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TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACIÓN DE PROVISIÓN DEL SERVICIO EXTERNALIZADO DE CONTROL INTEGRAL DE PLAGAS,
DESRATIZACIÓN Y DESINSECTACIÓN PARA EL HOSPITAL DE ESPECIALIDADES GUAYAQUIL “DR. ABEL GILBERT PONTÓN”
1. ANTECEDENTES.
Art. 32 de la Constitución de la República del Ecuador establece La salud es un derecho que garantiza el Estado, cuya realización se
vincula al ejercicio de otros derechos, entre ellos el derecho al agua, la alimentación, la educación, la cultura física, el trabajo, la
seguridad social, los ambientes sanos y otros que sustentan el buen vivir.
El Estado garantizará este derecho mediante políticas económicas, sociales, culturales, educativas y ambientales; y el acceso
permanente, oportuno y sin exclusión a programas, acciones y servicios de promoción y atención integral de salud, salud sexual
y salud reproductiva. La prestación de los servicios de salud se regirá por los principios de equidad, universalidad, solidaridad,
interculturalidad, calidad, eficiencia, eficacia, precaución y bioética, con enfoque de género y generacional.
Art. 66 de la Constitución de la república del Ecuador numeral 25 reconoce el derecho de las personas a: “(…) acceder a bienes y
servicios públicos y privados de calidad, con eficiencia, eficacia y buen trato, así como a recibir información adecuada y veraz sobre
su contenido y características”.
Art. 66 de la Constitución de la república del Ecuador numeral 27 reconoce el derecho de las personas a: “(…) EI derecho a vivir en
un ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y en armonía con la naturaleza”.
Art. 361 de la Constitución de la República del Ecuador dispone “El Estado ejercerá la rectoría del sistema a través de la autoridad
sanitaria nacional, será responsable de formular la política nacional de salud, y normará, regulará y controlará todas las
actividades relacionadas con la salud, así como el funcionamiento de las entidades del sector.”
Art. 362 de la Constitución de la República del Ecuador dispone “La atención de salud como servicio público se prestará a través de
las entidades estatales, privadas, autónomas, comunitarias y aquellas que ejerzan las medicinas ancestrales alternativas y
complementarias. Los servicios de salud serán seguros, de calidad y calidez, y garantizarán el consentimiento informado, el acceso
a la información y la confidencialidad de la Información de los pacientes. Los servicios públicos estatales de salud serán universales
gratuitos en todos los niveles de atención y comprenderán los procedimientos de diagnóstico, tratamiento, medicamentos y
rehabilitación necesarios”;
Que, el artículo 4 de la Ley Orgánica de Salud, publicada en el Registro Oficial Suplemento No. 423 de 22 de diciembre de 2006,
establece que la Autoridad Sanitaria Nacional es el Ministerio de Salud Pública, entidad a la que le corresponde el ejercicio de las
funciones de rectoría en salud; así como la responsabilidad de la aplicación, control y vigilancia del cumplimiento de esta Ley y las
normas que dicte para su plena vigencia serán obligatorias;
Que, el artículo 6 de la Ley Orgánica de Salud, publicada en el Registro Oficial Suplemento No. 423 de 22 de diciembre de 2006,
determina que es responsabilidad del Ministerio de Salud Pública: "13.- Regular, vigilar y tomar las medidas, destinadas a proteger
la salud humana ante los riesgos y daños que pueden provocar las condiciones del ambiente; 14.- Regular, vigilar y controlar la
aplicación de las normas de bioseguridad, en coordinación con otros organismos competentes; 16.- Regular y vigilar, en
coordinación con otros organismos competentes, las normas de seguridad y condiciones ambientales en las que desarrollan sus
actividades los trabajadores, para la prevención y control de enfermedades ocupacionales y reducir al mínimo los riesgos y
accidentes del trabajo";
El Ministerio de Salud Pública fue creado el 16 de Junio de 1967, cuya misión es “Ejercer la rectoría, regulación, planificación,
coordinación, control y gestión de la Salud Pública ecuatoriana a través de la gobernanza y vigilancia y control sanitario y
garantizar el derecho a la Salud a través de la provisión de servicios de atención individual, prevención de enfermedades,
promoción de la salud e igualdad, la gobernanza de salud, investigación y desarrollo de la ciencia y tecnología; articulación de
los actores del sistema, con el fin de garantizar el derecho a la Salud. “El Ministerio de Salud Pública dentro de sus actividades
tiene como objetivo principal el “Ejercerá plenamente la gobernanza del Sistema Nacional de Salud, con un modelo referencial
en Latinoamérica que priorice la promoción de la salud y la prevención de enfermedades, garantizando la salud integral y el
acceso universal a la red de servicios”.
