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M15 U2 S4 WEMT - derecho internacional privado

Derecho Internacional Privado (Universidad Nacional Autónoma de México)

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Universidad Abierta y a Distancia de México.

Módulo 15
Internacionalización del Derecho en su
ámbito Privado

Unidad 2
Nacionalidad y extranjería

Sesión 4. Condición jurídica de los extranjeros

.

Docente: Mtra. Selene Acho Tenorio.

Alumna: Trujillo.

CDMX 28 de octubre 2020.

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Contenido
Introducción.......................................................................................................................................3
Actividad 1. Los extranjeros en el Derecho Internacional Privado......................................................4
Actividad 2. Regulación de los extranjeros en México........................................................................6
Actividad integradora. Derechos y obligaciones de los extranjeros en México................................10
Conclusión........................................................................................................................................13
Referencias.......................................................................................................................................14

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Introducción
En el presente trabajo analizaremos los sistemas del trato a los extranjeros generados en
el Derecho Internacional Privado y daremos breves ejemplos de dichos sistemas.
Posteriormente en un cuadro comparativo Compararemos los derechos las obligaciones y
las restricciones o prohibiciones qué tienen los extranjeros en nuestro país.
Finalmente analizaremos las siguientes preguntas contestando las bajo su fundamento
jurídico:
1.- ¿Qué es un extranjero pernicioso?
2.- ¿Quién propone as condiciones de entrada y residencia de los extranjeros?
3.- ¿Qué artículo constitucional regula a los extranjeros?
4.- ¿Un extranjero puede participar en la vida política de un país? ¿Por qué?
5.- ¿Son los mismos derechos de un extranjero y de un connacional?

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Actividad 1. Los extranjeros en el Derecho

Internacional Privado
Sistemas para el trato de los extranjeros dentro del DIPr
De acuerdo con la doctrina del Derecho Internacional Privado, existen diversos sistemas
para el trato de extranjeros, los cuales son:
 Sistema de reciprocidad diplomática: Los extranjeros tienen los derechos civiles
estipulados en los tratados celebrados, lo cual resulta inoperante debido a la gran
cantidad de convenciones internacionales que tendrían que suscribirse.[CITATION UNA33
\p 7 \l 3082 ]
Ejemplo “Conflicto entre Bolivia, México y España: Áñez ordena la expulsión del país de
la embajadora de México y de diplomáticos españoles.” [ CITATION BBC19 \l 3082 ]
Porque “Tras conocer el anuncio de Áñez, España respondió "en reciprocidad al gesto
hostil" de Bolivia y ordenó la expulsión de tres diplomáticos bolivianos acreditados en
Madrid en menos de 72 horas. Según medios españoles, entre ellos se encuentra el
encargado de Negocios de la embajada boliviana en España, Luis Quispe Condori.”
[ CITATION BBC19 \l 3082 ]
 Sistema de la Reciprocidad Legislativa o De Hecho : Consiste en que los estados
otorgan a los extranjeros los derechos que sus nacionales gozan en el país de donde
provienen.[CITATION baj \l 3082 ]
Ejemplo: - Ratificación del Convenio entre el Reino de España y la República socialista
de Checoslovaquia El asunto tratado en esta ratificación es facilitar el acceso de sus
ciudadanos a las autoridades judiciales del otro Estado, reconocer y hacer ejecutar cada
una de las sentencias dictadas en el territorio del otro Estado y regular la asistencia
jurídica en el campo del Derecho Civil.
Por que como lo dice el convenio en el Artículo 1° inciso 1) Los ciudadanos de una parte
contratante gozaran en el territorio de la otra parte contratante de igual protección
jurídica, en los asuntos referentes a su persona y propiedad, que los ciudadanos de la
otra parte contratante.
En el caso de México podemos observar que otorga derecho de reciprocidad sí siempre y
cuando se acrediten un tratado y que los mexicanos sean tratados en otro país como si
pertenecieren ese.

