PROGRAMA

DE ESTUDIOS DE DERECHO

2023 – I
 Curso: DERECHO MUNICIPAL Y
REGIONAL
Sesión : 2
EL MUNICIPIO EN EL PERÚ. MUNICIPIO,
MUNICIPALIDAD Y GOBIERNO LOCAL
AUTONOMÍA. TÍTULO PRELIMINAR

Docente: Mag. Maria Lissette Astorga

Huamani
Respondemos :

GOBIERNO
MUNICIPIO MUNICIPALIDAD LOCAL

¿QUÉ ES ?
• Es considerado como la entidad que agrupa tres componentes
interrelacionados: La población, el territorio y la organización
local.

Gozan de
Son entidades
autonomía para
territoriales
la gestión de sus
básicas
intereses

Poseen
personalidad
jurídica plena de
derecho público
Población Territorio

Gobierno
Municipal
La población la forman todas aquellas personas que de forma
habitual y las que temporalmente se encuentran en el Municipio.
Estas tienen una identificación con la localidad donde desarrollan
sus actividades económicas, propias de su cultura y sus
tradiciones.
Es el espacio territorial delimitado por Ley, se
compone de una cabecera municipal, pueblos,
comarcas, valles y caseríos, base de la identidad
local.
La identidad se construye también por la
pertenencia a un determinado territorio, el
hombre se relaciona con espacios físicos en
donde desarrolla sus actividades. Estos espacios
son significativos para el grupo que los habitan,
dado que sus antepasados también los habitaron
y donde existe el producto de su trabajo así como
la práctica y desarrollo de sus creencias, mitos,
ritos y costumbres.
El gobierno municipal, está conformado por las autoridades
municipales, integradas por el Alcalde, Vice-Alcalde y el Concejo
Municipal, electos dentro de un marco de democracia. Sus
miembros, que tienen la autoridad moral, política y legal, deben
gobernar en el territorio propiciando la participación de la
población en las diferentes actividades de su gestión.
Las Municipalidades son instancias Descentralizadas
correspondientes a los niveles de Gobierno Local, que emanan
de la voluntad popular. Es una persona Jurídica de derecho
público con autonomía Política, Económica y Administrativa en
los asuntos de su competencia.
 MISIÓN DE LA
: MUNICIPALIDAD

su finalidad está definida

por tres elementos

Ser una instancia

Ser una instancia de
representación
Ser una instancia
promotora del
prestadora de
desarrollo integral
servicios públicos
sostenible
 Municipalidades Municipalidades
Municipalidades
Distritales de Centro
Provinciales
Poblados
• Ejercen el gobierno local en las • ejercen el gobierno local en las • se crean por ordenanza municipal
demarcaciones provinciales. demarcaciones distritales. provincial y ejercen funciones
delegadas, Para el cumplimiento
de sus funciones las
municipalidades provinciales y
distritales deben asignarles
recursos económicos de manera
mensual.
Es la capacidad de decidir y ordenar , dentro de sus funciones y
competencias exclusivas que no pueden ser ejercidas por ninguna otra
institución.
la autonomía municipal tiene tres dimensiones que consisten en que se
le da autoridad para hacer cumplir todos los asuntos que la ley les ha
encomendado para impulsar el desarrollo local.
• Como elemento de la autonomía Local, pueden emitir normas
con naturaleza de Ley material, como son las Ordenanzas, son
las que van a decidir, que cosa se va hacer. Entonces las
Municipalidades, están constitucionalmente facultadas para
decidir que cosa hacer para lograr el desarrollo Local.
Se refleja en la posibilidad de emitir reglamentos, actos
administrativos; en la organización Interna. En la contratación y
ejecución de las decisiones.
Se da en dos aspectos; en la posibilidad de generar sus propios
recursos y, en segundo lugar, en disponer de los recursos que
tiene. Uno de los medios más importantes es la Tributación
Municipal en ejercicio de la potestad Tributaria y decidir sobre su
presupuesto.
El gobierno local o municipal es la forma básica de nuestro país y la
manera directa en la que los vecinos participamos en temas
relacionados a nuestra comunidad
Son entidades básicas de la organización territorial del Estado y canales
de participación vecinal en los asuntos públicos, que institucionalizan y
gestionan con autonomía los intereses propios de las correspondientes
colectividades.
OBJETIVOS DEL GOBIERNO
LOCAL
Ser instancia de estudio y análisis de los proyectos sobre política de
Gobiernos Locales, dictaminando en concordancia con la naturaleza de las
cosa publica en el marco de las normas constitucionales.

