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01 Rumbo Al Bicentenario 2-2021-01
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OFICINA DE PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
Área de Educación Ciudadana
Unidad 2:
LAS HORAS DECISIVAS
Universidad de Lima
Diplomado Planeamiento Estratégico y Gestión Pública Curso: Planeamiento Estratégico
CURSO DE HISTORIA DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA
PROPUESTA DE PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA
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SUMARIO
5. LA INDEPENDENCIA DEL PERÚ: ETAPA CONTINENTAL:
5.1 El Protectorado del general José de San Martín
5.1.1 San Martín y la monarquía constitucional
5.2. El primer Congreso Constituyente del Perú
5.2.1 El Poder Legislativo en el ideario patriota
5.2.2 Instalación del Congreso
5.2.3. El Congreso y la República Peruana
5.2.4 Funcionamiento del Congreso
5.2.5 Principales acciones del Congreso
5.2.6 El Congreso en armas
5.3 La Dictadura del general Simón Bolívar
5.4 La independencia del Perú y el fin del Imperio español
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Intentando favorecer su proyecto monárquico José de San Martín:
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Ver:
Gustavo Pons Muzzo y Alberto Tauro, Primer Congreso Constituyente, 3 volúmenes.
http://repombd.bnp.gob.pe/bnp/recursos/biblioteca1/HTML/Sesquicentenario/primer-congreso-
constituyente-324556/
http://repombd.bnp.gob.pe/bnp/recursos/biblioteca1/HTML/Sesquicentenario/primer-congreso-
constituyente-324460/
http://repombd.bnp.gob.pe/bnp/recursos/biblioteca1/HTML/Sesquicentenario/primer-congreso-
constituyente-1000085018/
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5.2.3 EL CONGRESO Y LA REPÚBLICA PERUANA
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En las Bases de la Constitución Política de la República Peruana (17/12/1822) y
en la primera Constitución Política de la República Peruana (12/11/1823) los
congresistas reconocieron algunos principios:
Nuestro país sería una república y no una monarquía como durante el Virreinato.
La soberanía reside esencialmente en la nación y ésta es independiente de la
monarquía española, y de toda dominación extranjera, y no puede ser patrimonio
de ninguna persona ni familia.
La nación se denominaría República Peruana y su gobierno sería popular
representativo.
“El principio más necesario para el establecimiento y conservación de la
libertad es la división de las tres principales funciones del poder nacional,
llamadas comúnmente tres poderes, que deben deslindarse, haciéndolas
independientes unas de otras en cuanto sea dable”.
A la nación le tocaría hacer su Constitución y leyes por medio de sus
representantes.
La Constitución debía proteger: la libertad de los ciudadanos; la libertad de
imprenta; la seguridad personal y la del domicilio; la inviolabilidad de las
propiedades; la del secreto de las cartas; la igualdad ante la ley; la igual
repartición de contribuciones en proporción a las facultades de cada uno; la
abolición de todas las penas crueles y de infamia trascendental; la abolición de
los empleos y privilegios hereditarios; la abolición del comercio de negros, etc.
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Bolívar apoyó, junto con Antonio José de Sucre, la separación del Alto Perú.
OFICINA DE PARTICIPACIÓN
CIUDADANA También envió tropas peruanas a que participen en las guerras civiles en la Gran
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Colombia.
Los conflictos internos en dicho país motivaron el regreso de Bolívar (4/9/1826),
dejando encargado del mando en el Perú al Consejo de Gobierno presidido por
Andrés de Santa Cruz.
La Constitución Vitalicia fue jurada en el Perú y Bolivia en el segundo aniversario
de la batalla de Ayacucho (9/12/1826). Ella disponía:
Artículo 8: “La soberanía emana del pueblo y su ejercicio reside en los Poderes
que establece esta Constitución”.
Estableció cuatro Poderes: Electoral, Legislativo (conformado por tres
Cámaras: Tribunos, Senadores y Censores), Ejecutivo y Judicial.
Artículo 77: “El ejercicio del Poder Ejecutivo reside en un Presidente vitalicio,
un Vicepresidente y cuatro secretarios de Estado”.
Artículo 80: “El Presidente de la República es el jefe de la Administración del
Estado, sin responsabilidad por los actos de dicha administración”.
El 3 de julio de 1828 Simón Bolívar nos declaró la guerra exigiéndonos el pago
de una cuantiosa deuda por los servicios de la Gran Colombia a la
independencia y la entrega de Tumbes, Jaén y Maynas.
El Presidente de la República, Gran Mariscal José de La Mar, encabezó la
defensa de nuestra integridad territorial. El conflicto culminó en un empate.