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Cuando no es de esta manera podemos observar un ejemplo en el artículo 1328 del

Código Civil del Distrito Federal [CITATION UNA34 \p 10 \l 3082 ]
“Artículo 1328.- Por falta de reciprocidad internacional, son incapaces de heredar por
testamento o por intestado, a los habitantes del Distrito Federal, los extranjeros que,
según las leyes de su país, no puedan testar o dejar por intestado sus bienes a favor de
los mexicanos.”[CITATION CCF07 \p 130 \l 3082 ]
 Sistema de equiparación a nacionales (Sistema de asimilación a nacionales)
“Consiste en que el Estado concede todos los derechos que sus nacionales tienen en su
normatividad nacional, salvo algunas condiciones que son exclusivas de los nacionales y
se excluye a los extranjeros, como se establece en la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos:”[CITATION UNA34 \p 10 \l 3082 ]

"Artículo 1. En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarán de los derechos
humanos reconocidos en esta Constitución y en los tratados internacionales de los que el
Estado Mexicano sea parte, así como de las garantías para su protección, cuyo ejercicio
no podrá restringirse ni suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones que
esta Constitución establece."[CITATION CPE201 \p 1 \l 3082 ]
Por ejemplo, cuando un extranjero adquiere alguna propiedad en el país, ¿Por qué?,
todo extranjero que resida en el país podrá adquirir propiedades dentro del territorio
nacional, pero con las restricciones establecidas en el Art. 27 constitucional
 Sistema de mínimo de derechos: Salvaguarda al extranjero un mínimo de derechos
que la normatividad internacional ha considerado indispensables para el desarrollo de la
persona y la protección de su dignidad humana. Este mínimo de derechos, que no se han
fijado con precisión en ningún tratado que haya firmado la totalidad de los países del orbe,
puede resumirse en cinco: 1. Todo extranjero ha de ser reconocido como sujeto de
derecho.
2. Los derechos privados adquiridos por los extranjeros de manera válida, conforme a la
normatividad que rige en el Estado de emisión, han de respetarse, en principio (teoría de
los derechos adquiridos o vested rights).
3. Han de concederse a los extranjeros los derechos esenciales relativos a la libertad.
4. Han de quedar abiertos a los extranjeros los procedimientos judiciales (debido proceso
legal o due process o flaw).
5. Los extranjeros han de ser protegidos contra delitos que amenacen su vida, libertad,
propiedad y honor (Contreras, 2013:281-282).[CITATION UNA33 \p 7 \l 3082 ]

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Por ejemplo, la ciudadana francesa Florence Marie Louise Cassez Crépin, quien fue
acusada de asociación delictuosa, secuestro y homicidio; ¿Por qué?, nuestra Carta
Magna indica que todos los extranjeros gozaran de un debido proceso; algo que no se
hizo dentro de este caso.
No obstante, hay que recordar que la CPEUM Artículo 33. Son personas extranjeras las
que no posean las calidades determinadas en el artículo 30 constitucional y gozarán de
los derechos humanos y garantías que reconoce esta Constitución.[CITATION CPE201 \p
44 \l 3082 ]
 Sistema angloamericano: Distintos autores consideran a Gran Bretaña y Estados
Unidos en un grupo de países que concede a los extranjeros el disfrute de derechos sin
declararse previamente seguidores de un sistema determinado.[CITATION UNA33 \p 8 \l
3082 ]
Se afirma por el autor Arellano García. que los Estados Unidos de América ya no
pertenecen a dicho grupo. pues suscribió la Convención sobre Condiciones de los
Extranjeros. de la Habana. el 20 de febrero de 1928 "dándole a la comunidad
internacional prerrogativas que limitan su competencia nacional."(Arellano:2oos:421)
[CITATION UNA34 \p 12 \l 3082 ]
 Sistema de capitulaciones
“Consistente en que si una capitulación es una forma de arreglo militar al entregar una
plaza al enemigo -dentro del territorio propio- para suspender las hostilidades. entonces
los militares ejercen su jurisdicción militar y no la jurisdicción del Estado territorial, esto es.
los extranjeros aplican su propia normatividad. no las normas del Estado en que se
encuentran.”[CITATION UNA34 \p 12 \l 3082 ]
Ejemplo de ello son las fuerzas militares norteamericanas en el País de lrak cuando los
militares iraquíes 'capitularon· y los militares -extranjeros- aplicaron su jurisdicción en
dicho País. (UNAM, pág. 12

