FONDO DE DESARROLLO LOCAL DE KENNEDY

PROCESO DE SELECCIÓN MEDIANTE LICITACIÓN PÚBLICA

No. FDLK-LP-5-2021

ESTUDIO DEL SECTOR

“PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA DESARROLLAR ACTIVIDADES DE IDENTIFICACIÓN,

CARACTERIZACIÓN, ASISTENCIA TÉCNICA, FORTALECIMIENTO, PROMOCIÓN,
SUMINISTRO Y ENTREGA DE INCENTIVOS PARA LAS MIPYMES Y/O EMPRENDIMIENTOS
QUE DESEEN REVITALIZARSE Y POTENCIALIZARSE EN LAS AGLOMERACIONES
ECONÓMICAS (CORAZONES PRODUCTIVOS) DE LA LOCALIDAD DE KENNEDY, EN EL
MARCO DEL PROYECTO 2061 KENNEDY PRODUCTIVA”.

Bogotá D.C., Agosto de 2021

 ESTUDIO DEL SECTOR
(Artículo 2.2.1.1.1.6.1. de la Subsección 6 del Decreto Nacional 1082 de 2015)

1. OBJETO:

El contrato que se pretende celebrar tendrá por objeto “PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA
DESARROLLAR ACTIVIDADES DE IDENTIFICACIÓN, CARACTERIZACIÓN, ASISTENCIA
TÉCNICA, FORTALECIMIENTO, PROMOCIÓN, SUMINISTRO Y ENTREGA DE INCENTIVOS
PARA LAS MIPYMES Y/O EMPRENDIMIENTOS QUE DESEEN REVITALIZARSE Y
POTENCIALIZARSE EN LAS AGLOMERACIONES ECONÓMICAS (CORAZONES
PRODUCTIVOS) DE LA LOCALIDAD DE KENNEDY, EN EL MARCO DEL PROYECTO 2061
KENNEDY PRODUCTIVA”.

2. MODALIDAD DE CONTRATACIÓN: Licitación Publica

3.TIPO DE CONTRATO: Contrato de Prestación de Servicios

4. PLAZO DE EJECUCIÓN:

El plazo del contrato es de SIETE MESES (7) contados a partir de la fecha de suscripción del
acta de inicio, la cual será firmada por la Alcaldesa Local, el contratista y/o el apoyo a la
supervisión que designe el FDLK, previa aprobación de los requisitos de perfeccionamiento y
ejecución.

5. FORMA DE PAGO:

El FONDO DE DESARROLLO LOCAL DE KENNEDY se compromete a pagar el valor total del

contrato de prestación de servicios mediante pagos mensuales de conformidad con el porcentaje
de avance de ejecución financiera del contrato, previa presentación del informe de actividades
realizadas, del informe financiero en forma desagregada y con los respectivos soportes, de la
factura o documento equivalente con el cumplimiento de los requisitos legales, de la certificación
de cumplimiento a satisfacción suscrita por el interventor y/o el supervisor del contrato, de la
suscripción del acta de liquidación para efectos del último pago, de la acreditación del pago de
aportes al sistema de seguridad social integral en salud, pensiones, ARL y aportes parafiscales
en el período respectivo.

No obstante, lo anterior, todos los pagos estarán sujetos a programación del PAC por parte del
apoyo a la supervisión designado por la Alcaldía Local, para lo cual, el contratista deberá radicar
oportunamente el informe de actividades realizadas con todos los soportes.
El contratista deberá indicar la cuenta corriente o de ahorro, en la cual se le consignará el valor
correspondiente a cada pago. El cálculo de impuestos y la respectiva retención sobre los pagos,
se hará de conformidad con las disposiciones legales que regulan la materia. EL FONDO, sólo
adquiere obligaciones con el proponente favorecido en el presente proceso de selección, y bajo
ningún motivo o circunstancia efectuará pagos a terceros.

Los pagos serán realizados por EL FONDO, en pesos colombianos, a través de la consignación
en la cuenta corriente o de ahorros que indique el proponente seleccionado; abierta en una de
las 21 entidades financieras afiliadas al Sistema Automático de Pagos, previos los descuentos de
Ley.

Nota: Para la celebración de contratos de venta de bienes y/o de prestación de servicios gravados
por cuantía individual y superior a 3.500 UVT, las personas que cumplan con las condiciones
señaladas en el parágrafo 3 del artículo 437 del Estatuto Tributario deberán inscribirse
previamente como responsables del impuesto sobre las ventas (IVA), formalidad que deberá
exigirse por el contratista para la procedencia de costos y deducciones. Lo anterior también será
aplicable cuando un mismo contratista celebre varios contratos que superen la suma de 3.500
UVT. Los límites de que trata el parágrafo 3 de este artículo serán 4.000 UVT para aquellos
prestadores de servicios personas naturales que derivan sus ingresos de contratos con el Estado.
Por lo anterior los contratistas que para el presente año superen el monto establecido o quienes
ya estuvieren inscritos en el Régimen Común, deberán presentar factura de venta, con los
requisitos del artículo 617 del Estatuto Tributario, incluyendo el Impuesto al Valor Agregado (IVA),
para cada pago.

Para efectos del trámite de los pagos mencionados, el contratista deberá realizar la presentación
de los siguientes documentos:

· Informe de actividades debidamente firmado por el supervisor de contrato y/o apoyo a la

supervisión y el contratista, con soportes de seguimiento por cada actividad o evento realizado,
fecha de realización, bienes o servicios prestados, población intervenida, evidencia fotográfica,
Copia de actas de reuniones y demás soportes requeridos, el formato será suministrado por el
apoyo a la supervisión.

· Certificado de cumplimiento o acta de recibo a satisfacción expedido por el supervisor y/o apoyo
a la supervisión del contrato.

· Acta de ingreso de los bienes al almacén. (cuando aplique).

· Copia de la planilla de pago de los aportes al régimen de seguridad social, para el periodo
cobrado, en proporción al valor mensual del contrato, cuando se trate de personas naturales

· Certificación suscrita por el representante legal o revisor fiscal, que acredite el cumplimiento del
pago de aportes al sistema de seguridad social integral, parafiscales, ICBF, SENA y cajas de
compensación familiar de los últimos seis (6) meses, de conformidad con el artículo 50 de la Ley
789 de 2002 o aquella que lo modifique, adicione o complemente, cuando se trate de personas
jurídicas.

· Factura que cumpla con los requerimientos legales a nombre del Fondo de Desarrollo Local de
Kennedy en original. (Facturación electrónica)

A. ASPECTOS GENERALES

A lo largo de la historia, el mundo ha sido golpeado por múltiples acontecimientos que han dejado
secuelas permanentes en su economía y de las que con gran audacia y determinación los países
han logrado recuperarse. Los hechos más recordados nos remontan a la Gran Depresión de
1929, con una contracción económica cercana a 18% o la Segunda Guerra Mundial, con una
reducción estimada por expertos de hasta 15%.

Para el año 2020, el covid-19 ha traído consigo una grave crisis económica en el mundo, a raíz
de las estrictas medidas de confinamiento que han tenido que decretar los gobiernos para evitar
contagios en millones de habitantes.

Para el Banco Mundial, la economía global se contraería 6,2 % en este año; la Cepal afirma que
el PIB de América Latina se desplomaría 9,1 % y estimaciones hablan de una economía
colombiana con una caída cercana a 7,5%. El Departamento Administrativo Nacional de
Estadística DANE1, (febrero 2021), reportó los resultados definitivos para el año 2020 de la
economía colombiana, que se contrajo 6,8%. En este sentido, cuatro ramas de actividad
económica presentaron comportamientos positivos, estas fueron: el sector agropecuario (2,8%),
actividades financieras y de seguros (2,1%), actividades inmobiliarias (1,9%) y de administración
pública (1%).

De otra parte, las actividades que más contribuyeron a la contracción de la economía fueron:
comercio, transporte, alojamiento y servicios de comida (-15,1%), construcción (-27,7%) y
explotación de minas y canteras (-5,7%), que sumadas aportaron -5,8 puntos porcentuales dentro
del resultado general. La cifra de contracción está en línea con las expectativas de los gremios,
que esperaban que la caída fuese de 7%, así como de las expectativas de Fedesarrollo (-7%) y
del Banco de la República (-7,2%).

Ante este escenario, la estrategia conjunta entre el Gobierno Nacional, Banco de la República y
el sector financiero ha amortiguado en buena parte la carga económica de personas naturales y
empresas afectadas. El trabajo coordinado entre el sector privado y el Gobierno, sumados a la
reactivación de la economía nacional, serán imprescindibles en la recuperación. Aprender a
convivir con el virus es la clave, ya que, ante un escenario marcado por la incertidumbre, el país
se debe alejar de una recesión más prolongada, de un desempleo más alto y de problemas
estructurales en ascendencia como la pobreza, previniendo un retroceso de diez años en el
desarrollo, si la apertura de la economía empieza a normalizarse.

1
https://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/cuentas-nacionales/cuentas-nacionales-
trimestrales/pib-informacion-tecnica
Partiendo del anterior análisis económico, se realiza la elaboración de los Estudios de Sector del
Fondo de Desarrollo Local de Kennedy para la formulación de proyectos del año 2021, documento
de referencia para los precios de mercado de los productos y/o servicios requeridos para
satisfacer las necesidades de la Entidad, se deberá entender y conocer: cuál es la necesidad y
cómo se puede satisfacer; cómo y quiénes pueden proveer los bienes, obras y servicios que
necesita; y el contexto en el cual los posibles proveedores desarrollan su actividad. En términos
generales, el mercado relativo al objeto del Proceso de Contratación, desde la perspectiva legal,
comercial, financiera, organizacional, técnica y de análisis de Riesgo.

La importancia de realizar este análisis ha sido mencionada en las recomendaciones de la

Organización de Cooperación y de Desarrollo Económicos (OCDE) le ha formulado al Gobierno
Nacional, las cuales constituyen buenas prácticas en materia de promoción de la competencia en
la contratación pública.

El presente análisis se adelanta en cumplimiento a lo dispuesto en el Decreto Nacional 1082 de

2015, por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeación Nacional, que en su artículo 2.2.1.1.1.6.1 establece:

“Deber de análisis de las Entidades Estatales. La Entidad Estatal debe hacer, durante la etapa
de planeación, el análisis necesario para conocer el sector relativo al objeto del Proceso de
Contratación desde la perspectiva legal, financiera y técnica. La Entidad Estatal debe dejar
constancia de este análisis en los Documentos del Proceso”. Lo anterior en concordancia con la
Ley 2069 de 2020.

