TRABAJOS DE DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO

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NUEVO COMIENZO EN TODO
 PRINCIPIOS DEL DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO

PRINCIPIOS DEL DERECHO PROCE ADMI

PRINCIPIOS CONCEPTO
Las autoridades administrativas deben actuar con respeto a la
constitución, la ley y al derecho, dentro de las facultades que le
PRINCIPIO DE LEGALIDAD estén atribuidas y de acuerdo con los fines para los que les
fueron conferidas.
PRINCIPIO DEL DEBIDO Los administrados gozan de los derechos y garantías implícitos al
PROCEDIMIENTO debido procedimiento administrativo. Tales derechos y garantías
comprenden, de modo enunciativo mas no limitativo, los
derechos a ser notificados; a acceder al expediente; a refutar los
cargos imputados; a exponer argumentos y a presentar alegatos
complementarios; a ofrecer y a producir pruebas; a solicitar el
uso de la palabra, cuando corresponda; a obtener una decisión
motivada, fundada en derecho, emitida por autoridad
competente, y en un plazo razonable; y, a impugnar las
decisiones que los afecten.
la finalidad del procedimiento administrativo es
la de emitir el Acto Administrativo, este para su
validez requiere, entre otros, de un requisito
esencial: La Legalidad. El acto así emitido no solo
debe sustentarse en normas vigentes, debe
además integrar el derecho, respetar el
ordenamiento constitucional, y ser emitido
conforme a las facultades expresas que estén
atribuidas al órgano emisior
Este principio pretende otorgar a los
administrados todas las garantías de un
procedimiento
PRINCIPIO DE IMPULSO DE Las autoridades deben dirigir e impulsar de oficio el
OFICIO procedimiento y ordenar la realización o práctica de los actos
que resulten convenientes para el esclarecimiento y resolución
de las cuestiones necesarias
PRINCIPIO DE RAZONABILIDAD Las decisiones de la autoridad administrativa, cuando creen
obligaciones, califiquen infracciones, impongan sanciones, o
establezcan restricciones a los administrados, deben adaptarse
dentro de los límites de la facultad atribuida y manteniendo la
debida proporción entre los medios a emplear y los fines
públicos que deba tutelar, a fin de que respondan a lo
estrictamente necesario para la satisfacción de su cometido
PRINCIPIO DE IMPARCIALIDAD Las autoridades administrativas actúan sin ninguna clase de
discriminación entre los administrados, otorgándoles
tratamiento y tutela igualitarios frente al procedimiento,
resolviendo conforme al ordenamiento jurídico y con atención al
interés general.
PRINCIPIO DE INFORMALISMO Las normas de procedimiento deben ser interpretadas en forma
favorable a la admisión y decisión final de las pretensiones de los
administrados, de modo que sus derechos e intereses no sean
afectados por la exigencia de aspectos formales que puedan ser
subsanados dentro del procedimiento, siempre que dicha excusa
no afecte derechos de terceros o el interés público.
se refiere a la obligación del instructor del
procedimiento de iniciar y mantener la dinámica
procedimental sin la necesidad de expresa
petición de parte.
Mantiene la debida proporción entre los medios
a emplease y los fines públicos que debe tutelar a
fin de que respondan a lo estrictamente
necesario para la satisfacción de su cometido.
Postula la adecuación entre medios y fines, de
modo que la Administración Pública no debe
imponer ninguna carga, obligación, sanción o
prestación más gravosa que la que sea
indispensable para cumplir con las exigencias del
interés público
persigue evitar el trato diferenciado por acepción
de persona. Este principio comprende: a) Igual
trato y tutela a todos los administrados en el
procedimiento. b) Resolución de los casos de
acuerdo al ordenamiento jurídico vigente. c)
Atención el interés general, refiriéndose a la
finalidad del Acto Administrativo.
se orienta a interpretar la norma en forma
favorable para la admisión de las pretensiones
del administrado, así como para viabilizar la
decisión final, esto se refiere claramente a evitar
los requisitos innecesarios en los procedimientos
administrativos, tanto al inicio como al momento
de resolver, evitando de esta manera no solo
cargas innecesarias sino también requisitos y
formalidades que bien pueden interpretarse
como obstáculos para el inicio y la tramitación de

