“Año de la Universalización de la Salud”

“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”

SUMILLA: Recurso de apelación contra acta de

Infracción N° 16436 del Decreto Supremo N° 006-2020-
IN incumplimiento de las disposiciones emitidas durante
el estado de Emergencia Sanitaria
REFERENCIA: Acta de Infracción N° 16436, código
C04
GENERAL. MARCO ANTONIO LARA VERGARA JEFE DE LA DÉCIMA
MACRO REGIÓN POLICIAL PUNO.
Yo, NOELIA ESTEFANI FLORES VILCA con DNI:
73580493, con domicilio en real ubicado; Jr Cipreses Mz
A lot 10 Urbanización Villa el Sol de la Ciudad de
Puno, con dirección de correo electrónico válida para
remitir notificaciones: noheli2595@gmail.com ; a usted,
respetuosamente expongo lo siguiente:
El artículo 16.1 del Decreto Supremo 006-2020-IN establece que “Una vez notificado
con la sanción, el administrado puede interponer el recurso de apelación en un plazo
no mayor de cinco (5) días hábiles, contados desde el día siguiente de dicha
notificación”.
Dentro de este contexto, en el plazo de cinco (5) días hábiles procedo a:
I. EXPRESIÓN CONCRETA DE LO PEDIDO
Interpongo recurso administrativo de apelación en contra del Acta de Infracción N°
16436 que me impone sanción de multa de S/ 430.00 por la comisión de la infracción de
código C04, para que el jefe de la DÉCIMA Macro Región Policial de Puno declare su
nulidad, dejando sin efecto la sanción de multa impuesta, conforme a los siguientes
fundamentos:
II. FUNDAMENTOS DE HECHO Y DE DERECHO
1. Con fecha 08-09-2020, con horas de intervención (no consigna correctamente en el
acta) el efectivo policial de nombres y apellidos DILMAR ELVIS YUJRA
ALANGUIP, CIP: 31529237, unidad comisaria PNP PUNO levantó el Acta de
Infracción N° 16436 imponiendo la sanción de una multa por la suma de S/. 430.00 por
la comisión de la infracción de Código C04 consistente en:
(No contar o rehusarse a cumplir con la identificación dispuesta por los miembros de
la Policía Nacional o de las Fuerzas Armadas)
2. La conducta infractora antes indicada fue como consecuencia de los siguientes
hechos:
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Siendo el día del levantamiento del acta de infracción impugnada, a horas 10:40 de la
mañana del 09 de setiembre del 2020 tuve que salir de urgencia de la casa de mi
señora madre por un motivo de compras de alimentos de primera necesidad al mercado
desde la localidad del Centro Poblado de Ichu, ubicado a 12 km (15min) de la ciudad
de Puno, por lo que a la entrada de la ciudad desvió Centro Poblado Salcedo a horas
11:20 am fui intervenida por el efectivo Policial quien solicita mi Documento Nacional
de identidad (DNI) físico por lo que le explico que mi documento se encuentra en
trámite desde el viernes 13 de marzo del presente año, teniendo como medio probatorio
la solicitud N° 19169843 quien pese a contarle lo acontecido e inclusive indicándole
que mi DNI se encuentra en trámite RENIEC desde mi celular, el efectivo policial
desconoció tal trámite y procedió a imponerme injustamente la sanción impugnada,
aludiendo in situó “son documentos que no sirve y aludiendo que estoy mintiendo” de
manera abusiva e indicando que no obedezco a los que indica la autoridad Policial
llevándome en forma abusiva a la comisaria ubicada en la Plaza de Armas de Puno, sin
poder hacer uso de mi derecho y dejar constancia de mi posición en el acta
-observación del infractor- se me negó a llenar mi observación y por el abuso de
autoridad me negué a firmar.
3. Lo anterior implica la existencia de la eximente de responsabilidad:
D.S. 006-2020-IN CAPITULO II. Art. 9°, inciso 9.1° Ejercicio de sus funciones,
detecte a un ciudadano que está incumpliendo las disposiciones emitidas durante la
Emergencia a nivel Sanitaria nacional y demás normas emitidas para proteger la vida y
la salud de la población por el contagio del COVID-19, procederá a su intervención en
ese momento, instándole, de corresponder, el cese de dicho incumplimiento, asimismo
procederá a identificarlo mediante su DOCUMENTO NACIONAL DE IDENTIDAD,
CARNÉ DE EXTRANJERÍA, PASAPORTE U OTRO DOCUMENTO IDÓNEO para
establecer su identidad, en caso no sea posible, será retenido y conducido a la Comisaría
para dicho fin
Son criterios eximentes de responsabilidad administrativa, los siguientes:
a) Persona con discapacidad física o mental que no le permita advertir la
comisión de las infracciones previstas en el artículo 3 de la presente norma.
b) Caso fortuito o la fuerza mayor.
c) Situación de emergencia que ponga en riesgo la vida, salud e integridad de las
personas’.
Considerando la norma acotada, mi persona no se encontraba incumpliendo ninguna
disposición del estado de emergencia, por lo que me encontraba en horas de la mañana
trasladándome por la situación de emergencia en la que me encuentro mi persona y mi
familia, la carencia de un centro de abastos en el Centro Poblado de Ichu me obliga a
dirigirme a la Ciudad de Puno cumpliendo con todo los protocolos de seguridad que
establece la normativa sanitaria, y al no contar con mi Documento Nacional de
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Identidad no es un hecho directo de mi responsabilidad puesto desde el inicio de la

