Plan de Desarrollo Venecia 2016 2019

PLAN DE DESARROLLO
ALCALDÍA MUNICIPAL DE VENECIA

“VENECIA NOS UNE”
PROYECTO PLAN DE DESARROLLO

VENECIA NOS UNE
PERIODO 2016 - 2019
FERNEY DARIO FERNANDEZ

Alcalde Municipal
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PLAN DE DESARROLLO
ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL
FERNEY DARIO FERNANDEZ

Alcalde Municipal
JUAN DIEGO RESTREPO ARANGO VERÓNICA SÁNCHEZ GÓMEZ
Secretario de General y de Gobierno Secretaria de Planeación y Obras Públicas
HECTOR ALIRIO TAPIAS FERNÁNDEZ JESICA CALLE CANO
Secretario de Salud Tesorera
ROCILIA DE JESÚS ARANGO POSADA ANA MARIA BEDOYA BALLESTEROS
Secretaria de Educación, Cultura y Deporte Directora UMATA
PATRICIA ALVAREZ CANO LINA MARCELA VELASQUEZ
Gerente Empresas Públicas de Venecia Directora de la Casa de Cultura
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PLAN DE DESARROLLO
HONORABLES CONCEJALES
JUAN CAMILO CHAVERRA CANO

Presidente
CAMILO ANDRES RENDON ALVAREZ MARTA CECILIA HERRERA
Vicepresidente Primero Vicepresidente Segundo
JUAN CARLOS CADAVID MONTOYA FABIO ENRIQUE ALVAREZ TABORDA
RAUL ALBERTO LONDOÑO CANO DIANA KATERINE MENESES RESTREPO
JOSE ARCANGEL RAMIREZ JESUS ANTONIO RESTREPO BETANCUR
LUZ ELENA SANCHEZ FRANCO LUIS EMIDIO PATIÑO ARBOLEDA
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PLAN DE DESARROLLO
CONSEJO MUNICIPAL DE PLANEACIÓN
LUIS FERNANDO BEDOYA FABIAN VERGARA
Sector Económico Sector Cultural
YABRUDY FLOREZ HIGUITA MERY CARDONA ATEHORTUA
Sector Deportivo Sector Productivo y Social
JUAN FERNANDO FLOREZ PEREZ MARIA IDALÍ BERMUDEZ
Sector Educativo Sector Comunitario
OLGA ROSA ECHEVERRY HERNAN BEDOYA MONTOYA
Sector corregimientos Sector Rural
TERESITA GOMEZ MURILLO CARLOS ARTURO CERVANTES LOPEZ
Sector Mujeres Sector Salud
PATRICIA ALVAREZ CANO EDISON GIL BOLIVAR
Sector Ambiente Sector servicios públicos
JOHN ENEIRO QUICENO

Sector Seguridad ciudadana
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PLAN DE DESARROLLO
CONTENIDO
PRESENTACIÓN .................................................................................................................................... 7
1. METODOLOGIA DE TRABAJO ......................................................................................................... 8
2. MARCO NORMATIVO ..................................................................................................................... 9
3. ASPECTOS GENERALES DEL MUNICIPIO ....................................................................................... 12
4. MISIÓN ........................................................................................................................................ 14
5. VISIÓN ......................................................................................................................................... 14
6. OBJETIVOS ................................................................................................................................... 15
7. PRINCIPIOS Y VALORES .......................................................................................... ...................... 16
8. FASE DE DIAGNÓSTICO INTEGRAL DEL TERRITORIO ..................................................................... 17
8.1 LÍNEA DE ACCIÓN DESARROLLO SOCIAL .............................................................................. 28
8.2 LÍNEA DE ACCIÓN DESARROLLO ECONÓMICO Y EMPRESARIAL............................................ 29
8.3 LÍNEA DE ACCIÓN DESARROLLO POLÍTICO Y SOCIEDAD CIVIL............................................... 29
8.4 LÍNEA DE ACCIÓN DESARROLLO TERRITORIAL E INFRAESTRUCTURA ................................... 29
8.5 LÍNEA DE ACCIÓN DESARROLLO INSTITUCIONAL ................................................................. 29
8.6 LÍNEA DE ACCIÓN TRANSVERSAL ......................................................................................... 29
9. FASE FORMULACIÓN ESTRATÉGICA: ............................................................................................ 30
9.1 LÍNEA DE ACCIÓN DESARROLLO SOCIAL .............................................................................. 30
9.1.1 Componente Educativo ................................................................................................... 31
9.1.2 Componente Cultura ....................................................................................................... 36
9.1.3 Componente Deportes .................................................................................................... 37
9.1.4 Componente Salud .......................................................................................................... 40
9.1.5 Componente Infancia, adolescencia y familia .................................................................. 45
9.1.6 Componente Juventud .................................................................................................... 49
9.1.7 Componente Adulto Mayor ............................................................................................. 51
9.1.8 Componente Discapacidad .............................................................................................. 53
9.1.9 Componente víctimas ...................................................................................................... 54
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PLAN DE DESARROLLO
9.1.10 Componente Mujeres .................................................................................................. 55