Actividad 2. Regulación de los extranjeros en México

Derechos Obligaciones Prohibiciones
Derechos  Garantía de derechos  Resguardar y  Los extranjeros no
fundamenta y libertades. custodiar la podrán de ninguna
les  Ingresar y documentación que manera inmiscuirse en
permanecer el territorio acredite su identidad y los asuntos políticos del
nacional. su situación. país.
Ley de  Mostrar la  Los extranjeros no
Migración  El libre tránsito. documentación que tienen derecho de
Articulo 6 -8 acredite su identidad o petición en materia

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[CITATION  Acceso a los servicios
LM20 \p 5-6 \l educativos.
3082 ]
 Recibir cualquier tipo
de atención médica
Inversiones  La participación de
inversionistas
extranjeros, en
cualquier proporción,
en el capital social de
sociedades mexicanas.
 La realizada por
sociedades mexicanas
con mayoría de capital
extranjero.
 La participación de
inversionistas
extranjeros en las
actividades y actos
contemplados por esta
Ley.
 Inversionista
extranjero: a la persona
física o moral de
nacionalidad distinta a
la mexicana y las
entidades extranjeras
sin personalidad
jurídica.
 Para los efectos de
esta Ley se equipará a
la inversión mexicana
la que efectúenlos
extranjeros en el país
con la condición de
estancia de Residente
Permanente, salvo
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su situación migratoria política.
regular.  Los extranjeros no
 Proporcionar la tienen derecho de
información y datos asociación, encuentra
personales que les limitación en materia
sean solicitados por las política.
autoridades  Por ningún motivo
competentes. podrán los extranjeros
 Presentar certificado adquirir el dominio
oficial de sus sobre las tierras yaguas
antecedentes,
expedido por la
autoridad del lugar
donde hayan residido
habitualmente, en los
casos que fije la
Secretaría de
Gobernación
[ CITATION LIE18 \l 3082 ] Capítulo II De las
TITULO SEPTIMO Actividades Reservadas
DEL REGISTRO NACIONAL DE ARTÍCULO 5º
INVERSIONES EXTRANJERAS
 Cláusula de Exclusión
 Registro: el Registro
de Extranjeros: El
Nacional de Inversiones
convenio o pacto
Extranjeras.
expreso que forme
 Registro ante la
parte integrante de los
Secretaría de
estatutos sociales, por
Economía.
el que se establezca
 Los comerciantes
que las sociedades de
extranjeros deberán
que se trate no
sujetarse, en todos los
admitirán directa ni
actos de comercio en
indirectamente como
los que intervengan, a
socios o accionistas a
las disposiciones
inversionistas
legales que establece
extranjeros, ni a
el Código de Comercio.
sociedades con
 Cumplir con las
cláusula de admisión
obligaciones de
de extranjeros.
regulación y restricción,
 Exploración y
así como las
extracción del petróleo
formalidades del
y de los demás
régimen de inversiones
hidrocarburos, en
términos de lo
dispuesto por los
artículos 27, párrafo
séptimo y 28, párrafo
cuarto de la
Constitución Política de
los Estados Unidos
Mexicanos y la Ley

