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M7 U1 S3 A3 ARCA integradora

derecho civil (Universidad Abierta y a Distancia de México)

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Módulo 7

Procedimiento administrativo

Unidad 2

Derecho Procesal Administrativo

Sesión 3

Juicio contencioso administrativo

Actividad Integradora

El juicio contencioso administrativo

M7_U1_S3_A3_ARCA

Armando Cornejo Arriola

172000333

Grupo DE-DEPA-1802-M7-002

Docente:

Lic. María de Lourdes Chamol Rodríguez

26/07/2018

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Introducción:

En esta sesión aprendimos a diferenciar los términos de proceso administrativo y

proceso contencioso administrativo, por lo cual se debe hacer la distinción entre uno y
otro Mientras el proceso contencioso administrativo es aquel que se sigue ante jueces
especializados de la jurisdicción contenciosa administrativa, el proceso administrativo
es aquel que se presenta ante funcionarios de naturaleza administrativa, tanto del
Poder Ejecutivo como de los locales con estas funciones.

CASO 1

El Instituto de Estudios Superiores, con domicilio en Av. Insurgentes 1271,

Col. Del Valle, Delegación Benito Juárez, C.P. 03950 en esta ciudad de
México, es una institución particular que imparte estudios de posgrado en
derecho representado por el Dr. Juan Carlos Pichardo Estrada, quien es su
Rector. Con fecha 15 de junio del presente año, se presentó personal de la
Delegación Benito Juárez a clausurar el establecimiento, debido a una queja
vecinal en la que se argumenta que dicha institución no cuenta con
estacionamiento

Introducción:

 Autoridad competente.
El Tribunal de lo Contencioso Administrativo del D.F.
TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA FISCAL Y ADMINISTRATIVA
 Plazo y vía por el que se hace llegar.
Conforme al artículo 13 de la LFPCA
El demandante podrá presentar su demanda, mediante Juicio en la vía tradicional, por
escrito ante la sala regional competente o, en línea, a través del Sistema de Justicia en
Línea, para este último caso, el demandante deberá manifestar su opción al momento de
presentar la demanda. Una vez que el demandante haya elegido su opción no podrá
variarla. Cuando la autoridad tenga este carácter la demanda se presentará en todos los
casos en línea a través del Sistema de Justicia en Línea.

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ARTICULO 43.- El término para interponer la demanda, en contra de los actos o

resoluciones de
las autoridades de la Administración Pública Central y Paraestatal del Distrito Federal,
cuando las
entidades de ésta, actúen con el carácter de autoridades, será de quince días hábiles
contados a
partir del día siguiente al en que se le hubiese notificado al afectado.
 Hipótesis normativa.
Clausura del establecimiento por no contar cajones de estacionamiento.
 Medidas cautelares a solicitar a la autoridad.
El Código Nacional de Procedimientos Penales, en su artículo 155,

 Procedencia de cada una de las pretensiones.

Que se retiren los sellos de clausura ya que los estudiantes están perdiendo clases.

Por su parte, la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa, en su

artículo 4 establece que:

El Tribunal conocerá de las Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos

y Particulares Vinculados con Faltas Graves promovidas por la Secretaría de la Función
Pública y los Órganos Internos de control de los entes públicos federales, o por la
Auditoría Superior de la Federación, para la imposición de sanciones en términos de lo
dispuesto por la Ley General de Responsabilidades Administrativas.

Según NORMA TÉCNICA COMPLEMENTARIA PARA EL PROYECTO

ARQUITECTÓNICO
CONSIDERANDO
El artículo 27 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal señala
que corresponde a la Secretaría
de Obras y Servicios, el despacho de las materias relativas a la normatividad de obras
públicas y servicios urbanos, así como
dictar las políticas generales sobre la construcción y conservación de éstas y las relativas
a los programas de remodelación y
mejoramiento urbano en el Distrito Federal.
Que el artículo 3, fracción XIV en relación con el artículo Tercero Transitorio del
Reglamento de Construcciones para el

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Distrito Federal señala que la Secretaría de Obras y Servicios podrá expedir y modificar,
cuando lo considere necesario, las
Normas Técnicas Complementarias del Reglamento de Construcciones, para el debido
cumplimiento del propio
Reglamento.
1.2. ESTACIONAMIENTOS
1.2.1 CAJONES DE ESTACIONAMIENTO
La cantidad de cajones que requiere una edificación estará en función del uso y des t i n o
d e l a m i s m a, así como
de las disposiciones que establezcan los Programas de Desarrollo Urbano
correspondientes. En la Tabla 1.1 se indica la
cantidad mínima de cajones de estacionamiento que corresponden al tipo y rango de las
edificaciones.
EDUCACIÓN ELEMENTAL
Guarderías, jardines de niños y escuelas
para niños atípicos
1 por cada 40 m2 construidos
Escuelas Primarias 1 por cada 60 m2 construidos
EDUCACIÓN MEDIA, MEDIA
SUPERIOR, SUPERIOR E
INSTITUCIONES
CIENTÍFICAS
Academias de danza, belleza, contabilidad
y computación
1 por cada 60 m2 construidos
Escuelas secundarias y secundarias técnicas 1 por cada 60 m2 construidos
Escuelas preparatorias, institutos técnicos,
centros de capacitación CCH, CONALEP,
vocacionales y escuelas normales
1 por cada 60 m2 construidos
Politécnicos, tecnológicos, universidades 1 por cada 40 m2 construidos
Centros de estudio de postgrado 1 por cada 25 m2 construidos.