El análisis del sector hace parte de la planeación del proceso de contratación y materializa los
principios de planeación, de responsabilidad y de transparencia consagrados en la Ley 80 de
1993. Por lo tanto, apunta a identificar fundamentalmente a los actores del nicho del mercado al
cual se circunscribe el presente proceso de selección y el contrato que habrá de celebrarse para
materializar las metas del Plan de Desarrollo “UN NUEVO CONTRATO SOCIAL Y AMBIENTAL
PARA KENNEDY 2021-2024”, en el marco del proyecto de inversión 2106 “Kennedy con Paz,
Memoria y Reconciliación”.

Con respecto a la Guía para la Elaboración de Estudios de Sector versión G-EES-02, con el
propósito de fortalecer las buenas prácticas en materia de promoción de la competencia en la
contratación pública, “(…) La Entidad Estatal debe revisar los aspectos generales del mercado
del bien, obra o servicio que sean relevantes en el Proceso de Contratación. Para el efecto,
Colombia Compra Eficiente recomienda analizar, entre otros, los siguientes contextos, los cuales
pueden tener un alcance local, regional, nacional o internacional, dependiendo del Proceso de
Contratación (…)”, se proyecta el siguiente documento:

Así mismo, atendiendo a la implementación de la Directiva 001 del 22 de enero de 2021, de la

Secretaría Jurídica Distrital con la socialización del documento único en contratación que permite
facilitar la gestión y coordinación jurídica del Distrito en materia contractual y servir de guía para
aquellas entidades que tienen un régimen especial en materia de contratación, sin perjuicio de
las disposiciones que se mantienen vigentes sobre temáticas específicas o proferidas por varias
autoridades y las que se adopten con posterioridad a la expedición de la Directiva. En referencia
al Análisis del Sector, el documento recomienda tener en cuenta en su elaboración: las
contrataciones de vigencias pasadas o de otras entidades, relacionadas con el objeto a contratar;
los precios establecidos en revistas especializadas en la materia; Aspectos generales del
mercado del bien, obra o servicio, como el contexto económico, técnico y regulatorio; El Estudio
de la oferta debe responder a la inquietud sobre ¿quién vende? y la dinámica de producción,
distribución y entrega de bienes y/o servicios; El Estudio de la demanda, incluye el análisis frente
a la forma de adquisición de bienes y/o servicios por parte de las Entidades; Fuentes de
información como el Departamento Administrativo Nacional de Estadística - DANE, el Banco de
la República, la Superintendencia de Industria y Comercio, el Departamento Nacional de
Planeación - DNP, Colombia Compra Eficiente, Cámara de Comercio, Presidencia de la
República, entre otras.

Conforme a lo establecido en el Decreto 1082 de 2015, los productos y servicios a adquirir por el
Fondo de Desarrollo Local de Kennedy se enmarcan en la siguiente clasificación UNSPSC:

CLASIFICACIÓN:

COD UNSPSC SEGMENTO FAMILIA CLASE

Servicios de gestión, servicios
80101600 profesionales de empresas y Servicios de asesoría a la gestión Gerencia de proyectos
servicios administrativos
Servicios de gestión, servicios Servicios de consultoría de
80101500 profesionales de empresas y Servicios de asesoría a la gestión negocios y administración
servicios administrativos corporativa
Servicios políticos y de asuntos Servicios comunitarios y
93141500 Desarrollo de servicios sociales
cívicos sociales
Servicios educativos y de Servicios de capacitación
86101700 Formación profesional
formación vocacional no científica
Servicios de viajes, alimentación,
90101600 Restaurante y catering Servicios de banquetes y catering
alojamiento y entretenimiento
Servicios de gestión, servicios
Servicios de administración de
80161500 profesionales de empresa y Servicios de apoyo gerencial
empresas
servicios administrativos
Servicios políticos y de asuntos Empleo
93141800 Servicios comunitarios y sociales
cívicos
Servicios políticos y de asuntos
93141600 Servicios comunitarios y sociales Población
cívicos

Fuente: https://www.colombiacompra.gov.co/clasificador-de-bienes-y-Servicios

1. ANALISIS ECONÓMICO:

I. PRODUCTOS INCLUIDOS DENTRO DEL SECTOR: La Encuesta Mensual de Servicios

es una operación estadística por medio de la cual el Departamento Administrativo
Nacional de Estadística (DANE) obtiene la información de las variables principales del
sector servicios para el análisis de su evolución en el corto plazo. En el proceso
permanente de mejoramiento y actualización de las estadísticas económicas y con el
propósito de responder a estándares nacionales e internacionales, tanto metodológicos
 como de clasificación, a partir del mes estadístico enero de 2020 se dan a conocer al
público los resultados del rediseño de la Encuesta Mensual de Servicios que contempla
varias mejoras metodológicas como la inclusión de resultados de la variable variación de
los salarios promedio por subsector de servicios y tipo de contratación, además del paso
a un muestreo probabilístico basado en un marco mejorado que incrementó la cobertura
al implementar menores parámetros de inclusión.

También se entregan resultados bajo una nueva desagregación pasando de 15 a 18

subsectores de servicios; dentro de los nuevos subsectores se encuentra la división 58
“Actividades de edición” que en la versión 3.0 de la CIIU estaba clasificada como
actividades de manufactura y en la versión 4.0 de la CIIU pasó a clasificarse como una
actividad de servicios. Adicionalmente la actividad “Salud humana privada”, se desagrega
en las actividades “Salud humana privada con internación” y “Salud humana privada sin
internación”, de manera similar las “Actividades administrativas y de apoyo de oficina y
otras actividades “se divide en “Actividades administrativas y de apoyo de oficina y otras
actividades excepto call center“ y “Actividades de centros de llamadas (Call center)”.2

Producción de películas cinematográficas y programas de televisión

Otros servicios de entretenimiento y otros servicios
Restaurantes Catering y Bares
Salud humana privada con internación
Salud humana privada sin internación
Publicidad
Inmobiliarias, alquiler de maquinaria y equipo
Actividades de programación, agencias de noticias
Actividades profesionales, científicas y técnicas
Actividades de centros de llamadas (Call center)
Almacenamiento y actividades complementarias al trasporte
Actividades administrativas y de apoyo de oficinas y otras actividades, excepto calla
center
Actividades de empleo, seguridad e investigación privada, servicios a edificios
Desarrollo de sistemas informáticos y procesamiento de datos
Telecomunicaciones
Correo y servicios de mensajería
Actividades de edición
Educación Superior Privada

II. AGENTES QUE COMPONEN EL SECTOR: De acuerdo con la información obtenida de la

Secretaria de Desarrollo Económico3, los siguientes son los agentes que componen dicho
sector en el país:

• Secretaría de Desarrollo Económico

2
https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/boletines/ems/bol_ems_mayo_21.pdf

3 http://www.desarrolloeconomico.gov.co/
 • Secretaría Distrital de Planeación
• Secretaría Distrital de Gobierno
• Instituto Distrital de la Participación y Acción Comunal - IDPAC
• Secretaría Distrital de la Mujer
• Secretaría Distrital de Hábitat
• Instituto para la Economía Social - IPES
• Bogotá Turismo
• Observatorio Económico de Bogotá
• Infraestructura de Datos Espaciales para el Distrito Capital IDECA

III. CIFRAS TOTALES DE VENTAS:

Con el fin de contar indicadores coyunturales de mayor frecuencia, a partir de la publicación de

resultados del mes de mayo de 2021, la Muestra Trimestral de Servicios de Bogotá -
MTSB, pasa a denominarse Encuesta Mensual de Servicios de Bogotá -EMSB. Este cambio
representa un rediseño metodológico y una mejora en la muestra de para las unidades locales
de la ciudad de Bogotá que incluye además la inclusión de 3 nuevos subsectores de servicios
dentro de los que están:
“Salud humana privada”, se desagrega en las actividades “Salud humana privada con internación”
y “Salud humana privada sin internación”, de manera similar las “Actividades administrativas y de
apoyo de oficina y otras actividades“ se dividen en “Actividades administrativas y de apoyo de
oficina y otras actividades excepto call center“ y “Actividades de centros de llamadas (Call
center)”.

La información de la EMSB resulta del convenio interadministrativo entre el DANE y la Secretaria

Distrital de Desarrollo Económico de Bogotá.

De acuerdo con la información de la Encuesta Mensual de Servicios de Bogotá, para el mes de

mayo de 2021, En mayo de 2021, nueve de los dieciocho subsectores de servicios presentaron
en el personal ocupado total, en comparación con mayo de 2020. Estas variaciones mantienen
la tendencia que se ha observado en la ciudad desde el inicio del aislamiento preventivo
obligatorio decretado para contener el virus Covid-19.

Para el mes de análisis, se destaca el aumento en los ingresos de las actividades los servicios
de producción de películas cinematográficas y programas de televisión con un crecimiento anual
en el total de sus ingresos de 224,9%, comportamiento que se vio reflejado en la contratación de
personal ocupado presento una disminución del 40.6%, y los salarios denotan un aumento del
211.4%, en comparación de mayo del 2020.

La segunda actividad que mostró un comportamiento positivo en sus ingresos fue Otros servicios
de entretenimiento y otros servicios, con un incremento en sus ingresos de 120.5% en mayo de
2021, explicado por un por los ingresos de servicios en la venta de mercancía y de otros ingresos
operacionales. El personal ocupado registró una baja de 0.4%, y los salarios registraron un
crecimiento del 34.2% en comparación con mayo del 2020.
La tercera actividad que registró crecimiento en sus ingresos fue restaurantes, catering y bares
con un aumento de 106.9,9%, que se explica por demanda ingresos por servicios, venta de
mercancías, así como otros ingresos, el personal ocupado total presentó una disminución de
5,5% y los salarios registraron un aumento de 36,9%, en comparación con mayo de 2020.4

VI. VARIABLES ECONÓMICAS QUE AFECTAN EL SECTOR, COMO INFLACIÓN,

VARIACIÓN DEL SMMLV Y LA TASA DE CAMBIO:

4
https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/boletines/ems/bol_ems_mayo_21.pdf
Para el caso del sector, variables como la inflación, pueden alterar levemente la ejecución del
contrato, sin embargo, teniendo en cuenta que se está solicitando una propuesta económica
cuyos precios no variarán durante la ejecución del contrato, se entiende que dichos cambios son
estimados por el proponente al momento de allegar su oferta.

