1) Para construir una empresa primero se debe revisar el DS 40 para ver si cumple como tipo de proyecto que

debe pasar como tipo de proyecto que deben pasar como evaluación de impacto ambiental.

Hidroelectricas, termoeléctricas, minerias, obras civiles grandes, condominios, terminales de buses etc.

Se debe enviar un documento (carta de pertinencia) al SEA en caso de no estar seguro ¿corresponde?

DS 594/99 MINSAL, DS 608/98 MOP, DS 148/03 MINSAL

2) Estudio de impacto ambiental: para obtener una resolución de impacto ambiental.

Son documentos para describir el proyecto, así las autoridades revisar

CLASES

Constitución política Articulo 19 insiso 8 “derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación”, se
constituye a través de la ley 19300 marco teórico de las leyes ambientales.

Marco internacional

En el año 1973 PNUMA (creación programa nacional de las naciones unidas para el medio ambiente) encontraremos
programas, planes de apoyo, referencias, etc.

1980

WWF: protección a la vida salvaje

1994: ley de bases al medio ambiente

Comisión Brundtland (nombre en base a su creadora)

1992: conferencia de rio protección de medio ambiente, agenda siglo XXI, convención cambio climático ¿Por qué
sucedía el efecto invernadero?

2000: carta a la tierra declaración de principios fundamentales para la construcción de una sociedad global en el
siglo XXI LEER!!

2002: Cumbre de Johannesburgo: una revisión a la cumbre de rio donde se da cuenta que no se habían cumplido
mucho de los compromisos.

ERNC: energías renovables no convencionales: solar, eólica ,geotérmica ,mareomotriz

Las emisiones atmosférica, residuos líquidos solidos etc eran ignorados.

En base a la ley REP 20920nos vemos obligados a pasar rápidamente a la ecoeficiencia y desarrollo sustentable, la
cual habla de 6 residuos masivos problemáticos las cuales las empresas deben considerar en minimzar e informar
que harán con los residuos, son pilas , baterías, envases y embalajes, neumáticos, artículos eléctricos y electrónicos,
aceites y lubricantes.

Solo han salido los reglamentos de envases y embalajes y neumáticos. La ley tiene metas de recolección anuales.

Solo el 10% de los neumáticos son recauchados el resto es acumulado en sitio de acopio.

Todos estas empresas generadoras de estos residuos tienen que tener un sistema de gestión ambiental

VALORIZACIÓN ENERGETICA

RELLENO SANITARIO (RESIDUO NO

PELIGROSO)

RELLENO DE SEGURIDAD (RESIDUO

PELIGROSO)

Si no hay un equilibrio económico, social y ambiental las empresas no son sustentables

19300/1994 se modifica el año 2010 se crea las definiciones como sustentabilidad, biodiversidad , se creo la
institucionalidad ambiental, antes estaba la conama ahora (LEY 20417) se creó la super intendencia de medio
ambiente (SMA) y el servicio evaluación ambiental (SEA) y los tribunales ambientales (Antofagasta, Santiago y
valdivia), se creo también la comisión de ministros para la sustentabilidad, la ley 19300 es la ley de bases generales
del medio ambiente, normas de
emisión, normas de calidad primaria
y normas de calidad secundaría.

Ministerio de medio ambiente:

regula, diseño y aplicación de
políticas, planes y programas
ambientales (ministro de medio
ambiente, subsecretario, secretarias
regionales ministeriales del medio
ambiente, consejo consultivo
nacional y regionales)

Servicio de evaluación de impacto

ambiental: gestiona (ex conama)
Servicio de evaluación ambiental: Administrar sistema de evaluación de impacto ambiental, evaluar proyectos de
inversión, generar y administrar un registro de consultores ambientales.

Consejo de ministros para la sustentabilidad: ministerio de medio ambiente (vivienda, obras publicas, energía,
minería, etc) evalúan que políticas pueden presentar

Super intendencia del medio ambiente: fiscaliza

Tribunales ambientales: dictaminan todo lo que

fiscaliza la superintendencia de medio ambiente

Desarrollo sostenible – sustentable: 1987 en la

comisión Brundtland : trata de satisfacer las
necesidades presentes sin comprometer la
capacidad de las generaciones futuras.

Gestión ambiental: ordenamiento y administración ambiental.

Herramientas publicas y herramientas privadas.

