PROCESO DE LA GESTION CONTRACTUAL

CLAUSULADO MINUTA CONVENIO INTERADMINISTRATIVO

EMPRESA DE DESARROLLO URBANO PIEDEMONTE E.I.C.M NIT: 822.004.534-1

ENTIDAD R/L OSCAR LEANDRO OSORIO TORRES C.C 86.058.627

“AUNAR ESFUERZOS TÉCNICOS, ADMINISTRATIVOS, FINANCIEROS, RECURSOS

OBJETO FÍSICOS Y HUMANOS ENTRE EL MUNICIPIO DE VILLAVICENCIO Y LA EMPRESA DE
DESARROLLO URBANO PIEDEMONTE E.I.C.M. PARA EL DESARROLLO DE PROYECTOS
HABITACIONALES EN EL MUNICIPIO DE VILLAVICENCIO”.
VALOR DEL CONVENIO EL PRESENTE CONVENIO NO TIENE VALOR.
TERMINO DE EJECUCION TREINTA (30) MESES.

Entre los suscritos a saber FRANKLIN ALBERTO MARIN GARZÓN, identificado con cedula de ciudadanía numero 17.329.477 expedida
en Villavicencio (Meta), quien actúa en nombre y representación del MUNICIPIO DE VILLAVICENCIO (META), en su carácter de Jefe de
la Oficina de Contratación, nombrado mediante Decreto 1000-24- 089 del 10 de Marzo de 2021 y Acta de Posesión N° 1100-04-82/095
del 10 de Marzo de 2021 delegado para contratar de conformidad con la Resolución N° 174 del 31 de Mayo de 2012, quien para los
efectos del presente contrato se llamará EL MUNICIPIO y por otra parte EMPRESA DE DESARROLLO URBANO PIEDEMONTE
E.I.C.M, identificada con el NIT: 822.004.534-1, representada legalmente por OSCAR LEANDRO OSORIO TORRES, identificado con la
cédula de ciudadanía. Nº 86.058.627, expedida en Villavicencio (Meta), quien actúa en nombre y representación de la EMPRESA DE
DESARROLLO URBANO PIEDEMONTE EICM, en su calidad de Gerente y Representante Legal, nombrado mediante Decreto No 1000-
24/034 del 09 de enero de 2020 y posesionado mediante Acta No 1100-04.83/005 del 09 de enero de 2020, quien en adelante se
denominara PIEDEMONTE, quien manifiesta bajo la gravedad de juramento que no se encuentra incurso en causal de alguna inhabilidad
o de incompatibilidad para contratar ,hemos acordado celebrar el presente CONVENIO INTERADMINISTRATIVO MARCO, el cual se
regirá por las cláusulas que más adelante se señalan, previas las siguientes consideraciones: 1. Que, el derecho a la vivienda digna está
consagrado en la constitución política, donde el estado tiene el deber de promover planes de vivienda de interés social, sistemas
adecuados de financiación a largo plazo y formas asociativas de ejecución de estos programas de vivienda. Una de las limitaciones más
complejas para el desarrollo de este tipo de proyectos habitacionales accesibles a población de bajos ingresos, es la disponibilidad de
suelo para desarrollar vivienda de interés social y/o prioritaria. Si bien es cierto no es obligación del estado proveer vivienda gratuita, el
marco regulatorio colombiano establece como precio máximo para la VIP de 90 SMMLV y 135 SMMLV para VIS, donde en este precio
debe incluir las condiciones mínimas de habitabilidad, en consecuencia, debe estar incluido el urbanismo, acceso a servicios públicos
domiciliarios.2. Que, de acuerdo con las cifras del Censo Nacional de Población y Vivienda (CNPV) del DANE realizado en el año 2018,
el déficit cuantitativo de vivienda para Villavicencio se encuentra en el 15,86% y un déficit cualitativo de 63,72%, ambos por encima de la
media nacional que es del 9,3% en déficit cuantitativo y 25,26% en déficit cualitativo. 3. Que, el Plan Desarrollo Municipal
“VILLAVICENCIO CAMBIA CONTIGO 2020-2023”, está conformado por ejes estratégicos, para el desarrollo del presente convenio
tendremos en cuenta el EJE ESTRATÉGICO 2. VILLAVICENCIO, CIUDAD MODERNA Y PLANIFICADA, el cual alberga el
PROGRAMA 9. HÁBITAT PARA LA DIGNIDAD; a este se le asocia el Producto: (117) CONSTRUIR VIVIENDA VIP/VIS EN ÁREA
URBANA Y RURAL CON PRIORIZACIÓN A GRUPOS DE ESPECIAL PROTECCIÓN, el cual tiene dos indicadores de producto, entre
