyos requisitos tienen una
 .P.E.A. – COMERCIO INTERNACIONAL – Derecho Aduanero – Lic. Abog. Jimmy Plaza Corico 3

ligera variación dependiendo el tipo de emprendimiento, los cuales son reflejados en el

siguiente cuadro:

- Registro en el Sistema Único de Modernización Aduanera (SUMA)

Este sistema incorpora innovaciones como la utilización de la firma electrónica/digital,

digitalización de documentación, notificación electrónica, automatización de procesos, así por
ejemplo el declarante podrá elaborar en el sistema SUMA los siguientes tipos de declaración:

- Declaración de Mercancías de Exportación (DEX), para los regímenes de exportación

definitiva y re-exportación. De forma adicional, el despachante de aduana podrá elaborar
declaraciones de exportación temporal para reimportación en el mismo estado y exportación
temporal para perfeccionamiento pasivo.

- Declaración de Mercancías de Exportación Simplificada (DEXS), que podrá ser utilizada

exclusivamente en los siguientes casos:

o Exportación de mercancías cuyo valor FOB por envío no exceda los USD 1.000 (Un
mil 00/100 dólares americanos).
o Re-exportación RITEX de menor cuantía, para mercancía cuyo valor FOB por envío
no exceda los USD 1.000 (Un mil 00/100 dólares americanos).
o Menaje Doméstico, independientemente del valor FOB declarado.
o Equipaje acompañado y no acompañado amparado en el régimen de viajeros.

4.2. Documentos necesarios para la exportación.

 .P.E.A. – COMERCIO INTERNACIONAL – Derecho Aduanero – Lic. Abog. Jimmy Plaza Corico 4

Los documentos necesarios para proceder a la exportación de mercancías, son los siguientes:

 Factura Comercial de Exportación.

Este documento de presentación obligatorio, es elaborado por el propio exportador ya sea de forma
manual (pre-impresa) o computarizada en el formato, color, forma, idioma, etc. que este eligiera.
Este tipo de factura que difiere de la factura tradicional para uso de comercio interno, permite
declarar el valor de la mercancía a exportarse, y no está sujeto al régimen tributario nacional es decir
“No se tiene Derecho a Crédito Fiscal”, sin embargo está sujeto al pago del IUE.

Una factura comercial de exportación debe contener la siguiente información mínimamente:

• Número correlativo de factura (Dosificada de acuerdo a Resolución del Servicio de Impuestos

Nacionales (SIN) - numérico, alfanumérico).
• Número de autorización
• Lugar y fecha de emisión
• Nombre o razón social y Dirección del exportador en caso de existir sucursales debidamente
registrados en la Administración Tributaria
• Información general del importador o consignatario.
• INCOTERMS y puerto de destino
• Moneda de la transacción comercial
• Tipo de cambio
• Detalle y cantidad de la mercancía (NANDINA, Descripción, Cantidad, Unidad de medida, Precio
unitario y Subtotal)
• Firma del exportador y sello de la empresa

 Lista de Empaque

La lista de empaque “packing list” es un documento que refiere de forma precisa y con mayor
detalle la distribución de la mercancía en sus embalajes, en especial aspectos de dimensiones,
formas de embalaje, tallas, marcas, contenidos de envases y pesos que no son considerados
habitualmente en la Factura Comercial. Por esta razón la Lista de Empaque siempre debe acompañar
a la Factura Comercial y ambas deben guardar correspondencia en la información que contienen.

La información que debe comprender una lista de Empaque es la siguiente:

• Número de la factura comercial de exportación relacionada con la lista de empaque

• Lugar y fecha de emisión
• Información general del exportador
• Cantidad total de bultos, dimensiones y peso de cada bulto
• Cantidad exacta de los artículos que contiene cada caja, bulto, envase u otro tipo de embalaje
• Descripción del embalaje
• Marcas y tallas de las mercancías
• Peso neto y bruto total
• Firma del exportador y sello de la empresa

 Declaración de Mercancías de Exportación (DEX)

 .P.E.A. – COMERCIO INTERNACIONAL – Derecho Aduanero – Lic. Abog. Jimmy Plaza Corico 5

Documento que contiene datos relacionados a las mercancías destinadas a la exportación o

reexportación en diferentes modalidades, firmada electrónicamente por el Declarante, el cual se
constituye en declaración jurada para efectos aduaneros.

