SUMILLA: 

Recurso de apelación contra acta

de sanción por infringir estado de emergencia
sanitaria.

REFERENCIA: Acta de infracción N° 073364.

SEÑOR JEFE DE LA MACROREGIÓN POLICIAL DE LAMBAYEQUE

CARLOS ALBERTO BERNABÉ LA TORRE

con DNI N° 75115094, con domicilio en Av.
Oriente N° 272 - Urbanización San Juan, del
distrito de Chiclayo, con dirección de correo
electrónico válida para remitir notificaciones
en carypam@outlook.com, a usted,
respetuosamente, digo:

El artículo 16.1 del Decreto Supremo 006-2020-IN establece que “Una vez

notificado con la sanción, el administrado puede interponer el recurso de
apelación en un plazo no mayor de cinco (5) días hábiles, contados desde
el día siguiente de dicha notificación”.

Dentro de este contexto, en el plazo de cinco (5) días hábiles procedo a:

I. EXPRESIÓN CONCRETA DE LO PEDIDO

Interpongo recurso administrativo de apelación en contra del Acta de Infracción

y Sanción N° 073364 que me impone sanción de multa de S/ 258.00 por la
comisión de la infracción de código B-03, para que el Jefe de la División
Territorial de la Macro región Policial de Lambayeque declare su nulidad,
dejando sin efecto la sanción de multa impuesta, conforme a los siguientes
fundamentos:
II. FUNDAMENTOS DE HECHO Y DE DERECHO

1. Con fecha 16 de junio del 2021, el efectivo policial de nombres y apellidos

Terrones Cevallos Katia con Numero de CIP 31524839 levantó el Acta de
Infracción y Sanción N° 073364 que me impuso sanción de multa por la suma
de S/258.00 por la comisión de la infracción de Código B03 consistente en:

Circular por la vía pública sin contar con el respectivo pase personal laboral, en
caso corresponda.

2. La conducta infractora antes indicada fue como consecuencia de los

siguientes hechos:

El día 16 de junio del presente año a horas aproximadamente 20:00 p.m. mi

compañero ALEXIS RAMOS PAZ junto con mi persona, nos encontrábamos en
la casa de mi familiar MARLENI LA TORRE MARTÍNEZ, quien viene hacer mi
tía, hermana de mi madre, ubicado en el distrito de Pimentel, mi familiar se
encontraba un poco delicada, razón por la cual se comunicó conmigo por
teléfono, pidiendo de por favor que fuera a verla, ya que sus hijas no se
encuentran en esta ciudad, sino, en la ciudad de Piura, en ese momento solo,
atine a llamar a mi amigo para que me movilizara y me acompañe a ver a mi
familiar en su unidad motorizada, solamente estuvimos un cierto tiempo
reunidos, es decir desde las 20.00 hasta las 21:40 p.m. Razón por la cual
decidimos retirarnos, en la unidad menor de mi compañero antes mencionado.

Al momento de dirigirnos a nuestros domicilios, en la ciudad de Chiclayo; en las

intermediaciones del Ovalo Quiñones, a horas 22:10, se realizaba un operativo
policial, manifestándonos que nos detuviéramos, procedamos a identificarnos y
mostráramos nuestros pases laborales. El efectivo policial, junto con un policía
de tránsito, nos pidieron nuestros documentos de identidad, tanto a mi
compañero, como hacia mi persona, nosotros procedimos a identificarnos sin
ningún problema, ni obstaculización. Quiero recalcar que con tal motivo, no
pude sacar mi pase laboral, enfocándome solo en ir a ver a mi familiar.
Asimismo aclaro que al momento de la intervención no nos opusimos al mismo,
y que más bien todo lo contrario siempre tratamos de explicar el mal entendido,
pero a pesar de ello, decidieron ponerme dicha papeleta por el cual nos iban a
colocar la Infracción sobre “Circular por la vía sin contar con su pase laboral”,
tal y como dice en dicha papeleta, es por ello que le mencionamos que como
era posible ello si habíamos ido a ver a un familiar y había una justificación de
por medio, porque se encontraba delicada; pero ellos decidieron hacer caso u
omiso, sin embargo nos colocaron la Papeleta de Infracción.

Lo anterior implica la existencia de la eximente de responsabilidad consistente

en que al haber colocado cierta acta de infracción N° 073364 está vulnerando
gravemente mis derechos, ya que aquel día del hecho no nos encontrábamos
desarrollando ningún tipo de actividad social, cultural, religiosa que con lleve a
una aglomeración o estar libando alcohol y mucho menos infringiendo algún
otro tipo de norma sanitaria decretada por el gobierno, solo nos habíamos ido a
ver a una familiar que se encontraba delicada.

Por lo que al hacer efectivo la Acta de Infracción N° 073364 se estaría

incurriendo en un grave error y vulnerando sobre todo mis derechos por el
motivo de que la Infracción B03 claramente habla de CIRCULAR POR LA VÍA
SIN CONTAR CON SU PASE LABORAL; entendiéndose que hay una
justificación antes mencionada, y que, por esa razón, solo atine en ir a ver a mi
familiar.