los cuales se encuentra el de: VIVIENDAS CONSTRUIDAS EN ÁREA URBANA, que a su vez propone como meta producto un total de
1000 unidades habitacionales para el periodo comprendido entre las anualidades 2020 y 2023. 4.Que, de conformidad con el artículo 92
de la Ley 1474 de 2011, que modificó el inciso 1º del literal c) del numeral 4 del artículo 2º de la Ley 1150 de 2007, se considera que la
modalidad de selección que procede en este caso es la contratación directa a través de la figura de Convenio Interadministrativo. 5. Que,
el presente convenio marco se regirá por las siguientes cláusulas: CLAUSULA PRIMERA. OBJETO. “AUNAR ESFUERZOS
TÉCNICOS, ADMINISTRATIVOS, FINANCIEROS, RECURSOS FÍSICOS Y HUMANOS ENTRE EL MUNICIPIO DE VILLAVICENCIO Y
LA EMPRESA DE DESARROLLO URBANO PIEDEMONTE E.I.C.M. PARA EL DESARROLLO DE PROYECTOS HABITACIONALES EN
EL MUNICIPIO DE VILLAVICENCIO”.CLAUSULA SEGUNDA- ALCANCE DEL CONVENIO: Se establecen tres fases de ejecución para
el convenio, que permitirán conocer e identificar, las necesidades variables en el desarrollo del proyecto habitacional. Las fases
establecidas se mencionan a continuación: Fase 1: Diagnóstico, prefactibilidad y factibilidad. En la ejecución de esta fase se
pretende realizar los estudios, análisis y documentos técnicos que permitan definir la problemática, identificación completa de la
necesidad, el planteamiento de los objetivos, la caracterización de la población y listado de las posibles soluciones a la problemática
existente, que permitirán tener alternativas de solución, las cuales serán calificadas por medio de un proceso de evaluación de la
factibilidad técnica, ambiental, económica, legal y social de cada una. El desarrollo de esta fase se hará por medio de las siguientes
subfases:Perfil: En esta se presenta de manera detallada los pasos que se siguen para identificar correctamente la situación
problemática que da origen al proyecto, así como los participantes, los objetivos perseguidos y la propuesta sobre las alternativas de
solución más viables desde el punto de vista técnico, financiero, legal y ambiental. Prefactibilidad o Preparación: Principalmente se
realizará la selección de la alternativa de solución más viable según la evaluación de la información técnica, legal, financiera y ambiental
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de cada una de las alternativas, lo que permitirá tener los insumos necesarios para la valoración y la conveniencia de llevar a cabo la
alternativa de solución de acuerdo con los beneficios sociales netos que resultan de los diferentes estudios y análisis adelantados de
manera previa. El análisis de prefactibilidad tiene por objeto el de identificar de manera preliminar si existen las condiciones técnicas,
jurídicas y financieras que posibiliten el desarrollo de un proyecto. Factibilidad: En esta subfase se adelantarán los estudios de detalle de
la alternativa seleccionada en los predios objeto de la intervención de los proyectos habitacionale, posteriormente se iniciará la fase de
formulación de los proyecto con la elaboración del Documento Técnico de Soporte -DTS- con el fin de someterlo al correspondiente
análisis de viabilidad y evaluación. Adicionalmente se establecen los recursos necesarios para la financiación de los proyectos y la
programación de los costos y tiempos para su ejecución. Fase 2: Inversión y ejecución. Establecidas las fuentes de financiación por
parte de la entidad y habiéndose respaldado presupuestalmente, se buscará de manera paralela que las partes que cofinancian el
proyecto puedan lograr el aporte y la gestión de subsidios ante entidades del orden nacional, departamental y la caja de compensación,
permitiendo hacer el cierre financiero del proyecto. Una vez lograda la financiación, se pone en marcha de la estrategia establecida en la