 Declaración de Mercancías de Exportación Simplificada (DEXS)

Documento que contiene una estructura simplificada de datos relacionada a las mercancías
destinadas a la exportación en diferentes modalidades, firmada electrónica o manualmente por el
Declarante, el cual se constituye en declaración jurada para efectos aduaneros. Es utilizado para la
exportación de mercancías de menor cuantía, menaje doméstico, equipaje acompañado y envíos
urgentes courier.

 Certificado de Origen

El Certificado de Origen es un documento por medio del cual se acredita que los productos
bolivianos han cumplido con todas las exigencias establecidas para ser considerados “originarios de
Bolivia”.

Esta certificación, permite a las exportaciones bolivianas beneficiarse de preferencias arancelarias

establecidas en los Acuerdos Comerciales o Regímenes Preferenciales de los cuales Bolivia es parte.
Asimismo, permite identificar a los productos como “originarios de Bolivia”, para el ingreso a
países que cuentan con medidas de defensa comercial o sanitaria, aplicados hacia determinados
países.

El Certificado de Origen es emitido por el Servicio Nacional de Verificación de Exportaciones

(SENAVEX), a través de sus 10 oficinas Regionales de Registro y Certificación de Origen, ubicadas
a nivel nacional

Para que un exportador esté habilitado y pueda obtener la Certificación de Origen debe seguir los
siguientes pasos:

Primer Paso: Obtener el RUEX

Segundo Paso: Presentar la Declaración Jurada de Origen

Formulario en el que se detalla el proceso de producción y los insumos que se han utilizado para la
elaboración de cada mercancía a ser exportada.

A través de este formulario el SENAVEX determina el cumplimiento de la Norma de Origen del

acuerdo comercial y régimen preferencial respectivo y le asigna del criterio correspondiente.

El SENAVEX tiene un plazo máximo de tres días hábiles para revisar las Declaraciones Juradas de
Origen presentadas por los exportadores, sin ningún costo.

Existen cuatro diferentes tipos de Declaraciones Juradas de Origen:

1. Tipo ALADI: Para determinar el cumplimiento de las normas de origen de los

 .P.E.A. – COMERCIO INTERNACIONAL – Derecho Aduanero – Lic. Abog. Jimmy Plaza Corico 6

acuerdos o tratados:

• Acuerdo de Complementación Económica No. 22 (Bolivia - Chile).

• Acuerdo de Complementación Económica No. 47 (Bolivia - Cuba).
• Comunidad Andina de Naciones (Bolivia - Perú, Colombia y Ecuador).

2. Tipo MERCOSUR: Para determinar el cumplimiento de las normas de origen de los acuerdos:
• Acuerdo de Complementación Económica No. 36 MERCOSUR (Bolivia - Argentina, Brasil
Uruguay y Paraguay).
• Acuerdo Regional de Apertura de Mercados AR.AM Nº 1 (Bolivia – Panamá).

3. Tipo SGP: Para determinar el cumplimiento de las normas de origen de los Regímenes
Preferenciales:

• Sistema Generalizado de Preferencias de la Unión Europea,

• Sistema Generalizado de Preferencias de Estados Unidos,
• Sistema Generalizado de Preferencias de Canadá,
• Sistema Generalizado de Preferencias de Suiza,
• Sistema Generalizado de Preferencias de Noruega,
• Sistema Generalizado de Preferencias de Japón,
• Sistema Generalizado de Preferencias de Nueva Zelanda,
• Sistema Generalizado de Preferencias de la Federación Rusa,
• Sistema Generalizado de Preferencias de Turquía,
• Sistema Generalizado de Preferencias de Bielorrusia,
• Sistema Generalizado de Preferencias de Australia,
• Sistema Generalizado de Preferencias de Kazajistán,
• Otros Países miembros de la OMC (Certificación de Origen no preferencial)

4. Tipo Venezuela: Para determinar el cumplimiento de las normas de origen del Acuerdo de
Complementariedad Económica y Productiva entre el gobierno de la República Bolivariana de
Venezuela y el Estado Plurinacional de Bolivia.

Tercer Paso: Certificación de Origen.

