TALLER DE DERECHO AGRARIO

ANGIE PAOLA BANGUERO GOMEZ

UNIVERSIDAD SANTIAGO DE CALI

CALI VALLE DEL CAUCA
 RESUMEN DE LA LEY 1776/ 2016
ZIDRES

La ley de Zidres, ley 1776/2016 consiste en la reglamentación de las zonas de

Interés de desarrollo rural, económico y social ya que son territorios especiales,
aptos para la agricultura, la ganadería, la pesca o los desarrollos forestales, pero
alejados de los centros urbanos, con baja densidad de población y limitada
infraestructura es asi como el gobierno ha creado estas zonas que por su
naturaleza demandan altas inversiones para que sean productivas con el fin de
desarrollar planes rurales integrales, fortalecer la sostenibilidad ambiental y
fomentar el desarrollo económico y social de sus habitantes, debido a esto se
aumentó la disponibilidad de tierra para desarrollos agroindustriales, además de
los proyectos productivos aprobados en las Zidres, que gozan de una política de
incentivos y estímulos siempre y cuando estén vinculados como asociados al
productor de la tierra, así mismo facilitarán que los campesinos y trabajadores
involucrados en su desarrollo adquieran sus propias tierras.
Es un proceso de identificación donde dicha ley está a cargo de la Unidad de
Planeación Rural y Agropecuaria (UPRA). La delimitación de ella, esta establecida
por el Gobierno Nacional a través de un documento Conpes. En este orden de
ideas se constituye mediante decreto, el Consejo de Ministros aprobará la
constitución de las Zidres, una vez identificadas las áreas potenciales y su
delimitación, Cualquier persona, natural o jurídica, puede hacer parte de una
Zidres, es importante aclarar que para hacer parte de ella se necesita presentar un
proyecto productivo ante ministerio de agricultura donde se elabore en calidad de
materia administrativa, financiera, jurídica y ambientalmente viable; debe
garantizar la compra de la producción a precios del mercado; debe ser compatible
con las políticas de seguridad alimentaria del país; y debe ajustarse al
ordenamiento territorial de la región donde sea implementado.

La ley Zidres de 2016 de acuerdo con la generalización que ha alcanzado con la

guerrilla de las FARC-EP en 2016, se suscribieron una serie de acuerdos
alcanzados entre el gobierno de Colombia y las Fuerzas Armadas
Revolucionarias de Colombia en la mesa de negociaciones con el Ejército de
Liberación Nacional, es decir el ELN donde tenían como objetivo la superación
de más de cinco décadas de violencia política y armada como también avanzar en
las transformaciones de carácter estructural de aquellos factores que han
contribuido a la aparición y agudización de escenarios de conflicto. Los acuerdos
se suscribieron con base en la terminación el conflicto por medio del diálogo y así
generar las condiciones óptimas para la construcción de la paz todo esto con
relación en la reforma rural integral (Acuerdo general, 2016) y la implementación
de la Ley 1776 de 2016 desde la perspectiva de los nuevos paradigmas del
desarrollo y el enfoque de las nuevas ruralidades ya que los problemas
estructurales que han alimentado el conflicto armado se relacionan con el uso, la
tenencia y especialmente los niveles de concentración de la tierra que realidad
que impacta negativamente la producción de base familiar. En este momento
histórico la economía política debe contribuir positivamente en el entendimiento de
los conflictos relacionados con el desarrollo rural en Colombia.
Por esta razón los principales temas a tratar sobre esta ley son: Sobre los bienes
inmuebles en el campo rural, donde los ocupantes de buena fe podrán hacer parte
de las Zidres además de las personas a quienes no se les puedan formalizar sus
derechos de propiedad podrán celebrar contratos que permitan el uso, goce y
disposición de la superficie de los predios y aquellos trabajadores agrarios que no
sean propietarios de los predios que harán parte de una Zidres podrán vincularse
como asociados al proyecto productivo, siempre que se establezca un mecanismo
que permita, antes de los tres primeros años de iniciado, que estos se hagan
propietarios de un porcentaje de tierra, fijado por el Ministerio de Agricultura y
Desarrollo Rural, ahora bien para la ejecución de proyectos productivos dentro de
la ley como tal, se puede solicitar al Gobierno Nacional la entrega en arriendo de
bienes baldíos de la Nación su duración se determinará según los ciclos
productivos de los respectivos proyectos por otro lado la entrega de los baldíos
dará lugar al pago de una contraprestación en dinero, que será destinada al
Fondo de Desarrollo Rural, Económico e Inversión. Otro tema a tratar es sobre
los propietarios que no deseen desprenderse de su derecho de dominio ya que
podrán asociarse a los proyectos productivos también esta reglamentación
determina que no podrá haber Zidres en resguardos indígenas o zonas de reserva
campesina debidamente establecidas por la entidad competente o en territorios
colectivos titulados o en proceso de titulación de las comunidades negras.