Módulo 21: Campos de Formación y Acción Jurídica: Derecho Ambiental

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Guía de actividades
Módulo 21
Campos de formación y acción jurídica:
Derecho Ambiental
Unidad 1
Abordaje disciplinar
Sesión 5
Reglamentos de la Ley General de
Equilibrio Ecológico y Protección al
Ambiente
Texto de apoyo
División de Ciencias Sociales y Administrativas / Derecho 1

Módulo 21. Campos de formación y acción jurídica: Derecho
Ambiental
Unidad 1. Abordaje disciplinar
Sesión 5. Reglamentos de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente
Texto de apoyo
Índice
Presentación.......................................................................................................................................... 3
Áreas naturales protegidas .................................................................................................................... 4
Autorregulación y auditorías ambientales .............................................................................................. 6
Evaluación del impacto ambiental .......................................................................................................... 8
Ordenamiento ecológico ...................................................................................................................... 10
Prevención y control de la contaminación a la atmósfera..................................................................... 12
Registro de emisiones y transferencia de contaminantes .................................................................... 15
Cierre................................................................................................................................................... 17
Fuentes de consulta ............................................................................................................................ 18

Ambiental
Texto de apoyo
Presentación
Reglamentos de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente

Fuente: Pxhere
En la sesión anterior conociste algunas de las leyes que se aplican en el territorio nacional en materia
ambiental. Ahora, analizarás los reglamentos de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al
Ambiente, que despliegan disposiciones de varias dependencias competentes del Poder Ejecutivo,
para poder administrar las normas contempladas en la legislación, en términos de la fracción I del
artículo 89 constitucional que establece como una obligación del Presidente de la República, el proveer
su exacta observancia.

Ambiental
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Áreas naturales protegidas

El Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente en Materia de Áreas
Naturales Protegidas (RLGEEPAMANP) fue publicado el 30 de noviembre del año 2000 para regular
áreas naturales protegidas de jurisdicción federal a través de la SEMARNAT.
La administración de esos lugares implica el manejo (en los términos del art. 3, fracción IX de la
RLGEEPAMANP) la gestión y el uso racional de los recursos humanos, materiales y financieros a
través de un programa de manejo. Estas actividades son realizadas con el auxilio de la Comisión
Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP) y el Consejo Nacional de Áreas Naturales
Protegidas (CONAP).
Para conocer parte del trabajo de la Comisión Nacional de Áreas Naturales

Protegidas (CONANP), observa el siguiente video:
 CONANP mx (2018). Logros del proyecto PNUD-Sinergia en la CONANP.

Disponible en:
https://www.youtube.com/watch?v=gXgJ1EjAC0Y&feature=youtu.be
Previo a una declaratoria para el establecimiento de un área natural protegida, deben realizarse
estudios que justifiquen la necesidad de protección. Las superficies que ya han sido preservadas se
incorporan al Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas y, por lo tanto, al registro nacional para
su control y administración. Con su registro, pueden ser consideradas a financiamientos u otro tipo de
apoyos provenientes de diversas fuentes, como la SEMARNAT, los gobiernos estatales o municipales,
organizaciones no gubernamentales, instituciones académicas o de investigación.
Cualquier persona puede hacer una consulta pública respecto a los asientos que
obren en dicho registro.

Ambiental
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La administración de las áreas naturales protegidas se efectúa de acuerdo con las categorías de
manejo establecidas en la ley. Cada sitio está a cargo de un director quien se verá auxiliado en sus
funciones por un consejo de asesores.
Para un buen manejo de las zonas protegidas, también pueden suscribirse convenios con sus
habitantes, gobiernos locales, instituciones académicas, centros de investigación y otras
organizaciones sociales, públicas o privadas, toda vez que sólo se pueden aprovechar los recursos
naturales para beneficio de los pobladores de acuerdo con los esquemas de desarrollo sustentable, la
declaratoria respectiva, su programa de manejo, los programas de ordenamiento ecológico, las normas
oficiales mexicanas (NOM) y demás disposiciones legales aplicables.
Por otra parte, la SEMARNAT a través de la Profepa, podrá realizar actos de inspección y vigilancia
del cumplimiento de la normatividad aplicable. Así, las autorizaciones que deben realizarse al día de
hoy son para los siguientes fines:
 Realización de actividades comerciales.