aquélla realizada en las
actividades
contempladas en los
Títulos Primero y
Segundo de esta Ley.
Transferencia  La concesión o
tecnológica autorización de uso de
nombres comerciales;
 La transmisión de
conocimientos técnicos
mediante planos,
diagramas, modelos,
instructivos,
formulaciones,
especificaciones,
formación y capacitación
de personal y otras
modalidades;
 La asistencia técnica, en
cualquier forma que ésta
se preste;
 La provisión de
ingeniería básica o de
detalle;
 Servicios de operación o
administración de
empresas;
[CITATION LCR90 \l 3082 ]
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 Cuando se establezca la
obligación de ceder u
otorgar la licencia para su
uso a título oneroso o
gratuito al proveedor de
la tecnología, las
patentes, marcas,
innovaciones o mejoras
que se obtengan por el
adquirente, salvo en los
casos en que exista
reciprocidad o beneficio
para el adquirente en el
intercambio de la
información;
 Cuando se establezca la
obligación de adquirir
equipos, herramientas,
partes o materias primas,
exclusivamente de un
origen determinado,
existiendo otras
alternativas de consumos
en el mercado nacional o
internacional;
 Cuando se establezca la
obligación de vender a un
reglamentaria
respectiva.
 Planeación y control
del sistema eléctrico
nacional, así como el
servicio público de
transmisión y
distribución de energía
eléctrica, en términos
de lo dispuesto por los
artículos 27, párrafo
sexto y 28, párrafo
cuarto de la
Constitución Política de
los Estados Unidos
Mexicanos y la Ley
reglamentaria
respectiva.
 Generación de
energía nuclear
Ley de Inversión
Extranjera
Articulo 5 -6[CITATION
LIE18 \p 2-3 \l 3082 ]
 Cuando se impongan
limitaciones a la
investigación o al
desarrollo tecnológico del
adquirente.
 Cuando se prohíba o
limite la exportación de
los bienes o servicios
producidos por el
adquirente de manera
contraria a los intereses
del país;
 Cuando se prohíba el
uso de tecnologías
complementarias;
 Cuando se limiten los
volúmenes de producción
o se impongan precios de
venta o reventa para la
producción nacional o
para las exportaciones del
adquirente

Propiedad  La persona física que
industrial realice una invención,
modelo de utilidad o
diseño industrial, o su
causahabiente, tendrán el
[CITATION
derecho exclusivo de su
LPI09 \p 5-6 \l explotación en su
3082 ] provecho, por sí o por
Artículos 9 al otros con su
11 consentimiento, de
acuerdo con las
disposiciones contenidas
en esta Ley y su
reglamento.
 El derecho a que se
refiere el artículo anterior
se otorgará a través de
patente en el caso de las
invenciones y de registros
por lo que hace a los
modelos de utilidad y
diseños industriales.
 El derecho a obtener
una patente o un registro
pertenecerá al inventor o
diseñador, según el caso,
sin perjuicio delo
dispuesto en el artículo
14 de esta Ley. Si la
invención, modelo de
utilidad o diseño
industrial hubiese sido
realizado por dos o más
personas conjuntamente,
el derecho a obtener la
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cliente exclusivo los
bienes producidos por el
adquirente;
 Cuando se obligue al
receptor a utilizar en
forma permanente,
personal señalado por el
proveedor de tecnología;
 Cuando se obligue al
adquirente a guardar en
secreto la información
técnica suministrada por
el proveedor más allá de
los términos de vigencia
de los actos, convenios o
contratos, o de los
establecidos por las leyes
aplicables; ARTICULO 15
[CITATION LCR90 \l 3082 ]
 La patente tendrá una
vigencia de 20 años
improrrogables, contada a
partir de la fecha de
presentación de la
solicitud y estará sujeta al
pago de la tarifa
correspondiente.
 Las reproducciones
gráficas o fotográficas del
diseño correspondiente,
suficientemente claras,
para la comprensión del
diseño y su publicación.
 La indicación del
producto para el cual se
utilizará el diseño.
 Para obtener una
patente deberá
presentarse solicitud
escrita ante el Instituto,
en la que se indicará el
nombre y domicilio del
inventor y del solicitante,
la nacionalidad de este
último, la denominación
de la invención, y demás
datos que prevengan esta
Ley y su reglamento, y
deberá exhibirse el
comprobante del pago de
las tarifas
correspondientes,
incluidas las relativas a
los exámenes de forma y
 Realizar actos contrarios
a los buenos usos y
costumbres en la
industria, comercio y
servicios que impliquen
competencia desleal y
que se relacionen con la
materia que esta Ley
regula;
 Hacer aparecer como
productos patentados
aquéllos que no lo estén.
Si la patente ha caducado
o fue declarada nula, se
incurrirá en la infracción
después de un año de la
fecha de caducidad o, en
su caso, de la fecha en
que haya quedado firme
la declaración de nulidad;
 Poner a la venta o en
circulación productos u
ofrecer servicios,
indicando que están
protegidos por una marca
registrada sin que lo
estén. Si el registro de
marca ha caducado o ha
sido declarado nulo o
cancelado, se incurrirá en
infracción después de un
año de la fecha de
caducidad o en su caso,
de la fecha en que haya
quedado firme la
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patente o el registro les fondo. declaración

pertenecerá a todos en correspondiente;
común.  Usar una marca
 Los titulares de patentes parecida en grado de
o de registros podrán ser confusión a otra
personas físicas o registrada, para
morales ampararlos mismos o
similares productos o
servicios que los
protegidos por la
registrada;
 Usar, sin consentimiento
de su titular, una marca
registrada o semejante en
grado de confusión como
elemento de un nombre
comercial o de una
denominación o razón
social, o viceversa,
siempre que dichos
nombres, denominaciones
o razones sociales estén
relacionados con
establecimientos que
operen con los productos
o servicios protegidos por
la marca;