9.1.11 Componente Población LGTBI ..................................................................................... 57
9.2 LÍNEA DE ACCIÓN DESARROLLO ECONÓMICO Y EMPRESARIAL............................................ 58
9.2.1 Componente Agropecuario y agroindustrial .................................................................... 58
9.2.2 Componente medio ambiente y Minería ......................................................................... 61
9.2.3 Componente empleo ....................................................................................................... 65
9.2.4 Componente turismo ...................................................................................................... 66
9.3 LÍNEA DE ACCIÓN DESARROLLO POLÍTICO Y SOCIEDAD CIVIL............................................... 68
9.3.1 Componente Seguridad ................................................................................................... 68
9.3.2 Componente Fortalecimiento de relaciones y alianzas público privadas .......................... 71
9.3.3 Componente Justicia ....................................................................................................... 72
9.4 LÍNEA DE ACCIÓN DESARROLLO TERRITORIAL E INFRAESTRUCTURA ................................... 74
9.4.1 Componente infraestructura vial urbana y rural .............................................................. 74
9.4.2 Componente infraestructura educativa urbana y rural .................................................... 80
9.4.3 Componente infraestructura Vivienda y entorno............................................................. 83
9.4.4 Componente infraestructura Servicios públicos y saneamiento básico ............................ 86
9.4.5 Componente infraestructura deportiva urbana y rural .................................................... 94
9.4.6 Componente infraestructura cultural urbana y rural ....................................................... 99
9.4.7 Componente infraestructura Edificios y espacios públicos ............................................ 101
9.4.8 Componente Atención y prevención de desastres ......................................................... 102
9.4.9 Componente infraestructura turística ........................................................................... 104
9.5 LÍNEA DE ACCIÓN DESARROLLO INSTITUCIONAL ............................................................... 105
9.5.1 Componente Participación ciudadana ........................................................................... 105
9.5.2 Componente Fortalecimiento institucional .................................................................... 106
9.6 LÍNEA DE ACCIÓN TRANSVERSAL ....................................................................................... 108
9.6.1 Componente Paz y Posconflicto..................................................................................... 109
9.6.2 Componente Calidad y buen gobierno........................................................................... 109
6. PLAN DE INVERSIONES............................................................................................................... 109
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PLAN DE DESARROLLO
PRESENTACIÓN
El Plan de desarrollo “Venecia nos une” es la materialización de una propuesta popular de

unidad para nuestro municipio y se convertirá en la ruta de trabajo que orientará la gestión
durante estos cuatro años de gobierno, con el propósito de trabajar responsablemente en
la construcción de una sociedad más equitativa.
El compromiso es guiar nuestro Municipio a la consecución de mejores niveles de calidad

