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Proyecto
Construcción De Los Planes De Etnodesarrollo Para La Población Afrodescendiente De Los Municipios De Fonseca,
Distracción, San Juan, Villanueva, El Molino, Urumita y La Jagua Del Pilar - La Guajira
Telefonos: 3045338245
E-mail: amylkar.diaz@hotmail.com
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Módulo de identificación del problema o necesidad
Interior Entidades territoriales con Planes de Desarrollo que garanticen los derechos a la vida, libertad, seguridad, igualdad y no discriminación y promoción de
una cultura de DDHH.
Unidad de medida
Número
Meta
132
Plan De Desarrollo Departamento De La Guajira 2014 - 2015 Por Nuestra Guajira, Hagámoslo Juntos
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1. Fonseca Inclusiva
2. Población Indígena (étnica)
3. Desarrollo Cultural y Étnico para San Juan
4. Villanueva Está Cambiando En La Garantía De Derechos Y En La Atención Integral A La Población Vulnerable
5. Atención Población Vulnerable
6. Unidos Por Los Más Vulnerables
7. Inclusión Social De Grupos Poblacionales Minoritarios
Problema Central
Deficientes Mecanismos De Planeación Interna Para El Mejoramiento De Las Condiciones De Desarrollo Humano De La Población Afrocolombiana De Los
Municipios De La Guajira Que No Reciben Recursos De Regalías Directas
Los habitantes afrodescendientes de los municipios del sur de la guajira que carecen de recursos de regalías directas, han basado su existencia
económica, social y cultural bajo las prácticas de sus usos, costumbres y tradiciones ancestrales, siendo el estado altamente critico debido a la inadecuada
planeación del desarrollo económico, social y cultural que han venido arrastrando a lo largo de los últimos años. Estos mecanismos (los de planeación) se
han convertido en una necesidad apremiante para los colectivos negros de estos municipios, en el entendido que el Estado bajo su soberanía debe
garantizar la provisión de Bienes y Servicios a la Comunidad en general. Sin embargo la participación en las políticas diseñadas por el Estado es ineficiente,
en el entendido que no existe una planeación de actividades y acciones que permitan canalizar recursos necesarios para la satisfacción de necesidades
para la población afrodescendiente, asentada en los municipios mencionados (incluso en toda la Guajira).
Por otro lado las Entidades Territoriales de dichos municipios , formulan las políticas para el desarrollo de sus habitantes, bajo la concesión de la cultura
occidental, las cuales convierten a estas acciones en inoperantes, teniendo en cuenta que en la formulación de las mismas, no se tienen en cuenta los
usos, costumbres y tradiciones de la población afrodescendiente.
De igual el gobierno expidió la ley 70 de 1993, que dicta los lineamientos para el desarrollo de una política pública afrodescendiente en todo el territorio
nacional, basado en esta ley, se expidieron varios conpes sociales relacionados y los planes de desarrollo nacional, departamentales y municipales, han
contemplado en su contenido, la intervención de esta población, en especial apoyados por la ley 1530 de 2012, que transformo el Sistema General de
Regalías y le asigno el 1 % de las regalías directas, a las poblaciones afros para ejecutar proyectos que beneficien y mejoren su condición de vida.
