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RAZON
Señorita Juez:
Doy cuenta a usted, que a partir del 16 de marzo del 2020 mediante el DS N° 044-2020-PCM se declaró el Estado de
Emergencia Nacional la misma que ha sido ampliada progresivamente, ello debido a la pandemia “Covid-19”. Posteriormente,
debido a las directivas y normas emitidas por nuestra institución, se ha implementado el trabajo remoto voluntario en los diversos
órganos jurisdiccionales.
Asimismo, corresponde indicar que, a partir del 01 de julio del 2020, el trabajo remoto ha pasado de voluntario a ser obligatorio,
así como la reanudación de labores presenciales, las cuáles se realizan por grupos de asistencia; teniéndose presente que por
R.A 000390-2020-CE-PJ se dispuso ampliar el trabajo remoto hasta el 31 de julio del 2021. Aunado que mediante
Resolución Administrativa N° 0000240-2021-- CE-PJ, el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial aplicar la prorroga de vigencia
del protocolo denominado: “Medidas de Reactivación de los Órganos Jurisdiccionales” hasta el 31 de agosto del 2021.
En este contexto es que se procede con impulsar los presentes actuados mediante TRABAJO REMOTO: realizando la revisión
del mismo solo mediante el SIJ, a fin de agilizar la debida atención que merece.
Según corresponda, posteriormente, se procederá a compaginar los escritos originales. La atención con los escritos digitalizados
no impide la respectiva notificación, priorizando la electrónica.
Lima, 23 de agosto del 2021.
Estando a la razón que antecede y a la excesiva carga procesal de la Secretaría: Téngase presente.
Dando cuenta de forma remota del escrito presentado en Mesa de Partes Electrónica con fecha 02
de agosto del 2021 por el demandado, (el cual se autoriza se imprima en doble cara a efectos de dar cumplimiento a
las medidas de austeridad en el uso de los recursos, ello en conformidad a lo dispuesto en la Resolución Administrativa N°
000237-2020-P-CSJLI-PJ y el MEMORANDUM N° 10-2020-03°JCT-SABB): Al Principal y Otrosí: Estando a lo que
expone y habiendo adecuado su excepción deducida, se dispone: TENGASE POR DEDUCIDA LA
EXCEPCION DE FALTA DE AGOTAMIENTO DE LA VIA ADMINISTRATIVA, y PONGASE en
conocimiento de la parte demandante a fin de que lo absuelva en la audiencia única, y continuando con el
estado del proceso y en conformidad con lo dispuesto en el articulo 12° del Nuevo Código
Procesal Constitucional se procede a ADECUAR el proceso, en consecuencia y
considerando:
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PRIMERO: Respecto a la vigencia del Nuevo Código Procesal Constitucional
En la Primera Disposición Complementaria Final de la Ley N° 31307 – Nuevo Código Procesal
Constitucional – se establece: “Las normas procesales previstas por el presente código son de
aplicación inmediata. Incluso a los procesos en trámite. Sin embargo, continuaran rigiéndose por la
norma anterior, las reglas de competencia, los medios impugnatorios interpuestos, los actos procesales
con principio de ejecución y los plazos que hubieran empezado.”.
TERCERO: De la revisión de autos, tenemos que el presente proceso se encuentra en trámite, por lo
cual, atendiendo que el Nuevo Código Procesal Constitucional es de aplicación inmediata - conforme se
ha dispuesto en las normas en comento – corresponde fijar fecha y hora para la realización de la
Audiencia Única, esto de conformidad con lo previsto en el artículo 12° de la citada norma.
CUARTO: Previo a fijar fecha y hora de la Audiencia Única, cabe señalar que, uno de los deberes de los
Jueces en el proceso constitucional es dirigir el proceso, velar por su rápida solución, adoptar las medidas
convenientes para impedir su paralización y procurar la economía procesal; más aún cuando existen
situaciones materiales que impiden el desarrollo cotidiano de los procesos, de conformidad con el inciso
primero del Art. 50°del Código Procesal Civil –aplicable supletoriamente a los procesos constitucionales -;
así también y de conformidad con lo dispuesto en los artículos 5°, 6° y 7° de la Ley Orgánica del Poder
Judicial, será obligación del Magistrado ejercer la dirección de los procesos de su competencia,
impulsarlos de oficio, salvo reserva procesal expresa, aplicar la norma jurídica pertinente, así no haya
sido invocado por las partes, o lo haya hecho en forma errónea, así como sustanciar el proceso bajo los
principios de legalidad, igualdad de partes, resolver con celeridad, procurando que el proceso se
desarrolle con el menor número de actos posibles, sin afectar el carácter imperativo de las actuaciones
que lo requieran, con sujeción a las garantías constitucionales del debido proceso, y finalmente
atendiendo a las finalidades abstractas y concretas del proceso, a fin de hacer efectivos los derechos de
los ciudadanos y la paz social.
