de CLASE 1:

DERECHO PRIVADO DERECHO PUBLICO

- Las partes son libres de hacer todo - Solo están permitidos hacer lo que está expreso en la ley
menos lo que está prohibido. - Prima el interés de la sociedad.
- Prima el interés de las partes. - D. Administrativo busca tutelar el interés, verificar que la
sociedad este bien, ordenada y se protejan bienes
jurídicos.
- Se utiliza la lógica de Constitucional, Procesal Civil y Penal, pero TIENE QUE estar con la lógica del D. Adminis

CLASE 3:

INTERÉS PUBLICO (CLAVE EN EL CURSO)

- Es relevante
- LA ESENCIA del interés es algo que es relevante para la SOCIEDAD, que no se a especificio para un grupo
determinado y especifico.
- Muchas veces no deja satisfecho a todos.
- Por mas que busca defender los beneficios de la sociedad, te
- rmina sin beneficiar a todos, es impoible que un a medida beneficie a todos.
- No puede centrarse en un sector

DIFERENCIA DEL INTERES SOCIAL Y COLECTIVO

Intereses: significa la tutela de derechos, derecho de acción a reclamar al estado.

intereses Intereses sociales: Interés difuso Interés colectivo

individuales:

- Interés que se - Identifica a un - Surgen bajo la lógica de los bienes - Se puede identificar
puede identificar ‘’grupo’’ con ciertas públicos, bienes que no se puede quienes se ven
y es propio dela características restringir el consumo a otras beneficiados
persona que lo - En muchos casos no personas. - Depende del enfoque,
reclama. se puede tener clara - EJM: El aire, es un bien que todos porque NO HAY
la exactitud de todas podemos consumir a la vez y es RESÚESTAS UNICAS
las características. irrestringible. - Interés de un grupo
- Puede englobar que - Puede haber perjuicios derivados de que se puede’’cerrar’’
hay una su afectación: La contaminación. acotar, grupo con
vulnerabilidad. - EJM: si un rio se contamina en un características
- EJM: BONO PARA LOS punto, quienes son los afectados? comunes.
VULNERABLES. (de Quienes tienen un interés de que - EJM: sindicato,
tras del interés social, esto cese y los repare? Esto sirve de asociación de
hay un interés publico derecho de ción con la tutela estudiantes, gremio,
mayor). Usar graficos jurisdiccional. laguna cd
y esquemas :D. Todo lima, aleñadas al rio,
realmente a TODO el PERÚ. Un
extranjeo también, no solo es para
peruanos.
Surgió ante las limitaciones del
interés colectivo y social. Hay ciertos
intereses que no se pueden
delimitar, no solo se busca el que
sea afectado ahora, sino que el que
es POTENCIALMENTE AFECTABLE,
no hay que espera que suceda.
 Por ese suceso, se le da na mayor
tutela.
EJM; MATERIAL DEL CONSUMIDOR;
¿quienes se ven afectados de un
producto descompuesto expuesto
en el mercado?
Es el interés que protege a todos.

EL INTERÉS QUE PRIMA DE LAS HUELGAS:

EL Interés colectivo, interés del sindicato asociado y quiere defender sus derechos, es IDENTIFICABLES QUIENES SERÁN
LOSW BENEFICIADOS.

Bajo la óptica la respuesta puede variar, no hay respuesta única.

RELACION DE INTERES PUBLICO CON LOS SERVICIOS PUBLICOS Y ESENCIALES? ¿ES LO MISMO O HAY DIFERENCIAS?

Servicios públicos y esenciales refleja interés público a medida que la constitución o tribunal lo indiquen

Pero el esencial no se puedes dejar de brindar.

¿Como se contrasta con la realidad?

D. ADMINISTRATIVO:

- LA ADMINISTRACION EPUBLICA ES EL SUJETO DE ESTUDIO, ES EL OCNJUNTO DE ENTIDADES QUE BUSCAN LA TUTELA

DEL INTERES PUBLICO, TIEE FUNCIONARIOS QUIERES EJERCEN LA FUNCION ADMINISTRATIVA.

ADMINISTRACION PUBLICA: Tutelar el interés público (satisfacer servicios básicos, etc.)

Conjunto de organizaciones que el estado utiliza para canalizar y atender adecuadamente necesidades colectivas de
interés público, ejerciendo la denominada Función Administrativa del Estado.

INTERES PUBLICO:

FUNCION ADMINISTRATIVA: Concepto importante porque el estado realiza diversas funciones, pero está en específico
nos interesa para fines del curso. Conjunto de Decisiones y operaciones mediante las cuales se procura la satisfacción de
las necesidades colectivas utilizando recursos públicos (el dinero sale de los impuestos) desarrollando acciones
destinadas a la comunidad y produciendo bienes y servicios dentro de las orientaciones generales trazadas por las
políticas públicas y las normas legales.

FUNCIONES DEL PODER O FUNCIONES ESTATALES:

- Usualmente emana de los 3 poderes del estado, pero es un poco desfasado

- Lo que hace el estado es ejercido por diversos órganos: La división de funciones permite el ‘’equilibrio de poder’’
(al existir controles y contrapesos (ejecutivo, legislativo y judicial no es realista en la práctica, todos los poderes
utilizan un poco de todos)
- La competencia es esa porción de poder que el ordenamiento le atribuye a un órgano.

FUNCION GUBERNATIVA O POLITICA

Aspecto Sustancial:
Actividad discrecional sin límites jurídicos de una directa atribución constitucional, realizada por motivos de oportunidad
o conveniencia y fundados en razones de seguridad, orden o defensa de la comunidad política.

Son las facultades que tiene el presidente en la constitución, declarar la guerra, firmas paz, tratados, etc. NACTO Político
afecta directamente él os derechos objetivos de los administrados por lo que no da cabida el control jurisdiccional. Pero
es la TEORIA XP La realidad es diferente

EJM: Facultad del presidente de indultar presos. -Facultad Discrecional sin límites juridicos – Significa que tiene cierta
flexibilidad par atomar decisiones, y como wes su ‘función jurisdiccional no está sujeto a supervisión

El indulto,

Aspecto Procesal: Actos políticos o actos de gobierno. No afectan directamente los derechos subjetivos de los
administrados, por lo que no dan lugar a control jurisdiccional, no son justificables

FUNCION LEGISLATIVA: Es netamente la función de emitir normas con rango de ley.

Aspecto sustancial: Expandir leyes (normas jurídicas escritas de alcance general). Tiene límites jurídicos constitucionales
(acción de inconstitucionalidad)

Aspecto Procesal: Actos legislativos (legislativos) leyes que tienen efectos jurídicos generales, abstractos e impersonales
de carácter imperativo y permanente. (el impacto que tienen dichas leyes)

Que entidades del estado legislan:

FUNCIÓN JURISDICIONAL

- ¿L ove el poder judicial, que pasa con diversos procedimientos administrativos que en la práctica también
resuelven conflictos de interés? Eje: el arbitraje

Aspecto sustancial:’ ’Administrar justicia’’, resolver un conflicto intersubjetivo de interés o eliminar una incertidumbre
jurídica sancionando el derecho aplicable en forma inmutable (cosa juzgada) ‘’decir derecho’’.

Aspecto procesal: El proceso judicial (constitucional. Penal, laboral) que concluye con una sentencia (o un auto que
pone fin a la instanciaq9

FUNCION ADMINISTRTIVA: (Ley 27444; Ley del Procedimiento Administrativo General) Art. 1: Ámbito de Aplicación de
la Ley.

Es la forma (conjunto de actividades que permiten materializar) en cómo se materializa la tutela del interés público por
parte de las entidades de la función pública (autoridades administrativas). Como soy sirvo a los intereses colectivos de la
sociedad. Como hago las labores mediante el ejercicio de la función.

Naturalmente recae en el poder ejecutivo (la esencia8, en la práctica los poderes ejecutivos y judicial también pueden

Casi todos los organismos estatales ejercen junción administrativa

- Formalmente las instancias relativas al Gobierno Nacional, Los Gobiernos Regionales y Locales son los que
ejercen de modo principal dichas funciones.
- CONCEPTO: Se r refiere a las funciones encargadas de la administración de los asuntos y negocios públicos, con
la finalidad de servir a los intereses generales.
- Las Funciones estatales están distribuidas en los 3 poderes tradicionales.
- Cada pode tiene una función estatal predominante y las otras funciones remanentes.
 - Verificar el cumplimiento de las normas (fiscalización) EJM: serenazgo verifica si las personas cumplan las
disposiciones del estado de emergencia. (Variante de función administrativa)
- Puede ser hacia fuera como hacia dentro.

EJM: Municipalidad gestiona la adecuada disposición de los residuos sólidos de sus distritos. Función de GESTIÓN
(personal, presupuesto, material, etc.)

La función administrativa satisface NECESIDADES pero ante de supervisar o recoger, se tiene que lanzar convocatoria
publica, comprar mascarillas, gestino de rpesupuesto pub lico, TODO EL PROCESO para llegar al objetivo, no solo es el
resultado.