Magnitud actual
Cero herramientas de planeación (diagnósticos situacionales y planes de etnodesarrollo) en los municipios priorizados
10310 afrodescendientes sin oportunidades de desarrollo
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Módulo de identificación del problema o necesidad
Tipo: Directa
Deficientes procesos de información, educación, comunicación, administración y seguimiento en la población afrodescendiente para los fines del proyecto
Tipo: Indirecta
Falta de planes de medios y de procesos de administración y seguimiento como apoyos transversales a la construcción de las políticas publicas
Tipo: Directo
Tipo: Indirecto
Altos niveles de NBI de la población afrodescendiente de los municipios sin regalías directas
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Módulo de identificación del problema o necesidad
3. Análisis de participantes
Participantes
Departamental La Guajira Cooperante Asignar recursos públicos El Departamento tiene entre sus funciones
para la ejecucion brindar solución a las necesidades de la
jurisdicción
Municipal Fonseca Cooperante Seguimiento a la ejecución Entidad territorial local encargada de ejecutar
y acompañamiento las políticas públicas en beneficio de los grupos
poblacionales de su jurisdicción
Municipal Distracción Cooperante Seguimiento a la ejecución Entidad territorial local encargada de ejecutar
y acompañamiento las políticas públicas en beneficio de los grupos
poblacionales de su jurisdicción
Municipal San Juan Del Cesar Cooperante Seguimiento a la ejecución Entidad territorial local encargada de ejecutar
y acompañamiento las políticas públicas en beneficio de los grupos
poblacionales de su jurisdicción
Municipal Villanueva Cooperante Seguimiento a la ejecución Entidad territorial local encargada de ejecutar
y acompañamiento las políticas públicas en beneficio de los grupos
poblacionales de su jurisdicción
Municipal El Molino Cooperante Seguimiento a la ejecución Entidad territorial local encargada de ejecutar
y acompañamiento las políticas públicas en beneficio de los grupos
poblacionales de su jurisdicción
Municipal Urumita Cooperante Seguimiento a la ejecución Entidad territorial local encargada de ejecutar
y acompañamiento las políticas públicas en beneficio de los grupos
poblacionales de su jurisdicción
Municipal La Jagua Del Pilar Cooperante Seguimiento a la ejecución Entidad territorial local encargada de ejecutar
y acompañamiento las políticas públicas en beneficio de los grupos
poblacionales de su jurisdicción
Otro Cooperante Formulación y operación Asociación Dptal de Asociación de negritudes de la guajira con más
Comunidades Negras de 10 años de experiencia en beneficio de la
Residentes En La comunidad negra del departamento
Guajira
Otro Beneficiario Acatar compromisos Población Afro Poca experiencia en proyectos etnicos
adquiridos para la operación
del Proyecto
La contribución de todos los actores es positiva para la cristalización del proyecto, de los participantes se destaca el compromiso de los concejos
comunitarios de afrodescendientes asentados en los municipios beneficiados con el proyecto, para el diseño y construcción del plan a través de las mesas
de trabajo y talleres. La concertación entre los participantes se realizara a través de reuniones de los actores en la etapa de formulacion y durante la
operacion del proyecto.
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Módulo de identificación del problema o necesidad
Personas Afectadas
Número de personas Afectadas
10370
Fuente de información
Personas Objetivo
Número de personas Objetivo
1508
Fuente de información
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Caribe La Guajira Villanueva No aplica Todo el municipio
Numero de
Clasificacion Detalle Fuente de Informacion
Personas
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Módulo de identificación del problema o necesidad
5. Objetivo - Propósito
Fortalecer Los Mecanismos De Planeación Interna Para El Mejoramiento De Las Condiciones De Desarrollo Humano De La Población Afrocolombiana De Los Municipios De La Guajira Que No
Reciben Recursos De Regalías Directas
Objetivo Específicos
Creacion de las estrategias de informacion, educacion, comunicacion, administracion y seguimiento en la poblacion afrodescendiente para los fines del proyecto
Implementacion de un plan de medios y procesos de administracion y seguimiento, como apoyo transversal a las construccion de las politicas publicas
5. Alternativas de solución
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Evaluación Realizada
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Módulo de Preparación de la alternativa de solución
1. Descripción de la alternativa
Alternativa
Construccion De Los Planes De Etnodesarrollo Para La Poblacion Afro De Los Municipios Del Sur De La Guajira Que No Reciben Regalias Directas
Descripción de la alternativa
El proyecto se desarrollara en cada uno de los municipios, a través de la ejecución de las siguientes actividades que servirán para la obtención de los
productos, resultados esperados y fines que obtendrán con la ejecución del actual proyecto:
1. Convocatoria y desarrollo de dos talleres con los concejos comunitarios establecidos y población afrodescendiente, que nos permita seleccionar y
formar las 40 personas afros para conformar las mesas sectoriales por cada municipio
2. Creación y aplicación de instrumentos y metodologías participativas a través de 10 jornadas de recolección de información primaria y secundaria por
cada municipio para el levantamiento de las líneas de base.