PRINICPIO DE PRESUNCION DE En la tramitación del procedimiento administrativo, se presume
VERACIDAD que los documentos y declaraciones formulados por los
administrados en la forma prescrita por esta Ley, responden a la
verdad de los hechos que ellos afirman. Esta presunción admite
prueba en contrario.
PRINCIPIO DE BUENA FE La autoridad administrativa, los administrados, sus
PROCEDIMENTAL representantes o abogados y, en general, todos los partícipes del
procedimiento, realizan sus respectivos actos procedimentales
guiados por el respeto mutuo, la colaboración y la buena fe. La
autoridad administrativa no puede actuar contra sus propios
actos, salvo los supuestos de revisión de oficio contemplados en
la presente Ley. Ninguna regulación del procedimiento
administrativo puede interpretarse de modo tal que ampare
alguna conducta contra la buena fe procedimental.
PRINCIPIO DE CELERIDAD Quienes participan en el procedimiento deben ajustar su
actuación de tal modo que se dote al trámite de la máxima
dinámica posible, evitando actuaciones procesales que dificulten
su desenvolvimiento o constituyan meros formalismos, a fin de
alcanzar una decisión en tiempo razonable, sin que ello releve a
las autoridades del respeto al debido procedimiento o vulnere el
ordenamiento
un procedimiento. Este principio es una garantía
a favor del administrado de modo tal que sus
intereses no se verán afectados por exigencias
formales, sin embargo la norma prevé que en
cualquier caso estas exigencias “... pueden ser
subsanadas dentro del procedimiento, siempre
que dicha excusa no afecte derechos de terceros
o el interés público
se entiende mas bien este principio en forma
restringida otorgando la presunción de veracidad
únicamente a los documentos y a las
declaraciones de los administrados, siempre que
los presenten en la forma de ley: Documentos
fedateados y declaraciones juradas por escrito.
persigue el orden y la buena conducta dentro del
procedimiento administrativo, se espera que los
administrados, sus representantes, los abogados,
y en general “... todos los partícipes del
procedimiento...” refiriéndose también al
instructor, a los peritos, agentes de la
administración en general, testigos y otros,
guarden el respeto mutuo, colaboren al
desarrollo del procedimiento y realicen sus
actuaciones guiados por la buena fe.
sin embargo se persigue que el procedimiento
sea dinámico y que se eviten las actuaciones que
puedan dificultar el desarrollo normal del
procedimiento. se persigue por el contrario
estructurar un procedimiento directo, ágil, sin
mayores formalidades, ni actuaciones
innecesarias, de modo tal que se pueda llegar a

