Sr.

JUEZ DE TUTELA
E.S.D.

ASUNTO: ACCION DE TUTELA AMPARO DERECHO DE PETICION

ACCIONANTE: JAIRO ELIAS ARVILLA BUELVAS

ACCIONADO: DATACREDITO - EXPERIAN COMPUTEC COLOMBIA S.A.

SEÑOR JUEZ:
El accionante JAIRO ELIAS ARVILLA BUELVAS mayor de edad, con domicilio en
la ciudad de Santa Marta identificado con la cédula de ciudadanía No.
1.082.853.177 expedida en Santa Marta, actuando en mi propio nombre, con todo
respeto manifiesto a usted que en ejercicio del derecho de tutela consagrado en el
artículo 86 de la Constitución Política y reglamentado por el Decreto 2591 de
1991, por medio del presente escrito formulo acción de tutela contra la compañía
EXPERIAN COLOMBIA S.A. Con Número de Identificación Tributaria No.
900.422.614-8 operador de la base datos DATACREDITO a fin de que se le
ordene dentro de un plazo prudencial perentorio, en amparo de mi Derecho
Fundamental de Petición consagrado en el artículo 23 de la Constitución Política
de Colombia, sean absueltas mis solicitudes formuladas a dicha entidad con base
en los siguientes:

HECHOS

1. En consulta realizada como ciudadano el portal web de Mi Datacredito el 18

de Febrero de 2021 debido a manifestación de entidad financiera frente a
aprobación de crédito de vivienda que me encuentro tramitando para una
vivienda interés social, encuentro reporte negativo por parte de la entidad
WADANA FINANCE COLOMBIA S.A.S. (Financiera de créditos rápidos
online) con estado DUDOSO RECAUDO.

2. Que Datacredito Experian procedió a reportar información financiera

negativa no veraz, sin contar con la autorización expresa para el efecto y,
además, mantiene la información del dato negativo con base a una
obligación que carece de soporte legal e idóneo que demuestre la
existencia de la misma.
3. Que ante esta situación el 18 de Febrero de 2021 formulé reclamo por
medio de este mismo portal web (Mi Datacredito – Consulta gratuita de
ciudadano) solicitando eliminación de reporte negativo ya que por un lado
no se notificó debidamente de acuerdo a lo que señala el artículo 12 de la
ley 1266 de 2008, a fin de tener la oportunidad de controvertir dicho dato
negativo, por otro lado la entidad no verificó si existe autorización por parte
del titular de la información para realizar reportes en esta base que
administran para lo cual Experian Colombia tampoco demostró ni informó
si cuenta con los soportes de autorización expresa por parte del suscrito
para que esta entidad realice los mismos ante esta central de riesgo.

4. Que ante este reclamo la entidad Experian Colombia S.A. no resolvió de

fondo, sino que se limitó a trasladar el reclamo a la fuente WADANA
FINANCE y luego solo procedió a acogerse a la respuesta de esta quien
ratifica la información objeto de reclamo pero no suministra información
adicional ni expone pruebas documentales que soporten la inclusión de
información negativa en mi historial crediticio.

5. Que con ocasión a esta respuesta procedí a instaurar derecho de petición

formal ante esta entidad el día 1 de Marzo de 2021 enviado al correo
electrónico servicioalciudadano@experian.com; que derivado de este el día
3 de Marzo de 2021 se me notifica respuesta de esta solicitud en donde se
me dice que: “para  la presentación de peticiones escritas de personas
naturales o jurídicas, se debe cumplir con los requisitos establecidos en el
Código de Conducta de DataCrédito Experian, el cual se puede consultar
ingresando a la página Web www.datacredito.com.co.”

6. Que pese a que mi derecho de petición cumplía con los requisitos que
señala el articulo 16 de la ley 1755 de 2015 esta entidad decidió no dar
tramite al derecho invocado alegando falta de requisitos que no se
encuentran dentro del marco jurídico vigente y que además no sean
necesarios para resolverla, estos son autenticación de la firma, copia de mi
documento de identidad y certificado de vigencia del mismo, requisitos que
repito no señala la norma que rige la materia.

7. Que ante esta respuesta de no dar tramite a mi derecho de petición

respondí ese mismo correo en la misma fecha exponiendo los motivos por
los que considero se le debe dar trámite, los cuales expondré en los
fundamentos de la presente acción, pero además de eso anexé copia de mi
 documento de identidad pese a que no se encuentra contemplado como
requisito en la norma.

