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Junio 2013
Contenido
Como parte de los objetivos y metas del Plan Nacional de Desarrollo, denominado “Plan Nacional
para el Buen Vivir 2013-2017”, específicamente su objetivo N°7: “Garantizar los derechos de la
naturaleza y promover la sostenibilidad ambiental territorial y global”; el Ministerio del Ambiente
por medio de la Subsecretaría de Calidad Ambiental dispuso a la Dirección Nacional de Control
de la Contaminación Ambiental generar una herramienta técnica, funcional y operativa que
solucione la grave problemática de la gestión de los desechos sólidos a nivel de nuestro país,
dada la poca o limitada capacidad de la mayoría de los Cantones en el adecuado manejo de los
desechos sólidos que generan los habitantes dentro de su jurisdicción.
Por lo antes descrito el Ministerio del Ambiente en el año 2010 instaura el Programa Nacional
para la Gestión Integral de Desechos Sólidos (PNGIDS), con la finalidad de asesorar y fortalecer
la gestión de los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) en el manejo de sus desechos
sólidos, determinándose como parte de la intervención del programa el apoyar a los GAD's por
medio del financiamiento de estudios de pre-inversión en gestión integral de desechos sólidos.
DEFINICIONES
Consultor: Persona natural o jurídica, nacional o extranjera, facultada para proveer servicios de
Consultoría, de conformidad con esta Ley1.
1
Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, Artículo 6.- Definiciones, numeral 7.
2
Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, Artículo 6.- Definiciones, numeral 8,
1
1. ANTECEDENTES3 Y JUSTIFICACIÓN
La población del Ecuador según el Censo de Población y Vivienda del año 2010 era de
14.483.499 millones de habitantes, de los cuales el 63% habita en el área urbana y el 37 %
restante en el área rural. Con respecto a la dotación de recursos básicos el 72% de las viviendas
disponen de agua a través de red pública y el 77% de los hogares eliminan la basura a través de
carros recolectores.
En lo que respecta al manejo de los residuos sólidos, según datos recabados directamente por el
Programa Nacional para la Gestión Integral de Desechos Sólidos (PNGIDS), se ha determinado
que para el año 2011 el 52 % de la población cuenta con un manejo controlado de los residuos
sólidos.
El servicio de recolección de residuos sólidos tiene cobertura nacional promedio del 84.2 % en las
áreas urbanas y de 54.1% en el área rural, la fracción no recolectada contribuye directamente a la
creación de micro basurales descontrolados y a la quema de basura. Apenas 24% de los
Gobiernos Autónomos Descentralizados han iniciado procesos de separación en la fuente, 26%
procesos de recuperación de materia orgánica y 32% de recolección diferenciada de desechos
hospitalarios. El 73,4% de los vehículos de recolección del país son compactadores y se tiende a
no utilizar equipos abiertos. El 70% de los equipos supera la vida útil de 10 años.
Solo el 28% de los residuos terminan en un relleno sanitario (botaderos inicialmente controlados
que con el tiempo y por falta de estabilidad administrativa y financiera, terminan en botaderos a
cielo abierto).
El otro 72% se dispone en botaderos a cielo abierto (quebradas, ríos, terrenos baldíos) que
provocan muchos inconvenientes como taponamiento de los cauces de agua y alcantarillados,
generación de deslaves, proliferación de insectos y roedores, así como problemas de salud o
ambientales a la población.
3
Proyecto: Programa Nacional para la Gestión Integral de Desechos Sólidos, Documento SENPLADES, septiembre de
2012.
2
Actualmente la generación de residuos en el país es de 3.7 millones de toneladas métricas y una
generación per-cápita de 0,71 Kg. Se estima que para el año 2017 el país generará 5,1 millones
de toneladas métricas anuales, por lo que el manejo de los desechos es de vital importancia en
los próximos años.
A nivel de la Mancomunidad “Mundo Verde o Del Buen Vivir o Sumak Kawsay” conformada
mediante Convenio Constitutivo, publicado en el Suplemento del Registro Oficial N° 742 del 10 de
julio de 2012, se evidencia una poca gestión en el manejo de sus desechos sólidos por una serie
de limitantes a nivel Municipal, siendo los más importantes los siguientes:
“El transporte de los desechos sólidos se realiza en volquetas y carros recolectores con una
cobertura a nivel urbano promedio de 62,69%, se ha identificado que el 30,80% de la población
quema su basura y el 1,39% la entierran sobre todo en las áreas rurales que no poseen el
servicio de recolección.
A nivel del gasto Municipal de los GAD's que conforman la mancomunidad que se destina para la
gestión de los desechos sólidos, representa máximo el 13% del gasto devengado total municipal;
resaltándose sobre este particular los Cantones de Baba, Palenque, Puebloviejo y Urdaneta,
cuyo gasto en desechos sólidos en relación al total de gastos en los Municipios rodea el 2,7%”4.
Dada la problemática en el manejo eficaz y eficiente de los desechos sólidos detallada en los
párrafos anteriores, algunos GAD's de diferentes provincias del país; a saber: Los Ríos, Guayas y
Bolívar, toman la decisión de conformar la Mancomunidad “Mundo Verde o Del Buen Vivir o
Sumak Kawsay”.
4
Proyecto para la Construcción y Operación de 2 Plantas de Biogás, Procedimiento de los Residuos Sólidos Urbanos
de los 20 Cantones que conforman la Mancomunidad Mundo Verde o del Buen Vivir o Sumak Kawsay; Agosto 2012.
3
Babahoyo, Durán, Guayas; etc.) que la convierten en una de las zonas más productivas de
nuestro país, tanto para el consumo interno como externo (exportación), siendo este el principal
factor para que en MAE por medio del PNGIDS intervenga sobre todo para salvaguardar la
seguridad alimentaria de la presente y futuras generaciones de ecuatorianos, y además se evita
el que se abran más pasivos ambientales (botaderos); en tal virtud se ha tomado la decisión de
financiar los estudios de gestión integral y aprovechamiento de desechos sólidos para la
Mancomunidad “Mundo Verde o Del Buen Vivir o Sumak Kawsay”.
Mediante Acta N° 001 2012 de 28 de septiembre de 2012, referente a la sesión ordinaria del
Directorio de la Mancomunidad Mundo Verde o Buen Vivir o Sumak Kawsay, en la que se hace
mención a: nombramiento del Presidente y del Directorio de la Mancomunidad, aprobación de la
Ordenanza de la constitución de la Empresa Pública para el Desarrollo Integral Sustentable
Comunitario DINSUCO E.P., que se encargará de la gestión de desechos sólidos de la
Mancomunidad, aprobación del Estatuto Orgánico Funcional y Reglamento del Directorio de
DINSUCO E.P., ordena la inscripción en el Registro Oficial de la Ordenanza de constitución de
DINSUCO E.P., nombramiento del Directorio de DINSUCO E.P., nombramiento del Gerente
General (provisional) de DINSUCO E.P.
Mediante Registro Oficial, Edición Especial N° 358 de 1 de noviembre de 2012; se publican las
siguientes resoluciones:
De creación, organización y funcionamiento de DINSUCO E.P.
0001-DIN-2012 Apruébese el reglamento de funcionamiento del Directorio de DINSUCO E.P.
002-DIN-2012 Expídase el Estatuto Orgánico Funcional de DINSUCO E.P.
Mediante Carta de Compromiso, con registro 2992, folio 202, de 03 de enero de 2013 firmada
entre el Ministerio del Ambiente (PNGIDS) y DINSUCO E.P., estableciéndose los siguientes
compromisos:
PNGIDS financiará por medio del INP los estudios de pre-inversión para la gestión integral de
los residuos sólidos: diagnóstico, prefactibilidad, factibilidad, diseños definitivos y cierre
técnico del botadero actual de la Mancomunidad.
DINSUCO se compromete con el PNGIDS a facilitar la información requerida para la
elaboración de los TdR's y brindar las facilidades necesarias a la consultora que desarrolle los
estudios de GIRS.
PNGIDS y DINSUCO se comprometen a dar seguimiento a la consultoría.
DINSUCO se compromete a ejecutar los estudios financiados por el MAE-PNGIDS.
4
Se firmará convenio Marco de Cooperación Interinstitucional entre el MAE-PNGIDS con
DINSUCO E.P. y el Instituto nacional de Preinversión (INP).
Con estos antecedentes, el Ministerio del Ambiente a través del Programa Nacional para la
Gestión Integral de los Desechos Sólidos (PNGIDS) procede a la elaboración de los Términos de
Referencia con el objetivo principal de facilitar una herramienta (estudio) para la implementación
de un sistema de gestión integral y aprovechamiento de los desechos sólidos a corto , mediano y
largo plazo para la Mancomunidad “Mundo Verde o Buen Vivir o Sumak Kawsay” que permita
evitar graves problemas de contaminación a los medios físico y biótico, sanear los pasivos
ambientales que actualmente poseen los GAD's de la Mancomunidad (botaderos a cielo abierto)
y por ende prevenir el alto riesgo a la salud de los habitantes del área de influencia directa del
proyecto.
2. OBJETO DE LA CONSULTORÍA
Nombre de la Consultoría:
3. OBJETIVOS
Elaborar los Estudios de Prefactibilidad, Factibilidad y Diseños Definitivos para la gestión integral
y aprovechamiento de los residuos sólidos de la Mancomunidad “Mundo Verde”.
a) Elaborar el diagnóstico de la situación actual del manejo integral de los residuos sólidos de
cada uno de los Cantones que conforman la Mancomunidad por componente5.
b) Actualizar los estudios de la cantidad y calidad de los residuos sólidos de origen doméstico,
comercial, de demolición, de barrido de calles, limpieza de parques y jardines, hospitalario,
institucional, industrial y especial6 para los cantones donde se disponga de esta información y
5
Los componentes de un sistema de gestión integral de residuos sólidos son: generación, almacenamiento, entrega,
barrido y limpieza de vías y áreas públicas, recolección y transporte, transferencia, tratamiento y aprovechamiento,
disposición final, tratamiento de lixiviados y recuperación.
6
TULAS Libro VI Anexo 6 Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición Final de Desechos Sólidos No
Peligrosos.
5
realizar el estudio en los cantones que sea necesario.
c) Realizar el Estudio de cierre técnico de los botaderos existentes en la Mancomunidad
conforme a los resultados del diagnóstico, en el que se incluya el diseño de las celdas
emergentes.
e) Determinar a nivel de Prefactibilidad las opciones de uso del gas de síntesis para generación
de energía a través del uso de los residuos sólidos de la Mancomunidad.
g) Elaborar los diseños definitivos del sistema de gestión integral de los residuos sólidos de la
Mancomunidad usando la alternativa seleccionada.
h) Realizar los Términos de Referencia (TdR’s) para el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) y Plan
de Manejo Ambiental (PMA), que permita obtener la licencia ambiental de operación de todo el
Sistema de Gestión Integral y Aprovechamiento de los Residuos Sólidos que se diseñará para la
Mancomunidad.
j) Elaborar las ordenanzas para el cobro de la tarifa, y para la operación de los desechos sólidos.
A estas ordenanzas se deberá adjuntar los Instructivos de Aplicación de las mismas. En el caso
de las tarifas deberá realizarse un análisis económico financiero que calcule la tarifa óptima y
determine su aplicabilidad.
k) Presentar los planos digitalizados e impresos, bajo los formatos establecidos en el Ministerio
del Ambiente.
l) Elaborar los manuales de operación para el sitio de disposición final, manual de mantenimiento
de la maquinaria, operación, recolección, barrido, transferencia y disposición final.
o) Socializar la propuesta con las comunidades más cercanas al sitio de emplazamiento del
relleno sanitario.
4. ÁMBITO DE TRABAJO
La consultoría es de carácter regional; ya que abarca parte de las provincias que conforman la
Zonal 5 y que corresponde a los Cantones: Baba, Buena Fe, Mocache, Montalvo, Palenque,
Puebloviejo, Quevedo, Quinsaloma, Urdaneta, Valencia, Ventanas, Vinces, Babahoyo (Provincia
de Los Ríos); Balzar, El Empalme, Palestina, Alfredo Baquerizo Moreno (Provincia del Guayas );
Caluma, Echeandía y Las Naves ( Provincia de Bolívar).
La Mancomunidad Mundo Verde o Del Buen Vivir o Sumak Kawsay ha conformado la Empresa
Pública para el Desarrollo Integral Sustentable Comunitario DINSUCO E.P., cuya sede está en la
Provincia de Los Ríos, Cantón Buena Fe, Parroquia San Jacinto de Buena Fe, Calle: Av. 7 de
agosto N°1917 intersección: G. Rivera, Edificio GAD Municipal Cantón Buena Fe. Teléfonos: 05-
2951700, 05-2951701, 05-2951702.
5. FASES DE LA CONSULTORÍA
El estudio a desarrollarse contemplará cinco etapas, cada etapa con su respectivo informe:
1. Diagnóstico de la situación actual de los cantones (Objetivos específicos a y b) y
Estudio de Cierre Técnico y Saneamiento de las áreas afectadas (Objetivo
específico c)
2. Estudio de Prefactibilidad (Objetivos específicos d y e)
3. Estudio de Factibilidad (Objetivo específico f)
4. Diseños Definitivos y Estudios Ambientales, Modelo Operativo y de Gestión (Objetivo
específico g)
7
Gestión Integral de Desechos Sólidos
7
5.1. Fase I - Estudio de Diagnóstico de la Situación Actual y Estudio de Cierre Técnico y
Saneamiento de las Áreas Afectadas
El objetivo de esta fase inicial de diagnóstico de la situación actual es analizar los residuos de
origen doméstico, comercial, de demolición, barrido de calles, limpieza de parques y jardines,
hospitalario, institucional, industrial y especial y determinar las condiciones físicas, geográficas,
socioeconómicas, ambientales, institucionales y de gestión respecto al funcionamiento y
capacidad instalada en cada uno de los GAD’s de la Mancomunidad. De igual manera en el
estudio de calidad y cantidad se determinará el total de generación de residuos identificando a las
principales fuentes de generación. En esta fase se iniciarán las actividades previas para los
estudios ambientales.
Además, el consultor realizará los estudios y diseños para el cierre técnico del botadero de los
cantones que conforman la Mancomunidad, de acuerdo a lo establecido en el Acuerdo Ministerial Nº
031, dado y firmado en Quito el 04 de abril del 2012 por la Sra. Ministra del Ambiente. Cabe destacar
que el estudio de cierre técnico incluirá el diseño de las celda emergentes, cuya capacidad
garantizará la disposición de los residuos sólidos técnica y ambientalmente adecuada hasta que el
relleno sanitario u otra alternativa ambientalmente viable entre en operación; la vida útil de la celda
emergente no podrá superar los dos años. Los estudios de cierre técnico incluirán: “Ficha
Ambiental y Plan de Manejo Ambiental”, en concordancia con lo dispuesto en el Acuerdo
Ministerial No 031.
Para esto se realizará un proceso de selección con base en las condiciones logísticas, operacionales,
geológicas, geomorfológicas, hidrológicas e hidrogeológicas del área de la mancomunidad, y
sujetándose a las especificaciones del TULAS; además, se incluirá el uso de estaciones de
transferencias requeridas para el transporte de los residuos hasta la disposición final o a los sitios de
aprovechamiento. Así mismo, se deberá establecer por medio de justificativos técnicos, económico-
financieros, ambientales y sociales las mejores tecnologías para la operación de los diferentes
componentes de la gestión integral de residuos sólidos. Se levantará la línea base ambiental que se
usará en los estudios de impactos posteriores, utilizar los criterios descritos en el Anexo I Criterios
8
para la Selección de las Áreas de Implantación de Estaciones de Transferencia, Sistemas de
Aprovechamiento y Rellenos Sanitarios.