El Hospital de Especialidades Guayaquil “Dr. Abel Gilbert Pontón”, fue fundado el 8 de octubre de 1973. Es uno de los
Hospitales referentes en la atención de Salud Publica en el Ecuador. Está ubicada en la Parroquia Febres Cordero en las calles
La 29 ava entre Galápagos y Oriente de la Ciudad de Guayaquil.
Que el Hospital de Especialidades Guayaquil “Dr. Abel Gilbert Pontón”, siendo una institución médica de especialidades,
con una extensa cartera de Servicios Asistenciales entre los cuales se encuentran Medicina Interna, Emergencia, Unidad de
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DESRATIZACIÓN Y DESINSECTACIÓN PARA EL HOSPITAL DE ESPECIALIDADES GUAYAQUIL “DR. ABEL GILBERT PONTÓN”
Cuidados Intensivos, Cirugía, Ginecología, Gastroenterología, Tomografía, Angiografía, etc. Motivo por el cual este hospital debe
contar con la Contratación de Provisión del Servicio de Control Integral de Plagas, Desratización y Desinsectación.
Que el Departamento de Servicios Generales del Hospital de Especialidades Guayaquil “Dr. Abel Gilbert Pontón”, siendo
el ente encargado de la planificación y programación de todas las actividades de servicios externalizados, ejerciendo sus
facultades administrativas, y dando cumplimiento a lo establecido en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación
Pública LOSNCP, Resolución No. RE-SERCOP-2016-0000072 y Resolución No. RE-SERCOP-2018-0000088, conforme al Art.
105,106, 107, 108, 109 mediante el presente documento establece los términos de referencia para la Contratación de
Provisión del Servicio de Control Integral de Plagas, Desratización y Desinsectación para el Hospital de Especialidades
Guayaquil “Dr. Abel Gilbert Pontón”.
Que de acuerdo al Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por procesos de los Hospitales del Ministerio de Salud Pública,
establece: La Gestión de Servicios Generales es la encargada de coordinar y controlar las actividades concernientes a
comunicaciones, mensajería y supervisión de los servicios externalizados y la infraestructura de la Unidad hospitalaria, entre
otros; en base a las políticas específicas, en procedimientos definidos para lograr objetivos específicos, mejorando métodos o
estableciendo técnicas y estándares a nivel de departamento para con las demás áreas, a fin de satisfacer los requerimientos de
los pacientes/usuarios y garantizar las óptimas condiciones de nuestro Hospital.
a) Plan de gestión, incluida la asignación económica, de los servicios generales basados en la planificación previa y órdenes
de trabajo requeridas por las unidades del Hospital;
b) Plan de gestión de residuos hospitalarios;
c) Términos de referencia en los que se define los requerimientos técnicos, procedimientos y estándares de calidad de la
prestación de los servicios generales;
d) Proyectos de pliegos de licitación, contratación de los servicios que cumplan los requerimientos y estándares de calidad y
disponibilidad prefijados;
e) Informes de evaluación de la prestación de servicios por proveedores externos, para ejecutar su respectiva penalización
económica en caso de incumplimiento de los estándares y disponibilidad prefijados;
f) Informes periódicos sobre el cumplimiento de los contratos mantenidos;
g) Solicitud de Pago referentes a los servicios contratados para la institución;
h) Sistema de información de servicios hoteleros y generales, limpieza, electricidad, conserjería, entre otras.
El departamento de Servicios Generales del Hospital de Especialidades Guayaquil “Dr. Abel Gilbert Pontón”, siendo el ente
encargado de la planificación y programación de todas las actividades de servicios externalizados, ejerciendo sus facultades
administrativas y dando cumplimiento a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública Artículo 46 Obligaciones
de las Entidades Contratantes.- Las Entidades Contratantes deberán consultar el catálogo electrónico previamente a establecer
procesos de adquisición de bienes y servicios; ha verificado con fecha 21 de abril de 2021, que el objeto del presente
requerimiento es la Contratación de Provisión del “Servicio Externalizado de Control Integral de Plagas, Desratización y
Desinsectación” NO se encuentra catalogado en la herramienta informático del SERCOP – Catalogo Electrónico.
2. OBJETIVO DE LA COMPRA.
2.1GENERAL.