cuarentena con D.S. 044-2020-PCM, D.S. 116-2020-PCM ninguna institución pública
del estado (RENIEC) se encuentra atendiendo hasta la fecha de hoy, y en el caso de la
RENIEC remite a los correos la solicitud de trámite a fin de que pueda ser medio
probatorio sobre el estado de mi trámite de documento para una posible intervención, y
en este estado de emergencia constituye una situación de emergencia trasladarme y por
ser un caso fortuito por lo que mi conducta esta dentro de la legalidad está eximida de
responsabilidad siendo nula el acta impugnada debiendo dejarse sin efecto la sanción
de multa impuesta en mi contra
III. RELACIÓN DE DOCUMENTOS Y ANEXOS QUE SE ACOMPAÑA
1. Solicitud de Registro N° 19169843 Reporte del registro de trámite, fecha 13 de
marzo del 2020 NOELIA ESTEFANI FLORES VILCA DNI: 73580493
2. Recibo de Energía eléctrica, consiga nombres y la ubicación de residencia de mi
madre en el Centro Poblado de Ichu – Puno.
3. Historial de búsqueda a la página web del RENIEC desde mi celular (el hecho
queda grabado en mi historial de búsqueda, dejando constancia al efectivo
policial que omitió y dejando sin importancia el estado de mi Documento
Nacional de Identidad.)
4. Copia del Acta de Infracción N° 164336. (precisar que al momento de la
imposición del acta mi persona solo recibió una copia fotostática del acta y no
la copia del acta original Art. 9, inciso 9.4° “En caso el ciudadano infractor se
niegue a firmar el Acta respectiva, el efectivo policial dejará constancia de ello,
consignado “se negó a firmar” y señalando las razones de ello. Posteriormente,
se entrega un ejemplar del Acta de Infracción y Sanción al infractor para
los fines que considere pertinente y el otro ejemplar se quedará con el efectivo
policial para su remisión a la autoridad encargada de su registro y proceso de
cobro”.)
POR LO EXPUESTO:
A usted pido dar al presente recurso el trámite que le corresponda conforme al Decreto
Supremo 004-2019-JUS (TUO de la Ley 27444), el Decreto Legislativo 1458 (Decreto
Legislativo para sancionar el incumplimiento de las disposiciones emitidas durante la
emergencia sanitaria a nivel nacional y demás normas emitidas para proteger la vida y la
salud de la población por el contagio del COVID-19); y el Decreto Supremo 006-2020-
IN (Decreto Supremo que aprueba el reglamento del Decreto Legislativo 1458, Decreto
Legislativo para sancionar el incumplimiento de las disposiciones emitidas durante la
Emergencia Sanitaria a nivel nacional y demás normas emitidas para proteger la vida y
la salud de la población por el contagio del COVID-19).
PRIMERO OTROSÍ. Por convenir a mi interés, solicito que se fije lugar, día y hora
para realizar un informe oral por ante la autoridad sancionadora, puesto que en el acta
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no consigna hora exacta conforme al artículo 18 del Decreto Supremo 006-2020-IN,

que indica: “En caso el administrado considere conveniente, puede solicitar el uso de
la palabra ante la autoridad sancionadora. La solicitud se presenta hasta antes de que
culmine el plazo para la emisión del acto administrativo que absuelva el recurso, en
virtud al Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo N° 004-2019-JUS”.
SEGUNDO OTROSÍ conforme al artículo 19 del Decreto Supremo 006-2020-IN, que
indica: “RESOLUCIÓN DEL RECURSO DE APELACIÓN El recurso de apelación
se resuelve en un plazo no mayor de tres (3) días hábiles, pudiéndose confirmar, revocar
o declarar la nulidad del acto administrativo impugnado, agotando la vía
administrativa.” Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo N° 004-2019-JUS
TERCERO OTROSÍ. Estando a la interposición del presente recurso de
apelación, solicito que se suspenda la ejecución de la multa impuesta a través del Acta
impugnada conforme al artículo 17 del Decreto Supremo 006-2020-IN que indica “La
interposición del recurso de apelación suspende la ejecución de la multa impuesta”.

Puno, 09 de setiembre del 2020