Analizar y perfeccionar el marco normativo de Gobiernos Locales, revisando

la demarcación territorial existente; los niveles de decisión política,
económica y administrativa, así como la participación ciudadana

Evaluar la situación, eficacia y eficiencia de las municipalidades en la

presentación de servicios.

Establecer niveles de coordinación con los organismos oficiales, no

gubernamentales, universidades, colegios profesionales, especialistas e
instituciones vinculadas al proceso de descentralización hacía los Gobiernos
Locales y la reforma del Estado

Fiscalización a los Gobiernos Locales dentro del marco prescrito en el

reglamento del congreso de la república que es ley de la república
 D
E
L
G
O
B
I
E
R
N
O
Seguimiento y coordinación de la política de descentralización del Estado
L
O

hacía los Gobiernos Locales y desconcentración administrativa que realiza el

C
A
L
gobierno central en el sector público y privado.
.

Promover el desarrollo del proceso de descentralización hacia los gobiernos

locales.

Promover el fortalecimiento de los municipios como instancia básica de la

organización del Estado, aprobando las normas que hagan ello posible.

Promover el afianzamiento de la ciudadanía como principio democrático,

extendiéndola a todos los ámbitos poblacionales, fortaleciendo otras
instancias de organización y autogobierno de la sociedad civil como las juntas
vecinales, los municipios escolares, las municipalidades delegadas.

Sensibilizar a la opinión en temas trascendentales relacionados a los gobiernos

locales y reforma del Estado como demarcación territorial, creación de regiones,
creación de provincias y distritos, ciudadanía, participación vecinal, desarrollo
económico y social desde los gobiernos locales, promoción del empleo, entre otros.
Le corresponde organizar el funcionamiento adecuado de la
comunidad , supervisando y ejecutando labores relacionado con
el servicio público, tales como la limpieza , transito, salubridad,
cultura, seguridad ciudadana, registros civiles, deporte , entre
otros. También se encargan de velar por el crecimiento ordenado
de los centro poblados o ciudades y de la conservación y
protección de medio ambiente.
Los gobiernos locales o municipales son importantes porque
nos permite que nosotros como miembros de la comunidad,
nos acerquemos mas a nuestra autoridades, participemos en
las decisiones de nuestra localidad y podamos saber como se
están invirtiendo los recursos para pedir cuentas a nuestras
autoridades.
 CONCLUSIONES
• Consientes que el trabajo en el tema municipal requiere de nuevos cambios para facilitar
la labor de estas importantes instituciones, la Comisión de Gobiernos Locales tiene la
misión de orientar la labor legislativa a la consecución de un real y efectivo proceso de
manera integral, como instancia básica de la democracia y escenario de la formación de
la ciudadanía, en el marco del proceso de descentralización.

• Las municipalidades son de hecho consideradas como una “pieza clave en la vinculación
con la ciudadanía” por la proximidad que tienen con las personas por medio de los
servicios que prestan a la comunidad. En efecto, los gobiernos locales son la cara más
visible y cercana del Estado, y para la población son la institución con mayor capacidad
para solucionar los problemas locales
 CASO PRÁCTICO
Realizar de forma grupal un cuadro comparativo de municipio ,
municipalidad y gobierno, para exponerlo en clase.
Tiempo: 20 minutos por Grupo.
 BIBLIOGRAFIA
• https://pdba.georgetown.edu/Decen/Peru/ley_municipalidades.
pdf

• https://pdba.georgetown.edu/Decen/Peru/ley_municipalidades.pdf

• https://www2.congreso.gob.pe/Sicr/ApoyComisiones/planestrabajo
20012006.nsf/359dc06dcd31719605257370007b0ffc/727593741b71
5a1105256dc000576532?OpenDocument
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