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Asamblea Juvenil 2019 - Agenda Territorial De Juventud
Contenido
INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................. 3
Antecedentes ................................................................................................................................ 3
REFERENCIAS ............................................................................................................................... 32
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Asamblea Juvenil 2019 - Agenda Territorial De Juventud
INTRODUCCIÓN
Las Asambleas juveniles, son el máximo escenario de participación de las juventudes, como lo
establece el artículo 60 de la ley 1622 de 2013. Este espacio constituye un atmósfera de
encuentro de las y los jóvenes en pro de la construcción de las agendas públicas desde la
diversidad, propiciando el debate abierto para la formulación de propuestas en el marco de los
derechos contemplados en la constitución y la ley, como también, las necesidades locales propias
de cada sector dentro del universo juvenil.
Antecedentes
Cada vez es más difícil ignorar el papel protagónico de las y los jóvenes en el desarrollo de la
sociedad moderna. Sectores económicos de gran crecimiento como la tecnología son liderados
por jóvenes que no superan los 35 años de edad. Por citar dos ejemplos el presidente fundador de
Facebook Mark Zuckerberg fundo su compañía con tan solo 20 años, los fundadores del gigante
informático Google, Larry Page y Sergey Brin no superaban los 24 años de edad al momento de
lanzar su exitoso buscador.
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En contraste, son negativas las consecuencias cuando no se generan las condiciones políticas,
económicas, sociales, académicas para que las y los jóvenes tengan un crecimiento integral como
ciudadanos productivos para la sociedad y el mundo. Prueba de ello, lo vemos en los titulares de
los principales diarios del país y el distrito, allí los jóvenes son noticia frecuentemente por
cometer acciones al margen de la ley.
En el año 2015 sistema nacional para la juventud Colombia joven, La alcaldía distrital y la
plataforma de juventud del distrito de Riohacha, escenario del sub sistema de participación
contemplado en el estatuto de ciudadanía juvenil, adelantaron diferentes reuniones de trabajo
con el objeto de posicionar la agenda juvenil en el distrito. De allí surgió la necesidad de realizar el
foro apuestas de las y los jóvenes para el plan de desarrollo 2016 - 2019 que permitió recoger las
primeras problemáticas y propuestas de las juventudes en miras a la Asamblea juvenil de del año
2016 y la construcción del plan de desarrollo.
A comienzos del 2016 con la nueva administración Liderada por el alcalde mayor del distrito de
Riohacha Fabio Velázquez Rivadeneira, inicio una nueva agenda para las juventudes con el
acompañamiento y asesoría de la plataforma distrital de juventud.
En el mes de enero, inician los preparativos para la realización de la primera Asamblea juvenil
como lo dicta el estatuto de ciudadanía juvenil ley 1622 de 2013.
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a) La agenda pública se entiende como el conjunto de temas que la ciudadanía o uno o varios
grupos de ciudadanos pretenden posicionar para que sean considerados como susceptibles de
atención por parte de sus representantes (autoridades territoriales o legisladores).
b) La agenda política se constituye por el conjunto de temas que alcanzan prioridad en el debate y
la acción de aquellos actores que por su posición tienen capacidad para impulsarlas.
Se entenderá por agenda juvenil el conjunto de temas o cosas que los y las jóvenes, desde sus
PARÁGRAFO 1o. Las definiciones contempladas en el presente artículo, no sustituyen los límites
de edad establecidos en otras leyes para adolescentes y jóvenes en las que se establecen garantías
penales, sistemas de protección, responsabilidades civiles, derechos ciudadanos o cualquier otra
disposición legal o constitucional.
PARÁGRAFO 2o. En el caso de los jóvenes de comunidades étnicas, la capacidad para el ejercicio
de derechos y deberes, se regirá por sus propios sistemas normativos, los cuales deben guardar
plena armonía con la Constitución Política y la normatividad internacional.
2. Aquellas que cada territorio defina de manera autónoma en consideración a las agendas,
mecanismos e instancias de participación que articula el sistema, contemplados en esta ley.
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Por lo anterior las agendas constituyen el eje fundamental para el sistema distrital de juventud
para la garantía de la ciudadanía juvenil, la puesta en marcha de acciones encaminadas a lograr la
mayor suma de felicidad posible a las y los jóvenes.
MESAS SECTORIALES
Para la elaboración de la agenda juvenil se realizaron en la asamblea nueve (9) mesas sectoriales
donde participaron más de 200 pertenecientes a prácticas, procesos, organizaciones, grupos y
jóvenes independientes.
Cada mesa conto con un facilitador el cual por medio de dos preguntas orientadoras (¿cuáles son
las problemáticas identificadas y cuales las posibles soluciones?) las mismas propiciaron el debate
al interior de las mismas.
La división político administrativa rural del Distrito la conforman 14, corregimiento, dentro los
cuales existen caserío importantes y que para el 2015, se adelantaron trámite para una
segregación a corregimiento, como es el caso de Puente Bomba (Tigreras), El Abra (Arroyo arena),
Los Morenos (Juan y Medio), Comejenes (Choles).
