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CONSEJO COMUNAL (visin compleja) MSc.

Grisel Colmenarez Isea

Un consejo comunal es una forma de organizacin de la comunidad donde el mismo pueblo es quien formula, ejecuta, controla y evala las polticas pblicas, asumiendo as, el ejercicio real del poder popular, es decir, poniendo en prctica las decisiones adoptadas por la comunidad. Los consejos comunales son instancias de participacin que se encargan de resolver ciertas necesidades que tenga la comunidad donde se encuentren. A continuacin se presentara un trabajo acerca de soluciones que deben implementarse en Consejos

Comunales del cualquier regin o municipio de Venezuela para poder obtener una mayor participacin de los miembros de dichas comunidad. Para llevar a cabo la realizacin del trabajo, fue necesario realizar una entrevista a un miembro del consejo, donde el mismo manifest que uno de los puntos dbiles de los consejos comunales era la corrupcin cuando se deba llevar a cabo un trabajo; es decir, que en el consejo contrataban a mano de obra de amigos y familiares y no la de una persona que probablemente pudiese necesitar muchsimo ms ese trabajo. Por esta razn el trabajo que se muestra a continuacin, se hablara acerca de los objetivos y funciones que deben cumplir los miembros del consejo las cuales estn definidas por la ley.

CONSEJOS COMUNALES Los Consejos Comunales segn el artculo 2. De la Ley de los consejos comunales publicada en gaceta oficial n 5.806 (extraordinaria) de fecha 10 de abril del 2006. son instancias de participacin, articulacin e integracin entre las diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos y ciudadanas, que permiten al pueblo organizado ejercer directamente la gestin de las polticas pblicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de las comunidades en la construccin de una sociedad de equidad y justicia social. El Consejo Comunal debe cumplir con ciertos objetivos entre los cuales se encuentran: Articular organizaciones presentes en la comunidad, para diversos propsitos. Elaborar planes de trabajo para atacar los problemas que la comunidad puede resolver con sus propios recursos y evaluar sus resultados. Promover la elaboracin de proyectos en relacin con los principales problemas que por sus altos montos o complejidad la comunidad no est en capacidad de

resolver. Estos proyectos deben ir al presupuesto participativo o a otras instancias de financiamiento. Ejercer un control social en todas y cada una de las actividades que se desarrollan en la comunidad.

Estos son slo los algunos de los objetivos ms importantes que pueda tener un Consejo Comunal, entre ellos se encuentra el trmino de contralora social, el cual es uno de los pilares fundamentales para controlar la corrupcin y adems es muy poco conocido para muchas personas. Uno de los comit ms importantes de los Consejos Comunales, lo constituyen el comit de Contralora Social, quien funge como el ente encargado de vigilar, supervisar , controlar y evaluar el destino de los recursos otorgados a dicha organizacin social, y que los mismo sean invertido para el objetivo y programas sociales planificado, fomentando as, la

responsabilidad ciudadana en la construccin del poder poltico, y evitando que los recursos se desven hacia intereses ajenos a los del pueblo, lo que representa dentro de sus funciones especficas lograr una mayor transparencia fiscal en los gobiernos con la participacin de los ciudadanos como: Promover el buen acceso a las finanzas pblicas, esto implica que las finanzas pblicas deben ser pblicas, y deben mostrar detalles de las ejecuciones en los contratos pblicos. Incluir cdigos de ticas que prevengan fraude o malversacin de fondos por los oficiales electos. Incluir estimulaciones a los oficiales encargados de supervisar como bonos, aumento de sueldos, etc. para aumentar la eficiencia y evitar que no cumpla sus funciones. La presentacin de la data y clasificacin debe ser eficiente y detallada. La participacin directa de los ciudadanos tambin es importante debido a que este puede ejercer presin de forma ms directa y efectiva que un comit o una persona encargada de vigilar las instituciones.

GENERANDO SOLUCIONES Ya conocidas, cuales son las funciones que deben llevar a cabo los consejos comunales, es importante sealar, acerca de la cultura del venezolano, ya que para lograr cambios en los ciudadanos y poder lograr una participacin mayor de los mismos en las actividades que puedan realizarse dentro del consejo deber comenzarse por un cambio en la cultura. Este cambio se propone a nivel escolar, y universitaria ya que es necesario ir realizando cambios progresivos e incluir de manera sugestiva unidades curriculares de contenido social como se hizo en Mxico donde se incluyeron en el currculo educativo materias de contenido social para que todos los estudiantes estuvieran al tanto de lo que pasaba en el pas y en la sociedad y de esta manera empezar a formar no slo estudiantes graduados sino ciudadanos responsables para ayudar a construir un mejor pas (Bradley A. 2009) Al lograr un poco de conciencia con nios, adolescentes y adultos, se ir propagando la informacin en los hogares y ser ms fcil para los Consejos Comunales poder hacer un ataque informativo de lo que ellos hacen en la comunidad; es decir, poco a poco hay que ir introduciendo en los hogares de los ciudadanos que habitan en cualquier regin del pas, la conciencia de lo social, para ello como medio los nios , adolescentes, jvenes universitarios, ya que los mismos deben realizar tareas en el rea social para cumplir con actividades escolares, sus padres se darn cuenta del trabajo que realizan sus hijos y en el momento de recibir informacin de que est haciendo el consejo comunal de su comunidad podrn tener cierto criterio que les permitir juzgar si lo que se est realizando est bien o no y podrn ejercer cualquier tipo de opinin. Una de las caractersticas que se consideran de primordial importancia, es la aplicacin de la palabra organizacin. Lo que se quiere, es que en el consejo comunal pueda existir una mejor unidad de control social, que se encargue de supervisar los trabajos que el consejo est realizando. Se cree que una manera de lograr participacin ciudadana es mediante la comunicacin; dicha comunicacin se logra manteniendo comunicados e informados a los miembros de la comunidad de los trabajos que se estn realizando y los que se esperan realizar a corto plazo, ya que esto puede generar alguna fuente de empleo para personas lejanas a algn miembro del consejo y as se podra evitar la corrupcin que es un punto que se discutir ms adelante. Es importante llevar a cabo un medio de comunicacin que pueda ser constante, que este a la mano de todas las personas y una sugerencia es la