8. A la fecha han transcurrido mas de 15 días hábiles y la entidad Experian

Colombia S.A.S. no ha dado respuesta a mi petición, vulnerando mi
derecho fundamental consagrado en el articulo 23 de la Constitución
Política de Colombia, además de mi derecho a una vivienda digna, al buen
nombre y al Habbeas Data ya que me encuentro tramitando crédito de
vivienda y debido a este reporte no he podido acceder al crédito de la
entidad financiera.

FUNDAMENTOS DE DERECHO

DERECHO FUNDAMENTAL VIOLADO.

Con la omisión de responder por parte de la compañía EXPERIAN COLOMBIA
S.A. Frente a mi petición estimo se está violando, entre otros de mis derechos
fundamentales, el consagrado en el artículo 23 de la Constitución Política que
establece: “Toda persona tiene derecho a presentar peticiones respetuosas a las
autoridades por motivos de interés general particular y a obtener pronta
resolución. El legislador podrá reglamentar su ejercicio ante organizaciones
privadas para garantizar los derechos fundamentales." También se viola el
derecho fundamental consagrado en el artículo 20 de la Constitución Política de
Colombia que dice: “Se garantiza a toda persona la libertad de expresar y difundir
su pensamiento y opiniones, la de informar y recibir información veraz e imparcial,
y la de fundar medios masivos de comunicación.” El derecho de petición
consagrado en el artículo 23 de la Carta, es un derecho público subjetivo de la
persona para acudir ante las autoridades con miras a obtener pronta contestación
a una solicitud o queja. A diferencia de los términos y procedimientos
jurisdiccionales, el derecho de petición es una vía expedita de acceso directo a las
autoridades y la posibilidad de ésta de no contestar las reclamaciones o
solicitudes que conlleva la configuración del fenómeno del silencio administrativo,
no debe entenderse como vía expedita para el desconocimiento del núcleo
esencial del derecho fundamental de petición. La teoría del núcleo o contenido
esencial de los derechos fundamentales es una garantía constitucional contra su
vulneración. El núcleo esencial de un derecho fundamental puede definirse como
el ámbito intangible del derecho cuyo respeto se impone a las autoridades y a los
particulares. En la ponderación de valores constitucionales requerida en cada
caso, es necesario garantizar una especial "fuerza de resistencia" a los derechos
fundamentales, representada en la teoría del núcleo esencial, frente a otros
valores jurídicos consagrados en la Constitución, por lo cual, el ejercicio efectivo
del derecho de petición supone el derecho a obtener una pronta respuesta o
resolución. Las dilaciones indebidas en la tramitación y respuesta a una solicitud,
constituye vulneración del derecho fundamental de petición, derecho que tampoco
está, ni puede estar sometido a razones de trámite como volumen de solicitudes
por resolver, orden de solicitudes, carencia de personal, etc. Toda vez que la
Constitución Política contiene una escala de valores impide, salvo casos de
extrema necesidad, conceder prioridad a un bien jurídico por encima de un
derecho fundamental. La Constitución es norma de normas y la efectividad de los
derechos fundamentales, tales como el de petición, en ningún caso puede ser
anulada por razones de orden administrativo o procedimental. De todo lo
anteriormente expuesto es forzoso concluir señor juez que, la no respuesta
oportuna por parte de la compañía EXPERIAN COLOMBIA S.A. En mención a mi
solicitud escrita constituye omisión violatoria de mi derecho fundamental de
petición, por lo cual acudo a usted en el afán de que le de especial protección a
este.

PROCEDENCIA Y LEGITIMIDAD.
Esta acción de tutela es procedente de conformidad con lo establecido en los
artículos 1, 2, 5 y 9 del Decreto 2591 de 1991, ya que lo que se pretende es que
se garantice mi derecho a presentar peticiones respetuosas ante la ley y recibir
pronta resolución y el de informar y recibir información veraz e imparcial y, toda
vez que, la petición consiste en una orden para que aquél respecto de quien se
solicita la tutela actúe o se abstenga de hacerlo según el inciso 2° art. 86 de la
C.P.: siendo únicamente aceptables como otros medios de defensa judicial, para
los fines de exclusión de la acción de tutela, aquellos que resulten aptos para
hacer efectivo el derecho, es decir, que no tienen tal carácter los mecanismos que
carezcan de conducencia y eficacia jurídica para la real garantía del derecho. La
existencia de otro medio de defensa ha sido reiteradamente explicada por la
honorable Corte Constitucional, en el sentido de que no siempre que se presentan
varios mecanismos de defensa, la tutela resulta improcedente. Es necesario,
además una ponderación de eficacia de los mismos a partir de la cual se concluya
que alguno de los otros medios existentes, es tan eficaz para la protección del
derecho fundamental como la acción de tutela misma y en tal sentido en la
Sentencia T-526 del 18 de septiembre de 1.992 Sala Primera de Revisión,
manifestó: Es claro entonces que el otro medio de defensa judicial a que alude el
artículo 86 debe poseer necesariamente, cuando menos, la misma eficacia en
materia de protección inmediata de derechos constitucionales fundamentales que,
por naturaleza, tiene la acción de tutela. De no ser así, se estaría haciendo
simplemente una burda y mecánica exégesis de la norma, en abierta contratación
con los principios vigentes en materia de efectividad de los derechos y con
desconocimiento absoluto del querer expreso del constituyente."