Desarrollar e implementar un conjunto de actividades para conseguir el más alto nivel de control sobre la población de
artrópodos vectores y no vectores, roedores y microorganismos patógenos en todo el perímetro del Hospital de
Especialidades Guayaquil “Dr. Abel Gilbert Pontón”.
2.2 ESPECÍFICOS.
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Determinar el grado de higiene y limpieza del local e identificar las fuentes que pudieran proporcionar medios de vida a los
insectos.
Determinar el o los tipos de insectos a controlar, su hábitat y grado de infestación
Mantener una imagen limpia y altamente profesional frente a todos los funcionarios y miembros del personal médico.
Trabajar conjuntamente con todos los departamentos involucrados respecto a la limpieza y desinfección de las
instalaciones.
3. ALCANCE.
4. METODOLOGÍA DE TRABAJO.
a. Como primera etapa del proceso, realizar el diagnóstico inicial de cada espacio a intervenir. Este diagnóstico permitirá
también determinar los métodos y técnicas a ejecutar para la desratización y desinsectación.
b. En todas las instalaciones del Hospital de Especialidades Guayaquil “Dr. Abel Gilbert Pontón”, el contratista ejecutará
dos controles mensuales de todos los lugares donde se debe realizar el servicio.
c. El proveedor adjudicado garantizará la implementación de un programa de manejo integral, en caso de brotes e
infestación de plagas se entenderá inmediatamente.
d. El proveedor adjudicado deberá entregar una carta de compromiso de asistencia por llamadas de emergencia (durante la
vigencia de contrato).
e. El proveedor adjudicado, por medio de su representante deberá presentar informes mensuales, que reporten todos los
problemas y novedades encontradas en la prestación de servicio, con las observaciones y recomendaciones del caso.
f. El proveedor adjudicado en su oferta entregará copia de las hojas de seguridad de los productos como son: plaguicidas,
raticidas, desinfectantes y todos los materiales a utilizarse en la ejecución de los servicios.
g. El proveedor adjudicado, deberá realizar las aplicaciones para insectos rastreros y voladores respectivamente, cebos
rodenticidas para ratas y ratones y repelentes para plagas especiales como (palomas y murciélagos), en cada una de las
áreas operativas del Hospital de Especialidades Guayaquil “Dr. Abel Gilbert Pontón” que lo requieran, respetando las
especialidades tanto del fabricante del producto como las de cada área a ser tratada, que NO sean dañinas para los usuarios
que a diario acuden a este Hospital y pacientes hospitalizados en las diferentes áreas.
h. El proveedor adjudicado, al no poder fumigar los exteriores del Hospital en la etapa invernal por motivo de lluvias,
monitoreará las áreas internas del Hospital, asistenciales, técnicas y administrativas aplicando los respectivos cebos para
vectores voladores y rastreros.
i. El proveedor adjudicado, realizará fumigaciones internas, programadas con anticipación por la Gestión de Bioseguridad en
cualquiera de las áreas de la Institución y el administrador de contrato.
j. El proveedor adjudicado, deberá fumigar 2 veces al mes las 6 trampas de grasa existente en el área de cocina de la
Institución.
k. El proveedor adjudicado, deberá dar una capacitación mensual al personal de limpieza, sobre temas de control de plagas.
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l. El proveedor adjudicado, deberá utilizar productos de origen natural, orgánico y amigable al medio ambiente
(biodegradable); con su debida hoja técnica y hojas de datos de seguridad de los productos para el control de las diferentes
plagas.
A continuación, se detalla la cantidad estimada semanal de control integral de plagas, desratización y desinsectación por el
período de 270 (Dos Cientos Setenta) días de servicio que se está solicitando:
Frecuencia
Días del de Entrega Modo de
Detalle Especificación Técnica Área
Servicio del Empleo
Servicio
Servicio
Se De Acuerdo a
Externalizado de Control de Plagas, Roedores Según su
Realizará la Planificación
Control Integral Tipo (Gel o en Polvo), Desratización
270 Una Visita Aplicación Semanal o a la
de Plagas, Integral, Monitoreo con Estaciones de
por Necesidad
Desratización y Cebado y Desinsectación
Semana Institucional
Desinsectación
Contar con el Servicio Externalizado de control integral de plagas, desratización y desinsectación, Para el Hospital de
Especialidades Guayaquil “Dr. Abel Gilbert Pontón”, dentro de los estándares de calidad, en observancia de las
especificaciones técnicas, para un óptimo funcionamiento.
