Los cambios individuales, colectivos, sociales, son posible con la participación de

cada uno de nosotros. Los grandes cambios, empiezan con pequeños pasos. Así
como la familia es el núcleo fundamental de la sociedad; la junta de acción
comunal lo es de la democracia.
El 28 de noviembre de 2021 se realizarán las elecciones en las juntas de acción comunal (JAC) de
todo el país. La pandemia frenó el proceso que debió cumplirse en abril de 2019. Los Dignatarios
que venían, vieron prorrogado su período por dos años más; una buena noticia para las
comunidades que t¡enen una d¡l¡gente JAC; una tortura para las comunidades que tuvieron la mala
fortuna de elegir mal a sus directivas comunitarias. En ambos casos, la comunidad espera la cita a
las élecciones para continuar dando votos de confianza y, én todo caso, elegir con mejor
participación y criterio.
La JAC, es el reflejo palpable y fiel del carácter de los residentes que Ia conforman.
No hay a quién más adjudicarle el éxito o el fracaso. Es la comunidad la
directamente lesponsable de cómo funciona una JAC, ahí queda plasmada la foma,
activa o pasiva, como ha actuado en la conformación y funcionamiento de la acción
comunal.
Está demosn ado que los lamentos. la criticadera, los chismes, las descalificaciones,
las suspicacias; no ayudan a mejorar náda. No mejora la gestión del presidente. de
los gobemadores, de los alcaldes. Tampoco beneficia a las JAC.
La versión positiva de esto, es la participación activa de la comunidad, la
apropiación de sus JAC, 1as relaciones solidarias de 1os residentes y el afi'ontamiento
de la problemática barrial y veredal como un compromiso de todos.

Por eso es impoftante que todos los residentes de un barrio, de una vereda, agenden
su participación en la conformación y fi.rncionamiento de las JAL.

Para los que están dudosos de participar, los invito a que se respondan estas
pfeguntas:

¿Cuál es la ,lAC que m.e nterezco?

¿Qué JAC merece mi cotnunidad?
¿.Qué papel juegoyo.frente a la confornrución y futtcionantienfo de una JAC?
¿Mi pasividad y dpcrtía .frenre a las JAC ha contribuido paro que estas .funcionen
como nti comunidad se lo merece?
Las respuestas que surjan como un ejercicio de reflexión intimo, seguramente le
ayudaran a tomar una decisión pensada y responsable.

¿Por qué participar en Ia Junta de Acción

Comunal?
Alguien se podria preguntar' ¿bueno, y que ganó yo con participar en una JAC?
Son mulúples y variadas las respuestas; de las que podríamos destacar:

(i) La dicha de tener una buena JAC, que atiende las inquietudes de 1a comunidad,
represente sus intereses ante instituciones. y muestre un deseo por el desarrollo de la
comunidad pensando en e1 bienestar común.
(ii) Podemos incidir pala que las necesidades del ban'io o la vereda, tengan cabida
en el plan de desamollo municipal.
(iii) Obtenemos capacitación a tr avés de la JAC.
(iv) Hay posibilidad de iniciar emprendimientos con la participación de la JAC.
(v) Se nos facilita la comunicación e interacción con las autorldades municipales.
(vi) Es una buena manera de ejercitar' la democracia.
(vii) Me genera habilidades para mayores desafios democráticos.
Y para mí este seria el resumen de todas las respuestas: Me hace sentir más ciudadano y
me vuelvo parte de la solución.
Con una buena JAC funcionando ganamos todos. Gana la participación, gana la
democracia, gaxan las instituciones, ganamos los ciudadanos, gana el colectiüsmo.
gana 1a solidaridad.
Cómo hacer un plan de acción comunal
El plan de acción comunal es la corta de navegación de las Juntos
Comunales para llevar a cabo sus proyectos.