El objetivo del estudio de factibilidad es desarrollar la alternativa seleccionada en cada uno de los
componentes del sistema de gestión integral y justificar la viabilidad técnica, económica, ambiental y
social de las alternativas. En esta fase además se realizará el Estudio de Impacto Ambiental
Preliminar (EIAP) del proyecto.
El objetivo de esta fase es efectuar los diseños definitivos del sistema de gestión integral para la
alternativa seleccionada y el modelo de gestión para la Mancomunidad, en donde se realizará la
estimación de los costos de operación, la estimación de tasas y tarifas para la operación del sistema,
el análisis del impacto financiero en los municipios de la mancomunidad, la determinación del modelo
de gestión financiero que incluye subsidios y transferencias, la determinación del modelo gerencial y
la determinación del modelo político (asamblea directiva de alcaldes). En esta fase se realizará el
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo (EIAD) del proyecto con su respectivo Plan de Manejo bien
detallado.
En este numeral se presentarán de forma resumida los principales elementos de identificación del
proyecto:
9
En la fase de diagnóstico de la situación actual se desarrollará lo siguiente:
c) Localización geográfica:
Coordenadas UTM, altura sobre el nivel del mar
Distancias a los principales centros poblados de la región y kilometraje a los rellenos
sanitarios o botaderos existentes.
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Hidrología
Geología, descripción de la geología regional, unidades geomorfológicas, morfología del
terreno, caracterización geológico – geotécnico de materiales y neotectónica.
h) Se deberá realizar las encuestas socio económicas y de percepción en coordinación con los
GAD’s de la Mancomunidad:
En base a los resultados de la encuesta socio-económica el consultor proveerá datos
generales sobre las principales fuentes de empleo y sobre los niveles de ingreso
existentes en el cantón,
Esta información es útil para la posterior correlación con la generación de desechos
sólidos en el cantón.
El consultor deberá presentar el modelo de la encuesta y del procedimiento a seguir el
cual debe contener:
i. Definición del tamaño de la muestra de acuerdo con las características del
proyecto, determinada técnicamente.
ii. Elaboración de planos por sectores, para que sirvan de guía a los encuestadores.
iii. Capacitación a los encuestadores.
iv. Preparación de una encuesta piloto que permita: probar la calidad del formulario de
la encuesta, modificar y adecuar el formulario de la encuesta a las particularidades
de la población, adiestrar a los encuestadores y a los supervisores en la
realización de la encuesta y tabulación, procesamiento y análisis de los datos de la
encuesta en programas computacionales que sean adecuados.
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i) Organización social y estructura del municipio:
Evaluación sobre organizaciones barriales
Centros de salud (estadísticas de las principales causas de morbilidad y mortalidad)
Estructura de los municipios en estudio
Organigrama funcional
Número de empleados
Servicios públicos
Breve evaluación del funcionamiento municipal
Percepción ciudadana
Principales fuerzas políticas de los Concejos Municipales
Actitudes de las municipalidades a la implementación de nuevos modelos de gestión
Principales indicadores financieros de las municipalidades
Autosostenibilidad de los servicios
Otros aspectos de interés que permitan describir la gestión municipal
j) Evaluación del esquema actual de financiamiento para el manejo de los desechos sólidos en
cada uno de los municipios de la Mancomunidad, el análisis no solo será del año en curso sino
también como mínimo los últimos tres años, identificando oportunidades y debilidades y opciones
de mejora de todo el sistema, y se incluirá:
El actual modelo de financiamiento de la gestión de desechos
Origen de los fondos (tasas de recolección, transferencias de presupuesto municipal o
nacional o subsidios). Cuantificación del porcentaje del subsidio que las Municipalidades
está manteniendo en el servicio en el caso de existir, para lo cual se realizará una
proyección de los gastos reales del servicio en la situación actual.
Presupuesto de ingresos y egresos, determinación del estado de pérdidas y ganancias del
servicio. Evaluar el estado actual de los ingresos diferenciando entre ingresos reales y
presupuestados, ingresos por tarifas y otros
Desglose de costos de la gestión de los desechos por actividad: almacenamiento, entrega,
barrido y limpieza de vías y áreas públicas, recolección y transporte, transferencia,
tratamiento y aprovechamiento, disposición final y recuperación. Estos se desagregarán
en costos administrativos, y, de operación y mantenimiento de los servicios (incluyendo
mano de obra, equipos y maquinaria).
Costo por tonelada de desechos según el tipo
Bases tributarias, volumen de facturación, cobranza de los servicios, sistemas de
facturación y recaudos empleados.
Metodología de cobro, mecanismos de tasas y tarifas, otras fuentes de financiamiento
Evaluación de la validez del catastro existente
Capacidad de endeudamiento de las municipalidades.
Determinación de la cartera vencida del servicio, eficiencia de la recaudación, y, de los
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factores que propician situaciones negativas en cada caso. Determinación de la existencia
de un catastro de usuarios, las características del sistema utilizado, su frecuencia de
actualización, vinculación con registros de otras áreas de los municipios en estudio.
Evaluar la disponibilidad de recursos humanos para la prestación del servicio de aseo en
los municipios en estudio.
Parámetros e indicadores financieros de los municipios y del servicio.
Evaluar si se mantiene el respaldo político al servicio para implementar tarifas para cubrir
el servicio de la deuda
k) Se deberá identificar los municipios con inherencia en el manejo y desarrollo de políticas y/o
lineamientos asociados a la gestión de desechos sólidos y se evaluará la capacidad de
implementación.
El diagnóstico incluirá el análisis de la legislación específica en los distintos niveles
Identificación de vacíos y superposiciones legales
Arreglo institucional vigente para la gestión integral de los desechos y evaluación de la
capacidad institucional y técnica
Ordenanzas y reglamentos en vigencia, nivel de aplicación y efectividad
l) Descripción detallada de la red vial actual y otras vías de comunicación relevantes para el
desarrollo del proyecto.
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de la cobertura del servicio, calcular rendimientos, frecuencias y horarios de barrido, y
determinar costos del servicio. Aspectos principales del servicio como: organización,
personal, instalaciones y equipos, modalidad operativa del servicio, constitución de
cuadrillas, herramientas utilizadas, inversiones realizadas, costos operativos.
Disposición final, descripción detallada del proceso de disposición final, equipo y personal
utilizado, costos de operación, mantenimiento, materiales y recursos humanos, principales
características del sitio de disposición final como ubicación, superficie utilizada y
disponible, distancias hasta poblados próximos, descripción de las condiciones
ambientales del sitio de disposición (climáticas, presencia de animales, estacionalidad,
etc.), problemática social (posibles invasiones, presencia de minadores, viviendas
cercanas al lugar).
15
en esta fase del estudio.
Se realizarán los estudios y diseños para los cierres técnicos de los 17 botaderos que no cuentan
con un plan de cierre en la Mancomunidad. En este producto se incluirá el diseño de la celda
emergente, la cual garantizará la correcta disposición de los desechos hasta la construcción del
nuevo sistema integral de desechos sólidos, esta celda no puede estar diseñada para más de dos
años. Los estudios de cierre técnico incluirán: Certificado de intersección, el Estudio de Cierre
Técnico y Saneamiento de Botaderos y Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental8, en
concordancia con lo dispuesto en el Acuerdo mencionado. Los diseños deben contemplar las
siguientes actividades:
8
Para más información sobre este proceso remitirse al Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria TULAS
punto 4.10.1.1 Proceso de Cierre Técnico y Saneamiento de Botaderos de los Desechos Sólidos.
16
o Descripción general de la zona del botadero: características físicas, presencia de
afloramientos o fuentes de aguas cercanas, aguas subterráneas climáticas,
meteorológicas, uso actual del suelo, aspectos socio-económicos, sanitarios,
ambientales y servicios básicos.
17
o De existir fuentes de agua cercanas al sitio de disposición final, se realizará, con
un laboratorio acreditado, pruebas de calidad de agua, durante 2 días
consecutivos tomando una muestra diarias tanto aguas arriba como aguas abajo
del botadero, dentro del área de influencia, de acuerdo con las distancias
establecidas por la autoridad ambiental con el fin de determinar el grado de
contaminación que éste cause al cuerpo receptor. Se realizará el análisis de
calidad del agua que incluirá los siguientes parámetros: DBO, DQO, Oxígeno
Disuelto, pH, Sólidos Totales, Sólidos Disueltos, Coliformes fecales, Coliformes
totales, Metales pesados (mercurio, cadmio, plomo, níquel, zinc, arsénico, entre
otros).
19
puede ser causa de incendios y consecuentemente deteriorar las obras e
infraestructura existente en el sitio o la que se vaya a instalar como es el caso de
la geomembrana y geotextil, por lo cual luego de la evaluación realizada a la
infraestructura existente en la zona del proyecto, se realizará las siguientes
actividades:
- Definición de los sitios en los cuales se va a instalar las chimeneas para la
extracción pasiva de los gases y el diseño de las mismas.
- Medidas para el mejoramiento de las chimeneas existentes.
- Diseño de un sistema de recolección del biogás mediante chimeneas o una
red horizontal de captación y conducción a implementarse con los planos
respectivos.
- Análisis de la factibilidad de aprovechamiento energético del biogás
captado y en caso de ser favorable diseño de este sistema.
o Estabilidad del cierre técnico, de acuerdo a la topografía del sitio de los botaderos
y de existir capas de desechos sólidos que presenten altas pendientes de hasta el
80%, y/o que generen riesgo considerable de deslizamientos y hundimientos, y/o
que se agraven con la presencia de un cuerpo hídrico, se deberá realizar las
siguientes actividades:
- Definición de los taludes más adecuados en toda la zona del botadero de
tal manera que garantice su estabilidad durante la vida útil del proyecto.
Los taludes para los estratos de basura deberán conformarse de acuerdo a
las propiedades geomecánicas del material a usar.
- Determinar el grado de compactación adecuado tanto para las pendientes
naturales como para los estratos de desechos sólidos.
- Diseño de las obras de infraestructura necesarias adicionales que
garanticen la estabilidad de los taludes y conformación de cubetos del
botadero.
- Adicionalmente se debe proponer y diseñar obras que sean necesarias
para evitar la erosión hídrica.
- De ser necesario, se instalarán dispositivos para detectar asentamientos
diferenciales.
o Diseño de la capa de cobertura final, una vez definidas y diseñadas todas las
obras necesarias para el cierre técnico de los botaderos, se procederá a realizar el
diseño de la capa final de cobertura que incluirá al menos de los siguientes
componentes:
- Selección del banco de material de cobertura.
- Definición de los ángulos de inclinación de los taludes de la cubierta final
mínimo 1:1
- Capa de material de cobertura mayor a 0,20 m.
20
- Capa de drenaje de gases.
- Capa de sello de baja permeabilidad de 0.25 m, conformada por arcilla con
una permeabilidad menor a 10-7 cm/s.
- Es recomendable una cubierta impermeable de geomembrana.
- Capa de drenaje de agua lluvia
- Cubierta superior capa de tierra vegetal
- Vegetación
La vegetación a utilizarse será en base a especies nativas del lugar, (las mismas
que deben tener raíces poco profundas, resistentes al biogás y que se extienda
horizontalmente sobre la tierra).
Adicionalmente se realizará el diseño paisajístico del lugar en base a la utilidad
que se le vaya a dar al sitio una vez que se proceda a cierre técnico.
Estructurar la información cartográfica pertinente sobre los diseños de los cierres técnicos
generados en esta fase.
Para el diseño de los cierres técnicos de los botaderos se deberá tomar en cuenta la siguiente
información9:
Área que
Ubicación
Número de Área Total ocupa el
No. Provincia GAD botaderos (UTM)
Botaderos botadero
X Y ha ha
1 Baba 1 646856 9802236
2 Mocache 1 663378 9870072 4,50 1,50
Los Ríos
3 Montalvo 1 689792 9799888 2,00 1,00
4 Palenque 1 636196 9839869 5,00 2,00
9
Información levantada por el Ministerio del Ambiente MAE.
23
5 Puebloviejo 1 660230 9831104 1,50 1,50
6 Quinsaloma 1 686753 9867226 1,50 1,00
7 Urdaneta 1 671392 9827759
8 Valencia 1 683617 9894144 1,70 1,50
9 Ventanas 1 672880 9845677
10 Vinces 1 635565 9828982
11 Balzar 1 620902 9843130 20,00 5,00
Baquerizo
12 1
Guayas Moreno (Juján)
13 El Empalme 1 652251 9887195 18,00 6,00
14 Palestina 1 616659 9821037 0,80 0,80
15 Caluma 1 688159 9821465 6,74 2,00
16 Bolívar Echeandía 1 686394 9840318 0,78 0,25
17 Las Naves 1 686753 9857612 1,30 1,00
Total 17
b) Las alternativas deben incluir el número de rellenos sanitarios adecuados para la población
proyectada y la generación de desechos en la vida útil del proyecto. Además de la descripción del
tamaño de los rellenos sanitarios, ubicación geográfica, superficie, características ambientales,
características técnicas.
24
Establecimiento de las áreas de servicio a atenderse con el proyecto, definiendo su
condición de urbana o rural, puesto que la generación per cápita de desechos es diferente
en estas áreas. Se deberá realizar las proyecciones respectivas para cada caso.
Se definirá de manera sustentada los períodos de diseño, dado que dependerán del
análisis de la oferta que presenta el o los sistemas de aprovechamiento regional, en todo
caso se presentarán cuadros con la población proyectada hasta el horizonte o vida útil del
proyecto y los respectivos cálculos de producción de desechos en peso y volumen, que
permitan diseñar los componentes del proyecto en fase de factibilidad.
Se establecerá las áreas de influencia del servicio a prestarse con el proyecto, definiendo
su condición de urbana o rural, puesto que la generación per-cápita de desechos es
diferente en estas áreas; deberán realizarse las proyecciones respectivas para cada caso.
Sobre la base de los estudios demográficos se dimensionará la generación de desechos:
domiciliarios y asimilables a domiciliarios (mercados, centros comerciales, hoteles, centros
educativos, ferias, camales, terminales terrestres), de barrido, industriales, hospitalarios y
peligrosos.
Dimensionar en términos físicos y económicos las necesidades de implementar
programas de capacitación, organización social, educación ambiental, comunicación y
propaganda, estructuras operativas, legales y administrativas a nivel de la Mancomunidad.
Análisis del mercado de materiales reciclables. Se tomará en cuenta, precios de mercado,
oferta, demanda y potenciales compradores en función del área de influencia del proyecto.
Análisis del mercado de energía y electricidad. Analizar la posibilidad de venta de
electricidad a la red. Además se deberá tomar en cuenta los subproductos del
aprovechamiento energético de la basura en caso de existir.
d) El consultor deberá establecer la oferta actual de cada una de las fases del servicio para
evaluar las alternativas en cada una de las etapas de gestión.
La oferta determina la capacidad actual real de los GAD’s para cumplir con las demandas
del servicio en base a las necesidades de la demanda identificadas.
La diferencia entre oferta y demanda, establecerá los componentes del servicio que deben
ser implementados o mejorados, sobre la base de un aprovechamiento de la
infraestructura y equipo existente. Los componentes identificados a ser mejorados, deben
ser seleccionados en base a un estudio de alternativas.
g) Se realizará el análisis hidrológico dentro del área de influencia de las diversas alternativas:
Identificación de los recursos hídricos superficiales existentes y recopilación de
información existente sobre caudales en estaciones hidrométricas.
Para recursos hídricos menores (esteros y pequeñas quebradas) se procederá a
determinar su caudal mediante aforo directo.
En el caso de los recursos hídricos intermitentes (invernales) se los identificará y se los
analizará de ser posible, en caso contrario se deberá presentar los debidos justificativos.
Para el caso de ríos con la información existente se definirán caudales de escorrentía en
26
base a la área de la micro cuenca aportante en la zona de influencia directa de las áreas
de estudio y definición de la relación lluvia - escurrimiento, tiempo de precipitación,
elaboración de ecuaciones pluviométricas y, en general, ejecución de todos los trabajos
necesarios para complementar toda la información requerida por el método seleccionado
para el cálculo de caudales de escorrentía.