Fase 1, ejecución y seguimiento de las actividades y productos propuestos en la Fase 1 y verificación de su cumplimiento de
conformidad con el cronograma definido y el presupuesto asignado. En esta fase principalmente se adelanta la ejecución de la
alternativa viabilizada para el proyecto habitacional, de tal forma, se ejecutarán las actividades planteadas en la etapa de planeación, que
permita dar cumplimiento con el alcance, los objetivos propuestos, los ingresos y beneficios y de igual forma la meta del plan de
desarrollo. En esta fase las actividades de obra estarán acompañadas de labores de control y seguimiento que permitan asegurar la
estabilidad, funcionalidad y sostenibilidad de la obra. De igual forma que la preinversión, se requiere de subfases que permitan el
desarrollo y culminación. Contratación: La entidad realizará los trámites precontractuales y contractuales necesarios para la selección del
constructor, interventor y apoyo a la supervisión. Ejecución: Una vez cumplidos los requisitos de legalización de los procesos
contractuales, se dará inicio a la ejecución, la cual deberá darse en tiempos coherente para los precitados actores. Esta subfase deberá
estar acompañada de un seguimiento físico y financiero que permita lograr asegurar el cumplimiento de los objetivos y metas trazadas.
De presentarse algún imprevisto o necesidad de mayores recursos, las partes deberán coincidir para su análisis y solución más viable.
Liquidación: Dada la terminación de la obra, se procederá a la liquidación de los contratos de obra, interventoría y apoyo a la supervisión;
esto conlleva e implica que se deberá haber recaudado todos los recursos de las fuentes que cofinancian el proyecto, con el fin de poder
realizar los pagos pactados contractualmente inmediatamente dada la liquidación. Producto de la firma del documento que acredita la
liquidación y las partes adquieren compromisos los cuales estarán establecidos. Fase 3: Operación y Sostenibilidad. Las partes que
convienen en el presente proceso, deberán garantizar la funcionalidad, operación y las respectiva sostenibilidad de la obra, lo cual en
primera instancia se hizo por medio de las labores de seguimiento y control técnico, administrativo, legal, ambiental, financiero,
económico, jurídico y social realizado por constructor, interventor y la supervisión, además, las pólizas y garantías exigidas a los
contratistas de obra e interventoría permitirán cubrir cualquier eventualidad o desperfectos de la obra. Teniendo en cuenta que las
soluciones habitacionales serán adjudicadas para que estas sean usufructuadas por las familias beneficiarias, estas deberán ser
entregadas cuanto antes, para evitar daños y deterioros por fenómenos naturales y vandalismo; el manual de mantenimiento, operación
y adecuaciones que se le puedan realizar al inmueble, se convierte en un gran aliado para evitar que la obra pierda la garantía a raíz de
inadecuadas adecuaciones o modificaciones a la infraestructura. No obstante, se hace necesario que las partes coordinen y adelanten
los procesos de convocatoria, preselección, selección, adjudicación, entrega, escritura y registro de los inmuebles, lo cual requiere de
apoyo institucional para lograr con éxito todo este proceso y de tal forma poder hacer efectivo los aportes de las entidades del orden
nacional, departamental y caja de compensación. Además, las obras de servicios públicos, así como áreas de sesión deberán ser
entregadas al Municipio o a la empresa operadora de los servicios públicos que opere en el sector, para que estos se hagan cargo de las
mismas. El Gobierno Municipal y Piedemonte, se comprometen a garantizar la estabilidad, operación y funcionalidad de la obra, al igual
