10.

ANÁLISIS DE FACTIBILIDAD AMBIENTAL

Cada vez que emprendamos el estudio de una propuesta de inversión debemos ser conscientes
“de los efectos externos” sobre el ámbito geográfico próximo, que determina cambios
irreversibles de la fauna, flora, y al ser humano.
Se busca entonces de prever y ponderar, mitigar o controlar los efectos nocivos sobre el medio
ambiente, tanto al tomar recursos de esta para ser transformados y utilizados, como cuando
se vierten los desechos generados en el proceso de transformación y consumo cuando vuelven
al medio ambiente. Pudiendo agotar los recursos por el uso irracional y contaminar el medio
ambiente por la carencia de medios adecuados para la eliminación de desechos.
10.1 Evaluación del Impacto Ambiental
En el marco de lo establecido por la Ley Nº1333 del Medio Ambiente del 27 de abril 1992,
Reglamento General de Gestión Ambiental, 8 de diciembre de 1995, son atribuciones,
funciones y competencias del Ministro de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente.
El Capítulo II De los instrumentos de regulación de alcance particular en su Artículo 52°,
indica que los instrumentos de regulación directa de alcance particular son la Ficha Ambiental,
la Declaratoria de Impacto Ambiental, el Manifiesto Ambiental, la Declaratoria de Adecuación
Ambiental, las Auditorías Ambientales, las Licencias y Permisos ambientales.
Los objetivos del EIA consisten en definir mecanismos y responsabilidades que aseguren las
siguientes acciones:
a) La identificación preventiva de los peligros, la evaluación de los riesgos, las medidas de
control y la verificación del cumplimiento oportuno de todas las situaciones susceptibles de
provocar daño a las personas, al medio ambiente, a la comunidad del entorno y a los bienes
físicos durante todo el ciclo de vida de los proyectos.
b) La identificación, aplicación y verificación del cumplimiento del marco regulatorio aplicable,
obligatorio y voluntario, interno y externo según los distintos países en los que se produce o
exporta. Por ejemplo, al exportar salmones de Chile a Europa se requiere cumplir con las
normas ambientales tanto de Chile (interno) como de Europa (externo). En este sentido, los
Tratados de Libre Comercio (TLC) han generado condiciones de reciprocidad en cuanto al
cumplimiento de normas medioambientales mutuamente exigibles.
c) La protección de las personas, del medio ambiente, de la comunidad del entorno y de los
bienes físicos durante el desarrollo de los proyectos, su construcción, montaje, puesta en
marcha y operación.
10.2 Normas ISO ambientales
La serie de normas ISO 14000 es un conjunto de normas que cubre aspectos el ambiente, de
productos y organizaciones, destacando la Norma ISO 14001, un estándar internacional de
gestión ambiental publicado en 1996
La misión de la familia de normas ISO 14000 no es otra que reducir el impacto medioambiental
por medio de las medidas legalmente previstas en esta materia sobre medioambiente.
Se debe tener presente que las normas estipuladas por ISO 14000 no fijan unas metas
ambientales concretas para la prevención de la contaminación, ni tampoco se involucran en el
desempeño ambiental a nivel mundial, sino que establecen herramientas y sistemas enfocados
a los procesos de producción y de organización en el interior de una empresa u organización,
contemplando los efectos o externalidades que de estos deriven al ambiente.
Beneficios para las empresas:
a) Ahorro de costos: la ISO 14001 puede proporcionar un ahorro del costo a través de la
reducción de residuos y un uso más eficiente de los recursos naturales tales como la
electricidad, el agua y el gas. Organizaciones con certificaciones ISO 14001 están mejor
situadas de cara a posibles multas y penas futuras por incumplimiento de la legislación
ambiental, y a una reducción del seguro por la vía de demostrar una mejor gestión del
riesgo.
b) Reputación: puede significar una ventaja competitiva, creando más y mejores
oportunidades comerciales.
c) Participación del personal: se mejora la comunicación interna y puede encontrar un
equipo más motivado a través de las sugerencias de mejora ambiental.
d) Mejora continua: el proceso de evaluación regular asegura se puede supervisar y
mejorar el funcionamiento medioambiental en las empresas.
e) Cumplimiento: la implantación ISO 14001 demuestra que las organizaciones cumplen
con una serie de requisitos legales. Esto puede mitigar los riesgos de juicios.
f) Sistemas integrados: ISO 14001 se alinea con otras normas de sistemas de gestión
como la ISO 9001 o la OHSAS 18001 de seguridad y salud laboral, que proporciona una
más efectiva y eficiente gestión de sistemas en general.
g) Beneficios para los gobiernos: Las Normas Internacionales proporcionan las bases
tecnológicas y científicas que sostienen la salud, la legislación sobre seguridad y calidad
medio ambiental.
h) Beneficios para los países en vía de desarrollo: Las Normas Internacionales
constituyen una fuente importante del know-how tecnológico, definiendo las
características que se esperan de los productos y servicios a ser colocados en los
mercados de exportación, las Normas Internacionales dan así una base a estos países
para tomar decisiones correctas al invertir con acierto sus escasos recursos y así evitar
malgastarlos.
i) Beneficios para los consumidores: La conformidad de productos y servicios a las
Normas Internacionales proporciona el aseguramiento de su calidad, seguridad y
fiabilidad.
j) Beneficios para cada uno: Las Normas Internacionales pueden contribuir a mejorar la
calidad de vida en general asegurando que el transporte, la maquinaria, los productos
e instrumentos que usamos estén sanos y seguros para el consumo humano.
k) Beneficios para el planeta: Porque al existir Normas Internacionales sobre el aire, el
agua y la calidad de suelo, así como sobre las emisiones de gases y la radiación, podemos
contribuir al esfuerzo de conservar el ambiente.
La ISO desarrolla solo aquellas normas para las que hay una exigencia de mercado. El trabajo
es realizado por expertos provenientes de los sectores industriales, técnicos y de negocios que
han solicitado las normas y que posteriormente se proponen emplear. Estos expertos pueden
unirse a otros con conocimientos relevantes, tales como: los representantes de agencias de
gobierno, organizaciones de consumidores, las academias, los laboratorios de pruebas y en
general expertos internacionales en sus propios campos.