EL CASO EN PARTICULAR.

La ley 1755 de 2015 que regula el derecho fundamental de petición señala

claramente los siguientes presupuestos: 

1) De acuerdo al Artículo 1 de la citada ley la cual modifica  entre otros el

artículo 15 de la ley 1437 de 2011 y versa lo siguiente: Artículo 15. Presentación y
radicación de peticiones. Las peticiones podrán presentarse verbalmente y
deberá quedar constancia de la misma, o por escrito, y a través de cualquier
medio idóneo para la comunicación o transferencia de datos. Los recursos se
presentarán conforme a las normas especiales de este código.

PARÁGRAFO 1o. En caso de que la petición sea enviada a través de cualquier

medio idóneo para la comunicación o transferencia de datos, ésta tendrá como
datos de fecha y hora de radicación, así como el número y clase de documentos
recibidos, los registrados en el medio por el cual se han recibido los documentos.

PARÁGRAFO 2o. Ninguna autoridad podrá negarse a la recepción y

radicación de solicitudes y peticiones respetuosas.

2) Así mismo el artículo 16 señala los requisitos que debe contener el derecho de
petición: 

1. La designación de la autoridad a la que se dirige.

2.Los nombres y apellidos completos del solicitante y de su representante y o

apoderado, si es el caso, con indicación de su documento de identidad y de la
dirección donde recibirá correspondencia. El peticionario podrá agregar el número
de fax o la dirección electrónica. Si el peticionario es una persona privada que
deba estar inscrita en el registro mercantil, estará obligada a indicar su dirección
electrónica.

3. El objeto de la petición.

4. Las razones en las que fundamenta su petición.

5. La relación de los documentos que desee presentar para iniciar el trámite.

6. La firma del peticionario cuando fuere el caso.

Como se puede evidenciar el derecho de petición que presenté cumple con todos
los requisitos que señala la ley, cabe recordar que esta norma faculta a los
ciudadanos para presentar peticiones verbales por ende si se pueden recibir de
manera verbal con mucha más razón se valida cuando se envía por medio
electrónico del mismo correo del titular de la información, además de la firma del
mismo, el derecho de petición que radique posee firma realizada por dispositivo
electrónico con los mismos trazos de mi firma original lo cual puede ser
corroborado con cualquier prueba grafológica. Cabe señalar que el Código de
Comercio en su artículo 826 trae consigo la definición de firma; entendiéndose
esta como la expresión del nombre del suscriptor o cualquier elemento, signo
o símbolo cuyo propósito sea servir de medio de identificación
personal.  Por su parte al hablar de firma digital. La Ley 527 de 1999 establece el
marco legal del acceso y uso de los mensajes de datos, del comercio electrónico y
de las firmas digitales. Esta ley es importante pues como ha sido establecido por
la jurisprudencia, en su artículo 7 señala: “ARTICULO 7. Firma. Cuando cualquier
norma exija la presencia de una firma o establezca ciertas consecuencias en
ausencia de la misma, en relación con un mensaje de datos, se entenderá
satisfecho dicho requerimiento si: a) Se ha utilizado un método que permita
identificar al iniciador de un mensaje de datos y para indicar que el contenido
cuenta con su aprobación; b) Que el método sea tanto confiable como apropiado
para el propósito por el cual el mensaje fue generado o comunicado. Lo dispuesto
en este artículo se aplicará tanto si el requisito establecido en cualquier norma
constituye una obligación, como si las normas simplemente prevén consecuencias
en el caso de que no exista una firma.” 

En este sentido, la empresa Experian Colombia S.A. ya ha resuelto peticiones

anteriores de este suscrito por este mismo medio, lo cual significa que ya han
reconocido con anterioridad que el correo electrónico del cual fue enviado
pertenece al titular de la información, de  hecho a ese mismo correo me llegan
notificaciones de Datacredito por diferentes motivos, en la Rama Judicial he
presentado Acciones  de Tutelas con este mismo sistema las cuales han sido
resueltas por los jueces de la República sin ningún inconveniente o reparo por la
firma. Todo esto en el entendido de que se cumplen los presupuestos que
menciona el Art 7 de la citada norma anteriormente.

