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SERVICIO DE CONSULTORÍA
1. ANTECEDENTES.
En atención a la Ley No. 031 de Autonomía, Capitulo 3, Articulo No. 81, Competencias Municipales, que
indica que los Gobiernos Autónomo Municipales de acuerdo con el tamaño de la población dotaran de
infraestructura sanitaria y equipamiento a los establecimientos de salud de primer y segundo nivel de
atención para contribuir a la prevención de enfermedades, atención temprana de la salud y mejorar las
condiciones de vida de la población más vulnerable.
En ese contexto, el Gobierno Autónomo Municipal de Corocoro, definió realizar vía convocatoria pública, la
contratación de firma consultora para la elaboración de Estudio de Diseño Técnico de Pre inversión
Proyecto “CONSTRUCCIÓN HOSPITAL MUNICIPAL DE SEGUNDO NIVEL- COROCORO”, el cual
deberá formularse tomando como base la Norma Nacional de Caracterización de Hospitales de Segundo
Nivel y el Reglamento Básico de Pre-inversión, aprobado mediante Resolución Ministerial N° 115/2015 por
Ministerio de Planificación de Desarrollo del Estado Plurinacional de Bolivia.
Por cuanto, contando con un Presupuesto dentro del Gobierno Autónomo Municipal de Corocoro de la
gestión 2018 y amparado en la Ley N° 482 de Gobiernos Autónomos Municipales, Ley 031 Marco de
Autonomías y Descentralización, la Ley N° 475 de Prestaciones de Servicios de Salud Integrales, la Ley
Nº 1178 SAFCO, Reglamento Específico de las Normas Básicas del Sistema de Administración de
Bienes y Servicios, y demás normativa reguladora vigente, requiere la contratación de una Firma
Consultora con experiencia en la elaboración de estudios de diseño técnico de pre inversión, estudios a
diseño final, estudios TESA, para proyectos de desarrollo.
2. OBJETIVOS.
El objeto de la presente es contratar una firma consultora legalmente establecida, para la elaboración del
ESTUDIO DE DISEÑO TECNICO DE PREINVERSIÓN (EDTP) “CONSTRUCCIÓN HOSPITAL
MUNICIPAL DE SEGUNDO NIVEL- COROCORO”, de acuerdo con el cumplimiento de Norma Nacional de
Caracterización de Hospitales de Segundo Nivel de Atención, con la finalidad de cubrir la demanda de
salud de alta complejidad en la población asentada en el Municipio Corocoro y municipios aledaños.
Realizar el diagnóstico participativo de la situación actual con las familias beneficiarias en la zona o
comunidades involucradas en el proyecto.
Realizar el levantamiento topográfico del terreno donde se implantará la construcción del hospital
de segundo nivel, en el que se detalle el área, perímetro, la ubicación del lote, e incluya parra ello
curvas de nivel y cotas.
Elaborar la memoria descriptiva del proyecto de acuerdo con el formato de elaboración del estudio
de diseño técnico de pre- inversión del proyecto.
Realizar el estudio de suelos en el área de emplazamiento del proyecto con el fin de establecer las
características geo- mecánicas del suelo de fundación.
Elaborar y presentar la solicitud de Certificado de Dispensación del proyecto a la Secretaria
Departamental de Derechos de la Madre Tierra del Gobierno Autónomo Departamental de La Paz.
Realizar la elaboración de planos constructivos en formato papel a escala con cajetín firmado por
el profesional y aprobados por la parte técnica del municipio;
Elaborar planos de instalaciones eléctricas para la construcción del Hospital de Segundo Nivel del
Municipio de Corocoro.
Elaborar el cronograma de actividades de ejecución de la obra con plazos de cada ítem y la ruta
crítica (diagrama de Gantt).
Presentar y socializar el proyecto con los beneficiarios y actores involucrados del proyecto.
El área de la intervención del trabajo de consultoría se encuentra ubicada en la Capital del Municipio de
Corocoro, de la Provincia Pacajes del Departamento de La Paz.
