Memorando Nro.

MINEDUC-CZ3-06D03-DDAF-2020-0235-M

Pallatanga, 21 de abril de 2020

PARA: Sra. Abg. Rocio de los Angeles Zurita Bayas

Jefe Distrital de Asesoría Juridica

Sra. Morayma Del Rocio Nuñez Cantos

Administradora Circuital

Sra. Econ. Tatiana Monserrath Oviedo Medina

Administradora Circuital

Sra. Ing. Tatiana Elizabeth Saraguro Sarango

Analista Distrital de Planificación 1 (E)

Sr. Ing. Stalin Geovanny Condo Cevallos

Analista Distrital De Tecnologías de la Información y Comunicaciones

Sra. Clara luz Alvarez Duche

Administradora Circuital

Sr. Ing. Luis Eduardo Fiallos Medina

Analista Distrital de Administración Escolar (E)

Sra. Ing. Hilda Mercedes Cuñas Mora

Analista Distrital de Operaciónes y Logística

Srta. Psic. Sonia Karolina Galeas Armijo

Coordinadora de la Unidad Distrital de Apoyo a la Inc

Sra. Ing. Adriana Paola Morejon Gaibor

Analista Distrital de Apoyo Seguimiento y Regulación (E)

Sr. Lcdo. Cesar Julio Ortiz Villa

Director Distrital de Educación 06D03 - Cumandá Pallatanga

Sra. Mgs. Martha Cecilia Tenelema Leon

Administradora Circuital

Srta. Téc. Yolanda Irene Procel Donoso

Analista Distrital de Atención Ciudadana (E)

Sr. Mgs. Alvaro Mauricio Sigcho Carrasco

Dece Distrital de Apoyo

ASUNTO: SOCIALIZACIÓN DIRECTRICES PARA LOS PROCESOS DE CONTRATACIÓN QUE SE

EJECUTAN EN LAS DIFERENTES UNIDADES â DISTRITO 06D03 CUMANDÁ
PALLATANGA EDUCACIÓN.

De mi consideración:

Mediante Circular Nro. MEF-VGF-2020-0003-C de fecha 16 de abril de 2020 suscrito por el señor Viceministro
de Finanzas emite directrices presupuestarias para el segundo trimestre del ejercicio fiscal 2020 las mismas que
deben ser aplicadas por todas las entidades que conforman el Sector Público, indicando en lo sustancial lo

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Pallatanga, 21 de abril de 2020

siguiente:

“Otros Egresos Presupuestarios.-

Por la emergencia sanitaria nacional, el MEF aprobará de manera inmediata, sobre la base de un análisis caso
por caso, todo tipo de reformas o asignación de recursos en función de las necesidades de las entidades
consideradas en primera línea de atención de la emergencia, esto es Salud, Seguridad Interna, Defensa
Nacional, Bienestar Social y Gestión de Riesgos.

Las entidades de la Administración Pública, excepto las responsables de atender la emergencia nacional, con
el objeto de optimizar los recursos que puedan ser destinados a la emergencia, deberán restringir los gastos
que se generan en los ítems detallados en el Anexo 1, adjunto a la presente. La restricción también aplicará a
los ítems análogos del grupo de gasto de inversión. (Énfasis Agregado)

El MEF, sobre la base de un análisis caso por caso, y a través del Viceministerio de Finanzas podrá autorizar
las excepciones que considere necesarias, siempre y cuando se encuentren alineadas al cumplimiento de la
labor misional de la institución solicitante.

Las entidades, a más tardar hasta el 24 de abril de 2020, deberán revisar los convenios suscritos con otros
niveles del gobierno, con el sector privado y con organismos internacionales por concepto de cuotas o para
determinar la necesidad de mantenerlos durante el segundo trimestre de este año para lograr una optimización
o diferimiento de los mismos.

A más tardar hasta el 24 de abril de 2020, se revisará y negociará a la baja los contratos destinados al
arrendamiento de bienes inmuebles y coordinarán con el Servicio de Gestión Inmobiliaria del Sector Público la
utilización de todos los bienes estatales disponibles, inclusive definir un mecanismo que permita compartir los
espacios físicos entre entidades del Sector Público.

De igual manera, hasta el 24 de abril de 2020, las entidades revisarán y negociarán a la baja aquellos
contratos relacionados con servicios de limpieza, de seguridad y vigilancia privada y transportación, dada las
condiciones actuales de trabajo en el sector público. (Énfasis Agregado)

El MEF de forma continua revisará la ejecución presupuestaria de las entidades y aplicará los recortes en
aquellos ítems de gasto que no están siendo utilizados durante la emergencia.

