Permisología por ante el Ministerio de Obras Públicas y la Dirección

General de Edificaciones.

-Ministerio de Obras Públicas.

El Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones fue creado en el

año 1854 con el nombre de Guerra, Marina y Obras Públicas, luego el 28
de diciembre del 1959 se conoció con el nombre de Secretaria de Estado de
Obras Públicas y Comunicaciones, nombre dado por ley el 28 de
noviembre del 1966. Finalmente, mediante el decreto 56-10 del 8 de
febrero de 2010 que cambia los nombres de Secretarias por ministerios,
esta pasa de Secretaría de Estado de Obras Públicas y Comunicaciones
(SEOPC) a Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC).   

Atribuciones:
 Desarrollar y establecer los reglamentos sobre los cuales deben
regirse las actividades relacionadas con la construcción en sentido general.
 Planificar, programar la ejecución y efectuar los estudios socio-
económicos y técnicos de proyectos viales y de edificaciones requeridos
para garantizar el establecimiento de las adecuadas redes de comunicación
terrestre, aérea y marítima en todo el territorio nacional.
 Garantizar la calidad en la ejecución de obras de ingeniería y
arquitectura en el país, mediante el análisis, evaluación y supervisión de
planos, presupuestos de obras, así como, calidad técnica del personal
involucrado en la actividad.
 Fiscalizar y supervisar las obras públicas en ejecución para
garantizar que se cumpla con las normas y reglamentos establecidos para la
actividad construcción, así como, que se cumpla con las especificaciones
establecidas en las contrataciones de obras.
 Propiciar la participación de los actores del sector construcción a
través de la realización de los concursos y sorteos requeridos para la
ejecución de obras.
 Asegurar la calidad y cantidad de materiales utilizados en los
proyectos de construcción, realizando los análisis correspondientes para
garantizar que se cumpla con las especificaciones técnicas establecidas.
 Realizar el mantenimiento de las redes viales del país para garantizar
la segura y efectiva comunicación terrestre en el territorio nacional.
 Establecer, supervisar y controlar el sistema de peajes nacionales a
fin de asegurar los recursos necesarios para el mantenimiento vial.

-Dirección General de Edificaciones.

La Dirección General de Edificaciones, DGE, del Vice Ministerio de

Edificaciones, adscrita al Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones,
MOPC, se crea mediante la Ley núm. 5150 del 13 de junio de 1959,
publicada en la Gaceta Oficial No. 8370 de ese mismo año.

La actividad relativa a la construcción de edificaciones está regulada por la

Ley 675-44 y sus modificaciones, sobre Urbanización y Ornato Público, así
como, la Ley 687-82 sobre Creación de un Sistema de Ingeniería,
Arquitectura y Ramas Afines y todos los Reglamentos del MOPC que son
decretos de ley.

Departamentos a su cargo:
o Departamento de Diseño
o Departamento de Cálculo y Diseño Estructural
o Departamento de Presupuestos
o Departamento de Inspecciones de Edificaciones Privadas
Atribuciones:
 Dirigir, controlar y centralizar los servicios de diseño, supervisión y
fiscalización de edificaciones públicas y privadas.
 Realización de presupuestos, diseño y cálculos estructurales,
relativos a las obras del Estado.
 Velar por el cumplimiento de todas las leyes, disposiciones,
reglamentos y ordenanzas sobre construcciones, reconstrucciones,
demoliciones y aplicaciones… “o de cualquier manera alterar un
edificio u otra estructura y pública o privada…” art. 37 y 38, Ley
675-44 y sus modificaciones, además Ley 5150-59, Ley 687-82 y
Reglamentos del MOPC
 Verificar que los proyectos de edificaciones públicas y privadas
cumplan con las disposiciones medioambientales para esta actividad.
 Supervisar y coordinar los trabajos de construcción de las
Edificaciones Públicas.
 Estudiar y presupuestar las especificaciones generales de
construcción, de los precios unitarios, en las obras de edificaciones
encomendadas a la Dirección, para proponer en cada caso las
modificaciones que estime pertinentes, cronogramas de obras,
licitaciones y sorteos.
 Construir, reconstruir y mejorar las edificaciones públicas
encomendadas al Ministerio.
 Revisar y aprobar los proyectos y planos para urbanizaciones,
incluyendo los elementos de ornato.
  Verificar y firmas las Licencias de Construcción, de Edificaciones
Privadas, remitidas por la Dirección de la Oficina Central de
Tramitación de Planos.
 Tramitar y aprobar planos de estaciones de gasolina y envasadoras
de gas para la emisión de los correspondientes permisos de
construcción y de enterramientos de tanques.

