Taller 2.

Análisis FODA
La planeación es un proceso continuo de previsión de recursos y de servicios necesarios para
conseguir los objetivos determinados según un orden de prioridad establecido 11, permitiendo elegir
la o las soluciones óptimas entre muchas alternativas, esta elección toma en consideración el
contexto de dificultades, internas y externas, conocidas actualmente o previsibles en el futuro1.
La planeación estratégica consiste en determinar la dirección que debe tener una organización para
conseguir sus objetivos de mediano y largo plazo.
El proceso de planeación estratégica comprende el desarrollo secuencial de las siguientes fases
(figura 1) :

11 Pineault M, Daveluy C. Planificación Sanitaria: Conceptos, métodos y estrategias. 2ª. Edición. Ed. Masson. Barcelona, España 1995

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 1. La Fase conceptual, expresada en su declaración de los valores y principios, la visión y la
misión.
2. La Fase Analítica, que consiste en el análisis del entorno general, denominado ambiente
externo en el cual se desenvuelve la organización, a fin de identificar las oportunidades y
amenazas; y el análisis de la realidad interna de la organización, cuya finalidad es determinar
las fortalezas y debilidades, comprendiendo el diagnóstico de los recursos, capacidades y
aptitudes centrales de la organización.
3. La Fase Estratégica, en la que se definen las estrategias con base en la relación de factores
(fortalezas/oportunidades; Fortalezas /amenazas; debilidades/oportunidades y
Debilidades/amenazas) que se pondrán en operación para el logro de la misión y alcance de
la visión.
4. La Fase de Acción, que consiste en la determinación de la apertura programática; esto es,
el diseño de programas y proyectos a desarrollar, utilizando para ello la metodología del
marco lógico.

La Fase de Monitoreo y Evaluación, que básicamente consiste en la implementación del sistema de

seguimiento y evaluación de este con base en os indicadores y metas establecidas a partir de la
Matriz de Indicadores de Resultados (MIR) formulada en el marco lógico de cada programa y/o
proyecto. Incluye la selección de indicadores de resultado e impacto para la medición del
desempeño de la organización, la especificación de los valores a alcanzar para cada indicador y la
estimación de los recursos financieros indispensables.
El análisis FODA es una de las herramientas esenciales que provee de los insumos necesarios al
proceso de planeación estratégica, proporcionando la información necesaria para la implantación
de acciones y medidas correctivas y la generación de nuevos o mejores proyectos de mejora2.
En la planeación estratégica, el análisis de asuntos críticos es una evaluación de los factores
principales que se espera influyan en el cumplimiento de la misión, visión y la estrategia de la
empresa o institución. El proceso se inicia con la identificación de os factores FODA, 2 internos, 2
externos, 2 positivos y 2 negativos, para el cumplimiento de la misión y alcance de la visión (figura
2. Fortalezas, Oportunidades, Debilidades, y Amenazas).

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Metodología para el Análisis FODA. Instituto Politécnico Nacional. Secretaría Técnica Dirección de Planeación y Organización. Marzo
2002

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Oportunidades y Amenazas. El Medio Ambiente Externo. Potencialmente pueden favorecer o
poner en riesgo el cumplimiento de la Misión institucional; su previsión posibilita la construcción de
escenarios anticipados que permitan reorientar el rumbo del Instituto.
En general, tanto las oportunidades como las amenazas podrían quedar agrupadas en las siguientes
categorías:
1. Factores económicos
2. Sociales o políticos
3. Factores del producto o tecnológicos
4. Factores demográficos
5. Mercados y competencia
6. Otros.