que el seguimiento a los subsidios otorgados. La inclinación del crecimiento poblacional urbano, genera un desafío social y con
inferencia en el ámbito ambiental, debido a que se deben manejar simultáneamente; puesto que debemos tratar el suelo como un
recurso primordial del cual debemos suministrarnos paulatinamente, con el objetivo de no verse afectado y lograr el buen funcionamiento
satisfaciendo las necesidades; en la aplicación de los Lineamientos para optimizar la Política de Desarrollo Urbano, dirigido a consolidar
ciudades más compactas, más sostenibles, más equitativas y con la capacidad de gestionar y financiar su propio desarrollo. En estos
lineamientos, las ciudades se entienden como una oportunidad de desarrollo económico y social, con una problemática asociada, dentro
de la cual se incluye la problemática ambiental (Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, 2008).En el crecimiento
desmesurado hacia zonas de vulnerabilidad y riesgo, surge la necesidad de intervenir, en respuesta a las problemáticas presentadas por
la ineficiencia en el proceso de planificar el crecimiento poblacional, acorde a la trazabilidad en la expansión del suelo y el
comportamiento de las diferentes dinámicas en una ciudad. El desarrollo de estos proyectos eleva las condiciones de bienestar de la
ciudadanía y sienta las bases de un cambio de enfoque de la acción pública, contemplando como uno de sus ejes transversales, el
desarrollo de la ciudad por medio de la disponibilidad y acceso a espacios públicos de calidad mediante la gestión y ejecución de
proyectos estratégicos que generan mejores condiciones de calidad de vida en sectores estratégicos y deficitarios de la ciudad.
CLAUSULA TERCERA- VALOR DEL CONVENIO –El presente convenio marco no genera afectación presupuestal. Sin embargo, en
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aquellos convenios derivados que requieran la disponibilidad de recursos de manera previa a la celebración de estos deberá contar con
las respectivas apropiaciones presupuestales; convenios que se ejecutarán en las fases propuestas con anterioridad, que conllevarán al
cumplimiento del convenio CLAUSULA CUARTA. TERMINIO Y PLAZO DE EJECUCIÓN: El término para la ejecución del presente
convenio será de TREINTA (30) MESES, contados a partir del acta de inicio. CLAUSULA QUINTA. OBLIGACIONES DE LAS PARTES:
OBLIGACIONES DEL MUNICIPIO DE VILLAVICENCIO. 1. Vigilar la ejecución del presente Convenio, y la correcta destinación de los
recursos convenidos. 2. Suscribir los Convenios o Contratos Interadministrativos Derivados necesarios para dar cumplimiento del Objeto
del presente Convenio Marco acorde a la disponibilidad de recursos para ejecutar los siguientes convenios. 3. Exigir informes de la
correcta ejecución de los recursos y para efectos del pago cuando hubiere lugar. 4. Elaborar y firmar el acta de inicio del CONVENIO. 5.
Realizar la supervisión del CONVENIO. OBLIGACIONES DE LA EMPRESA DE DESARROLLO URBANO PIEDEMONTE E.C.I.M: 1.
Suscribir los Convenios Interadministrativos Derivados necesarios para dar cumplimiento del Objeto del presente Convenio Marco. 2.
Tener acceso a los elementos físicos, que resulten indispensables para cumplir con las obligaciones. Son obligaciones generales de
PIEDEMONTE EICM: Además de las estipuladas en la Ley 80 de 1993. 3. Designar un supervisor o el que el gerente de la empresa
determine. 4. Adelantar o ejecutar los objetos del convenio o convenios derivados, conforme su experiencia y bajo su propio riesgo,
determinando los mejores caminos para lograr la culminación del objeto contratado. 5. Utilizar todos sus conocimientos en el apoyo al
municipio y ejercer sus actividades con honestidad, eficiencia y calidad dentro de un ambiente de cordialidad y respeto para los demás.