Además de las entidades responsables de salud, seguridad interna, defensa nacional, gestión de riesgos y
bienestar social, estarán excepcionadas aquellas entidades que deben precautelar la producción nacional de
bienes de primera necesidad y consumo masivo, previa autorización del Ministerio de Economía y Finanzas.
Sin embargo, esto no exime que puedan ejecutar procesos de optimización, de cuyo cumplimiento se deberá
informar mensualmente (a partir de abril de 2020) a esta Cartera de Estado.

Considerando que el brote de COVID-19 en su magnitud, no solamente constituye una emergencia sanitaria,
sino también un impacto social y económico para el país, resulta indispensable el aporte y participación activa
de todos los sectores y cada una de las instituciones públicas.

Resulta imperativo indicar que la problemática actual, desafío al que nos enfrentamos todos los ecuatorianos,
requiere aunar esfuerzos mediante la utilización responsable y eficiente de todos los recursos disponibles,
basados principalmente en el sentido de corresponsabilidad social y compromiso por el bienestar común.

Del cumplimiento de estas disposiciones, la Subsecretaría de Presupuestos del MEF emitirá a partir de abril
de 2020 un informe con frecuencia mensual, el cual se pondrá en conocimiento del señor Ministro de
Economía y Finanzas” (Énfasis Agregado)

Mediante Circular Nro. MINEDUC-CGAJ-2020-00020-C de fecha 17 de abril de 2020 suscrito por Rafaela

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Pallatanga, 21 de abril de 2020

Hurtado Espinosa-Coordinadora General de Asesoría Jurídica, señalando en lo sustancial lo siguiente:

“(…) debido a que esta Cartera de Estado, mantiene una Planificación Anual de los procesos a contratar para
la implementación de bienes, obras y servicios, es preciso que las áreas requirentes de las Coordinaciones
Generales, Zonales, Subsecretarías, Direcciones Distritales y Direcciones Nacionales del Ministerio de
Educación, tomen en consideración las siguientes directrices:

1.- Para los procesos que se encuentran en la fase preparatoria, las áreas requirentes de las Coordinaciones
Generales, Zonales, Subsecretarías, Direcciones Distritales y Direcciones Nacionales del Ministerio de
Educación priorizarán y emitirán el dictamen favorable, que será incorporado al expediente del proceso,
previa verificación de la disponibilidad presupuestaria, las adquisiciones necesarias para garantizar el normal
funcionamiento de los servicios públicos, contemplando los programas, servicios y proyectos emblemáticos que
garanticen la continuidad del servicio educativo; en tal virtud, queda descartado la contratación de
consultorías, servicios especializados, adquisición de materiales comunicacionales de posicionamiento
institucional, y otros que no estén justificados en la emergencia, por la situación que atraviesa el
país.(Énfasis agregado)

2.- Para la elaboración del cronograma de los procedimientos, el área requirente podrá extender los plazos
siempre que no se exceda de aquellos determinados por el SERCOP, es decir, cumpliendo lo determinado en
la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, su Reglamento, normativa que expida el
Servicio Nacional de Contratación Pública y conexa. (Énfasis agregado).

3.- Para los procesos que se encuentren en la etapa precontractual, las áreas requirentes deberán determinar
la procedencia de cancelación o declaratoria de desierto siempre que en el marco de la ley sea
posible, cuando los procedimientos NO sean declarados prioritarios y no afecten el normal funcionamiento de
los servicios, bienes y obras conforme a sus necesidades y sin interrupción del servicio educativo para aquellos
programas o proyectos considerados como emblemáticos. (Énfasis agregado)

4.- Para los procesos que se encuentren en la recepción de ofertas, se deberá establecer una ventanilla para la
recepción de estas, aplicando las medidas de bioseguridad establecidas por el Ministerio de Salud, razón por la
cual no queda suspendida la recepción física de las ofertas. No obstante, se deberá indicar en el apartado de
observaciones del pliego que las ofertas y convalidaciones se podrán recibir por los siguientes medios: física,
courier (correo regular) o correo electrónico.

5.- Una vez adjudicado el proceso, se deberá remitir a lo contemplado en el artículo 113 del Reglamento
General a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, es decir, la firma del contrato no
deberá exceder de 15 días término, exceptuando para el caso de que el adjudicatario sea un consorcio o
asociación, en cuyo caso tendrá quince días adicionales para la formalización de dicha asociación, previo a la
suscripción del contrato. No obstante, si existe la imposibilidad de suscribir los contratos durante el tiempo
previsto, el adjudicatario podrá solicitar a los delegados de la máxima autoridad, Viceministros,
Subsecretarios, Coordinadores, Directores del Ministerio de Educación, la suspensión de plazos para la firma
del contrato en aplicación del artículo 162 numeral 5 del Código Orgánico Administrativo, quienes en
coordinación con los administradores designados en el de contrato analizarán y aceptarán o no lo solicitado.