De acuerdo a las necesidades institucionales y en todas las áreas del Hospital, se coordinará una visita semanal, conforme al
siguiente detalle:
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Total de Metros
Áreas y Torres Descripción de las Áreas
Cuadrados m2
Quirófanos 800,00
Imagenología, Hemodinamia,
5.640,00
Endoscopia
13 Ambientes, Estación de
Piso 3 Torre de Hospitalización Enfermería, Utilería de ropa Limpia y 1304,8
Sucia, Baños (Hombres, Mujeres)
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14 Ambientes, Estación de
Piso 4 Torre de Hospitalización Enfermería, Utilería de Ropa Limpia y 1304,8
Sucia, Baños (Hombres, Mujeres)
33 Consultorios de Especialidades
1.650,00
Quirúrgica
3er. Piso (Torre de Consulta Externa)
Cuarto de Desechos Secundarios 310
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Comedor 529,92
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Capilla 100,00
Cuarto de Máquinas
308,00
(Estacionamiento)
Exteriores de Consultorio de
520,00
Emergencia
Total de m2 Construidos Áreas Críticas, Semicríticas, No Críticas, Verdes, Aceras, Bordillos y Periferia 89.055,10
Frecuencias de Fumigación
Se realizarán cuatro (4) fumigaciones al mes de acuerdo a la necesidad institucional o al departamento de control de
infecciones por motivos emergentes de plagas, las cuales se procederá a fumigar todos los exteriores de los edificios que están
dentro del perímetro del Hospital.
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El departamento de Calidad y Control de Infecciones en conjunto con Servicios Generales deberá validar el servicio prestado,
para garantizar la normativa de salud para precautelar la salud de los pacientes, tanto personal asistencial como administrativo
del Hospital.
7. PRESUPUESTO REFERENCIAL.
El Presupuesto referencial deberá ser tomado del informe de cálculo de presupuesto referencial realizado conforme a la
Resolución Nro. RE-SERCOP-2016-0000072 de 31 de agosto de 2016 (reformada) y ser registrado Sin IVA.
8. PLAZO DE EJECUCIÓN.
El plazo para el cumplimiento del presente proceso de la Contratación del Servicio Externalizado de Control de Plagas,
Desratización y Desinsectación Para el Hospital de Especialidades Guayaquil “Dr. Abel Gilbert Pontón”, por el período
de 270 (Dos Cientos Setenta) días (tiempo de duración del servicio requerido, según asignación presupuestaria), a partir de la
suscripción del contrato de ambas partes.
La Contratante establece el pago contra entrega del presente servicio de forma mensual, detrayendo de dicho importe la
valoración de las posibles penalidades en que haya podido incurrir la empresa proveedora del servicio, considerando como
tales el incumplimiento de los protocolos e instructivos de trabajo aprobados que afectan a la calidad del servicio.
El pago se realizará en todos los casos contra la presentación del correspondiente informe de supervisión emitido por el
Administrador del Contrato o su delegado, basado en las matrices de verificación de cumplimiento de protocolos aprobados
remitido por servicios generales, planillas del IESS, facturas, roles de pago de los trabajadores y certificado de cumplimiento de
obligaciones mensuales.
El Contratante, por medio del Administrador del Contrato, tendrá la potestad de solicitar aclaraciones o documentos
adicionales que crea conveniente para validar que el servicio fue recibido a satisfacción, sin restricción alguna.
El lugar donde se entregará el Servicio Externalizado de Control Integral de Plagas, Desratización y Desinsectación, serán
en los interiores y exteriores de las instalaciones del Hospital de Especialidades Guayaquil “Dr. Abel Gilbert Pontón”
ubicado en la 29 Ava. y Galápagos por el período de 270 (Dos Cientos Setenta) días, desde la adjudicación del contrato.
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Nivel de Titulación
Nro. Función Cantidad Fuente o Medio de Verificación
Estudio Académica
Número
Monto de
de
Tiempo Proyectos
Nro. Función Descripción Proyectos Fuente o Medio de Verificación
Mínimo (De Ser
(De Ser
Necesario)
Necesario)
Hoja de Vida con Foto
Mecanizado del IESS o Copia Simple
Experiencia en de Facturas de Contrato Civil
Trabajos Similares Copia Simple del Registro del Título
en la Supervisión por la Secretaría de Educación
1 Supervisor de Control Integral 2 (Dos) -- -- Superior, Ciencia, Tecnología e
de Plagas, Innovación (SENESCYT)
Desratización y Certificado que Avalen los
Desinsectación Conocimientos Solicitados
Copia Simple del Certificado de No
Tener Antecedentes Penales
Hoja de Vida con Foto
Mecanizado del IESS o Copia Simple
Experiencia en
de Facturas de Contrato Civil
Trabajos Similares
Copia Simple de Haber Completado la
Utilizando Equipos
Educación Básica o de Bachiller por
2 Operativos de Control Integral 1 (Uno) -- --
el Ministerio de Educación
de Plagas,
Certificado que Avalen los
Desratización y
Conocimientos Solicitados
Desinsectación
Copia Simple del Certificado de No
Tener Antecedentes Penales
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El personal que realizará estas actividades debe estar debidamente capacitados en el control integral de plagas, desratización y
desinsectación o a fines mínimo 40 horas.