En ese sentido, a pesar que en las actuales circunstancias de imposibilidad fáctica para la celebración de
las audiencias únicas de manera presencial; nuestro sistema procesal constitucional permite que el
órgano jurisdiccional pueda modificar la forma de celebración de las audiencias o los actos de
notificación, con la finalidad de garantizar la prevalencia de la continuidad del proceso a través del empleo
de herramientas virtuales que garanticen la interacción de las partes con el magistrado, así como la
prevalencia del fondo sobre la forma; es decir, la sustitución de la AUDIENCIA PRESENCIAL por la AUDIENCIA
ÚNICA VIRTUAL –teniendo en cuenta los lineamientos que reposan en el Protocolo Temporal para
Audiencias Judiciales Virtuales durante el Período de Emergencia Sanitaria establecidos mediante
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Resolución Administrativa N° 000173-2020-CE-PJ, así como la notificación de la sentencia a la casilla
electrónica, conforme a lo establecido en el Resolución Administrativa N° 000137-2020-CE-PJ, de 7 de
mayo de 2020, en cuyo artículo Primero establece: (...) a) Todas las resoluciones judiciales, sin
excepción, cualquiera sea la especialidad o materia, serán notificadas en las respectivas casillas
electrónicas, sin perjuicio de la forma que expresamente señale la ley.”
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SEXTO: De esta manera, si consideramos que el derecho constitucional de Acceso a la Justicia es un
derecho implícito a la Tutela Jurisdiccional Efectiva, mediante el cual se asegura a todas las personas el
acceso a un tribunal de justicia (de manera directa o a través de un representante), en donde la
pretensión de la demanda deberá desarrollarse dentro de un contexto razonable y los plazos podrán ser
variables conforme a sus circunstancias objetivas; se podrá apreciar que la suspensión temporal de las
audiencias presenciales y su modificación a los alegatos escritos estos resultan ser razonables y
adecuados, por cuanto la restricción de la celebración de las audiencias presenciales evitará la
propagación del contagio del COVID-19, pues se tiene conocimiento que en la ciudad de Lima
actualmente se encuentra calificada como uno de los centros geográficos de mayor contagio de la
referida pandemia.
SÉPTIMO: En esa misma línea, el derecho a la Tutela Procesal Efectiva garantiza la promoción de la
actividad jurisdiccional del Estado dentro de las garantías procesales y extraprocesales, previstas en la
Constitución Política del Perú, tales como el derecho a la defensa o contradictorio, al plazo razonable,
motivación, entre otros, sumado al derecho fundamental a la vida e integridad física.
Con todas estas apreciaciones se trata pues de garantizar la vida y la salud de los operadores del
derecho que actúan de una u otra forma dentro del proceso constitucional, estando consientes de la
gravedad pandémica que afecta la nación, ello de ningún modo puede paralizar la actividad laboral
jurisdiccional, para ello los Magistrados tienen la obligación de ser proactivos, dando la solución
adecuada para proseguir los actos procesales a través de audiencias virtuales en pro de la justicia y la
democracia.
Para ello, a través del Exp. N° 763-2005-PA/TC, el TC ha referido: “(...) En el contexto descrito, considera
este Colegiado que cuando el ordenamiento reconoce el derecho de todo justiciable de poder acceder a
la jurisdicción, como manifestación de la tutela judicial efectiva, no quiere ello decir que la judicatura,
prima facie, se sienta en la obligación de estimar favorablemente toda pretensión formulada, sino que
simplemente, sienta la obligación de acogerla y brindarle una sensata como razonada ponderación en
torno a su procedencia o legitimidad. No es, pues, que el resultado favorable esté asegurado con solo
tentarse un petitorio a través de la demanda, sino tan solo la posibilidad de que el órgano encargado de la
administración de Justicia pueda hacer del mismo un elemento de análisis con miras a la expedición de
un pronunciamiento cualquiera que sea su resultado. En dicho contexto, queda claro que si, a contrario
sensu de lo señalado, la judicatura no asume la elemental responsabilidad de examinar lo que se le
solicita y, lejos de ello, desestima, de plano, y sin merituación alguna lo que se le pide, en el fondo lo que
hace es neutralizar el acceso al que, por principio, tiene derecho todo justiciable, desdibujando el rol o
responsabilidad que el ordenamiento le asigna (...)”.