En base de los datos obtenidos, el consultor establecerá los riesgos de inundación en el
área de estudio y realizará una evaluación del régimen de caudales de los recursos
hídricos superficiales.
Análisis de la distribución de las temperaturas máxima, media y mínima del aire y del
agua, y selección de los valores críticos para el diseño.
Análisis de la distribución de los valores críticos de humedad relativa, velocidad y
dirección del viento, horas de sol y nubosidad.
Recolección y transporte,
o definición de coberturas del servicio y parámetros de diseños,
o definir el tipo de recolección: convencional o diferenciada, de ser necesario
27
diferenciar entre rural y urbano, selectiva o única, así como por fuente de
generación, mercados, domiciliario, hospitales, industrias y otros,
o sectorización y definición de macro rutas,
o cuantificación del número y tipo de vehículos recolectores y sus capacidades,
definición de las capacidades en función de rutas, frecuencias, horarios, número
de viajes y tipos de desechos,
o cuantificación de la necesidad de recursos humanos y materiales,
o cuantificación de los costos de inversión y de operación,
o ventajas y desventajas desde el punto de vista técnico, ambiental, social y
económico,
o análisis de equipos de protección para el personal.
Transferencia,
o estimación de la cantidad y ubicación de las estaciones de transferencia
mancomunadas requeridas la cual guardará relación con los sitios de
emplazamiento de los sistemas de aprovechamiento,
o determinar el tipo de estaciones de transferencia acorde a la composición y
generación de los desechos sólidos que genera la mancomunidad,
o definición de coberturas del servicio y parámetros de diseños,
o sectorización y definición de las rutas de transporte de los desechos sólidos hacia
las estaciones,
o cuantificación del número y tipo de vehículos para el transporte de los desechos y
sus capacidades para el transporte de los desechos sólidos hacia el sitio de
aprovechamiento o de disposición final,
o definición de las capacidades en función de rutas, frecuencias, horarios, número
de viajes y tipos de desechos,
o cuantificación de la necesidad de recursos humanos y materiales,
o cuantificación de los costos de inversión y de operación,
o determinación de los radios económicos de transporte,
o ventajas y desventajas desde el punto de vista técnico, económico, ambiental,
social y legal,
o plantear los parámetros de seguridad industrial que necesita el personal para la
prestación del servicio,
o definir parámetros de rendimiento.
Tratamiento y aprovechamiento:
i. Reciclaje
o definición de los materiales reciclables y su proyección,
o definición de coberturas en función de los costos de los materiales reciclables en el
mercado,
28
o pre-dimensionamiento de estructuras y equipos necesarios para el reciclaje,
o mecanismos de gestión del tratamiento a cargo de DINSUCO E.P.,
o mecanismos de comercialización de los materiales reciclables; para lo cual se
realizará un análisis (presente y proyectado) de precios de mercado, oferta,
demanda y en base a la zona de influencia del proyecto identificar los potenciales
demandantes,
o cuantificación de la necesidad de recursos humanos y materiales,
o cuantificación de los costos de inversión y de operación,
o ventajas y desventajas desde el punto vista técnico, económico, ambiental, social y
legal,
o plantear los parámetros de seguridad industrial para el personal que prestará el
servicio,
o definir parámetros de rendimiento.
29
o capacitación necesaria para la operación y mantenimiento de las distintas
tecnologías,
o dependencia de los materiales consumibles y repuestos de las distintas
tecnologías, balance energético y másico, consumo de agua, comercialización y
disposición de subproductos,
o definición del número de sistemas de aprovechamiento y su ubicación
o distancias de transporte de los desechos sólidos de los distintos cantones,
o cuantificación de los costos de inversión y de operación,
o ventajas y desventajas desde el punto vista técnico, económico, ambiental, social y
legal,
o evaluar los parámetros de seguridad industrial para el personal que prestará el
servicio,
o definir parámetros de rendimiento.
Disposición final,
o definición de coberturas de servicio en función de las alternativas planteadas en el
tratamiento de orgánicos y reciclaje,
o definición del tipo de desecho y volúmenes que irían a la disposición final,
o pre diseño de las alternativas analizadas,
o pre diseño de las alternativas (mínimo 2) para tratamiento de lixiviados en función
a su caudal y caracterización,
o cuantificación de la necesidad de recursos humanos y materiales de cada una de
las alternativas,
o cuantificación de los costos de las alternativas analizadas, de inversión y de
operación,
o comparación de las alternativas desde el punto de vista técnico, ambiental, social,
económico.
o la selección del o los sitios debe estar debidamente justificada en base a la
superficie disponible de terreno y debe demostrarse que el sitio escogido pueda
permitir la operación del relleno durante, por lo menos por 20 años
o efecto del procesamiento de los desechos sólidos en el volumen final a ser
entregado al relleno sanitario,
o vía de acceso al sitio escogido, topografía y condiciones de suelo, ambos aspectos
son de gran importancia pues definen el tipo de operación a utilizarse en la
conformación de las celdas,
o la cantidad de trabajo que se requiere para hacer que el sitio escogido sea
utilizable y la disponibilidad del material para la cobertura de las celdas,
o condiciones climáticas, hidrología de aguas superficiales, especialmente en lo
concerniente al patrón de drenaje del sitio y posibilidad de inundaciones,
o condiciones geológicas e hidrogeológicas, que definen la seguridad del sitio contra
30
desastres naturales y la posibilidad de contaminación de las aguas subterráneas,
o condiciones ambientales locales, especialmente en lo referente a la proximidad de
áreas pobladas o de centros industriales y el impacto que sobre ellos tendrían la
generación de ruidos, malos olores, polvo, insectos, roedores y objetos acarreados
por el viento (papeles, plásticos).
j) Identificación de las alternativas para el uso del gas de síntesis, donde se detalla por cada
alternativa la capacidad de generación de gas en cada relleno conforme a la cantidad de
desechos proyectados, propuestas de los diferentes usos de la energía, tipos de turbinas, análisis
financiero.
31
como mínimo: climatología, hidrología, hidromorfología, geomorfología, caracterización geológica,
suelos, calidad del agua, calidad del aire, ruido, calidad visual / paisaje; en la caracterización del
medio biótico se describirá a la flora y fauna (terrestre y acuática en caso de ser necesario) en la
zona del proyecto; y lo que respecta a la caracterización medio socio-económico contendrá el
contexto social de la zona, la caracterización cultural y del medio arqueológico.
Las responsabilidades tanto de DINSUCO E.P. como de los Municipios que conforman la
mancomunidad en la prestación de los diferentes servicios del sistema de gestión y
aprovechamiento de los desechos sólidos, de acuerdo a la selección de la alternativa
óptima.
Elaborar la propuesta del sistema tarifario para el cobro de la tasa o tarifa óptima por la
prestación del servicio de gestión de residuos sólidos, que deberá ser socializado y
aprobado por el Directorio de DINSUCO E.P.; considerando todos los aspectos que
intervienen en el modelo de gestión seleccionada como óptimo en el análisis de
alternativas.
El inventario de los grupos de riesgo que deben ser tomados en cuenta y los posibles
acuerdos que se deban realizar, especialmente con el personal de cada Municipio que
actualmente prestan el servicio y de los minadores (chamberos que se dedican a la
recuperación de los residuos tanto a nivel de las fuentes de generación como en los sitios
de disposición final), esto con la finalidad de en lo posible incluirlos dentro del modelo de
gestión.
Los requerimientos humanos, de equipos, así como también los costos operativos
optimizados y adecuados para la operatividad de la Empresa Pública, con la definición de
los perfiles para los puestos requeridos.
Elaborar una propuesta de ordenanza para la implementación del modelo de gestión de
residuos sólidos de la Mancomunidad Mundo Verde que incluya el cobro de la tasa o tarifa
óptima y que previamente deberá ser socializado con el Directorio de DINSUCO EP.
h) Los trabajos de campo que permiten recoger información topográfica y geotécnica adicional
indispensable para la correcta ejecución de la fase de factibilidad son:
Topografía
o Levantamiento topográfico con curvas de nivel cada metro y nivelación geométrica
o Detalle de accidentes geográficos, cuerpos de agua, quebradas, en el área de
influencia directa del proyecto.
o Delimitación clara de la propiedad con ubicación de propietarios de los lotes
colindantes.
33
o Los levantamientos se entregarán en archivos digitales, en Autocad y dos
impresiones en hojas tamaño INEN A-1.
Suelos
o Determinación del tipo de suelo, mapas de uso potencial y actual, clasificación del
suelo en la zona de influencia directa de la disposición final.
Geología y Geotecnia
o Descripción geológica a detalle a escala 1:1000 de la zona de implantación del
proyecto y la respectiva caracterización geotécnica de los materiales identificando
los grados de meteorización, las condiciones hidrogeológicas y estructurales.
o Realizar análisis geofísicos con métodos de sísmica de refracción y tomografía
eléctrica.
o Efectuar sondeos geotécnicos, con ensayos SPT o CPT, en las zonas escogidas
para los rellenos, la profundidad de los sondeos alcanzará 2 metros bajo el nivel de
la base del relleno; además se instalarán piezómetros para el monitoreo de las
aguas subterráneas. Se realizará toma de muestras inalteradas tipo shelby para
los respectivos análisis de laboratorio.
o Se realizará toma de muestras inalteradas tipo bloque y shelby para análisis de
laboratorio en donde se determinará las condiciones geomecánicas de los
materiales, incluyendo la permeabilidad de los suelos. El consultor realizará
ensayos triaxiales para cada cambio litológico donde se apoyará la base de la
celda. En el estrato de suelo a ser utilizado como préstamo para la ejecución de
infraestructura (terraplenes).
o En los sitios previstos para la construcción de las obras auxiliares (edificaciones,
vías), determinar la capacidad portante del suelo y la cota de cimentación
realizando perforaciones y calicatas.
o Efectuar el análisis de la estabilidad de taludes con los resultados obtenidos de los
análisis de laboratorio.
o Determinar sitios de inestabilidad con las causas que la producen y sus posibles
soluciones.
o Disponibilidad y fuentes, de material de cobertura y material de
impermeabilización.
o El informe geológico geotécnico debe contener la descripción de la geología a
detalle, las condiciones hidrogeológicas, geodinámicas, estructurales, zonificación
geotécnica, investigaciones ejecutadas, ensayos de laboratorio, planos de
ubicación, mapas geológicos-geotécnicos, perfiles geológicos-geotécnicos,
conclusiones y recomendaciones para el diseño y construcción.
Análisis hidrogeológicos
o Inventario de puntos de agua (vertientes y pozos) en el área y en la zona de
influencia, determinación de niveles freáticos; áreas de alimentación de acuíferos
34
existentes en el área.
o Uso del agua subterránea en la zona de influencia.
o Uso de las aguas subterráneas y volumen de extracción, tendencias de
explotación y planes de desarrollo local.
o Profundidad de las capas freáticas en el área de uso.
o Identificación de los niveles acuíferos cercanos a las estaciones de transferencia,
plantas de aprovechamiento y rellenos sanitarios.
o Se determinará también el espesor de los diferentes estratos, lo cual permitirá
conocer la disponibilidad de material de cobertura suficiente para el volumen de
basura a disponer durante el período de diseño establecido.
Aguas superficiales
o Realizar un inventario de recursos hídricos superficiales, como ríos, riachuelos,
lagos, en el área de influencia directa de las estaciones de transferencia, plantas
de aprovechamiento y disposición final, ubicación con coordenadas, evaluación de
su régimen de caudales, determinación de la calidad físico química y bacteriológica
en función de los recurso que puedan ser afectados por la descarga de lixiviados.
Estudio Eléctrico
o Se requiere de un estudio para ver el tipo de tendido eléctrico a realizarse (de alta,
baja o media tensión), así como toda la instalación eléctrica, que deberá contar
con un adecuado sistema de protección eléctrica (sistemas de puesta a tierra,
sistema de pararrayos, estabilizadores y supresor de transitorios de voltaje), para
garantizar la vida útil de los equipos. Esta red debe ser confiable y sostenible en el
tiempo, para garantizar su óptimo funcionamiento y así lograr la confiabilidad.
Diseño del sistema de barrido y limpieza de vías y áreas públicas, la memoria técnica
deberá proveer una justificación aceptable sobre la selección del tipo de barrido y del tipo
de equipos a utilizarse, en función del estado de las vías urbanas y de la clase de capa de
rodadura que ellas tengan. De acuerdo con el área a servirse (calles, avenidas, parques,
mercados) el consultor deberá delimitar las zonas por barrerse. El diseño de barrido
contendrá los siguientes aspectos:
o Diseño de rutas de barrido, con estricto cumplimiento de las normas de modo que
se garantice la efectividad y correcto funcionamiento del sistema de barrido.
o Frecuencia, horarios y rendimiento, en función de la zona donde se va a efectuar el
36
servicio, de la topografía y de las condiciones de pavimento.
o Diseño de las rutas de recolección del barrido. Estas rutas estarán diseñadas de
acuerdo a la ubicación de los puntos de concentración del producto del barrido.
o El diseño debe ser presentado en un plano a escala conveniente y de acuerdo a la
simbología y nomenclatura adoptadas internacionalmente.
37
Diseño de las estaciones de transferencia, de establecerse la necesidad de
implementación de estaciones de transferencia para el traslado de los residuos sólidos
hacia el sitio de aprovechamiento y de disposición final, la Consultora considerará detallar
lo siguiente:
o Detalles del terreno, vecindad, área a ocupar y su compatibilidad con el plan de
desarrollo Municipal.
o Dimensionamiento de las unidades de almacenamiento.
o Diseño y planos de las estructuras como edificios, plataformas, contenedores;
entre otros.
o Frecuencias de recolección.
o Determinación del número de vehículos necesarios y de reserva para llevar a cabo
el traslado total de las basuras almacenadas, en función de su capacidad y de la
capacidad de almacenamiento de la estación.
o Diseño de las rutas de transporte de los desechos hacia los sistemas de
aprovechamiento y sitios de disposición final, optimizando el tiempo y frecuencia
de traslado, considerando las facilidades de las vías de acceso.
38
o Condiciones geológicas e hidrogeológicas, que definen la seguridad del sitio contra
desastres naturales y la posibilidad de contaminación de las aguas subterráneas.
o Condiciones ambientales locales, especialmente en lo referente a la proximidad de
áreas pobladas o de centros industriales y el impacto que sobre ellos tendrían la
generación de ruidos, malos olores, polvo, insectos, roedores y objetos acarreados
por el viento (papeles, plásticos).
Diseño del sistema de disposición final, el diseño del relleno sanitario, necesario para la
eliminación final de los residuos sólidos sin tratar o provenientes de un tratamiento previo,
que no hayan podido ser reciclados ni aprovechados, comprende la preparación de la
memoria técnica, borradores de cálculo y planos correspondientes a los siguientes
componentes: infraestructura del relleno, relleno propiamente dicho, lotes especiales y
construcciones auxiliares y accesorios.
o Infraestructura del relleno. El consultor deberá diseñar las siguientes obras de
infraestructura del relleno sanitario:
- La base de relleno, constituida por el fondo y las paredes laterales del suelo
natural o preparado para recibir los desechos sólidos, con o sin
impermeabilización para proteger a las aguas subterráneas contra la
contaminación por líquidos lixiviados del relleno, y las zanjas o diques
protectores que fueran necesarios para desviar la escorrentía pluvial hacia
cursos receptores adecuados.
- El sistema de drenaje de los líquidos percolados o lixiviados a través del
relleno, constituido por drenes correctamente dimensionados en función de
la cantidad de lluvia y de la cantidad de líquido que se espera se produzca,
y del respectivo sistema de conducción hacia la planta de tratamiento.