de vida para toda la comunidad, en aras de darle dinamismo a nuestra economía y solidez al
desarrollo veneciano, enmarcando cada una de nuestras acciones dentro de los postulados
legales y constitucionales, conscientes de representar hoy la esperanza de un cambio
positivo para nuestra población, presentamos la propuesta que como carta de navegación
nos llevará a puerto seguro.
Esta propuesta que hoy estamos presentando se elaboró con la participación de un número
importante de venecianos que hicieron parte de las mesas de trabajo para la identificación
y priorización de las necesidades del Municipio, se convocaron todos los sectores en la zona
urbana y rural garantizando la inclusión de todos los grupos poblacionales. La respuesta de
las comunidades fue muy positiva y esto nos anima más a trabajar con todo el empeño.
Para nuestra administración “Venecia nos une” la participación comunitaria será una
herramienta fundamental, no sólo en esta etapa de planificación, sino durante la ejecución
de todos los proyectos, pues una de las estrategias para lograr mejores resultados es aunar
esfuerzos entre el sector público, el privado y la comunidad.
En el 2020 esperamos entregar un Municipio con alto sentido de pertenencia de sus

habitantes y fortalecido en los sectores de educación, salud, agroindustrial, deporte, cultura
e infraestructura en turismo, con alto nivel de participación de la comunidad en los
procesos de desarrollo del municipio, disminución del déficit de vivienda y los altos niveles
de desempleo. Con un impacto importante de la inversión realizada durante nuestra
gestión y posicionado a nivel regional como uno de los Municipios más emprendedores.
Invitamos a toda la comunidad a hacer parte de este proyecto, porque “Venecia nos une”
FERNEY DARÍO FERNADEZ

Alcalde Municipal
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PLAN DE DESARROLLO
1. METODOLOGIA DE TRABAJO
La Planeación del desarrollo municipal garantiza la ejecución de proyectos coherentes y

articulados con las necesidades reales de sus pobladores, buscando satisfacerlas con los
recursos disponibles para tal fin y a través de la gestión de los proyectos de la
Administración Municipal para acceder a los recursos del gobierno Nacional, departamental,
cooperación internacional, inversión privada, es decir, apuntando a todas las diversas
fuentes de cofinanciación.
Para la elaboración del Plan de Desarrollo “Venecia nos UNE” vigencia 2016 – 2019 se utilizó
como referencia la Guía para la gestión pública territorial N° 4 del Departamento Nacional
de Planeación.
Este documento contiene elementos y orientaciones conceptuales, técnicas, metodologías y

normativas para la elaboración de los planes de desarrollo; aunque la guía estaba diseñada
para la elaboración de los planes de desarrollo para la vigencia 2012 – 2015 los conceptos
son los mismos y aplicables para esta vigencia.
La metodología propuesta para la formulación del plan de desarrollo contempló dos fases y
tres momentos los cuales se describen a continuación:
Fase 1. Diagnóstico integral del territorio: En esta fase del proceso se analizó toda la
información existente del Municipio, la cual sirvió de base para conocer la situación actual y
los cambios recientes, identificación de situaciones problemáticas en cada una de las
dimensiones del desarrollo, las cuales fueron valoradas y priorizadas de acuerdo a su nivel
de gravedad.
En esta fase se trabajó en dos momentos, el primero es la Identificación que consistió en el

reconocimiento de la situación actual del territorio, se organizó y clasificó la información
básica disponible recopilada. El Segundo momento es la comprensión del territorio que
consistió en comprender las relaciones entre las dimensiones del desarrollo, haciendo
énfasis en aquellas que generaron o se manifestaron como situaciones problemáticas.
Durante este momento se hizo una imagen resumen del estado actual del Municipio, a
partir de la cual se construyó el escenario deseado y la visión de desarrollo que orientará el
plan de desarrollo “Venecia nos une”.
Para la Administración Municipal “Venecia nos une” la participación comunitaria en el

diagnóstico integral fue primordial, es así como se realizaron varias reuniones en las
diferentes veredas, corregimientos y sectores del Municipio, a las cuales se convocaron
todos los grupos poblacionales garantizando la inclusión y pluralidad. En estas reuniones se
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PLAN DE DESARROLLO
escucharon las necesidades de las comunidades las cuales fueron clasificadas y priorizadas
posteriormente.
Fase 2. Parte estratégica y plan de inversiones: Una vez se consolidó el diagnóstico integral,
se tuvo claridad de las transformaciones que deben lograrse en el territorio. Cambios que
fueron validados y concertados con la comunidad.
En esta fase se trabaja en el tercer momento, que consistió en la formulación de la parte

estratégica del plan de desarrollo para dar respuesta a los grandes retos que enfrenta el
municipio y concretar las acciones necesarias para alcanzar la visión del territorio hacia la
cual se aspira llegar, así como los objetivos, programas, subprogramas y recursos con los
que se espera lograrlo.
2. MARCO NORMATIVO
El plan de Desarrollo “Venecia nos UNE” para la vigencia 2016 – 2019 está enmarcado en
las siguiente normatividad:
 Constitución Política de Colombia de 1991.