 Realización de obras y trabajos de exploración y explotación minera.
 Filmaciones, actividades de fotografía, captura de imágenes o servicios con fines comerciales.
 Destinación voluntaria de áreas a la conservación mediante certificado.
Cabe señalar que cuando se destina un área a la conservación, al no tener una

característica concreta (como una calle o número interior), se requiere certificación.
Esta certificación se establece a partir de las cualidades del lugar, como alta
biodiversidad, importancia para la investigación, carácter silvestre, importancia
biológica, valor cultural o existencia de germoplasma relevante.
 Investigación con colecta o manipulación de ejemplares de flora y fauna silvestre.

 Investigación sin colecta o manipulación de ejemplares de especies no consideradas en riesgo.
 Educación ambiental sin actividad extractiva.
 Filmaciones, actividades de fotografía, captura de imágenes o sonidos por cualquier medio, con
fines científicos, culturales o educativos, que requieran de equipos compuestos por más de un
técnico especializado como apoyo a la persona que opera el equipo principal.
 Copias certificadas de las constancias de inscripción que obran en el Registro Nacional.

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 Actividades turístico-recreativas con vehículos o unidad de transporte.

 Actividades turístico-recreativas sin vehículos o unidad de transporte.
 Actividades turístico-recreativas con infraestructura.
 Monitoreo sin colecta o manipulación de especímenes de especies no consideradas en riesgo.
Autorregulación y auditorías ambientales
El Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de

Autorregulación y Auditorías Ambientales (RLGEEPAMAAA) fue publicado en el DOF el 29 de abril del
2010, a fin de normar los siguientes aspectos empresariales:
IV. Auditoría ambiental: Examen metodológico de los procesos de una empresa respecto de la
contaminación y el riesgo ambiental, el cumplimiento de la normatividad aplicable, de los parámetros
internacionales y de buenas prácticas de operación e ingeniería, inclusive de procesos de
autorregulación para determinar su desempeño ambiental con base en los requerimientos establecidos
en los Términos de Referencia, y en su caso, las medidas preventivas y correctivas necesarias para
proteger al ambiente.
V. Autorregulación: Proceso voluntario mediante el cual, respetando la legislación y normatividad

vigente que le aplique, la Empresa se establece un conjunto de actividades y se adoptan
normas complementarias o más estrictas, a través de las cuales se mejora el Desempeño
Ambiental y se obtienen mayores logros en materia de protección ambiental, cuya evaluación
podrá efectuarse a través de la Auditoría Ambiental (art. 2, RLGEEPAMAAA).
Con base en lo anterior, este reglamento va dirigido a las empresas para que éstas determinen su
propio grado de desempeño ambiental, a través de un experto o auditor debidamente acreditado, quien
establece fehacientemente los resultados cualitativos de su operación y funcionamiento, tomando en
consideración todas sus actividades, procesos y servicios vinculados al ambiente, como lo son:
 Aire.  Recursos naturales.

 Ruido.  Vida silvestre.
 Agua.  Recursos forestales.
 Suelo y subsuelo.  Riesgo ambiental.
 Residuos.  Gestión ambiental.
 Energía.  Emergencias ambientales.