Las escalas de gestión ambiental pueden ser global (mundial), regional(Latinoamérica), sub-regional (Sudamérica)
nacional (país) provincial, municipal( comunas), distrital ,empresarial (organización o proyecto).

Instrumentos de gestión ambiental sirven para hacer un ordenamiento ambiental a nivel nacional

Instrumentos públicos: ordenamiento territorial indica el municipio que puede haber o construir en ciertos sectores
de la comuna (empresas, poblaciones, colegios, etc) ,Sistema de evaluación de impacto ambiental , normas de
emisión (cantidad de contaminantes que pueden emitir las industrias según su rubro) normas de calidad primarias
(calidad de vida de las personas) normas de calidad de vida secundaria( calidad de vida de la flora y fauna), ISO
14000, declaración de zonas saturadas(planes de descontaminación, sobre el 100% de lo que indica la norma de
emisión) o latentes (planes de prevención 80%-100% de lo que indica la norma de emisión) , PAC participación
ciudadana (herramienta del SEIA), educación ambiental.

*la ley rep utiliza los sistemas de gestión ambiental relacionado con las normas ISO

Instrumentos privados: acuerdos de producción limpia (acuerdos entre asosiaciónes gremiales y organismos del
estado que tengan competencias ambientales) , Normas 14000 (instrumento privado no obligatorio, se puede
implementar en cualquier org independiente rubro y tamaño) , buenas prácticas agrícolas, auditorias ambientales.

Clasificación de los instrumentos de gestión ambiental:

Preventivos: su fin es prevenir que ocurran problemas ambientales, evaluación de impacto ambiental(EIA) , planes
de manejo ambiental, organización territorial (OT) , evaluación ambiental estratégica(EAE) , auditorias.

Regulación: regulan que no hayan problemas ambientales, normas de calidad (primarias o secundarias que me indica
el máximo que pueden emitir las empresas) normas de emisión (cantidad máxima que puedo emitir al agua suelo
atmosfera de contaminantes).

Económicos: incentivos (bonos de carbono ) son bonos que se trazaron en el mercado los cuales dirigen cuantos
contaminante pueden emitir con respecto a carbono C02 la empresa, algunas empresas pudieron reducir su huella
de carbono, cuotas de pesca, PET.
Control: fiscalización (super intendencia de medio ambiente SMA) , inspecciones ( SEREMIS MA, ministerio de medio
ambiente, inspección del trabajo) seguimientos (super intendencia del medio ambiente)

Instrumentos voluntarios de gestión ambiental (no son obligatorios)

Compromisos que adquieren la organización para mejorar su desempeño ambiental

Instrumentos: autoregulación, acuerdos voluntarios (acuerdos de producción limpia APL), acuerdos negociados (APL
siempre que quiero exportar o vender afuera, son exigencias por parte de las empresas).

Instrumentos de gestión ambiental normas ISO (hacer responsable, mejorar las practicas, procedimientos , procesos
y recursos)

14001, 14004, 14040 (ciclo de vida de los productos “linealidad” materias primas (como se obtienen?) – producción
– comercialización – consumo – desecho – reciclaje )

Características 14001:

Base de estas normas obliga el cumplimiento de las normativas nacionales, mejoramiento continuo (PHVA), son
auditables y certificables(puede ser revisada y autentificada) .

Instrumento de gestión ambiental

Producción limpia: (agencia para el cambio climático y sustentabilidad) aplicación continua de una estrategia
integrada de prevención ambiental a los procesos y a los productos, con el fin de reducir los riesgos a las personas y
al medio ambiente. Es un instrumento de política ambiental sobre la base de un convenio celebrado entre la
industria y la autoridad publica competente o sobre la base de una declaración unilateral de la industria, persigue
lograr objetivos ambientales concretos( definición CHILE).

Instrumento de gestión ambiental:

Políticas ,planes y programas del estado: para ordenar el uso y aprovechamiento de recursos (política integral de
manejo de residuos solidos orgánicos establece cuales son los lineamientos y que esperamos de aquí a cierta
cantidad de año respecto a los residuos reforzando la ley REP, política para el cambio climático).

Cuando las organizaciones quieren invertir en un proyecto deben considerar

Costo de inversiones

Costo de financiamiento

Costo de operaciones

Ingreso por ventas

Utilidades

Calculo de TIR satisfactorio

Impacto ambiental: alteración al medio ambiente de

manera directa o indirecta por un proyecto o actividad determinada, con impactos negativos o positivos.