El artículo 339 precisa el propósito y el contenido del plan de desarrollo. El artículo 340
establece el Sistema Nacional de Planeación (SNP) conformado por los consejos de
planeación -nacional y territoriales- como instancias de participación ciudadana en el
proceso de elaboración de los planes de desarrollo.
  Ley 152 de 1994 - Por la cual se establece la Ley Orgánica del plan de desarrollo.
Establece el procedimiento para elaborar, aprobar, ejecutar y evaluar los planes de
desarrollo conforme a las prioridades de los grupos sociales que conforman la entidad
territorial y el programa de gobierno. También define los mecanismos para su
armonización y articulación con los procesos presupuestales, y las funciones de cada
dependencia e instancia que participan en el proceso, resaltando la participación de la
sociedad civil.

 Ley 387 de 1997 - Sobre el desplazamiento forzado y la responsabilidad del Estado.
Por la cual se adoptan medidas para la prevención del desplazamiento forzado; la
atención, protección, consolidación y esta estabilización socioeconómica de los
desplazados internos por la violencia en la República de Colombia.
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PLAN DE DESARROLLO
 Ley 388 de 1997 - Sobre el ordenamiento del territorio de los municipios, el uso
equitativo y racional del suelo, la preservación y defensa del patrimonio ecológico y
cultural localizado en su ámbito territorial y la prevención de desastres en
asentamientos de alto riesgo, así como la ejecución de acciones
urbanísticas eficientes.
El artículo 6 complementa la planeación económica y social con la planificación física de
las entidades territoriales (municipios y distritos), para orientar el desarrollo del
territorio, racionalizar las intervenciones sobre el territorio y orientar su desarrollo y
aprovechamiento sostenible por medio de los planes, planes básicos o esquemas de
ordenamiento territorial.
 Ley 1098 de 2006 - Código de la Infancia y la Adolescencia.

El artículo 204 establece que los gobernadores, gobernadoras, alcaldes y alcaldesas, en
los primeros cuatro meses de su período de gobierno, deben elaborar un diagnóstico
sobre los temas de infancia, niñez y adolescencia teniendo en cuenta el ciclo de vida, el
enfoque de garantía y restablecimiento de derechos, con el fin de establecer los
problemas prioritarios y las estrategias a corto, mediano y largo plazo que se
implementarán en el plan de desarrollo.
Así mismo, determina que el DNP y los Ministerios de la Protección Social y Educación
Nacional, con la asesoría técnica del ICBF, deben diseñar lineamientos técnicos mínimos
que deberán contener los planes de desarrollo en materia de infancia, niñez y
adolescencia teniendo en cuenta el ciclo de vida, el enfoque de garantía y
restablecimiento de derechos.
Las Asambleas y los Concejos, por su parte, deben verificar, para su aprobación, que el
plan de desarrollo e inversión corresponda con los resultados del diagnóstico realizado.
 Ley 1122 de 2007 - Artículo 33. Plan Nacional de Salud Pública. Por la cual se
hacen algunas modificaciones en el Sistema General de Seguridad Social en Salud y se
dictan otras disposiciones.
El Gobierno Nacional definirá el Plan Nacional de Salud Pública para cada cuatrienio, el
cual quedará expresado en el Plan Nacional de Desarrollo. Su objetivo será la atención y
prevención de los principales factores de riesgo para la salud, al igual que la promoción
de condiciones y estilos de vida saludables. El parágrafo 2 dice que las EPS y las
entidades territoriales presentarán anualmente el Plan Operativo de Acción, cuyas
metas serán evaluadas por el Ministerio de la Protección Social, de acuerdo con la
reglamentación expedida para el efecto.
 Ley 1257 de 2008 - Por la cual se dictan normas de sensibilización, prevención y