Desde ya empezamos a dedicar un espacio importante al tema las Juntas de Acción

Comunal y es porque ümos la necesidad de motivar e impulsar la construcción
de nuevas juntas comunales, que le abran sus puertas a lideres juveniles,
ambientalistas y emprendedores interesados en desarollar actiüdades y proyectos
en beneficio de toda la comunidad.
Y es que, aunque 1as organizaciones de acción comunal son la base de la
democracia y de 1a participación ciudadana, estos espacios están siendo
amenazados por intereses particulares de politiqueros y clientelistas quienes solo las
buscan en tiempos de elecciones, pero luego se olüdan de ellas, y estas JAC caen en
el olvido y sus miembros en la desidia.
Muchas veces esta ausencia de motivación la justifican en la falta de apoyo del
Estado, sin embargo estas orgarüzaciones se crea.ron inicialmente para hacer que las
cosas pasen, al cambiar el tipo de relación que se tiene con el Estado, pasando de
depender de é1, a tratrajar en equipo.
Recordemos los pañuelos rojos en las ventanas de miles de hogares durante esa
cuarentena. No podemos esperar que el Estado haga por nosotros absolutamente
todo. debemos prepararnos pam responder cuando e1 Estado no pueda (o no
quiera).

Por qué crear un plan de acción comunal

Las juntas tienen dos caminos, o se continúan diluyendo como simples
organizaciones atrasadas que sirven principalmente a intereses ajenos, ya de los
políticos, o de diferentes instituciones. O evolucionan en reales constn¡ctoras de
comunidad, de planeación participativa, de formación ciudadana, de innovación y
emprendimiento.
Como verdaderos ciudadanos nos debemos volcar por la segunda alternativa de
reconsülcción y de futuro siendo este e1 objetivo del presente artículo.

Esta reingeniería como dirían algunos, o evqlución de las organizaciones comunales

debe arrancar con fuerza en las elecciones de juntas, buscando que la mayoría de
planchas o listas, al momento de inscribir su aspilación también radiquen un plan de
desarrollo de obligatorio cumplimiento, a ejecutar durante los cuatro años de
mandato.
 Cóma crear un PIan de Desarrolla Comunal
Diagnóstico inicial
Lo primero que deberías hacer para poder crear el plan de acción aterrizado en la
realidad y necesidades presente, es hacer un estudio de tu comunidad.

Hacer un estudio demográfico, donde se reflejen datos como: edad, sexo, estado
civil, situación económica, discapacidades o afecciones en salud, religión, situación
escolar', etc.
Realizar un sondeo con tucomunidad donde se ies pregunte sobre io que
consideran importante o u'gente en su banio o temas a intervenir: (seguridad, vías
de acceso, conüvencia, infraeshr.rctua, desarollo social, actividades recreo
deportivas, zonas comune s, etc)-
Conocer a tu comunidad te permitirá diseñar programas que atiendan sus verdaderas
necesidades o deseo. Es como cuando 1as empresas hacen un estudio para conocer a
su cliente ideai y sus necesid¿des, entre mas información tengan de é1, las soluciones
que se le ofrezcan serán mas personalizadas.

Plan de acción y recomendaciones

El plan de acción debe intervedr los ejes que de acuerdo al diagnóstico inicial se
. consideran los más impoftantes para 1a comunidad.

Como estrategia para fortalecer los diferentes flancos el plan de acción, también
proporemos delegar tareas específicas a los digratarios que conforman la Junta de
Acción Comuna| asó podrán ser más eficientes en 1a planeacióg ejecucién y
evaluación de las actividades propuestas. Así, ios roles que deben desempeñar cada
dignatario son:
Presidente-y-Vicepresiden te
Por ser ias cabezas visibles ante los entes de control, estas personas deben conocer
todos los temas relacionados con las entidades púbicas tanto del Distritoll4unicipio,
como de la Gobernación y del Gobiemo Nacional.
Una participación activa de estos delegados, permite ampliar las expectativas la JAC
y conocer todos los programas, corcursos y beneficios que e1 Estado ofrece al
trabajo comunitario.