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OCTAVO: Bajo tales premisas, con el respeto irrestricto de los derechos fundamentales de las partes
reconocidas en nuestra Constitución Política del Perú, esta judicatura estima que las diligencias de
Audiencias Únicas, se deberán celebrar de manera virtual y a través de la aplicación del “Google
HangoutsMeet”, para lo cual este órgano jurisdiccional proporcionará a todos los participantes del proceso
el ID correspondiente, señalándose la fecha y hora de la audiencia virtual.
En tal sentido, las partes procesales DEBEN PRESENTAR por mesa de partes electrónica, dentro del tercer
día de notificado lo siguiente:
NOVENO: Ahora bien, para el eficaz y fluido desarrollo de la audiencia virtual, las partes y sus abogados,
deben contar con los siguientes requisitos tecnológicos mínimos:
a. Una PC, laptop o cualquier otro dispositivo similar con cámara y con accesos a internet;
en el caso de usar una PC o laptop, se recomienda que dicho equipo cuente con un
procesador Intel i3, i5 o i7 de segunda generación de 2,2 GHz o un procesador AMD
equivalente o superior que admita vídeo de alta definición.
b. Una conexión de banda ancha a Internet; se recomienda las siguientes especificaciones
técnicas: i) Velocidad de descarga recomendada: entre 4 a 8 Mbps, y ii) Velocidad de
carga recomendada: 512 kbps.
c. Una cámara que permita una definición nítida en la transmisión (puede estar integrada
al dispositivo o conectada mediante USB, conector jack o bluetooth).
d. Un micrófono integrado o conectado (mediante USB, conector Jack o bluetooth) que
permita el reconocimiento de voz preciso en la transmisión.
e. En caso de utilizar un dispositivo móvil, previamente se deberá descargar el aplicativo
Google Meet.
f. Tener un ambiente iluminado, sin tránsito de personas ajenas a la audiencia y con el
menor ruido posible.
DÉCIMO: De otro lado, las partes y sus abogados deben observar obligatoriamente el “Protocolo
Temporal para Audiencias Judiciales Virtuales durante el Período de Emergencia Sanitaria”,
aprobado mediante RESOLUCION ADMINISTRATIVA N° 000173-2020-CE-PJ, de fecha
25.06.20201.
DÉCIMO PRIMERO: Principios de observancia obligatoria que deben cumplir las partes y los
abogados que asistirán a la Audiencia Única Virtual
Básicamente los siguientes:
Dirección de la audiencia virtual: La dirección de las audiencias virtuales estará a cargo del Juez,
siguiendo las reglas fijadas, siempre que se garantice a las partes el ejercicio efectivo de los
derechos fundamentales de naturaleza procesal.
Buena fe y lealtad procesal: Las partes, abogados y todo aquel que intervenga directa o
indirectamente en el proceso, deberán colaborar de buena fe y con lealtad procesal con los órganos
"https://www.pj.gob.pe/wps/wcm/connect/cf69f7804ec9465191b3f1cbea455c49/RESOLUCION+ADMINI STRATIVA-
000173-2020-CE.pdf?MOD=AJPERES&CACHEID=cf69f7804ec9465191b3f1cbea455c49
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jurisdiccionales para que las audiencias virtuales se puedan coordinar y llevar a cabo sin
contratiempos.
Interacción simultanea: Es un derecho y deber tanto del órgano jurisdiccional como de las partes el
asegurar las garantías razonables para los participantes teniendo acceso a una plataforma digital
técnicamente adecuada, en calidad de sonido y video, sincronización, eliminación o control de
imágenes congeladas o interrumpidas, acceso previo a los registros oficiales, posibilidad de
conferencias privadas con las partes, identificación debida de los participantes, publicidad,
transferencia y garantizar un entorno no influenciable.