Servicios que ofrece:

 Emisión de Licencias de Maestro Constructor, Certificación de
Licencias y Duplicados por pérdidas de Licencias de Maestro
Constructor
 Emisión de las Licencias de Construcción, junto con la aprobación
de las Oficinas de Tramitación de Planos y sus regionales.
 Investigación de denuncias por violación a las normas de
construcción de edificaciones. Sin costo para cualquier ciudadano
 Inspección y supervisión de las construcciones públicas y privadas.
Requisitos, formatos y tasas a cobrar descritos en la Sección de
Inspección de Edificios Privadas
 Peritaje a edificaciones, solicitadas solo por fiscales y tribunales, sin
costos
 Emisión de permisos de enterramientos de tanques y Licencias de
Construcción de Estaciones de Gasolina y Envasadoras de Gas o
GLP, junto con las aprobaciones de las Oficinas de Tramitación de
Planos y sus regionales.
 Requisitos y tasas a cobrar descritos en la Sección de Tramitación de
Planos
Departamentos a su cargo:

Departamento de Diseños
El Departamento de Diseños es una dependencia de la Dirección General
de Edificaciones en el MOPC, que tiene a su cargo la proyección y
construcción de edificaciones públicas en todo el territorio nacional,
considerando que es deber del Estado establecer medidas que garanticen el
diseño y la construcción de edificaciones, de acuerdo a que respondan a
una funcionabilidad, estabilidad y seguridad estructural, acorde a nuestras
condiciones geológicas y sísmicas.
 
Este departamento por igual verifica que los Reglamentos del MOPC,
acordes a la Ley 687-82 que creó la Comisión Nacional de Reglamentos
Técnicos de la Ingeniería, la Arquitectura y Ramas afines siendo la única
autoridad estatal encargada de definir las políticas de reglamentación
técnicas, sean cabalmente cumplidas por todo diseño arquitectónico,
urbanístico, sanitario y eléctrico, en la República Dominicana.
 
Por igual diseña y verifica que todas las disposiciones urbanísticas y
arquitectónicas respondan a un diseño sin barreras arquitectónicas,
regulando las facilidades mínimas que deberán ser tomadas en cuenta a fin
de garantizar la seguridad de las personas con alguna limitación y
discapacidad motora, que habitarán o transitarán en la República
Dominicana.
 
Departamento de Cálculo y Diseño Estructural.
El Departamento de Calculo y Diseño Estructural es una dependencia de la
Dirección General de Edificaciones (DGE) en el MOPC, tiene a su cargo el
diseño estructural de todas las edificaciones públicas a realizarse en el
territorio dela República Dominicana. Está compuesto de ingenieros
especialistas en el cálculo y diseño estructural, así como de ingenieros
Geotécnicos especialistas en los comportamientos más comunes de
nuestros suelos, con una vasta experiencia en el campo del ejercicio
profesional y la docencia. Esto en vista de uno de los considerandos
primeros de los Reglamento para el Análisis y Diseño Sísmico de
Estructuras, R-001, Decreto No.201-11, del MOPC, que determina “Que es
deber del Estado dominicano garantizar la seguridad ciudadana, mediante
el establecimiento de requisitos mínimos para el diseño y la construcción
de obras, acordes con nuestra realidad y con los avances tecnológicos”

Este departamento maneja los requerimientos mínimos que se deben

cumplir en el análisis y diseño sísmico de todas las estructuras que se erijan
en el territorio nacional, para resistir los efectos en los tipos estructurales.
Todo el personal técnico está dotado de equipos y softwares actualizados
para el cálculo y modelado estructural de los diferentes esquemas
estructurales que pueden ser adoptados.