En conclusión, ser¿in ellos quienes representen a la Junta ante la sociedad, llevando

consigo el sentil de la comunidad y las soluciones que desde su perspectiva
considerari son viables y adecuadas para todos.
Tesorería
Es elemental formulal un Plan de Trabalo enfocado a las necesidades de los
habitantes, y así mismo es vital administrar de foma idónea y eficiente los recursos
con los que se cuefita.
La labor de la tesorería (acompañada por los diferentes comités) es proponer eventos que
generen beneficios económicos, como bingos, bazares, fiestas para niños y adultos, rifas,
actividades de integración (tardes de cine, campeonatos, concursos) incluidos proyectos de
emprendimiento, entre otros.
Cabe aclarar que no sólo se deben solventar los gastos en los que se incurra para ejecutar el
plan de acción sino que ios gastos de administración también deben tomarse en
consideración.

Secretarit
Se encarga de la organización y seguimiento de las actividades, de las propuestas, de los
resultados de los comités. A1 unísono, debe mantener actualizados los documentos que
tenga bajo custodia la JAC, sin dejar de lado la atención semanal a los habitantes.

Comité-de-conciliación-y-convivencia
Este comité debe ser cercano a los habitantes, para hacer el acompañamieoto que sea
necesario en los casos que puedan surgir, en el ámbito comunal como en el ámbito
legal, dando cumplimiento al conducto regular que debe seguirse para ia resolución
de conflictos entre vecinos.
y
De igual manera, están encargados de vigilar controlar la asistencia a las
asambleas convocadas, velando porque realrnente las decisiones y medidas que se
contemplen sean instituidas a partir de la yoz de la comunidad.

Comité-de-trabaj o
El comité de trabajo tiene como función principal la logística y puesta en malcha de
las estrategias plasmadas en la pafie de1 plan de acción ligado a la consecución de
recursos. Adicional a eso, al ser e1los quienes tienen un contacto constate con 1a
comunidad realmente pueden hferir sobre los problemas que enfrentan a diario,
intentando clasifrcarlos con el f1n de encon ar soluciones competertes.
Aunque los anteriores son los principales y prácticamente ias minimos grupos de
gestiór que debería tener una JAC. Dependiendo de las necesidades y deseos de la
comunidad, se puede crear comités tales como:

Comité aml¡iental. Encargado de diseñar y proponer actividades para 1a

conseruación del medio ambiente y reducil e1 impacto de 1a comunidad en los
ecosistemas, como reciclaje, limpieza de parques, etc.
Comité de cultura. Encargado de diseñal y ploponer actividades o espacios
culturales y de integración social como presentaciones musicales, baile, lectura,
pintura, cifleforos, etc.
Comité de salud. Encargado de diseñar y proponer actiüdades para prevenir y
vigilar el estado de salud de pemonas en condiciones de discapacidad, terce¡a edad,
mujeres embarazadas o lactantes, niños y población vulnerable.
Comité deportivo. Encargado de diseñal y proponer actividades deportivas y de
integración como toÍreos inter-barriales, adecuación de espacios deportivos (lunto
con el comité de trabajo).
Comité de seguridad. Encargado de establecer estrategias de seguridad junto con la
Policía.
Comité de obras y mantenimiento. Encargado de diseñal y propofler las obras de
infraes uctura, además de reahzar ei mantenimiento y limpieza de senderos,
andenes, postes, etc-
Adicionai a todo esto, es necesario tener en cuenta las siguientes recomendaciones
pala que este plan de acción comunal funcione:

Definir costos de las actividades.

Diseñar un calendario con todas las actividades propuestas.
Establecer la estrategia y medios de comunicación para promover las
actividades.
Establecer cuáles serán los indicadores para medir la efectividad de las
actiyidades.
Visibilizar a los vecinos y participantes de las actividades, ya que al otorgarles
crédito a las personas que trabajan y hacen que todo sea posible, se activa un
factor motivacional a seguir trabajando y aportando a la sociedad.