Una vez que se cuente con la Declaración Jurada de Origen aprobada, el exportador podrá comprar y
llenar el Certificado de Origen que corresponda según el acuerdo comercial o régimen preferencial
que quiera beneficiarse y presentarlo al SENAVEX en un folder con la siguiente documentación:

• Factura Comercial de exportación dosificada por el Servicio de Impuestos Nacionales.

• Declaración Jurada de Origen en vigencia correspondiente a los productos a ser Exportados
• Carta de solicitud de emisión.
• Certificación de PROMUEVE BOLIVIA, en caso de exportaciones amparadas por el acuerdo
ARAM (Acuerdo Regional de Apertura de Mercados en favor de Bolivia)

Existen seis diferentes tipos de Certificado de Origen de acuerdo al tipo de Acuerdo de integración
donde nuestros productos tienen Preferencias Arancelarias:
 .P.E.A. – COMERCIO INTERNACIONAL – Derecho Aduanero – Lic. Abog. Jimmy Plaza Corico 7

1. Certificado de Origen de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI)

para los Acuerdo de Complementación Económica No. 22, No. 47, la Comunidad
Andina de Naciones y Acuerdo Regional de Apertura de Mercados AR.AM Nº 1.
2. Certificado de Origen del Acuerdo de Complementación Económica MERCOSUR –
ACE No. 36.
3. Certificado de Origen Tipo A, para países otorgantes de Sistemas Generalizados de
Preferencias -SGP-FORMA A
4. Certificado de Origen para el Acuerdo de Complementación Económica No. 66
celebrado entre los Estados Unidos Mexicanos y el Estado Plurinacional de Bolivia,
mismo que establece la auto-certificación.
5. Certificado de Origen para Terceros Países, para el caso de Certificación de Origen
No Preferencial.
6. Certificado de Origen para el Acuerdo de Complementariedad Económica y
Productiva entre el gobierno de la República Bolivariana de Venezuela y el Estado
Plurinacional de Bolivia.

4.3. Documentos de Transporte.

Estos documentos son emitidos por la empresa transportadora que es contratada por el exportador
para realizar el envío de la mercadería al mercado de destino. El documento en si tiene varias
denominaciones que dependen de medio de y transporte a utilizarse, los documentos son los
siguientes:

• Conocimiento de embarque marítimo (Bill of Lading).- Cuando el transporte de la mercadería

de exportación se realiza por vía marítima la agencia naviera emite este documento que demuestra la
existencia de un contrato de transporte y otorga derechos sobre las mercancías. El conocimiento de
embarque es emitido en juegos de originales, normalmente dos o tres. Quién posea el BL (Bill of
Lading) acredita la posesión de la mercancía.

• Guía aérea (Airway Bill).- En el caso de que el transporte de mercaderías de exportación se

realice por vía aérea, la línea aérea es quien emite este documento el cual queda como constancia,
pues tiene carácter de contrato de transporte de carga, de haber recibido los productos para ser
transportadas de un aeropuerto a otro.

• Carta de Porte por Ferrocarril (ICM).- Este documento es emitido por la empresa ferroviaria
cuando el transporte se efectúa por ferrocarril y al igual que los otros tipo de documentos de
transporte se constituye en un contrato de transporte en el que se identifican las partes intervinientes,
se describe la mercancía transportada y se determinan las responsabilidades por la operación
realizada.

 Seguros.- Cuando el exportador quiere asegurar la mercancía contra cualquier daño o pérdida
material durante su transporte se recurre a los Seguros de Exportación, servicio que es brindado
por empresas aseguradoras.

• Manifiesto Internacional de Carga / Declaración de Tránsito Aduanero MIC/DTA.

 .P.E.A. – COMERCIO INTERNACIONAL – Derecho Aduanero – Lic. Abog. Jimmy Plaza Corico 8

Es el documento de control aduanero que ampara el trasporte de mercancías, este documento se

utiliza para el transporte carretero, desde el lugar donde son cargadas a bordo de un vehículo, hasta
el lugar en donde se descargan, mismo que debe contener todos los datos de importador, fechas,
aduana, país de partida, país de destino, transporte, moneda, peso descripción y otros.