Impacto significativo de mi proyecto ¿mi impacto esta basado en una normativa legal? Si : es significativo, mi
impacto afecta al medio ambiente de forma considerable? Si, también es significativo.

Impacto significativo:
Contexto: analizar en relación a la sociedad en su conjunto, región afectada (es local, comunal, nacional, regional,
etc), duración de los efectos a corto y a largo plazo, intereses afectados (agua, aire, suelo, flora , fauna, etc),
localidad afectada

Intensidad: efectos sobre la salud publica o la seguridad, características del área( proximidad a recursos históricos?
Culturales? Parques? Suelos agrícolas de calidad? Humedales? Ríos, áreas ecológicamente críticas?) , grado de
conflicto social que impliquen los efectos, incertidumbre o riesgos de los posibles efectos, acumulación sobre efectos
no significativos considerados aislados, posibilidad de establecer precedentes para futuros proyectos o actuaciones,
grados de efecto sobre el medio construido, especialmente patrimonio histórico, cultural o científico.

Herramientas declaración de impacto ambiental

Cambios SEA

DIA sin participación ciudadana

DIA con participación ciudadana

DIA con certificación de conformidad

DIA para empresas de menor tamaño

Herramientas Evaluaciones de impacto ambiental

EIA convencionales (proyectos presentados)

EIA para proyectos urgentes

Herramientas Paricipaciones ciudadanas

EIAS 20 días se indica a través del articulo 30

Se puede solicitar por escrito por dos organizaciones ciudadanas o 10 personas naturales afectadas directamente.

Se amplia a persona natural o jurídica.

RCA Caducan en 5 años ,si yo presento mi proyecto a una evaluación ambiental y da positivo durante 5 años no hago
mi proyecto la RCA caduca y debo nuevamente presentar el estudio de impacto ambiental

La superintendencia fiscaliza las RCA (Resoluciones de calificación ambiental) , Medidas establecidas en planes de
prevención y descontaminación, Normas de calidad primarias, secundarias , de emisión y cuando corresponda la de
RILES y planes de manejo de la ley de bases generales de medio ambiente.

Otros cambios incorporados en la ley 20.417

-Consejo de ministros para la sustentabilidad: ministra de medio

ambiente ella propone políticas para el manejo de recursos naturales
,criterios de sustentabilidad y creación de áreas protegidas.

-Evaluación Ambiental Estratégica: proceso de evaluación de todas

las políticas, planes y programas públicos, llevado a cabo para
asegurar que las consecuencias ambientales de dichos instrumentos
sean considerados en el proceso de toma de decisiones.

SISTEMA DE EVALUACIÓN AMBIENTAL (SEIA) es un proceso

administrativo que nos conduce a la aceptación, modificación o
rechazo de un proyecto en función de su incidencia en el medio ambiente y de la valoración que de esa incidencia
haga la sociedad afectada.
Misión SEIA: velar que los proyectos o actividades que se ejecuten en el país sean ambientalmente sustentables.

1. Se evalúan los proyectos MEJORAMIENTO

2. Se ejecutan los proyectos
CONTINUO
3. Fiscalización y seguimiento (SIA)

Ingreso al SEIA

Cuando tengo un proyecto puedo ingresar de manera voluntaria u obligatoria ( articulo 10 de la ley19.300
me indica cuales son las empresas o actividades que están obligadas a presentar un SEIA a través de DIA O
EIA) el articulo 11 de la ley 19.300 (me indica características por ejemplo si afecta a la salud de las personas,
reasentamientos humanos, alteración del turismo etc son razones o circunstancias que me obliguen ingresar
a través de el EIA) me indica si debo ingresar mediante un EIA O DIA.
Si la respuesta es No sólo debo ingresar a través de los permisos sectoriales que necesito para poder
trabajar.
Respuestas de resolución:
DIA: cuando presento una DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL al SEA este tiene 60 dias para responder
positiva o negativamente + 30 dias ampliables
EIA: son 120 días + 60 ampliables.

¿Qué proyectos deben ingresar al SEIA? Los que indican el articulo 10 de la ley 19.300 o articulo 3 del
decreto 40 , señal 18 proyectos susceptible de impacto ambiental.