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La aplicación de este reglamento corresponde a la SEMARNAT, conforme a un Programa Nacional de

Auditoría Ambiental, por conducto de:
 La Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector

Hidrocarburos (ASEA) cuando se trata de empresas con actividades o instalaciones relacionadas
con dicho sector.
 La Procuraduría Federal del Medio Ambiente (Profepa), en todas las demás áreas.
Las empresas que cumplan satisfactoriamente con los rubros citados pueden
obtener un certificado en cualquiera de sus tres modalidades:
 Industria limpia.
 Calidad ambiental turística.
 Calidad ambiental.
Esquema 1. Proceso para la obtención de la certificación
• Debe contener los datos de la empresa, los del auditor ambiental autorizado y el tipo de
Solicitud certificado a obtener.
de
certificado
• Debe comprender el dictamen arrojado de conformidad con los términos de referencia señalados
Presentación
del informe de en las normas de la materia.
auditoría
ambiental
• Señala las acciones preventivas y correctivas que se realizarán para subsanar las
Plan de inconformidades indicadas en la auditoría, así como los plazos de cumplimiento.
acción
• Reconocimiento oficial de que, al momento de su otorgamiento, la empresa opera en pleno

cumplimiento de la regulación ambiental.
Certificación

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Para que los auditores ambientales puedan desempeñar bien sus funciones, el 2 de octubre del 2013
la Secretaría de Economía (SE) publicó en el DOF las declaratorias de vigencia de las normas
mexicana: NMX-AA-162-SCFI-2012 y NMX-AA-163-SCFI-20122, que se presentan a continuación:
Cuadro 1. Objetivos de las normas mexicanas NMX-AA-162-SCFI-2012 y NMX-AA-163-SCFI-2012

NORMA TÍTULO OBJETIVOS
a. Establecer la metodología para realizar
una auditoría ambiental, un diagnóstico
ambiental, o una verificación de
Auditoría ambiental. Metodología cumplimiento del plan de acción.
para realizar auditorías y b. Definir los requisitos y parámetros que
diagnósticos ambientales y deben ser considerados para evaluar y
verificaciones de cumplimiento determinar el nivel de desempeño
NMX-AA-162-SCFI-2012 del plan de acción. Determinación ambiental de una empresa.
del nivel de desempeño ambiental c. Establecer los requisitos para la
de una empresa. Evaluación del elaboración del informe derivado de una
desempeño de auditores auditoría ambiental, un diagnóstico
ambientales ambiental o una verificación de
cumplimiento del plan de acción.
d. Establecer los criterios de evaluación del
desempeño de los auditores ambientales.
Establecer el procedimiento y los requisitos
que deben cumplir las empresas que han
Auditoría ambiental.
alcanzado el máximo nivel de desempeño
Procedimiento y requisitos para
ambiental y que cuentan con un certificado
NMX-AA-163-SCFI-2012 elaborar un reporte de
vigente, otorgado por la Procuraduría, para
desempeño ambiental de las
obtener la renovación del mismo a través de
empresas
la elaboración de un reporte de desempeño
ambiental.
En términos del artículo 51-A de la Ley de Metrología y Normalización, a diferencia de las NOM, las
NMX (o normas mexicanas) no son de carácter obligatorio, salvo que los particulares manifiesten que
sus productos, procesos o servicios Se hacen de conformidad con las mismas o que las dependencias
–como en este caso la SE– requieran su observancia para fines determinados.
Para profundizar en el tema de las auditorías ambientales, ve el siguiente video:
 UANL Sustentable (2015). 9.- Auditorías ambientales en las pymes [video].

Disponible en: https://www.youtube.com/watch?v=b-
OAfUzXj8g&feature=youtu.be

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Evaluación del impacto ambiental
El Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente en Materia de

Evaluación del Impacto Ambiental fue publicado en el DOF el 30 de mayo de 2000, éste señala de
manera concreta qué tipo de obras o actividades requieren previa autorización en materia de impacto
ambiental por considerarse que puede suscitarse alguno de los siguientes supuestos:
 Desequilibrios ecológicos graves e irreparables.