Esa lógica se puede aplicar solo al Poder Ejecutivo? (todos los integrantes tienen una función que tiene que ver con el
interés publico)

Todas las entidades ejecutadoras para hacer algo, tienen que acudir al derecho administrativo porque están asumiendo
función administrativo

PRINCIPIO DE LEGALIDAD Y POTESTADES AMDINISTRATIVAS:

PRINCIPIO DE LEGALIDAD:

- Determina el ámbito de actuación de las entidades públicas, la admin., publica rigen por el principio de
legalidad.
- Debe hacerse de acuerdo a la ley.
- Tiene vertiente negativa porque la autoridad solo puede hacer lo que le indica la ley. (fuentes del derecho
administrativo: constitución, la ley y la Derecho (TUO)) La administración pública debe efectuar respecto a la
constitución, ls normas con rango de ley, reglamentos administrativos, los principios generales del derecho y la
jurisprudencia vinculante del tribunal constitucional y del poder judicial.
- Y es positivo respecto al principio de competencia, de cada autoridad tiene su competencia de la cual no pueden
exceder ni dejar de ejercerla. Solo debe hacerlo que dice la ley. Le atribuye posteados especificas a las
entidades.
- Positivo es que se le otrga estados especificas a la autoridad.
 JURIDICIDAD:
- D. Privado: Sujetos de Derecho Privado. Pueden Hacer todo lo que NO ESTÁ prohibido.
- D. Público: SOLO PUEDEN hacer aquello que les sea expresamente facultados.
- A. Administrativo: NO BASTA que sea conforme a Ley, sino que debe haberse efectuado con base en alguna
norma permisiva que le sirva de fundamento.

Nociones de Legalidad:

NOCION MINIMA: NO INCOMPATIBILIDAD

La administración actúa conforme a ley

NOCION MAXIMA: CONFORMIDAD (ACTUACIÓN REGLADA)

La administración actúa dentro de la ley

POTESTADES AMDINISTRATIVAS:

- En base al P. de Legalidad se realiza el ejercicio de las potestades administrativas. Manifestaciones concreta

- /específicas de cómo se ejerce una función administrativa. Y la tutela del interés público
- Forma parte del principio de competencia de las entidades d ella administración publica
 - Pueden ser ejercidas:
- Potestad de fiscalización, reglamentaria,
- Son inalienables, intransmisibles e irrenunciables. Excepción; delegación de facultades sustentada en ley
autoritativa expresa.
 POTESTADES INNOVATIVAS
- Posibilidad de crear, modificar o extinguir situaciones de relaciones jurídicas concretas, derechos, deberes,
obligaciones.
 POTESTADES CONSERVATIVAS
- Las segundas se ordenan a conservar, tutelar, realizar situaciones jurídicas preexistentes, sin modificarlas o
extinguirlas.
- Ejercicio es de poder público: ius imperium
- La sujeción n que se encuentra administrado frente a la potestad puede ser beneficiosa como también gravosa.

POTESTADES REGLADAS POTESTADES DISCRECIONALES (la gran mayoría)

- Son aquellas en las cuales las autoridades
son tienen opciones para ejercer las
funciones administrativas. ‘’Ante el
supuesto de hecho A corresponde B’’
- No hay margen de acción para la autoridad:
‘’Pasa A, sucede B’’
- La autoridad no tiene margen de acción o
ejercer la función administrativa que se le
ha otorgado.
- EJM: Tiene función de sancionar, pero solo
lo hará cuando una entidad comete
infracción y le corresponde debida sanción.
- No hay margen de razonamiento, la
autoridad solo hace ello que la ley le indica.
- Las facultades de un órgano administrativo
serán regladas cuando una norma
predetermina en forma con creta una
conducta determinada que dicho órgano
debe seguir ósea cuando el orden jurídico
establece de antemano que es
específicamente lo que el órgano debe
hacer en un caso concreto.
- La ley le dice a la autoridad que puede ejercerse facultad de
buscar la tutela del interés público, pero PUEDE ELEGIR entre
diversas opciones O ELEGIR UNA que cumpa la finalidad sin
perjudicar el interés público.
- La ley le da un campo de acción más amplio a la autoridad.
- Cuando se excede dentro de los marcos, cuando no hay una
decisión clara respecto a la motivación.
- EJM: La única opción que tiene la municipalidad de recoger
los residuos sólidos es contratando camiones y personal? Se
puede terciarizar, pedir ayuda a otra municipalidad, etc. ¿Si
no tengo dinero, puedo pedirle a una municipalidad por 1 mes
a que he apoye y me preste dinero? Si se puede porque la
POTESTAD NO ES REGLADA, no indica que pueda hacerlo solo
con sus recursos. Con el ejemplo, con esa potestad
discrecional se b uscó proteger el interees público.
EJM: ¿un a persona corre con su carro en una avenida donde
no hay ni una persona y ningún carro en luz roja, cometió
infracción= objetivamente sí, pero merece la sanción mas
grave la falta? No. Si el juez le determina la sanción más alta y
sin sustento, por más que esté en el marco discrecional esa
potestad es ARBITRARIA porque NO ESTA DEBIDAMENTE
MOTIVADA.
- Cuando se trate de una potestad discrecional, es el órgano
administrativo el que aprecia la oportunidad o conveniencia
de la medida a tomarse.
- Te da opciones, pero se puede desbordar, TIENE QUE
CONTROLARSE QUE LA DISCRECIONALIDA DNO INCURRA EN
LA ARBITRARIEDAD.

CARACTERISTICAS DE LAS POTESTADES: Importantes para saber COMO SE EJERCEN las potestades
administrativas-

Los tribunales pueden juzgar la discrecionalidad cuando los órganos administrativos se apartan del bloque o circulo de
discrecionalidad e incurren en arbitrariedad.
Análisis del control en el Poder Judicial:

- Razonabilidad
- Proporcionalidad
- Desviación del poder: Para beneficiar a un tercero o el mismo.
- Mala fe: Para perjudicar al administrado
- +¿´0y63e2|El poder judicial supervisa que esta potestad siga un buen rumbo bajo parámetros legales.

Potestad reglada VS potestad discrecional

POTESTAD REGLADA POTESTAD DISCRECIONAL

- Jubilación por edad de funcionarios Fijación del
- Ascenso a lun ambiguo

FORMAS DISCRECIONALES ADMIN.

 Conceptos jurídicos
- Merito y capacidad
- Oferta más ventajosa
 Discrecionalidad técnica (apreciaciones técnicas) Otro: Monto de subvención, Planos urbe, Construcción de obra
pública.

TIPOS DE DISCRECIONALIDAD:

Reglamentaria: Diferenciar si el reglamento se dicta en ejecución o desarrollo de una ley o como iniciativa del titular de
la potestad reglamentaria.

De Planificación: Permite conjurar las necesidades de previsibilidad de la acción administrativa y gerencia pública.

De Iniciativa: Capacidad para crear servicios, promover actividades políticas o acordar prestaciones o medidas de
fomento o asistencia.

Política en sentido Estricto: Margen de libertad a los órganos gubernativos para que valores los aspectos y consecuentes
políticas de las decisiones

CLASE 4:

Si de ustedes dependiera la decisión, ¿tomarían en cuenta lo que plantea el sindicato del Mintra? Responder
sobre la base del interés público y el interés que defiende el referido sindicato (el interés de los
trabajadores de la SUNAFIL).

Si, debido a que los argumentos descritos por el Sindicato son el reflejo puro de la preocupación ciudadana actual, los
trabajadores de SUNAFIL también son ciudadanos peruanos que merecen debida protección a su salud e integridad ya
que la Función Inspectora que se les fue impuesta mediante el Protocolo N° 003-2020-SUNAFIL/INII por la medida
de Cuarentena evidencia que la labor será de alto riesgo, pero del mismo modo, de suma importancia para
tener el debido seguimiento a las indicatorias del Gobierno y verificar que se estén cumpliendo los parámetros
impuestos. Dicho lo anterior, exonerar del cumplimiento de la cuarentena a las personas encargadas de "
funciones de vigilancia y exigencia del cumplimiento de las normas socio laborales durante el Estado de
Emergencia" resultaría impensable porque sería dejar vulnerable al interés difuso de los integrantes del
Estado Peruano el cual resulta de suma urgencia atenderlo, pese a que se esté vulnerando el interés
colectivo y previamente acordado por los trabajadores del SUNAFIL. Por lo tanto, acogemos lo planteado
 por el sindicato, pero en razón negociar sobre las condiciones dignas para la adecuada ejecución de sus
funciones: proveerles las herramientas que aseguren su salud y el transporte. Nuestra decisión es debido a
que es de interés público que los inspectores tengan las medidas idóneas de seguridad, tanto para ellos
mismos como para los ciudadanos quienes tampoco desean exponerse.
CLASE 5:
ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS:
FORMAS JURIDICAS ADMINISTRATIVAS
- Son declaraciones unilaterales o bilaterales de voluntades efectuadas en ejercicio de la función
administrativa que produce efectos individuales o generales. La función administrativa se materializará
a través de las Formas Jurídicas Administrativas.
- ¿Cuáles son las formas en que se expresan este ejercicio de función administrativa mediante las
potestades? Tiene que ver en cada una de las entidades administrativas lo ejercen y expresan a los
administrados.
- Como se manifiestan con relación a los administrados.
- La entidad busca ejercer su función administrativa
- Las formas en que se expresan ese ejercicio de la función administrativa:
FORMAS jurídicas administrativas del ejercicio de la función administrativa: Conceptos genéricos y
distinción
1. ACTO ADMINISTRATIVO (SUPUESTO ESPECIFICO)