La Coordinación General de Asesoría Jurídica, a través de la Dirección Nacional de Convenios, Contratos y

Asesoría Inmobiliaria, asesorará en el ámbito de sus competencias, acerca de la aplicación de los numerales
anteriormente descritos.

Asimismo, se recuerda a los Coordinadores y Coordinadoras Generales, Zonales, Subsecretarios, Directores

Distritales y Directores Nacionales del Ministerio de Educación que son responsables de la verificación y
determinación sobre la aplicación que tomen en relación a las presentes directrices, y por tanto deberán
garantizar la ejecución de los proyectos que hayan sido planificados con anterioridad”. (Énfasis agregado)

Mediante Circular Nro. MINEDUC-CGAF-2020-00028-C de fecha 20 de abril suscrito por Sra. María Fernanda

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Pallatanga, 21 de abril de 2020

Sáenz Sayago-Coordinadora General Administrativa Financiera, manifiesta lo siguiente:

“(…) el Ministerio de Educación pone en conocimiento y ratifica las disposiciones emitidas por el Ministerio
de Economía y Finanzas.

(…) se dispone a Las Subsecretarías de Educación de los Distritos de Guayaquil y Metropolitano de Quito; y.
las Coordinaciones Zonales, velar por el fiel cumplimiento por parte de sus equipos
administrativo-financieros y los Distritos Educativos de su jurisdicción”.

Mediante Memorando Nro. MINEDUC-CZ3-2020-02504-M de fecha 20 de abril de 2020 suscrito por Dr.
Segundo Leonardo Mosquera Congo-Coordinador Zonal de Educación, Zona 3, manifiesta sustancialmente lo
siguiente:

“(…) Dispongo, a los funcionarios y servidores de este Órgano Administrativo, y a las 19 Direcciones
Distritales de la jurisdicción territorial de la Coordinación Zonal 3 de Educación, cumplan de manera
obligatoria las directrices constantes en la referida circular, y de la misma forma tomen las medidas
administrativas y legales pertinentes, en beneficio de los intereses institucionales, y los fines que persigue el
Ministerio de Educación, sin dejar de lado las normas de bioseguridad dadas a conocer por la Autoridad
Sanitaria Nacional y el COE Nacional”.

En este sentido se pone en su conocimiento las circulares citadas a fin de que cada una de las Unidades tomen
en consideración y den cumplimiento a las directrices establecidas, basados en los artículos 226 y 288 de la
Norma Fundamental, la Ley del Sistema Nacional de Contratación Pública, su Reglamento, la Codificación de
Resoluciones del Servicio Nacional de Contratación Pública, y demás normativa vigente.

Se adjunta:

ANEXO 1 Items Presupuestarios Restringidos

Circular Nro. MEF-VGF-2020-0003-C
Circular Nro. MINEDUC-CGAJ-2020-00020-C
Circular Nro. MINEDUC-CGAF-2020-00028-C
Memorando Nro. MINEDUC-CZ3-2020-02504-M

En tal virtud la División Administrativa Financiera pone a consideración del Director Distrital un video
conferencia lo más pronto posible para tomar en conjunto las decisiones con el equipo financiero y los
demás compañeros del Distrito en vista que el Estado se encuentra en Estado de Emergencia Sanitaria y
es prioritario la misma para el mejor desempeño de las funciones y actividades del Distrito.

Particular que comunico para los fines consiguientes.

Atentamente,

Mgs. Martha Cecilia Tenelema Leon

ANALISTA DISTRITAL ADMINISTRATIVA FINANCIERA (E)

Anexos:
- anexo_1_items_restringuidos.pdf
- mef-vgf-2020-0003-c-10631786001587491423.pdf
- mineduc-cgaf-2020-00028-c0413593001587491428.pdf
- mineduc-cgaj-2020-00020-c0120679001587491439.pdf
- mineduc-cz3-2020-02504-m.pdf

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Pallatanga, 21 de abril de 2020

Copia:
Sra. Abg. Rocio de los Angeles Zurita Bayas
Jefe Distrital de Talento Humano (E)

Sra. Morayma del Rocio Nuñez Cantos

Analista Distrital Financiero (E)

Sra. Econ. Tatiana Monserrath Oviedo Medina

Analista Distrital Contable (E)

sc

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