construccin de una pgina web donde se consiga informacin de los miembros del consejo, funcin que desempean, actividades que se realizaran al mes, obras que se estn llevando a cabo y cules son las obras que se esperan realizar a corto plazo. La finalidad, es lograr reflejar claridad, es mostrar confianza, es mostrar ganas de trabajar y salir adelante por las personas de la comunidad. Hay que venderles a las personas una confianza que quiz por mala administracin de consejos anteriores no se tiene. Mientras se logre la transformacin de esa cultura, esta informacin puede ser pasada a cada miembro de la comunidad mediante una carta que pueda hacrseles llegar a sus hogares. Es lamentable, que los venezolanos se acostumbren a trabajar con los amigos y familiares y no se tenga conciencia de la poca seriedad que se puede tener al realizar este tipo de cosas, ya que muchas veces se deja a un lado la responsabilidad, por ser mi amigo quien me contrato y por ese motivo muchas veces lo que debi haber concluido hace un mes dura meses y meses ejecutndose ya que no hay nadie quien pueda exigir la culminacin de la obra. Nunca llamamos a este hecho, como debera ser ya que aunque no parezca es un caso de corrupcin y este tipo de actitud se ve muy a menudo en el pas. Se sugiere, que dentro de los miembros del consejo, se puedan escoger a uno o ms miembros que se encarguen de la recopilacin de presupuestos para someterlos a votacin y escoger as quienes sern las personas encargadas de realizar un trabajo de mano de obra (ej.: pintar una escuela), ya que no se pueden seguir cometiendo los mismos errores de trabajar con la familia o incluir a personas cercanas cmo amigos que quizs no estn realmente capacitados para realizar los trabajos ya que esto puede generar retrasos en la finalizacin de los mismos o peor an que nunca se concluyan, como se mencion anteriormente es un acto de corrupcin que genera falta de confianza de la comunidad y con toda la razn. Es importante evitar trabajar con familiares de algn miembro del consejo ya puede ser mal visto tanto por la comunidad como por los rganos encargados de darles a los consejos fondos para que realicen sus trabajos. Hay que tener en cuenta que las instituciones no solo estn llamadas a aprender sino tambin a garantizar cambios favorables en la sociedad, porque el pueblo las escoges para eso, para que de alguna u otra manera puedan contribuir con la sociedad. Se sabe que los pases ricos en petrleo tienen los porcentajes ms altos de corrupcin, esto es debido a la viveza criolla, pero es por esta razn tambin, que personas honestas se renen diariamente para buscar soluciones a situaciones que generen algn tipo de corrupcin.

CONCLUSIONES

Se ha llegado a la conclusin que la via que permite mejorar la comunicacin e informacin en cualquier consejos comunales, es con la creacin y elaboracin de una pgina web donde el Consejo Comunal coloque toda la informacin correspondiente en cuanto a su gestin para mantener a los vecinos informados de todos los progresos que ha tenido y todos los proyectos que se estn ejecutando, tambin se deben colocar todo lo que se refiere al dinero que entra al consejo para que los habitantes del sector puedan ejercer control social sobre el consejo y se pueda generar una mayor confianza en los habitantes del sector y lograr as una mayor participacin. Como se mencion en el trabajo es necesario concientizar a la comunidad hacia la participacin y es por ello que se dan las siguientes recomendaciones: Establecer vas de informacin que permitan a estos ciudadanos conocer cmo funciona un concejo comunal y cules son sus deberes y derechos en el mismo. Evaluar qu tanto sabe la comunidad acerca de la problemtica existente y qu tanto estn conscientes de que pueden ser parte de las soluciones. Una vez lograda la capacitacin de manera general en la comunidad acerca del tema

se podr entonces hacer ms efectivos los procesos de comunicacin, ya que se podrn discutir ideas en un ambiente donde hay conocimiento de la causa que est aconteciendo en su grupo de vecinos mediante la realizacin de foros, mesas de dilogo, asambleas y reuniones grupales de los vecinos con participacin masiva, con la intencin tanto de informar como de discutir los cuales son fundamentales para crear conciencia y fomentar la participacin ciudadana que es tan importante para que la corrupcin se minimice e incluso desaparezca.