*Si mi proyecto va ingresar via EIA eso significa que va a producir alguno de los efectos de la ley 19.300 por
ejemplo, riesgo a la salud de la población, reasentamiento de comunidades humandas o alteración
significativa a la vida, localización próxima a población recursos y áreas protegidas, alteración de magnitud,
alteración de monumento sitios arqueológicos etc.
SERVICIO DE EVALUACIÓN AMBIENTAL (SEA): organismo publico descentralizado, personalidad jurídica y
patrimonio propio, su rol es administrar el sistema de evaluación de impacto ambiental SEIA y coordinar los
organismos del estado con competencias ambientales involucrados.
MISION: contribuir al desarrollo sustentable, calidad de vida de los habitantes, fomentando la participación
ciudadana, misión de mitigar o compensar los impactos significativos.
OBJETIVOS:
1) asegurar correcta incorporación ambiental y cumplimiento de la normativa , estandarizar los criterios de
evaluación.
2) fomentar y facilitar los procesos de participación ciudadana
3) consolidar un sistema de evaluación ambiental simplificado y eficiente.
4) Fomentar la generación de competencias técnicas y ambientales.

SUPERINTENDENCIA DE MEDIO AMBIENTE

Su deber es fiscalizar las RCA (es la relación directa que tiene con el SEA)

Tribunales se crearon con la necesidad y cantidad de juicios ordinarios, dependen de la corte suprema, su fin
es resolver las controversias medio ambientales y sus competencias , se encargan de conocer las
reclamaciones que interpongan cualquier persona natural o jurídica que no este deacuerdo con la
determinación del comité de ministros o del director o ejecutivo, del servicio de evaluación ambiental.

Cuando no estoy deacuerdo con el juicio entregado, como titulares del proyecto podemos ir a la corte
suprema.

INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL

1) EDUACIÓN AMBIENTAL E INVESTIGACION
2) EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATEGICA
3) SISTEMAS DE EVALUACIÓWN DE IMPACTO AMBIENTAL (SEIA)
4) NORMAS DE CALIDAD AMBIENTAL Y DE LA PRESERVACIÓN DE LA NATURALEZA Y CONSERVACIÓN DEL
PATRIMONIO AMBIENTAL Y NORMAS DE EMISIÓN
5) PLANES DE MANEJO Y PLANES DE PREVENCIÓN Y DESCONTAMINACIÓN
6) PARTICIPACIÓN CIUDADANA

FUNCIONES DEL SERVICIO DE EVALUACIÓN AMBIENTAL

1) SISTEMA Y REGISTRO: esta encargado de la administración del SEIA, y del sistema de administración de
permisos y autorizaciones que tengan que ver con el área ambiental, tiene información de las líneas de
base de proyecto, registro publico de consultores certificados, debe ser de acceso publico
2) FORMA Y CONDICIONES DE LOS TRAMITES: uniformar criterios requisitos ,condiciones, antecedentes,
certificados, tramites, exigencias técnicas y procedimientos de carácter ambiental, proponer la
simplificación de tramites para los procesos, interpretar administrativamente las RCA ósea las
interpretaciones administrativas las determina el SEA.
3) ELABORACIÓN DE GUIAS: establece los criterios
4) PARTICIPACIÓN CIUDADANA fomenta y facilitar la participación ciudadana en los procesos de evaluación
de impacto ambiental

SEIA COMO INSTRUMENTO DE GESTIÓN es un instrumento PREVENTIVO creado por la ley 19.300 y es
administrado por el SEA el cual coordina los ámbitos del estado con competencias ambientales involucradas
en la participación ciudadana o participación del proyecto.

OBJETIVO DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL es identificar ANTES de que ocurran los problemas
que se pueden provocar por el proyecto al medio ambiente y que están indicados en la lista del articulo 10
de la ley 19300 y aquellos que ocasionaron efectos, circunstancias indicados en el articulo 11 de la ley
19.300.
Funciones del servicio de evaluación ambiental es de reunir a los órganos de administración del estado que
tengan competencias ambientales (OAECA) son los encargados de determinar si el proyecto cumple con la
normativa de carácter ambiental ejemplo Servicio agrícola y ganadero, corporación nacional forestal,
ministerio de salud, dirección general de aguas, municipios, MMA.

Existen OAECA encargados sobre la compatibilidad territorial ejemplo gobiernos regionales, municipalidades
y autoridad marítima.

El SEIA ayuda a presentar las observaciones durante el periodo de participación ciudadana