6. Guardar la debida reserva y confidencialidad sobres los documentos que le sean entregados o tengan conocimiento con ocasión de la
ejecución del CONVENIO. 7. Afiliarse a sus dependientes al sistema de seguridad social integral. 8. Debe demostrar buen manejo de las
relaciones interpersonales, ser diligente y responsable. 9. Suscribir las actas correspondientes para el desarrollo del objeto contractual y
presentar los informes mensuales de ejecución contractual. 10. No acceder a peticiones o amenazas de quienes actúen por fuera de la
Ley con el fin de hacer u omitir algún hecho. 11. Responder por sus actuaciones u omisiones derivadas de la celebración del presente
CONVENIO y de la ejecución del mismo. 12. Asumir todos los costos que genere la legalización del presente CONVENIO. 13. Realizar
las demás obligaciones de acuerdo con su competencia y que sean inherentes al objeto contractual. 14. Las demás actividades que
contribuyan al cumplimiento del objeto contractual. 15. Dar noticia inmediata al supervisor de las novedades que puedan ocasionar la
parálisis en la ejecución del CONVENIO. CLUSULA SEXTA SUPERVISION Y CONTROL. - La supervisión por parte del municipio será
ejercida por el Secretario de Planeación o por el funcionario que designe y por Piedemonte E.I.C.M, el funcionario designado por la
empresa para tal fin. CLAUSULA SEPTIMA INDEMNIDAD DE LAS PARTES. –Las partes se mantendrán indemnes contra todo
reclamo, demanda, acción legal, y costos que puedan causarse o surgir por daños o lesiones a personas o bienes, ocasionados en
desarrollo del convenio, durante la ejecución del objeto y obligaciones, por el personal vinculado a las mismas. CLAUSULA OCTAVA
INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES. – Las partes declaran bajo la gravedad del juramento, el cual se entiende prestado con la
firma del presente Convenio, que no les asiste ninguna de las causales de incompatibilidad e inhabilidad de las descritas en el Artículo 8º
de la Ley 80 de 1993, y demás normas concordantes y complementarias, y que no aparecen reportados por la Contraloría General de la
Nación como responsable fiscalmente. La inexactitud sobre ésta afirmación constituirá causal de incumplimiento y dará derecho a la otra
parte para dar por terminado el presente convenio en el momento en que se verifique tal inexactitud. CLAUSULA NOVENA
TERMINACIÓN DEL CONVENIO. - El convenio podrá darse por terminado de común acuerdo entre las partes mediante la celebración
del acta correspondiente y de manera unilateral antes de darse por vencido el plazo: a) si se presentan circunstancias de fuerza mayor o
caso fortuito o si el objetivo de las partes no permite su desarrollo. b) Por el incumplimiento grave comprobado a cargo de una de las
partes de conformidad con las obligaciones que se pacten en las respectivas actas de compromiso.CLAUSULA DECIMA
CONOCIMIENTO INFORMADO. - Las partes manifiestan que el contenido íntegro del presente acuerdo fue leído, explicado, conocido,
comprendido e informado y que estuvo a disposición de las partes de forma oportuna, y que continuará a su disposición. Las partes
manifiestan que conocen y entienden cuáles son sus deberes, riesgos y derechos inherentes al convenio y sus consecuencias legales y
mediante la suscripción del presente documento aceptan su contenido en su integralidad. CLAUSULA DECIMA PRIMERA. -
EXCLUSIÓN DE RELACIÓN LABORAL. - Las partes aclaran que ninguno de sus empleados, contratistas o dependientes adquiere por
la celebración del convenio relación laboral, entendiéndose esta exclusión a las personas y servicios que en desarrollo del objeto del
Convenio lleguen a contratarse. CLAUSULA DECIMA SEGUNDA. - SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS. - Las partes acuerdan que en