Actividad integradora. Derechos y obligaciones de los

extranjeros en México.
1.- ¿Qué es un extranjero pernicioso?
Son los extranjeros violentan el orden jurídico de nuestro país cometiendo infracciones o
delitos
Como lo dice la Convención sobre la Condición de los Extranjeros de 1931[ CITATION
Con \l 3082 ]
RESERVAS:
I. El Gobierno Mexicano declara que interpreta el principio consignado en el artículo 5 de
la Convención, de sujetar a las
limitaciones de la Ley Nacional, la extensión y modalidades del ejercicio de los derechos
civiles esenciales de los extranjeros, como aplicable también a la capacidad civil de los
extranjeros para adquirir bienes en el territorio nacional.
II. El Gobierno Mexicano hace la reserva de que por lo que concierne al derecho de
expulsión de los extranjeros, instituido por el artículo 6 de la Convención, dicho derecho

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será siempre ejercido por México en la forma y con la extensión establecidas por su Ley
Constitucional.
Artículo 6
Los Estados pueden, por motivo de orden o de seguridad pública, expulsar al extranjero
domiciliado, residente o simplemente de paso por su territorio.
Los Estados están obligados a recibir a los nacionales que, expulsados del extranjero, se
dirijan a su territorio.
Artículo 7
El extranjero no debe inmiscuirse en las actividades políticas privativas de los ciudadanos
del país en que se encuentre; si lo hiciere, quedará sujeto a las sanciones previstas en la
legislación local.
Por otra parte, en el artículo 22 de la Convención Americana sobre Derechos Americanos,
relativo al derecho de circulación y de residencia, se establece lo siguiente en sus
párrafos 6.
6. El extranjero que se halle legalmente en el territorio de un Estado parte en la presente
Convención, sólo podrá ser expulsado de él en cumplimiento de una decisión adoptada
conforme a la ley.
Hay que recordar que la Convención sobre condición de extranjeros 1928 dice en el
“Artículo 6 Los Estados pueden, por motivo de orden o de seguridad pública, expulsar al
extranjero domiciliado, residente o simplemente de paso por su territorio.
Los Estados están obligados a recibir a los nacionales que, expulsados del extranjero, se
dirijan a su territorio.”[CITATION UNA35 \p 18 \l 3082 ]
Y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (1966)
- Artículo 13: "El extranjero que se halle legalmente en el territorio de un Estado
Parte en el presente Pacto sólo podrá ser expulsado de él en cumplimiento de
una decisión adoptada conforme a la ley; y, a menos que razones imperiosas
de seguridad nacional se opongan a ello, se permitirá a tal extranjero exponer
las razones que lo asistan en contra de su expulsión, así como someter su caso a
revisión ante la autoridad competente, o bien ante la persona o personas designadas
especialmente por dicha autoridad competente, y hacerse representar
con tal fin ante ellas". [CITATION UNA35 \p 18 \l 3082 ]
No obstante, el artículo 33 de la propia Constitución señala una limitación específica al
derecho de estancia y de residencia en el país para todo extranjero cuya permanencia se
estime inconveniente, conforme a la consideración del Ejecutivo de la Unión. Al efecto, la

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parte final del propio artículo 11 constitucional establece que el ejercicio de los derechos
inherentes a la movilidad, estancia y residencia de los extranjeros en el territorio nacional
queda subordinado a lo que dispongan las leyes en materia de “extranjeros perniciosos
residentes en el país.”[ CITATION dip3 \l 3082 ]
Y la ley de migración Artículo 114. Nos dice lo siguiente “Corresponde de manera
exclusiva al titular del Poder Ejecutivo Federal expulsar del territorio nacional al extranjero
cuya permanencia juzgue inconveniente, conforme a lo dispuesto en el artículo 33 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.”[CITATION LM20 \p 34 \l 3082 ]

2.- ¿Quién propone las condiciones de entrada y residencia de los extranjeros?