Es la persona encargada de coordinar las acciones administrativas, operativas y técnicas, necesarias para la adecuada ejecución
del servicio sus principales funciones son:
- Organizar, dirigir, controlar y supervisar las actividades del personal de que realicen las fumigaciones.
- Realizar el trabajo de supervisión de manera continua y cada una de las fumigaciones.
- Informar diariamente novedades que se susciten en el cumplimiento de sus actividades.
- Fotografiar de manera diaria las áreas fumigadas, desinfectadas y sanitizadas e informar al administrador del contrato.
Para cumplir con el objeto de la contratación se deberá contar con los equipos y herramientas apropiadas de acuerdo a la
siguiente:
Equipos y/o
Nro. Características Cantidad Fuente o Medio de Verificación
Instrumentos
Las estaciones de monitoreo luego de haber finalizado el contrato no serán retiradas para evitar contaminación ambiental.
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De ser necesario, la entidad contratante obligatoriamente deberá dimensionar los parámetros de calificación de experiencia
general y específica mínima requerida de conformidad con el contenido de la siguiente tabla y en función del presupuesto
referencial del procedimiento de contratación:
Monto
mínimo
requerido
Monto de por cada
Monto de experiencia contrato en Tiempo
experiencia específica relación al durante el
Coeficiente
general mínima mínima monto cual se podrá
respecto al
requerida en requerida determinado acreditar la
presupuesto
relación al en relación en la experiencia
inicial del Estado
presupuesto al experiencia específica
referencial presupuesto mínima (años)
referencial general o
específica,
según
corresponda.
Durante los
últimos 5 años
No mayor a 5 No mayor a previos a la
0 0,000002 No mayor a 10 % 0,00 64.160,73
% 5% publicación
del
procedimiento
“Estas condiciones no estarán sujetas al número de con/ratos o instrumentos presentados por el oferente para acreditar la
experiencia mínima general o específica requerida, sino, al cumplimiento de estas condiciones en relación a los montos mínimos
requeridos para cada tipo de experiencia.
Si con la presentación de un contrato o instrumento que acredite la experiencia mínima específica, el proveedor cumpliere el
monto mínimo solicitado para la experiencia mínima general, este contrato o instrumento será considerado como válido para
acreditar los dos tipos de experiencias.
(Fuente: Resolución Nro. RE-SERCOP-2016-0000072, actualizada con Resoluciones Nro. RE-SERCOP-2017-0000077; 0000078
y 0000081).
Descripción: Experiencia en Servicio de Control Integral de Plagas, Desratización y Desinsectación con entidades de salud
públicas o privadas.
Experiencia adquirida en los últimos (años): 5 años previos a la publicación del procedimiento de contratación.
Monto de experiencia mínima requerida: $ 720,00
Fuente o medio de verificación: Experiencia con entidades públicas o privadas acreditadas mediante contrato o contratos
con sus respectivas actas de entrega y recepción y/o factura.
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La evaluación de las ofertas se encaminará a proporcionar una información imparcial sobre si una oferta debe ser rechazada y
cuál de ellas cumple con el concepto de mejor costo en los términos establecidos en el numeral 17 del artículo 6 de la
LOSNCP, “…Mejor Costo en Bienes o Servicios Normalizados: Oferta que cumpliendo con todas las especificaciones y
requerimientos técnicos, financieros y legales exigidos en los documentos precontractuales, oferte el precio más bajo.”
La metodología aplicable será la de “cumple” o “no cumple", y será aplicada por la entidad contratante bajo su responsabilidad,
y con el respaldo de los documentos respectivos (pliegos, ofertas, actas de calificación).
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15. GARANTÍAS.
La garantía de fiel cumplimiento de contrato se presentará en la suscripción del contrato, si el monto de la contratación supere
al multiplicar el coeficiente 0,000002 por el Presupuesto General del Estado vigente prevista en el artículo 73, 74,75 y 76 de la
Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública (LOSNCP), y serán devueltas conforme lo dispuesto en el artículo 77
de la misma ley.