3. Análisis, diseño y sistematización, diagramación e impresión 20 ejemplares del diagnóstico situacional de la población afrodescendiente de cada
municipio.
4. Convocatoria y desarrollo de un taller con los concejos comunitarios y la población afrodescendiente organizada, las entidades públicas locales y el
sector privado de cada municipio, para la definición de las estrategias e instalación de las mesas sectoriales.
5. Realización de 20 jornadas de trabajo por cada mesa sectorial con la población seleccionada para las mesas sectoriales de cada municipio.
6. Estructuracion, diagramación e impresión de 1000 ejemplares del plan de etnodesarrollo de la población afrodescendiente de cada municipio.
7. Convocatoria y desarrollo de un taller con la población afrodescendiente, las entidades públicas locales y el sector privado para la socialización del plan
de etnodesarrollo por cada municipio.
8. Convocatoria y realización del foro departamental de disfunción del plan de etnodesarrollo de la población afrodescendiente de los 7 municipios
priorizados.
9. Diseño, programación y ejecución del plan de medios del proyecto
10. Administracion del proyecto
11. Interventoria del proyecto
2. Estudio de mercado
Diagnostico situacional Número Documento que contiene el estado de base (linea base) de la 2012 2014 2019
situacion poblacional, socio - cultural, economica, ambiental y
política de la poblacion afrodescendiente
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2012 0,00 7,00 -7,00
Planes de etnodesarrollo Número Documento que incluye las estrategias para el etnodesarrollo 2012 2014 2019
de las comunidades afrodescendientes de los municipios del
sur de la guajira que no reciben regalias directas
3. Capacidad y beneficiarios
Alternativa:
Construccion De Los Planes De Etnodesarrollo Para La Poblacion Afro De Los Municipios Del Sur De La Guajira Que No Reciben Regalias Directas
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3.1 Capacidad Generada
10370 afrodescendiente con herramientas de planeacion formuladas, para su inclusión social y auto sostenimiento
Número 14
3.2 Beneficiarios
Número de beneficiarios
1.508
4. Localización
Alternativa
Construccion De Los Planes De Etnodesarrollo Para La Poblacion Afro De Los Municipios Del Sur De La Guajira Que No Reciben Regalias Directas
Geográficamente
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Disponibilidad de servicios públicos domiciliarios (Agua, energía y otros)
Orden público
5 - Estudio Ambiental
Alternativa
Construccion De Los Planes De Etnodesarrollo Para La Poblacion Afro De Los Municipios Del Sur De La Guajira Que No Reciben Regalias Directas
Estudios requeridos
Estudio Se requiere
Licencia Ambiental NO
Diagnóstico ambiental NO
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Módulo de Preparación de la alternativa de solución
6 - Análisis de Riesgos
Alternativa
Construccion De Los Planes De Etnodesarrollo Para La Poblacion Afro De Los Municipios Del Sur De La Guajira Que No Reciben Regalias Directas
Inseguridad en las zonas donde se harán las mesas de Ocasional Poca asistencia de los Bajo Establecer un esquema
concertación, mesas de trabajo y consultas previas participantes de seguridad con la
policía nacional
Malas condiciones viales para el acceso a los sitios Frecuente Retardo en las actividades y Bajo Planes de contingencia
rurales en desarrollo de las actividades fechas de entrega para el acceso a los
sitios y la entrega de del
proyecto
Barreras culturales de la población objetivo Probable Retardo en los cronogramas de Bajo Sensibilización de la
actividades y/o reorganización de comunidad
las mismas
Alternativa
Construccion De Los Planes De Etnodesarrollo Para La Poblacion Afro De Los Municipios Del Sur De La Guajira Que No Reciben Regalias Directas
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Relación Objetivos - Productos - Actividades
Actualizacion del estado situacional Diagnosticos situacionales Analisis, diseño y sistematizacion, diagramacion e impresión 20 ejemplares