Igualmente se especializa en las revisiones técnicas de anexos y

remodelaciones, en edificaciones existentes para lo cual deben presentarse
ante el MOPC, las evaluaciones de vulnerabilidad estructural citadas en el
R-001, art. 4 y R-021. Esto amparado en las Leyes 5150 del 13 de junio de
1959, publicada en la Gaceta Oficial No. 8370 de ese mismo año, que crea
La Dirección General de Edificaciones y la Ley 675-44, con sus
modificaciones que regula la actividad relativa a la construcción de
edificaciones, así como, la Ley 687-82 sobre Creación de un Sistema de
Ingeniería, Arquitectura y Ramas Afines.
  
Todas las unidades y títulos a ser revisadas en este departamento son partes
del Reglamento General de Edificaciones, citadas en el art. 5 del R-001, las
cuales serán de aplicación obligatoria para la debida concepción del os
proyectos; así como para la ejecución, inspección y supervisión de las
obras en cuestión, de igual modo, le serán aplicables los demás reglamentos
vigentes necesarios para estos fines.

Departamento de Presupuestos.

El Departamento de Presupuestos y Análisis de Costos es una dependencia

de la Dirección General de Edificaciones en el MOPC, que tiene a su cargo
los análisis de costos y relación de partidas necesarias para la creación de
los presupuestos que rigen la construcción de las edificaciones públicas en
todo el territorio nacional, considerando que es deber del Estado establecer
medidas que garanticen el diseño y la construcción de edificaciones, de
acuerdo a que respondan a una funcionabilidad, estabilidad y seguridad
estructural, acorde a nuestras condiciones geológicas y sísmicas.
 
Este departamento por igual verifica que todos los precios estén acordes
con las leyes y normas vigentes y los precios reales del mercado local. Por
igual todas realizan el levantamiento de todas las volumetrías necesarias
para la construcción de las edificaciones, según los planos suministrados
por el Depto. de Diseños, vía la Dirección General de Edificaciones, DGE.
 
Estos presupuestos son los necesarios luego, para que los supervisores de
campo procedan a fiscalizar las obras, mediante las cubicaciones a los
contratistas del MOPC y/o otras instituciones a las cuales MOPC, ayuda
con la supervisión y fiscalización de recursos del Estado.
 
Por igual realiza las verificaciones y análisis en campo por desacuerdos o
cambios que se produzcan en la obra, contando siempre con el apoyo del
Depto. de Supervisión y Fiscalización de Obras del Estado, del MOPC, en
los casos de la imprevisibilidad que suele surgir una vez son iniciadas las
construcciones.

Departamento de Inspección de Edificaciones Privadas.

El Departamento de Inspección de Edificaciones Privadas, dependencia de

la Dirección General de Edificaciones en el MOPC, tiene a su cargo el
seguimiento técnico adecuado que garantice “la seguridad ciudadana,
mediante el establecimiento de requisitos mínimos a ser cumplidos durante
la construcción de las obras”, 1er. Considerando del R-004, Reglamento
para la Supervisión e Inspección General de Obras y sus campos de
Aplicación, Decreto 670-10, MOPC.
 
La inspección de una obra es la actividad que se hace con la finalidad de
garantizar que su ejecución se realice de acuerdo con las normas técnicas,
especificaciones, planos y demás documentos que constituyen el proyecto y
que han sido previamente aprobados en la Oficina Central de Tramitación
de Planos o sus Regionales Autorizadas, del MOPC.
 
Se apoya en los controles de calidad de los materiales que se utilizan en la
obra y de los equipos y servicios que se adquieren para lograr el correcto
funcionamiento de la misma. La inspección es un examen y observación
atenta y cuidadosa que se realiza para hacer una comprobación y no
constituye o sustituye a la Supervisión de Obras, ambos términos definidos
en el R-004, art 4 y demás.
 