 Daños a la salud pública ocasionados por problemas ambientales o daños a los ecosistemas.
 Rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones jurídicas relativas a la
preservación del equilibrio ecológico y la protección al ambiente.
Algunas de estas obras son las siguientes:
 De carácter hidráulico.
 En donde se pretendan realizar vías generales de comunicación.
 Oleoductos, gasoductos, carboductos, poliductos.
 Obras relacionadas con la industria química, siderúrgica, papelera, azucarera,
cementera, eléctrica, minera, de residuos peligrosos o radioactivos.
 Las que impliquen aprovechamientos forestales, de ecosistemas costeros o en
áreas naturales protegidas.
 Las que impliquen actividades acuícolas, altamente riesgosas o que pongan en
peligro alguna especie.
La aplicación de este reglamento compete a la SEMARNAT, incluyendo lo relativo a la inspección,

vigilancia y sanción por su incumplimiento. Sin embargo, cuando se trate de hidrocarburos, la ASEA
será la competente.
De forma simplificada, el procedimiento para una evaluación del impacto ambiental se compone de
tres fases.

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1. Presentación de la manifestación de impacto ambiental (MIA): Es un trámite para realizar alguna

de las obras señaladas, que indica las alteraciones ambientales que se generarán. Éstas pueden
ser en los siguientes niveles:
- Regional: Se trata de una extensión de terreno amplia, como una zona de hospitales, por
ejemplo.
- Particular: Es una extensión de terreno más limitada y generalmente de naturaleza privada, tal
como una fábrica.
2. Evaluación de proyecto: Llevado a cabo por especialistas, su procedimiento es complejo, pues

involucra el análisis de todos los aspectos ambientales afectados. Su desarrollo se realiza de
acuerdo con las NOM.
3. Emisión de la resolución: Señala la autorización o no de la obra. Asimismo, pueden indicarse las
modificaciones que sean pertinentes.
Puede presentarse únicamente un informe preventivo para que la SEMARNAT

evalúe si una obra o actividad pueden iniciarse sin necesidad de realizar la
manifestación de impacto ambiental, de acuerdo con los siguientes supuestos del
artículo 29 del reglamento:
Artículo 29.- La realización de las obras y actividades a que se refiere el artículo 5º

del presente reglamento requerirán la presentación de un informe preventivo,
cuando:
I. Existan normas oficiales mexicanas u otras disposiciones que regulen las

emisiones, las descargas, el aprovechamiento de recursos naturales y, en general,
todos los impactos ambientales relevantes que las obras o actividades puedan
producir.
II. Las obras o actividades estén expresamente previstas por un plan parcial o
programa parcial de desarrollo urbano o de ordenamiento ecológico que cuente con
previa autorización en materia de impacto ambiental respecto del conjunto de obras
o actividades incluidas en él.

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III. Se trate de instalaciones ubicadas en parques industriales previamente

autorizados por la Secretaría, en los términos de la ley y de este reglamento.
Así, algunos de los trámites vigentes en la materia son:
 Informe preventivo.  Solicitud de exención.

 MIA particular.  Aviso de no requerimiento de autorización.
 MIA particular con riesgo.  Modificación a proyecto.
 MIA regional.  Avisos de cambio de titular.
 MIA regional con riesgo.  Trámite unificado de uso de suelo.
 Aviso de desistimiento.
Para conocer sobre la eficacia de los estudios de impacto ambiental, ve los siguientes
videos:
 CB M (2013). Debates sobre estudios de impacto ambiental I. Disponible en:

https://www.youtube.com/watch?v=SyHNgcAKuzY&feature=youtu.be
 CB M (2013). Debates sobre estudios de impacto ambiental II. Disponible en:
https://www.youtube.com/watch?v=-RtKlsrNYj8&feature=youtu.be
Ordenamiento ecológico
El Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente en materia de

Ordenamiento Ecológico fue publicado en el DOF el 08 de agosto de 2003 para regular los diferentes
usos de suelo del territorio o zonas marinas federales, a fin de fomentar la preservación del medio
ambiente.
Al ser un instrumento de política ambiental, se ejecuta como un proceso de planeación que conlleva la
regionalización del territorio nacional y de las zonas sobre las que la nación ejerce su soberanía y
jurisdicción, por lo que la aplicación del presente reglamento también compete al Ejecutivo Federal por
conducto de la SEMARNAT, sin perjuicio de las atribuciones conferidas a otras dependencias de la
Administración Pública Federal, de acuerdo con la legislación aplicable.