- El sistema de drenaje, recolección, aprovechamiento o quema de los gases
generados en el relleno. El consultor debe puntualizar la ubicación exacta
de los drenes, sus dimensiones y el tipo de quemadores a emplearse.
o Relleno propiamente dicho, el consultor diseñará el relleno en función del método
constructivo a emplearse, esto es, mediante el método de área, por rampas o por
trincheras y deberá cubrir en detalle los siguientes aspectos:
- Dimensionamiento de las celdas, de modo de economizar la tierra de
recubrimiento y de proporcionar espacio suficiente para descargas y
maniobras de camiones y máquinas.
- Provisión de cantidades adecuadas de material de cobertura de las celdas.
- Diseño de vías y accesos internos, para facilitar el ingreso de vehículos al
interior del relleno en las fases iniciales de construcción en todas las
épocas del año.
- Diseño paisajístico del acabado final, de modo que el relleno, una vez
terminado, se integre perfectamente al ambiente natural y al uso escogido
para el nuevo espacio generado.
39
o Lotes especiales, el consultor deberá prever la existencia de algunos lotes,
ubicados en los lugares menos afectados por las lluvias, con accesos conservados
para operar en las peores condiciones climáticas.
o Construcciones auxiliares y accesorios, el contratista debe incluir el diseño
completo de vías de acceso, de un sistema de drenaje pluvial, desvío y protección
de cursos y fuentes de agua, cercas, caseta del guardián, galpones y talleres para
la maquinaria pesada, instalaciones de agua potable y alcantarillado, iluminación,
vías internas de transporte, teléfono y todas las otras obras que se requieran para
garantizar correctas actividades de operación y mantenimiento del relleno y de
vehículos y maquinarias.
40
y mantenimiento.
o Estos trabajos deben ser complementados con el diseño arquitectónico de las
plantas, jardines, vías de acceso, casa para el operador y todas las estructuras
que permitan el correcto funcionamiento de los sistemas.
o El diseño estructural de cada una de las nuevas unidades deberá ser presentado
en forma clara y precisa, de modo que los planos de construcción puedan ser
interpretados con facilidad, igual consideración deberá hacerse con los diseños
electro-mecánicos. El consultor deberá cuidar que exista el diseño de la cámara
de transformación, en caso de ser necesaria, para la conexión al sistema público
de electricidad o que, en su defecto, exista el convenio con la empresa eléctrica
local para la ejecución de tales trabajos.
Costos indirectos:
o Bases y criterios para la estimación de estos costos.
o Desglose de los costos de ingeniería y administración, gastos generales e
imprevistos y en dólares.
Costos concurrentes:
o Derechos y bienes raíces, costos de adquisición o de expropiación de terrenos y
justificación del costo por m2.
o Costos de la cooperación técnica requerida para la ejecución del proyecto, para el
establecimiento de sistemas tarifarios definitivos y para otros aspectos inherentes
al proyecto.
Estructura financiera de la tarifa, el consultor en esta fase del proyecto debe presentar un
informe técnico sobre cómo será estructurada la tarifa, datos técnicos como fórmulas y
proyecciones de crecimiento.
Flujos de caja inicial y proyectada, el consultor debe proyectar los flujos de caja o también
conocidos como flujo de fondos (hace referencia a la entrada y salida de dinero o caja en
un determinado periodo). Como indicador para la sustentabilidad y sostenibilidad del
proyecto, el flujo de caja debe estar sujeto a proyecciones reales respecto a la vida útil del
proyecto, de esta forma se podrá determinar a viabilidad técnica económica.
Análisis de Costos Fijos, el consultor debe determinar los costos fijos, que son aquellas
variaciones de precios que no son sensibles a pequeños cambios en los niveles de
actividad de un proyecto, sino que permanecen invariables ante esos cambios.
Análisis de Costos Variable, el consultor debe considerar todas las actividades antes los
diferentes escenarios posibles, el análisis de costos variables nos indica las variaciones
de acuerdo al nivel de actividad del proyecto tanto de bienes como de servicios, si el nivel
de actividad decrece, estos costos decrecen, mientras que si el nivel de actividad
aumenta, también lo hace esta clase de costos.
Valor Actual Neto, el consultor deberá realizar el proceso de evaluación del VAN o VPN
que permite determinar si una inversión cumple con el objetivo básico financiero que es la
de optimizar los recursos financiero de la inversión, permite calcular el valor presente de
un determinado número de flujos de caja futuro originados desde una inversión, el
proceso toma en cuenta el valor del dinero en el tiempo, descuenta en el momento actual
todos los flujos de caja del proyecto y resta la inversión inicial de tal forma que se obtiene
el valor actual neto del proyecto. Es importante para este análisis tener en cuenta que la
inversión vaya acorde a la vida útil del proyecto para garantizar la sustentabilidad y
sostenibilidad del proyecto, este análisis nos permite determinar a viabilidad económica.
43
Tasa Interna de Retorno, el consultor deberá determinar la tasa de rentabilidad, producto
de la re-inversión de los flujos netos de efectivo dentro de la operación del proyecto, se
expresa en porcentaje. Permitiendo evaluar el rendimiento de la inversión cuando se la
compara con la tasa mínima de rendimiento requerida. Se define como la tasa de interés
con la que el VAN o VPN es igual a cero, trasladando todas las cantidades futuras al
presente.
Análisis Costo Beneficio, mediante este análisis el Consultor determinará los costos y
beneficios a tener en cuenta en la Gestión Integral; por otro lado, mediante la
actualización, hace converger los flujos futuros de beneficios y costos en un momento
dado en el tiempo (valor presente o actual) tornándolos comparables. Relaciona, por
último, los costos y beneficios del proyecto, utilizando indicadores de su grado de
rentabilidad.
Análisis del Riesgo, el Consultor utilizará esta herramienta de gestión en sus estudios para
identificar riesgos, básicamente es el estudio de las causas, de las posibles amenazas, de
probables eventos no deseados y de los daños y consecuencias que éstas puedan
producir, de esta manera se identificará los activos a proteger o evaluar; la evaluación de
riesgos involucra comparar el nivel de riesgo detectado durante el proceso de análisis con
criterios de riesgo establecidos previamente. Los resultados obtenidos del análisis, van a
permitir aplicar algún método o procedimiento para el tratamiento de los riesgos, que
involucra identificar el conjunto de opciones que existen para tratarlos, evaluarlos,
preparar planes para este tratamiento y ejecutarlos.
44
o Programa de Prevención y Mitigación de Impactos: Corresponde a las acciones
tendientes a minimizarlos impactos negativos sobre el ambiente, incluye
programas de manejo de lixiviados, gases, suelos, olores, control de vectores,
señalización, estaciones de transferencia, lavado de vehículos, transporte y
recolección de desechos, etc.
Los programas del Plan de Manejo Ambiental deberán contener como mínimo:
actividades, responsables, costos, frecuencias, indicadores, medios de verificación,
objetivos, metas, alcance. Dependiendo del tipo, todos los planes del plan de manejo
ambiental deberán ser completamente diseñadas por el consultor, a nivel definitivo, y ser
incorporadas en los planos de construcción, en las especificaciones técnicas de
45
construcción, en los manuales de operación y mantenimiento, en ordenanzas municipales,
en programas de promoción y de capacitación, en acciones específicas que se deberán
realizar para compensar daños y perjuicios a terceros o en los documentos que resulten
más apropiados para la medida considerada.
46
7. PRODUCTOS ESPERADOS
A la culminación de cada fase se entregará el informe final aprobado por DINSUCO E.P. y por el
PNGIDS y al término de la consultoría una vez aprobadas las Etapas se presentará 5 ejemplares
completos del Estudio en formato físico y digital, con los respectivos anexos, planos y mapas.
La memoria descriptiva de los proyectos detallará todos los trabajos realizados como parte de los
estudios, los criterios empleados en el diseño, las justificaciones sobre las decisiones tomadas y
los cálculos efectuados para dimensionar las estructuras.
El consultor elaborará diseños que sean posibles de ejecutar de inmediato la construcción. Estos
deben incluir:
Especificaciones técnicas de instalación de equipos, herramientas y accesorios
describiendo sus características, capacidad, rendimiento.
Especificaciones de construcción conteniendo:
Descripción y características de rubro;
Materiales a utilizar;
Control de calidad del rubro (ensayos y tolerancias si los hubiese);
Medición del rubro (metodologías y unidad);
Pago (modalidad y precio por unidad)
El presupuesto general contemplará los costos de todos los componentes del proyecto, a saber:
Operación, Mantenimiento, Manejo administrativo, etc. En el presupuesto de los componentes
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que no contemplen obras civiles, constarán los costos de: jornaleros requeridos y personal
administrativo a cargo de ese componente, accesorios, herramientas y equipos.
En el presupuesto de los componentes que contemplen obras civiles, constarán además de los
costos citados en el párrafo anterior, el presupuesto total y detallado de las obras civiles a
ejecutarse para ese componente, desglosadas: rubro, unidad, cantidad, valor unitario y valor total.
En esta parte, el consultor deberá presentar información detallada sobre los siguientes aspectos:
Período previsto para la ejecución de las nuevas obras proyectadas en el sistema y de las obras de
mejoramiento y rehabilitación. Para el efecto, deberá preparar:
El cronograma de ejecución de las obras.
El cronograma de inversiones, con la respectiva curva de inversiones programadas.
7.6. Planos
En relación a los diseños de ingeniería del lugar de disposición final definitivo y de las estaciones
de transferencia propuestas, los planos deberán presentarse en formato A1, y deberá incluir como
mínimo lo siguiente:
Plano de emplazamiento general, con indicación de las vías de acceso (aplica para el
relleno sanitario y los sitios de las estaciones de transferencia donde ya se cuenta con
una ubicación específica).
En el caso de requerirse mejoras en vías de acceso, se deberá incluir un plano con cotas
de rasante, con indicación de perfiles de la sección transversal de la vía, cada 50 metros,
ubicación de las alcantarillas, así como cualquier otra infraestructura que sea requerida
para su materialización (tanto por aspectos técnicos, como por requerimientos legales
locales), planos de detalle típicos de cada una de ellas.
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En el caso de tener que ejecutar obras de acceso (rampas de aceleración y frenado,
cambio o cruce de mano, etc.), se deberán incluir sus especificaciones técnicas y
documentación gráfica, que permita la elaboración del presupuesto de las mismas.
Indicar los puntos donde se encuentran las acometidas de los servicios, en especial el de
provisión de energía eléctrica y agua potable. En caso de requerirse la ejecución de obras
de transporte o transformación, hasta pie de obra, estas deberán ser especificadas, y
deberá incluirse una nota donde el prestador de dicho servicio declare la factibilidad de
conexión. Caso contrario se deberán especificar las obras requeridas para el suministro
autónomo de los servicios requeridos para llevar adelante el proyecto.
En cuanto a las obras civiles que requieran ser ejecutadas, se deberá incluir:
o Plano de planta y dos cortes de cada una de ellas, adjuntando sus
especificaciones técnicas y una memoria descriptiva de estas.
o En el caso de obras civiles de relevancia, como sistema de manejo y plantas de
tratamiento de lixiviados, plantas de separación, etc. Se deberá incluir información
adicional como:
- Planta de tratamiento: planta y dos cortes de cada unidad de proceso y
plano de perfil hidráulico. Especificaciones técnicas de equipamiento y del
proceso. Memoria descriptiva de funcionamiento, con indicaciones de los
principales parámetros de diseño de cada proceso,
- Planta de separación: Especificaciones técnicas de equipos y equipamiento
electromecánico, plano de lay out de proceso, plano típico de fundaciones
del equipamiento fijo que deba ser instalado. Lay out eléctrico de la
instalación de potencia, con su especificación técnica (al menos tipo y
calidad de materiales, de tendidos y tableros).
Celda de disposición final, plano de cotas de nivel (terraplenes y fondo de celda), plano de
perfil de rasante de terraplén perimetral y secciones transversales cada 50 metros.
Obras de control hidráulico: Plano de disposición de canales, cunetas y obras de
disipación de energía. Plano de secciones típicas de las obras, incluidas en un plano de
cotas de nivel.
Plano de disposición general del sistema de captación de líquidos y biogás, requeridos.
Plano de detalle de secciones típicas.
Plano de detalle y especificación técnica de los sistemas de impermeabilización de fondo,
y coberturas finales.
Planos del tratamiento de lixiviados
Planos de curvas de nivel de las celdas en su situación final, una vez clausuradas.
Plano de secuencia de llenado.
Plano de ubicación de pozos de monitoreo de aguas subterráneas y perfil típico de estos.
Planos del sistema de tratamiento de los desechos peligrosos.
Documento sucinto con la operación y plan de llenado propuesto.
50
7.7. Estudio de Impacto Ambiental y Ficha Ambiental con su respectivo Plan de Manejo
Ambiental.
Se entregará el EIA y PMA del Estudio de Gestión Integral y Aprovechamiento de los residuos
sólidos de la Mancomunidad Mundo Verde; de forma adicional se entregará las Fichas Ambientales
y Planes de Manejo Ambiental de los Estudios realizados de Cierre Técnico y saneamiento de los
botaderos de los GAD's que conforman la Mancomunidad, respectivamente.
El consultor deberá entregar los estudios técnicos y económicos con la información necesaria
para estimar los flujos esperados de los costos que se producirán durante la vida útil del proyecto
en cada una de los escenarios posibles.
a) Inversión
El consultor deberá justificar la inversión, sustentado en una serie de estudios que permitan a los
inversionistas conocer si es adecuado o no invertir en el proyecto.
Cantones que poseen Estudios de Gestión Integral de Residuos Sólidos aprobados por el
MAE: Baba, Babahoyo, Buena Fe, Mocache, Montalvo, Palenque, Puebloviejo, Quevedo,
Urdaneta, Valencia, Ventanas, Vinces (Provincia de los Ríos) y Baquerizo Moreno (Juján)
(Provincia del Guayas).
La viabilidad técnica al estudio de GIRS para la Mancomunidad de Babahoyo, Montalvo y
Baquerizo Moreno (Juján) fue emitida el 10/12/2012 y está pendiente de culminar la obra
51
civil de la celda emergente para el 29/08/2013 para posteriormente ejecutar el cierre
técnico del botadero del cantón Babahoyo.
La viabilidad técnica al estudio de GIRS para la Mancomunidad de Puebloviejo, Vinces,
Baba, Urdaneta y Palenque fue emitida el 27/11/2012, el estudio de cierre técnico del
botadero de Puebloviejo fue observado el 21/01/2012 y no se ha recibido respuesta.
La viabilidad técnica al estudio de GIRS para la Mancomunidad de Quevedo, Buena Fe,
Mocache y Valencia fue emitida el 11/12/2012, el cierre técnico está a la espera de la
respuesta por parte del cantón Quevedo.
El cantón Baba cuenta con estudio de Cierre Técnico observado el 09/02/2012 y no se ha
recibido respuesta.
El cantón Buena Fe cuenta con estudio de Cierre Técnico elaborado por consultora y en
proceso de implementación.
El cantón Quinsaloma cuenta con estudio de Cierre Técnico observado el 11/09/2012 y no
se ha recibido respuesta.
El cantón Urdaneta cuenta con estudio de Cierre Técnico observado el 25/08/2011 y no se
ha recibido respuesta.
El cantón Ventanas posee estudio para relleno sanitario en el Recinto Lechugal, con
licencia ambiental N° 500 de 30/03/2012. No se ha implementado y actualmente opera en
dicho sitio como botadero, además se habilitó una celda emergente en actual botadero, la
cual no está operativa aún y los diseños de esta celda no han sido recibidos por el
PNGIDS para aprobación.
El cantón Vinces cuenta con estudio de Cierre Técnico observado el 04/04/2012 y no se
ha recibido respuesta por el Regulado.
El cantón Caluma cuenta con estudio de Cierre Técnico observado el 06/06/2012 y no se
ha recibido respuesta.