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Esta comparación nos muestra que la población indígena del Distrito de Riohacha, es mucho más
numerosa que las proyecciones oficiales DANE, se encuentran disminuida en un 46%, lo que indica
que con el 54% de los recursos para inversión social, se deben atender al 100% de la población
indígena, como se mencionó, el desbalance se originaria por dos factores básicamente, 1º) uno de
los criterios básico para la asignación de recursos a los ente territoriales es el ítem poblacional y
2º) otro es, las necesidad sin resolver (NBI) u hoy índice de pobreza multidimensional (IPM), que
en ambos sentidos, esta étnica padece. En cuanto las etnias afrodescendientes en el Distrito, como
se mencionó, representa el 17.3%, de la población, es la etnia más numerosa (según estimación
DANE), aun cuando existen muchos pertenecientes a ella, que no se auto reconocen o no fueron
censado en 2005 perteneciente a dicha etnia, debido a que la pregunta de auto reconocimiento
étnico fue aleatoria10 Las principales problemáticas que presenta la población indígena,
afrodescendiente, son el poco acceso a servicios básicos de calidad, agua segura y productiva,
salud, vivienda digna, alimentación, educación, entre otros. Por ejemplo, el agua es un factor
fundamental en la vida delas comunidades étnicas, de cierto modo, dependen totalmente para su
supervivencia como pueblos culturales, sea que suministren a través de agua subterránea o
afluentes superficiales, este líquido, juega un papel importante para el desarrollo social y
económico dentro de las comunidades étnicas. No se conoce a ciencia cierta cuantas soluciones de
agua subterránea se encuentran instaladas en el Distrito, pero lo que si se sabe es que presentan
grandes dificultades, la mayoría no funciona, principalmente porque no tiene un directo
responsable quien pueda tener el control y mantenimiento de las soluciones de abastecimiento de
agua y garantice su sostenibilidad. Algunas soluciones instaladas recientemente no fueron
planificadas de forma integral, que pudiera suministrar agua segura y productiva, este segundo
aspecto también es sumamente importante ya que se garantizaría la supervivencia económica y
cultural de las étnicas, ya que los medios productivos tradicionales protegen su identidad. En
cuanto a educación, y muy a pesar que se han dado avance en algunos centro etnoeducativo en
las comunidades indígenas del Distrito (de mayor predominancia rural), no se tiene un panorama
alentador en cuanto a infraestructura educativa, no es mito ni una leyenda que los muchos niños
wayuu estudian debajo de los árboles, y la mejor estructura que hay para estos estudiantes son las
enramadas, de igual manera son pocas las sedes educativas que cuentan con una infraestructura
de material (ladrillo y cemento), muchas de las existentes se obtienen sin la participación o
articulación de la Administración local, por gestiones de los Lideres Wayuu, directores,
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Esta situación ha influido en que presenten deserción en los estudiantes indígenas, acompañada
que a medida que se avanza en los grados de estudios, las aulas de clases se van alejando de las
niños, niñas y jóvenes de las comunidades a tal punto (por carencia de infraestructura y dotación
para educación media) lo grado 10º y 11º, los deben realizar en la zona urbana del Distrito. En
cuanto a salud, en las comunidades étnicas que viven en territorio rural disperso, se evidencia
dificultades en primer lugar en el acceso, las distancias, con pocas vías aceptables se hacen muy
difícil llegar a los servicios de salud ofrecidos principalmente en la zona urbana y en algunos
centros poblado (servicios de baja complejidad y poca disponibilidad efectiva por falta de
infraestructura, dotación o personal). Ya teniendo esas barreras al acceso, se suma que los
servicios extramurales impacta a un bajo número de beneficiarios étnicos, debido a que en una
misma comunidad étnica o hasta en una misma familia, se encuentran afiliados a diferentes
aseguradoras en salud, lo que termina, generando atenciones marginales al grueso de la población
étnica en territorios rurales disperso.
Por otro lado la población juvenil que allí habita es numerosa y diversa, Indígenas wayuu, wiwas
Koguis, Afro descendientes. Reclaman mayor presencia del estado en su territorio además de
mayor presencia institucional. Uno de los sectores principales de suma importancia es el sector
rural – agrícola Lastimosamente el cambio climático a contribuido a un declive en la producción
de alimentos, por lo anterior este renglón necesita mayor inversión y acompañamiento para
desarrollar tecnología e innovación.
Las y los jóvenes en la mesa subrayan otros sectores muy poco apoyados como, La salud, dado
que no puestos de no implementación, dotación. La educación: Por falta de oportunidades los
jóvenes se han presentado muertes, suicidios. los jóvenes por sus etnias se encuentran
vulnerables. Vivienda digna, - El saneamiento básico, la cultura, Deportes y recreación.
En contrate como punto positivo existen diversas organizaciones sociales en los corregimientos
como ASOINCOALEWA que es una organización dedicada a la artesanía, agricultura etc. Está
conformada hace 18 años y ha aportado al beneficio y desarrollo de su comunidad, ha manejado
proyectos productivos sociales encaminados a lograr auto sostenibilidad.