ACTO ADMINISTRATIVO
CONCEPTOS Y CARACTERISTICAS EJEMPLOS
- Es una decisión unilateral concreta a - El acta de nacimiento es - SE Expresan a través de
voluntad, efectuada en ejercicio de una un acto admin., el DNI resoluciones:
potestad administrativa, con efectos también.  Suprema
jurídicos. - La dedición que multa a - --Ministerial
- El destinatario o destinatarios de los una empresa, que  directoral
efectos jurídicos se encuentran rechaza una acción - Superintendente
debidamente identificados. (si una administrativa - Consejo directivo
autoridad dicta tiene que decir a quien se - otorgamiento de - Tribunal administrativo
dirige los efectos, nombre y apellido de permiso, licencia o - De comisión
persona, razón social de empresa. autorización, así como su - Cuerpos colegiados
- El efecto jurídico consiste en otorgar o revocación. - Presidencia regional, Alcaldía,
modificar o extinguir un derecho o una - La imposición de sanción Y OTROS.
obligación, o afectar un interés legítimo. (amonestación o multa)
- Su objetivo debe ser claro, preciso y - El dictado de medida La sanción dentro de un acto
determinado (o al menos determinable) preventiva, cautelar o administrativo si forma parte de
- Pueden ser impugnados a través de los correctiva. su contenido, por lo tanto, al
recursos administrativos y la demanda - Determinación de deuda general efector negativos al
contencioso administrativa. tributaria (acotación) administrado si es ACTO
Eventualmente cabe el proceso de - Certificación de un hecho ADMINISTRATIVO. Genera
amparo. - Declaración de nulidad efectos a identificado e
- Según el profe, este es el principal de otro acto identificables.
ejercicio. administrativo
- Concepto de la Ley: destinadas a producir - Confirmación o
efectos jurídicos de los administrados en revocación de otro acto
una acción concreta. administrativo.
- Son decisiones que constantemente toman - Cualquier declaración
las autoridades) se usa para ejercer que otorgue (o cree),
potestades y ejercer modifique o extinga un
- Normalmente se representan en derecho u obligación o
resoluciones, aunque a veces están en afecte un interés público
cartas o folios
- Supuesto especifico
- Efecto concreto

2- EL REGLAMENTO ADMINISTRATIVO (SUPUESTO /establece la regla/GENERAL)

EL REGLAMENTO ADMINISTRATIVO
- Comparte algunas cosas con el acto administrativo DIFERENCIA CON EL ACTO ADMINISTRATIVO
- Declaración unilateral, genera efectos a los - La diferencia entre ACTO ADMINISTRATIVO Y
administrados REGLAAMENTO ADMINISTRATIVOS ellos es que ‘’el
- EL REGLAMENTO Obedece y establecer reglas acto admr. Tiene efectos concretos hacia el
consecuencias de manera GENERAL, no es tan administrado identificado.’’ Están dirigidas acciones
especifico ni identificado. concretas a personas concretas (acto administrativo)
- En el acto administrativo se basa en el reglamento se basa en el reglamento administrativo para
administrativo para su validez. comprobar su validez-
- Son distintos y se complementan.
- SEAN LOS ACTOS SE HACE REFERENCIA A una ley, EJEMPLOS:
algo más genérico que faculta a la entidad que Con - Ejm: el reglamento de tránsito establecer que el que
una ley yo determino la facultad y potestad, el se excede de velocidad se le pone una multa, eso es
reglamento la desarrolla y el acto lo sustenta. genérico no especifica los detalles. Cuando pasa el
- Supuesto general de la regla general proceso del principio, el acto dice que en relación a
- Sustento de actos administrativos. determinadas acciones cometidas va a ser multado.
- El reglamento lo DESARROLLA y el acto LO - (Ejm: reglamento general de transito)
EJECUTA a los ciudadanos, para que sea válido - Dirigidos hacia los servidores civiles (Ejm: manual de
debe tener su sustento tanto en el reglamento organización y funciones)
como en la ley.
- Es toda declaración de una entidad que produce
efectos jurídicos generales sobre una pluralidad
indeterminada de destinatarios.
- El efecto jurídico consiste en otorgar (crear)
modificar o extinguir un derecho o una obligación
o afectar un interés legitimo
- Los destinatarios del reglamento están
identificados en la norma, pero son identificables a
partir del supuesto de hecho previsto en la norma.
- Se impugnan mediante acción popular
Dirigido hacia los administrados
 3- LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS DE EFECTOS GENERALES

LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS DE EFECTOS GENERALES

CONCEPTO Y CARACTERISTICAS EJEMPLOS
- La realidad ‘’supera la ficción’’ EJM: Resolución de Comisión de
- Hay supuestos donde al realizar un acto administrativo, su Fiscalización de Dumping y Subsidios
decisión o bien se dirigen a los administrados, los efectos se (INDECOPI) que impone derechos
expanden a TODA LA SOCIEDAD. antiumping o derecho compesatorios
- Mezcla de acto y reglamento Resolución de Consejo Directivo de
- Lo que le importa a la autoridad es el interés público SIEMPRE Organismo Regulador que aprueba una
- No siempre es necesario que se publique en el peruano, lo tarifa de servicio público domiciliario o
único que importa es que se difunda. un cargo (tarifa o precio) por el uso de
- La autoridad facilidad esencial.
- decisión que es para mayoría Caso de la canchita de los cines, como
- La realidad supera ejemplo de actos administrativos con
- No debe ser confundido con el reglamento administrativo efectos generales. Se denunció solo a 2
- Supuesto especial en casos determinado, la decisión se dirige y cines, pero la decisión al final fue que
sus efectos se expanden a TODA LA SOCIIEDAD los consumidores ingresen con su
- Obedece un interés publico propia canchita. ¿La decisión fue
- Que se publique en el peruano puede ser y a veces no, no dirigida a las 2 empresas, quienes se
necesariamente es asi. Lo importante es que se haga público. benefician ante esta decisión?
- Es un caso donde el público se puede identificar - Ejm: indecopi y la canchita en los
- Alguien puede decir ‘¿qué pasa si mediante acto administrativo cines: la decisión general fue que les
se pueda reglamentar? ordenó a que los clientes puedan
- Si el caso fuera para todos los cines del Perú y a todos les entrar a las salas con sus canchitas.
obligan a lo mismo. Si se hace eso, en la práctica lo que hace Indecopi resuelve una denuncia
indecopi es REGLAMENTAR una regla general. Si se abusa de particular, dado su impacto acaba
esto, esto puede colindar al tema de principio de legalidad. beneficiando a todos sus
- El año pasado indecopi fiscalizo a los taxis por los aplicativos: no consumidores. No hay reglamento
existe ordenanza o ley que establezca condiciones. No se fue
contra todo, solo con algunos.
- La ley del consumidor le da mucho poder a indecopi, pero a
veces cae en arbitrariedad.
- No debe ser confundido con el reglamento administrativo
- Tienen efectos particulares (situación concreta) pero también
tienen efectos generales.
- Se publican en el diario oficial el peruano

4- ACTOS DE ADMINISTRACIÓN INTERNA

ACTOS DE ADMINISTRACIÓN INTERNA

CONCEPTO Y CARACTERISTICAS
- Actos que se dan y quedan en una misma entidad
o la administración publica.
- Informe de sustento, demorandum, etc., NO
LLEGAN al administrado
- Actos internos entre entidades o la misma
EJEMPLOS
EJM: Informes de opinión jurídica, económica o
técnica, acta de inspección supervisión o
notificación. Memorando u oficio solicitando info
sobre acciones tomadas, dirijo a otro órgano
administrativo, memorando u oficio por el cual un
 entidad, no es ACTO ADMINISTRATICO, sino es órgano administrado de superior jerarquía instruye
acto de administración interna. acciones a un órgano administrativo de menor
- Son actos de gestión de las entidades, actos que jerarquía.
se dan al interno de una misma entidad o
‘’administración publica’’ (es normal que un
ministerio oficie a otro ministerio)
- Dentro de la misma entidad o administración
pública, no llega al administrado, todo queda
dentro.

5- HECHOS ADMINISTRATIVOS

HECHOS ADMINISTRATIVOS
CONCEPTOS Y CARACTERISTICAS
Tampoco son actos administrativos
Hecho es la manifestación concreta de lo que
hace la autoridad en el marco de sus potestades
El hecho es la manifestación concreta de lo que
hace la autoridad en sus facultades y
comportamiento material de las autoridades.
Muchas veces tienen como sustento un acto
administrativo o una facultad:
Situaciones donde el acto vaya antes de hecho o
viceversa, debido a la facultad de fiscalización.
Hecho con respaldo, van a haber casos donde
hay actuación de facto, pero respetando le
principio de legalidad.
EJEMPLOS
EJM: la ley permite a una municipalidad a fiscalizar, se
desarrolla un documento para ello, y sus potestades la
autoridad fiscaliza se acerca al restaurante y al ver ratas
(afección salubridad publica), clausura el restaurante
hasta subastar en problema, una vez clausurado
(clausura como hecho factico de cerrar para que luego
salga una autorización de ellos y es diferente al acto
administrativo que formaliza). No es necesario de
necesitar una orden para clausurar, también se puede
clausurar y luego sale la resolución que lo formaliza.
Clausura como HECHO.
EJM: Desalojo de personas en vía publica, demolición de
infraestructura de una puerta durante el embargo,
rescate sanitario.
La resolución que formaliza una clausura es el acto
administrativo.
Y la clausura es el HECHO ADMINISTRATIVO.
Ejm: el acto formal, la demolición es el hecho material, o
puede ser al revés el orden.
EJM: un edificio se va a caer y es peligroso, el municipio
puede que proceda la demolición y luego lo hace. Acto
normal y la acción para que se caiga es el hecho
material.