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Dicha secretaría se encarga de la integración del Subsistema de Información sobre Ordenamiento

Ecológico (SIORE), dentro del Sistema Nacional de Información Ambiental y de Recursos Naturales
(SNIARN).
Derivado de lo anterior, el ordenamiento ecológico se concreta en diferentes convenios de

coordinación a nivel federal o con las diversas entidades federativas o la Ciudad de México, así como
por la instrumentalización de programas de ordenamiento ecológico y la elaboración de una bitácora
ambiental.
En los ordenamientos ecológicos deben contemplarse, entre otros elementos: las áreas naturales
protegidas, los hábitats críticos para la conservación de la vida silvestre, las especies acuáticas, los
ecosistemas y la biodiversidad, así como las cuencas hidrológicas, las zonas forestales, las zonas de
disponibilidad de agua y las más afectadas por el cambio climático o los desastres naturales.
Para conocer más sobre los ordenamientos ecológicos, observa los siguientes
videos:
 SEMARNAT (2015). Ordenamiento ecológico. Disponible en:

https://www.gob.mx/semarnat/acciones-y-programas/ordenamiento-ecologico
 Hacer Ciudad (2017). Ordenamiento ecológico territorial. Disponible en:
https://www.youtube.com/watch?v=FybRrpHzBsQ&feature=youtu.be
 Equilibrio TV (2011). Ordenamiento ecológico. Disponible en:
https://www.youtube.com/watch?v=KyMQAb3CMeU&feature=youtu.be
Prevención y control de la contaminación a la atmósfera

Prevención y Control de Contaminación Atmosférica (RLGEEPAMPCCA) fue publicado en el DOF el
25 de noviembre de 1988; su aplicación federal corresponde a la SEMARNAT, pero, tratándose de las
actividades del sector hidrocarburos, ejercerá sus atribuciones por medio de la ASEA.
Como se ha mencionado, la calidad del aire debe ser satisfactoria en todos los asentamientos
humanos y regiones del país, por lo que las emisiones de contaminantes a la atmósfera deben ser

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reducidas o controladas. Así, la prevención de la polución a causa de olores, gases o de partículas

sólidas o líquidas a la atmósfera se realiza básicamente a través de la vigilancia de su fuente de
origen, las cuales pueden ser naturales o artificiales. Estas últimas, en términos de las fracciones IV, V
y VI del artículo sexto de dicho reglamento, se clasifican en tres tipos:
IV.- Fuente fija: Toda instalación establecida en un sólo lugar, que tenga como finalidad desarrollar
operaciones o procesos industriales, comerciales, de servicios o actividades que generen o puedan
generar emisiones contaminantes a la atmósfera.
V.- Fuente móvil: Los aviones, helicópteros, ferrocarriles, tranvías, tractocamiones, autobuses integrales,
camiones, automóviles, motocicletas, embarcaciones, equipo y maquinarias no fijos con motores de
combustión y similares, que con motivo de su operación generen o puedan generar emisiones
contaminantes a la atmósfera.
VI.- Fuente múltiple: Aquella fuente fija que tiene dos o más ductos o chimeneas por las que se
descargan las emisiones a la atmósfera, provenientes de un solo proceso (art. 6, RLGEEPAMPCCA).
Quienes operen alguna de estas fuentes deben contar con una licencia o autorización y someterse a
revisiones periódicas, a fin de cuidar que no rebasen el límite máximo de sustancias controladas de
conformidad con las NOM aplicables.
A las NOM reguladas por la Secretaría de Comunicaciones y Transporte (SCT)