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Propuestas de la mesa
La salud
Formación, acompañamiento y herramientas de dotación a centros de salud respetando los usos y
costumbres de las comunidades.
Educación
- implementación de rutas a las zonas rurales que permitan tener acceso a la educación
superior.
- Capacitación a la zona rural sobre los beneficios y las formas de acceso, teniendo en cuenta su
cosmovisión y la territorialidad (afro, indígena).
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El sector cultural en la ciudad, presenta problemas para ofrecer procesos culturales con
continuidad y cobertura, en la formación artística y cultural, limitando el acceso a dichas
expresiones y promoción de espacio para el aprovechamiento de tiempo libre de niños,
adolescentes, jóvenes y ciudadanía en general. Así mismo, la infraestructura para el desarrollo
de actividades culturales, así como del patrimonio cultural material, se encuentra con gran
deterioro, no se ha establecido una articulación para cofinanciar proyectos de mantenimiento,
mejoramiento o restauración de infraestructura de valor patrimonial, como lo es la casa de la
aduna, el teatro aurora, casonas del centro histórico. Con relación al patrimonio inmaterial, no
se tiene una articulación para fortalecer desde la administración distrital fortalecer y
garantizar la pervivencia de saberes tradicionales étnicos y demás aspectos culturales
inmateriales. Así mismo, el fortalecimiento de las expresiones culturales de los grupos étnicos
predominante y/o asentados en el Distrito, (afro descendientes e indígenas), debido a los
recursos limitados con que cuenta el sector, los cual trae como consecuencia el
incumplimiento de políticas de inclusión social y atención diferencial. El sistema local de
cultura carece de herramientas adecuadas a la normatividad vigente en cultura, lo que limita
sus actuaciones como órgano articulador del desarrollo cultural en el Distrito. Se evidencia un
inventario de bienes y manifestaciones patrimoniales cultural desactualización lo que impide
la adecuada protección y/o intervención para construir un acervo cultural consolidado, hoy día
que Riohacha, es Distrito Especial Turístico y Cultural.
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consumo de sustancias psicoactivas ilegales, sin embargo reconocen que algunos parches y grupos
existe el consumo de estas sustancia. También expresan que las y los jóvenes que tiene la cultura
como oficio les cuesta conseguir recursos económicos del arte en Riohacha es difícil vivir, Falta
más apoyo a las y los jóvenes en este sentido.
Propuestas
Mayor inversión para el arte y la cultura en el distrito de Riohacha
MESA EMPRENDIMIENTO
Contextualización
Referente a calidad de vida, la incidencia de la pobreza para Riohacha en 2005 se estableció en
65,31%, para el 2010 fue de 46,90%, 2012 en 41,10%, 2013 en 37,40% y en 2014 se ubicó 34,60%,
se presencia una tendencia a la baja, es decir una disminución paulatina de la pobreza en la
ciudad, mostrando de 2005 a 2014 una disminución de casi del 50%. Sin embargo, el porcentaje de
pobreza nacional para el 2014 fue de 29,3%, esto indica que Riohacha está por encima de ese
valor, por tanto, es importante generar políticas locales que permitan disminuir dicho fenómeno.
En lo que respecta a las Necesidades Básicas Insatisfechas NBI, los resultados presentados para
cada una de las ciudades del Caribe Colombiano muestran que en general el NBI en Riohacha es el
más alto de las ciudades capitales de la región Caribe (49,1%) y superior al total nacional (27,8%).
Otro de los aspectos puntuales es la alta concentración del NBI en las zonas rurales (resto, 85,5%),
similar a la cifra del departamento de La Guajira (91,9%).
En los últimos 20 años La Guajira ha vivido un proceso de transformación productiva, sin que ello
esté acompañado de una transformación en lo social, (Hernandez, 2008), lo que limita el nivel de
competitividad regional. El proceso se encuentra liderado por el modelo de extracción de recursos
de base exportadora, sin que se produzca una integración de este sector con el resto de la
economía que permita una diversificación de sus estructuras. En ese sentido, Riohacha como
capital departamental, debe generar mecanismos que permitan catalizar los recursos económicos
de manera eficiente, para generar procesos de trasformación productiva, que permita un
encadenamiento productivo tanto para la misma ciudad como para el resto de La guajira. La actual
estructura productiva de Riohacha se debate entre la economía tradicional indígena, y la
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Propuestas
- Más apoyo económico por parte del gobierno y de las empresas privadas para el fomento
de las creaciones de unidades productivas de pequeños emprendedores, la creación e
implementación de una red institucional público-privada que ayude e incentive a los
emprendedores iniciantes a lo largo de todo el año.
- Fuentes de financiación para las PIMES en especial a los emprendimientos culturales
- Formación para emprendedores.