El cantón Echeandía cuenta con estudio de Cierre Técnico observado el 09/07/2012 y no
se ha recibido respuesta.
La Consultoría cuenta con un plazo 450 días calendario para la ejecución de las actividades
solicitadas en los aspectos técnicos, económicos, ambientales y de concertación social, de
acuerdo al siguiente calendario:
52
Informe del diagnóstico de la situación actual del manejo de desechos sólidos de cada
uno de los Cantones que forman parte de la Mancomunidad.
Estudios y diseño definitivo de cierre técnico de botaderos
Diseño definitivo de celdas emergentes.
El producto deberá ser entregado a los 150 días calendario desde la aprobación del primer
producto.
El producto deberá ser entregado a los 90 días calendario desde la aprobación del primer
producto.
El producto deberá ser entregado a los 120 días calendario desde la aprobación del segundo
producto.
53
Manuales de operación y mantenimiento de los sitios de disposición final de los
desechos sólidos.
Especificaciones técnicas: la consultora elaborará diseños que sean posibles de
ejecutar de inmediato la construcción.
Cronograma de ejecución del proyecto.
Planos que deberán presentarse en formato A1 y en escala adecuada que permita una
fácil visualización de los diseños del proyecto.
Estudio financiero.
Diseño del esquema automatizado para el sistema de supervisión, control y
adquisición de datos.
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo.
El último producto deberá ser entregado a los 90 días calendario a partir de la aprobación del
tercer producto.
El MAE apoyará todas las actividades de concertación social, reuniones decisorias finales. El
consultor deberá realizar el seguimiento del trámite hasta la obtención de la licencia ambiental.
En el caso de que la presente consultoría requiera de una ampliación del plazo de ejecución de la
misma, el adjudicado deberá justificar técnicamente la ampliación de la misma mediante un
comunicado con 15 días de anticipación a la terminación del plazo en el cual deberá definir la
nueva fecha de entrega del estudio sin que esto signifique un incremento en el monto de la
consultoría.
54
9.2. Cronograma
CRONOGRAMA PARA LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS DEFINITIVOS PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS DESECHOS SÓLIDOS PARA LA MANCOMUNIDAD SUMAK
KAWSAY
FASE DEL ESTUDIO VALOR MESES
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
FASE I ESTUDIO DE DIAGNÓSTICO 1.020.000,00
Análisis de la información existente 214.200,00
Organismo a cargo de los servicios 102.000,00
Educación ambiental planes y costos existente 30.600,00
Diagnóstico social (recicladores, materiales reciclables) 122.400,00
Diagnóstico económico legal de los procesos actuales 112.200,00
Generación de ingresos 51.000,00
81.600,00
Costos Administrativos, operacionales y de mantenimiento del sistema actual
Situación institucional 51.000,00
Los planes de cierre técnico y mitigación de los pasivos
ambientales (botaderos), diseño de celda emergente 255.000,00
55
10. ASPECTOS GENERALES DE LA METODOLOGÍA DE TRABAJO
En el desarrollo de la Consultoría, las relaciones entre el INP serán canalizadas a través del
Administrador del Contrato, desde la Supervisión (Fiscalización) y la Consultora (Director del
Proyecto).
Cualquier empleado o trabajador del INP o MAE-PNGIDS, ya sea directamente o por medio de
terceros, no podrá ofrecer a la Consultora o recibir de ella (directa o indirectamente) ningún
pago, préstamo o servicio, entretenimiento, viajes u obsequios, así como realizar cualquier acto
u omisión que pudiesen generar o inducir a un conflicto de intereses.
Instalar una oficina principal en la ciudad de Quevedo y otra oficina sucursal en Buena Fe o
donde sea conveniente por logística para el proyecto.
Se obliga a mantener un Representante Legal en el Ecuador.
El Consultor es legal y económicamente responsable de la validez técnica de los
estudios de factibilidad y diseños definitivos contratados, así como de su aplicabilidad,
dentro de los términos contractuales, las condiciones de información disponible y el
nivel científico técnico existente en la actualidad.
Es responsable del personal técnico y de apoyo idóneo y capacitado para realizar el
trabajo propuesto de acuerdo a los términos de referencia y cumplir con los requisitos
legales que la relación laboral exige. Por tal motivo, su responsabilidad implica el
proveer de transporte a su personal, dotarle de equipo de trabajo, así como de todos los
aditamentos de seguridad industrial que se requiera.
56
Asumir para sí todas las obligaciones laborales consagradas en el Código de Trabajo,
Ley de Seguridad Social y otras Leyes vigentes que para el efecto se requiere, por tanto
tendrá la calidad de patrono o empleador frente a su personal, sin que el Ministerio del
Ambiente – Programa Nacional para la Gestión Integral de Desechos Sólidos tenga
responsabilidad por estos conceptos, ni a título de solidaridad patronal y respecto de los
cuales observará las normas del Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores
y Mejoramiento del Ambiente del Trabajo y sus reformas.
Solicitar a la Supervisión-Fiscalización la presencia del profesional especialista en la
actividad a realizarse en el campo y oficina con la debida anticipación y en concordancia
con el cronograma; para verificar la ejecución y avance de los trabajos.
Coordinar sus trabajos con la Supervisión- Fiscalización y el personal de la Empresa,
así como de participar en todas las reuniones de trabajo que realizará el INP y el MAE-
PNGIDS.
Facilitar a la Supervisión- Fiscalización el acceso a todos los sitios de trabajo que esta
requiera.
Entregar informes de avance y finales de cada fase de cada una de las actividades, a la
Supervisión-Fiscalización, en los formatos acordados, con copia simultánea al
Administrador del Contrato.
Utilizar única y exclusivamente la información que entregue el MAE-PNGIDS, para los
objetivos del presente estudio, además se compromete a no entregar a terceros: ni
datos, ni ningún producto del mismo, sin la debida autorización escrita de la Entidad.
Cumplir con las cantidades de trabajo programadas. En caso de existir la necesidad de
modificar las cantidades de trabajo a valores mayores de los referenciales, por motivos
de las condiciones de los sitios de trabajo u otras razones técnicas, se debe poner en
consideración de la Supervisión-Fiscalización los cambios para su aprobación.
Proveer el personal más idóneo y capacitado para realizar los servicios geotécnicos, de
acuerdo a los Términos de Referencia y cumplir con los requisitos legales y de
seguridad que la relación laboral exige.
Suministrar en el sitio de trabajo todo el equipo, herramientas, accesorios e
instrumentos completos, aptos para el trabajo y en buenas condiciones, así como
materiales y combustibles necesarios para las operaciones y su logística. Una vez
terminados los trabajos de prospección, deberá retirar de la zona, residuos sólidos y
líquidos, restos o fragmentos de su equipo y únicamente quedarán las señalizaciones
que apruebe la Supervisión-Fiscalización. El ejecutor deberá limitar sus operaciones, de
manera que se reduzcan a un mínimo posible los daños al ambiente, vegetación,
cultivos y bienes de terceros.
Tener especial cuidado con la protección del Medio Ambiente. La evacuación de
escombros y residuos sólidos y líquidos o hidrocarburos deberá realizarse a los sitios
autorizados por la Supervisión Fiscalización, sin costo adicional.
Proveer todos los aditamentos de seguridad industrial para los trabajadores a su cargo y
57
tomar todas las precauciones para evitar peligro en la población local.
Proveer el transporte para el personal, su equipo de trabajo, insumos y muestras hasta
el laboratorio que indicará la Supervisión-Fiscalización.
Facilitará a la Supervisión-Fiscalización, una vez que inicien los Estudios, los vehículos
adquiridos para el proyecto tipo camioneta doble cabina 4 x 4 a diesel (0 Km), para uso
exclusivo de visitas de campo o trabajos de supervisión.
Elaborar un Acta en donde se transferirá sin costo alguno para el INP, los vehículos
adquiridos para la Supervisión-Fiscalización, una vez firmada el Acta de Entrega y
Recepción Definitiva de los Estudios.
Ser responsable del mantenimiento de los vehículos y equipos de escritorios y de
oficina; dotación de materiales de oficina, así como también la dotación del combustible
para los vehículos, hasta la entrega y recepción definitiva de los estudios del objeto del
contrato.
Adoptar las medidas durante la ejecución de los trabajos encomendados quede
asegurada la protección a terceros, siendo de su total responsabilidad las
indemnizaciones por los daños y perjuicios que a éstos puedan ocasionarse como
consecuencia de aquellos, si a tenor de las disposiciones y leyes vigentes incurriese en
culpabilidad.
Presentar el procedimiento de coordinación de acuerdo a la Normas ISO.
Atender las observaciones realizadas sobre los productos en un plazo de 15 días
calendario, las cuales entregará a la Supervisión–Fiscalización, con copia al
Administrador del Contrato.
Al momento de solicitar por escrito la prórroga de fase, el Consultor debe solicitarla a la
Supervisión-Fiscalización y acompañar: Solicitud por escrito de prórroga debidamente
justificada indicando el tiempo de la prórroga. Aprobada la prórroga de plazo el consultor
presentará el Cronograma de actividades y productos reprogramados, dentro de cinco
(5) días.
Adoptar las medidas que durante la ejecución de los trabajos encomendados asegure la
protección a terceros, siendo de su total responsabilidad las indemnizaciones por los
daños y perjuicios que a éstos puedan ocasionarse como consecuencia de aquellos, si
a tenor de las disposiciones y leyes vigentes incurriese en culpabilidad.
La no designación del Administrador del Contrato, Supervisión - Fiscalización no eximirá
en ningún caso a la Consultora de la correcta ejecución del objeto del contrato, salvo
que la deficiencia o incorrección en la ejecución sea debida a una orden o instrucción
directa del mismo.
El contratista remitirá informes, cuadros, ayudas memorias, actas, fotografías, planos o
cualquier otro tipo de documento que el Ministerio de Ambiente o el Instituto Nacional de
Preinversión requiera o solicite como medio de verificación.
58
10.3. Supervisión-Fiscalización del Contrato.
El Consultor tiene la obligación de brindar las adecuadas facilidades para que la Supervisión-
Fiscalización pueda cumplir con las siguientes actividades:
Velar por el cabal y oportuno cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones
derivadas del contrato.
La Supervisión-Fiscalización, tendrá un plazo de 30 días calendario, contados desde la
fecha de entrega del informe de Fase por parte del Consultor, para informar al Consultor
que estos están aprobados o que se requieren ampliaciones o correcciones.
Verificar permanentemente la participación del personal técnico clave durante la
ejecución del contrato, de acuerdo al cronograma de trabajo acordado; e informará al
Administrador del Contrato sobre incumplimientos de El Consultor, para aplicación de
las sanciones estipuladas en el contrato.
Autorizar el inicio de los trabajos, conocer y resolver los pedidos de la Consultora,
analizar y aprobar los informes, efectuar las recepciones de los trabajos, cuantificar el
avance de los estudios y aprobar las planillas de pago respectivas.
Seguir el cumplimiento de las actividades propuestas en el cronograma de trabajos a
través de reuniones de tipo administrativas y técnicas para revisar los posibles
problemas y proponer las soluciones para el normal desarrollo de los diseños.
Emitir un informe mensual de las actividades realizadas en base al Libro de Obra,
destacando los puntos más relevantes y de mayor incidencia en el normal desarrollo de
los diseños.
Detectar oportunamente errores y omisiones de los diseñadores, así como
imprevisiones técnicas que requieran de acciones correctivas inmediatas que conjuren
la situación.
Conseguir de manera oportuna que se den soluciones técnicas a problemas surgidos
durante la ejecución del contrato.
Garantizar la buena calidad de los trabajos ejecutados.
Anotar en el Libro de Obra las observaciones, instrucciones o comentarios que a su
criterio deben ser considerados por el contratista para el mejor desarrollo de los
estudios. Aquellos que tengan especial importancia se consignarán adicionalmente por
oficio regular.
Solicitar las correcciones o informar la aprobación de los productos al Consultor y
Administrador del Contrato, en caso de aprobación del Informe de fase, solicitará al
Consultor el envío de la planilla, la emisión de la factura, pago al IESS y reporte de
59
utilización de personal “in situ” (Ecuador) de acuerdo a la programación y Libro de Obra
correspondiente.
Solicitar al Administrador del Contrato se proceda al pago correspondiente de la planilla
una vez aprobados los productos.
Receptar las correcciones y pronunciarse sobre la aprobación o rechazo del informe de
la fase correspondiente.
Proponer al Consultor sobre estudios, diseños y trabajos adicionales o variantes y
coordinar con el Ingeniero responsable del estudio u obra para dejar constancia de los
cambios realizados.
Sugerir la participación de asesores, si fuere el caso.
Participación en la recepción provisional y definitiva de los Estudios y elaborar los
informes correspondientes.
La no designación del Administrador del Contrato, no eximirá en ningún caso a la
Consultora de la correcta ejecución del objeto del contrato, salvo que la deficiencia o
incorrección en la ejecución sea debida a una orden o instrucción directa del mismo.
Velar por el cumplimiento y aplicación de las disposiciones del Contrato y otros documentos
contractuales, desempeñando además las funciones de coordinación administrativa y
económica del Contrato de Consultoría, a fin de que los trabajos sirvan de la mejor forma a los
objetivos de calidad, precio y plazo perseguidos por el INP y MAE-PNGIDS.
La Consultora debe elaborar informes mensuales de seguimiento del proyecto y ser entregados
de manera coordinada a la Supervisión-Fiscalización y Administrador del Contrato, estos
permitirán analizar y tomar decisiones sobre los diseños de las obras, cuantificar los recursos
humanos y materiales, evaluar los retrasos en la ejecución de los estudios y sus causas, así
como recomendar acciones a implementar respecto de los aspectos del proyecto. Estos
informes de avance se deben presentar en los cinco primeros días del mes y se incluirá el
fichero de avance mensual de la actividad según el programa de trabajos contractual de la
Consultoría.
La Consultora informará por escrito o de palabra, al Administrador del proyecto, cada vez que
le sea solicitado o si lo requiere, la marcha general de los trabajos encomendados.
Recibo de Documentación
La Consultora acusará recibo con fecha y con las observaciones pertinentes de todos los
documentos que reciba, ya sea del INP o de cualquier otra entidad o persona relacionada con
61
los problemas en estudio, de cuyo recibo dará copia al Administrador del Contrato. El
Administrador del Contrato acusará recibo con fecha y con las observaciones pertinentes a los
documentos que haya recibido de la Consultora. A tales efectos la Consultora llevará un Libro
Registro de Documentación donde se realizarán los citados acuses de recibo.
El presupuesto referencial es de $3’400.000,00 USD (sin incluir IVA) tres millones cuatrocientos
mil dólares, y la forma de pago se realizará de la siguiente manera:
El 35% como pago del anticipo: a la firma del contrato de la consultoría y previa
presentación de garantías (Buen Uso del Anticipo y Fiel Cumplimiento del Contrato) que
permanecerán vigentes hasta la firma del Acta de Entrega Recepción del contrato, que
deberá contener la aprobación de todos los productos por parte del Ministerio del
Ambiente.
El 30% como pago del Primer producto: a los 150 días del anticipo y a la entrega de los
productos de la Fase I Estudios de Diagnóstico de la Situación Actual de los GAD’s y los
Estudios de Cierre Técnico y Saneamiento de las Áreas Afectadas, aprobados por la
Supervisión Técnica (Fiscalización) y el Administrador del Contrato por un valor del 30%
de la cantidad global fija, más los valores comprobables de los trabajos por precios
unitarios acordados y aplicados a las cantidades de trabajo efectivamente realizados,
comprobados y aprobados por la Fiscalización. El respectivo Estudio de cada cantón y de
la mancomunidad deberá ser entregado en documentos individuales (un documento por
cada cantón) y se amortizará el anticipo.
