Diplomacia

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«Asuntos exteriores» redirige aquí. Para otras acepciones, véase Ministro de
Asuntos Exteriores.

Las Naciones Unidas es la mayor organización diplomática del mundo.

Ger van Elk, Symmetry of Diplomacy, 1975, Groninger Museum.

La diplomacia es una profesión cuyo objetivo es representar y velar por los

intereses de un Estado y de su nación en relación a otro Estado u organismo
internacional.1
El concepto agrupa distintas acepciones de acuerdo con el mayor o menor grado
de inclusión de objetivos y prácticas que a través de ella se desarrollan. La
práctica diplomática se remonta hasta la Grecia clásica, dándose su evolución
paulatinamente de acuerdo con el proporcional incremento de las relaciones
internacionales, proceso que se intensifica en nuestros días. La importancia de la
práctica diplomática radica en la versatilidad de las funciones desempeñadas por
la figura de los embajadores residentes, cuyas funciones giran en torno a la
generación de información fidedigna, la minimización de las fricciones potenciales
y el fomento de las relaciones amistosas entre los Estados soberanos.
La práctica diplomática contemporánea se puede distinguir en cuatro formas: la
diplomacia bilateral, la diplomacia ad hoc, la diplomacia directa y aquella llamada
multilateral.

Índice
Etimología y evolución histórica del
término diplomacia[editar]
La palabra diplomacia proviene del francés diplomatie, que a su vez derivan del
latín diploma y este del griego διπλομα (diploma). El término διπλομα se compone
del vocablo δίπλο (diplo), que significa doblado en dos, y del sufijo μα (ma), que
hace referencia a un objeto.2
Un diploma era un documento oficial, “una carta de recomendación o que otorgaba
una licencia o privilegio”,3 remitida por la autoridad suprema de una entidad
política soberana a las autoridades de otra, para informarles que el poseedor
desempeñaba funciones de representación oficial y para solicitarles ciertos
privilegios para el funcionario en la jurisdicción del destinatario. Dicho documento
se caracterizaba por estar doblado ,4 y en algunas ocasiones cosido5 en razón de
que el contenido era una comunicación privada entre el remitente y el destinatario.
El documento se entregaba doblado, y contenía una recomendación oficial –con
ciertos poderes– para aquellos funcionarios que se dirigían a otro país o provincia
de un Imperio. El portador del ‘pliego’ o diploma era ipso facto un diplomático.6
En su proceso evolutivo, al pasar por el latín, la palabra diploma fue adquiriendo
distintos significados, entre los que se pueden destacar, “carta doblada en dos
partes”, “documento emitido por un magistrado, asegurando al poseedor algún
favor o privilegio”, y “carta de recomendación emitida por el Estado, otorgada a
personas que viajaban a las provincias”.7
Siglos más tarde, en su tránsito por el francés y el inglés, el término diplomacia
amplió su alcance a otras actividades que guardaban relación con el manejo de
documentos oficiales entre soberanos. En Francia, la diplomatie hacía referencia
«a todos los documentos solemnes emitidos por las cancillerías, especialmente
aquellos que contenían acuerdos entre soberanos». 2 El término inglés
«diplomatics» se utilizó específicamente en lo relativo a la ciencia de la
autenticación de documentos antiguos y a la conservación de archivos. El «oficio
de tratar con archivos y diplomas» fue conocido entre los gobiernos europeos
como res diplomatica o asuntos diplomáticos, un elemento que según Harold
Nicolson, «es aún vital para el funcionamiento de cualquier servicio exterior
eficiente».8
Hacia finales del siglo XVIII, comenzaron a utilizarse los vocablos diplomatie, en
Francia, y diplomacy,9 diplomat y diplomatist, en el Reino Unido, en referencia al
“manejo de las relaciones y negociaciones entre naciones a través de oficiales del
gobierno”.10 Desde entonces, en palabras de algunos autores, un diplomático es
“una persona autorizada a negociar en nombre de un Estado”. 2
Asia occidental[editar]
fragmentos de tablillas de piedra