4.4. Exportación de Productos Maderables, No maderables y Palmito Cultivado.

Las empresas dedicadas a la comercialización de palmito cultivado deberán registrarse anualmente a

la superintendencia Forestal, presentando la siguiente documentación:

o Formulario de registro ante la Autoridad de Bosques y Tierras (ABT)

o Programa de abastecimiento y Procesamiento de Materia Prima
o Solicitud de talonario y guías de transporte
o Descripción general de la empresa y procesamiento de materia prima para la elaboración de
productos terminados o Croquis de distribución de equipo y maquinaria o Proyección de las fuentes
de abastecimiento
o Hasta cuatro firmas autorizadas, adicionales a la del representante legal para la emisión de: Notas
de recepción de materia prima y guías de transporte.

4.5. Etapas del proceso de exportación por vía carretera.

Las etapas que contempla el procedimiento de exportación por vía terrestre es el siguiente:

1) Elaboración y validación de la declaración de exportación:

- El declarante debe llenar el la Declaración de Exportación (DEX).

- Debe adjuntar documentos digitalizados en formato PDF.
- Posteriormente se procede a la revisión de la documentación ingresada para posteriormente
transmitirla al sistema SUMA.
- Si no existiese observaciones se procede a la validación de la DEX, se acepta la declaración
generando un número de registro.
- Posteriormente el declarante procede a la firma digital de la DEX y adjunta al sistema.

2) Elaboración, registro y presentación de carta porte y manifiesto de carga.

- El Transportador carretero elaborará el Documento de Embarque (carta de porte

internacional por carretera CPIC o CRT); verifica el correcto llenado y luego transmite el
Documento de Embarque.
- Se elabora el Manifiesto Internacional de Carga (MIC/DTA o MCI) de corresponder adjunta
documentos, se verifica el correcto llenado y luego transmite el manifiesto de carga (los
documentos se firman electrónicamente y adjuntar al sistema) .
- Imprime, firma y sella el Manifiesto de Carga y procede al traslado de la mercancía hasta la
Aduana de Salida.
- Una vez que los medios de transporte arriban a la aduana de salida, prestan los ejemplares de
los manifiestos de carga en ventanilla de la Aduana de Salida.
- De no existir observaciones se procede al registro en el sistema SUMA del documento de
embarque con el número consignado por el Transportador.
 .P.E.A. – COMERCIO INTERNACIONAL – Derecho Aduanero – Lic. Abog. Jimmy Plaza Corico 9

- De existir inconsistencias se notificará al transportador, caso contrario numera y registra el

manifiesto.
- El transportador carretero, firmará digitalmente el Documento de Embarque (CRT o CPIC)
para posteriormente proceder a la firma digital del (MIC/DTA)

3) Asignación de canal.

- El técnico de ventanilla de la Aduana asignará canal a través del sistema SUMA. Si se asigna
el Canal rojo. Se procederá a la entrega los ejemplares de Manifiesto al técnico de aduana
designado por el Sistema Informático. Si es canal amarillo. Se procederá a la entrega los
ejemplares del Manifiesto al técnico de aduana designado por el sistema informático. Y si es
canal verde, se procederá a la firma de los ejemplares del Manifiesto y los devuelve al
Transportador.

4) Aforo de la declaración y revisión de manifiesto de carga.

- Las actividades del técnico de aduana en caso de canal rojo, se limita a realizar el examen
documental de la declaración y/o del manifiesto y el reconocimiento físico de la mercancía
(sólo de aquellos medios de transporte seleccionados por el sistema). En caso de canal
amarillo, se realiza el examen documental de la declaración y/o del manifiesto. Si no existe
observaciones, se procederá a la autorización de la exportación y del Manifiesto,
procediéndose a la firma y entrega de los ejemplares al Transportador).
- En caso de existir observaciones, el técnico de aduana emitirá acta de reconocimiento y
notifica al declarante y/o transportador para su corrección.

5) Verificación de la salida.

- El concesionario de depósito, una vez que el transportador le presenta el Manifiesto de carga

autorizado, verifica la salida del medio y/o unidad de transporte que lleva la mercancía
exportada, y registra la salida en el sistema informático.

6) Confirmación de la declaración.

- A través del SUMA se realiza el control de saldos de Balance de Exportación, si el saldo es

igual a cero confirma la Declaración, y genera el Certificado de Salida y remite el
Certificado a la bandeja del Concesionario de Depósito para su procesamiento.

7) Emisión del certificado la salida.

- El concesionario de depósito, firma electrónicamente el certificado de salida.

- El sistema envía un mensaje al declarante y/o exportador, comunicando que el Certificado de
Salida se encuentra disponible en el portal de Gestión aduanera.