MESA EDUCACION
Contextualización
Riohacha fue certificado mediante acto Administrativo Resolución 4109 del 25 de Junio del 2009,
emanada del Ministerio de Educación Nacional, e inició la administración del servicio educativo a
partir del mes de Noviembre del 2009, recibiendo para esa fecha de parte del Departamento de La
Guajira todas las políticas y programas de la secretaría de educación centradas en los tres ejes
fundamentales de la educación en Colombia como son: Cobertura, Calidad y Eficiencia, enfoques
importantes para alcanzar la calidad educativa en el distrito de Riohacha. En el sector educativo, el
grueso de la población actual de la ciudad de Riohacha se concentra en los primeros rangos de
edad como se puede apreciar en la gráfica 02. Esto muestra una población bastante joven; el 54%
de la población está en un rango de edad de [0-24] años, en este intervalo, se encuentra gran
parte de la población dependiente, mientras que la mayoría de la población trabajadora que se
encuentra en el rango de [25- 59] años, representando el 39% y las personas que sobrepasan los
60 años constituyen el 7% de la población.
De otra parte, es importante señalar que en el Distrito de Riohacha, al igual que en el resto del
Departamento de La Guajira, convive una población multiétnica y diversa, en Constitución-
articulo 67 la educación es un derecho fundamental.
Educación, mesa de desarrollo donde se destaca la comunidad indígena Wayuu, quien hoy alcanza
casi el 30% del total de la población del Distrito y producto de la apropiación y uso frecuente de su
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lengua materna, el Wayunaiki, sumado al fuerte arraigo de su tradiciones y cultura ancestral, les
ha permitido venir posicionando el reconocimiento y liderazgo de su etnia. Igualmente, hacen
presencia los pueblos indígenas Wiwas, Arahuacos, Koguis, habitantes primitivos de la Sierra
Nevada de Santa Marta y en una indefinida proporción cohabita el grupo étnico de
afrodescendientes, quienes hoy se empiezan a visibilizarse como poseedores de un baluarte
cultural que la historia ha subsumido en otros aparentes grupos étnicos señalados como mulatos y
mestizos, provenientes de los cruces interétnicos y de las masivas migraciones tanto internas
como las venidas de otros Departamentos de la Costa Atlántica y del interior del país, las cuales se
han dado a lo largo de la compleja historia del Distrito de Riohacha. Según las proyecciones del
Departamento Administrativo de Estadísticas DANE, de acuerdo con las proyecciones de población
2014 del Departamento Nacional las poblaciones en edad escolar -PEE- en el Distrito de Riohacha
para 2015 es de 50.647, las edades donde se concentra el mayor número de población son las de 5
y 6 años, y las edades donde se concentra el menor número de población son las comprendidas
entre 15 y 16 años.
Matricula Según el Sistema Integrado de Matricula - SIMAT con fecha de corte a 31 de diciembre
del 2015 de la Secretaria de Educación Municipal fue de 57.524 estudiantes discriminados en
matricula oficial, contratada oficial, contratada privada y no oficial. Es importante destacar que la
cobertura en el sector oficial ha ido aumentando año a año. Mientras que la contratada oficial se
ha ido disminuyendo cada año. Esto debido debe ser la constante en el cuatrienio pues el objetivo
es reducir la contratación del servicio educativo. Por su parte la matricula no oficial ha ido
aumentando debido al creciente número de establecimientos educativos privados que se vienen
abriendo en el Distrito.
Desde 2008 hasta 2015 la Cobertura Bruta Total ha experimentado disminución del - 10,02%. Los
niveles de Primaria y Secundaria es donde se presenta la Cobertura Bruta más de 94% y 71%
respectivamente en el 2015. Los niveles de Media es donde se presenta la Cobertura Bruta más
baja en los últimos años.
En los análisis del sector que viene realizando la entidad territorial con respecto a la deserción
escolar se detalla que la deserción más alta se encuentra en la básica secundaria y primaria que en
promedio está en 10.9%. Por lo cual se hace necesario fortalecer para el cuatrienio las estrategias
de permanencia y acceso para promover la garantía del derecho a la educación de los niños y
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niñas del distrito así como su permanencia integral y de calidad en el sistema. Planta docente: La
Secretaria de Educación Distrital para el cumplimiento de su misión, el alcance de sus objetivos y la
efectiva prestación del servicio educativo, cuenta con una planta de cargos de docentes,
administrativos y directivos docentes de la entidad territorial certificada es 1.012. Con Esta plan
existen en el distrito una relación para el 2015, la relación alumno docentes este 17,6
docentes/1000alumnos. Es necesario para el cuatrienio gestionar la ampliación de planta docentes
en la zona rural para disminuir la contratación del servicio educativo para las comunidades
indígenas.
Propuestas:
- Desarrollo del estado socioeconómico de los docentes (mejor remuneración, bonificación
de su trabajo, puntualidad en sus pagos) capacitación actualizada y cognitivas.
- Más que responder los métodos de información, para mejorar a las pruebas del estado, es
necesario formar en las habilidades del siglo XIX para desarrollar de manera más efectiva
el aprendizaje significativo. se buco aprender, se busca también ganar las pruebas.
- Fortalecer los comités de convivencia, la asociación de padres de familia, las redes de
liderazgo juvenil y programas de intercambio colegiales.