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Conclusión:
Como podemos observar los servidores públicos no cuentan con la actualización de los
artículos de NORMA TÉCNICA COMPLEMENTARIA PARA EL PROYECTO
ARQUITECTÓNICO, donde menciona que las escuelas a nivel posgrado solo se les
puede exigir 1 cajón por cada 25 m2 construidos, una escuela de esa magnitud es como
de unos 500 m2, un total de 25 cajones.
Por lo tanto, la escuela está cumpliendo con la norma.

Referencia:
UNADM. (2018). Módulo 7: Procedimiento administrativo: División de Ciencias Sociales y
Administrativas.
https://unadmexico.blackboard.com/bbcswebdav/institution/DCSA/MODULOS/DE/M7_DE
PA_2018_02/U2/S3/Descargables/DE_M7_U2_S3_TA.pdf
NORMA TÉCNICA COMPLEMENTARIA PARA EL PROYECTO ARQUITECTÓNICO
http://cgservicios.df.gob.mx/prontuario/vigente/r406001.pdf
LEY DE ESTABLECIMIENTOS MERCANTILES DEL DISTRITO FEDERAL
http://www.ordenjuridico.gob.mx/Documentos/Estatal/Ciudad%20de
%20Mexico/wo75480.pdf
LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFPCA_270117.pdf
CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN
https://www.oas.org/juridico/spanish/mesicic3_mex_anexo6.pdf
LEY DEL TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DEL DISTRITO
FEDERAL
http://www.aldf.gob.mx/archivo-89f2b3ff0a0a0c417c375e359637f843.pdf

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Módulo 7

Procedimiento
administrativo

Unidad 2

Derecho Procesal Administrativo

Sesión 3

Juicio contencioso administrativo

Actividad 1

Naturaleza del proceso contencioso administrativo

M7_U1_S3_A1_ARCA

Armando Cornejo Arriola

172000333

Grupo DE-DEPA-1802-M7-002

Docente:

Lic. María de Lourdes Chamol Rodríguez

22/07/2018

En un documento de texto explica los siguientes puntos:

 Naturaleza jurídica del proceso contencioso administrativo desde el punto de vista

procesal.
Al hablar de juicio contencioso administrativo, se hace referencia al juicio ante un juez
competente encargado de resolver las cuestiones litigiosas entre los particulares y la
Administración Pública. Su materia es el conflicto jurídico que crea un acto de autoridad al
hablar de juicio contencioso administrativo, se hace referencia al juicio ante un juez
competente encargado de resolver las cuestiones litigiosas entre los particulares y la
Administración Pública. Su materia es el conflicto jurídico que crea un acto de autoridad

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otra autoridad autárquica, por haber infringido aquélla la norma legal que regula la
autoridad y a la vez protege tales derechos o intereses.

 La jurisdicción como requisito procesal.

Una cuestión de competencia (o competencial) es el resultado de la oposición manifiesta
de las partes o de órganos jurisdiccionales a que un juzgador, al que se le considera
incompetente, conozca de un proceso determinado, oposición que se traduce en que otra
autoridad, generalmente de jerarquía superior, deba resolver. Queda regulada bajo la
jurisdicción de tribunales que dependan del poder ejecutivo:

El Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, el Tribunal de lo Contencioso

Administrativo del D.F. y en lo laboral el Tribunal de Arbitraje y el Tribunal de Conciliación
y Arbitraje de los Trabajadores al Servicio del Estado.

La jurisdicción en esta materia implica valorar el interés público y algunas cuestiones

metajurídica que no podría apreciar el poder judicial. Se encuentra regulado por la Ley
Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo, y supletoriamente el Código
Federal de Procedimientos Civiles.

De acuerdo con la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo en su

artículo primero: Los juicios que se promuevan ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal
y Administrativa, se regirán por las disposiciones de esta Ley, sin perjuicio de lo dispuesto
por los tratados internacionales de que México sea parte.

A falta de disposición expresa se aplicará supletoriamente el Código Federal de

Procedimientos Civiles, siempre que la disposición de este último ordenamiento no
contravenga las que regulan el juicio contencioso administrativo federal que establece
esta Ley.

 La competencia como atribución de los órganos jurisdiccionales.