De igual forma, la variación del Salario Mínimo Mensual Legal Vigente no modifica los pagos que
debe realizar el contratista al personal requerido, teniendo en cuenta que en la propuesta
económica también está incluido el personal, por lo que se puede afirmar que dicha variable no
afecta el estudio del sector para el presente proyecto en particular.

En el cuadro de costos no hay ningún ítem susceptible que se vea afectado por la tasa
representativa del mercado.

VII. CADENA DE PRODUCCIÓN Y DISTRIBUCIÓN

Por tratarse de un proceso del sector de servicios, NO APLICA, una cadena de producción y
distribución.

VIII. MATERIAS PRIMAS NECESARIAS PARA LA PRODUCCIÓN Y LA VARIACIÓN DE

SUS PRECIOS

Por tratarse de la prestación de un servicio, NO APLICA, el análisis de las materias primas para
la producción y variación de los precios, sin embargo, se hace la aclaración que durante la
ejecución del contrato se requieren insumos que deben ser suministrados por el contratista, no
obstante, por sus características, los mismos no se pueden considerar materias primas para la
producción.

IX. DINÁMICA DE IMPORTACIONES, EXPORTACIONES Y CONTRABANDO

Al ser el presente Estudio de Sector, la prestación de un servicio, NO APLICA, el análisis de la

dinámica de importaciones, exportaciones y contrabando.

6. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

Para el buen desarrollo de este proyecto se tienen contemplado la realización y desarrollo de los
componentes los cuales se describen de manera general a continuación:

PLAN DE DESARROLLO Un Nuevo Contrato Social y Ambiental para la Bogotá del Siglo XXI.
LOCAL
Un Nuevo Contrato Social y Ambiental para Kennedy.
PROPÓSITO 1. Hacer un nuevo contrato social con igualdad de oportunidades para la inclu
sión social, productiva y política
PROGRAMA Sistema Distrital del Cuidado
CÒDIGO DEL PROYECT 2061
O
NOMBRE DEL PROYECT Kennedy Productiva
O
COMPONENTES • Revitalización
META(S) PLAN DE DESA • Revitalizar 1.100 MiPymes y/o emprendimientos potencializa
RROLLO das dentro de las aglomeraciones económicas que fomentan el empl
eo y/o nuevas actividades económicas.
MAGNITUD META VIGEN • Revitalizar 200 MiPymes y/o emprendimientos potencializada
CIA 2021 s dentro de las aglomeraciones económicas que fomentan el empleo
y/o nuevas actividades económicas.
CONTIENE INICIATIVAS SI, 2 iniciativas de presupuestos participativos priorizadas.
PRESUPUESTOS PARTI
CIPATIVOS • Feria de regiones y expresiones campesinas, por el respeto a
nuestros jóvenes UPZ 80
• Festival Food Truck Techo.

Si, 4 iniciativas concertadas con grupos poblacionales de la localidad

• Mercado Étnico (pueblos indígenas, comunidades NARP, y

pueblo Rrom)
• Artes y oficios tradicionales pueblos Rrom
• Procesos de confección gitana
• Fortalecimiento unidades productivas comunidad palenquera
VIGENCIA 2021
PRESUPUESTO El valor total del proyecto es de $1.325.388.750 millones de pesos M/CTE.
PLAZO DE EJECUCIÓN SIETE (7) Meses

La verificación de las especificaciones técnicas no tiene ponderación alguna, pero es requisito

habilitante dentro del presente proceso de selección; tiene por objeto determinar si los servicios
ofrecidos cumplen con los requerimientos técnicos mínimos exigidos en el Anexo Técnico,
Estudio Previo y Anexos del presente proceso.

X. CONDICIONES ESPECIALES PARA LA ENTREGA (Cadena de Frío, Sistemas de

Vigilancia, etc.).

Con respecto a la prestación del servicio que será objeto de contratación, además de las
condiciones especiales relacionadas en el documento de Estudios Previos que forma parte
integral del presente proceso de contratación, no se exigirán condiciones especiales para la
entrega de los bienes ni para la prestación de los servicios requeridos.

XI. TIEMPOS DE ENTREGA

Tanto para la prestación de los servicios como para la entrega de los bienes señalados en los
Estudios Previos y en el presente documento, deben ser entregados durante la ejecución del
contrato.

7. REGULATORIO

Para el presente proceso de contratación, además de las normas generales que se relacionan en
los Estudios Previos y en los Prepliegos y Pliegos Definitivos de Condiciones, las siguientes
normas regulan la actividad:

• Constitución Política de 1991

• Ley 80 de 1993: Estatuto General de la Contratación Pública
• Ley 1150 de 2007: Por la cual se introducen medidas para la eficiencia y la transparencia en
la Ley 80 de 1993 y se dictan otras disposiciones.
• Ley 1474 de 2011: Por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer los mecanismos de
prevención, investigación y sanción de actos de corrupción y la efectividad del control de la
gestión.
• Decreto – Ley 019 de 2012: Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar
regulaciones, procedimientos y trámites innecesarios existentes en la Administración Pública.
• Ley 1712 de 2014: Por medio del cual se crea la ley de transparencia y del derecho de acceso
a la información pública nacional.
• Decreto Reglamentario 1082 de 2015: Por el cual se reglamentan los numerales 1, y 8 del
• artículo 13 de la Ley 1618 de 2013, sobre incentivos en Procesos de Contratación en favor
de personas con discapacidad.
• Ley 1882 de 2018: Por la cual se adicionan, modifican y dictan disposiciones orientadas a
fortalecer la Contratación Pública en Colombia, la Ley de infraestructura y se dictan otras
disposiciones.
• Decreto 680 de 2021: Por el cual se modifican parcialmente el artículo 2.2.1.1.1.3.1.y se
adiciona el articulo 2.2.1.2.4.2.9. al decreto 1082 del 2015, único reglamento el sector
administrativo de planeación nacional, en relación con la regla de origen de servicios en el
sistema de compra pública.
• Decreto 579 de 2021: Por el cual se sustituyen los parágrafos transitorios del articulo
2.2.1.1.1.5.2, el parágrafo transitorio 1 del articulo 2.2.1.1.15.6, así como el parágrafo
transitorio del articulo 2.2.1.1.1.6.2, del decreto 1082 del 2015, Único reglamentario del sector
administrativo de planeación nacional, para que los proponentes acrediten el mejor indicador
financiero y organizacional de los últimos 3 años, con el fin de contribuir a la reactivación
económica.
• Decreto 332 de 2020: Por medio del cual se establecen medidas afirmativas para promover
la participación de las mujeres en la contratación del distrito capital.
• Ley 2069 de 2020: Por medio del cual se impulsa el emprendimiento en Colombia
B. ESTUDIO DE LA OFERTA

1. ¿QUIÉN VENDE?

Para el caso en particular, de acuerdo con el objeto a contratar, los posibles oferentes del
presente proceso de contratación son todas aquellas Personas Jurídicas cuya actividad comercial
u objeto social comprenda entre otros:

Servicios de Consultoría de Negocios y Administración Corporativa Servicios de capacitación

vocacional no-científica, Desarrollo y Servicios Sociales, Población, que, de acuerdo con el
estudio realizado de los procesos de contratación similares, adelantados por esta entidad y por
otras, en la última vigencia (2020). Por tal motivo, los riesgos de colusión son muy bajos, al existir
un número plural, representativo y diverso de oferentes y cuando en las entidades analizadas,
los contratistas seleccionados en las diferentes vigencias por las entidades contratantes, no se
repiten.

CAPACIDAD FINANCIERA Y ORGANIZACIONAL DEL MERCADO.

La Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, tiene dentro de sus
funciones elaborar y difundir instrumentos y herramientas que faciliten las compras y la
contratación pública y promover las mejores prácticas, la eficiencia, transparencia y
competitividad para lo cual ha emitido el “Manual para determinar y verificar los requisitos
habilitantes en los procesos de contratación” desde el cual, el Fondo de desarrollo local de
Kennedy ha orientado la metodología para, en este caso, establecer los indicadores financieros
y organizacionales que permitirán verificar las condiciones mínimas financieras de los
participantes en el proceso de contratación.

El comité evaluador procederá a realizar la evaluación de la capacidad financiera a través de la

verificación de los indicadores financieros, de acuerdo con la información establecida en la
documentación solicitada en este documento.

La verificación del cumplimiento de la capacidad financiera mínima exigida por la entidad es un

requisito habilitante para la participación de la propuesta en el proceso de selección y no otorga
puntaje, en concordancia con lo establecido en el numeral 1º del Artículo 5° de la Ley 1150 de
2007. En este sentido, el proponente que no cuente con la capacidad financiera exigida en la
propuesta, se le considerará como NO HABILITADA POR FALTA DE CAPACIDAD FINANCIERA
y por ende NO será evaluada.

Aquellos que presenten una utilidad operativa negativa, NO cumplirán con el indicador solicitado.
Cuando se trate de consorcios o uniones temporales, los índices de Rentabilidad sobre el
patrimonio y sobre los activos, cada uno de los integrantes de la asociación deberá cumplir con
el mínimo requerido de acuerdo con su participación.

NOTA: Con el fin de dar cumplimiento a lo establecido en el Decreto 579 de 2021 “Por el cual se
sustituyen los parágrafos transitorios del artículo 2.2.1.1.1.5.2., el parágrafo transitorio 1 del
artículo 2.2.1.1.1.5.6., así como el parágrafo transitorio del artículo 2.2.1.1.1.6.2. del Decreto 1082
de 2015, Único Reglamentario del Sector Administrativo de Planeación Nacional, para que los
proponentes acrediten el mejor indicador financiero y organizacional de los últimos 3 años, con
el fin de contribuir a la reactivación económica”, es necesario indicar que:

1. El FDLK, evaluará los indicadores de capacidad financiera y organizacional de los proponentes

teniendo en cuenta el mejor año fiscal que se refleje en el registro de cada proponente, siempre
y cuando, el acto administrativo de apertura o invitación del respectivo proceso de selección se
publique a partir del 1 de julio de 2021, conforme lo indicado en el parágrafo transitorio del artículo
2.2.1.1.1.6.2. de la Subsección 6 de la Sección 1 del Capítulo 1 del Título 1 de la Parte 2 del Libro
2 del Decreto 1082 de 2015, Único Reglamentario del Sector Administrativo de Planeación
Nacional.

En todo caso, para realizar la respectiva evaluación, el proponente interesado debe cumplir lo
indicado en el "PARÁGRAFO TRANSITORIO 1 del artículo 1 del Decreto 579 de 2021, el cual
establece entre otras cosas qué, a partir del 01 de junio de 2021, los proponentes reportarán la
información contable correspondiente a los últimos tres (3) años fiscales anteriores al respectivo
acto

En todo caso la verificación de los requisitos aquí descritos, para establecer la capacidad
financiera, se realizará de conformidad con lo establecido en el Decreto 579 de 2021.