corresponde, de conformidad con el artículo 8º del Reglamento, la autorización del
establecimiento de centros de verificación, así como de las tarifas aplicables por la
revisión obligatoria de los vehículos del transporte público federal conforme a
programas preestablecidos.
Los fabricantes de vehículos automotores deben aplicar métodos, procedimientos,

partes, componentes o equipos que aseguren que no se rebasarán los niveles
máximos permisibles de contaminación.
La SEMARNAT debe integrar un inventario de emisiones contaminantes a la atmósfera y contar con

un Sistema Nacional de Información de la Calidad del Aire. Además, está facultada para que, previo
estudio, promueva la reubicación de las fuentes fijas cuando las condiciones topográficas y
meteorológicas del sitio en el que se encuentran dificulten la adecuada dispersión de contaminantes.

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De igual forma, puede limitar o suspender el funcionamiento de industrias, comercios, servicios,

desarrollos urbanos o cualquier actividad que pueda afectar el ambiente e imponer sanciones por la
violación al Reglamento, las cuales son:
Artículo 46.- Las infracciones de carácter administrativo a los preceptos de la ley y del reglamento serán
sancionadas por la Secretaría en asuntos de competencia federal, conforme a lo que establece el
Reglamento, con una o más de las siguientes sanciones:
I.- Multa por el equivalente de veinte a veinte mil días de salario mínimo general vigente en el Distrito
Federal, en el momento de imponer la sanción.
II.- Clausura temporal o definitiva, parcial o total.
III.- Arresto administrativo hasta por treinta y seis horas.
Las sanciones a que se refiere este artículo se aplicarán sin perjuicio de las sanciones penales que
procedan (RLGEEPAMPCCA).
Por último, las autorizaciones y permisos que al día de hoy se tramitan en la SEMARNAT relacionados
con este rubro son:
 Cédula de operación anual (COA).

 Licencia ambiental única.
 Licencia de funcionamiento.
 Quema a cielo abierto.
 Uso de equipos, procesos, métodos de prueba, mecanismos, procedimientos o tecnologías
alternativas a las establecidas en las NOM.
 Estudio justificativo de características especiales para ductos y chimeneas.
 Incorporación al Programa de Reducción de Emisiones Contaminantes a la Atmósfera.

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Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes

Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes (RLGECPAMRETC) fue publicado en el
DOF el 3 de junio de 2004.
Su aplicación federal también corresponde a la SEMARNAT, pero, tratándose de las actividades del
sector hidrocarburos, ejercerá sus atribuciones por medio de la ASEA. Su finalidad es disponer reglas
para que los establecimientos sujetos a reporte cuenten con bases para hacer las gestiones
necesarias en el Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes (RETC):
XI. Registro: El Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes que se integra con la

información de los establecimientos sujetos a reporte sobre sus emisiones y transferencia de
contaminantes al aire, agua, suelo y subsuelo, materiales y residuos, así como de aquellas sustancias
que determinen las autoridades competentes, el cual será operado y administrado por la Secretaría de
Medio Ambiente y Recursos Naturales, a través de la unidad administrativa correspondiente.
XV. Transferencia: Traslado de sustancias sujetas a reporte a un sitio que se encuentra físicamente
separado del establecimiento que las generó, con finalidades de reutilización, reciclaje, obtención de
energía, tratamiento o confinamiento; incluyendo descargas de agua a cuerpos receptores que sean
aguas nacionales y manejo de residuos peligrosos, salvo su almacenamiento (art. 3, RLGEEPAMRETC).
La información de dicho registro se integra con los datos y documentos contenidos

en las autorizaciones, cédulas, informes, reportes, licencias, permisos y
concesiones que en materia ambiental se tramiten ante la propia SEMARNAT o
ante la autoridad competente del gobierno de la Ciudad de México, de las entidades
federativas y, en su caso, de los municipios o alcaldías.
En materia federal, de conformidad con el artículo 9º del reglamento, se consideran establecimientos

sujetos a reporte obligatorio, los siguientes:
 Los señalados en el artículo 111 bis de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al
Ambiente.
 Los generadores de residuos peligrosos en términos de las disposiciones aplicables.