6- CONTRATOS, CONVENIOS YRECORDATORIOS (DECLARACIONES SIN EFECTO JURIDICO)

CONTRATOS CONVENIOS RECORDATORIOS (DECLARACIONES SIN

- manifestación bilateral, se
contrata con un ente
privado par aun fin
específico.
La autoridad contrata con
Acuerdos sin aspectos
patrimoniales, entre
entidades o instituciones.
Buscan el beneficio para el
interés público, no tiene
EFECTO JURIDICO)
mensajes de municipalidades algunos se
publican en el peruano, solo son recordatorios,
pero si generan impactos en los administrados.
AVISOS REOCRDATORO, NOTAS D EPRENSA,
etc., solo transmite información relevante y
 un administrado para la aspectos patrimoniales que genere impacto a los administrados. Si se
satisfacción de interés - Declaraciones in quiera que se obliga se publique un
públicos. efectos jurídicos argumento, pero quien haría eso.
EJM: ONGS, asociaciones, Manifestación del administrante, no tener
etc. nada en el administrado y sus intereses,
No genera efectos jurídicos, no son
reglamentos ni impacto relevante en los
efectos de los administrados
Comunica aspectos relevantes Ejm
vencimiento de arbitrios, convocatoria de
asamblea municipal, construcción. Etc.
Comunican codas relevantes de interés público
de cual maneta, aspecto relevante, decisiones
x obra, convocatoria a, asamblea municipal,
etc.
EJM: Avisos, recordatorios, Acuerdos de
consejo municipal, nota de prensa,
comunicados.

CLASE 7:

ACTO ADMINISTRATIVO: MANIFESTACIONES CONCRETAS DE UNA POTESTADS Y EL SUSTENTO SE REFLEJA E LA LEY.

PRINVIPIO DE LEGALIDAD:

NORMAS CON RANGO DE ELY: LAS UNICAS QUE PUEDAN DAR COMPETENCIA (facultades) A LAS AUTORIDADES
ADMINISTRATIVAS. Son sumamente saber sobre ellas.

EJM: Decreto de urgencia, leyes, tipos de normas que pueden otorgar facultades a las autoridades administrativas.

Ordenanza

Diferencia decreto supremo y ley T.T al mismo nivel? no

_________________________________________________________________

DIFERENCIA DE LEYES Y DECRETOS legislativo y de urgencia (leer desde el 25)

Es necesario saber los RANGOS DE LEY: Los actos administrativos en su mayoría se ven resoluciones.

REGLAMENT NORMA CON DECRETO DECRETO DECRETO DE

RANGO DE
LEYES
O SUPREMO LEGISLATIVO URGENCIA
LEYES
Se aprueban Desarrollada Infra legal. Los decretos Materia económica
por decreto por Está bajo las legislativos también y financiera.
supremo. reglamento. normas con rango son declarados por Lo emite el
de ley. el poder ejecutivo, ejecutivo.
pero éstos deben Son temporales
ser aprobados por
el p. legislativo

Relación con las

 leyes:
 Pirámide de Kelsen

 La importancia de la constitucionalidad.

A- CONSTITUCION
1. Ley – hablamos de -- Normas con Rango de Ley (Ejm: Decreto de Urgencia, Decreto Ley), son las que en estricto
otorgan i) las Competencias para ejercer ii) facultades administrativas (discrecionales o regladas), iii) Potestades
(pueden ser reglamentos o actos administrativos) y iv) Funciones Administrativas.
I, ii, iii, iv: Son el Ejercicio del P. de Legalidad
2. Reglamentos –se aprueban por -- Decretos Supremos: Las leyes utilizan reglamentos en su gran mayoría para
desarrollar su contenido. Tienen mucho más contenido.
I) Actos administrativos – Resoluciones, Proveidos, etc.

IMPORTANCIA DE CONOCER LAS NORMAS CON RANGO DE LEY, la ley es desarrollada por reglamentos y estos dan pie a
las resoluciones (a los actos administrativos, en su gran mayoría, se identifican como resoluciones). Puede ser
proveidos, oficios, etc.

¿Que pasa con las ordenanzas regionales, central, y locales (municipales)?

Relación regional emitida por un gobierno regional

ORDENANZAS están debajo de los reglamentos y decretos.

 ¿Una ORDENANZA esta con una Norma con Rango de Ley?

Preguntarse primero antes que contestar:

- ¿Un decreto administrativo puede modificar o derogar una ley emitido por el ejecutivo?

Sí, porque como ellas son pares pueden hacerlo entre ellas.

Si la ordenanza tuviera rango de ley, eso significaría que una Ordenanza podría modificar o derogar una Ley: D

- ¿UNA ORDENANZA PUEDE MODIFICAR O DEROGAR UNA LEY?

NO, porque son autónomos.

- ¿EL CONGRESO PODRIA MODIFICAR O DEROGAR UNA ORDENANZA?

NO, porque son autónomos

EJM: CASO GOB REGIONAL DE LORETO

ORDENANZA VIGENTE: En mi jurisdicción es de 4 a 4, La regla que dio el Gob. dio fue de 4 a 4 pero Loreto dijo que ellos
querían para las 4am hasta las 2pm. Por lo tanto, la ordenanza no respeta un decreto supremo sacado por el ejecutivo
en contexto de Emergencia. Cada región puede indicar a lo que su región le conviene, pero eso no significa que hagan
caso omiso a lo indicado por el Ejecutivo.

La ordenanza TIENE QUE OBEDECER decreto supremo y de urgencia. Tienen el poder hacerlo, pero no pueden hacer
caso omiso ni desconocer.
¿Si una ley no puede derogar una ordenanza, y una ordenanza solo puede ser modificada por otra ordenanza, Como
hace el poder ejecutivo para por derogar una?) En nuestro país a las ordenanzas se le da autonomía, Derogar una ley es
más fácil que una ordenanza. Si quiero derogar una ordenanza tendría que ir hasta el Tribunal Constitucional para ver
como derogarlo.

(¿Art.200 ¿Constitución, si una ley no puede derogar una ordenanza y una ordenanza solo puede ser derogada por otra,
entonces como o quien la puede eliminar? Para eliminar una ordenanza, se puede alegar la inconstitucionalidad solo se
puede ir al tribunal Constitucional, ámbito de protección. Con otra ordenanza.

Diferencia de RANGO y FUERZA de ley:

Rango (EN TODO): mismo nivel de una norma, ámbito de protección, solo pueden ser derogadas por ellas mimas o
normas con su misma condición. Se considera: decreto de urgencia, legislativo y ordenanza (ordenanzas TIENEN FUERZA
DE LEY EN BASE A SU AUTONOMIA, pero no

EJM; querer una cancha a cambio de paga de los privados, en la labor se debería aplicar d. administrativo

Si hay una función administrativa non es necesario enfocarnos en el tipo de entidad ya que nos puede confundir, sino
mejor en la actividad. Si lo que hace se vincula con la tutela del interés publico

Imaginar si yo pago una cancha de fulbito, de 8 a 9pm, y a media hora la luz se corta. ¿Se puede denunciar a la
Municipalidad por un mal servicio?

En el caso la municipalidad actúa como empresa y no como entidad. No es importante fijarse en la entidad. Para
determinar si hay función administrativa, tenemos que fijarnos en la actividad, en lo que hace. Si lo que hace está dentro
del interés público, existe una función administrativa.

No centrarnos cuando se determine que saber si hay d. administrativa, de la cual debemos aplicar centrarnos en la
LPAG, una municipalidad puede realizar actuar propio como privada la entidad. Entidad privada con servicio relevante, y
viceversa. Hay entidades que pueden realizar ciertas actividades que encaja en medio de que exista un interés publico. Si
si violo hay se aplica la LPAG.

CLASE 8:
3. ¿Cuál es el interés público involucrado en el caso?

En el caso a tratar, se vislumbra el no cumplimiento por parte el MTC del Reglamento Nacional de Inspecciones Técnicas
Vehiculares y de la Ley 29237 al tomar medidas de acción como la barrera burocrática ilegal al denunciante, en este caso
a la empresa Centro de Inspecciones Técnicas Vehiculares Virgen de Chapí E.I.R.L., pese a que este tenía la autorización
de poder operar como CITV en base a la existencia de una Cláusula de exclusividad en el Contrato de Concesión
previamente celebrado entre Lidero y MML. Por consiguiente, la acción tomada por la entidad no es amparada en
disposición o causal contenida en su Reglamento y en la Ley de Inspecciones Técnicas, más bien las contraviene (Art. 4
Ley 29237).

En visto a que no cumplió el protocolo de acción de sus funciones, el interés público identificado y defendido en la en el
caso pertinente son de las empresas que siguen al pie de la letra los procesos correspondientes para realizar una
actividad y no desean que entidades tomen acciones sin fundamento en sus normativas, sino que solo se cumpla los
procesos correspondientes siendo respetados por los organismos encargados, asimismo de las personas quienes se
verían beneficiadas por el servicio de esa empresa. Además, existe un interés más considerable en base al caso, y es que
el Poder Ejecutivo creó la Ley de Inspecciones Técnicas en favor del sector de la sociedad quienes poseen automóviles (o
que sus trabajos tienen relación con ellos) con el objetivo de brindar una serie de apartados normativos dedicados
únicamente a la realización de inspecciones técnicas vehiculares, del mismo el cual se supone que deben respetadas y
seguidas con la precisión debida por las entidades correspondientes. De esta forma, se logra salvaguardar los intereses
de la sociedad, el Estado y por supuesto, la finalidad de la norma.

CLASE 9:

*CASO DE FORMAS JURIDICAS ADMINISTRATIVAS*

El primer párrafo es Acto administrativo
- Además, reglamento puede ser usado de 2 formas, exteriorizando su contenido o _____, el hecho que haya
reglamento no implica que todo lo que haya en su contenido sea utilizado para tal., no vinculando a los
administrados En este caso fue usado como un acto administrativo interno.
Segundo Párrafo
- Hecho administrativo,

ACTO ADMINISTRATIVO:

CARACTERES, CLASES, ELEMENTOS DE VALIDEZ, EFICACIA Y NULIDAD

VIAS DE HECHO:

- Comportamiento gravemente antijurídico de la administración.