el evento de que surjan diferencias entre ellas, por razón o con ocasión del presente convenio, las mismas buscarán solucionarlas en
forma ágil, rápida y directa y para el efecto, acudirán al empleo de mecanismos de arreglo directo, conciliación, amigable composición y
transacción o cualquier forma extrajudicial. CLAUSULA DECIMA TERCERA. -PROPIEDAD INTELECTUAL. Los derechos morales que
recaigan sobre los estudios, análisis, informes, documentos, publicaciones y demás información considerada como propiedad
intelectual protegida que se desarrollen con ocasión de este convenio, hacen parte del municipio. Las partes acuerdan que, durante la
vigencia del presente convenio y con su posterioridad a la terminación del mismo, no se realizarán actividades, acciones y en general,
actos que puedan afectar o constituir violación o desmedro de los derechos morales del autor. CLAUSULA DECIMA CUARTA. -
CONFIDENCIALIDAD. DE PIEDEMONTE E.I.C.M: Con la suscripción del presente convenio, se compromete directamente a guardar
estricta reserva y secreto con relación a la información confidencial que se suministre con ocasión de este convenio o durante su
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ejecución y hasta su liquidación. En tal sentido, deberá entenderse por “información confidencial” toda la información que EL MUNICIPIO,
le suministre, en desarrollo de su objeto contractual. PARAGRAFO PRIMERO: No podrá ser considerada como confidencial la
información que sea susceptible de ser conocida mediante la utilización de canales regulares y legales de información ni la información
que sea de público conocimiento. PARAGRAFO SEGUNDO: De no ser así, se presume que toda información intercambiada entre las
partes es confidencial, y debe adecuarse a lo establecido en el presente convenio, salvo que el MUNICIPIO, exprese lo contrario.
PARAGRAFO TERCERO: De conformidad con lo señalado en esta cláusula, la información confidencial que sea recibida por
PIEDEMONTE, será exclusiva y únicamente utilizada para los fines para los cuales fue suministrada y no podrá ser revelada a terceros
salvo autorización expresa de la parte que suministro la información. CLÁUSULA DECIMA QUINTA- – SUSPENSIÓN TEMPORAL DEL
CONVENIO: Por razones de fuerza mayor o caso fortuito se podrá de común acuerdo entre las partes, suspender temporalmente la
ejecución del convenio, mediante un acta en donde conste tal evento, sin que para los efectos del plazo extintivo se compute el tiempo
de suspensión. CLAUSULA DECIMA SEXTA- GARANTIAS: Por ser un convenio interadministrativo, no se requiere de constitución de
garantías que avalen el cumplimiento del mismo. CLAUSULA DECIMA SEPTIMA-MODIFICACIONES: Cualquier modificación,
aclaración, suspensión, prorroga o adición al presente convenio se efectuará de común acuerdo entre las partes conforme a las
formalidades legales, en cualquier momento antes del vencimiento del término del convenio. CLAUSULA DECIMA OCTAVA. CESIÓN. -
Ninguna de las partes podrá ceder derechos y obligaciones que se deriven de este convenio a persona alguna natural o jurídica, sin
autorización expresa y escrita de la otra parte. CLAUSULA DECIMA NOVENA. DOMICILIO CONTRACTUAL. Y NOTIFICACIONES –
Las partes acuerdan como domicilio contractual el MUNICIPIO de Villavicencio – Meta y recibirán notificaciones así: PIEDEMONTE
E.I.C.M en la calle 37 No. 29-57 Centro 5to piso teléfono: 6848602 y el MUNICIPIO en la Calle 40 N° 33 – 64. CLAUSULA VIGESIMA.
PERFECCIONAMIENTO Y EJECUCION: El presente convenio se entenderá perfeccionado con las firmas de las partes para su
ejecución requiere la suscripción del acta de inicio.

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