Servicios:
 Inspecciones por solicitud de quejas de los ciudadanos
 Inspecciones de todas las etapas de construcción de la Edificaciones
Privadas
 Peritajes de Edificaciones, art. 110 del R-004
 
Procedimiento: 
En todos los casos, el usuario debe dirigirse a la Central del MOPC o sus
Sub Direcciones Regionales Autorizadas y llenar debidamente
el Formulario de Solicitud de Inspección, para registro de sus datos y el
motivo de la solicitud, descargable gratuitamente adjunto.
 
Dicha Solicitud es gratuita y será atendida de acuerdo a la coordinación con
el Departamento y los trabajos a realizar.
 
Los Formularios de Inspección de Edificaciones Privadas, son
exclusivamente para los servicios de seguimiento e inspección general de
todos las etapas, procedimientos y materiales de las Edificaciones Privadas
con emisión de licencia de construcción, no son gratuitos y deben ser
solicitados en el MOPC por el Director y/o Supervisor de cada obra, según
estipula en el R-004 Reglamento para la Supervisión e Inspección General
de Obras, articulo 93,  llenando el mismo Formulario de Solicitud de
Inspección e indicando la etapa de construcción a inspeccionar.
 
“Toda licencia de construcción se considerara nula si la obra no recibe
todas las inspecciones del MOPC y se hayan depositado los resultados de
las pruebas y ensayos de los materiales empleados. El Director de
Supervisión se deberá asegurar de que dichas inspecciones sean realizadas
con el debido proceso”. Art. 85, R-004. Decreto 670-10.

-Licencia de Construcción. Procedimientos e impuestos.

Requisitos:

A) Para todo tipo de construcción:

 Acceder al portal de Tramitación de Planos y registrarse si no lo ha
hecho previamente
 Llenar Formulario de Solicitud de Licencia de Construcción
 Memoria descriptiva del proyecto, encuadernada en espiral en formato 8
½” x 11”, en formato físico y digital CD (01), donde se haga una breve
descripción del proyecto, sus alcances, materiales y especificaciones
(puede usar como guía, el Apéndice del R-009)
 Dos (02) juegos de planos en papel blanco grapados, con el mismo
formato y a escalas establecidas en el Reglamento de R-021 (formato
24”x 36”), en Blanco y Negro (No se admiten formatos menores,
escalas de grises o planos a color). Los juegos de planos en papel deben
estar sellados por el Ayuntamiento correspondiente, en caso de no
existir Departamento de Planeamiento Urbano en el Ayuntamiento más
cercano a la ubicación del proyecto. Para el contenido de los planos
refiérase a los Requerimientos de Aplicación del Reglamento General
de Edificaciones y Tramitación de Planos, R-021, decreto 576-06,
artículo 2.2
 Copia del Título (s) definitivo de propiedad, según Ley 108-05 de
Registro Inmobiliario
 Copia del Plano de Mensura (s) Catastral (es) deslindado (firmado por
agrimensor y Director de Catastro) y avalado por título (s) definitivo de
 propiedad (de presentar varias mensuras, incluir Croquis Ilustrativo de
solares refundidos firmado por Agrimensor colegiado) según establece
la Ley 108-05 de Registro Inmobiliari
 Ficha técnica (Formulario F-3) debidamente lleno, emitido por
Ayuntamiento correspondiente
 Certificación de Uso de Suelo y Retiro de Edificaciones emitido por
Ayuntamiento correspondiente. En edificios de más de cinco (05)
niveles Certificado de Impacto del Ministerio de Medio Ambiente
(MIMARENA)
 Certificación de No Objeción emitido por Ayuntamiento
correspondiente
 Memoria de cálculos estructurales, en formato físico 8 ½” x 11” y
Análisis de Cargas solo en digital (CD), según R-006
 Estudio Geotécnico, según R-024, en formato físico y digital (CD) con
sellos y firmas digitalizadas. Solo serán aceptados de las compañías y/o
profesionales calificados por el Ministerio (Listado anexo descargable
en la página web del MOPC-DGRSS)
 Memoria de Cálculos Hidráulicos en formato físico y digital (CD),
cuando aplique el según R-008 y Punto 5. Documentos requeridos
adicionales, más abajo descritos
 Una vez sean aprobados los planos depositados, recibos de pago de
impuestos según tasaciones realizadas en el MOPC, al Ayuntamiento
correspondiente (ley 675-44) y al Colegio Dominicano de Ingenieros,
Arquitectos y Agrimensores (CODIA), ley 687-82, art. 50
 Planos de ruta de evacuación
 Debe anexar planos de detalles y especificaciones de los encofrados
Reglamento R-029 Dec. 677-2009
 Pueden depositar todos los documentos y planos en digital, en formatos
PDF o TIFF