62
El 20% como pago del Segundo producto: a los 90 días de la aprobación del primer
producto y a la entrega de los productos de la Fase II Estudio de Prefactibilidad aprobado
por la Supervisión Técnica (Fiscalización) y el Administrador del Contrato por un valor del
20% de la cantidad global fija, más los valores comprobables de los trabajos por precios
unitarios acordados y aplicados a las cantidades de trabajo efectivamente realizados,
comprobados y aprobados por la Fiscalización, se descontará la parte correspondiente al
anticipo.
El 20% como pago del Tercer producto: a los 120 días de la aprobación del segundo
producto y a la entrega de los productos de la Fase III Estudio de Factibilidad aprobado
por la Supervisión Técnica (Fiscalización) y el Administrador del Contrato por un valor del
20% de la cantidad global fija, más los valores comprobables de los trabajos por precios
unitarios acordados y aplicados a las cantidades de trabajo efectivamente realizados,
comprobados y aprobados por la Fiscalización, se descontará la parte correspondiente al
anticipo.
El 20% como pago del Cuarto producto: a los 90 días de la aprobación del primer
producto y a la entrega de los productos de la Fase IV Estudio de Diseños Definitivos
aprobado por la Supervisión Técnica (Fiscalización) y el Administrador del Contrato por
un valor del 20% de la cantidad global fija, más los valores comprobables de los trabajos
por precios unitarios acordados y aplicados a las cantidades de trabajo efectivamente
realizados, comprobados y aprobados por la Fiscalización, se descontará la parte
correspondiente al anticipo.
El 10% final a la suscripción del acta de entrega de recepción final del estudio, con
informe de satisfacción del administrador del contrato y viabilidad técnica.
Plazo Porcentaje
Productos
(días) de pagos
0 Entrega del Anticipo 35%
Informe de Fase I – Diagnóstico de la Situación Actual y
150 30%
Estudios de Cierres Técnicos aprobados
90 Informe de Fase II – Estudio de Prefactibilidad aprobado 20%
120 Informe de Fase III – Estudio de Factibilidad aprobado 20 %
90 Informe de Fase IV – Estudio de Diseños Definitivos aprobado 20%
Pago
Suscripción del Acta Entrega Recepción Final del Contrato 10%
final
Total 100%
63
12. CARACTERISTICAS DE LA EMPRESA CONSULTORA
La empresa Consultora tendrá una experiencia general mínima de 15 años y una experiencia
específica mínima de 10 años en la elaboración de estudios en sus diferentes fases en gestión
integral y aprovechamiento de desechos sólidos. El personal técnico de la consultora que
intervenga en el estudio serán especialistas calificados y experimentados en cada una de las
disciplinas.
1. Profesional con título de tercer nivel en Ingeniería Civil o afín con experiencia en la
elaboración de proyectos de gestión integral de residuos sólidos, con una experiencia
mínima de 10 años desde la obtención del título de tercer nivel.
2. Título de Maestría o Doctorado: En Ingeniería Civil - Sanitaria y/o Ambiental o su
equivalente o afín de acuerdo al país donde realizó sus estudios.
3. Experiencia Específica: Director de Proyecto de al menos 1 proyecto de residuos
sólidos, para una población mínima de 200.000 habitantes. Experiencia en diseño de 2
rellenos sanitarios para una población mínimo 200.000 habitantes. Especialista o
consultor de 1 proyecto de conformación de Mancomunidades, para una población de
diseño de mínimo de 300.000 habitantes. Experiencia se considerará en los últimos 5
años
1. Profesional con título: Tercer nivel en Ingeniería Civil o afín con experiencia
internacional en estudios de diseño de rellenos sanitarios, con una experiencia mínima
de 5 años desde la obtención del título de tercer nivel.
2. Título de Maestría o Doctorado: En Ingeniería Civil - Sanitaria y/o Ambiental o su
equivalente o afín de acuerdo al país donde realizó sus estudios.
3. Experiencia Específica: Diseño de al menos 2 proyectos de relleno sanitario para
residuos sólidos urbanos, para una población mínima de 200.000 habitantes.
Participación en 2 proyectos para la ubicación de rellenos sanitarios. Experiencia se
considerará en los últimos 5 años
64
Especialista Residuos Sólidos - Transportes y Estaciones Transferencia: Ingeniero Civil -
Sanitario /Mecánico o afín
1. Profesional con título: Tercer nivel en Ingeniería Civil o afín con experiencia
internacional en la elaboración de proyectos de estaciones de transferencia y diseño de
sistemas de transporte de desechos sólidos, con una experiencia mínima de 5 años
desde la obtención del título de tercer nivel.
2. Título de Maestría o Doctorado: En Ingeniería Sanitaria y/o Ambiental o su equivalente
o afín de acuerdo al país donde realizó sus estudios.
3. Experiencia Específica: Diseño de al menos 2 proyectos de diseño y ubicación de
estaciones de transferencia de residuos sólidos con su respectivo sistema de
transporte, para una población mínima de 200.000 habitantes. Experiencia se
considerará en los últimos 5 años.
1. Profesional con título: Tercer nivel en Ingeniería Mecánica o afín con experiencia en
montaje de plantas industriales, con una experiencia mínima de 5 años desde la
obtención del título de tercer nivel.
2. Título de Maestría o Doctorado: En la especialidad o su equivalente o afín de acuerdo al
país donde realizó sus estudios.
3. Experiencia Específica: Montaje de plantas industriales, instalación de equipos.
Experiencia se considerará en los últimos 5 años
1. Profesional con título: Tercer nivel en Ingeniería Civil, Química, Ambiental o afín con
experiencia en la elaboración de estudios de impacto ambiental en proyectos de gestión
y en sistemas de aprovechamiento de desechos sólidos, con una experiencia mínima de
5 años desde la obtención del título de tercer nivel.
2. Título de Maestría o Doctorado: En Ingeniería Sanitaria y/o Ambiental o su equivalente o
afín de acuerdo al país donde realizó sus estudios.
3. Experiencia Específica: Participar en el Estudio Ambiental de al menos 1 proyecto de
diseño de rellenos sanitarios para una población mínimo 200.000 habitantes. Estudio
Ambiental en el proyecto de conformación de 1 Mancomunidades, para una población
de diseño de mínimo de 100.000 habitantes. Experiencia se considerará en los últimos
5 años
65
1. Profesional con título: Tercer nivel en Ingeniería Civil/Ambiental/Industrial o afín con
experiencia internacional en la elaboración de proyectos de gestión y en sistemas de
aprovechamiento de desechos sólidos, con una experiencia mínima de 5 años desde la
obtención del título de tercer nivel.
2. Título de Maestría o Doctorado: En Ingeniería Sanitaria y/o Ambiental o su equivalente o
afín de acuerdo al país donde realizó sus estudios.
3. Experiencia Específica: Participar en 2 proyectos de recuperación de materiales de
residuos sólidos urbano, de 10 ton/hora y 1 planta de compostaje de 100 ton/día.
Experiencia se considerará en los últimos 5 años.
La Consultora instalará en la Ciudad de Quito y/o Quevedo, provincia de Los Ríos una oficina
central en donde trabajará el personal principal básico, el personal principal adjunto, el personal
técnico de apoyo y el personal administrativo, de acuerdo con el Programa de Utilización de
Personal que debe ser parte de su propuesta.
Adicionalmente y por la cercanía al Proyecto, de ser el caso, se instalará una oficina adicional
en el cantón Buena Fe, lo que permitirá optimizar el tiempo en las labores del levantamiento de
la información de campo.
Los procedimientos para el desarrollo de los estudios estarán en concordancia con las normas
legales establecidas en cuerpos de leyes vigentes en la República del Ecuador. En el proceso
precontractual y contractual del desarrollo de la Consultoría, se debe considerar lo establecido
en la LOSNCP, su Reglamento General y las Resoluciones emitidas por el INCOP. Además, la
presente consultoría se efectuará de conformidad con lo establecido en las leyes, reglamentos
y disposiciones del Estado Central, especial atención ameritan los siguientes:
68
ANEXO I – CRITERIOS PARA LA SELECCIÓN DE LAS ÁREAS DE IMPLANTACIÓN DE
ESTACIONES DE TRANSFERENCIA, SISTEMAS DE APROVECHAMIENTO Y
RELLENOS SANITARIOS
1. Aspectos técnicos
La distancia mínima que se deberá guardar entre el límite del sitio de las
unidades y un pozo profundo de extracción de agua para uso doméstico,
industrial, riego y ganadero, será de 100m adicionales al valor del radio de
influencia del pozo en producción. En todo caso, si no fuera posible determinar la
magnitud de este cono de abatimiento, la distancia no puede ser menor a 500m.
No estar ubicadas en áreas de recarga de acuíferos.
No localizarse en áreas tectónicamente activas.
Evitar que se encuentren en zonas con riesgo de deslizamientos o
desprendimientos del terreno y no sujeta a inundaciones, es decir que se lo
considere como estable.
Los rellenos deberán contar con provisión de material de préstamo para el
material de recubrimiento en cantidad suficiente y de fácil extracción en un radio
máximo de 30Km.
La pendiente del terreno no deberá ser mayo al 45%.
Las áreas evaluadas deberán contar con un período de vida útil no inferior a 20 años y
debe contener área suficiente para que al menos 20% de ella sea empleada como zona de
amortiguamiento tanto del sistema de aprovechamiento como de los rellenos sanitarios.
Las áreas para todas las unidades descritas deberán contar con una buena accesibilidad
para camiones pesados y buena estructura vial.
2. Aspectos ambientales
69
◦ No pueden ubicarse en áreas naturales protegidas, áreas de conservación y en sus
áreas de amortiguamiento definidas por la Autoridad Ambiental (Ministerio del
Ambiente)
◦ No deben ubicarse en zonas de interés arqueológico, patrimonio cultural y lugares
considerados de interés para los pueblos ancestrales y sus áreas de
amortiguamiento.
◦ Deben observar la siguiente distancia mínima a partir del punto más cercano del
perímetro de la instalación:
a) A 100 m de redes de comunicación, líneas de energía eléctrica.
b) A 500 m de acueductos y canales, ductos, gasoductos, oleoductos y poliductos.
c) A 2000m de instalaciones de gasolineras, tanques de almacenamiento de
combustibles, fábricas y almacenes de explosivos y otras actividades de riego.
d) A 13000m de aeródromos y aeropuertos.
Se deberá justificar técnicamente en caso de que los mencionados principios no puedan ser
cumplidos, así como las medidas de atenuación contempladas.
3. Aspectos sociales
Se deberá justificar técnicamente en caso de que los mencionados principios no puedan ser
cumplidos, así como las medidas de atenuación contempladas.
70
ANEXO II – CARTOGRAFÍA Y SIG
Objetivo general
Objetivos específicos
Los Sistemas de Información Geográfico (SIG) constituyen una herramienta que permite
analizar, administrar y gestionar información espacial, a nivel de división política administrativa
(provincia, cantón, parroquia) como a nivel de unidades geográficas territoriales (cuenca,
Subcuencas, micro cuenca, unidades hidrográficas); en áreas dedicadas al manejo de recursos
naturales, manejo de cuencas hídricas, ordenamiento y planificación territorial, inventarios de
catastro urbano y rural, inventarios hídricos, inventarios de diversidad genética, entre otros.
(Bosque-Sendra, Joaquín 1997. Sistemas de Información Geográfica. Segunda edición,
Ediciones Rialp, S.A. Madrid).
Los SIG operan con información cartográfica digital en formato vector o raster. Para la zona de
estudio se dispone de información en ambos formatos. En formato vectorial existe cartografía
digital base y temática a diferentes escalas, a la que se le ha vinculado información
alfanumérica. En formato raster existe información derivada del formato vector así como se
podrán incorporar información digital de fotografías aéreas, o imágenes de satélite.
A su vez la información base y temática, en formato vector y/o raster, conformarán en conjunto,
instrumentos que permitan analizar y modelar situaciones a priori o explicar la ocurrencia y
comportamiento de fenómenos naturales y sociales en la zona de estudio. Por lo tanto se
hace necesario que esta información se encuentre validada, organizada y sistematizada tanto
en formatos como en estructura, que permite optimizar tiempos y recursos en la generación de
nueva geo-información evitando duplicidad de esfuerzos. Esto permitirá aprovechar de mejor
manera la información existente, y a ser generada, y propender a un adecuado manejo, gestión
y administración de geoinformación.
El trabajo de este componente deberá ser en sistemas compatibles con el que usa el MAE,
para lo cual la consultora deberá establecer dichas plataformas.
10
Comité federal de datos geográficos.
71
Evaluación de la información existente
La información de cartografía que ha servido de base para los Estudios Técnicos, debe ser
organizada y sistematizada en un SIG. Si bien la información se encuentra organizada por
carpetas y se han preparado proyectos “*.mxd” en el Sistema de Información Geográfica
ArcGIS 9.3 que administran y gestionan la información, la misma requiere de procesos de
estandarización y sistematización como sistemas de referencia, nomenclatura de archivos,
información de metadatos, entre otros.
Por lo que la información generada y/o recopilada en los estudios requieren de un proceso de
estandarización, estructuración y sistematización; con la finalidad de evaluar, modelar y
analizar situaciones físicos espaciales involucrados en la zona del proyecto.
La información de cartografía digital que se genere en los estudios definitivos del proyecto, sea
esta cartografía base o temática, deben atender los siguientes requisitos que se describen a
continuación.
72
Los procesos en la generación de información son diversos y están en función de la
disponibilidad de información en bases de datos: gráficas y alfanuméricos; y ante la falta de
información se requerirá el levantamiento de información por procedimientos como mediciones
DGPS, levantamientos topográficos, nivelaciones, foto-restitución, imágenes Satelitales, entre
otras. Esta fase, de registro, levantamiento o recopilación de información cartográfica está
íntimamente relacionada con la fase de sistematización y estandarización de la información
cartográfica que debe cumplir con lo siguiente:
Nomenclatura de archivos
Sistema de Referencia
Datum vertical: Nivel medio del mar, Estación Mareográfica La Libertad, provincia del
Guayas, 1959.
La información Base y Temática a generar en el estudio debe estar en uno de los formatos, que
se indican a continuación: DXF o DWG; DGN; SHAPE
En los archivos en formato DGN y SHAPE, deben estar definidos el sistema de coordenadas;
en tanto que para los formatos DXF o DWG la información deberá ser exportada a uno de los
formatos en el que se pueda definir el sistema de coordenadas.
73
Para los archivos en formato DXF, DWG y GDN, los niveles o capas de información contenidos
en éstos, deberán ser registrados tanto en su estructura interna de archivo como en un formato
de Excel.
En el archivo de EXCEL se registrará el nivel, descripción, grupo temático, tipo, color, estilo,
grosor, altura de texto en el caso que exista, ancho de texto y fuente del texto.
Nomenclatura de archivos
Los archivos de cartografía digital deberán ser nombrados atendiendo el siguiente orden:
Tema lugar geográfico o área de estudio Escala SCG; por ejemplo: Botadero
Quevedo_2k_WGS84
74
Tema: Botadero
Los campos de texto marcados en rojo indican la obligatoriedad. Los aspectos más relevantes
en el registro de metadatos son: identificación, Calidad de Datos, Organización de los Datos,
Sistema de Referencia y Atributos de la entidad gráfica.
75
La diversa información espacial de cartografía base y temática en formato raster o vector que
se genere en el estudio definitivo del proyecto requiere que la misma se encuentra organizada
y sistematizada en un sistema de información geográfico.