de la poblacion afrodescendiente del diagnóstico situacional de la poblacion afrodescendiente de cada
municipio
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Creacion de las estrategias de Apoyos tranversales Interventoria del proyecto
informacion, educacion,
comunicacion, administracion y
seguimiento en la poblacion
afrodescendiente para los fines del
proyecto
Implementacion de estrategias para Planes de etnodesarrollo Convocatoria y desarrollo de un taller con la poblacion afrodescendiente, las
el desarrollo humano de la poblacion entidades publicas locales y el sector privado para la socializacion del plan
afrodescendiente de etnodesarrollo por municipio
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Implementacion de estrategias para Planes de etnodesarrollo Realizacion de 20 jornadas de trabajo por cada mesa sectorial con la
el desarrollo humano de la poblacion poblacion seleccionada para las mesas sectoriales de cada municipio
afrodescendiente
Relación Productos
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Relación de Actividades
Inversión 2015 Analisis, diseño y sistematizacion, diagramacion e impresión 20 ejemplares del Si 22,183,330
diagnóstico situacional de la poblacion afrodescendiente de cada municipio
Inversión 2015 Convocatoria y desarrollo de dos talleres con los concejos comunitarios Si 24,893,330
establecidos y poblacion afrodescendiente, que nos permita seleccionar y
formar las 40 personas afros para conformar las mesas sectoriales por cada
municipio
Inversión 2015 Convocatoria y desarrollo de un taller con la poblacion afrodescendiente, las No 30,633,330
entidades publicas locales y el sector privado para la socializacion del plan de
etnodesarrollo por municipio
Inversión 2015 Convocatoria y desarrollo de un taller con los concejos comunitarios y la Si 22,466,665
poblacion afrodescendiente organizada, las entidades publicas locales y el
sector privado de cada municipio, para la definicion de las estrategias e
instalacion de las mesas sectoriales
Inversión 2015 Convocatoria y realizacion del foro departamental de disfucion del plan de No 34,133,330
etnodesarrollo de la poblacion afrodescendiente de los 7 municipios priorizados
Inversión 2015 Diseño, programacion y ejecucion del plan de medios del proyecto No 102,373,330
Inversión 2015 Estructuracion, diagramacion e impresión de 1000 ejemplares del plan de Si 105,200,000
etnodesarrollo de la poblacion afrodfescendiente de cada municipio
Inversión 2015 Realizacion de 20 jornadas de trabajo por cada mesa sectorial con la poblacion Si 92,666,660
seleccionada para las mesas sectoriales de cada municipio
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Módulo de Preparación de la alternativa de solución
9 - Detalle beneficios e ingresos
Tipo de beneficio o ingreso Condiciones para la generación ingresos financieros de la población seleccionada para conformar las mesas
sectoriales del proyecto
2015 0,00
2016 500.359.160,00
2017 520.373.560,00
2018 541.188.480,00
2019 562.836.120,00
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Módulo de Evaluación de la alternativa de solución
1 - Costo de oportunidad
DTF ACTUAL
Flujo de Caja
Año 0 (2015) Año 1 (2016) Año 2 (2017) Año 3 (2018) Año 4 (2019)
Amortización créditos 0 0 0 0 0
Costos de Operación 0 0 0 0 0
Costos de Preinversión 0 0 0 0 0
Créditos 0 0 0 0 0
Intereses créditos 0 0 0 0 0
Valor de salvamento 0 0 0 0 0
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Flujo Económico
Año 0 (2015) Año 1 (2016) Año 2 (2017) Año 3 (2018) Año 4 (2019) RPC
Ingresos y beneficios 0 0 0 0 0 0
Créditos 0 0 0 0 0 0
Costos de 0 0 0 0 0 0
Preinversión
Costos de Inversión 0 0 0 0 0 0
Costos de Operación 0 0 0 0 0 0
Amortización créditos 0 0 0 0 0 0
Intereses créditos 0 0 0 0 0 0
Valor de salvamento 0 0 0 0 0 0
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Resumen Evaluación Financiera y Económica o Social
Valor Tasa Interna Relación Costo Por Costo Por Valor Costo Valor Tasa Relación Costo Por Costo Por Valor Costo