DOCUMENTACION FINANCIERA.

En cumplimiento del Decreto 579 de 2021, artículo 3 parágrafo transitorio, EL FDLK establecerá
y evaluará los requisitos habilitantes de capacidad financiera y organizacional de los proponentes
teniendo en cuenta la información que conste en el Registro Único de Proponentes (RUP) de los
tres últimos años fiscales y se tendrá en cuenta el mejor año fiscal que refleje el respectivo RUP;
el proponente que no tenga la antigüedad suficiente para aportar esta información financiera
podrá acreditar esta información desde su primer cierre fiscal.

NOTA 1: Por mejor “año fiscal” se interpreta la información relativa al año apreciada en su
conjunto, o sea, de manera integral, que permita al proponente cumplir los requisitos
habilitantes en capacidad financiera y organizacional.

Teniendo en cuenta la normatividad vigente, la fecha de recepción de propuestas y la diligencia

de cierre establecida en el cronograma del proceso de selección, para la verificación y
cumplimiento de la capacidad financiera exigida, se deben adjuntar los siguientes documentos,
según aplique:

a) Los proponentes, personas naturales y jurídicas nacionales y, personas naturales extranjeras

con domicilio en Colombia o jurídicas extranjeras que tengan sucursal en Colombia deben
presentar el Certificado de Inscripción y Clasificación - RUP, con la inscripción vigente a la
fecha de cierre del proceso de selección y en firme hasta antes de la adjudicación, en el que
se certifique la capacidad financiera con corte al 31 de diciembre de 2018, 2019 y 2020.
b) Los proponentes constituidos como consorcios o uniones temporales e integrados por
personas naturales o jurídicas nacionales y/o personas naturales extranjeras con domicilio
 en Colombia o jurídicas extranjeras que tengan establecida sucursal en Colombia, deben
presentar por cada integrante y en forma independiente, el Certificado de Inscripción y
Clasificación - RUP, vigente a la fecha de cierre del proceso de selección y en firme hasta
antes de la adjudicación, en el que se certifique la capacidad financiera con corte al 31 de
diciembre de 2018, 2019 y 2020.
c) Si el proponente se inscribió o realizó la renovación del RUP solicitado en el presente estudio
previo para la verificación de los documentos e indicadores de capacidad financiera será
suficiente con su presentación, siempre y cuando éste se encuentre vigente a la fecha de
cierre del proceso de selección, en el mismo se certifique la capacidad financiera con corte
a 31 de diciembre de 2018, 2019 y 2020.

Por lo anterior, la información de capacidad financiera se verificará directamente del certificado

RUP, sin perjuicio de que la Entidad pueda solicitar la información financiera adicional que
requiera. Lo precedente, según Decreto 1082 de 2015, Decreto 579 de 2021 y el Manual para
determinar y verificar los requisitos habilitantes de Colombia Compra Eficiente.

Nota 2: El oferente deberá indicar en su propuesta cuál, desde su perspectiva, es el mejor

año, tal información tendrá un carácter meramente indicativo para la Entidad Estatal, pues
si esta verifica que con ese año -indicado por el proponente- aquel no cumple los
requisitos habilitantes de capacidad financiera y
organizacional, deberá analizar objetivamente el mejor año en la información que consta
en el certificado del RUP.

La información financiera debe ser presentada en moneda legal colombiana, por ser esta la
Unidad de cuenta contable por expresa disposición legal, de conformidad con los artículos 50 y
51 del decreto 2649 de 1993.

INDICADORES FINANCIEROS.

Se considera que los requisitos financieros que a continuación se mencionan son de posible
cumplimiento por las empresas relacionadas con suministro de bienes, según los indicadores
reflejados en el sector, se pone en consideración los requisitos financieros para participar en el
presente proceso de selección. Por lo anterior, estos valores serán incluidos dentro del
documento preliminar de Estudios Previos, para ser sometidos a aprobación del Comité de
Contratación, quienes finalmente serán los que señalen los requisitos habilitantes en este criterio,
los cuales en todo caso deben estar argumentados y deben guardar relación con lo analizado en
el presente Estudio de Sector. Atendiendo a lo dispuesto en el artículo 33 de la Ley 2069 de 2020
el FDLK procedió a realizar el cálculo de los indicadores financieros previendo que los mismos
permitan la participación de empresas que ostentan la condición de MiPymes.

De conformidad al artículo 2.2.1.1.1.5.3 Decreto 1082 de 2015 “Requisitos habilitantes”, el

numeral 3 Capacidad Financiera, ha establecido que los indicadores que miden la fortaleza
financiera del interesado son: Índice de liquidez, Índice de Endeudamiento y Razón de cobertura
de intereses Además de su capacidad organizacional.
Índice de Liquidez = Activo Corriente / Pasivo Corriente, el cual determina la capacidad que tiene
un proponente para cumplir con sus obligaciones de corto plazo. A mayor índice de liquidez,
menor es la probabilidad de que el proponente incumpla sus obligaciones de corto plazo.
Índice de Endeudamiento = Pasivo Total / Activo Total, el cual determina el grado de
endeudamiento en la estructura de financiación (pasivos y patrimonio) del proponente. A mayor
índice de endeudamiento, mayor es la probabilidad del proponente de no poder cumplir con sus
pasivos.
Razón de Cobertura de Intereses = Utilidad Operacional / Gastos de Intereses, el cual refleja la
capacidad del proponente de cumplir con sus obligaciones financieras. A mayor cobertura de
intereses, menor es la probabilidad de que el proponente incumpla sus obligaciones financieras.

INDICADORES DE CAPACIDAD ORGANIZACIONAL.

Los indicadores de capacidad organizacional contenidos en el artículo 2.2.1.1.1.5.3 del Decreto

1082 de 2015 son:

Rentabilidad sobre patrimonio: Utilidad Operacional / Patrimonio, el cual determina la

rentabilidad del patrimonio del proponente, es decir, la capacidad de generación de utilidad
operacional por cada peso invertido en el patrimonio. A mayor rentabilidad sobre el patrimonio,
mayor es la rentabilidad de los accionistas y mejor la capacidad organizacional del proponente.

Rentabilidad sobre activos: Utilidad Operacional / Activo Total, el cual determina la rentabilidad
de los activos del proponente, es decir, la capacidad de generación de utilidad operacional por
cada peso invertido en el activo. A mayor rentabilidad sobre activos, mayor es la rentabilidad del
negocio y mejor la capacidad organizacional del proponente. Este indicador debe ser siempre
menor o igual que el de rentabilidad sobre patrimonio.

Basados en lo anterior, el fondo de desarrollo local de Kennedy en cumplimiento de su obligación

de conocer el sector al cual pertenece el objeto del contrato del proceso y de acuerdo con la
información revisada y el panorama para la economía con ocasión de la emergencia Económica
ocasionada por el COVID – 19, ha tomado información de diferentes fuentes con el fin de ejercer
la búsqueda de las empresas del sector en la plataforma SIREM y adicional en la plataforma
SECOP II con el fin de identificar los proveedores que participaron en diferentes procesos en los
años 2020, 2019 y 2018.

Con el fin de tener una pluralidad de oferente y realizar un mejor estudio del sector y con base en
el artículo 33 de la ley 2069 de 2020, el Fondo de Desarrollo Local de Kennedy, tomo como
muestra los datos de un total de 299 empresas anualmente, cuyas reportaron su información en
las vigencias 2018, 2019 y 2020, con la clasificación industrial internacional uniforme de todas las
actividades económicas en el país (CIIU), se tomaron para el presente proceso las siguientes:

M7010 - Actividades de administración empresarial

M7020 - Actividades de consultaría de gestión
M7220 - Investigaciones y desarrollo experimental en el campo de las ciencias sociales y las
humanidades
M7490 - Otras actividades profesionales, científicas y técnicas n.c.p.
P8551 - Formación académica no formal
P8559 - Otros tipos de educación n.c.p.
P8560 - Actividades de apoyo a la educación
S9492 - Actividades de asociaciones políticas
S9499 - Actividades de otras asociaciones n.c.p.
S9609 - Otras actividades de servicios personales n.c.p.

En la siguiente tabla se relaciona el comportamiento de las principales variables financieras y

operativas de acuerdo con la información relacionada por la Superintendencia de sociedades,
información que previamente ha sido tratada y publicada por parte del ente de control
https://siis.ia.supersociedades.gov.co/#/
RAZON DE
INDICE DE INDICE DE RENTABILIDAD RENTABILIDAD
AÑO DETALLE CORBERTURA
LIQUIDEZ ENDEUDAMIENTO DEL PATRIMONIO DEL ACTIVO
DE INTERESES
MAX 87,51 105% 90,50 1023% 98%
MIN 0,00 0% 99,80 1351% 111%
2018
PROMEDIO 5,67 43% 8,53 19% 9%
MEDIANA 1,99 41% 3,25 10% 6%
MAX 108,08 209% 87,53 281% 71%
MIN 0,00 0% 99,89 113% 107%
2019 PROMEDIO 9,28 43% 8,56 21% 8%
MEDIANA 2,41 38% 2,90 11% 6%
MAX 102,68 194% 72,82 664% 110%
MIN 0,02 0% 59,89 190% 138%
2020
PROMEDIO 9,33 43% 5,67 21% 7%
MEDIANA 2,33 39% 2,64 7% 4%

Promedio 8,10 43% 7,59 20% 8%

Promedio Mediana 2,24 39% 2,93 10% 5%

Teniendo en cuenta que esta información presenta datos atípicos, se realizó el cálculo de la Media
Podada con un 20% de depuración de datos a partir de cada indicador, se obtuvo como resultado
el siguiente cuadro resumen:

AÑOS INDICE DE INDICE DE RAZON DE RENTABILIDAD RENTABILIDAD

LIQUIDEZ ENDEUDAMIENTO CORBERTURA DEL PATRIMONIO DEL ACTIVO
DE INTERESES
2018 2,89 42% 6,77 18% 8%
2019 4,85 40% 6,92 16% 7%
2020 4,43 40% 5,09 12% 6%
Promedio 4,06 41% 6,26 15% 7%

Nota: Los cálculos se realizaron de conformidad con la guía de Colombia Compra Eficiente.