Se accede al Municipio de Corocoro por medio del camino asfaltado La Paz – Viacha – Cruce de Caquaviri
- Comanche - Corocoro, esta vía de acceso es estable y transitable durante todo el año, el tiempo de viaje
se realiza en dos horas y media desde la sede de gobierno.
El terreno en el que se localizará la construcción del Hospital de Segundo Nivel es casi plano, el mismo
que corresponde al GAM Corocoro y Centro de Salud Corocoro, predio que se encuentra ubicado en la
Ciudad de Corocoro, dentro de una zona con servicios básicos (agua, luz, alcantarillado sanitario, y otros.).
La superficie total del predio es aproximadamente de 4000 m2.
4. MARCO REFERENCIAL.
“Estas Guías no se convierten en un límite, al contrario, será el contenido mínimo en el cual se desarrollará
todo el estudio”.
Por lo tanto, la formulación del estudio de proyecto debe regirse al Reglamento Básico de Pre- inversión
RM 115/2015- Art 10 Estudio de Diseño Técnico de Pre- inversión para Proyectos de Desarrollo Social del
Ministerio de Planificación de Desarrollo- Viceministerio de Inversión Pública Financiamiento Externo
VIPFE.
Diseño arquitectónico.
Obras complementarias.
Previo al inicio del desarrollo de los trabajos para la consultoría del EDTP se deberá elaborar la
ITCP (identificación técnica de condiciones previas) del proyecto.
Tiene que contener una breve descripción de los aspectos más importantes del proyecto y se debe
mencionar:
Costo de inversión
Antecedentes
Breve resumen del origen, los iniciadores y actuales promotores del proyecto, seguimiento efectuado en el
tiempo, estudios anteriores y avances.
Resumen del desarrollo del estudio de Factibilidad. Acontecimientos relevantes durante el desarrollo del
Estudio (positivo y negativo).
El estudio geotécnico contendrá información suficiente para posibilitar el diseño de las fundaciones, muros
y soportes de la estructura, así como determinar la influencia en las obras vecinas.
El estudio geotécnico deberá contener como mínimo los siguientes parámetros básicos del suelo:
• Clasificación completa del suelo (si corresponde)
• Capacidad portante del terreno (si corresponde)
En el diseño estructural se debe indicar el método de diseño y/o verificación estructural y el programa de
diseño utilizado. Visado por la Sociedad de Ingenieros de Bolivia
Del mismo modo se indicará la norma de diseño empleada, el tipo de diseño utilizado para los distintos
elementos y los diferentes esfuerzos encontrados como ser flexión compuesta, flexión desviada, pandeo,
corte, punzonamiento, torsión, etc.
Además, se indicará en forma general o tabulada el método, tipo y norma de diseño utilizados para diseñar
los elementos de apoyo, fundaciones, zapatas, losas radiales, etc.
• Plano de fundaciones aisladas y corridas mostrando ejes de replanteo, dimensiones de
zapatas, dimensiones de cimientos corridos, cotas de fundación.
• Planos de plantas o niveles
• Planos de cortes longitudinales y transversales
• Planos de detalles y planillas de armaduras
• Planos de elevaciones y formas
• Notas, cuadros, simbologías, referencias y textos complementarios.
• Planos de rampas
• Planos de escaleras (si corresponde)
• Tanques de almacenamiento y distribución de agua
• Planos de detalle de todos los elementos estructurales que fueran necesarios para una
correcta interpretación de las obras a ejecutar
• Planos de muros de contención (calculo y diseño, Detalle Constructivos) (si corresponde)
• Plano de Detalles Constructivos
• Plano de Cubierta del tipo y material que defina el consultor en consenso con los beneficiarios
• Plano del Calculo Estructural (Refuerzo del Acero, Cuantías, Detalle Constructivo )
• Cómputos métricos y presupuesto
En los planos de detalle se deberán incluir las dimensiones y acotamientos tanto para el acero de refuerzo
como para el hormigón armado, estructuras metálicas y estructuras de madera de acuerdo con lo
siguiente:
Acero de refuerzo
• Diámetro de las barras en milímetros
• Espaciamiento de barras en centímetros
• Longitud de barras en metros
Hormigón armado
• Longitudes y secciones en metros con dos decimales
Estructuras metálicas
• Longitudes en metros
• Diámetros y longitudes de pernos en milímetros
• Dimensiones de soldaduras en milímetros
Estructuras de madera
• Longitudes en metros
• Secciones en centímetros
• Diámetros y longitudes de pernos en milímetros
• Diámetros y longitudes de clavos en milímetros
Planilla de acero y refuerzo
Se deberá preparar un cuadro con el detalle del acero de refuerzo de cada elemento estructural. Este
detalle deberá contener un croquis con la forma del refuerzo, dimensiones, diámetro, longitud total y
cantidades para cada pieza estructural. Finalmente se deberá obtener el total de las armaduras a utilizarse
en toda la construcción.