sanción de formas de violencia y discriminación contra las mujeres, se reforman los
Códigos Penal, de Procedimiento Penal, la Ley 294 de 1996 y se dictan otras
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PLAN DE DESARROLLO
disposiciones.
El parágrafo 2 del artículo 9 de la Ley 1257 de 2008 por el derecho de las mujeres a una
vida libre de violencias establece que "los planes de desarrollo municipal y
departamental incluirán un capítulo de prevención y atención para las mujeres víctimas
de la violencia.
 Ley 1753 de 2015 - Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2015-
2018, Todos por un nuevo País.
El Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 “Todos por un nuevo país”, que se expide por
medio de la presente Ley, tiene como objetivo construir una Colombia en paz,
equitativa y educada, en armonía con los propósitos del Gobierno Nacional, con los
estándares de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), y
con la visión de planificación de largo plazo prevista por la Agenda de Desarrollo post
2015.
El artículo 3 establece los 3 Pilares del Plan Nacional de Desarrollo:

1. Paz. El Plan refleja la voluntad política del Gobierno para construir una paz
sostenible bajo un enfoque de goce efectivo de derechos.
2. Equidad. El Plan contempla una visión de desarrollo humano integral en una
sociedad con oportunidades para todos.
3. Educación. El Plan asume la educación como el más poderoso instrumento de
igualdad social y crecimiento económico en el largo plazo, con una visión orientada
a cerrar brechas en acceso y calidad al sistema educativo, entre individuos, grupos
poblacionales y entre regiones, acercando al país a altos estándares internacionales
y logrando la igualdad de oportunidades para todos los ciudadanos.
 Ley 1454 de 2011 - Por la cual se dictan normas orgánicas sobre el ordenamiento
territorial (LOOT).
Estable diferentes formas de asociatividad de las entidades territoriales, donde los
planes de desarrollo son el instrumento por medio del cual se articula los respetivos
modelos de planificación integral.
 Decreto 1865 de 1994 y 1200 de 2004

El decreto 1865 de 1994 estableció los planes regionales ambientales de las
Corporaciones Autónomas Regionales, y a su vez los procedimientos para la
armonización de la planificación en la gestión ambiental de los departamentos, distritos
y municipios, al que se refieren los numerales 1, 2 y 3 del artículo 39 de la Ley 152 de
1994. Los artículos 1 y 2 de este decreto fueron modificados posteriormente por el
Decreto 48 de 2001 y este a su vez fue derogado por el
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PLAN DE DESARROLLO
Decreto 1200 de 2004.
 Ley 1448 de 2011

Establece que las entidades territoriales deben diseñar e implementar, a través de los
procedimientos correspondientes, programas de prevención, asistencia, atención,
protección y reparación integral a las víctimas, los cuales deben contar con las
asignaciones presupuestales dentro los respectivos planes de desarrollo y deben
ceñirse a los lineamientos establecidos en el Plan Nacional para la Atención y
Reparación Integral a las Víctimas.
 Ley 1530 de 2012 – Por el cual se regula la organización y el funcionamiento del

Sistema General de Regalías
Conforme con lo dispuesto por el Artículo 360 de la Constitución Política, la presente
ley tiene por objeto determinar la distribución, objetivos, fines, administración,
ejecución, control, el uso eficiente y la destinación de los ingresos provenientes de la
explotación de los recursos naturales no renovables precisando las condiciones de
participación de sus beneficiarios. Este conjunto de ingresos, asignaciones, órganos,
procedimientos y regulaciones constituye el Sistema General de Regalías
Adicionalmente a las normas relacionadas anteriormente, existen otras normas sectoriales