4.6. Etapas del proceso de exportación por vía aérea.

Las etapas que contempla el procedimiento de exportación por vía aérea es el siguiente:
 .P.E.A. – COMERCIO INTERNACIONAL – Derecho Aduanero – Lic. Abog. Jimmy Plaza Corico 10

1) Elaboración y validación de la declaración de exportación:

- El declarante debe llenar el la Declaración de Exportación (DEX).

- Debe adjuntar documentos digitalizados en formato PDF.
- Posteriormente se procede a la revisión de la documentación ingresada para luego
transmitirla al sistema SUMA.
- Si no existiese observaciones se procede a la validación de la DEX, aceptando la declaración
generando un número de registro.
- Posteriormente el declarante procede a la firma digital de la DEX, el sistema verifica la
firma.

2) Registro de la guía aérea.

- La guía debe ser asociada al número de una Declaración, Manifiesto de Carga consolidada o
manifiesto Expreso Courier.
- El transportador aéreo registra la guía aérea en el sistema, adjuntando la guía aérea en
formato PDF y transmite el documento, se aclara que la carga debe estar en almacenes de la
línea aérea.

3) Asignación de canal.

El sistema SUMA asigna canal a la declaración:

- Canal rojo. La información es remitida al Técnico Aduanero asignado.

- Canal amarillo. La declaración es remitida al técnico aduanero asignado.
- Canal verde. Se autoriza de forma automática la exportación de la mercancía y el embarque
de la Guía Aérea.

4) Aforo de la declaración.

- El técnico aduanero, asignará a la asignación de canal rojo o amarillo, si es rojo, se procederá

al examen de la declaración documental de la Declaración y el reconocimiento físico de la
mercancía. Si el canal es amarillo, se procederá al examen documental de la Declaración.
- En caso de no efectuar observaciones, el técnico aduanero autorizará la declaración y la guía
Aérea. Si realiza observaciones, emitirá Acta de Reconocimiento y notifica al declarante.

5) Registro y programación del Manifiesto Aéreo de Carga (MAC)

- Hasta seis (6) horas antes de la salida del vuelo, el transportador aéreo, registra los datos
generales del MAC y transmite la información para su validación. De no existir
observaciones, el sistema genera el número de manifiesto.
- Hasta una (1) hora antes de la salida del vuelo, el transportador aéreo programa la carga que
será transportada al amparo del MAC, seleccionando para ello las Guías Aéreas que se
encuentran autorizadas por la Aduana Nacional.

6) Confirmación del MAC.

 .P.E.A. – COMERCIO INTERNACIONAL – Derecho Aduanero – Lic. Abog. Jimmy Plaza Corico 11

- El Transportador Aéreo en el plazo de doce (12) horas posteriores a la salida del vuelo,
confirma la carga transportada en el MAC, consignando la información de la carga
efectivamente exportada. Posteriormente a ello transmite y firma digitalmente el Manifiesto
Aéreo de Carga (MAC).

7) Control de saldo del balance de exportación y confirmación de la DEX.

- El sistema SUMA realiza el control de saldos de Balance de Exportación, si el saldo es igual

a cero, confirma la Declaración, generándose el Certificado de Salida.

8) Emisión del certificado la salida.

- Concluido el proceso de exportación, el sistema SUMA envía un mensaje al Declarante

comunicando que el Certificado de Salida, se encuentra disponible en el portal de Gestión
Aduanera, mismo que puede ser impreso.

5. CERTIFICADO DE DEVOLUCIÓN IMPOSITIVA.

Los Certificados de Devolución de Impuestos (CEDEIMs) son títulos valores transferibles por
simple endoso, con vigencia indefinida y podrán ser utilizados por el tenedor final para el pago de
cualquier tributo cuya recaudación esté a cargo de la Aduana Nacional de Bolivia (ANB) o del
Servicio de Impuestos Nacionales (SIN), conforme a la legislación vigente. Los CEDEIMs podrán
ser fraccionados de acuerdo a disposiciones adoptadas por el Servicio de Impuestos Nacionales
(SIN).

Se aclara que los CEDEIMs que no hayan sido recogidos por el exportador dentro los 90 días
calendario, a partir de la fecha de emisión, serán anulados por el SIN, considerándose desistida la
Solicitud SDI.