Las planillas de acero podrán incluirse en los planos de diseño o mostrarse en planillas en separata
adjunta a los planos, haciendo referencia al plano al que corresponden.
El proyecto estructural en su memoria descriptiva deberá acompañar la siguiente documentación, ya sea
dentro del proyecto mismo o en forma de anexos:
Pliego de especificaciones técnicas. Elaborado siguiendo los siguientes lineamientos:
• Alcance: se describirá el alcance del ítem y las prestaciones que cubre el mismo.
• Materiales: se deben detallar todos los materiales a utilizar en el ítem, especificando tipo,
dimensiones, cantidad, características técnicas, físico–mecánicas, etc.
• Procedimiento: realizar una descripción del proceso constructivo.
• Maquinaria: detallar y especificar la maquinaria y equipo necesario para efectuar el ítem.
• Controles: especificar todos los controles y ensayos necesarios, detallando procedimiento y
número de veces que deben efectuarse.
• Precauciones: explicar todas las precauciones que deben tomarse para almacenar los
materiales y cuidados que hay que tener en el proceso constructivo.
• Medición: se debe indicar las unidades que se usarán para la medición y la forma de
realizarse.
Precio unitario.
Definido como la compensación total por todos los trabajos, materiales, herramientas, equipos, transporte,
mano de obra, controles, precauciones y todo costo directo que incida en el costo del ítem, así como los
costos indirectos, tales como gastos generales, beneficios sociales, utilidades, impuestos, y otros, que
pudieran incidir en el costo de ejecución del ítem.
Anexo de planos
• Planos de redes de instalación de agua potable por planta
• Planos de redes de evacuación de aguas servidas por planta
• Plano del sistema de evacuación de aguas pluviales
• Red de drenajes
• Esquemas de instalación
• Pozo de bombeo de aguas residuales (si corresponde)
• Planos de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales
• Relación de materiales y equipos a ser utilizados en los distintos sistemas, indicando tipo,
calidad, cantidad y otras características específicas
• Planos de todos los diseños realizados
Segundo Informe: El consultor y/o Consultora presentara un segundo informe y producto preliminar final en
2 ejemplares, luego de efectuado el trabajo de campo y los estudios básicos, en base a estos presentara el
producto e informe final preliminar en formato físico y digital de todo el proyecto, la cual será revisada y
verificado por el supervisor asignado, para realizar las observaciones que vea conveniente modificar, estas
serán dadas a conocer al consultor para que realice las correcciones.
Informe final: Una vez recepcionado el estudio e informe final definitivo con el visto de aprobación de
SEDES y MINISTERIO DE SALUD, el consultor firmará un acta de compromiso, en el cual está obligado a
realizar cualquier corrección y aclaración en caso de que el GAM. Corocoro y/o el contratado para la
ejecución física del proyecto lo requiera en la etapa de ejecución.
7. ACTIVIDADES Y METODOLOGÍA.
La obtención de los productos o resultados debe realizarse en un proceso participativo con los actores
sociales del proyecto (familias beneficiarias, autoridades municipales, Secretarios Generales de las
comunidades, Subcentrales Agrarias, Central Agrarias y/o Markas, etc.) y continuo seguimiento por parte
de los técnicos del Gobierno Autónomo Municipal de Corocoro con la finalidad de ampliar criterios y lograr
conocer a cabalidad los alcances del proyecto.