y documentos de política que soportan el proceso para la elaboración de los planes de
desarrollo, todas de obligatorio cumplimiento, como son: la Ley 115 de 1994, la Ley 101 de
1993, la Ley 99 de 1993 y otras que sean de interés.
3. ASPECTOS GENERALES DEL MUNICIPIO
En la monografía de Venecia en sus 100 años nos describe que “El municipio de Venecia
está localizado en el suroeste del departamento de Antioquia a 61 km por vía carreteable
desde la Ciudad de Medellín. Su territorio tiene una extensión de 141 km2 con una gran
variedad de relieves, desde llanuras aluviales en las riberas del río Cauca hasta valles y
montañas, algunas de las cuales son de gran significado en el departamento y considerados
como volcanes apagados según el mapa geofísico de volcanes de los Andes, tales como:
Cerro Bravo y la gran pirámide natural del mundo Cerro Tusa, otros cerros como Cerro
Cardona, La Nigua, el Narciso, Chelines, Morrón, Cerro Sillón y Silloncito, entre otros.
La cabecera municipal está situada a una altura promedio de 1350 msnm, el territorio está
comprendido entre los 900 metros en la estación Tulio Ospina a orilla del río Cauca y los
2850 metros en Cerro Bravo, máxima altura.
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PLAN DE DESARROLLO
El clima promedio de la zona urbana es de 21°C, pero con un clima cliente en el

corregimiento de Bolombolo a orillas del río Cauca y un poco más frio en las veredas El
Cerro y El Rincón en las estribaciones de Cerro Bravo.
El municipio de Venecia también fue conocido como “puerta de Oro del suroeste”, hoy en
día es llamado “El antejardín del suroeste”. Considerado como uno de los municipios más
bonitos del departamento por su situación geográfica, por la belleza de sus paisajes, sus
montañas imponentes, quebradas abundantes, el verde de sus tierras, el clima, la fertilidad
de sus suelos y la arquitectura de sus poblados”.
El municipio limita por el norte con los municipios de Titiribí y Amagá, por el este con el
municipio de Fredonia, por el sur con los municipios de Fredonia y Tarso, y por el oeste con
los municipios de Concordia y Salgar.
El municipio de Venecia cuenta con 15 veredas: El Recreo, Palmichal, Palenque, El Cerro, El

Rincón, La Rita – Peñas Azules, La Amalia, Ventiadero, Villa Silvia, El Vergel, Melindres,
Miraflores, La Arabia, Cerro Tusa, El Limón y 2 corregimientos: Bolombolo y La Mina.
En el sitio web https://es.wikipedia.org/wiki/Venecia_(Antioquia) encontramos la Reseña

Histórica del municipio en la que nos narran que “la etnia indígena de los Zenufanáes,
pertenecientes al gran imperio Zenú, fue la que originalmente habitó estas tierras. Durante
la conocida expedición de Jorge Robledo en estas regiones antioqueñas, por las vegas del
río Cauca hacia el norte, allá por 1561, los conquistadores españoles encontraron tres
caciques principales: Bolombolo, Popala y Sinifaná. Todavía hoy quedan en el distrito
innumerables vestigios y remembranzas indígenas de gran valor arqueológico,
antropológico y turístico. Entre ellos están las Cuevas de Santa Catalina, sitio de ofrendas,
los Petroglifos vereda La Amalia y La Rana de Cinco Patas en la vereda de Arabia.
Los primeros colonos se establecieron aquí en 1860, dedicados inicialmente a la caña y

luego al café. Cerca de la actual población se establecieron varios trapiches. Las haciendas
La Amalia, La India y La Loma iniciaron en el país el cultivo del café en grande, y antes de
finalizar el siglo XIX eran los más importantes productores de Colombia.
La Hacienda La Amalia no sólo se distinguió como un gran emporio, si no que en la región

de La Rita estableció la primera trilladora del Departamento de Antioquia.
En 1898 se creó en el lugar la parroquia de Providencia en honor de San Pablo y Santa