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- Desarrollar programas desde la primera infancia con el objetivo de descubrir los talentos y
habilidades que propician su vocación y su desarrollo social.
- Restructurar los entornos educativos de acuerdo a los contextos culturales y psicosociales
para permitir, la creación de ambientes idóneos para el aprendizaje significativo.
- La educación es cultura
- La educación es medio ambiente
- La educación es salud
- La educación está en zonas rurales
- La educación es fundamental para el desarrollo de nuestro distrito turístico y cultural que
ha sido tocado por los deficientes administrativos.
MESA SALUD
Contextualización
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jóvenes está asociada al aumento en embarazos a temprana edad; a pesar de los esfuerzos
realizados por los diferentes actores y sectores competentes sobre la temática de la sexualidad, las
estadísticas demuestran que los jóvenes no han adquirido un grado de responsabilidad y
concientización sobre una sexualidad responsable. Otro factor de riesgo en el grupo de
adolescentes lo constituyen en el aumento de casos de homicidios y con menor frecuencia el
suicidio. En los adultos y adultos mayores es característica la presencia de enfermedades como:
insuficiencias cardiacas, hipertensivas, isquémicas del corazón, diabetes, cáncer de mama, cérvix,
tumores de estómago, pulmón, próstata y tumores malignos de localizaciones no específicas. A
pesar de las estrategias de prevención y control implementadas en el Distrito siguen
predominando las enfermedades transmisibles, tales como ETV, TBC, VIH/SIDA y las enfermedades
trasmitidas por agua y alimentos contaminados, tales como EDA, ETAS y hepatitis con una mayor
prevalencia en la población de primera infancia. Otras incidencias que influyen en la morbilidad y
mortalidad en el Distrito están relacionadas con la dificultad de acceso a los servicios públicos
básicos en calidad, señalando que el agua no es apta para el consumo humano, redes de
acueducto y alcantarillados obsoletos e insuficiente para cubrir a toda la población en zonas
urbanas, rurales y comunidades indígenas, estas con más dificultades por tener un sistema
inadecuado de captación y almacenamiento de agua (jaguey, pozos subterráneos, micro
acueductos, molinos de vientos y otros).
Red hospitalaria de atención La oferta de atención con la que cuenta el Distrito está conformada
por una (1) ESE de mediana complejidad y tres (3) Centros de Atención Básica (CAB), ubicado en el
área urbana, los cuales están a cargo del Departamento. En la actualidad el distrito cuenta con 55
IPS privadas, de las cuales 5 son clínicas, como son: La clínica Riohacha, clínica CEDES, clínica
Renacer, Anashiwaya y Giomedical. 20 IPSI, 2 empresas de transporte especial de pacientes, 6
empresas con objeto social diferente Y 66 profesionales independientes habilitados. Existe un
desequilibrio de la oferta de servicio de salud frente a la demanda, tanto en el sector público como
el privado, especialmente en los servicio de urgencias, al contar el municipio solo con 5
instituciones con este servicio habilitado para toda la población. Por otro lado existe poca
capacidad de talento humano en las ramas especializada trayendo como consecuencias el
aumento de los indicadores de referencia de pacientes, y la congestión en el proceso de
autorizaciones por parte de las aseguradoras. Es importante a notar que existe baja capacidad
resolutiva de las instituciones de baja y media complejidad, las razones son: 1. Deficiente
actualización del recursos humano 2. Bajo cumplimiento de las actividades de promoción y
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Sexualidad y derechos sexuales y reproductivos La Salud Sexual y Reproductiva forma parte del ser
humano y se refiere al estado de bienestar de hombres y mujeres para el goce de la garantía de
los derechos sexuales y reproductivos y la equidad de género. En el marco de la política nacional
de salud sexual y reproductiva existen seis líneas de acción priorizada por el MSPS como lo son:
maternidad segura, cáncer de cuello uterino y mama, planificación familiar, salud sexual y
reproductiva de los adolescentes, violencia de género y abuso sexual para direccionar las acciones
buscando el beneficio de la población.
Vida saludable y enfermedades trasmisibles La salud es el principal elemento del cual requerimos
la atención inmediata para prevención de enfermedades en los cuales corre riesgo la vida de todo
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ser humano, por lo cual esta dimensión busca mantener de forma constante un equilibrio de
bienestar y disfrute de la vida sana en las diferentes etapas de la vida, a través de estrategias
enmarcadas en los siguientes componentes: modos, condiciones y estilos de vida saludable en los
espacios cotidianos, atención integral en salud de las enfermedades no transmisibles, logrando así
la eficacia y calidad de la atención a toda persona que requiera cobertura en salud. Cobertura de
Biológicos PAI Una vez realizado el análisis de los resultados de coberturas en el cuatrienio del
Distrito de Riohacha se evidencia los siguientes resultados, (2012) no cumple con las coberturas de
vacunación de niños menor de un año con el biológico trazador tercera dosis de pentavalente la
población a vacunar era de 6.603 y se ampliaron 4.327 dosis dejando susceptible 2276 niños
obteniendo una cobertura critica de 65,5% de 95% en niños de un año con el biológico 1 dosis de
tiple viral la meta era de 6.588 se aplicaron 4780 dejando susceptible 1,808 niños obteniendo una
cobertura critica de 72,6% de 95%. Igualmente en el año 2013 el distrito no cumple coberturas en
menor de un año la meta de vacunación era de 4.989 se aplicaron 4320 dosis, dejando susceptible
669 niños con una cobertura en alto riesgo de 86.6% en niños de un año se cumple coberturas útil
con 97,4 la meta era de 4974 se aplicaron 4845 .