1) Trabajos Previos:
Antes del inicio de sus actividades, la empresa consultora deberá presentar su cronograma de
tareas y actividades, al Ejecutivo Municipal y Personal asignado por parte del Gobierno Municipal
de Corocoro para efectuar el ajuste y aprobación del cronograma.
Socialización y aprobación del Plan de Trabajo o cronograma de actividades en consenso con los
involucrados del proyecto.
2) Trabajos de Campo:
La propuesta técnica deberá responder a los Términos de Referencia y contemplar como mínimo los
siguientes aspectos:
Justificación:
La justificación de una propuesta explica las razones por las cuales se pretende presentar la propuesta
técnica y económica para la realización de la consultoría
Enfoque:
Conceptualización del trabajo del proponente en base a su experiencia respecto al trabajo a realizar.
Objetivo:
Debe ser concordante con el objetivo del servicio.
Alcance:
Deberá señalar claramente las tareas y actividades concretas a través de las cuales el proponente
pretende desarrollar el trabajo tomando en cuenta que mínimamente cubra los requerimientos de la
entidad en términos de calidad y valor agregado. En caso de que el proponente considere que para
mejorar o adecuar el trabajo a la realidad, sea necesario ajustar algún aspecto comprendido dentro de los
Términos de Referencia, podrán sugerir modificaciones acompañando una exhaustiva explicación de los
fundamentos y motivos que originan el cambio, siempre y cuando no signifiquen una reforma del objetivo
del trabajo.
Metodología:
Debe incluir el tipo de investigación elegida y su respectiva fundamentación, la metodología general del
trabajo, población, estrategias de recopilación de información, técnicas de análisis de datos y otros.
Informe de inicio.
El Informe de Inicio deberá ser presentado cinco (5) días después de emitida la orden de proceder. Este
informe debe contener mínimamente la metodología a ser aplicada y un cronograma detallado de actividades.
El informe final preliminar, deberá ser presentado en un ejemplar a la conclusión del plazo establecido en el
contrato. El contenido de dicho informe deberá satisfacer lo establecido en los presentes términos de
referencia y en caso de existir observaciones por el supervisor asignado o por la autoridad máxima del
Gobierno Municipal de Corocoro, este se devolverá para que sea subsanado por el consultor en un tiempo
máximo de 10 días.
El informe final definitivo, adjunto el producto final del estudio, deberá ser presentado en 4 (cuatro)
ejemplares, con su respectivo respaldo digital en CD, luego de la incorporación y solución de todas las
observaciones realizadas al informe final preliminar en el plazo máximo de 10 días, conforme al contrato
suscrito para la realización del estudio. El contenido de este informe deberá satisfacer lo establecido en los
presentes términos de referencia y deberá presentarse en la misma estructura establecida para el informe final
preliminar.
Se exigirá dos juegos de CD que contengan el documento de proyecto para ser reproducido posteriormente.
Los informes de avance, final preliminar y final definitivo deberán ser aprobados por el Supervisor designado,
por el GAM Corocoro, como requisitos indispensables para efectivizar los pagos para la realización del estudio.
La empresa consultora que postule a esta consultoría deberá contar con el mínimo de 6 años de
experiencia general en la prestación de servicios de consultoría a los Gobiernos Autónomos Municipales.
La experiencia específica de 2 consultorías en proyectos de salud en los 6 últimos años; como ser: Posta
Médica, Centros de Salud, Hospitales de Segundo Nivel de Atención y en proyecto o consultorías
similares.
El personal clave mínimo propuesto por la empresa consultora, deberá tener experiencia demostrada en
trabajos de consultorías con entidades públicas, preferentemente Municipios, por lo que debe contar con la
experiencia y perfil mínimo requeridos, de acuerdo con lo siguiente:
Cargo en la
Nº Formación académica Experiencia Actividad para desarrollar
Consultoría
Experiencia General mínimo de 4 Gerente de Consultoría, directo
años. responsable por parte del contratado,
Experiencia especifica mínimo de del seguimiento, evaluación,
Gerente de Ingeniero Civil o
1 2 servicios en la elaboración de aprobación y presentación del estudio
Consultoría Arquitecto.
planos constructivos de producto de la consultoría, a ser
infraestructura de hospitales, o desarrollado en todas sus etapas y
gerencia de estudios. alcances.