DÉCIMO SEGUNDO: En los actos de preparación para la Audiencia Única virtual del proceso, la norma
señala:
a. En los procesos judiciales en trámite, el órgano jurisdiccional notificará electrónicamente la
resolución que señala la fecha y hora de la audiencia virtual y en la misma convocará a los
abogados de las partes a una coordinación o conferencia de preparación previa a la audiencia
virtual que tiene como finalidad verificar la factibilidad, compatibilidad y evitar fallas antes del
inicio de la audiencia, así como establecer medidas alternativas en caso estás se produzcan,
para que la audiencia virtual se realice sin afectar el derecho de defensa de las partes.
b. En esta conferencia o en estos actos de coordinación, que estará a cargo del auxiliar
jurisdiccional designado para tal efecto, cada parte deberá ser representada por un sólo
abogado, debiendo deshabilitarse la participación de terceros.
c. No es necesaria la participación de las partes en esta conferencia o en los actos de
coordinación. Sin embargo, los abogados deberán informar sobre el motivo de la no participación
de las partes, lo cual se pondrá en conocimiento del órgano jurisdiccional.
DECIMO CUARTO: PLAZO PARA QUE LOS ABOGADOS PROPORCIONEN NÚMERO CELULAR Y CORREO
GMAIL:
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SE EXHORTA a los abogados, las partes y/o apoderados procesales, para que en el plazo de 03 DÍAS
HÁBILES cumplan con presentar por mesa de partes electrónica, lo dispuesto en el considerando octavo
de la presente resolución, esto es el número de teléfono celular con Whatsapp activado, casilla
electrónica y su correo electrónico Gmail; para su debida acreditación de conformidad con la RA 000173-
2020-CE-PJ Protocolo de Audiencias Judiciales Virtuales.
El protocolo es el siguiente:
Enviar vía whatsapp, la consulta, con número de expediente y la parte procesal del proceso
o a quién patrocina.
Seguidamente, la consulta a absolver.
El asistente de juez, cumplirá con absolver la duda mediante mensaje y en caso sea
necesario, realizará la comunicación telefónica.
Queda absolutamente prohibido, realizar alguna consulta sobre el proceso, para ello existen
otros canales de atención alternativos virtuales, implementados debidamente tales como:
Se les indica a los abogados y partes procesales que la diligencia en comento, así como los
compromisos recogidos en dicha diligencia serán llevados a cabo en el día y hora señalados en el
considerando décimo de la presente resolución judicial a través del aplicativo Google Meet, para lo
cual se les indica que es su responsabilidad el descargo de dicho aplicativo en el dispositivo de su
uso personal designado para su presentación en estas diligencias virtuales, indicándoles que las
mismas serán grabadas por el Moderador designado por el órgano jurisdiccional.
En ese sentido, se les indica que esta diligencia permitirá el desarrollo de la Audiencia Única Virtual.
Asimismo, se les indica a las partes del proceso y a los abogados patrocinantes que, de no
efectuarse ninguna observación en la dicha diligencia, se entenderá que tienen a disposición los
recursos tecnológicos adecuados para la realización de la Audiencia Única Virtual, siendo de estricta
responsabilidad su participación en dicha diligencia, y asumiendo su responsabilidad por la falta de
recursos tecnológicos.
En ese sentido, se les indica que esta diligencia únicamente se limita para establecer parámetros
previos a la Audiencia Única Virtual, razón por la cual, no se discutirá ningún asunto de fondo
sobre el debate procesal de la pretensión que reclama en el presente proceso judicial.
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Así también, se les indica que la aplicación a ser utilizada durante la Audiencia Única Virtual será
Google Meet; y de forma excepcional, de acuerdo a las circunstancias del caso, previa autorización
del órgano jurisdiccional y con acuerdo de partes se podrá utilizar otro aplicativo (asegurándose que
este permita la grabación de la sesión y no tenga problemas referidos a la seguridad de la
información) o por vía telefónica.
En este orden de ideas, en dicha diligencia se les indicará la duración de la Audiencia Única Virtual,
así como el tiempo que cada abogado y parte procesal tendrá para hacer el uso de la palabra y
exposición de hechos respectivamente, según corresponda el caso.
Asimismo, en dicha diligencia se hará la consulta de quienes serán las personas -abogados y partes
procesales- que participarán en la Audiencia Única Virtual, y en caso sus documentos de identidad y
documentos de representación no obren en autos se les otorgara su plazo de 24 horas para su
presentación vía mesa de partes electrónicas.