16. MULTAS.
En caso del que la empresa proveedora del servicio no cumpla con el objeto contractual en el tiempo establecido se aplicara la
multa correspondiente por cada día de retardo en la ejecución de las obligaciones contractuales por parte del Contratista, se
aplicará la multa de 1 por 1.000 sobre el porcentaje de las obligaciones que se encuentran pendientes de ejecutarse conforme
lo establecido en el contrato, de acuerdo a la reforma del Art. 71 de la LOSNCP vigente desde el 29 de diciembre de 2017.
Sin perjuicio que la CONTRATANTE, declare la terminación unilateral y anticipada del contrato si lo creyere conveniente a los
intereses institucionales conforme lo dispone el Art. 94 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y la
indemnización por daños y perjuicios, al tenor de lo dispuesto en los Art. 1505 Y 1572 del Código Civil Ecuatoriano, multas
que no serán devueltas por ningún concepto.
La oferta será vigente hasta la celebración del contrato de acuerdo a lo establecido en el artículo 30 de LOSNCP.
Se recomienda designar a un profesional a fin del objeto de contratación, en calidad de administrador del contrato, quien
deberá atenerse a las condiciones generales y particulares de los pliegos y deberá observar la siguiente normativa:
Art. 70 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública que establece:” Administración del Contrato. - Los
contratos contendrán estipulaciones específicas relacionadas con las funciones y deberes de los administradores del contrato,
así como de quienes ejercerán la supervisión o fiscalización.
En el expediente se hará constar todo hecho relevante que se presente en la ejecución del contrato, de conformidad a lo que se
determine en el Reglamento. Especialmente se referirán a los hechos, actuaciones y documentación relacionados con pagos;
contratos complementarios; terminación del contrato; ejecución de garantías; aplicación de multas y sanciones; y, recepciones”.
Art. 80 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública que establece “Responsable de la Administración del
Contrato. - El supervisor y el fiscalizador del contrato son responsables de tomar todas las medidas necesarias para su adecuada
ejecución, con estricto cumplimiento de sus cláusulas, programas, cronogramas, plazos y costos previstos.
Art. 121 del Reglamento General a la LOSNCP establece: “Administrador del contrato. - En todo contrato, la entidad contratante
designará de manera expresa un administrador del mismo, quien velará por el cabal y oportuno cumplimiento de todas y cada una
de las obligaciones derivadas del contrato. Adoptará las acciones que sean necesarias para evitar retrasos injustificados e
impondrá las multas y sanciones a que hubiere lugar.
Art. 124 Ibídem indica. “Contenido de las actas. - Las actas de recepción provisional, parcial, total y definitivas serán suscritas por
el contratista y los integrantes de la Comisión designada por la máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado
conformada por el administrador del contrato y un técnico que no haya intervenido en el proceso de ejecución del contrato.
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Las actas contendrán los antecedentes, condiciones generales de ejecución, condiciones operativas, liquidación económica,
liquidación de plazos, constancia de la recepción, cumplimiento de las obligaciones contractuales, reajustes de precios pagados,
o pendientes de pago y cualquier otra circunstancia que se estime necesaria.
En las recepciones provisionales parciales, se hará constar como antecedente los datos relacionados con la recepción
precedente. La última recepción provisional incluirá la información sumaria de todas las anteriores”.
Art. 125 Ibídem establece: “Liquidación del contrato. - En la liquidación económico contable del contrato se dejará constancia de
lo ejecutado, se determinarán los valores recibidos por el contratista, los pendientes de pago o los que deban deducírsele o deba
devolver por cualquier concepto, aplicando los reajustes correspondientes. Podrá también procederse a las compensaciones a que
hubiere lugar. La liquidación final será parte del acta de recepción definitiva. (...)”.
Aceptará o negará las ampliaciones de plazos solicitadas por el proveedor del servicio con conocimiento de la máxima
autoridad y, en caso necesario solicitará por escrito el criterio legal del área de Asesoría Jurídica del Hospital de
Especialidades Guayaquil “Dr. Abel Gilbert Pontón”, conforme a lo establecido en el ESTATUTO ORGANICO GESTION
ORGANIZACIONAL POR PROCESOS DE HOSPITALES emitido en el Acuerdo Ministerial 1537 en el Registro Oficial Suplemento
339 de 25-sep-2012 que señala lo siguiente: “CAPITULO III 2. PROCESOS HABILITANTES DE ASESORIA. Art. 2.2. Gestión de
Asesoría Jurídica Unidad Responsable: Unidad de Asesoría Jurídica Misión: Asesorar en temas relacionados a la correcta
aplicación de la carta magna, leyes, reglamentos, acuerdos, decretos y otros instrumentos legales relacionados con el andamiaje
legal, a fin de que la institución y su gestión se encuentre siempre amparada en la ley”
El Administrador del Contrato podrá requerir al Contratista, previa justificación podrá disponer que se prescinda del servicio
del chofer o del obrero asignado por considerarlos incompetentes o negligentes en desempeño de sus funciones, o que se
negare a realizarlas.