EJM: Ejecutar un acto administrativo que no se encuentra expedido para eso.
- Cualquier conducta arbitraria de la autoridad.
- Manifestación de la arbitrariedad uwu.
- Supuesto en donde hay una clausura parcial, y en el papelografo dice TOTAL: esta clausura se convierte en vía de
hecho porque se está excediendo del acto administrativo y las atribuciones otorgadas.
- Si un policía nos para para ponernos una multa y justificar es una vía de hecho.

CLASES DE ACTOS JURIDICOS

ACTOS DECISORIOS ACTOS NO ACTOS RESOLUTIVOS ACTO DE TRÁMITE

DECISORIOS
Los cuales definen Se certifica un hecho Los que se pronuncian, los - Al igual que los actos
ejecutivamente (y (antecedentes policiales) o que deciden y emiten la definitivos conllevan
ejecutoriamente) una se emite una opinión decisión propiamente decisiones de voluntad,
situación jurídica (certificado de salud). La dicha. sin embargo, su
individualizada del opinión está ejecutando su Los que resuelven el tema contenido no comporta
administrado. (Son los que facultad, Los solicitado o controvertido, una decisión de fondo.
el profesor constantemente administrados deben siempre impugnables. Puede demorar ya que
nos estuvo enseñando: c) recibir un informe de los estamos sujetos a las
Son evidente, culminan un efectos. EJM; si queremos peticiones y la respuesta
procedimiento para llegar a tener un pase de tránsito, final, de no hacer las
algo concreto. Son todas las la autoridad o está obligaciones impuestas
partes del proceso, no solo autorizado o negando no procederá.
la intermedia o el algo, ellos están EJM: En Principio no son
resultado. EJM: verificando que encajen en impugnables, a menos
Resoluciones emitidas por lo que fue determinado, que determinen la
INDECOPI, multa, entrega tienen diversas formas de imposibilidad de
de DNI xp manifestarse y diferentes continuar con el
formas de manifestarse procedimiento o
(salvoconducto: pase de produzcan indefensión.
tránsito, autorización, Licencia de
mecanismo que la funcionamiento para
 autoridad da en garantía, abrir una bodega recibe
una solicitud y dicen que
no está legible, y nos
dicen si la podemos
volver a presentar. Esa
comunicación que
recibimos por parte de
Municipalidad. Tiene
efectos, o sino la
solicitud se puede
‘’caer’’.
Notificación no es igual a
aclaración, los actos
administrativos son los
que se notifican.
Notificar.
Un documento debe ser
verificada por la
denominación de formas
jurídicas administrativas,
saber analizar la forma y
su contexto. En un
contexto pueden
presentarse diversas
formas.
EJM: Llega una
notificación, pero ella
notificación dice que la
solicitud de
licenciamiento ha sido
recibida y comienza en
un mes. Eso ya no es un
acto adm., solo una
declaración sin efectos
jurídicos.
Con este comunicado no
genera ningún derecho, el
del pase de policía sí.

ACTO FAVORABLE ACTO DE GRAVAMEN ACTOS CONSTITUTIVOS ACTOS DECLARATIVOS

- Que producen una - Producen desventaja - Aquellos que crean, Tales como las
ventaja en el en el destinatario. modifican o extinguen certificaciones,
destinatario. Sino Siempre debe estar relaciones jurídicas notificaciones. Etc.
perjudica derechos de motivados. Son administrativas. Hechos materiales que
terceros, no requiere revocables a menos Generan afectación sustantivos, mera
motivación. Gozan del que afecten derechos concreta. notificación.
Principio de de terceros, supuesto
Estabilidad. en el cual gozan del
- Cuando otorgan Principio de
autorización, auto Estabilidad.
conducto, - Multa, desalojo,
 clausura, embargo
de cuentas,
embargo de
propiedades, etc.

CARACTERES DEL ACTO ADMINISTRATIVO: son los que determinan que estamos FRENTE A UN ACTO ADMINSITRATIVOS,
estas SON SUS CARACTERISTICAS, Si no la tiene significa que es otra figura jurídica para el Estado.

Nos sirve para identificar:

CARACTERISTICAS DEL ACTO ADMINISTRATIVO

LEGITIMIDAD PRESUNCIÓN legal relativa EJECUTIVIDAD

Se va a partir asumiendo de que todo
acto. Administrativo es LEGITIMO.
Gozan de presunción de validez. Si
uno se pone a pensar que una sola
autoridad administrativa. Habrá mas
de 10000 diarios, Para flexibilizarlo y
darle pie a la autoridad. No solo se
puede cuestionar, sin o que la propia
autoridad la puede dejar sin efecto.
Los actos administrativos que
presumen validos mientras su
nulidad no haya sido declarada por
autoridad competente (admin. o
jurisdiccional)
No necesita declaración
Se presume la nulidad mediante La
petición de su impugnación es a
petición de parte (u oficio de sede
administrativa)
Los hechos administrativos y los
simples actos de administración no
gozan de presunción de validez,
- Que todo acto. Administrativo
desde el momento en que se
NOTIFICA Y ES EFICAZ, tiene
efecto, y por lo tanto su
cumplimiento es obligatorio YA
SEA A GRAVAMEN. Desde el
momento en que el paso
ejecutivo s darno, ya listo.
- Desde que nos dan le pase ya es
acto Jurídico
- Obligatoriedad, exigibilidad y
deber de cumplimiento que el
acto importa a partir de su
notificación.
- El A. Administrativo debe ser
cumplido. Es un a consecuencia
de la presunción de legitimidad.
- Los actos admin. Son
EJECUTABLES, salvo disposición
expresa en contrario, mandato
judicial o que estén sujetos a
condición o plazo conforme ley
(ART 192 LPAG)

EJECUTORIEDAD (parte más ESTABILIDAD IMPUGNABILIDAD

forzosa de la administración)
- Característica del acto
administrativo que hace que sus
peticiones s e cumpla de manera
obligatoria si el contrario no le
afecte.
- En algunos casos no se ejerce.
- Si bien todo acto administrativo
posee ejecutoriedad,
- Es para flexibilizarlo y para darle
- Se presume que los actos - Característica del acto
administrativos tienen vigencia administrativo que permite que
indeterminada, la notificación es sean cuestionado.
válido si es que la validez no es - Equilibrio de la legitimidad y la
sujeta a condición o plazo. estabilidad, y todos los
- anteriores.
- Hace mención a que tiene que - Puede que tenga todo lo anterior,
haber legitimidad. No solo se pero es posible que se equivoque
presume válido el acto y sino para poder cuestionar. La misma
 pie a la autoridad. S que sus efectos se mantienen en autoridad tiene la posibilidad
- TODO ACTO ADMINISTRATIVO el tiempo hacerlo asi mismo a sus
DESDE EL MOMENTO QUE ES - Brinda seguridad jurídica, a lo decisiones para evitar perjuicios.
NOTIFICADO tiene efectos, y por que hace la administración y los - Puede ser impugnado un acto
lo tanto el cumplimiento es efectos de su decisión. EJM: si mediante la interposición de
obligatorio. autorizo tiene vigencia recursos administrativos o
- EJM; Embargo de la cuenta por el indeterminada. acciones judiciales
banco, es un hecho - SALVO PRESENTE SE PRESENTE En sede administrativa mediante
administrativo que tiene sustento LOS SUPUESTOS ESTABLECIDOS recursos (reconsideración, apelación
e la ejecutoriedad del acto EN LA LEY. y revisión) o reclamaciones, y en sede
administrativo, en la disposición - Implica cierto orden y niel de judicial mediante el contencioso
concreta el acto de la acción certidumbre, Limita e espacio de administrativo. O el amparo
coactiva. dudas sobre la vigencia de (controlar o revisar las decisiones
- Es potestad coercitiva de la duración. se presume que los a. administrativas). El contencioso
administración publica por la cual administrativos tienen vigencia administrativo se materializa el
puede exigir el cumplimiento indeterminada. control jurisdiccional de la función
forzado de sus actos administrativa
administrativos sin necesidad de
que el órgano judicial reconozca
su derecho y la habilite a
ejecutarlos. Basta con el acto para
exigirlo. SI ya hay un beneficio, se
estima que este debe durar en el
tiempo, salvo revocación para
que la nulidad procesa
(EXCEPCIONAL Y JUSITFICADO
POR L AUTORIDAD (
- Es una expresión de la potestad
de auto tutela de la
administración pública.
- La ejecución administrativa o
puede ser anterior a la
notificación del acto
administrativo.
- Cobranza coactiva

SI POR EJERCER UNA DE TODAS ESTAS CARACTERISTICAS, AFECTO AL INTERÉS PUBLICO (INTERÉS QUE DEBO PROTEGER,
COMO AUTORIDAD), DEBO RECURRIR A LA IMPUGNABILIDAD. La autoridad misma está obligado a reconocer un error si
se percata, no puede esperar a que se generen efectos perjudiciales.

LOS ELEMENTOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO: (ART. 3, LEY 27444): BASTA que alguno no se dé para que el ACTO NO
SEA VÁLIDO.