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 Aquéllos que descarguen aguas residuales en cuerpos receptores que sean aguas nacionales.
Ahora bien, por lo que se refiere a las sustancias de reporte obligatorio, cabe señalar que existe la
NOM-165-SEMARNAT-2013 que establece la lista de sustancias sujetas a reporte para el RETC, la
cual señala además sus criterios técnicos y umbrales de reporte.
En materia federal, el reporte se hace a través de la Cédula de Operación Anual (COA) y comprende
los rubros de aire, agua, suelo y subsuelo, materiales y residuos peligrosos. Esta información debe
entregarse dentro del periodo comprendido entre el 1 de marzo al 30 de junio de cada año, de
conformidad con el formato que la SEMARNAT determine, debiendo reportarse el periodo de
operaciones realizadas por el sujeto obligado dentro del año inmediato anterior, según los umbrales de
reporte y demás criterios técnicos determinados por la NOM correspondiente.
La utilidad del registro consiste en brindar información objetiva para la toma de decisiones a través de
políticas públicas o medidas empresariales, por lo que los principios que la SEMARNAT ha fijado para
el RETC son los siguientes:
 La transparencia y objetividad de la información.

 Acceso público a información ambiental
 Proporcionar información que apoye la identificación y evaluación de posibles riesgos humanos y al
medio ambiente, indicando las fuentes y cantidades de emisiones potencialmente peligrosas y las
transferencias a todos los medios.
 Apoyo al sector privado en sus programas de responsabilidad integral, competitividad y mejora de
su desempeño ambiental.
 Soporte al gobierno para la definición, aplicación y seguimiento de programas, metas, objetivos y
estrategias (SEMARNAT, 2015).
Para conocer más sobre los reportes de este tipo de emisiones, ve los siguientes
videos:
 Rodríguez-Gallegos, M. (2013). Mexico’s Registro de Emisiones y Transferencia

de Contaminantes (RETC) [ponencia]. Reunión Pública Anual de la CCC sobre el

Ambiental
Texto de apoyo
Proyecto RETC de América del Norte. Disponible en:

https://www.youtube.com/watch?v=FjT2VfcBwZw&feature=youtu.be
 Gemografix (2017). Cédulas de operación anual. Disponible en:
https://www.youtube.com/watch?v=XQ3LAc5JZAE&feature=youtu.be
Cierre
Cierre
Fuente: Flaticon
Los reglamentos emanados directamente de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al

Ambiente complementan algunos aspectos ambientales que la misma regula, tales como disposiciones
relacionadas en materia de áreas naturales protegidas, evaluación del impacto ambiental,
autorregulación y auditorías ambientales, prevención y control de la contaminación de la atmósfera,
registro de emisiones y transferencia de contaminantes, los cuales contienen disposiciones obligatorias
para las autoridades de carácter federal y que, para su mejor cumplimiento, pueden celebrar convenios
de coordinación administrativa con otros funcionarios.
Los reglamentos, entre otros aspectos, orientan los requisitos para llevar a cabo trámites más
concretos ante la SEMARNAT y otras dependencias. Por otra parte, los diversos registros públicos que
administran, ayudan a conocer de manera global la situación ambiental de México, constituyendo una
valiosa fuente de información para la investigación y toma de decisiones en todos los niveles de
gobierno y el sector privado.

Ambiental
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Fuentes de consulta
Fuentes de consulta
Fuente: Flaticon
 Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) (2015). Registro de Emisiones

y Transferencia de Contaminantes (RETC). SEMARNAT. Recuperado de:
https://www.gob.mx/semarnat/acciones-y-programas/registro-de-emisiones-y-transferencia-de-
contaminantes-retc
Legislación
 Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente en Materia de

Áreas Naturales Protegidas (RLGEEPAMANP).
Autorregulación y Auditorías Ambientales (RLGEEPAMAAA).
Evaluación del Impacto Ambiental (RLGEEPAMEIA).
Ordenamiento Ecológico (RLGEEPAMOE).
Prevención y Control de la Contaminación Atmosférica (RLGEEPAMPCCA).
Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes (RLGEEPAMRETC).