Como se puede observar en el cuadro anterior, el promedio de los indicadores obtenidos del
sector refleja solidez y permiten inferir que se presentarán proponentes que puedan cumplir el
servicio que se pretende contratar por medio de la presente convocatoria.
Con el fin de complementar la información para determinar los indicadores financieros que se
solicitarán como requisitos habilitantes se procedió a realizar un análisis de los indicadores
solicitados por diferentesentidades públicas durante el año anterior y consultadas por medio del
SECOP II con el siguiente resultado:

Rentabilidad
Nivel de Razón de Rentabilidad
Liquidez sobre el
Entidad Proceso Presupuesto endeudamiento cobertura de sobre el
(≥) patrimonio
%(≤) intereses (≥) activo %(≥)
%(≥)
ALCALDIA DE FDLK-LP-4-
$1.076.530.510 1.52 39% 1,81 2% 6%
KENNEDY 2020
ALCALDIA DE FDLK-LP-9-
$927.998.140 1,72 48% 6,75 22% 9%
KENNEDY 2019
DEPARTAMENTO
10892 $ 1.570.000.000 1,5 50% 5% 3% 2%
DE ANTIOQUIA
PROMEDIO 1,6 46% 287% 9% 6%

De acuerdo con los datos obtenidos y con el fin de garantizar una mayor participación de
oferentes, se determinarán los siguientes indicadores para el presente proceso de contratación,
los cuales se encuentran dentro de los parámetros calculados en el estudio de sector realizado:

INDICADOR FORMULA RANGO

Activo Corriente / Pasivo
Índice de liquidez Mayor o Igual a 2
Corriente
Índice de endeudamiento Pasivo Total / Activo Total Menor o Igual a 50 %
Razón cobertura de Utilidad Operacional/ Gastos Mayor o Igual 3 o
intereses de Interés Indeterminado.
Teniendo en cuenta la cuantía
del proceso y con el fin de no
generar atrasos o
Activo corriente – pasivo inconvenientes en la ejecución
Capital de Trabajo
corriente del contrato la entidad solicita
un capital de trabajo mayor o
igual al 50% del Presupuesto
Oficial.

Los Proponentes cuyos gastos de intereses sean cero (0), no podrán calcular el indicador de razón
de cobertura de intereses. En este caso el Proponente cumple el indicador, salvo que la utilidad
operacional sea negativa, caso en el cual no cumple con el indicador de razón de cobertura de
intereses.

INDICADOR FORMULA RANGO

Rentabilidad del Positivo, Es Decir Mayor
Utilidad Operacional / Patrimonio
Patrimonio (Roe) O Igual A 9 %
 Rentabilidad del Activo Positivo, Es Decir Mayor
Utilidad Operacional / Activo Total
(Roa) O Igual a 6 %

Los Indicadores Financieros para Consorcios o Uniones Temporales, serán calculados de

conformidad con el manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en los procesos
de contratación expedido por la Agencia Nacional de Contratación Pública- Colombia. Compra
Eficiente, se realizará mediante la aplicación de la formula Ponderación de los componentes
de los indicadores:

En esta opción cada uno de los integrantes del oferente aporta al valor total de cada componente
del indicador de acuerdo con su participación en la figura del oferente plural (unión temporal,
consorcio o promesa de sociedad futura).

La siguiente es la fórmula aplicable:

(∑𝑛𝑖=1 𝐶𝑜𝑚𝑝𝑜𝑛𝑒𝑛𝑡𝑒 1 𝑑𝑒𝑙 𝑖𝑛𝑑𝑖𝑐𝑎𝑑𝑜𝑟𝑖 𝑿 𝑝𝑜𝑟𝑐𝑒𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 𝑑𝑒 𝑝𝑎𝑟𝑡𝑖𝑐𝑖𝑝𝑎𝑐𝑖ó𝑛𝑖 )

(𝑖𝑖)𝐼𝑛𝑑𝑖𝑐𝑎𝑑𝑜𝑟 =
(∑𝑛𝑖=1 𝐶𝑜𝑚𝑝𝑜𝑛𝑒𝑛𝑡𝑒 2 𝑑𝑒𝑙 𝑖𝑛𝑑𝑖𝑐𝑎𝑑𝑜𝑟𝑖 𝑿 𝑝𝑜𝑟𝑐𝑒𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 𝑑𝑒 𝑝𝑎𝑟𝑡𝑖𝑐𝑖𝑝𝑎𝑐𝑖ó𝑛𝑖 )

Donde n es el número de integrantes del oferente plural (unión temporal, consorcio o promesa de
sociedad futura).

Esta opción incentiva que el integrante del proponente plural con los mejores indicadores tenga
una mayor participación en dicho proponente plural.

Nota 1: La anterior formula “Ponderación de los componentes de los indicadores”

se aplicará para el Índice de liquidez, Índice de endeudamiento, Razón de cobertura de
intereses, Rentabilidad del patrimonio y Rentabilidad del activo.

Para el cálculo del indicador del capital de trabajo de acuerdo con el manual para determinar y
verificar los requisitos habilitantes en los procesos de contratación expedido por la Agencia
Nacional de Contratación Pública- Colombia. Compra Eficiente, se realizará mediante la
aplicación de la formula Sumatoria:

La siguiente es la fórmula aplicable:

𝑛
(𝒊)𝑰𝒏𝒅𝒊𝒄𝒂𝒅𝒐𝒓 𝒆𝒏 𝒗𝒂𝒍𝒐𝒓 𝒂𝒃𝒔𝒐𝒍𝒖𝒕𝒐 = ∑ indicador i
𝑖=1

Donde n es el número de integrantes del oferente plural (unión temporal, consorcio o promesa de
sociedad futura).

Los proponentes que sean personas naturales extranjeras sin domicilio en el país o personas
jurídicas sin sucursal en Colombia, deberán diligenciar el anexo correspondiente de información
financiera proponente extranjero, información que deberá estar soportada en los estados
financieros del último año de acuerdo con el cierre fiscal en el país de origen o en el balance de
apertura si son sociedades nuevas, certificada por contador público y/o revisor fiscal, si estuviere
obligado, con inscripción profesional vigente ante la Junta Central de Contadores de Colombia
en la que certifique la fecha del cierre en el país de origen y avale dicha información, acompañada
de fotocopia de la tarjeta profesional y certificado de vigencia de inscripción y carencia absoluta
de antecedentes disciplinarios expedido por la Junta Central de Contadores, el cual deberá estar
vigente a la fecha de cierre del presente proceso.

Para efectos de lo previsto en el párrafo anterior, el anexo correspondiente deberá presentarse

firmado por el Representante Legal, Contador Público y/o Revisor Fiscal, si estuviere obligado,
con inscripción profesional vigente ante la Junta Central de Contadores de Colombia,
acompañado de traducción simple al idioma español, con los valores expresados en la moneda
nacional colombiana, a la tasa de cambio representativa del mercado de la fecha de corte de la
información financiera, de conformidad con el artículo 251 del Código General del Proceso y con
el artículo 480 del Código de Comercio.

2. ¿CUÁL ES LA DINÁMICA DEL SECTOR?

En este componente del Estudio de Sector, es importante establecer los precios obtenidos a
potenciales oferentes, a partir de los cuales se estimó el valor del presente proceso de
contratación, con base en los cuales, el Fondo de Desarrollo Local de Kennedy, determinó las
siguientes variables, como regla general, para estimar el Valor del Presupuesto Oficial del
presente proceso contractual y elaborar el respectivo Estudio de Sector, cuyo objeto es:
““PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA DESARROLLAR ACTIVIDADES DE IDENTIFICACIÓN,
CARACTERIZACIÓN, ASISTENCIA TÉCNICA, FORTALECIMIENTO, PROMOCIÓN,
SUMINISTRO Y ENTREGA DE INCENTIVOS PARA LAS MIPYMES Y/O EMPRENDIMIENTOS
QUE DESEEN REVITALIZARSE Y POTENCIALIZARSE EN LAS AGLOMERACIONES
ECONÓMICAS (CORAZONES PRODUCTIVOS) DE LA LOCALIDAD DE KENNEDY, EN EL
MARCO DEL PROYECTO 2061 KENNEDY PRODUCTIVA.”

Desde la metodología utilizada para elaborar el presente Estudio de Sector, se consideraron dos
(2) alternativas para obtener valores reales de mercado:

a) La primera consistió en desagregar los ítems presentados por el Profesional de inversión

local encargado de formular los Estudios Previos del presente proceso de contratación y
agruparlos en diversas categorías, a partir de las cuales se buscaron los potenciales
oferentes y/o proveedores y por distintos medios (telefónicos, correo electrónico,
documento radicado), se solicitaron las cotizaciones bajo el siguiente texto:

(...)Asunto: Solicitud de Cotización

Señores ____________
De manera atenta solicitamos su colaboración, remitiendo a vuelta de correo la siguiente
cotización.

PRECIO UNITARIO
UNIDAD DE PRECIO UNITARIO
DESCRIPCIÓN CANTIDAD IVA MERCADO IVA
MEDIDA DEL MERCADO
INCLUIDO
 Unidad $ $ $

Debido a lo anterior por favor remitir la cotización con las siguientes características:
Dirigida al Fondo de Desarrollo Local de Kennedy
Nombre del proveedor
Lugar y fecha de elaboración
Datos de contacto del proveedor, dirección, teléfono y correo electrónico
Fecha clara y legible. Favor evitar tachones y enmendaduras.
Cotización firmada
Solicitamos que la información requerida sea enviada a los correos
electrónicos ________________________ ___________________________ en los
próximos 3 días calendario.
Cualquier duda o información adicional podrá ser consultada a los siguientes
profesionales:
___________________________
Celular
_________________________
Celular

Saludos Cordiales,
_______________________________
Inversión Local Alcaldía Local de Kennedy.

De esta forma se recibieron cotizaciones (entre 2 y 3, dependiendo del ítem y de los distintos
proveedores que pudieran ofrecer el bien o servicio), y se elaboraron los diferentes promedios
por ítem, los cuales a su vez se consolidaron en un documento denominado “Precios de
Referencia (FDLK) (Marzo-2021)”, cuyo documento virtual reposa en el drive de la Oficina de
Inversión Local y la documentación física original que sirvió de sustento para elaborar la misma,
es conservada por el Profesional de Inversión Local encargado de la elaboración y consolidación
de ésta información.