Declarar, anticipada y unilateralmente la terminación del contrato, conforme a lo dispuesto en el numeral 3 del artículo 94 de la
Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, LOSNCP.
En caso que el Administrador del Contrato cese sus funciones para este Hospital deberá informar de manera escrita las
gestiones realizadas a fin que la máxima autoridad y/o delegado de gerencia designe al Nuevo Administrador de Contrato; sin
que sea necesaria la modificación del texto contractual.
Dar el cumplimiento cabal a lo establecido en los términos de referencia y condiciones del contrato.
El proveedor adjudicado, deberá presentar su oferta económica cuadrada por Ítems dentro de las 24 (Veinticuatro) horas
siguientes a partir de haber sido adjudicado por el Portal de Compras Públicas, para efecto de realizar el contrato
respectivo.
Asegurar una correcta y legal ejecución del contrato en los términos establecidos en las especificaciones técnicas.
Cumplir con lo establecido en la LOSNCP y/o legislación ecuatoriana en materia relacionada con la ejecución de contratos.
El proveedor adjudicado, con la debida autorización del administrador de contrato podrá hacer uso de otros productos
químicos que no estén en el cuadro referencial, con su debida ficha técnica y hoja de seguridad, de acuerdo al área
intervenida, según su característica de proceso, presentación, toxicidad y componentes.
El proveedor adjudicado deberá garantizar la entrega del servicio en forma oportuna, mediante carta de compromiso de
cumplimiento de metodología de trabajo).
El proveedor adjudicado, deberá contemplar la posibilidad de realizar una fumigación de refuerzo en caso de brote
epidémico o por requerimiento específico del Administrador del Contrato.
El proveedor adjudicado deberá entregar 4 (Cuatro) lámparas de luz ultravioleta para la eliminación de insectos voladores
como moscas, mosquitos, polillas, avispas, etc., para ser utilizado en áreas de alta afluencia de usuarios y pacientes, los
cuales el servicio de mantenimiento o reemplazo por mal funcionamiento serán provistos por parte del proveedor
adjudicado y al finalizar el contrato pasarían a ser de propiedad de este Hospital.
El proveedor adjudicado deberá dotar de uniformes que deberá poseer el logotipo del contratista, así como también la
tarjeta de identificación del personal y Equipos de Protección Personal (EPP) que deberá contener al menos:
TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACIÓN DE PROVISIÓN DEL SERVICIO EXTERNALIZADO DE CONTROL INTEGRAL DE PLAGAS,
DESRATIZACIÓN Y DESINSECTACIÓN PARA EL HOSPITAL DE ESPECIALIDADES GUAYAQUIL “DR. ABEL GILBERT PONTÓN”
Traje de fumigación.
Pantalón jean.
Camisetas de algodón 100%.
Orejeras.
Casco de seguridad.
Guantes de caucho, manga corta y manga larga.
Gafas de protección.
Mascarilla con doble filtro de carbono.
Verificar que los documentos del proveedor sean presentados de conformidad con los intereses institucionales.
Designar al Administrador del Contrato.
De ser el caso, dar solución a las peticiones y problemas que se presenten en la ejecución del contrato, en un plazo de cinco
días contados a partir de la petición escrita formulada por el proveedor del servicio.
Verificar que se cumpla con todos los parámetros estipulados en el contrato.
Suministrar a la CONTRATANTE la información necesaria para el cabal desarrollo del objeto, siempre y cuando la misma se
encuentre a su alcance y no le corresponda como obligación a la CONTRATANTE y permitirles el acceso a las instalaciones
de propiedad del Hospital de Especialidades Guayaquil “Dr. Abel Gilbert Pontón”, de que sean necesarias.
Cumplir con lo establecido en la LOSNCP y/o legislación ecuatoriana en materia relacionada con la ejecución de contratos.