ELEMENTOS DE VALIDEZ DEL ACTO ADMINISTRATIVO

COMPETENCIA (ART. 3.1. TUO) OBJETO o CONTENIDO DEL ACTO VOLUNTAD DE LA AUTORIDAD
ADMINISTRATIVO

- Es un reflejo del principio de - Es materia o contenido sobre lo que se - Es la coincidencia entre querer
 legalidad, implica que el texto
administrativo debe ser reflejo de las objeto se caracteriza por ser:
facultades específicamente *Preciso: No debe ser vago, oscuro o
proporcionadas a las autoridades.
- EJM: Si yo emito licencia de
mantenimiento en SM, e porque yo
como municipalidad la bodega que se
quiere abrir está dentro de mi
territorio. Si yo quiero algo más o
menos de lo que estoy facultado a
hacer, estoy yendo contra esto. YO
SOLO PUEDO JERCER LO QUE LA LEY
ME DICE QUE HAGA (con limites
flexibles o no) dentro de su
competencia.
- La competencia es el conjunto o
esfera de potestades administrativas
que la legislación otorga a un órgano
u organismo de la administración
publica sobre determina da materia,
territorio, grado, tiempo o cuantía.
- Es la cuota de poder (en su
manifestación función administrativa)
que se asigna a una autoridad
administrativa. La competencia se
otorga de manera expresa o
racionalmente implica.
- Es de atención porque muchos
sectores tienen mu chas autoridades - DEBE SER CLARO, PRECISO, Y POSIBLE
que comparten similitudes de
funciones EJM: minerías.
FINALIDAD PÚBLICA
- El acto debe adecuarse a las
finalidades de interés público
asumidas por las normas que
otorgan las potestades
(competencia) al órgano emisor.
- La finalidad tenga un fin licito y
que busque la tutela del interés
público.
- Si busca la tutela del interés
privado, o para beneficiar a la
misma autoridad mediante
corrupción (termino correcto:
Desviación de poder) estamos
frente a situación en la cual NO
EXISTE finalidad publica.
- Que lo que motiva detrás del acto
administrativo, sea la acción en
pro del interés de la sociedad.
decide, certifica, valora u opina. El
ambiguo.
*Determinado: Debe conocerse la
sustancia y la cantidad, o de ser el
caso, debe ser factible de calcular la
cantidad (Calculo de Interés)
*Físicamente posible: Puede ser
Absoluto (imposible para todos) o
relativo (imposible para uno)
Licito: No debe transgredir el
Ordenamiento Jurídico. Debe ser
acorde con la legislación
(disposiciones constitucionales, leyes y
reglamentos) y no debe contradecir
mandatos judiciales firmes. El acto
administrativo no podrá transgredir
reglamentos administrativos
provenientes de autoridad de igual
inferior o superior jerarquía, incluso
de la misma autoridad que dicte el
acto.
*Jurídicamente posible: No debe
transgredir la naturaleza jurídica de
los bienes, personas o instituciones
sobre los cuales versa la cuestión
controvertida o materia a resolver.
FISICA Y JURIDICAMENTE. Son raros
los casos que se ven afectados por
este apartado.
MOTIVACIÓN
- Justificación y sustento que debe
tener todo acto administrativo para
que sea válido. La autoridad está
obligada a justificar sus decisiones.
Obligado a los informados el motivo
de sus decisiones.
- Los fundamentos jurídicos pueden
sustentarse en dictámenes e emitir una decisión.
informes.
- No procede el empleo de fórmulas
generales o la remisión a textos
normativos.
- Excepciones a la motivación, por
naturaleza del acto (EJM: Actos no
escritos).
- DEJM: porque en aquellos casos
donde no me están sancionando, la
cual irónicamente es una situación la
del órgano que declara el acto y
la declaración exteriorizada. La
voluntad del órgano es de
decisión, conocimiento y opinión.
> Aspecto Subjetivo (Intelectivo de
los órganos-individuos): La
voluntad de estar libre de error,
dolo o violencia (amenaza real,
actual y concreta.
> Aspectos Objetivos (Normativos
Procesales): Sesión y quorum,
decisión y mayorías.
 Tipos: Voluntad Expresa o tácita
(SILENCIOS AMDINISTRATIVOS)
- EL acto admin como decisión a
decisión la manifestación de
voluntad de la autoridad debe
quedar clara.
- EJM: un acto administrativo sin
firma o falsificada, cuando el
órgano es un colegiado y no se
llega al fórum cumple con este
apartado
- Que no sea una entidad distinta
la que realiza la responsabilidad,
eso se verificará con la firma si
corresponde a la persona y
PROCEDIMIENTO REGULAR
- Implica que el acto debe emitir
SOLO DE HABER CUMPLIDO
todas las formalidades que
establece la ley para su emisión.
- Que se respete y obedezca todo
lo que exige el debido
procedimiento del proceso para
- Debe cumplirse con toda las
autorizaciones y aprobaciones
establecidos en los dispositivos.
EJM: La bodega, donde hay el interés
público si solo está beneficiando a
una persona. Podría malinterpretarse
como derecho privado, pero no, pero
no es asi debidamente a que, al
momento de otorgar el permiso, la
autoridad revisa muchos requisitos, y
evaluar si la función que realiza el
 - EJM: Decisión motivada por la cual me beneficia (Ejm: ¿decisión que
corrupción. no soy responsable del hecho),
Mi esposa es acusada de porqué en el caso TENGO QUE exigir
corrupción, si doy voto positivo que la autoridad justifique y motive
para ella, estoy fallando por su decisión? ¿Sería necesario
competencia y por la finalidad justificar el por qué?
publica porque estoy ‘’ - Es NECESARIO JUSTIFICAR el ‘’no’’, ya
aprovechándome de mi cargo’’. que la función es beneficiar y tutelar
Incluso cuando hay un interés el INTERÉS PUBLICO, no dejar
difuso, colectivo y social, EL FIN CONFORME al Administrado.
ULTIMO ES EL INTERÉS PUBLICO - Es la diferencia fundamental entre el
actuar discrecional y arbitrario.
Si no perjudica derechos de tercero….
acusado va en armonía y respeta el
interés público.
No está mal que las privadas que
cumplen bien.
EJM: una de las prominesis del
publico, quiero mi cave
Empresa A SE OLVIDA de entrega de
efectos y de frente le da la opción de
marca. ¿La persona la cual se en
marcha, lo cuestionará?
No se cumple la función en su
totalidad porque ha habido
beneficiado privadas, y de es afecta
al interés privado, se está
protegiendo al público
SIEMPRE el peso del Interés privado
anteponer sobre el interés Publio o
cualquiera más.

CLASE 11: (dedicada a acabar acto)

ACTO ADMINISTRATIVO (Caracteres, clases, elementos de validez y nulidad)

EFICACIA DEL ACTO ADMINISTRATIVO:

- Lo expuesto y decidido por la autoridad surte efectos jurídicos sobre los administrados. Cuando el acto jurídico
cumple con su finalidad.
- Cuando hay un acto jurídico valido, no sirve para mucho, TIENE QUE SER EFLICA ZPARA QUE SRURTA EFECTO y
EJERCER sus funciones, tanto para el administrado como para el ordenamiento jurídico en general.
- Es eficaz a partir de la notificación legalmente realizada.
¿Cuáles son los aspectos significativos para que un acto administrativo sea eficaz?
 La clave para identificarlo es con LA NOTIFICACION, revela el hecho, mientras un acto no sea notificado, NO VA A
SURTIR EFECTOS. Así haya 1000 resoluciones firmadas solo son válidos, NECESITAN SER NOTIFICADOS.

LA NOTIFICACION tiene que ser bien hecha, o si no puede ser cuestionada (MUY IMPORTANTE)

CLASES DE EFICACIA:

REGLA GENERAL: El acto administrativo es eficaz desde el día hábil siguiente desde la notificación correctamente
realizada.

Si me notifican hoy, el acto admin. El acto. Admin. Es eficaz al día siguiente. Sin embargo, hay otros tipos:

CLASES DE EFICACIA
EFICACIA ANTICIPADA
- La autoridad podrá disponer en el mismo acto
administrativo que tenga eficacia anticipada a su
emisión solo si:
 Fuera más favorable a los administrados
 No se lesiona derechos fundamentales o intereses de
buena fe legalmente protegidos de terceros.
 Existe en la fecha a la que pretenda retrotraerse la
EFICACIA DIFERIDA
- Es aquella que se da en momento incluso
posterior al de la notificación del acto.
- Esta eficacia diferida se da por diversos motivos y
ante diversas circunstancias que el ordenamiento
jurídico considera pertinente,
- Notifican hoy, pero empezara a surtir efectos
cuando se aprueben las condiciones (posterior a
 eficacia del acto al supuesto de hecho justificativo la notificación del acto)
para su adopción. EJM: Municipalidad autoriza a la empresa, se
 También tiene eficacia anticipada la Declaratoria de notifica el jueves, pero por cuestiones de
Nulidad y los Actos que se dicten en Enmienda. contexto nacional, regirá a partir de ……. Pollos a
- Se notifica la urgencia y entonces por ello se notifica la brasa xd
con anticipación. Surtirá efectos a partir de una fecha posterior.
EJM: te notificaron ahora pero tu solicitud es eficaz - Que no afecte el interés público.
desde antes. Empresa que quiere regularizar una
actividad y presenta su acto, pero por inconveniente
será factible que se considerara como regularizada
unos días antes a la fecha que se autorizó por parte
de la autoridad administrativa.
- Esta eficacia es una EXCEPCIÓN, SIEMPRE QUE NO
AFECTE A TERCEROS y no afecta el interés público; si
de manera anticipada se exoneran de algunos
impuestos cuando en realidad el dinero si debería
entrar al estado.
- *PREGUNTA CLAVE ANTES DE PLANTEAR Y
DETERMINAR la RESPUESTA (Recomendación para el
Parcial): qué consecuencias tiene esto con el interés
público, lo afecta o beneficia?

OBLIGACIÓN DE NOTIFICAR:

Es el acto a través del cual se pone en conocimiento del interesado el contenido de un acto administrativo.

La notificación será practicada de oficio y su debido diligenciamiento será competencia de la entidad que lo dictó.

La NOTIF. PERSONAL podrá ser efectuada a través de la propia entidad, por servicio de mensajería especialmente
contratados para el efecto y en caso de zonas alejadas, podrá disponerse por intermedio de autoridades políticas del
ámbito local del administrado.