La segunda alternativa para obtención de la información de costos en el mercado se orienta a la

publicación de las necesidades en la plataforma de Secop 2, en el módulo para solicitar
información a los proveedores, tal como lo sugiere la Guía de Competencia en las Compras
Públicas durante la estructuración de un proceso contractual, el cual permite el aprovechamiento
y explotación de datos e información, permite mejorar o crear procesos más eficientes; incentiva
la innovación, y puede incrementar la competencia. Con base en lo anterior, la Entidad Estatal
debe buscar y utilizar los datos o información sobre el sector, sobre los proveedores y sobre
procesos de compra de otras Entidades Estatales, de tal manera que pueda incrementar el valor
por dinero generado en sus procesos de abastecimiento.

De la información obtenida en los dos criterios de búsqueda y a partir de los ítems requeridos por
el profesional de Inversión Local, y al estimar su valor unitario desde la estructura de Costos 2021
del Fondo de Desarrollo Local de Kennedy, se obtuvo el siguiente cuadro de costos, que es una
de las variables que permitió estimar el valor del presupuesto oficial, para la ejecución del
presente proceso de contratación:
 ESTRUCTURA DE COSTOS CORAZONES PRODUCTIVOS 2021
Recurso Humano General PROMEDIO
Item
Unidad de Valor
Concepto Descripción Canasta e Cant. Tiempo Valor Total
Medida Unitario
precios
Título profesional en
administración de
empresas,
administración publica,
economía, contabilidad
y/o finanzas, según
SNIES.
Título de posgrado en la
modalidad de
especialización en
administración
empresas, economía,
contabilidad y/o
Coordinador
gerencia de proyectos
general del
finanzas, según SNIES. Tomado
proyecto $
Dos años de tabla de 1 7 Meses $ 47.740.000
(Profesional 6.820.000
experiencia profesional honorarios
especializado
debidamente
I)
certificada.
Cuatro años de
experiencia en
coordinación de
procesos
relacionados con el
fortalecimiento de
MiPymes,
emprendimientos,
procesos sociales y/o
organizacionales,
relacionados con el
objeto del proyecto.
Título profesional en
administración de
empresas, economía,
marketing, contabilidad
Tomado
Profesional y/o finanzas, según $
tabla de 4 6 Meses $ 105.600.000
Universitario I SNIES. o, título 4.400.000
honorarios
profesional en
ingeniería industrial,
ingeniería de alimentos,
diseño industrial y/o
 diseño gráfico, según
SNIES.

24 meses de
experiencia profesional
debidamente
certificada.
Título profesional en
administración de
empresas, economía,
marketing, contabilidad
y/o finanzas, según
SNIES. o, título
profesional en
ingeniería industrial,
ingeniería de alimentos,
diseño industrial y/o
diseño gráfico, según
SNIES. Tomado
Profesional $
24 meses de tabla de 2 6 Meses $ 52.800.000
Universitario I 4.400.000
experiencia profesional honorarios
debidamente
certificada.
12 meses de
experiencia específica
en trabajo con
comunidades étnicas,
procesos de
socialización en campo
con las comunidades,
diagnosticos y
caracterizaciones.
Para Técnico I. Título de
formación técnica o
tecnológica - o
acreditación y
aprobación del 50% o
más del plan de
estudios de una carrera
profesional en áreas Tomado
$
Técnico I administrativas o tabla de 2 7 Meses $ 37.100.000
2.650.000
relacionadas, según honorarios
SNIES.
Sin experiencia laboral
o hasta 35 meses (2
años y 11 meses) de
experiencia relacionada
debidamente
certificada.
Pasantes técnicos o
Pasantes universitarios de Tomado
$
técnicos o carreras profesionales tabla de 4 5,5 Meses $ 24.200.000
1.100.000
universitarios en áreas honorarios
administrativas o
 relacionadas, ingeniería
industrial, de alimentos
y relacionadas.

Subtotal Recurso Humano General $ 267.440.000

Materiales Etapa de Alistamiento y Divulgación y Etapa de Fortalecimiento
Item
Unidad de Valor
Concepto Descripción Canasta e Cant. Tiempo Valor Total
Medida Unitario
precios
Cuaderno de Trabajo
tipo agenda con
caratula en tapa dura,
argollado, con guardas
en policromías, 2
separadores,
policromias en
propalcote 115 gr con
informacion pertinente a
Cuadernos reactivación economica, 41 220 N/A Cuaderno $ 16.000 $ 3.520.000
interior con 50 hojas
tamaño 12,5 x 17,5 cm,
(LORD) , en papel
ecologico de 75 gr. cuyo
interior tendria
contenidos
diferenciados segun
grupos de edades y
tematicas a tratar.
Esfero Ecológico de
forma cilíndrica de
Esferos cartón rígido, tinta 49 240 N/A Esferos $ 700 $ 168.000
negra, tampografía a 1
tinta.
USB Flack Card 4 gigas
impresa tampografía
Memoria Card 51 13 N/A USB $ 29.850 $ 388.050
con los logos
institucionales.
Camisetas Tipo polo
manga corta, con 2 o 3
botones de 10 mm
ojales del tamaño del
botón bien terminados,
la camiseta debe llevar
un botón de repuesto,
puede ser: de un solo
Camiseta tipo fondo, colores variados
215 30 N/ A Camiseta $ 36.200 $ 1.086.000
polo para usar por fuera o por
dentro, con estampados
exteriores o bordados
en hilo, con cuello
elástico, para los
integrantes del equipo
logístico y los
representantes de los
grupos participantes
 con logotipo de Bogotá
Vigente y Plan de
Desarrollo Local.

Imanes para nevera con

la información del
proyecto Corazones
Productivos (Codigo
Imanes QR): Imanes 257 N/ A Imanes $ 366 $ 366.000
1.000
troquelados con forma
de corazón impresos en
vinilo adhesivo tamaño
7 *7 cms
Tamaño 90x190 cm., en
Tela Banner a dos (2)
tintas, incluidos logos e
Pendon información del 21 1 N/A Pendón $ 186.550 $ 186.550
proyecto, sistema roll
up, incluye maleta de
transporte.
Anuncio Sonoro de 45
segundos por Medios
Comunitaros Locales y
se encuentre incluidos
en Ia base de medios
comunitarios que
Anuncio 45
publica el Instituto 245 14 Anuncios $ 66.500 $ 931.000
Sonoro segundos
Distrital de Ia
ParticipaciOn y Acción
Comunal - IDPAC en
cumplimiento de Ia
ResoluciOn Nro. 095 de
2018.
Diseño y publicacion de
post para redes sociales
(8 post los cuales se
postearan en Twitter,
Instagram, y Facebook)
por Medios
Comunitaros Locales y
se encuentre incluidos
Post en Post en
en Ia base de medios 241 2 Kit $ 600.000 $ 1.200.000
Redes Redes
comunitarios que
publica el Instituto
Distrital de Ia
ParticipaciOn y Acción
Comunal - IDPAC en
cumplimiento de Ia
ResoluciOn Nro. 095 de
2018.
 Pauta informativa en
periodico de circulacion
Local Impreso /
Impresión Full Color por
una edición mensual de
circulacion de minimo
2000 ejemplares / 32,5 x
22 cm Contraportada
por Medios
Comunitaros Locales y
Pauta se encuentre incluidos Pauta $
225 2 N/A $ 4.129.200
informativa en Ia base de medios Informativa 2.064.600
comunitarios que
publica el Instituto
Distrital de Ia
ParticipaciOn y Acción
Comunal - IDPAC en
cumplimiento de Ia
ResoluciOn Nro. 095 de
2018. / Una pauta para
convocatoria y otra para
las ferias
Impresos en propalcote
de 150 gr. Tamaño 1/4
Afiches 1/4 8 200 N/A Afiche $ 2.050 $ 410.000
de pliego a cuatro (4)
tintas acabado brillante
Formatos de inscripción
Fotocopias blanco y negro, entre 158 1500 N/A Fotocopias $ 150 $ 225.000
otros
2 Interpretes de señas
(Certificado de
experiencia en eventos
con población en
condición de
discapacidad auditiva,
mínimo un (1) año, para
lo cual el ejecutor
Interprete de Interprete
certificará su idoneidad. 193 3 N/A $ 881.300 $ 2.643.900
señas de señas
Jornada de seis (6)
horas. (por norma de
salud ocupacional un
intérprete en periodos
de más de una hora,
debe ser relevado cada
20-30 minutos durante
el servicio.)
Porta pendón pop man.
Maleta porta pendón
con varillas de 1 metro
del argo y poliestileno
Porta
Porta Pendón de 50*50 cms con $
258 4 N/A Pendón $ 700.000
Espalda impresión en vinilo por 175.000
Espalda
ambos lados para las
personas que lo
portarán en las jornadas
de convocatoria en los
 diferentes territorios de
la localidad.