PRINCIPIO DE EFICACIA Los sujetos del procedimiento administrativo deben hacer
prevalecer el cumplimiento de la finalidad del acto
procedimental, sobre aquellos formalismos cuya realización no
incida en su validez, no determinen aspectos importantes en la
decisión final, no disminuyan las garantías del procedimiento, ni
causen indefensión a los administrados. En todos los supuestos
de aplicación de este principio, la finalidad del acto que se
privilegie sobre las formalidades no esenciales deberá ajustarse
al marco normativo aplicable y su validez será una garantía de la
finalidad pública que se busca satisfacer con la aplicación de este
principio.
PRINCIPIO DE VERDAD En el procedimiento, la autoridad administrativa competente
MATERIAL deberá verificar plenamente los hechos que sirven de motivo a
sus decisiones, para lo cual deberá adoptar todas las medidas
probatorias necesarias autorizadas por la ley, aun cuando no
hayan sido propuestas por los administrados o hayan acordado
eximirse de ellas. En el caso de procedimientos trilaterales la
autoridad administrativa estará facultada a verificar por todos los
medios disponibles la verdad de los hechos que le son
propuestos por las partes, sin que ello significa que una
sustitución del deber probatorio que corresponde a estas. Sin
embargo, la autoridad administrativa estará obligada a ejercer
dicha facultad cuando su pronunciamiento pudiera involucrar
también al interés público
PRINCIPIO DE PARTICIPACION Las entidades deben brindar las condiciones necesarias a todos
los administrados para acceder a la información que administren,
sin expresión de causa, salvo aquellas que afectan la intimidad
una decisión en un tiempo razonable.
Igualmente, se ha dispuesto que la mayor parte
de los procedimientos conformadores
Este principio persigue que el procedimiento
administrativo cumpla los fines para los cuales ha
sido creado, esto es el pronunciamiento
oportuno, fundamentado en derecho y dentro de
una secuencia procedimental pre establecida.
Esto implica la eliminación de los formalismos
que no incidan directamente sobre el fin que
persigue el procedimiento o no “ determinan
aspectos importantes en la decisión final, ni
disminuyan las garantías del procedimiento, ni
causen indefención al administrado ” como se lee
en el texto de la Ley
persigue buscar la verdad de los hechos y no
contentarse con simples formalidades
la autoridad administrativa competente debe
verificar plenamente los hechos que sirven de
motivo a sus decisiones
se expresa en la obligación que tiene la
administración pública de proporcionar a los
administrados la información que soliciten, sin la
 personal, las vinculadas a la seguridad nacional o las que
expresamente sean excluidas por ley; y extender las
posibilidades de participación de los administrados y de sus
representantes, en aquellas decisiones públicas que les puedan
afectar, mediante cualquier sistema que permita la difusión, el
servicio de acceso a la información y la presentación de opinión
PRINCIPIO DE SIMPLICIDAD Los trámites establecidos por la autoridad administrativa
deberán ser sencillos, debiendo eliminarse toda complejidad
innecesaria; es decir, los requisitos exigidos deberán ser
racionales y proporcionales a los fines que se persigue cumplir.
PRINCIPIO UNIFORMIDAD La autoridad administrativa deberá establecer requisitos
similares para trámites similares, garantizando que las
excepciones a los principios generales no serán convertidos en la
regla general. Toda diferenciación deberá basarse en criterios
objetivos debidamente sustentados.
PRINCIPIO PREDICTIBILIDAD O La autoridad administrativa brinda a los administrados o sus
DE CONFIANZA LEGITIMA representantes información veraz, completa y confiable sobre
cada procedimiento a su cargo, de modo tal que, en todo
momento, el administrado pueda tener una comprensión cierta
sobre los requisitos, trámites, duración estimada y resultados
posibles que se podrían obtener. Las actuaciones de la autoridad
administrativa son congruentes con las expectativas legítimas de
los administrados razonablemente generadas por la práctica y los
antecedentes administrativos, salvo que por las razones que se
expliciten, por escrito, decida apartarse de ellos. La autoridad
administrativa se somete al ordenamiento jurídico vigente y no
puede actuar arbitrariamente. En tal sentido, la autoridad
administrativa no puede variar irrazonable e inmotivadamente la
interpretación de las normas aplicables
necesidad de expresar la razón que lo motiva,
pudiendo solicitar información sobre temas de
cualquier naturaleza, salvo los de índole personal
o aquellas que están vinculadas con la seguridad
nacional, así como las expresamente prohibidas
por la ley.
todos los procedimientos administrativos,
reglados y no reglados, sean sencillos,
eliminándose requisitos innecesarios, en razón de
lo cual la ley apela al criterio de la racionalidad,
así como de la proporcionalidad entre el trámite,
y el fin que persigue el acto administrativo.
Igualdad ante la ley
Persigue dotar al administrado de la seguridad
sobre cual será el resultado del procedimiento
que se va a iniciar, pues por este principio se ha
introducido la obligación que tiene la autoridad
administrativa de proporcionar informes
verídicos, completos, y confiables sobre cada
trámite a quienes lo soliciten. En tal sentido la
información puede ser requerida por los
administrados o sus representantes para que
estos puedan conocer con anticipación el
resultado de final que se obtendrá al iniciar un
procedimiento predeterminado
PRINCIPIO DE PRIVILEGIO DE La tramitación de los procedimientos administrativos se se establece el derecho de la autoridad
CONTROLES POSTERIORES sustentará en la aplicación de la fiscalización posterior; administrativa de comprobar la información
reservándose la autoridad administrativa, el derecho de proporcionada por los administrados en los
comprobar la veracidad de la información presentada, el procedimientos administrativos, con una doble
cumplimiento de la normatividad sustantiva y aplicar las finalidad, primero la de verificar el cumplimiento
sanciones pertinentes en caso que la información presentada no de los requisitos exigidos en las normas legales,
sea veraz. reglamentos, Etc. y en segundo lugar aplicar las
sanciones pertinentes cuando esta información
no sea veraz.
PRINCIPIO DEL EJERCICIO La autoridad administrativa ejerce única y exclusivamente las
LEGITIMO DEL PODER competencias atribuidas para la finalidad prevista en las normas
que le otorgan facultades o potestades, evitándose
especialmente el abuso del poder, bien sea para objetivos
distintos de los establecidos en las disposiciones generales o en
contra del interés general.
PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD La autoridad administrativa está obligada a responder por los
daños ocasionados contra los administrados como consecuencia
del mal funcionamiento de la actividad administrativa, conforme
lo establecido en la presente ley. Las entidades y sus funcionarios
o servidores asumen las consecuencias de sus actuaciones de
acuerdo con el ordenamiento jurídico.
PRINCIPIO DE ACCESO La autoridad administrativa está obligada a facilitar información a
PERMANENTE los administrados que son parte en un procedimiento
administrativo tramitado ante ellas, para que en cualquier
momento del referido procedimiento puedan conocer su estado
de tramitación y a acceder y obtener copias de los documentos
contenidos en dicho procedimiento, sin perjuicio del derecho de
acceso a la información que se ejerce conforme a la ley de la
materia.