La autoridad queda dispensada de notificar formalmente a los administrados cualquier acto que haya sido emitido en su
presencia, siempre que exista un acta de esta actuación procedimental donde conste la asistencia del administrado.

Es importante de comunicar, la autoridad NO SE PUEDE EXIMIR de notificar porque es una OBLIGACIÓN.

SIN EMBARGO, SI ES FACTIBLE (literal d) que la autoridad pueda eximir de la notificación cuando el administrador lo
autorice (¿revise xd? y el administrado se haya acercado presencialmente a la misma autoridad que se ha notificado, y
para evitar que se demore en revisar, se va presencialmente y re notifican al toque xd, si se deja constancia de eso, el
administrador no tiene la obligación de notificar. Supuestos de excepción

MODALIDADES DE NOTIFICACIÓN:

MODALIDADES DE NOTIFICACIÓN
ORDEN DE PRELACIÓN PLAZO Y CONTENIDO PARA EFECTUAR LA NOTIFICACIÓN
La regla es que sea en el domicilio fijado en el expediente - Toda notificación deberá practicarse a más tardar
el administrado, en defecto de ello se puede hacer del dentro del plazo de 5 días hábiles (aunque casi nunca
DNI. s e cumple xd) a partir de la expedición del acto en
 Notificación personal al administrado: La que que se notifique y deberá contener:
figure en el expediente: EJM; el lugar que indique  Texto íntegro del acto. Admin. (más motivación
tiene que ser. EJM: DNI  Identificación del procedimiento dentro del cual
 Mediante telegrama, correo certificado, telefax, haya sido dictado.
 correo electrónico, etc.
 Por publicación en el Diario EL PERUANO o en
caso a un periódico destacado.
¿QUE PASA SI, en base a los datos del administrado
coloco para recibir, no lo encuentro o estuvo mal y no se
le puede ubicar?
El notificador deberá dejar Constancia de ello en el Acta y
colocar un aviso en dicho domicilio indicando la
NUEVAFECHA en que se harpa la siguiente notificación en
la nueva fecha, se dejará debajo de la puerta un acta
conjuntamente con la notificación, copia de los cuales
serán incorporados en el expediente.
LA ULTIMA VIA DE EXCEPCIÓN ES UNA NOTIFICACIÓN EN
EL DIARIO OFICIAL EL PERUANO o en uno de los DIARIOS
DE MAYOR CIRCULACIÓN. (Notificación por Edicto) Esto
es como ULTIMA INSTANCIA, previamente se puede
insistir en el domicilio, aunque lo nieguen y eso xd
 La autoridad e institución de la cual procede del
acto y su dirección.
 La fecha de vigencia del acto notificado y la
mención de si se ha agotado la vía administrativa.
 Cuando se trate de una publicación dirigida a
terceros, se agregará además cualquier otra
información que pueda ser importante para
proteger sus intereses y derechos.
 La expresión de los recursos que proceden, el
órgano ante el cual deben presentarse los
recursos y el plazo para interponerlos.

VIGENCIA
 Notificaciones personales: el día que fueron realizadas.
 Las cursadas mediante correo certificado, oficio, correo electrónico y análogos: el día que se afirme ser
recibidas.
 Las notificaciones por publicaciones: ultimo día de publicación en el diario ¿
 Por disposición legal expresa el acto admin. es notificado personalmente al administrado y publicado,
producirá efectos a partir de la última notificación:

NOTIFICACIÓN DEFECTUOSA: Error en el contendio del acta

- Es cuando notificas y nunca la encuentras porque no era el domicilio correcto o incumple cualquiera de las
pautas indicadas. SI es defectuosa, debe subsanarse.
- La autoridad ordenará que se vuelva a hacer, subsanando las omisiones en que hubiesen incurrido, sin perjuicio
para el admin.
-
- En caso se desestime un cuestionamiento sobre la validez de la notificación, esto acta no surtirá efectos hasta
que se realice, (saneamiento: se puede corregir)

NULIDAD
ELEMENTOS DE VLAIDEZ

DE EFICACIA

NULIDAD

CONDICONES ACCIDENTALES (CONDICION TEMRINO Y MODO A LA EJECUCION DEL ACTO ADMINISTRATIVO)

TEORIA DE LA NULIDAD DEL ACTO ADMINISTRATIVO:

 Trata de supuestos de invalidez del Acto como consecuencia de los diferentes vicios que pueden afectar a los
elementos esenciales d e dicha forma jurídica administrativa.
  La INVALIDEZ es la SANCION que le impone el ordenamiento jurídico a un Acto, Administrativo por tener VICIOS
en sus elementos sociales.

NULIDAD DEL ACTO ADMINISTRATIVO

- Consecuencia principal por el cual un A ADMINISTRATIVO E SNULO: DEFECTO EN LOS ELEMENTOS DE VALIDEZ
(voluntad, finalidad publica, competencia, motivación y procedimiento regular).
- Cuando uno falla o no se configura adecuadamente en el acto administrativo, se considera NUL el ACTO, deja de
tener validez.

VICIOS (ART. 10 DEL TUO) Causan Nulidad:

VICIOS
 CONTRAVENCIÓN A LA CONSTITUCIÓN: (principal  DEFECTO U OMISIÓN DE UN REQUISITO DE
1) VALIDEZ (principal 2)
El más importante, es la contravención a la
Constitución, a las leyes o a las normas
reglamentarias. Cuando la autoridad no tiene
competencia o cuando no lo motiva. (el requisito más
importarte) además también por el principio de
legalidad.

 ACTOS EXPRESOS O LOS QUE COMO  ACT. ADMIN. CONSTITUTIVOS de INFRACCIÓN

CONSECUENCIA DE LA APROB. AUTOMÁTICA O PENAL o que se DICTEN COMO CONSECUENCIA.
POR SILENCIO ADM. POSITIVO LOS CUALES
ADQUIEREN DERECHOS O FACULTADES Y son
CONTRARIOS AL ORD. JURID., NO CUMPLEN CON
LOS REQUISITOS, DOCUMENTACIÓN O TRÁMITES
ESENCIALES PARA SU ADQUISICIÓN.

CONSERVACION del ACT. ADMIN. (art 14 TUO)

Cuando el vicio del Acto. Admin. Por el incumplimiento a sus elementos de validez, no sea trascendente, prevalece la
conservación del acto, procediéndose a su enmienda por la propia autoridad emisora.

VICIOS NO TRANSCENDENTES:

*Acto con contenido impreciso o incongruente con las cuestiones surgidas de la motivación.

*Acto emitido con motivación insuficiente o parcial

*Acto emitido con infracción a las formalidades no esenciales del procedimiento considerado como tales aquellas cuya
realización correcta no hubiera impedido o cambiado el sentido de la decisión final en aspectos importantes, o cuyo
incumplimiento no afectare el debido proceso del administrado.

*Cuando se concluya indudablemente de cualquier otro modo que el acto administrativo hubiese tenido el mismo
contenido, de no haberse producido el vicio (prueba de resistencia)

*Aquellos emitidos con omisión de documentación no esencial.

- Para los casos que lo incluya xd: Está claro que la Nulidad deja sin efecto a los actos administrativos
 Principio de informalismo: las autoridades administrativas cada vez que se a posible y que no afecte el interés
público ni a terceros, puede tolerar errores de procedimiento, ciertas deficiencias en el acto administrativo.
Siempre y cuando el vicio sea subsanable.
 - No necesariamente toda nulidad deja el acto sin efectos, puede ser tolerarse ciertos aspectos (la ley lo indica) a
pesar de tener errores y configurarse una nulidad, puede ser corregido para que siga teniendo efectos.
- No hay anulabilidad (eso es en materia de los actos jurídicos xd) ACT ADMIN (d. público) =/= ACT. JURID. (d.
privado)
- EJM: Autoridad admin. Le da autorización a Pardos chichen para que desarrolle sus actividades, pero el Pardos lo
recibe la autorización y en la descripción dice pollería rockys. Todo el análisis va dirigido a él, lo mencionan
incluso en el desarrollo, pero en el ‘’se resuelve’’ dice que se autoriza a Rockys.
- ¿El Acto es válido?,
- ¿Se nota la presencia de un vicio (error), pero sería ético volverlo a hacer y notificar al administrado? No, ya que
ese error efímero no atenta contra el interés público ni afecta trascendentalmente como para ‘’echar por la
borda’’ todo el acto administrativo. Por lo que, además de ser un Acto con Efecto anticipado, ya que va a
corregir con una nueva resolución, se llama al administrado notificándole el error por lo que se le dará
autorización con efecto anticipado a partir de una fecha.
- OTRO EJEM donde el error no es el nombre (sino el contenido de la resolución)

Empresa A es investigada por haber cometido una infracción por haber vendido comida en condición insalubre, pero
habiendo entrado su proceso de descargo se pudo verificar que realmente no era una falta, sino que solo era una
operación de rutina. Por lo tanto, SI SE considera que NO AMERITA la imposición de una SANCIÓN a la empresa.
Resuelve: Sancionar al restaurante con 100 uits :v HAHAHAHAHAAHAHAH De todas formas imponen la sanción XD
sucede muchas veces

¿El ERROR de lo anterior, es subsanable? ¿O ya es trascendente o se tiene que anular y emitir un nuevo acto?

Si es subsanable.

¿Y si en el caso fuera al revés, (te multo y te sanciono y luego se indica que no se hará) que dice que, ¿SI se sanciona,
pero luego no lo hace? ¿Seria subsanable o no?

El administrado no cuestionaría porque le conviene: v se haría el loco. Pero el error SEGUIRÍA ALLÍ. No sería subsanable.

Se presume VALIDO el caso, hasta que no se cuestione lo contrario.