Se destaca un desorden por parte del mal manejo desde quienes dirigen, hasta quienes atienden.
En algunas ocasiones no tienen el tacto o la prudencia necesaria para atender a las personas, en
especial cuando se trata de dar noticias. Por lo cual muchos se ven en la obligación de emprender
acciones legales pertinentes.
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Propuestas
La categoría de juventud se asocia al período del ciclo de vida en que las personas transitan de la
adolescencia a la condición adulta, y durante el cual se producen importantes cambios a nivel
biológico, psicológico, social, cultural, etc., cambios que varían según las sociedades, culturas,
etnias, clases sociales y por supuesto aspectos de género. Un acercamiento desde diferentes
perspectivas sobre el concepto de joven, sugiere una mirada netamente segmentada –etárea– de
esta población, entendiéndola como toda persona que tenga entre 14 y 28 años de edad sin
importar raza, color, sexo, religión u otro aspecto discriminatorio, lo anterior puramente en
términos legales. Pero, no se puede dejar de lado una innegable realidad, la referida a que este
grupo de edad comparte unas características que van más allá de estar entre los 14 y 28 años de
edad Problemática de la juventud en el sector de ciudadanía y participación.
Es importante destacar la necesidad de realizar una lectura histórico crítica de las diversas
perspectivas sobre la juventud; lectura que significa partir que la juventud, así como el género, la
raza, la etnia, la preferencia sexo-afectiva, entre otras, implican condiciones sociales que no son
―naturales‖ o ―inamovibles‖, sino que son construcciones sociales. Significa asumir que la
juventud permanentemente se está construyendo y reconstruyendo, históricamente. Cada
sociedad define a la ―juventud‖ a partir de sus propios parámetros culturales, sociales, políticos y
económicos, por lo que no hay una definición única. Por tanto, las perspectivas tradicionales sobre
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construcción social, política y filosófica de las políticas sociales y ejecutarlas de forma pública, con
equidad, con respeto a la diversidad, con generación de procesos de empoderación y de
proposición. Dentro de la administración de lo público optar por incluir a los y las jóvenes, además
de ser coherente con el punto anterior, apoyado en el tiempo, en la constancia y en los procesos,
también se va convirtiendo en un mecanismo de transformación de los escenarios culturales en
donde las comunidades van ampliando sus formas de juzgar los aportes de las nuevas
generaciones.
Los jóvenes no nos sentimos representados por la clase política donde ha premiado la corrupción,
se debe promover la participación política para que sus enfoques para que transformen nuestra
realidad del gobierno.
- Creación de veedurías
- Promover y cultivar en la juventud la inclusión en la política.
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- Las organizaciones juveniles necesitan recursos para que su trabajo sea efectivo.
- Generar presupuestos definidos para la realización de los proyectos públicos y la
participación.
- Favorecer los espacios de participación juvenil en el territorio para que los jóvenes sepan
cuáles son los espacios en los que pueden participar.
- Crear más radios comunitarias donde los jóvenes expresen sus ideas.
- Generar inversión para los medios digitales juveniles.
Propuestas
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Propuestas
Contextualización
Los jóvenes en la actualidad estamos atravesando por una gran crisis, esta se funda en la carencia
de valores que mostramos en la actualidad frente a los individuos de la sociedad; cada vez hay
menos tolerancia, mas violencia, carecemos de solidaridad y tenemos un menor compromiso con
la comunidad, lo cual esta produciendo una bomba de tiempo que va creciendo día a día y está
destina tarde o temprano a explotar, lo que sin duda alguna llevara al caos total en toda la
humanidad. Para analizar el complejo problema que afrontamos haremos un pequeño estudio de
los dos mentores más fuertes que tiene el hombre en el desarrollo de su comportamiento y
personalidad, la familia y la sociedad que lo rodea, la cual lógicamente está afectada por mas
individuos moldeados por el estado.
Vamos a iniciar el análisis por el sistema social de nuestro estado, el cual es bastante complejo y
en mi concepto es uno de los grandes culpables de la complicada situación actual que afrontamos.
