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Nueva Ley Universitaria: estos son los cambios más importantes del proyecto aprobado
Mora tuvo que dar algunos pasos atrás para obtener la mayoría en el Congreso. Por ejemplo, la
acreditación seguirá siendo voluntaria y ya no obligatoria como lo propuso inicialmente. La ley no
es retroactiva, es decir, no afecta a los actuales alumnos.
Luego de meses de discusión e idas y vueltas, el Pleno del Congreso de la República aprobó el
proyecto de la nueva ley universitaria que se presenta como una reforma en la educación superior.
Sin embargo, para su aprobación, Daniel Mora, presidente de la Comisión de Educación,
tuvo que dar pasos atrás, como dejar de lado su Sunedu por el proyecto de ley enviado
por el Poder Ejecutivo referido al segundo capítulo.
A pesar de ser resistida, el texto establece la creación de la Superintendencia Nacional de
Educación Superior Universitaria (Sunedu) en reemplazo de la Asamblea Nacional de
Rectores (ANR) apenas se instale.
SUPERINTENDENCIA
Tras pasar de la Superintendencia Nacional de Educación Universitaria (Sunedu), esta
nueva Sunedu será el órgano operador del sistema educativo universitario, aunque, como
ha sido criticada en todo este tiempo, estará adscrita al Ministerio de Educación.
Siete serán los integrantes del consejo directivo, de los cuales cinco serán elegidos por
concurso público nacional, mientras que uno representará al Ministerio de Educación y
otro al Concytec.
El Ministerio de Educación será encargado de convocar el concurso público para la elección de los
otros cinco integrantes del consejo. Sin embargo, de estos cinco, dos provendrán de las
universidades nacionales y uno de las privadas.
En tanto, el Consejo Nacional de la Educación (CNE) será la institución que evalúe a estos
candidatos, incluidos a los dos puestos restantes.
Mora Zevallos fue enfático al afirmar que, pese a estar adscrita al Ministerio de Educación,
la Sunedu no viola la autonomía universitaria. Explicó que esta institución contará con
autonomía administrativa y presupuestal.
ELIMINACIÓN DE BACHILLER AUTOMÁTICO
Una de las grandes modificaciones del dictamen son los nuevos requisitos para la obtención del
grado de bachiller. Es así que los estudiantes de pregrado que culminen satisfactoriamente sus
cursos y créditos ya no podrán tener el grado con un solo trámite administrativo.
La ley, que espera ser promulgada por el Poder Ejecutivo, plantea que el universitario presente y
sustente un trabajo de investigación, a modo de tesina, el cual sería desarrollado desde el último
ciclo con el curso de tesis.
Sin embargo, es importarte recalcar que este trabajo no es una tesis. Además, el estudiante debe
sustentar el conocimiento de un idioma extranjero, siendo de preferencia el inglés, o una lengua
nativa.
Cabe indicar que la ley no es retroactiva, es decir, no afecta a los estudiantes de los últimos ciclos,
sino a aquellos que ingresen a la universidad luego de la eventual promulgación del dictamen.
TITULACIÓN PROFESIONAL
En el caso de la obtención del título profesional de licenciado, el texto indica que el aspirante
deberá ser bachiller obligatoriamente y presentar una tesis de investigación, además de otros
requisitos administrativos.
Es decir, sí se diferencia con el requisito del bachiller en lo que prefiere a la tesis de investigación.
Dicho de otra manera, el estudiante deberá presentar un trabajo para el bachiller y una tesis para
el título.
Sin embargo, el requisito de la tesis es alternativo, pudiendo el bachiller presentar un trabajo de
suficiencia profesional u otra modalidad que la universidad establezca como lo son en la
actualidad los cursos de actualización profesional.
Un artículo importante es el que indica que el título profesional solo se podrá obtener en la
universidad en donde el estudiante culminó sus créditos, dando por concluida aquella práctica en
la que el alumno consigue la licenciatura en una universidad distinta.
ELECCIÓN UNIVERSAL A MEDIAS
Otro de los retrocesos del proyecto de ley es la elección de las autoridades universitarias.
Inicialmente, esta sería universal en todas. Sin embargo, ahora solo en las nacionales participarán
de la votación los estudiantes.
En el caso de las universidades privadas, serán sus propios estatutos los que determinen el modo
en que se elegirán a sus rectores y vicerrectores, pudiendo ser estos reelegidos, muy diferente a lo
que se fija para las públicas.