3. Asimismo en el CAPÍTULO II DEL DECRETO SUPREMO 006-2020 IN QUE

NOS HABLA DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR,
EN SU ARTÍCULO 9 INICIO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
SANCIONADOR EN SU INCISO 2 nos establece que, Una vez identificado el
infractor, el efectivo policial en el acto procederá a levantar el Acta de Infracción
y Sanción correspondiente, que contiene como mínimo, lo siguiente:

1. La identificación de la persona infractora.

2. El lugar, la fecha y hora en que se inicia la intervención.

 3. La infracción cometida y la multa correspondiente, con la
indicación de la base legal respectiva.
4. UNA BREVE DESCRIPCIÓN DE LOS HECHOS EN LOS
CUALES SE COMETIÓ LA INFRACCIÓN. (…)

El artículo antes mencionado nos habla claramente de la forma como es que se

debe llevar a cabo el procedimiento administrativo sancionador por parte del
órgano sancionador competente; pues nos dice que una vez identificado al
infractor, se debe levantar el Acta de infracción que como MINIMO debe
contener más allá de los datos personales del infractor, UNA BREVE
DESCRIPCIÓN DE LOS HECHOS TAL Y COMO SE SUSCITARON Y QUE
FUERON LOS QUE CAUSARON LA IMPOSICIÓN DE LA ACTA DE
INFRACCIÓN; en el presente caso como es de observarse en la Acta de
Infracción N° 073364 EN LA DESCRIPCIÓN DE LOS HECHOS SOLO SE
PUEDE OBSERVAR QUE EL EFECTIVO POLICIAL HA REITERADO EL
CÓDIGO DE LA INFRACCIÓN B-03, sin explicar ni detallar cómo se cometió la
infracción o como es que se encontraron a los presuntos infractores, siendo B-
03 un término muy ambiguo que no permite mayor explicación de la infracción.

Es por ello que al no haber consignado la descripción breve que hace mención
el artículo 9 inciso 2 del DS.006-2020 no es posible que la misma Acta de
infracción N° 073364 sea efectiva, ya que de dar cumplimiento a la misma, se
estaría contraviniendo a lo establecido por la ley y por ende vulnerando “EL
PRINCIPIO DE LEGALIDAD” que prescribe:

“LAS AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS DEBEN ACTUAR CON

RESPETO A LA CONSTITUCIÓN, LA LEY Y AL DERECHO, DENTRO
DE LAS FACULTADES QUE LE ESTÉN ATRIBUIDAS Y DE
ACUERDO CON LOS FINES PARA LOS QUE LES FUERON
CONFERIDAS.”

Es por ello que teniendo en cuenta lo antes mencionado SOLICITO a su

digno despacho se tenga por consignado el presente Recurso de Apelación y
que en base al artículo 19 del DS 006-2020 IN se declare LA NULIDAD DEL
ACTO ADMINISTRATIVO IMPUGNADO.

III. RELACIÓN DE DOCUMENTOS Y ANEXOS QUE SE ACOMPAÑA

1-A Copia de mi Documento de Identidad.

1-B Copia del Acta de Infracción y sanción N° 073364, que es materia de

impugnación a través del presente recurso.

POR LO EXPUESTO:

A usted pido dar al presente recurso el trámite que le corresponda conforme al

Decreto Supremo 004-2019-JUS (TUO de la Ley 27444), el Decreto Legislativo
1458 (Decreto Legislativo para sancionar el incumplimiento de las
disposiciones emitidas por gobierno nacional durante la emergencia sanitaria
COVID-19 a nivel nacional y demás normas establecidas emitidas para
proteger la vida y la salud de la población por el contagio del COVID-19); y el
Decreto Supremo 006-2020-IN (Decreto Supremo que aprueba el reglamento
del Decreto Legislativo 1458, Decreto Legislativo para sancionar el
incumplimiento de las disposiciones emitidas por el gobierno a nivel nacional
para ser cumplidas durante la Emergencia Sanitaria COVID-19 a nivel nacional
y demás normas emitidas para proteger la vida y la salud de la población por el
contagio del COVID-19).

PRIMERO OTROSÍ. Por convenir a mi interés, SOLICITO que se fije lugar, día

y hora para realizar un informe oral por ante la autoridad sancionadora,
conforme al artículo 18 del Decreto Supremo 006-2020-IN, que indica: “En
caso el administrado considere conveniente, puede solicitar el uso de la
palabra ante la autoridad sancionadora. La solicitud se presenta hasta antes de
que culmine el plazo para la emisión del acto administrativo que absuelva el
recurso, conforme lo establece el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444,
Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo
N° 004-2019-JUS”.
SEGUNDO OTROSÍ. Estando a la interposición del presente recurso de
apelación, solicito que se suspenda la ejecución de la multa impuesta a través
del Acta impugnada conforme al artículo 17 del Decreto Supremo 006-2020-IN
que indica “La interposición del recurso de apelación suspende la ejecución de
la multa impuesta”.

Chiclayo, 17 de junio de 2021.

CARLOS ALBERTO BERNABÉ LA

TORRE

DNI N° 75115094