En mi teoría, parte de la culpa la tiene el sistema social que cobija al estado, porque creo que hay
un intención por parte de nuestros dirigentes y de nuestros terratenientes en mantener
subdesarrollado a todo el pueblo, pues para ellos es rentable y genera mayor facilidad a la hora de
hacer sus malversaciones e injusticias, manejar un pueblo si educación y en el que se maten unos
con otros, aquí se habla con el gobierno actual, por ejemplo, de un avance en el ámbito
económico y el incremento de la inversión internacional, pero ¿La brecha entre pobres y rico
disminuyo? No, y esto se ve en nuestro coeficiente de Ginni, el cual nos muestra un espacio más
grande entre ricos y pobres, generando, inequidad, hambre, desespero, impunidad y desamparo
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total por parte del estado, ya que no es capaz de garantizar los derechos fundamentales de sus
ciudadanos, si crecemos viendo esto ¿Qué podemos esperar de los valores de la juventud en
Colombia? Pues el caos que tenemos hoy en día, la batalla del día a día y el olvido de los valores,
pues, prima el hambre que la razón.
El segundo punto del análisis es el núcleo familiar, en este caso, tenemos que ver dentro de los
hogares, como es la comunicación de los padres. Otra posible respuesta que le hayo al
comportamiento de los jóvenes en Colombia es el nuevo papel de la mujer en la sociedad, ya que
hoy en día la mujer trabaja igual que el hombre, lo que en muchos casos genera abandono del
hogar, creando conflictos morales de los hijos, por culpa de la falta de una imagen materna en su
infancia, pues en la mayoría de los casos son educados por las niñeras, o en el peor de los casos
por la calle, además de la gran cantidad de divorcios que se presentan en la actualidad, por el
nuevo roll que ha tomado la mujer en la sociedad; no estoy diciendo que la solución sea volver a
tiempos de antaño donde la mujer era ama de casa, yo planteo más bien la restructuración de la
visión que se tiene, ver como a partir de los colegios se puede manejar este tema tan importante,
podrían generase incremento de las jornadas educativas, para evitar tiempos de ocio mal
invertidos, con jornadas lúdicas, deportivas , artísticas y culturales que ocupen a los adolecentes y
generen sentimientos de responsabilidad, compromiso y madurez desde edades tempranas.
Vicios
Inseguridad
Mala comunicación en la familia
Embarazos a tempana edad
Falta de identidad
La desunión de los ministerios juveniles
El desempleo en la juventud cristiana, la necesidad de aprender.
Drogadicción, alcoholismo, embarazo no deseados, la necesidad de hacer con esta
población un trabajo interdisciplinario, a ellos y sus familias.
Poco acompañamiento y gestión económica del gobierno a nuestras actividades.
Poca formación y capacitación, así como asesoría en emprendimiento.
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Propuestas
Mover al gobierno, hacer que se metan las manos en el bolsillo por la juventud, que den un fondo
para que todos los jóvenes con proyectos puedan sacar a flote sus dones. Y como movemos al
gobierno de la siguiente forma, encuentro en parques, capacitaciones educativas, entre otros.
Solución: proyecto diseño original, y por amor a mi barrio, familia, niñez y ciudad.
Solución: reunir todos los ministerios juveniles e iglesias cristianas en un movimiento juvenil,
actualmente está constituido el movimiento juvenil “revolución juvenil”. El objetivo es trabajar por
la comunidad de jóvenes de jóvenes de la ciudad a través de la evangelización, campañas,
actividades de diferente tipo, manejando una misma visión. Para esto necesitamos el apoyo
económico de las entidades gubernamentales.
El distrito ocupa cerca de la cuarta parte del territorio departamental con una extensión de 491
383 ha de las cuales 133 980 pertenecen a zonas de resguardos indígenas, 134 444 al Parque
Nacional Natural Sierra de Santa Marta y 4 784 al Santuario de Flora y Fauna de los Flamencos.
Con el objeto de abordar la descripción de la situación ambiental del distrito de Riohacha se
identificaron cuatro (4) unidades de paisajes conformadas por la combinación de la geo formas , el
clima y la distribución de los elementos naturales que en su conjunto constituyen el territorio bajo
la jurisdicción administrativa de la alcaldía distrital de Riohacha, entre ellos se mencionan : el
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litoral costero y ecosistemas de manglar, la ronda de rio ranchería e humedales interiores , las
estribaciones de la Sierra Nevada y la planicie secas e inundables. El litoral costero del Distrito de
Riohacha. El litoral costero del Distrito Riohacha tiene una extensión de 55 km de línea costera que
comprende desde los límites de la desembocadura del rio tapias cercanas al corregimiento de
camarones hasta la margen izquierda de la segunda desembocadura en el delta del rio ranchería,
sector del sector conocido como el calancala. Los principales accidente geográficos contenidos en
la franja costera del distrito están representados por: el complejo lagunar del santuario de flora y
fauna los flamencos de camarones, el cual está constituido por un sistema de lagunas costeras
(navío quebrado, laguna grande, tocoromana y la enea). De igual forma se encuentran una serie
de terrazas costera, cordones litorales, deltas, desembocaduras de los ríos Tapias, Camarones,
ranchería y los arroyos guerreros el estero y guerrero entre otros. Las playas del municipio en su
mayor parte son de tipo rectilínea y otras son de acantilados arcillo arenoso que según los
estudios de Corpoguajira realizados en los últimos 20 años, han sufrido los efectos negativos de la
erosión generada por esta sea más significativa especialmente en los alrededores del centro
cultural y el matadero Municipal donde se genera mayor carga y un mayor nivel de movilidad en el
terreno. (Corpoguajira 2012) Entre los tipos de usos y actividades del litoral referenciadas por
Barragán ,2002 que aplican en el municipio de Riohacha podemos considerar : el espacio natural (
santuario de camarones) , los asentamiento las infraestructuras (muelles, embarcaderos ) , los
vertidos ( descargas de agua residual, residuos sólidos )y la defensa costera ( espolones). En el caso
de las actividades más relevantes están: extractivas (la pesca y extracción de sal) industriales
(plataformas), transportes (transito marítimo) y turismo. De igual forma los ecosistemas marinos
costeros cercanos a la plataforma continental del distrito de Riohacha están representados por
parches de pastos marinos hacia los límites con el municipio de Manaure que son propios de
ambientes tranquilos, substrato arenoso, aguas y libres de aportes significativos de aguadulce.