Cinta
Cinta ancha
transparente 114 2 N/A Cinta $ 6.150 $ 12.300
transparente 2”
2”
Botella en PVC para
líquidos con tapa
enroscable asegurada
al envase, con indicador
de medición de líquidos
Botella Botella
en mlyoz. 50 220 N/A $ 13.850 $ 3.047.000
(botilito) (Botilito)
Capacidad:500ml,
marcadas según
indicaciones del Manual
de Imagen.
Tampografía a 1 tinta
Bolsa Ecológica Plana
en Tela 100 % reciclable
y biodegradable con
Bolsa
mangos largos, Color
plegable de Bolsa
rojo/amarillo Medidas 54 220 N/A $ 5.350 $ 1.177.000
algodón con Ecológica
42,0 x 38,0 x 0,2 cm,
asas largas
estampado a una tinta.
Máximo marcaje 280
mm x 280 mm
Servicio de cafetería
(tinto, aromática y
agua): Operario +
presentación mesa +
vasos de cartón bebida
Estación de Aprox. 5 Estación de
caliente 4 oz. + 197 1 $ 362.950 $ 362.950
café Horas Café
mezclador + azúcar +
crema para café).
Duración del evento
aprox. 5 horas.
Transporte incluido.
Subtotal Materiales Etapa de Alistamiento y Divulgación y Etapa de Fortalecimiento $ 20.552.950
Etapa de Fortalecimiento: Entrega de Bonos
Item
Unidad de Valor
Concepto Descripción Canasta e Cant. Tiempo Valor Total
Medida Unitario
precios
Entrega de bonos de
$ $
Bonos maquinaria y/o N/A 200 N/A Bono
5.000.000 1.000.000.000
implementos
$
Subtotal Etapa de Fortalecimiento : Entrega de Bonos
1.000.000.000
Etapa de Fortalecimiento: Ferias de Promoción Comercial
Item
Unidad de Valor
Concepto Descripción Canasta e Cant. Tiempo Valor Total
Medida Unitario
precios
 Atomizador liquido Botella 300
Bioseguridad 5 4 N/A $ 4.200 $ 16.800
translucido ml
Bioseguridad Alcohol por galón 4 2 N/A Galón $ 34.600 $ 69.200
Bioseguridad Caja tapabocas 1 4 N/A Caja x 50 $ 22.700 $ 90.800
Alquiler de sillas
Sillas plásticas con brazos 164 400 N/A Sillas $ 1.500 $ 600.000
para adultos
Alquiler Mesas de
90X60 cm para la
Mesas 166 200 N/A Mesas $ 12.500 $ 2.500.000
exhibición de productos
de los beneficiarios
Alquiler de Planta
Eléctrica de 50 KVA
(transporte, parcial de
Planta
corriente 10 metros,
eléctrica 50 169 3 N/A Planta $ 970.550 $ 2.911.650
trifásica, tierra y neutro,
kva
operario), e
insonorizada. (1
jornada)
Alquiler de baño portátil
con opción de
lavamanos para
Baño portátil
eventos masivos.
con 168 6 N/A Baño $ 458.900 $ 2.753.400
Incluye suministro de
lavamanos
papel higiénico y
transporte de las
unidades.
Auxiliar de enfermería
Auxiliar de
con kit de primeros 195 3 Jornada Auxiliar $ 193.000 $ 579.000
enfermería
auxilios.
Presentador con
experiencia en
presentación de
Presentador 194 3 Jornada Presentador $ 434.000 $ 1.302.000
eventos culturales
populares. Jornada por
8 horas
Impresión Digital en
Banner de 10 onzas de
6 mts X1.5 mts a full
color,con ojales
Pancarta 24 2 N/A Pancarta $ 284.850 $ 569.700
reforzados metálicos y
soportes metálico lateral
(varilla), Incluido los
cordones de sujeción.
Agrupación teatral o
artística de minimo 6
personas de carácter
Grupo 45-60 Grupo $
profesional que maneje 152 3 $ 5.712.000
artístico minutos artistico 1.904.000
diferentes técnicas con
una puesta en escena
entre 45 - 60 minutos.
 Orquesta Musical de
mínimo 4 integrantes
y/o músicos en vivo y
por lo menos 4
instrumentos para
60 Grupo $
Grupo musical eventos varios en la 151 3 $ 3.302.250
minutos musical 1.100.750
localidad. Diversidad de
géneros musicales.
(Incluido Transporte,
Instrumentos) por Hora
de Presentación.
Estudiantes
universitarios o
estudiantes bachilleres
mayores de edad, con
Personal Personal
experiencia en trabajo 192 30 1 día $ 127.550 $ 3.826.500
logístico Logistico
logístico de mas de 24
meses, durante una (1)
jornada de máximo
ocho (8) horas
Agua Agua en botella sin gas 186 250 330 ml Agua botella $ 1.000 $ 250.000
Imanes para nevera con
la información de
contacto de cada
MiPyme y/o
emprendimiento:
Imanes 257 N/A Imanes $ 366 $ 7.320.000
Imanes troquelados con 20.000
forma de corazón
impresos en vinilo
adhesivo tamaño 7 *7
cms
Escarapelas en Papel
Kimberly. Con forro
plástico y Tira 15 mm,
Escarapelas con gancho metálico de 28 240 N/A Escarapelas $ 2.800 $ 672.000
presión con imagen y
color institucional según
Manual de Imagen.
Gorra en poliéster y
malla de cinco (5)
paneles, cuatro cascos
en malla y uno en
poliéster fusionado
acolchado al frente.
Gorra Malla 55 220 N/A Gorras $ 15.150 $ 3.333.000
Botón forrado. Cierre
plástico. Técnica de
marca: Estampado ó
sublimación en el frente,
según Manual de
Imagen.
Un sólido: un sándwich
de jamón y queso, jugo
Refrigerio tipo
o avena en caja, fruta 175 250 N/A Refrigerio $ 6.350 $ 1.587.500
2
(manzana, pera,
durazno, banano,
 mandarina, o ciruela) y
dulce de chocolate. Que
cumpla con las normas
de Bioseguridad -
Empacado
Subtotal Etapa de Fortalecimiento: Ferias de promoción comercial $ 37.395.800
$
VALOR TOTAL SEGÚN COTIZACIONES (IVA INCLUIDO)
1.325.388.750

De lo anterior se concluye que el precio promedio, según el Análisis de la Oferta para

“PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA DESARROLLAR ACTIVIDADES DE IDENTIFICACIÓN,
CARACTERIZACIÓN, ASISTENCIA TÉCNICA, FORTALECIMIENTO, PROMOCIÓN,
SUMINISTRO Y ENTREGA DE INCENTIVOS PARA LAS MIPYMES Y/O EMPRENDIMIENTOS
QUE DESEEN REVITALIZARSE Y POTENCIALIZARSE EN LAS AGLOMERACIONES
ECONÓMICAS (CORAZONES PRODUCTIVOS) DE LA LOCALIDAD DE KENNEDY, EN EL
MARCO DEL PROYECTO 2061 KENNEDY PRODUCTIVA”, por un período de siete (7) meses
se estima en MIL TRESCIENTOS VEINTICINCO MILLONES TRESCIENTOS OCHENTA Y
OCHO MIL SETECIENTOS CINCUENTA PESOS M/CTE ($ 1.325.388.750,oo), incluido el
impuesto al valor agregado (IVA).

a) RECURSO HUMANO

Dado que este Fondo de Desarrollo Local de Kennedy no tiene establecida una Tabla de
Honorarios para los profesionales que allí laboran, se toma como referencia la adoptada por la
Secretaria de Gobierno mediante Resolución No. 0136 de febrero 3 de 2021. (Sector Público), y
que se relaciona a continuación:

CATEGORIA FORMACION ACADEMICA EXPERIENCIA HONORARIOS EN SMMLV

INDIGENAS SABEDORAS O Reconocimiento como lider de su 1,50
No requiere 1,5 a 2,9
EMPIRICOS SABEDORES comunidad del cabildo indigena 2,90
Aquella acreditada por la universidad y/o 1,00
PASANTIAS
PASANTES instituto de educación superior para llevar No requiere 1 a 1,6
REMUNERADAS 1,60
a cabo la pasantia
Sin experiencia laboral o hasta 35 1,00
ASISTENCIAL I Estudios de Educación Basica Primaria meses de experiencia laboral 1a2
ASISTENCIAL debidamente certificada 2,00
Mas de 35 meses de experiencia 2,10
ASISTENCIAL II Título de Bachiller 2 a 2,9
laboral debidamente certificada 2,90
Título de formación técnica o tecnológica, 2,91
o acreditación y aprobación del 50% o Sin experiencia laboral o hasta 35
TECNICO I más de un plan de estudios de una carrera meses de experiencia relacionada 2,91 a 3,4
3,40
profesional que sea a fin con el objeto a debidamente certificada
contratar

Título de formación técnica o tecnológica, 3,41

o acreditación y aprobación del 50% o
Mas de 35 meses de experiencia
TECNICO TECNICO II más de un plan de estudios de una carrera 3,41 a 4,39
relacionada debidamente certificada 4,39
profesional que sea a fin con el objeto a
contratar
Título de formación técnica o tecnológica, 4,40
o acreditación y aprobación del 50% o
72 meses o mas de experiencia
TECNICO III más de un plan de estudios de una carrera 4,4 a 4,79
relacionada debidamente certificada 4,79
profesional que sea a fin con el objeto a
contratar
PROFESIONAL Sin experiencia o hasta 23 meses 4,80
Título Profesional 4,8 a 5,49
PROFESIONAL UNIVERSITARIO I de experiencia profesional 5,49
UNIVERSITARIO PROFESIONAL Mas de 23 meses de experiencia 5,50
Título Profesional 5,5 a 7,49
UNIVERSITARIO II profesional debidamente certificada 7,49
PROFESIONAL Título Profesional y Título de Postgrado en Mas de 23 meses y hasta 72 meses 7,50
7,5 a 8,59
PROFESIONAL ESPECIALIZADO I la modalidad de especiailzación de experiencia profesional 8,59
ESPECIALIZADO PROFESIONAL Título Profesional y Título de Postgrado en Mas de 72 meses de experiencia 8,60
8,6 a 10,9
ESPECIALIZADO II la modalidad de especiailzación profesional debidamente certificada 10,90
Así las cosas, los valores establecidos en el proyecto, se encuentran dentro de los rangos
señalados de acuerdo con la formación y experiencia, requeridos para la ejecución del proyecto
y coherentes con la Resolución antes mencionada.

b) COSTOS GLOBALES
Par el proceso en mención se entregaran estímulos, descritos de la siguiente manera:

ESTRUCTURA DE COSTOS CORAZONES PRODUCTIVOS 2021

Etapa de Fortalecimiento: Entrega de Bonos
Item
Unidad de Valor
Concepto Descripción Canasta e Cant. Tiempo Valor Total
Medida Unitario
precios
Entrega de bonos de
maquinaria y/o
implementos. Todo lo
Bonos relacionado con el N/A 200 N/A Bono $ 5.000.000 $ 1.000.000.000
bono estará regulado
por la normativa
vigente
Subtotal Etapa de Fortalecimiento: Entrega de Bonos $ 1.000.000.000

c) ESTUDIO DE MERCADO FDLK

Resolución de los precios de referencia y Descripción de ítems seleccionados:

Nota: Se anexa canasta de precios 2021 en la Estructura de Costos.

C. ESTUDIO DE LA DEMANDA

1. ¿CÓMO HA ADQUIRIDO LA ENTIDAD ESTATAL EN EL PASADO ESTE BIEN, OBRA O

SERVICIO?