Experiencia General mínimo de 2
años. Levantamiento topográfico del área de
Especialista Licenciado o técnico
Experiencia específica mínimo emplazamiento del proyecto,
2 Topógrafo o superior. en topografía
de 2 servicios en levantamiento elaboración de planimetría de
geodesia o geodesia.
topográfico de proyectos construcción del hospital.
públicos.
Experiencia General mínimo de 2
años.
Especialista Elaboración de planos estructurales de
Experiencia específica mínimo
3 Estructuralista y Ingeniero Civil. construcción y estudio de suelos del
de 2 servicios en preparación de
suelos hospital.
proyectos estructurales y estudio
de suelos.
Experiencia General mínimo de 2
años.
Especialista en Ingeniero Hidráulico y/o
Experiencia específica mínimo Elaboración de planos sanitarios de
4 diseños hidráulicos Sanitario.
de 2 servicios en la elaboración construcción del hospital.
y sanitarios
de planos sanitarios y/o
hidráulicos.
Experiencia General mínimo de 2
años.
Especialista en Elaboración del estudio y planos de
Experiencia específica mínimo
5 Instalaciones Ingeniero Eléctrico. instalaciones eléctricas para
de 2 servicios en elaboración de
Eléctricas construcción del hospital.
estudios de instalaciones
eléctricas en edificaciones
Experiencia General mínimo de 2
años.
Elaboración del diagnóstico de la
Experiencia específica mínimo
situación actual, elaboración de
Especialista Licenciado en de 2 servicios en evaluación
6 memoria descriptiva del proyecto,
Economista Economía. Socioeconómica, de acuerdo a Evaluación económica y social del
normativa vigente de proyectos proyecto (vans, tirs, etc)
de pre- inversión.
Los profesionales propuestos tanto el Gerente como de los Especialistas, deberán presentar y adjuntar el
Currículum Vitae documentado, que respalde la Experiencia General y Específica.
El Currículum Vitae deberá estar debidamente firmado con puño y letra del profesional propuesto. Así
mismo, deberá presentarse de manera obligatoria la fotocopia de la CÉDULA DE IDENTIDAD vigente de
cada profesional propuesto.
Se estima que los documentos del proyecto podrán ser presentados en limpio en un plazo máximo de 60 días
(sesenta días calendario), sin deducción por días feriados, de lluvias u otros agentes naturales. Este plazo, o
el que se acepte a tiempo de firmar el contrato, correrá a partir de la fecha de la orden de inicio o proceder.
La empresa consultora deberá presentar un cronograma detallado de preparación del proyecto, especificando
los tiempos de presentación de los informes parciales que forman parte del proyecto, así como el estudio
preliminar concluido.
La empresa consultora está obligada a cumplir con el cronograma mencionado. En el contrato se especificará
el monto fijado como multa por día de atraso con respecto al plazo de conclusión de los estudios. Asimismo,
se señalarán las condiciones por las cuales la empresa consultora tendrá derecho a solicitar ampliación o
prórroga de este plazo.
La realización del estudio será supervisada por el técnico y/o técnicos designado por el Gobierno
Autónomo Municipal de Corocoro los cuales tendrán acceso a toda la documentación utilizada y/o
generada en cualquier etapa de la realización del estudio, y podrán realizar las observaciones técnicas que
consideren necesarias para la óptima ejecución del mismo.
PRIMER PAGO, 30% a la presentación del primer informe, el cual debe ser presentado en 2
ejemplares, y aprobado por el supervisor técnico designado, y la Dirección de Obras Públicas
Proyectos y Urbanismo del GAM Corocoro.
SEGUNDO PAGO, 30% a la presentación del producto e informe final preliminar, en 2 ejemplares y
aprobado por el supervisor técnico designado, y la Dirección de Obras Públicas Proyectos y Urbanismo
del GAM Corocoro.
PAGO FINAL, 40% a la presentación del producto e informe final, en 4 ejemplares documento oficial y
aprobado por el supervisor técnico designado, y la Dirección de Obras Públicas Proyectos y Urbanismo
del GAM Corocoro.