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Reglamentos de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente

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Áreas naturales protegidas

Para conocer parte del trabajo de la Comisión Nacional de Áreas Naturales

 CONANP mx (2018). Logros del proyecto PNUD-Sinergia en la CONANP.

División de Ciencias Sociales y Administrativas / Derecho 4

 Realización de actividades comerciales.

Cabe señalar que cuando se destina un área a la conservación, al no tener una

 Investigación con colecta o manipulación de ejemplares de flora y fauna silvestre.

División de Ciencias Sociales y Administrativas / Derecho 5

 Actividades turístico-recreativas con vehículos o unidad de transporte.

Autorregulación y auditorías ambientales

El Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de

V. Autorregulación: Proceso voluntario mediante el cual, respetando la legislación y normatividad

 Aire.  Recursos naturales.

División de Ciencias Sociales y Administrativas / Derecho 6

La aplicación de este reglamento corresponde a la SEMARNAT, conforme a un Programa Nacional de

 La Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector

Esquema 1. Proceso para la obtención de la certificación

• Reconocimiento oficial de que, al momento de su otorgamiento, la empresa opera en pleno

División de Ciencias Sociales y Administrativas / Derecho 6

Cuadro 1. Objetivos de las normas mexicanas NMX-AA-162-SCFI-2012 y NMX-AA-163-SCFI-2012

Para profundizar en el tema de las auditorías ambientales, ve el siguiente video:

 UANL Sustentable (2015). 9.- Auditorías ambientales en las pymes [video].

División de Ciencias Sociales y Administrativas / Derecho 7

Evaluación del impacto ambiental

El Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente en Materia de

 Desequilibrios ecológicos graves e irreparables.

Algunas de estas obras son las siguientes:

La aplicación de este reglamento compete a la SEMARNAT, incluyendo lo relativo a la inspección,

División de Ciencias Sociales y Administrativas / Derecho 8

1. Presentación de la manifestación de impacto ambiental (MIA): Es un trámite para realizar alguna

2. Evaluación de proyecto: Llevado a cabo por especialistas, su procedimiento es complejo, pues

Puede presentarse únicamente un informe preventivo para que la SEMARNAT

Artículo 29.- La realización de las obras y actividades a que se refiere el artículo 5º

I. Existan normas oficiales mexicanas u otras disposiciones que regulen las

División de Ciencias Sociales y Administrativas / Derecho 9

III. Se trate de instalaciones ubicadas en parques industriales previamente

Así, algunos de los trámites vigentes en la materia son:

 Informe preventivo.  Solicitud de exención.

 CB M (2013). Debates sobre estudios de impacto ambiental I. Disponible en:

El Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente en materia de

División de Ciencias Sociales y Administrativas / Derecho 10

Dicha secretaría se encarga de la integración del Subsistema de Información sobre Ordenamiento

Derivado de lo anterior, el ordenamiento ecológico se concreta en diferentes convenios de

 SEMARNAT (2015). Ordenamiento ecológico. Disponible en:

Prevención y control de la contaminación a la atmósfera

El Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente en Materia de

División de Ciencias Sociales y Administrativas / Derecho 12

reducidas o controladas. Así, la prevención de la polución a causa de olores, gases o de partículas

A las NOM reguladas por la Secretaría de Comunicaciones y Transporte (SCT)

Los fabricantes de vehículos automotores deben aplicar métodos, procedimientos,

La SEMARNAT debe integrar un inventario de emisiones contaminantes a la atmósfera y contar con

División de Ciencias Sociales y Administrativas / Derecho 13

De igual forma, puede limitar o suspender el funcionamiento de industrias, comercios, servicios,

 Cédula de operación anual (COA).

División de Ciencias Sociales y Administrativas / Derecho 14

Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes

El Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente en Materia de

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