A partir de la información obtenida en el SECOP II (www.contratos.gov.co), se elaboró la siguiente

matriz que resume la información de procesos de contratación similares al objeto del presente
Estudio de Sector, adelantados en la Alcaldía Local de Kennedy en diferentes vigencias:

Referencia Vigencia Entidad Tipo de Objeto Valor Oferentes

Contratante Proceso
FDKL-LP- 2020 ALCALDIA Licitación Implementar el $1.100.000.000 BOGOTA SEGURA E
4-2020 LOCAL DE Pública Programa de esquemas INCLUYENTE
KENNEDY y proyectos productivos UNIÓN TEMPORAL
que contribuya en la INCLUSIÓN
Inclusión Productiva y PRODUCTIVA
Social de la Población UT PROYECTOS
Víctimas del Conflicto PRODUCTIVOS
Armado y KENNEDY BOGOTÁ
Reincorporada que 2020
habitan en la Localidad UT CEMPED PURPURA
de Kennedy Desde un 2020
Enfoque de EUONIA SAS
Reconciliación y Paz UT- STAR COP – BDP
Territorial BETA GROUP
SERVICES SAS
CORPOLLANOS
AVANCE
ORGANIZACIONAL
CONSULTORES
UT ANDAP COLOMBIA
XXI
FUNDACION ALBERTO
MERANI
UT WAYS – EDURED

FDLK-LP- 2019 ALCALDIA Licitación Realizar un proceso de $958.225.473 BETA GROUP

9-2019 LOCAL DE Pública acompañamiento SERVICES SAS
KENNEDY técnico y económico MULTIETNIAS
para las unidades CORPALLANOS
productivas previamente UT KENNEDY JP 2019
encuestadas en el DTE LTDA
Marco de la formulación UT KENNEDY SOCIAL
del Programa Específico FUNDASOL
de Promoción de CORPORACION CERES
Esquemas y Proyectos UNION TEMPORAL
Productivos De KAYROS
Población Víctima CORPORACIÓN
Residente En La ESCALANDO FUTURO
Localidad De Kennedy, KENNEDY SIN
En Los Sectores (I) VICTIMAS
Textiles Y Confección Y CORPROGRESO
(Ii) Calzado, Cuero O CONSORCIO
Marroquinería, Con El MARCANDO
Fin De Estimular Sus FORTALEZA
Capacidades UNION TEMPORAL
 Productivas Y CEDAVIDA - EUONIA
Competitivas En El
Mercado
FDLK-CD- 2020 ALCALDIA Contratos COMPENSAR SE $2.656.609.085 COMPENSAR
280-2020 LOCAL DE y OBLIGA A PRESTAR
KENNEDY convenios LOS SERVICIOS
con más REQUERIDOS PARA
de dos OPERAR EL
partes PROGRAMA EMPLEOS
DE EMERGENCIA QUE
BUSCA GENERAR
EMPLEO LOCAL
TEMPORAL A
TRABAJADORES DE
BAJA CUALIFICACION
DE LAS LOCALIDADES
QUE SUSCRIBEN
ESTE CONTRATO, EN
EL MARCO DE LA
CONTENCIÓN Y
MITIGACION DEL
COVID 19, LA
DECLARATORIA DE
EMERGENCIA
SANITARIA EN TODO
EL TERRITORIO
NACIONAL Y LA
CALAMIDAD PUBLICA
DECLARADA EN LA
CIUDAD DE BOGOTA
D.C. PARA PROMOVER
LA REACTIVACION
ECONOMICA LOCAL.
FDLK-CD- 2020 ALCALDIA Contratos COMPENSAR SE $4.500.000.000 COMPENSAR 5
262-2020 LOCAL DE y OBLIGA A PRESTAR
KENNEDY convenios LOS SERVICIOS
con más REQUERIDOS PARA
de dos OPERAR EL
partes PROGRAMA DE
INCENTIVOS PARA EL
EMPLEO CON EL CUAL
SE BUSCA APOYAR AL
TEJIDO PRODUCTIVO
DE LAS LOCALIDADES
DE BOGOTÁ D.C., CON
ESPECIAL ÉNFASIS EN
LOS EMPRESARIOS, E
INCLUIR Y/O
MANTENER
LABORALMENTE A
TRABAJADORES
MAYORES DE 50
AÑOS, MUJERES Y
JÓVENES (18-28
AÑOS)
PRINCIPALMENTE, A
TRAVÉS DE LA
TRANSFERENCIA DE
INCENTIVOS A LA
NÓMINA, EN EL

5
Información tomada de SECOP II - I
 MARCO DE LA
CONTENCIÓN Y
MITIGACIÓN DE LOS
EFECTOS DEL COVID-
19, LA DECLARATORIA
DE EMERGENCIA
SANITARIA EN TODO
EL TERRITORIO
NACIONAL Y LA
CALAMIDAD PÚBLICA
DECLARADA EN LA
CIUDAD DE BOGOTÁ
D.C.

2. ¿CÓMO ADQUIEREN LAS ENTIDADES ESTATALES Y LAS EMPRESAS PRIVADAS ESTE

BIEN, OBRA O SERVICIO?

No de Referencia Vigencia Entidad Tipo de Objeto Valor Oferentes

Contratante Proceso
CDIPES12252020 2020 INSTITUTO Contratación AUNAR $558.334.853 INSTITUTO DE
PARA LA directa (con ESFUERZOS INVESTIGACION
ECONOMIA ofertas) TÉCNICOS, DE RECURSOS
SOCIAL- IPES CIENTÍFICOS, BIOLOGICOS
FINANCIEROS Y ALEXANDER
ADMINISTRATIVOS VON
PARA IDENTIFICAR HUMBOLDT
USOS
SOSTENIBLES DE
LA
BIODIVERSIDAD Y
LOS SABERES
ANCESTRALES
PARA LA
REACTIVACIÓN
ECONÓMICA EN
PLAZAS DE
MERCADO
CD-CI-642-2020 2020 SECRETARIA Contratación Elaborar, $120.000.000 UNIVERSIDAD
DISTRITAL DE directa (con desarrollar, NACIONAL DE
LA MUJER ofertas) virtualizar y poner en COLOMBIA.6
marcha un curso
virtual de formación
en educación
financiera y un curso
virtual de desarrollo
de capacidades
para el empleo, el
emprendimiento y la
vida.

6
Información tomada de SECOP II
D. OTROS ASPECTOS ECONÓMICOS PARA ANALIZAR

a) GASTOS DE LEGALIZACIÓN DEL CONTRATO

Por disposición general, el Fondo de Desarrollo Local de Kennedy, exige para este tipo de
procesos de contratación, las garantías de cumplimiento del contrato 20%, calidad del servicio,
cada una por un monto del 20% del valor total del contrato, por lo que es necesario estimar este
gasto en que deberá incurrir el contratista, para determinar el valor del presupuesto oficial y no
ocasionar un desequilibrio económico al contratista que resulte seleccionado.

Así pues, tomando como punto de referencia el valor estimado para el presente proceso de
contratación por un valor de MIL TRESCIENTOS VEINTICINCO MILLONES TRESCIENTOS
OCHENTA Y OCHO MIL SETECIENTOS CINCUENTA PESOS M/CTE ($ 1.325.388.750,oo),
incluido el impuesto al valor agregado (IVA), los gastos de legalización del contrato (póliza),
oscilan, de acuerdo con las tarifas establecidas por las aseguradoras, en una suma entre
CUARENTA MIL PESOS ($40.000) y QUINIENTOS MIL PESOS ($500.000), valor que es pagado
por una única vez antes de dar inicio al contrato.

b) IMPUESTOS, RETENCIONES Y OTROS DESCUENTOS

Los porcentajes por concepto de Impuestos, tasas y/o contribuciones se calcularán, de

conformidad con las disposiciones que rijan la materia, de acuerdo con lo establecido en el
Estatuto Tributario
Por lo anterior, estos costos que correrán a cargo del contratista para que sean tenidos en cuenta
por los oferentes y eviten así un desequilibrio económico durante su ejecución, sin embargo, se
aclara que, en la propuesta económica, esos valores no se deben detallar, pues estos no pueden
ser cubiertos de forma específica con recursos del proceso de contratación ni de forma general,
con recursos del Fondo de Desarrollo Local de Kennedy.

E. RESUMEN DE LA ESTIMACIÓN PRESUPUESTAL DEL SECTOR Y DEL PROCESO DE

CONTRATACIÓN EN PARTICULAR

Ahora bien, para el caso en particular dado que se requiere: “PRESTACIÓN DE SERVICIOS
PARA DESARROLLAR ACTIVIDADES DE IDENTIFICACIÓN, CARACTERIZACIÓN,
ASISTENCIA TÉCNICA, FORTALECIMIENTO, PROMOCIÓN, SUMINISTRO Y ENTREGA DE
INCENTIVOS PARA LAS MIPYMES Y/O EMPRENDIMIENTOS QUE DESEEN REVITALIZARSE
Y POTENCIALIZARSE EN LAS AGLOMERACIONES ECONÓMICAS (CORAZONES
PRODUCTIVOS) DE LA LOCALIDAD DE KENNEDY, EN EL MARCO DEL PROYECTO 2061
KENNEDY PRODUCTIVA”, el valor estimado del contrato se calculó de la siguiente manera:

VALOR TOTAL ESTIMADO

ÍTEM MESES
(Incluido Iva – Si Aplica)

Recurso Humano Seis (6) $267.440.000

 Costos Globales N/A $1.000.000.000

Estructura de costos FDLK

Seis (6) $57.948.750
(Marzo – 2021)
VALOR TOTAL ESTIMADO DEL CONTRATO $1.325.388.750

Así las cosas, de acuerdo a las variables utilizadas para elaborar el presente Estudio de Sector y
el Análisis del mismo desde el punto de vista Económico, de la Oferta y de la Demanda, se estima
el Valor Total del presente contrato, para un período de siete (7) meses para ejecutar el proyecto
cuyo objeto es: “PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA DESARROLLAR ACTIVIDADES DE
IDENTIFICACIÓN, CARACTERIZACIÓN, ASISTENCIA TÉCNICA, FORTALECIMIENTO,
PROMOCIÓN, SUMINISTRO Y ENTREGA DE INCENTIVOS PARA LAS MIPYMES Y/O
EMPRENDIMIENTOS QUE DESEEN REVITALIZARSE Y POTENCIALIZARSE EN LAS
AGLOMERACIONES ECONÓMICAS (CORAZONES PRODUCTIVOS) DE LA LOCALIDAD DE
KENNEDY, EN EL MARCO DEL PROYECTO 2061 KENNEDY PRODUCTIVA” por valor de MIL
TRESCIENTOS VEINTICINCO MILLONES TRESCIENTOS OCHENTA Y OCHO MIL
SETECIENTOS CINCUENTA PESOS M/CTE ($ 1.325.388.750,oo), incluido el impuesto al valor
agregado (IVA), razón por la cual el Presupuesto Oficial del presente proceso de contratación
será hasta por dicho valor.

Ruta de Verificación Nombre / cargo Firma

CRISTIAN DARIO DURTE

Líder del proceso
Estructuración de aspectos
técnicos

MILENA ARDILA
Profesional inversión local

Revisó y aprobó aspectos MARIA DEL PILAR MUJICA

técnicos Coordinadora Inversión Local

LEIDY JAQUELINE CAMARGO

Elaboró indicadores
RODRIGUEZ
financieros
Profesional