Un sistema de información geográfica está determinado por dos componentes: una base de
datos gráfica que alberga el conjunto de elementos geográficos, naturales o antrópicos, de
manera colectiva (por ejemplo, carta topográfica) o individual (mapa de suelos); y en segundo
lugar una base de datos alfanumérica que contiene los atributos o características de dichos
elementos geográficos. Esta información espacial, compuesta por elementos gráficos y
alfanuméricos, requiere de una estructura; y del análisis efectuado, se desprende que es
conveniente utilizar una clasificación en árbol que responda a aspectos temáticos como
hidrografía, topografía, geología y geotecnia, información socio económica, edafología y áreas
de riego, demanda de agua, información agrícola, comercialización y factibilidad agrícola,
esquemas hidráulicos e ingeniería civil, entre otros; de tal forma que la generación de un nuevo
tema o capa de información por más especifico que éste sea responderá a un determinado
aspecto temático, pudiendo a su vez subdividirlo en función de la escala de representación, por
ejemplo, en cartas topográficas existe información topográfica a escala 1:50 000, 1:25 000 y
1:10 000 y 1:2 000.
Generación de Mapas
Generación de Planos
Los planos generados sobre detalles de la tomas de agua, captación, secciones de canales,
entre otros, se construirán en formato DXF o DWG.
Transferencia tecnológica
Formatos de Impresión
Los documentos de mapa, estarán diseñados para un formato de impresión en tamaño A1. A
su vez estos contendrán una leyenda y simbología que estará localizada a la derecha del mapa
en alineación vertical.
La escala gráfica, contendrá número enteros y no deberá ser mayor a diez centímetros.
En función del mapa generado, este contendrá información de tablas y gráficos que deberán
estar dispuestos en sitios que no dificulte la lectura del mapa.
Nombre (s) e icono (s) de la (s) empresa (s) que realizan los estudios definitivos.
Sistemas de Referencia
77
Escala de Información
Escala de Impresión
Escala Gráfica
Nombre del archivo del documento de mapa *.mxd del cual proviene la impresión
Fecha de supervisión
Fecha de fiscalización
Diccionario de Datos
El área a ser mapeada por foto-restitución cubrirá las áreas potenciales de rellenos sanitarios y
estructuras importantes para el proyecto.
78
Sistema de Referencia: WGS 84 y PSAD 56, por lo que la información deberá estar
enlazada a la Red Geodésica Nacional.
79
ANEXO III – ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Proponer soluciones para todos y cada uno de los impactos identificados, estableciendo
el conjunto de estrategias, planes y programas en el Plan de Manejo Ambiental (PMA).
Este último, debe formularse a nivel de diseño, y por lo tanto incluirá justificación,
objetivos, alcances, tecnologías a utilizar, resultados a lograr, costos y cronogramas de
inversión y ejecución.
A nivel de Factibilidad: El EIA Preliminar (EIAP), bosquejo preliminar del Plan de Manejo
Ambiental (PMA)
A nivel de Diseños Definitivos: El EIA Definitivo (EIAD) con todos los planes y
programas correspondientes y sus respectivos costos y cronogramas.
80
La Consultora considerará dentro de los estudios, los mecanismos a fin de contrarrestar los
impactos negativos del proyecto de tal manera que se encuentre garantizada la sostenibilidad
ambiental del proyecto.
El EIAD y PMA deberán ser realizados con el respectivo proceso de participación ciudadana
según lo indica la normativa. Será entregado al menos treinta días antes de la terminación del
estudio en su fase diseño definitivo. En este período, la Fiscalización aprobará el estudio previo
a su presentación ante la autoridad ambiental pertinente. La consultora mantendrá un técnico
ambiental que realice el seguimiento para aprobación, y eventuales aclaraciones, durante seis
meses posteriores a esta presentación.
El EIAD, cuyos términos de referencia deben ser aprobados por la autoridad ambiental
pertinente, debe cumplir los siguientes objetivos:
Los objetivos específicos, para la alternativa desarrollada como Diseño Definitivo, deberán, al
menos:
81
Definir las áreas de influencia directa e indirecta del proyecto, debidamente sustentada
Consultar los planes gubernamentales y privados a nivel nacional, regional o local que
existan en el área de influencia, a fin de compatibilizarlos con el Plan de Manejo
Ambiental de las áreas de influencia.
a) Resumen ejecutivo.
Características del proyecto: Especificar los objetivos y las características técnicas del
proyecto en las diferentes etapas, los respectivos diseños tanto de perfil como de planta
de las diferentes obras, tales como: campamentos, vías, represa, vertedero, obras de
desviación, captación, conducción, entre otras; características del embalse y caudales
aprovechables, características de operación. Cuando se trata de proyectos de carácter
multipropósito, se deberán presentar las reglas de operación, volúmenes de corte y
relleno, materiales necesarios, ubicación de las fuentes y volúmenes a emplear, sitios
de ubicación y disposición de sobrantes de excavación, demás obras o actividades que
se consideren necesarias. Se deberán señalar las necesidades de recursos naturales,
sociales y culturales. También se debe especificar los actores involucrados a nivel local,
82
regional y nacional en las etapas de construcción, operación y mantenimiento de las
obras hidráulicas e hidroeléctricas que conforman el proyecto multipropósito.
El EIA debe delimitar y definir las áreas de influencia directa e indirecta del proyecto con
base en una identificación de los impactos que puedan generarse durante la
construcción y operación del proyecto. Para los medios abióticos y bióticos, se tendrán
en cuenta unidades fisiográficas naturales y eco sistémicas; y para los aspectos
sociales, las entidades territoriales y las áreas étnicas de uso social, económico y
cultural entre otros, asociadas a las comunidades asentadas en dichos territorios.
Esta deberá contener una descripción detallada del medio biótico y abiótico, medio
perceptual, social y económico
Que considere todas las medidas de control que se deben tomar, cual es el responsable
de su ejecución, aplicación y control, el tiempo de ejecución, y, los costos asociados
Línea Base
83
La línea base, deberá contener al menos, una descripción detallada y pormenorizada de los
siguientes componentes:
Medio físico:
Componente suelo.-
Geomorfología.- Se debe definir las unidades geomorfológicas a partir del análisis del
origen de las unidades de paisaje, análisis de las formas de ladera, análisis y mapeo
estructural
Suelos.- Presentar los usos del suelo donde se debe establecer su uso actual y su uso
potencial, establecer los conflictos de uso del suelo y su relación con el proyecto. La
información se presentará en mapas a escalas 1:25.000 o más precisas, que permitan
apreciar las características de los suelos y relacionar las actividades del proyecto con
los cambios en el uso del mismo, calidad del suelo mediante muestreos.
Se debe tener en cuenta, entre otros impactos, los siguientes: salinización, erosión, pérdida de
estructura, compactación, cambio de uso, pérdida de suelo.
Componente Agua.
Calidad del agua.- Para las fuentes de agua susceptibles de intervención (captaciones,
vertimientos, ocupación de cauces, entre otras) y localizadas en el área de influencia
directa del proyecto, realizar la caracterización físico-química, bacteriológica e
hidrobiología, micro y macro bentos, organismos de vida superior (macro
invertebrados), considerando al menos dos periodos climáticos (época seca y época de
lluvias). Los sitios de muestreo deben georeferenciarse y justificar su representatividad
en cuanto a cobertura espacial y temporal. Servirán de base para establecer la red de
84
monitoreo que permita el seguimiento del ecosistema hídrico durante la construcción y
operación del proyecto. Presentar los métodos, técnicas y periodicidad de los
muestreos, realizando el análisis de la calidad del agua a partir de la correlación de los
datos físico-químicos e hidrobiológicos. En el caso de cuerpos de agua, se deberá
establecer el estado trófico del cuerpo, así como su estado limnológico y su patrón de
mezclas. Verificar otros estudios donde se hayan realizado muestreos y realizar las
comparaciones.
Usos del agua.- Realizar el inventario y cuantificación de los usos y usuarios, tanto
actuales como potenciales de las fuentes a intervenir por el proyecto. Determinar los
posibles conflictos actuales o potenciales sobre la disponibilidad y usos del agua,
teniendo en cuenta el análisis de frecuencias de caudales mínimos para diferentes
períodos de retorno.
Como posibles impactos ambientales de este recurso, teniendo en cuenta las diferentes
actividades del proyecto, se podría identificar:
Eutrofización
Sedimentación
Componente Aire.
85
Evaluar la calidad del aire, considerando las fuentes fijas y móviles de emisiones
atmosféricas existentes en la zona. La ubicación cartográfica de los asentamientos
poblacionales, las viviendas, la infraestructura social y las zonas críticas de
contaminación. Verificar con otros estudios que se hayan realizado en la zona.
Ruido.- Identificar y determinar las fuentes de generación de ruido (fuentes fijas- fuentes
móviles).
El estudio de paisaje para el área de influencia directa, debe contemplar los siguientes
aspectos:
Medio Biótico
1. Flora:
Estimar la biomasa vegetal que quedará sumergida por los embalses y afectada por los
componentes del sistema como canales, las posibilidades y técnicas de remoción, y/o
técnicas de aprovechamiento de la biomasa (incluye plantas acuáticas) y su disposición
final.
2. Fauna.-
86
Determinar la existencia de áreas de reproducción y hábitats de interés ecológico de
peces migratorios y demás especies que requieran de un manejo especial.
Con base en información secundaria o primaria (en caso de ser necesario), se deberá
Identificar la fauna asociada a las diferentes unidades de cobertura vegetal, teniendo en
cuenta especies representativas, de valor comercial, endémicas, amenazadas o en
peligro crítico. Se deberán identificar rutas migratorias e identificar especies vulnerables.
Determinar, con base en información primaria, las principales cadenas tróficas, fuentes
naturales de alimentación y rutas migratorias de las especies más representativas. Así
mismo, reportar las nuevas especies que se descubran en el desarrollo de los estudios.
Ecosistemas acuáticos.
Identificar y describir las rutas migratorias de especies ícticas en los cuerpos de agua a
afectar.
87
Determinar la presencia de especies endémicas, especies en veda y especies
amenazadas o en peligro crítico, de los cuerpos de agua que serán afectados.
Poner en evidencia las posibles nuevas especies ícticas de interés para la ciencia, que se
descubran en el desarrollo de los estudios.
Medio Socioeconómico.
Aspecto Cultural:
Identificar y determinar las diferentes etnias y grupos culturales, reconociendo las bases del
sistema sociocultural y las estrategias adaptadas y desarrolladas con relación al entorno
ambiental.
Arqueología:
88
La Consultora efectuará el permiso de no intersección INPC, para el estudio Arqueológico, que
incluye la identificación de evidencias arqueológicas y la prospección arqueológica, de las
áreas de intervención del proyecto y de aquellas que fuesen incluidas como de su influencia
directa.
Áreas de Exclusión: corresponde a áreas que no pueden ser intervenidas por las
actividades del proyecto. Se considera que el criterio de exclusión está relacionado con
la fragilidad, sensibilidad y funcionalidad socio-ambiental de la zona; de la capacidad de
auto recuperación de los medios a ser afectados y del carácter de áreas con régimen
especial.
Programa de Prevención
Programa de Mitigación
89
Programa de Contingencias y Emergencias.
Auditorías Ambientales
Los mapas temáticos deben contener como información básica: curvas de nivel, hidrografía,
infraestructura básica y asentamientos. Se debe considerar como mínimo las siguientes
temáticas:
Pendientes
Cobertura vegetal.
90
Zonificación de manejo ambiental del proyecto para el área de influencia directa.
Este estudio será considerado como terminado una vez que el Ministerio del Ambiente,
apruebe el Estudio de Impacto Ambiental Definitivo y el Plan de Manejo Ambiental Definitivo,
una vez culminado el Proceso de Participación Ciudadana.
91
ANEXO IV – TOPOGRAFÍA
Introducción
Los trabajos topográficos deberán ser realizados con instrumentos y equipos de última
tecnología acordes a los avances tecnológicos, para obtener resultados con una precisión
adecuada al proyecto.
Objetivos
Alcance
Topografías auxiliares.
Hitos topográficos
92
Los puntos colocados estarán referidos a la red Geodésica Nacional (IGM), en coordenadas
WGS 84.
Se deberá partir de una base de control vertical establecida por el IGM, se nivelará y se
controlará horizontalmente a los puntos colocados mediante triangulación simultánea.
Los mojones o hitos para monumentar los puntos tendrán la forma de una pirámide truncada de
70 cm de alto (50 cm bajo tierra), 50 cm de lado en la base inferior y 20 cm de lado en la base
superior, sobre la cual se colocará una placa metálica con la identificación propia del mojón y
sus datos geodésicos. Se deberá conformar una plataforma de 1,5 m x 1,5 m de lado alrededor
del hito, con el fin de estacionar el equipo de medición y evitar la invasión de la maleza; colocar
un replantillo de piedra de 10 cm y colocar una losa de hormigón de 5 cm.
Los puntos georeferenciados serán los necesarios para, en base a estos se continúe con los
trabajos posteriores de levantamiento de puntos de relleno y replanteo de las obras durante la
construcción.
Se entregará una monografía por cada punto posicionado con la respectiva información
técnica.
La colocación de hitos georeferenciados con la red geodésica del IGM se medirá por unidad, es
decir hito colocado y verificado en el terreno. En tal sentido es importante que la Consultora
establezca estos rubros como costo comprobable dentro de su oferta económica.
Se colocarán hitos base georeferenciados de hormigón, visibles entre sí, así como hitos de
enlace consecutivos máximo cada 1000 metros en la poligonal principal.
93
naturales fijos (rocas) y en último caso se colocarán estacas de madera dura de al menos 30
cm de altura y de al menos 3 cm x 3 cm de sección. Estas referencias deberán estar pintadas
de un color que se distinga del entorno (amarillo, rojo o anaranjado) y deberán contener
información descriptiva de su distancia con respecto al hito y la identificación del hito
referenciado.
Precisión de la poligonal
Una vez colocados los “hitos base” se deberá proceder a la corrección de la poligonal con
respecto a sus ubicaciones relativas y a la red del IGM.
Entre la zonas a diseñarse se deberá enlazar (traer) la cota mediante una nivelación de
precisión.
Los errores aceptados en las longitudes de los diferentes lados de las poligonales serán del
orden de 1/10 000. Estos errores se distribuirán de acuerdo al "método de las proyecciones"
para cerrar el polígono.
En la poligonal principal, el máximo error angular será igual o menor que A x N: donde:
Las cotas de los “hitos base” y de los “hitos de enlace” se determinarán con un nivel de
precisión.
94
En la oferta se deberá incluir los equipos a utilizarse, indicando las características técnicas
principales de los mismos, especificando particularmente la precisión en las mediciones a
obtenerse.
La Consultora enlazará el levantamiento de los puntos de detalle con los “hitos base” y los
“hitos de enlace”, se establecerán las poligonales necesarias, las mismas que deberán ser
también corregidas.
Se deberán garantizar la densidad de puntos suficiente para restituir las curvas de nivel con
una equidistancia entre ellas de al menos 1.00 m.
En general se deberá considerar un minino de 80 puntos por ha, el cual deberá incrementarse
según la mayor irregularidad del terreno. Es importante tener en cuenta el modelo matemático
del software a emplearse a fin de que la generación de las curvas refleje, de manera fidedigna,
la topografía del terreno.
Se deberán levantar los puntos que sean necesarios para restituir adecuadamente los
siguientes elementos:
Ríos, quebradas, cursos de agua, canales de riego, atarjeas, pasos de agua, etc.
Red vial, donde se incluyen, puentes, muros, caminos vecinales, senderos, etc.
Nombre de los propietarios de cada uno de los predios que serán levantados.
Cotas en las intersecciones de vías (Entre las vías o calles, al igual que en los ríos,
quebradas, etc.).
Otros elementos construidos o naturales, que por su importancia deben ser restituidos
(afloramientos de roca, zonas boscosas, movimientos en masa, etc.).
Libretas topográficas:
95
Tratándose de equipos de topografía que registran directamente coordenadas, se establecerá:
Para el caso que se trabaje con un Sistema de Coordenadas Relativas, el archivo que
contenga la información levantada en el campo; adicionalmente el archivo con los datos
georeferenciados.
Si se trabaja directamente con coordenadas UTM únicamente el archivo que contiene esta
información.