5.1. Requisitos para la solitud de CEDEIM y su recojo.

Los requisitos para efectuar la solicitud de devolución impositiva del CEDEIM, son los que se
encuentran en los siguientes recuadros:
 .P.E.A. – COMERCIO INTERNACIONAL – Derecho Aduanero – Lic. Abog. Jimmy Plaza Corico 12

Para conocer, más a detalle el proceso de solicitud de Devolución de Impuestos de las

Exportaciones, se recomienda revisar el: “Manual de Usuario de Solicitud de Devolución Impositiva
Formularios Magnéticos” del Servicios de Impuestos Nacionales de Impuestos Nacionales,
RESOLUCIÓN NORMATIVA DE DIRECTORIO N° 10-0004-03, de 11 de marzo de 2003.

6. NEUTRALIDAD IMPOSITIVA.

La devolución o neutralidad impositiva de las exportaciones es un concepto de carácter tributario,

cuya finalidad es garantizar la competitividad de las exportaciones a través de la devolución o
reintegro de impuestos internos (IVA, ICE, GA) y aranceles pagados por la compra de bienes de
capital, activos fijos, insumos, servicios y otros gastos necesarios para la producción de mercancías
de exportación.

7. OTROS DOCUMENTOS PARA REALIZAR LA EXPORTACIÓN.

Los despachos aduaneros de exportación podrán tramitarse directamente por los exportadores o a
través de un Despachante de Aduana y se iniciarán con la presentación de la declaración de
mercancías de exportación.

Dicha presentación podrá efectuarse por escrito o por medios electrónicos, acompañando la
siguiente documentación:

 Factura comercial.
 Lista de empaque, cuando corresponda.
 Autorización de sustancias controladas, cuando corresponda.
 Autorizaciones previas o certificaciones, cuando corresponda.
 Declaración de Mercancías de Exportación. (DEX)
 Declaración de Mercancías de Exportación Simplificada (DEXS)
 Certificado de Origen. (cuando corresponda)
 .P.E.A. – COMERCIO INTERNACIONAL – Derecho Aduanero – Lic. Abog. Jimmy Plaza Corico 13

Dependiendo del país de exportación en mérito a las preferencias arancelarias o acuerdos regionales
suscritas por nuestro país con otros países, el exportador deberá contar con las autorizaciones y
certificaciones previas, tales como los Certificados de Origen, Certificados de Abastecimiento
Interno y Precio Justo, y Certificado de acuerdo al producto, los cuales reflejan el siguiente
contenido:

a. Certificación de Origen – otros aspectos relevantes.

Una vez que se cuente con la Declaración Jurada de Origen aprobada, el exportador podrá comprar y
llenar el Certificado de Origen que corresponda según el acuerdo comercial o régimen preferencial
que quiera beneficiarse y presentarlo al SENAVEX en un folder con la siguiente documentación:

 Factura Comercial de exportación dosificada por el Servicio de Impuestos Nacionales.

 Declaración Jurada de Origen en vigencia correspondiente a los productos a ser Exportados.
 Carta de solicitud de emisión.
 Certificación de PROMUEVE BOLIVIA, en caso de exportaciones amparadas por el
acuerdo ARAM (Acuerdos Regionales de Apertura de la Mercado)

Existen seis diferentes tipos de Certificado de Origen de acuerdo al tipo de Acuerdo de integración
donde nuestros productos tienen Preferencias Arancelarias:

1. Certificado de Origen de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI) para los

Acuerdo de Complementación Económica No. 22, No. 47, la Comunidad Andina de
Naciones y Acuerdo Regional de Apertura de Mercados AR.AM Nº 1
2. Certificado de Origen del Acuerdo de Complementación Económica MERCOSUR – ACE
No. 36.
3. Certificado de Origen Tipo A, para países otorgantes de Sistemas Generalizados de
Preferencias -SGP-FORMA A
4. Certificado de Origen para el Acuerdo de Complementación Económica No. 66 celebrado
entre los Estados Unidos Mexicanos y el Estado Plurinacional de Bolivia, mismo que
establece la auto-certificación.
5. Certificado de Origen para Terceros Países, para el caso de Certificación de Origen No
Preferencial.
6. Certificado de Origen para el Acuerdo de Complementariedad Económica y Productiva entre
el gobierno de la República Bolivariana de Venezuela y el Estado Plurinacional de Bolivia.