El Derecho de Extranjería está regulado en la Convención sobre la Condición de los
Extranjeros de 1931 Artículo 1 Los Estados tienen el derecho de establecer, por medio de
leyes, las condiciones de entrada y residencia de los extranjeros en sus territorios.
[ CITATION Con \l 3082 ]
Y esta sustentado en la Ley de migración CAPÍTULO I DE LA ENTRADA Y SALIDA DEL
TERRITORIO NACIONAL [CITATION LM20 \p 12 \l 3082 ]
3.- ¿Qué artículo constitucional regula a los extranjeros?
CPEUM Capítulo III De los Extranjeros Artículo 33.
4.- ¿Un extranjero puede participar en la vida política de un país? ¿Por qué?
No, Porque en la ratificación del tratado de la Convención sobre la Condición de los
Extranjeros lo dice en el Artículo 7 El extranjero no debe inmiscuirse en las actividades
políticas privativas de los ciudadanos del país en que se encuentre; si lo hiciere, quedará
sujeto a las sanciones previstas en la legislación local.
Así mismo la CPEUM Capítulo III De los Extranjeros Artículo 33. Último párrafo dice:
Los extranjeros no podrán de ninguna manera inmiscuirse en los asuntos políticos del
país.
5.- ¿Son los mismos derechos de un extranjero y de un connacional?
No por ejemplo Artículo 1328 Código Civil Federal. - Por falta de reciprocidad
internacional, son incapaces de heredar por testamento o por intestado, a los habitantes
del Distrito Federal, los extranjeros que, según las leyes de su país, no puedan testar o
dejar por intestado sus bienes a favor de los mexicanos.
Pero tienen derecho a la educación, a la salud, al trabajo, invertir, al acceso a la
información pública y a la petición, a la libertad de asociación, derecho a la garantía de
audiencia y debido proceso, derecho al acceso a la justicia.

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Como lo dice Artículo 33.- Son personas extranjeras las que no posean las calidades
determinadas en el artículo 30 constitucional y gozarán de los derechos humanos y
garantías que reconoce esta Constitución, también nos dice que “Los extranjeros no
podrán de ninguna manera inmiscuirse en los asuntos políticos del país.”
Así bien podemos ver que los extranjeros tienen derechos, obligaciones y prohibiciones.

Conclusión
Como pudimos observar de acuerdo con la doctrina del Derecho Internacional Privado,
existen diversos sistemas para el trato de extranjeros, como lo son el sistema de
reciprocidad diplomática, el sistema de la reciprocidad legislativa o de hecho, el sistema
de equiparación a nacionales (Sistema de asimilación a nacionales), sistema de mínimo
de derechos, sistema angloamericano y el sistema de capitulaciones. Esta es aplicable a
los derechos que tienen los extranjeros y las condiciones que se le imponen partiendo de
la relación que el Estado mismo tenga con los Estados a donde pertenezcan los
extranjeros y los beneficios que les sean brindados.
También observamos, como los extranjeros tienen derechos, obligaciones, restricciones y
prohibiciones en nuestro país, así los derechos fundamentales de los extranjeros tienen
su sustento jurídico en la Ley de migración, las inversiones de los extranjeros están
reguladas por la Ley de Inversión Extranjera, en la Ley sobre el Control y Registro de la
Transferencia de Tecnología y el Uso y Explotación de Patentes y Marcas podemos
encontrar que regula a los extranjeros la concesión o autorización, la transmisión de
conocimientos técnicos, la asistencia técnica, la provisión de ingeniería y el servicios de
operación o administración de empresas. La Ley De La Propiedad Industrial regula la
industria a los extranjeros.
También pudimos percatarnos que cuando un extranjero no cumple con las leyes de
nuestro país o violeta nuestras leyes es un extranjero pernicioso que tendrá que salir del
país.

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Referencias
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UNAM. (2000). Obtenido de https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/1/61/tc.pdf

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