Ver: Félix Denegri Luna, Obra gubernativa y epistolario de Bolívar, 4 volúmenes.
http://repombd.bnp.gob.pe/bnp/recursos/biblioteca1/HTML/Sesquicentenario/obra-gubernativa-y-
epistolario-de-bolivar-legislacion-1823-1825-127533/
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Capitulación de Ayacucho
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En nuestros colegios nos suelen enseñar que los grandes personajes de nuestra
independencia fueron dos extranjeros: José de San Martín (argentino) y Simón
Bolívar (venezolano). Según este criterio el Virreinato del Perú habría sido un
bastión realista, contrario a la lucha por la independencia.
En este sentido, Heraclio Bonilla y Karen Spalding (La independencia en el Perú,
Lima, 1972), sostuvieron que la independencia peruana no habría sido fruto de
una toma de conciencia nacional de los peruanos, puesto que las grandes
mayorías habrían estado ausentes del proceso.
Nuestra independencia habría sido concedida o impuesta pero no conseguida por
el esfuerzo de los peruanos. Habría sido el producto de la lucha de los ejércitos de
San Martín y Bolívar, lo que, de ser cierto, haría de sus tropas ejércitos de
ocupación.
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La ruptura con España no habría sido el resultado de un conflicto entre la
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metrópoli y sus dominios en América sino la consecuencia de una pugna en
Europa entre las potencias que competían por el dominio universal;
esencialmente, de la ocupación de España por los ejércitos franceses.
La acción militar de San Martín y Bolívar, expresadas principalmente en el
desembarco del Ejército Libertador y el control del norte y el litoral del país; y,
finalmente, en las batallas de Junín (6/8/1824) y Ayacucho (9/12/1824) habría
sido motivada únicamente por la necesidad en que se encontraban sus países en
asegurar su propia independencia.
Décadas después Bonilla reiteraría que las “revueltas de los indios” lideradas por
Túpac Amaru y Túpac Katari… “Claramente no eran movilizaciones que
buscaran la ruptura con la Corona, se trataba más bien de protestas contra las
imposiciones fiscales y contra la burocracia colonial encargada de
implementarlas. «Viva el Rey y abajo el mal gobierno» fue el emblema que mejor
caracteriza el alcance y la naturaleza y los límites de estos movimientos”
(Metáfora y realidad de la independencia en el Perú, p. 14, 6ª ed., 1ª ed. digital,
Lima, IEP, 2016).
“Sería inverosímil negar el papel de los ejércitos de San Martín y de Bolívar en el
desenlace de la independencia y, en ese sentido, 1821 evidenció una clara
imposición de los ejércitos foráneos. Más increíble resulta el papel de
«precursor» de la independencia que algunos textos le otorgan a Túpac Amaru II
a raíz de la rebelión de 1780, pues si tuvo algún significado en los
acontecimientos que se desarrollaron tres décadas más tarde fue justamente el
opuesto al que se le asigna, en la medida que permitió la consolidación del orden
colonial como consecuencia del terror que inspiraba la movilización indígena”
(ídem, p. 29).
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6.2 LA INDEPENDENCIA CONSEGUIDA
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Héctor López Martínez decía que: “Es a través de las montoneras y las partidas
OFICINA DE PARTICIPACIÓN que el pueblo participa en la brega por nuestra independencia. La población
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Área de Educación Ciudadana indígena y mestiza, así como numerosos negros y criollos, formaron parte de
estos grupos irregulares de gente armada demostrando así que el poblador
común y corriente del Perú estaba preparado para la lucha por la emancipación
y tenía una idea general de la «verdadera causa de la patria» Guerrillas y
montoneras de la emancipación en la Historiografía peruana, p. 51, Lima, 1974).
El recordado Dr. José Agustín de la Puente Candamo, afirmaba:
“Observadores de nuestro tiempo sostienen que la independencia no ha
concluido, que aún no la hemos ganado, en lo que es más una afirmación
sociológica o de ideología política, que un análisis de crítica histórica. En
realidad, la «Emancipación histórica» realiza su objetivo en la fundación del
Estado peruano; en la derrota de las tropas del rey; en la proclamación de la
independencia; en el reconocimiento de nuestra soberanía; en las reformas
sociales de esa hora; en las esperanzas de una vida mejor. Estos son hechos
inequívocos, y la Emancipación no es un engaño.
El hecho de que en nuestra sociedad presente se registren injusticias,
limitaciones y deficiencias no indica en modo alguno que la independencia sea
un «espejismo», del mismo modo que la interrelación entre los Estados no es
negación de la propia soberanía. En definitiva, no debemos estudiar los hechos
históricos con categorías intelectuales de nuestro tiempo, sino que debemos
acercarnos a la mejor comprensión del pasado tal como fue y no como
hubiéramos deseado que fuera” (José Agustín de la Puente, La independencia
del Perú, pp. 6-7, Lima, 2013).
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ACTIVIDAD 2