Algunos de los primeros registros diplomáticos conocidos son las Cartas de

Amarna escritas entre los faraones de la Decimoctava dinastía de Egipto y los
gobernantes del Amurru de Canaán durante el siglo XIV a.C. Se celebraron
tratados de paz entre las ciudades-estado de Mesopotamia y Umma alrededor del
año 2100 a.C. Tras la Batalla de Kadesh en 1274 a.C. durante la Decimonovena
dinastía de Egipto|Decimonovena dinastía, el faraón de Egipto y el gobernante
del Imperio hitita crearon uno de los primeros tratados de paz internacionales
conocidos, que sobrevive en el, ahora generalmente llamado, tratado de paz
egipcio-hitita.11
La ciudades-estado de la Grecia antigua enviaba en algunas ocasiones enviados
para negociar asuntos específicos, como la guerra y la paz o las relaciones
comerciales, pero no tenían representantes diplomáticos regularmente en el
territorio del otro. Sin embargo, algunas de las funciones atribuidas a los
representantes diplomáticos modernos eran desempeñadas por un proxenos, un
ciudadano de la ciudad anfitriona que mantenía relaciones amistosas con otra
ciudad, a menudo por vínculos familiares. En tiempos de paz, la diplomacia se
llevó a cabo incluso con rivales no helenísticos, como el Imperio aqueménida de
Persia, aunque finalmente fue conquistado por Alejandro Magno de Macedonia.
Alejandro también era un experto en diplomacia, ya que se dio cuenta de que la
conquista de culturas extranjeras se lograba mejor si sus súbditos macedonios y
griegos se mezclaban y se casaban con las poblaciones nativas. Por ejemplo,
Alejandro tomó como esposa a una mujer de Sogdia de Bactria, Roxana, tras el
asedio de la Roca Sogdiana, para aplacar a la población rebelde. La diplomacia
siguió siendo una herramienta necesaria del arte de gobernar para los
grandes Estados helenísticos que sucedieron al imperio de Alejandro, como
el Reino ptolemaico y el Imperio seléucida, que libraron varias guerras en Oriente
Próximo y a menudo negociaron tratados de paz a través de alianzas
matrimoniales.
Imperio Otomano[editar]
Un embajador de Francia con atuendo Otomano, pintado por Antoine de Favray, 1766, Museo de
Pera, Estambul.

Las relaciones con el Imperio Otomano eran especialmente importantes para los

estados italianos, a los que el gobierno otomano se conocía como la Sublime
Puerta.12 Las repúblicas marítimas de la Génova y la Venecia dependían cada vez
menos de sus capacidades náuticas, y cada vez más de la perpetuación de las
buenas relaciones con los otomanos. 12 Las interacciones entre varios
mercaderes, diplomáticos y clérigos procedentes de los imperios italiano y
otomano ayudaron a inaugurar y crear nuevas formas de diplomacia y estado. Con
el tiempo, el propósito principal de un diplomático, que originalmente era un
negociador, evolucionó hasta convertirse en una persona que representaba a un
estado autónomo en todos los aspectos de los asuntos políticos. Se hizo evidente
que todos los demás soberanos sintieron la necesidad de acomodarse
diplomáticamente, debido a la aparición del poderoso entorno político del Imperio
Otomano.12 Se podría llegar a la conclusión de que el ambiente de la diplomacia
dentro del período moderno temprano giraba en torno a una base de conformidad
con la cultura otomana.
Asia Oriental[editar]
Uno de los primeros realistas en la teoría de las relaciones internacionales fue el
estratega militar del siglo VI a.C. Sun Tzu (m. 496 a.C.), autor de El arte de la
guerra. Vivió durante una época en la que los estados rivales empezaban a
prestar menos atención a los respetos tradicionales de la tutela a la Dinastía
Zhou (c. 1050-256 a.C.) mientras cada uno competía por el poder y la conquista
total. Sin embargo, una gran cantidad de diplomacia en el establecimiento de
aliados, el trueque de tierras, y la firma de tratados de paz fue necesaria para cada
estado en guerra, y el papel idealizado del "persuasor / diplomático"
desarrollado.13