Finalmente, se les indica a los abogados y partes procesales que, en caso se produzca algún
problema con la conexión a la Audiencia Única Virtual, o se desconecten de ésta abruptamente;
deberán comunicarse telefónicamente de forma inmediata con el auxiliar jurisdiccional designado, y
hacer las coordinaciones necesarias para que, la Audiencia Única Virtual se reanude en el más
breve plazo; bajo responsabilidad del abogado o de la parte procesal correspondiente.
DECIMO SÉPTIMO: El incumplimiento de las obligaciones de las partes o de una de ellas y de los
abogados que patrocinan, deberá entenderse su negativa en participar a la audiencia y llevarse a
cabo solo con la parte que haya cumplido con las exigencias arriba señaladas. En el caso que
ambas partes citadas a la audiencia, no cumplan con las exigencias antes mencionadas y/o no
asistan virtualmente en la fecha y hora programada, el Asistente de Audiencias, elaborará el acta de
inasistencia de las partes, registrando en el sistema dicha incidencia, con las consecuencias que ello
significa.
Asimismo, la audiencia virtual será grabada por el órgano jurisdiccional. Las partes y sus abogados no
están autorizados a grabar la audiencia virtual.
Sin perjuicio de lo precedente, las principales actuaciones serán recogidas en un acta, la cual será
notificada electrónicamente a las partes.
En este contexto, conforme a los considerandos y las normas antes expuestas y al lineamiento de trabajo
remoto señalado precedentemente, en garantía al derecho de defensa y debido proceso, este Juzgado
RESUELVE:
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ofreciendo la suficiente documentación, para los efectos de los mismos; debiendo presentar en
forma previa al inicio de la audiencia en formato PDF:
Los DNI respectivos de las partes procesales que intervendrán: demandante, demandado,
litisconsortes.
Los DNI respectivos en caso de apoderados.
El Carnet de Colegiatura de abogado, debidamente acreditado en autos.
o poderes suficientes para la participación en esta diligencia, bajo responsabilidad.
La respectiva acreditación deberá ser presentada ante el requerimiento previo a la
audiencia vía el Whatsapp.
Son aplicables a las audiencias virtuales, las reglas la conducta de las partes y sus abogados
previstas para las diligencias presenciales. El órgano jurisdiccional está habilitado para aplicar las
sanciones de ley, en caso de incumplimiento de las mencionadas reglas o actúen con temeridad o
mala fe procesal.
A los abogados patrocinantes se les EXHORTA en su defensa al momento de realizar los alegatos
que le corresponde en la Audiencia Única, NO LEER, elaborar debida y prolijamente su exposición de
defensa, de respetar la estructura lógica de sus argumentos y no únicamente limitarse a esbozar
meras afirmaciones ni principios, ni repetir los fundamentos fácticos expuestos en la etapa
postulatoria, debiendo ceñirse en estricta conexión con los derechos fundamentales puestos en
conflicto, de modo que ilustren como corresponde a ésta judicatura sobre los hechos y el derecho
materia de litis.
SE EXHORTA a las partes procesales, para que en el plazo de 03 DÍAS HÁBILES cumplan con
presentar por mesa de partes electrónica lo dispuesto en el considerando quinto de la presente
resolución, esto es el número de teléfono celular con Whatsapp activado, casilla electrónica y su
correo electrónico Gmail; para su debida acreditación de conformidad con lo dispuesto en el inciso 5.2
de la Resolución Administrativa N° 000173-2020-CE-PJ.
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Artículo 1.- Objeto de la ley
La presente ley tiene por objeto regular la utilización de la firma electrónica otorgándole la misma validez y eficacia jurídica
que el uso de una firma manuscrita u otra análoga que conlleve manifestación de voluntad.
Entiéndase por firma electrónica a cualquier símbolo basado en medios electrónicos utilizado o adoptado por una parte con la
intención precisa de vincularse o autenticar un documento cumpliendo todas o algunas de las funciones características de una
firma manuscrita.
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Artículo 3.- De la validez y eficacia de la firma digital
La firma digital generada dentro de la Infraestructura Oficial de Firma Electrónica tiene la misma validez y eficacia jurídica que
el uso de una firma manuscrita. En tal sentido, cuando la ley exija la firma de una persona, ese requisito se entenderá cumplido
en relación con un documento electrónico si se utiliza una firma digital generada en el marco de la Infraestructura Oficial de la
Firma Electrónica.
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iiiD.S N°008-2020-SA Y D.S 044-2020-PCM: Estado de Emergencia Nacional.
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