Fortalezas y Debilidades: El Medio Ambiente Interno

Las fortalezas y debilidades varían considerablemente para diferentes instituciones; sin embargo,
pueden muy bien ser categorizadas en:
1. Administración (Planeación, organización, dirección, control)
2. Recursos
a) Materiales (infraestructura, mobiliario, equipamiento, insumos, medicamentos
b) Humanos (plantilla de trabajadores, número, distribución, formación, capacitación,
motivación, etc.)
c) Financieros (Presupuestos, montos, entrega oportuna, distribución, gastos, etc.)
3. Procesos (servicios, tiempos, trato, normatividad, etc.)
4. Servicios (promoción de la salud, preventivos, curativos (niveles de atención),
rehabilitatorios, cobertura, accesibilidad, utilización, demando, oferta, costos,etc.)
5. Sistemas de información (formatos, flujo, procesamiento, análisis, evaluación, uso en toma
de decisiones, confiabilidad, etc.)
6. Otros factores

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Taller 2. ANÁLISIS FODA.

PARTE 1
Considerando la Misión y Visión de la institución:

1. Identificar 5 fortalezas, 5 debilidades, 5 oportunidades y 5 amenazas, de carácter estratégico,

incorporándolas en orden de prioridad, en la matriz plana FODA (figura 3):

Figura 3

FORTALEZAS DEBILIDADES
F8 D1
F2 D2
….. …..
Fn Dn
OPORTUNIDADES AMENAZAS
O1 A1
O2 A2
….. …..
On An

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 PARTE 2

2. La Matriz FODA (ver Figura 4), nos indica cuatro estrategias alternativas conceptualmente distintas.
Para formular las estrategias, correlacione uno o más (FO, DO, FA y DA) factores FODA y genere por
lo menos 2 estrategias por cada uno de los cuadrantes, de acuerdo a la matriz siguiente. Las
estrategias se redactan indicando con verbos en infinitivo que indiquen acción delargo plazo (más
de 6 años). No confundir estrategia con objetivo u actividad en la acción del verbo.

Figura 4

Lista de Fortalezas Lista de Debilidades

FACTORES
INTERNOS F1 D1

F2 D2
FACTORES
EXTERNOS … …

Fn. Dr.
Lista de Oportunidades FO (Maxi-Maxi) DO (Mini-Maxi)

O1 Estrategia para maximizar Estrategia para

tanto las F como los O minimizar las D Y
02 maximizar las O.
1. Xxxxxxxxxxxxxxxx
… 1. Xxxxxxxxxx
(O1, O2, F1, F3...)
Op. 2. (O1, O2, D1,
D3…)

Lista de Amenazas FA (Maxi-Mini) DA (Mini-Mini)

A1 Estrategia para maximizar las Estrategia para
fortalezas y minimizar las minimizar tanto los A,
A2 amenazas. como las D.
… 1. Xxxxxxx 1. Xxxxxxxx
Aq. (F1, F3, A2, A3…) (D1, D3, A1,
A2, A3)

I. La Estrategia FO (Maxi-Maxi). A cualquier institución le agradaría estar siempre en la situación

donde pudiera maximizar tanto sus fortalezas como sus oportunidades, es decir aplicar siempre la
estrategia FO (Fortalezas –vs- Oportunidades). Tales instituciones podrían echar mano de sus
fortalezas, utilizando recursos para aprovechar la oportunidad del mercado para sus productos y
servicios.
II. La Estrategia FA (Maxi-Mini). Esta estrategia FA (Fortalezas –vs- Amenazas), se basa en las
fortalezas de la institución que pueden copar con las amenazas del medio ambiente externo. Su
objetivo es maximizar las primeras mientras se minimizan las segundas.
III. La Estrategia DO (Mini-Maxi). La estrategia, DO (Debilidades –vs- Oportunidades), intenta
minimizar las debilidades y maximizar las oportunidades. Una institución podría identificar
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oportunidades en el medio ambiente externo que le permitan aprovecharlas para resolver sus

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debilidades.
IV. La Estrategia DA (Mini-Mini) En general, el objetivo de la estrategia DA (Debilidades –vs-
Amenazas), es el de minimizar tanto las debilidades como las amenazas. Una institución que
estuviera enfrentada sólo con amenazas externas y con debilidades internas, pudieraencontrarse
en una situación totalmente precaria. De hecho, tal institución tendría que luchar por su
supervivencia o llegar hasta su liquidación.

3. Elaboren una presentación PPT con las dos matrices FODA (figura 3 y4) y preséntelas en sesión
plenaria del grupo para su retroalimentación.