Ahora bien, Experian Colombia S.A. no puede obstaculizar mi derecho a la

rectificación y corrección de mis datos personales e información que reposa en
esta central de riesgo aduciendo formalidades adicionales que no están previstas
en la norma que regula el Derecho Fundamental de Petición. 

La honorable Corte Constitucional ha manifestado en reiteradas ocasiones que,

por su parte, el operador de la información está en la obligación de verificar que el
dato personal que le envía la fuente es veraz y unívoco. Además, teniendo en
cuenta que el operador es quien administra la base de datos tienen la
responsabilidad junto a la fuente de garantizar que la información sea completa,
es decir, está prohibido el suministro de información incompleta, parcial o
fraccionada; esto quiere advertir que Frente al principio de veracidad y certeza de
la información es pertinente recordar que el operador de los datos está en la
obligación de verificar que la información que le suministra la fuente es cierta,
actualizada, comprobable y comprensible, para proceder a emitir la novedad
negativa, es decir, no puede reportar datos falsos, incompletos, parciales o
fraccionados.  Acerca de la importancia de acreditar la veracidad de la información
por parte de la fuente junto al operador de los datos so pena de poner en duda la
existencia de la obligación, esta Corporación ha referido que: “Lo anterior se
traduce en que la fuente debe acreditar la existencia de la obligación con base en
los respectivos soportes pues “Sí no se demuestran o no se tienen los soportes, la
obligación se concluye como inexistente o, en el mejor de los casos, se tornaría
como una obligación natural ante la imposibilidad de obtener el recaudo forzoso”

Para el caso que me asiste no existe prueba alguna encaminada a demostrar que
la obligación, en efecto existe y que, en consecuencia, es exigible jurídicamente.
Al contrario, no se encuentra acreditada la veracidad de la información que
WADANA FINANCE COLOMBIA S.A. suministró a la operadora de la información
EXAPERIAN COLOMBIA S.A.S. porque no cuenta con el soporte documental que
dé cuenta de la misma. En esa medida, no se encuentra acreditado este primer
requisito atinente a la veracidad y certeza de la información, aún más, al no existir
documento alguno en este respecto, la información no es veraz, completa, exacta,
comprobable y comprensible, y en consecuencia, conforme se expuso en los
hechos no debe existir dicho reporte negativo.

En definitiva, señor Juez, la información que suministró la fuente, WADANA

COLOMBIA S.A., al operador la base de datos Datacrédito, este es EXPERIAN
COLOMBIA S.A. afectó concomitantemente mis derechos al habeas data y al
buen nombre. Además, no sólo se afecta mi buena imagen, sino que este dato
generó un impacto negativo en el ámbito económico, pues como ya lo manifesté
me encuentro adelantando todas las gestiones para obtener un crédito de
vivienda ante Bancolombia con el objeto de adquirir un inmueble de interés social
el cual ya separé, pero al cual no pudo acceder por el reporte negativo que
registra en la central de riesgo. Este hecho obstaculiza mi proyecto familiar de
adquirir vivienda.

Como se puede observar señor Juez la vulneración de mi Derecho a elevar

peticiones no solo afecta este, sino que conlleva a la afectación de los otros
derechos aquí mencionados.

AUSENCIA DE PARALELISMO DE ACCIÓN.

De conformidad con los Artículos 37 y 38 del Decreto 2591/91 manifiesto bajo

gravedad de juramento que no he presentado otra Acción de Tutela respecto de
los mismos Hechos y Derechos.
 PRETENCIONES

1. Se ampare mi DERECHO FUNDAMENTAL DE PETICION

2. Se ordene a la entidad accionada, que dentro de las 48 horas siguientes a la
notificación de la Sentencia produzcan las respuestas.

PRUEBAS
1. Copia de correo de respuesta del primer reclamo realizado por el portal
web.

2. Copia del derecho de petición enviado vía correo electrónico a la entidad

EXPERIAN COLOMBIA S.A. con sus respectivas notificaciones de recibido
en la misma cadena de correos.

ANEXOS
Los relacionados con las pruebas.

NOTIFICACIONES
Recibo notificaciones en la dirección: Manzana 23 Casa 25 Urbanización Andrea

Carolina y/o a la dirección de correo electrónico arvillajairo@gmail.com Teléfono

Celular: 3232220169 fijo: (5)4211370

La entidad accionada, puede ser notificada en la Carrera 7 # 76-35 piso 10 en la

ciudad de Bogotá, correo electrónico: notificacionesjudiciales@experian.com

Cordialmente,

JAIRO ELIAS ARVILLA BUELVAS

CC. 1.082.853.177 de Santa Marta