El candidato a rector debe ser, obligatoriamente, doctor y no debe haber sido condena por delito
doloso con sentencia de autoridad de cosa juzgada. Tampoco puede estar consignado en el
registro nacional de sanciones de destitución y despido.
Rector y los dos vicerrectores, en universidades públicas, serán elegidos por votación universal y
deberán presentarse en lista única, debiendo obtener más del 50 % de los votos ponderados de
los estudiantes y docentes. En caso ninguna lista obtenga la mayoría de votos, se pasará a una
segunda vuelta entre las dos planchas con mayor votación.
ACREDITACIÓN DE LAS UNIVERSIDADES
Otro de los retrocesos de Mora en su dictamen original es la acreditación que pasó de ser de
obligatoria a voluntaria.
Inicialmente, se detallaba que el Sineace se encargaría de este proceso, pudiendo solo las
universidades acreditadas por esta institución entregar títulos a nombre de la Nación. Sin
embargo, el titular de la Comisión de Educación terminó por ceder a las presiones de otros
congresistas a cambio del apoyo al resto el proyecto.
Es así que el proyecto ya no habla de requisitos o condicionamientos a las universidades, sino de
beneficios para aquellas que obtengan su certificación y acreditación.
Tan solo algunas carreras tendrán la acreditación obligatoria como requisito, pero las otras
recibirán beneficios tributarios en la reinversión si es que obtienen esta certificación.
COSTOS POR Es gratis, lo que posibilita que cualquier estudiante Se tiene que pagar, y en mucha ocasiones la
pueda estudiar, sin embargo solo puede estudiar cuotas van aumentando al transcurrir el tiempo, por
PARTE DEL
allí, si aprueba el examen de ingreso. lo que los gastos aumentan. Además se cobra
INFRAES- La mayoría de universidades públicas tienen Existe comodidad en las diferentes instalaciones,
problemas en este aspecto, además las tiene un los servicios higiénicos casi siempre están limpios,
TRUCTURA
gran número de alumnos por clase; por lo que, existencia del material necesario (biblioteca,
dificulta el aprendizaje. proyectores, pizarrones, etc.)
TIEMPO DE ESTUDIO La mayoría de casos, el tiempo de estudio aumenta En la mayoría de casos los años de estudio no
en más años de los impuestos en la curricular de la aumentan al tiempo en el que se cursa dicha
(DURACIÓN)
carrera; ya sea debido a paros, falta de rendimiento carrera.
por parte del alumno.
DESARROLLO La existencia de problemas sociales (como por A diferencia de la universidad pública, siempre hay
ejemplo, en Cajamarca, el problema de conga) clases, y los horarios cumple; es decir nunca hay
DE LAS CLASES
involucra a las entidades públicas, lo que hace que paros.
se pierdan clases debido a paros u otras
agrupaciones políticas.
MODO DE INGRESO Los alumnos ingresa rindiendo un examen; por lo El ingreso depende de dinero; es decir se ingresa
que solo estudian allí los que cuentan con el puntaje pagando el monto impuesto por dicha universidad,
suficiente, además las vacantes son limitadas, lo que además de la mensualidad y otros gastos.
ocasiona que muchos alumnos tengan la
oportunidad de estudiar o ingresar a una universidad.
NUMERO DE VACANTES Las vacantes son limitadas Existe mayor cantidad de vacante; por lo que, existe
mayor demanda.
NACIONAL PRIVADA
Como podemos apreciar en Lima se concentra el mayor número de universidades nacionales (7) y
privadas (45), sumando así 52 universidades en Lima, mientras en los otros departamentos del
Perú solo se pueden encontrar de 1 a 7 universidades por departamento.
NACIONAL
25%
PRIVADA
75%
En el gráfico podemos observar que de todas las universidades en el Perú el 25% son Nacionales
y el 75% Nacionales.
Conclusiones:
Es notorio la centralización de la educación Universitaria en Lima, más las Privadas que las
Nacionales, esto es debido a que no hay una buena inversión para financiar nuevas universidades
lo que causa que muchos jóvenes opten por ingresar a institutos, a universidades privadas o
simplemente sólo se dediquen a trabajar.
También podemos observar la gran cantidad de universidades privadas en el país, ya que debido a
la alta demanda se opta por nuevas universidades privadas, las cuales no todos tienen la
posibilidad de poder ingresar debido a los costos que estas generan.
Realmente es mala la inversión que se hace sobre la educación universitaria la cual se espera que
el Estado tome conciencia para que muchas personas puedan tener una buena formación
profesional de acuerdo a sus posibilidades económicas.