Las certificaciones de origen deben cumplir los siguientes requisitos:

• No pueden presentar tachaduras, correcciones o enmiendas y solo son válidas si todos sus
campos excepto el de observaciones están debidamente llenados.
• No pueden ser expedidos antes de la fecha de emisión de la factura comercial
correspondiente a la operación de exportación.
• Las mercancías que se definan como originarias según el certificado de Origen, deben ser
expedidas directamente por el país exportador al país destinatario.
• Tienen una validez de 180 días, computables a partir de la fecha de emisión.
 .P.E.A. – COMERCIO INTERNACIONAL – Derecho Aduanero – Lic. Abog. Jimmy Plaza Corico 14

b. Certificados de Abastecimiento Interno y Precio Justo.

En el marco de la política de soberanía y seguridad alimentaria implementada por el Estado

Plurinacional, que establece la provisión de alimentos al mercado local en condiciones de precio
justo y abastecimiento oportuno, el Viceministerio de Comercio Interno y Exportaciones en
conjunto con el Viceministerio de Desarrollo Rural y Agropecuario certifican la exportación de los
excedentes de producción de los productos sensibles de la canasta familiar.

En este sentido, ningún producto alimenticio que se encuentre regulado puede ser exportado sin
antes contar con el “Certificado de Abastecimiento Interno y Precio Justo”, que es otorgado por el
Viceministerio de Comercio Interno y Exportaciones a simple solicitud del interesado y previa
verificación de las condiciones de producción, expendio fluido, oportuno y a precios accesibles para
toda la población y existencias de excedentes para la exportación.

La Resolución Bi-Ministerial N° 002.2015, que aprueba el “Reglamento para la Emisión de

Certificado de Abastecimiento Interno y Precio Justo” se encuentra publicada en la página web del
Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural (www.produccion.gob.bo).

c. Otros Certificados de acuerdo al producto.

Para la exportación de productos de origen animal, vegetal, o productos comestibles, orgánicos o

aquellos que contengan contenidos y mezclas químicas, debe obtenerse otros certificados que
garanticen su uso y consumo en el país al que se está exportando. El tipo de certificado depende de
la naturaleza de la mercancía.

• Certificados Sanitarios.- Estos documentos los emite el Servicio Nacional de Sanidad

Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria (SENASAG), habiendo realizado análisis de laboratorios u
otros pertinentes al producto y/o al lugar de producción cuando corresponda, después del cual
certifica que las mercancías se encuentran libres de contaminación, buen estado y aptos para su
consumo o uso.

• Certificado Zoosanitario.- Documento oficial emitido por el SENASAG, que certifica la

condición sanitaria de los productos y subproductos de origen animal a ser exportados. (cueros de
ovinos, cueros de camélidos, lana de camélidos, lana ovinos, huevos de gallina, pesuñas de caprinos,
carnes, etc.). Es conveniente que antes de efectuar la exportación el exportador consulte los
requisitos del país importador.

• Certificado Fitosanitario.- Documento oficial emitido por el SENASAG, para la exportación de

productos provenientes del reino vegetal y que certifica la condición Fitosanitaria de un envío o
embarque de plantas, productos y subproductos de origen vegetal. Se recomienda que el exportador
efectúe las consultas sobre requisitos específicos del país importador.

• Certificado de Inocuidad Alimentaría.- Documento emitido por el SENASAG, para la

exportación de productos alimenticios acabados que asegura la calidad en la producción y
elaboración de los productos alimentarios.
 .P.E.A. – COMERCIO INTERNACIONAL – Derecho Aduanero – Lic. Abog. Jimmy Plaza Corico 15

• Certificado Ictosanitario.- Documento emitido por el SENASAG, para la exportación de

productos provenientes de la piscicultura

• Certificado Bromatológico.- Documento oficial emitido por el SENASAG, para la exportación de

productos comestibles en general.

• Certificado Toxicológico.- Documento emitido por el Ministerio de Salud, para la exportación de

productos alimenticios elaborados con materias primas provenientes del reino animal o agentes
orgánicos.

• Certificado Químico.- Documento emitido por el Ministerio de Salud, para la exportación de

productos químicos como curtientes o tintóreos, pigmentos de resina y preparaciones de perfumería,
tocador o cosmética.

--------- o O o ---------