La justicia administrativa debido a la organización política que tiene el Estado mexicano,
está dividida en dos grandes campos: el federal y el local, en cuyos ámbitos de
competencia se encuentran los Tribunales de Justicia Administrativa, de los cuales el
artículo 116-V constitucional: Las Constituciones y leyes de los Estados deberán instituir
Tribunales de Justicia Administrativa, dotados de plena autonomía para dictar sus fallos y
establecer su organización, funcionamiento, procedimientos y, en su caso, recursos contra
sus resoluciones. Los Tribunales tendrán a su cargo dirimir las controversias que se
susciten entre la administración pública local y municipal y los particulares; imponer, en

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los términos que disponga la ley, las sanciones a los servidores públicos locales y
municipales por responsabilidad administrativa grave, y a los particulares que incurran en
actos vinculados con faltas administrativas graves; así como fincar a los responsables el
pago de las indemnizaciones y sanciones pecuniarias que deriven de los daños y
perjuicios que afecten a la Hacienda Pública Estatal o Municipal o al patrimonio de los
entes públicos locales o municipales.

 La pretensión como objeto procesal administrativo.

Podemos definir que el proceso administrativo es la institución jurídica donde se busca
satisfacer las prestaciones del órgano Estatal instruido, es la instancia ante el tribunal,
cuando existan diferencias de actos jurídicos. Por otra parte, y de manera particular, al
hablar de juicio contencioso administrativo, se hace referencia al juicio ante un juez
competente encargado de resolver las cuestiones litigiosas entre los particulares y la
Administración Pública. Su materia es el conflicto jurídico que crea un acto de autoridad
administrativa al vulnerar derechos subjetivos o agraviar intereses legítimos de algún
particular o de otra autoridad autárquica, por haber infringido aquélla la norma legal que
regula la autoridad y a la vez protege tales derechos o intereses.

 La acción como elemento de origen al inicio del proceso administrativo.

La Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo en su artículo 2 dice lo
siguiente:
El juicio contencioso administrativo federal, procede contra las resoluciones
administrativas definitivas que establece la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia
Fiscal y Administrativa. Asimismo, procede dicho juicio contra los actos administrativos,
Decretos y Acuerdos de carácter general, diversos a los Reglamentos, cuando sean
autoaplicativos o cuando el interesado los controvierta en unión del primer acto de
aplicación. Las autoridades de la Administración Pública Federal tendrán acción para
controvertir una resolución administrativa favorable a un particular cuando estime que es
contraria a la ley.

Referencia:
UNADM. (2018). Módulo 7: Procedimiento administrativo: División de Ciencias Sociales y
Administrativas.

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https://unadmexico.blackboard.com/bbcswebdav/institution/DCSA/MODULOS/DE/M7_DE
PA_2018_02/U2/S3/Descargables/DE_M7_U2_S3_TA.pdf

CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN. (2017). LEY FEDERAL

DE PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO. 23/ 07 / 2018, de Nueva Ley
publicada en el Diario Oficial de la Federación Sitio web:

http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFPCA_270117.pdf

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Módulo 7

Procedimiento

administrativo

Unidad 2

Derecho Procesal Administrativo

Sesión 3

Juicio contencioso administrativo

Actividad 2

Las partes en el proceso administrativo

M7_U1_S3_A2_ARCA

Armando Cornejo Arriola

172000333

Grupo DE-DEPA-1802-M7-002

Docente:

Lic. María de Lourdes Chamol Rodríguez

22/07/2018

Las partes en el proceso administrativo

Partes Características
El demandante. Es el sujeto que inicia el proceso, presentándose
ante el juez para solicitar justicia, siendo la parte
principal.

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Artículo 3o.- Ley Federal de Procedimiento

Contencioso Administrativo
Serán el o los demandados los entes públicos el
cual el demandante pide una pretensión ante un
juez por afectación a sus derechos o intereses
Los demandados. Tendrán ese carácter:
La autoridad que dictó la resolución impugnada.
b) El particular a quien favorezca la resolución
cuya modificación o nulidad pida la autoridad
administrativa.
c) El Jefe del Servicio de Administración
Tributaria o el titular de la dependencia u
organismo desconcentrado o descentralizado
Los demandados.
que sea parte en los juicios en que se
controviertan resoluciones de autoridades
federativas coordinadas, emitidas con
fundamento en convenios o acuerdos en materia
de coordinación, respecto de las materias de la
competencia del Tribunal.

Artículo 3o.- Ley Federal de Procedimiento

Contencioso Administrativo.

El tercero El tercero:
Vega Hernández define al tercero como el
particular que puede verse afectado por la
autoridad.
El tercero que tenga un derecho incompatible
con la pretensión del demandante.

Después de delimitar las partes del demandante

y demandados, pueden existir otros sujetos que
interfieran en la resolución de la sentencia, ya

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sea de una parte o de la otra.

El tercero dentro los treinta días siguientes a la

demanda, deberá presentar un escrito para
poder presentarse en el juicio, junto con
documento que acredite su personalidad
presentación.

Artículo 18 de la Ley Federal de Procedimiento

Contencioso Administrativo.
Artículo 3o.- Ley Federal de Procedimiento
Contencioso Administrativo

Referencia:

UNADM. (2018). Módulo 7: Procedimiento administrativo: División de Ciencias Sociales y

Administrativas.

https://unadmexico.blackboard.com/bbcswebdav/institution/DCSA/MODULOS/DE/M7_DEPA_201
8_02/U2/S3/Descargables/DE_M7_U2_S3_TA.pdf

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