Los resultados de los trabajos de campo del levantamiento topográfico y deslinde predial, serán
consignados en libretas topográficas, en las que a más de los datos inherentes al contenido
técnico de los levantamientos y nivelaciones, se incluirán, entre otros la siguiente información,
con los equipos que así amerite:
Equipo utilizado,
Croquis de campo,
Referencias toponímicas,
Software:
El software ha ser utilizado debe garantizar precisión y confiabilidad para la ubicación de los
puntos de detalle y generación de las curvas de nivel, de tal manera, que se pueda efectuar
estudios tridimensionales del territorio.
Vialidad: Todo lo que respecta a vías, puentes, caminos, senderos, etc. Cada uno de estos
elementos deberá tener su simbología básica de representación.
Deslinde predial: En esta se colocará todo lo relacionado al deslinde predial incluido el nombre
de los propietarios. Se utilizará como soporte la información censal del INEC.
Posterío: Información de los postes de alumbrado público existentes (incluir numeración del
poste). Cada uno de estos elementos deberá tener su simbología básica de representación.
Otra información.
Las entidades gráficas deberán ser elementos primarios (poli líneas, líneas, puntos, polígonos,
etc.) con el objeto de que se constituyan en elementos de fácil recuperación en cualquier
herramienta CAD, con la que se vaya a trabajar. No se podrá mezclar información entre "capas
temáticas", cada una tendrá su respectiva representación de acuerdo a la capa o nivel que
pertenezca.
Los planos digitales deberán contar con: membretes, cuadrícula, simbología, leyenda,
ubicación del Norte, fuentes de información y proyección geodésica utilizada. La lámina se
conformará en formato INEN A1.
97
El levantamiento de puntos de detalle se medirá por hectárea de levantamiento taquimétrico
realizada y restituida digitalmente para lo cual se considerará los puntos extremos realmente
levantados y verificados en el archivo de restitución. En este rubro se incluye la definición de la
poligonal principal y la colocación de mojones o hitos en el terreno. En tal sentido es importante
que la Consultora establezca este rubro como costo comprobable dentro de su oferta
económica.
El dibujo del trazado en planta y perfil se realizará en escalas: H = 1: 1 000, V = 1:100. Esta
actividad permitirá definir el reajuste en el trazado vertical de proyecto.
98
ANEXO V – PRESUPUESTO REFERENCIAL
CONCEPTO CONTRATADO
99
Formulario Nº 8
OFERTA ECONÓMICA
TOTAL 3.400.000,00
Formulario Nº 8-C
100
COSTOS DIRECTOS: CARGAS SOCIALES DEL PERSONAL
CONCEPTO % Monto
PERSONAL PRINCIPAL NACIONAL Y / O EXTRAJERO
Director del Proyecto 105.000,00 35,00% 36.747,50
Especialista en Rellenos Sanitarios 90.000,00 35,06% 31.550,00
Especialista Transporte y Estaciones de Transferencia 72.000,00 35,06% 25.240,00
Instalaciones de energía y equipos de tratamiento 49.500,00 35,19% 17.419,42
Especialista Ambiental 58.500,00 35,19% 20.586,58
Especialista en Tratamiento y reciclaje 72.000,00 35,14% 25.298,00
PERSONAL DE APOYO NACIONAL
Especialista Sanitario ambiental (8) 360.000,00 35,46% 127.660,00
Geología- Hidrogeología y Geotecnia 54.000,00 35,19% 19.003,00
Especialista en Hidrología 54.000,00 35,19% 19.003,00
Especialista economía y finanzas 54.000,00 35,19% 19.003,00
Responsable del área Social 52.500,00 35,35% 18.556,25
Especialista en Automatización 36.000,00 35,14% 12.649,00
Especialista en Estructuras 18.000,00 35,46% 6.383,00
Especialista en GIS 30.000,00 35,62% 10.687,00
Especialista Ambiental 15.000,00 35,62% 5.343,50
Especialista Vial 15.000,00 35,62% 5.343,50
Especialista Electromecánico 15.000,00 35,62% 5.343,50
Especialista Hidráulico 15.000,00 35,62% 5.343,50
Especialista en Geología 22.500,00 35,62% 8.015,25
Especialista en Geotecnia 22.500,00 35,62% 8.015,25
Arquitecto 18.000,00 35,46% 6.383,00
Especialista en Topógrafo 27.000,00 35,46% 9.574,50
Especialista en Biología 18.000,00 35,46% 6.383,00
Especialista Económico 15.000,00 35,62% 5.343,50
Especialista en Costos 15.000,00 35,62% 5.343,50
Especialista en reciclaje 15.000,00 35,62% 5.343,50
Especialista en Agronomía 15.000,00 35,62% 5.343,50
Especialista Edafología 15.000,00 35,62% 5.343,50
Especialista en Modelos de Gestión 15.000,00 35,62% 5.343,50
Abogado 15.000,00 35,62% 5.343,50
Sociólogo x 4 60.000,00 35,62% 21.374,00
Ingenieros Junior x 3 67.500,00 36,27% 24.483,75
Autocadistas x 2 27.000,00 36,27% 9.793,50
PERSONAL DE APOYO AUXILIAR Y ADMINISTRATIVO
Jefe Administrativo 22.500,00 36,27% 8.161,25
Secretaria 10.500,00 38,13% 4.003,25
Contadora 12.750,00 37,51% 4.782,88
Choferes x 3 54.000,00 38,71% 20.901,00
Mensajero 15.000,00 39,52% 5.927,50
101
TOTALES 586.362,38
102
Formulario Nº 8-C 1
103
Especialista Vial 2.500,00
6,000 1.822,50 1.250,00 146,00 625,00 1.250,00 250,00 5.343,50
Especialista Electromecánico 2.500,00
6,000 1.822,50 1.250,00 146,00 625,00 1.250,00 250,00 5.343,50
Especialista Hidráulico 2.500,00
6,000 1.822,50 1.250,00 146,00 625,00 1.250,00 250,00 5.343,50
Especialista en Geología 2.500,00
9,000 2.733,75 1.875,00 219,00 937,50 1.875,00 375,00 8.015,25
Especialista en Geotecnia 2.500,00
9,000 2.733,75 1.875,00 219,00 937,50 1.875,00 375,00 8.015,25
Arquitecto 3.000,00
6,000 2.187,00 1.500,00 146,00 750,00 1.500,00 300,00 6.383,00
Especialista en Topógrafo 3.000,00
9,000 3.280,50 2.250,00 219,00 1.125,00 2.250,00 450,00 9.574,50
Especialista en Biología 3.000,00
6,000 2.187,00 1.500,00 146,00 750,00 1.500,00 300,00 6.383,00
Especialista Económico 2.500,00
6,000 1.822,50 1.250,00 146,00 625,00 1.250,00 250,00 5.343,50
Especialista en Costos 2.500,00
6,000 1.822,50 1.250,00 146,00 625,00 1.250,00 250,00 5.343,50
Especialista en reciclaje 2.500,00
6,000 1.822,50 1.250,00 146,00 625,00 1.250,00 250,00 5.343,50
Especialista en Agronomía 2.500,00
6,000 1.822,50 1.250,00 146,00 625,00 1.250,00 250,00 5.343,50
Especialista Edafología 2.500,00
6,000 1.822,50 1.250,00 146,00 625,00 1.250,00 250,00 5.343,50
Especialista en Modelos de Gestión 2.500,00
6,000 1.822,50 1.250,00 146,00 625,00 1.250,00 250,00 5.343,50
Abogado 2.500,00
6,000 1.822,50 1.250,00 146,00 625,00 1.250,00 250,00 5.343,50
Sociólogo x 4 2.500,00
24,000 7.290,00 5.000,00 584,00 2.500,00 5.000,00 1.000,00 21.374,00
Ingenieros Junior x 3 1.500,00
45,000 8.201,25 5.625,00 1.095,00 2.812,50 5.625,00 1.125,00 24.483,75
Autocadistas x 2 1.500,00
18,000 3.280,50 2.250,00 438,00 1.125,00 2.250,00 450,00 9.793,50
PERSONAL DE APOYO AUXILIAR Y ADMINISTRATIVO
104
15,000 1.275,75 875,00 365,00 437,50 875,00 175,00 4.003,25
Contadora 850,00
15,000 1.549,13 1.062,50 365,00 531,25 1.062,50 212,50 4.782,88
Choferes x 3 600,00
45,000 3.280,50 2.250,00 1.095,00 1.125,00 2.250,00 450,00 10.450,50
Mensajero 500,00
15,000 911,25 625,00 365,00 312,50 625,00 125,00 2.963,75
105
Formulario Nº 8-D
1 2 3 5
Monto
Posición Días Costo Total
/ día
PERSONAL TECNICO
Director del Proyecto 15 80,00 1.200,00
Especialista en Rellenos Sanitarios 20 80,00 1.600,00
Especialista Transporte y Estaciones de
24 80,00 1.920,00
Transferencia
Instalaciones de energía y equipos de tratamiento 22 80,00 1.760,00
Formulario Nº 8-E
107
COSTOS DIRECTOS: TRANSPORTE O PASAJES
1 2 3 4 5 6=4x5
Medio
Numero Costo
Posición Destino Objeto Transporte
de viajes Total
y costo
PERSONAL TÉCNICO
Director del Proyecto 1.200,00 10,00 12.000,00
Especialista en Rellenos Sanitarios 1.200,00 2,00 2.400,00
Especialista Transporte y Estaciones de Transferencia 1.200,00 2,00 2.400,00
Instalaciones de energía y equipos de tratamiento 0,00 0,00 -
Especialista Ambiental 0,00 0,00 -
Especialista en Tratamiento y reciclaje 1.200,00 2,00 2.400,00
PERSONAL DE APOYO NACIONAL
Especialista Sanitario ambiental (8) 0,00 0,00 -
Geología- Hidrogeología y Geotecnia 0,00 0,00 -
Especialista en Hidrología 0,00 0,00 -
Especialista economía y finanzas 0,00 0,00 -
Responsable del área Social 0,00 0,00 -
Especialista en Automatización 1.200,00 2,00 2.400,00
Especialista en Estructuras 0,00 0,00 -
Especialista en GIS 0,00 0,00 -
Especialista Ambiental 0,00 0,00 -
Especialista Vial 0,00 0,00 -
Especialista Electromecánico 0,00 0,00 -
Especialista Hidráulico 0,00 0,00
Especialista en Geología 0,00 0,00
Especialista en Geotecnia 0,00 0,00
Arquitecto 0,00 0,00
Especialista en Topógrafo 0,00 0,00
Especialista en Biología 0,00 0,00
Especialista Económico 0,00 0,00
Especialista en Costos 0,00 0,00
Especialista en reciclaje 0,00 0,00
Especialista en Agronomía 0,00 0,00
Especialista Edafología 0,00 0,00
Especialista en Modelos de Gestión 0,00 0,00
Abogado 0,00 0,00
Sociólogo x 4 0,00 0,00
Ingenieros Junior x 3 0,00 0,00
Autocadistas x 2 0,00 0,00
PERSONAL DE APOYO AUXILIAR Y ADMINISTRATIVO
108
Jefe Administrativo 0,00 0,00 -
Secretaria 0,00 0,00 -
Contadora 0,00 0,00 -
Choferes x 3 0,00 0,00 -
Mensajero 0,00 0,00 -
TOTALES 18,00 21.600,00
109
Formulario Nº 8-F
1 2 3 4 5=2x3x4
Tiempo Costo Costo
Concepto Cantidad
(meses) Unitario Total
COMPRA DE VEHICULOS
Vehículos 2(*) 3 42.500,00 127.500,00
SUBTOTAL 127.500,00
ARRIENDO EQUIPOS
Equipo de Computación 15 15 120,00 27.000,00
Equipo para impresión (copiadoras -
Global 15 450,00 6.750,00
impresoras - plotter)
Muebles de Oficina Global 15 150,00 2.250,00
SUBTOTAL 36.000,00
ARRENDAMIENTO
Oficina Quito 1 15 450,00 6.750,00
Oficina Campo 1 5 120,00 600,00
Vivienda Personal amoblada 1 15 500,00 7.500,00
SUBTOTAL 14.850,00
GARANTÍAS
Fiel Cumplimiento Global 1,5 10.221,77 15.332,65
Anticipo Global 1 51.108,83 51.108,83
SUBTOTAL 66.441,49
MISCELÁNEOS
Gastos Notariales Global Global 15.000,00 15.000,00
Suministros y materiales Global Global 6.000,00 6.000,00
Servicios Básicos (agua, luz, teléfono) Global Global 3.000,00 3.000,00
Fax, teléfonos, comunicaciones Global Global 3.000,00 3.000,00
Seguro de Vida y accidentes 30 15 60,00 27.000,00
Seguro Vehículo y Rastreo Satelital 2 15 250,00 7.500,00
Seguro de Muebles y Equipos Global 15 200,00 3.000,00
Trípticos, difusión Proyecto, global 1 Global 1.000,00 1.000,00
SUBTOTAL 65.500,00
TOTALES 310.291,49
110
Formulario Nº 8-G
CONCEPTO Monto
TOTALES 3.224.721,91
111
Formulario Nº 8-I
COSTOS INDIRECTOS
CONCEPTO Monto
INDIRECTOS
TOTALES 175.278,09
112
Formulario Nº 8-H
Costos unitarios que se cubrirán de acuerdo
al número de unidades que se ejecuten
COSTOS EN US$
Descripción de la Actividad Unidad Cantidad
Unitario Total
TOPOGRAFÍA
Restitución aerofotogramétrica Escala 1:5 000 ha 15.000,00 3,00 45.000,00
Hitos topográficos GPS diferencial u 40,00 500,00 20.000,00
Levantamiento topográfico para estructuras ha 100,00 400,00 40.000,00
Polígono y franja tipográfica nivelada de vía de acceso km 90,00 150,00 13.500,00
Dibujo Autocad A1 u 620,00 50,00 31.000,00
TOTAL TOPOGRAFÍA 149.500,00
HIDROLOGÍA
Información meteorológica e hidrométrica global 1,00 2.500,00 2.500,00
Aforos u 20,00 200,00 4.000,00
TOTAL HIDROLOGÍA 6.500,00
ESTUDIOS SOCIO AMBIENTALES
Encuestas socio económicas u 4.350,00 20,00 87.000,00
Análisis físico químico bacteriológico de agua u 40,00 350,00 14.000,00
Análisis de calidad del aire u 5,00 650,00 3.250,00
Pruebas de pala arqueología u 20,00 200,00 4.000,00
Análisis hidrobiológico u 40,00 200,00 8.000,00
Talleres proceso de participación ciudadana u 30,00 500,00 15.000,00
TOTAL ESTUDIOS SOCIO-AMBIENTALES 131.250,00
GEOLOGÍA Y GEOTECNIA
TRABAJOS DE CAMPO
Excavación de Calicatas de 1.5 a 3 m3 con toma de muestras u 40,00 60,00 2.400,00
Perforación en suelo con SPT/CPT cada metro m 230,00 90,00 20.700,00
Perforación a rotación en roca dura (con diamante) de 0 a 30 m
m 40,00 170,00 6.800,00
de profundidad
Perforación a rotación en roca blanda (con widia) de 0 a 30 m de
m 100,00 110,00 11.000,00
profundidad
Perforación en coluvial o aluvial m 250,00 270,00 67.500,00
Toma de muestras inalteradas tipo bloque o shelby u 20,00 40,00 800,00
Cajas portatestigos u 100,00 40,00 4.000,00
Movilizacion y desmovilizacion de equipos de perforación del
global 1,00 5.000,00 5.000,00
proyecto
Colocación de tubería piezométrica, incluye empaque de grava o
u 46,00 35,00 1.610,00
arena y sello aislante de arcilla o cemento
TRABAJOS DE LABORATORIO
Limites de Atterberg (ASTM D 4318-95) u 40,00 50,00 2.000,00
113
Densidad natural u 40,00 8,00 320,00
CANTIDAD Y CALIDAD
114