Ecosistemas de Manglar En cuanto al ecosistema de manglar existentes en el municipio de
Riohacha, estos se encuentran cercanos al delta del río ranchería con una extensión de 26.79 has,
el valle de los cangrejos con 17.8 has con la laguna salada con 6.7Has y el sistema lagunar del
santuario de flora y fauna de camarones con 180 has y en menor proporción en los arroyos
guerreo y el estero con 1,34 has. Las especies de mangle presente la franja de manglar entre con
alturas entre los 6 a 10 m, representados por las especies de Rizophora mangle (mangle rojo)
Lagunculariaracemosa (mangle blanco), Avicenniagerminans (mangle negro) Conocarpus erecta
(mangle piñuelo) con árboles maduros y muy ramificados. Por encontrarse en contacto directo con
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En el área urbana de la ciudad de Riohacha existen unos humedales interiores tales como: la
laguna salada y los jaguey del 15 de mayo, boca grande y San judas Tadeo.
Fauna y flora del Distrito de Riohacha Basados en los planes de manejo de cuencas de los ríos
Tapias y Ranchería adelantados por Corpoguajira entre los años 2009 y 2011, así como el estudio
de ordenamiento de playas desarrollado por FONTUR y la Universidad del Madalena en el año
2014, se logró describir la diversidad de especies de fauna y flora que prevalecen en los diferente
tipos de ecosistemas. En general la cobertura natural del distrito ha cambiado sustancialmente
destacándose la prevalencia de agro ecosistemas, potreros y vegetación de rastrojos. También se
encuentran pequeños fragmentos de bosque húmedo tropical y bosque seco tropical conservado
por iniciativas privadas de los propietarios. Finalmente en la desembocadura de los rio se
encuentra un tipo de cobertura especial formada por los manglares y vegetación de playas.
Según CORPOGUAJIRA 2009, el municipio de Riohacha se genera 40.767 tonelada/años que son
manejadas por la empresa de servicios públicos, la cual cuenta con el manejo de la recolección,
transporte, y disposición final en el relleno sanitario de la Ciudad. Pero aun en algunos barrios
periféricos son empelados vehículos de tracción animal para la recolección y disposición
inadecuada dando origen a los botaderos de cielo abierto ubicados en las vías perimetrales de la
ciudad. En el sector rural la situación de residuos es preocupante en la medida en que los 14
corregimientos no ajena a la problemática generalizada de los vertimientos de residuos .En cuanto
al tema del manejo de residuos domiciliaros , los corregimientos presenta serias deficiencias
puesto que pero que a la fecha aún no se ha puesto al servicio de las comunidades verdaderos
sistemas de administración y manejo del servicios de aseo puesto que aun y los vertimientos son
arrojados en un alto porcentaje a cielo abierto, en los corregimientos .
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Propuestas
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Multar empresas que trabajen con aceites, para hacer jabón u otros derivados.
Control de limpieza en el centro.
Optimizar las plantas de tratamiento para purificación del agua.
Para la juventud:
Fortalecer los procesos y organizaciones ambientales, para que los procesos juveniles
generen un impacto en el cambio ambiental.
Conclusiones
Las juventudes exigen de parte de la administración distrital, el cumplimento de sus derechos
consagrados en la constitución y la ley, fortaleciendo e impulsando sus espacios de participación
natural: el parche comunal, el grupo juvenil, el equipo de futbol, La escuela Artística, el grupo de
baile, La organización de base, el grupo musical y todas aquellas expresiones propias del universo
juvenil presentes en el territorio.
Así mismo las y los jóvenes, anhelan un empleo digno en donde poner en práctica las
competencias aprendidas en el seno de la escuela técnica y la educación superior. Desean el apoyo
y las herramientas para sus iniciativas de emprendimiento, que permitan mejorar la calidad de
vida de sus familias y la comunidad en general creado nuevos empleos.
Finalmente las juventudes presentes en la Asamblea, acordaron darse cita en el mes de junio, en la
segunda Asamblea juvenil, para evaluar los avances del plan de desarrollo, en el marco de las
agendas de juventud.
En junio es la cita!
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REFERENCIAS
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