B) Si la construcción es en una urbanización agregar lo siguiente:

 Oficio de remisión del Ayuntamiento correspondiente con la
Aprobación de la Urbanización, incluso para los proyectos con
Fideicomisos
 Planos urbanísticos, hidráulicos y eléctricos de la urbanización, sellados
por las instituciones correspondientes (Ayuntamientos, Corporaciones
de Agua o INAPA y EDES) aun en los casos de Fideicomisos, que serán
solo en ese caso solicitados por el MOPC
 Planos de Diseño de vías y calles interiores, diseño de drenajes
pluviales, aceras, contenes y descargas de áreas de parqueos, según
Requerimientos para la Presentación de Diseño de Vías y Drenaje
Pluvial en Proyectos Residenciales, para Aprobación del Depto. de
Estudios y Diseño de Proyectos Viales, Normas AASHTO, R-012, M-
017 y R-019
 Aprobación de Derecho de Vía (Franja de Derecho de Vía emitida por
la Dirección General de Carreteras y Caminos Vecinales del MOPC,
Ley 684-1965 o Decreto correspondiente). La Oficina Central de
Tramitación de Planos le tramitará dicha aprobación con el depósito de
su expediente.

C) Si la construcción ya inició agregar:

 Un informe de Evaluación Estructural (Vulnerabilidad) realizado por un
Consultor o firma de Consultores calificados en el Ministerio de Obras
Públicas y Comunicaciones, MOPC, donde se demuestre y certifique
que cumple con los requisitos mínimos estructurales de seguridad y
 estabilidad, R-021. Lista de Profesionales y Empresas calificadas
publicadas en la página web del MOPC, www.mopc.gob.do

D) Otros requisitos que podrían aplicar:

 En caso que aplique debe entregarse plano de ubicación con curvas de
nivel, según R-021, art. 2.2 (o si en la pre-inspección se determina que
es necesario por la composición del terreno a edificar o por los terrenos
colindantes. El estudio geotécnico no debe jamás omitir tales
informaciones)
 En construcciones realizadas en Centros Históricos, se requiere
adicionalmente el permiso correspondiente con sus respectivos sellos en
planos, de la Oficina de Patrimonio Monumental, en todos los planos
arquitectónicos (no de otras áreas) sometidos
 En construcciones que sean para estacionamientos o con edificios aparte
para estacionamientos, se requiere de éstos, hoja de localización,
ubicación y planta de parqueos dimensionados, para aprobación según
las normas de la Dirección de Tránsito Terrestre, que será remitida por
nuestra Dirección para Aprobación
 En construcciones de cinco (5) niveles o más, cuyo uso sea diferente al
residencial, de cien (100) o más aparatos sanitarios, estaciones de
gasolina, envasadoras o que la intensidad de uso lo requiera, debe
adicionarse cálculos hidráulicos, sistema contra incendio, el
cumplimiento de las normas para minusválidos, ascensores y escaleras
contra incendio, según el R-008 y sus modificaciones
 En residenciales desde diez (10) viviendas o hasta 10,000 mts2 de
construcción se requiere que los planos hidráulicos estén sellados por la
Corporación de Acueducto y Alcantarillado correspondiente (CAASD,
CORAASAN, CORAMOCA, etc., … o INAPA en el interior) y que los
 planos eléctricos estén por igual sellados por la Distribuidora de
Electricidad (EDES) que corresponda a la zona
 En construcciones en las zonas turísticas o de uso turístico, se requiere
carta de No Objeción del Ministerio de Turismo y planos sellados por
este Ministerio
 En construcciones de zona franca se requiere adicionar copia del decreto
que la declara como tal, para fines de exoneración de los impuestos a
pagar
Para todo el país, emitidos por el Ayuntamiento correspondiente:
 Resolución de sala capitular del ayuntamiento correspondiente, en caso
que aplique
 Uso de suelo
 Carta de No Objeción
 Y Planos sellados
 Oficio de remisión de la Dirección General de Planeamiento Urbano del
Ayuntamiento correspondiente a la Dirección General de Edificaciones
del MOPC
 No Objeción de Cuerpo de Bomberos y Defensa Civil
 Formulario debidamente lleno del Ministerio de Industria y Comercio
 Permiso Ambiental del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos
Naturales
 Carta de la Compañía con la que va a operar (solo para gasolineras)
 Si el proyecto está ubicado en avenidas y calles principales de las zonas
residenciales, carta de No Objeción de la Presidencia de la República
(solo para Sto. Domingo y Santiago, ley 317-72)
 En la provincia de Santiago de los Caballeros, Oficio de remisión del
Depto. de Planeamiento Urbano del Ayuntamiento de Santiago a la Sub-
Dirección de Edificaciones del MOPC en Santiago y oficio de remisión
 de esta Sub-Dirección Regional en Santiago a la Dirección General de
Edificaciones en Santo Domingo, ya que solo pueden ser aprobadas por
la Oficina Central. En ningún caso la licencia de construcción será
obligatoriamente emitida (aun sean concedidos los permisos de los
Ayuntamientos o del Ministerio de Industria y Comercio) sin los
cumplimientos de la Ley 317-72 y demás reglamentos y normas del
MOPC

Procedimiento :

En todos los casos, para entrega de la licencia de construcción, depositar

copia de los recibos (mostrando originales) de los pagos realizados al
ayuntamiento correspondiente y al CODIA, que son:
 El 2.5 x 1000 del valor tasado en la Oficina Central de Tramitación de
Planos del MOPC, para pago en el Ayuntamiento Correspondiente (ley
675)
 El 2 x 1000 del valor total de la obra por concepto de construcción (en
base al valor total tasado en la Oficina Central de Tramitación de Planos
del MOPC), ambos para el Colegio Dominicano de Ingenieros,
Arquitectos y Agrimensores CODIA. Ley 687-82, art. 50

Costo del servicio:

RD$6,000.00, para todo tipo de proyectos a excepción de Estaciones de
Gasolina, Envasadoras de Gas o GLP. 
Pagaderos en dos cuotas. RD$ 3,000.00 pesos al depositar el expediente y
RD$3,000.00 restante para recibir la Licencia de Construcción. En todo
caso, estos pagos son realizados a la cuenta única del MOPC, no existen
intermediarios o representantes autorizados.
Tiempo de entrega:
Cuarenta y cinco (45) días laborables, siempre y cuando:
 Se depositen correctamente todas las informaciones solicitadas
 Los planos estén debidamente dibujados y con todas las
especificaciones necesarias, según las normas y los reglamentos de
MOPC
 Los planos estén sellados por las demás instituciones indicadas que
correspondan
 Y no se produzcan dictámenes o revisiones a corregir, determinadas por
los técnicos revisores de la Oficina Central de Tramitación de Planos del
Ministerio de Obras Públicas

Resultado a entregar: Licencia de construcción, planos sellados y un CD,

con copia de todo el expediente y su histórico.

Vigencia: 
1 año (12 meses), si no se ha iniciado la construcción. Ver Requerimientos
de Aplicación del Reglamento General de Edificaciones y Tramitación de
Planos, R-021. Decreto 576-06, articulo 2.3.2, inciso 2.3.2.4.