Suscribir las actas de entrega recepción parcial o definitiva de los productos recibidos en los, sitios de acopio, siempre que
se haya cumplido con lo previsto en la ley para la entrega recepción; y, en general, cumplir con las obligaciones derivadas
del contrato.
Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública en su Capítulo XI
RESPONSABILIDADES Art. 149.- De las entidades contratantes. - Las entidades contratantes tiene la obligación de informar
al INCOP de todos los actos y actuaciones, relacionados con los contratos suscritos y vigentes, así como sus modificaciones.
Igual responsabilidad tiene respecto de las liquidaciones, actas de entrega-recepción provisiones y definitivas.
Durante la vigencia del contrato se realizará la recepción técnica y administrativa del servicio adquirido.
Verificará que el servicio requerido cumpla con los términos de referencia o especificaciones técnicas establecidas por este
hospital.
El hospital no podrá estar desprovisto del servicio externalizado por más de 24 (veinticuatro) horas, debido a que es
indispensable el Servicio Externalizado de Control Integral de Plagas, Desratización y Desinsectación de la institución,
para evitar problemas de contaminación ambiental, bioseguridad y además de cumplir y mantener los estándares de servicio
con calidad hacia los usuarios.
En caso de un llamado emergente por averías, las reparaciones se efectuarán según una gradación que clasifica los avisos como
NORMALES, URGENTE y CRÍTICOS, dependiendo de las consecuencias de la avería y el impacto a los servicios involucrados con
la funcionalidad de esta casa de salud de tercer nivel, en base a esto se establecen tiempos máximos en función de la necesidad,
los cuales son:
Tiempo máximo de respuesta: tiempo transcurrido entre la recepción del aviso sea oficio, correo, mensaje de texto o
llamado telefónico es de TRES HORAS.
Tiempo máximo de solución: tiempo transcurrido entre recepción del aviso sea oficio, correo, mensaje de texto o llamado
telefónico DOCE HORAS.
Que los servicios antes descritos conforme lo señala el Art.42 del RGLOSNCP por su NATURALEZA SON COMUNES Y
COMPARABLES EN IGUALDAD DE CONDICIONES (SERVICIOS NORMALIZADOS).
De conformidad con el artículo 47 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y artículo 44 de su
Provisión de Servicios de Salud Página 17 de 17
TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACIÓN DE PROVISIÓN DEL SERVICIO EXTERNALIZADO DE CONTROL INTEGRAL DE PLAGAS,
DESRATIZACIÓN Y DESINSECTACIÓN PARA EL HOSPITAL DE ESPECIALIDADES GUAYAQUIL “DR. ABEL GILBERT PONTÓN”
Reglamento General, El Hospital Guayaquil Dr. Abel Gilbert Pontón, previa verificación de que no se encuentra el servicio en
catálogo electrónico determina que el procedimiento de contratación a realizarse según su naturaleza jurídica y sugerida es
SUBASTA INVERSA ELECTRONICA, para la Contratación de Contratación de Provisión del Servicio de Control Integral de
Plagas, Desratización y Desinsectación del Hospital de Especialidades Guayaquil “Dr. Abel Gilbert Pontón” .
A su vez se recomienda salvo mejor criterio a la máxima autoridad que se delegue en calidad de Asesora de Soporte Técnico a la
siguiente funcionaria del Hospital de Especialidades Guayaquil “Dr. Abel Gilbert Pontón”:
En calidad de Asesora de Soporte Técnico, a la Coordinadora Gestión de Calidad – Dra. Karla Jazmín Alvarado Villegas con
C.I. 0915809131.
Cabe de indicar que también se recomienda salvo mejor criterio a la máxima autoridad de la entidad nombrar como miembros
integrantes de la comisión de recepción a los siguientes servidores y funcionarios del Hospital de Especialidades Guayaquil “Dr.
Abel Gilbert Pontón”:
En calidad de Administrador de Contrato: Coordinador de Servicios Generales – Econ. Alfredo Mauricio Potes Burgos con C.I.
0915980783.
En calidad de Delegado Técnico: Supervisor Hospitalario - Sr. Franklin Alberto Baque Tobar con C.I. 0921878518.
Para la adquisición de bienes y servicios normalizados se sugiere se proceda de conformidad a la normativa legal vigente.
23. APROBACIÓN.
Hasta aquí queda reflejada la etapa preparatoria de especificación técnica, elaborado y revisado por el Área de Servicios
Generales, los cuales, una vez revisados por el Analista de Servicios Generales; por lo que para la adquisición de bienes y
servicios normalizados se sugiere se proceda de conformidad a la normativa legal vigente.