EJM: (EL PROFE DIJO QUE PODRÍA PONERLO EN EL PARCIAL: v)

Caso de colegios que habían funcionado de 20 a 30 años. Tenían sus promociones de alumnos graduados y todo. EL
problema radica en que NUNCA CUMPLIERON LOS REQUISITOS para brindar servicio cómo Colegios Autónomos. Tenían
un acto administrativo que los abalaba, pero en la práctica no cumplían con los requisitos (es nulo xd re obvio).

Es un colegio que ha expedido certificados de estudio sobre alumnos, inválidos, porque fueron emitidos por un colegio
que no cumplía con los requisitos de validez del acto. Admin.

En el caso NOS PIDEN EVALUAR LA NULIDAD de la autorización y por ende evaluar todos los efectos que conlleva: D (no
solo si es subsanable o no) Cual sería el impacto de la nulidad.

Si solo me enfoco en aplicar la NULIDAD estaría dejando sin sustento y sin estudios a muchos estudiantes, si se deniega
el licenciamiento a un colegio. En la práctica, cuando se deniega el licenciamiento a una universidad, significa que se dio
la nulidad del acto administrativo. Esa resolución ya no sirve porque no se cumplió con las condiciones de calidad. ¿Qué
pasa con los estudiantes de todos los grados?

El caso nos va a pedir, no resolverlo, sino EVALUAR CUALES SERIAN LAS IMPLICANCIAS DE DECLARAR LA NULIDAD AL
ACTO ADMINISTRATIVO. Para afectar a las partes.

SE PUEDE subsanar, PERO NO SE DEBERIA HACERLO, igualmente se debe hallar una salida para solucionar el problema.
EJM darle validez a los que salieron, y a los d ahora la forma de que no sean perjudicados.
¿Por qué no sería subsanable en este caso? PORQUE HAY UNA CLARA AFECTACIÓN AL INTERÉS PUBLICO. Realmente el
error del caso es grave porque en si su propia existencia es nula y perjudica, con transcendencia fuerte.

DEL CASO, QUIERE QUE EVALUEMOS LOS CRITERIOS DE LA RESOLUCIÓN, ya que no hay una sola posición xd solo
sustentar bien la que consideremos la mejor.

Si fuese en el caso al revés seria d

La nulidad del acto tiene que ser declarado, se presume VALIDO hasta que no se de lo contrario.

LOS ALCANCES DE LA NULIDAD (ACT. ADMI) ART. 13

NULIDAD TOTAL NULIDAD PARCIAL

 Uno puede determinar adecuadamente la
responsabilidad de una empresa, y decir que no es
responsable de eso (no hay nulidad sobre ello) pero
al momento de determinar la sanción ponen 1000
uits y no se motiva el porqué.
¿Si no se motiva bien, es nula la resolución ya que se
puso la multa sin justificar y por ello toda la
resolución cae o una parte se mantiene y la otra cae?
Depende si es TODA la resolución o no. Implica que,
en estricto, la empresa es responsable y surte efectos
jurídicos, EJM: Registro con empresas responsables,
pero no se registra la multa porque está en
pendiente. De algunos de anula y de otro no. En
algunos casos se considera la reincidencia y puede
tener efecto para todo menos para la sanción porque
no pueden cobrarla aun ni la empresa pagarla
(nulidades parciales)
si en un Acto. Admin. Se abarca respecto de varios
administrados, de algunos puede anularse y de otros
no.
Los efectos que tengan que surtir siguen su curso
respecto de los que NO SE ANULAN.

EFECTOS DE LA DECLARACIÓN DE NULIDAD DE UN ACTO ADMINISTRATIVO:

EFECTOS DE LA DECLARACIÓN DE NULIDAD DE UN ACTO ADMINISTRATIVO

1- Tendrá efecto declarativo y retroactivo a la fecha del 2- EJM: proceso sancionador, la empresa pide a la
acto, Debería retrotraerse HASTA donde hay la falla autoridad para defenderse y a la autoridad se le pasó y
y se corrige el error) se los sanciona sin haberlos escuchado primero. El Acto
- Se retrotrae y me dicen que me equivoqué al es nulo hasta el momento del error (momento de la
momento de motivar mi sanción, se retrotrae al tramitación ANTES DE cometer el error y ordenarle a
 momento de que vuelva a emitir una decisión. que ejercite, ahí se corrige el error)
Eje: solicitud de proceso sancionador y no revisan la
solicitud y aun asi los sancionan, no sería válido debido
a que no siguió el procedimiento regular.

¿CUANDO SE ALEGA LA NULIDAD?

AL MOMENTO DE PRESENTAR ARGUMENTOS o interponer recurso de apelación, hay responsabilidades para los que
comenten acto de nulidad (aportación importante del funcionario en la emoción el acto nulo)

NULIDAD DE OFICIO:

- Declaración de oficio de la nulidad: Casos enumerados del Art. 10 del TUO, aun cuando hayan quedado firmes
siempre que agravien el interés público (Art 211 TUO)

ORGANO COMPETENTE PARA LA DECLARACIÓN DE NULIDAD:

- Solo puede ser declarada por el funcionario jerárquico superior al que expidió el Acto que se invalida. Si el acto
fue dictado por autoridad no sometida a subordinación jerárquica, la nulidad será declarada por resolución del
mismo funcionario (Art. 211 TUO)

¿LA AUTORIDAD PUEDE RESOLVER SOBRE EL FONDO DEL ASUNTO?

- Si, cuando tenga elementos suficientes para ello. Este extremo SOLO PODRÁ SER OBJETO DE RECURSO DE
RECONSIDERACIÓN. Cuando no sea posible se dispondrá la reposición del procedimiento al momento en que el
vicio se produjo (TUO Art 211)

Mecanismo de Autotulela:

- No solo permite a la autoridad hacer su propio y cumplir sus funciones directas ante el pode judicial, como
también corregir sus decisiones Puede corregir sus propias decisiones Revisiones en un plazo determinado, La
autoridad tiene un año para declarar la nulidad de oficio de sus propios actos.

NULIDAD DE OFICIO (ART 211 TUO)

ES DISTINTA AL QUE SE PRODUCE EN EL CUESTIONAMIENTO DE UN ADMINIOSTRADO. ‘’NULIDAD A SECAS’’ La autoridad

lo anula atención de un administrado, pero cuando esté fuera del procedimiento administrativo (pasado 2 años de
emitido el acto administrativo) la autoridad puede recurrir a esta figura de nulidad de oficio. Pero como es CARÁCTER
EXCEPCIONAL, tiene que hacerlo HASTA 2 años después de que lo firme. Tiene que hacerlo hasta 2 años se pueden dejar
sin efecto.

EJM: PUED QUE HAYA PASADO BASTANTES MESES Y LA RESOLUCIÓN AFECTE EL INTERÉS PÚBLICO, LA AUTORIDAD
PUEDE HARCELRO PARA TUTELR ADECUADAMENTE EL INTERÉS PUBLICO.

PLAZOS PARA DECLARAR NULIDAD

OFICIO
La facultad para declararlo prescribe a los 2 años
(contando a partir de la fecha en que hayan quedado
consentidas)
La nulidad de los actos previstos en el Numeral 3 del Art.
10 TUO, el plazo para declarar la nulidad de oficio se
extiende hasta un año después de la notificación de la
resolución a la sentencia penal condenatoria firme.
ACTO ADMINISTRATIVO
En caso haya prescrito el plazo previsto en el numeral
anterior, solo procede demandar la nulidad ante el poder
judicial vía proceso contencioso administrativo, siempre
que la demanda se interponga dentro de los 3 años
siguientes a contar desde la fecha en que prescribió la
facultad para declarar la nulidad en sede administrativa.
SIEMPRE QUE NO AFECTE EL INTERÉS PUBLICO.
REVOCACIÓN DE ACTOS ADMINISTRATIVOS:

- Los actos constitutivos que otorgan derechos no pueden ser revocados, modificados o sustituidos de oficio por
razones de oportunidad, merito o conveniencia.
- ¿En que se asemeja con la Nulidad? En que ambos dejan sin efectos actos administrativos. Pero en la revocación
queda sin efecto PORQUE LA CONDICIÓN LEGALES Y CONTEXTO EN EL CUAL SE BRINDÓ EL ACTO HA CAMBIADO.
EJM: te autorizó 5 años, pero te revoco si no haces tales colas (las condiciones cambian (. El ACTO NO ES NULO
AL ANTEIOR, solo que las condiciones no se cumplieron o el contexto es distinto.
- EJM: A una fábrica le autorizan el proceso de funcionamiento, hace 30 años le dan, pero hace 30 años cuando
inicio no había ni una casa alrededor. Pasan los 30 años y ahora es diferente, hay muchas casas y pareciera que
la fábrica hubiera invadido un territorio residencial xd. Aquí la Municipalidad podría evaluar una REVOCACIÓN
de la licencia de funcionamiento, en atención a que actualmente ya no se mantiene las condiciones que
anteriormente justificaban a la autorización. (pueden pedir un plazo o una indemnización xdddd)
- No hay un error necesariamente, la autoridad no erra en algún requisito. Todo estuvo bien, pero las
circunstancias cambian.

EXCEPCIONES:

- Facultad expresa en la ley (Norma rango legal

- Desaparición de las condiciones exigidas legalmente para la emisión del acto administrativo cuya permanencia
era indispensable para la emisión del acto.
- Se favorezca a los destinatarios del acto siempre que no se genere perjuicios a terceros.
- La revocación solo la declara la MAS ALTA AUTORIDAD DE LA ENTIDAD COMPETENTE, previa oportunidad para la
defensa.
- No se revisan los actos confirmados por sentencia judicial firme.
- Si se originan perjuicios económicos, corresponderá la indemnización.