Presente de Retorno - Beneficio Capacidad - Beneficiario - Presente de Anual Presente Interna de Beneficio Capacidad Beneficiari Presente Anual
Alternativa
Neto - Financiero Costo - Financiero Financiero los Costos - Equivalent Neto - Retorno - Costo - - o- de los Equivalent
Financiero Financiero Financiero e- Económico Económico Económico Económico Económico Costos - e-
Financiero Económico Económico
Construccion 1.396.137. 94,21 3,74 36.360.533,71 337.564,64 509.047.472,00 141.628.250 868.777.6 92,23 3,09 29.629.460, 275.074,57 414.812.4 136.570.542,3
De Los 175,78 ,86 85,05 55 47,69 9
Planes De
Etnodesarroll
o Para La
Poblacion
Afro De Los
Municipios
Del Sur De
La Guajira
Que No
Reciben
Regalias
Directas
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Módulo de programación
Alternativa Seleccionada
Construccion De Los Planes De Etnodesarrollo Para La Poblacion Afro De Los Municipios Del Sur De La Guajira Que No Reciben Regalias Directas
0310 divulgación, asistencia técnica y capacitación 1508 población indígena, afrocolombiana y otros grupos
étnicos
Módulo de programación
2 -Fuentes de financiación
Departamentos La Guajira
Tipo de recurso
Asignaciones Directas
Año Valor
2015 509.047.472,00
2016 0,00
2017 0,00
2018 0,00
2019 0,00
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Costos
2015 0 509,047,472 0
2016 0 0 0
2017 0 0 0
2018 0 0 0
2019 0 0 0
Indicadores de producto
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Objetivo Creacion de las estrategias de informacion, educacion, comunicacion, administracion y seguimiento en la poblacion afrodescendiente para los fines del
proyecto
Producto Apoyos tranversales
Indicadores de producto
Metas
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Indicadores de gestión
Metas
Módulo de Decisión
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Objetivo General - Propósito Fortalecer Los Instrumentos de 14,00 Documento plan de Condiciones
Mecanismos De planeacion etnodesarrollo y climaticas, seguridad
Planeación Interna implementados diagnostico en las vias, barreras
Para El Mejoramiento situacional, en la comunidad afro,
De Las Condiciones De documento oportuno giro de
Desarrollo Humano De interventoria recursos
La Población
Afrocolombiana De Los
Municipios De La
Guajira Que No
Reciben Recursos De
Regalías Directas
Objetivos Específicos General - Planes de Comunidades étnicas 35,00 Documentos planes Condiciones
Componentes o Productos etnodesarrollo con organizaciones de etnodesarrollo, climaticas, seguridad
fortalecidas actas de asistencia, en las vias, barreras
actas de reunion, en la comunidad afro,
soportes visuales oportuno giro de
recursos
Objetivos Específicos General - Apoyos tranversales Comunidades étnicas 15,00 Soportes Condiciones
Componentes o Productos con organizaciones contractuales, plan de climaticas, seguridad
fortalecidas medios e informe en las vias, barreras
interventoria en la comunidad afro,
oportuno giro de
recursos
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Actividades Creacion y aplicación Recursos Ejecutados 8.100.000,00 Actas de asistencia, Condiciones
de instrumentos y soportes visuales, climaticas, seguridad
metodologias actas de reunion, en las vias, barreras
participativas a traves actas de visitas en la comunidad afro,
de 10 jornadas de oportuno giro de
recoleccion de recursos
informacion primaria y
secundaria por cada
municipio para el
levantamiento de las
lineas de base
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Actividades Convocatoria y Recursos Ejecutados 30.633.330,00 Actas de asistencia, Condiciones
desarrollo de un taller actas de reunion, climaticas, seguridad
con la poblacion soportes visuales en las vias, barreras
afrodescendiente, las en la comunidad afro,
entidades publicas oportuno giro de
locales y el sector recursos
privado para la
socializacion del plan
de etnodesarrollo por
municipio
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