Teresita. Esta parroquia dio lugar en1909 a la actual, dedicada a San José, y con cuya
creación se creó igualmente el nuevo municipio de Venecia, segregado del territorio de
Fredonia.
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PLAN DE DESARROLLO
El distrito lleva el nombre de la ciudad italiana Venecia porque el territorio, al principio, era
una laguna. También tuvo en alguna ocasión el nombre de Providencia.
Venecia tiene, en la actualidad, una proyección turística muy importante, que será tenida en
cuenta en los megaproyectos turísticos de Antioquia que están en planeación y otros en
ejecución.
En sus inmediaciones, de entrada sorprende Cerro Tusa (Latitud: 5° 57' 59" Norte, Longitud:
75° 46' 15" Oeste), la pirámide natural más alta del mundo. Hay además senderos indígenas
con vestigios del trabajo de los aborígenes, y caminos de la arriería que hoy se recorren a
caballo. Además disfruta de una oferta hotelera de muy buena calidad. Las fincas cafeteras
siguen siendo habituales en los paisajes cercanos al casco urbano. Su corregimiento de
Bolombolo, ubicado a orillas del río Cauca, es uno de los destinos turísticos preferidos por
los habitantes del municipio”.
4. MISIÓN
Somos una Entidad territorial comprometida con la ejecución de planes, programas y

proyectos dirigidos a alcanzar un desarrollo integral y mayores niveles de Bienestar para
todos los Venecianos, lideramos procesos incluyentes con enfoque diferencial; Trabajamos
en forma planeada y participativa en pro del mejoramiento de la calidad de vida de sus
habitantes, la búsqueda permanente por alcanzar la paz en el territorio y en armonía con el
ambiente, nuestras actuaciones se enmarcan en los principios de calidad, oportunidad y
transparencia. Nuestro compromiso permanente es con las comunidades urbanas y rurales
porque “Venecia nos Une”.
5. VISIÓN
En el 2030 Venecia será un municipio reconocido por sus altos niveles de emprendimiento y
empresarismo; con bajo déficit social, con desarrollo creciente y sostenible en los sectores
agropecuario, minero, empresarial (PYMES), agroindustrial, turístico y con un sistema vial
que garantice la movilidad y conectado a las autopistas de la prosperidad; con sentido de
pertenencia entre sus pobladores y comprometida con la inversión social en programas
culturales, deportivos, de generación de empleo y de educación técnica y tecnológica
donde la formación empresarial y las oportunidades para la población marquen un modelo
político administrativo, y las alianzas público – privado - Administración y comunidad
consoliden un modelo de trabajo y cooperación.
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PLAN DE DESARROLLO
6. OBJETIVOS
General
Ofrecer a los venecianos, de manera oportuna, eficiente, equitativa y con calidad la

prestación de los servicios y bienes indispensables para el mejoramiento de su calidad de
vida, prioritariamente en materia de educación, salud, agua potable, saneamiento básico,
vivienda y equipamiento municipal, así mismo, como el aprovechamiento de las
potencialidades del Municipio para la promoción de agroindustrias y del turismo, con
sostenibilidad ambiental, y con modelos empresariales que actúen como dinamizadores de
la economía, definiendo así la o las vocaciones económicas a fortalecer y que sean
perdurables en el tiempo.
Específicos
 Mejorar las condiciones de vida de la población veneciana a través de la ejecución

de proyectos sociales incluyentes de los que se beneficien los diferentes grupos
poblacionales, especialmente aquellos más vulnerables.

 Gestionar ante las organizaciones del orden nacional, departamental y la empresa
privada recursos físicos, financieros, humanos y tecnológicos necesarios para el
cumplimiento de las metas de desarrollo propuestas por la Administración
Municipal “Venecia nos Une”.

 Involucrar a las comunidades urbanas y rurales en la ejecución de los proyectos
sociales y de inversión, promoviendo espacios de participación y convirtiéndolos en
actores fundamentales del desarrollo municipal.

 Aprovechar las diferentes potencialidades existentes y promover espacios de diálogo
y concertación en torno al desarrollo, en el que concurran los diferentes actores y se
trabaje de manera articulada por el progreso del municipio. Así mismo, que se
constituyan en una fuente de capitales alternativos para la financiación de la
ejecución de los proyectos.
15
PLAN DE DESARROLLO
7. PRINCIPIOS Y VALORES
Nuestros principios y valores enmarcan las actuaciones de la Administración Municipal y

sirven de soporte al cumplimiento de la Misión, Visión y los objetivos que nos proponemos
alcanzar en los próximos 4 años. Se consolidan como normas básicas y necesarias para
orientar a la institución en la construcción colectiva del desarrollo municipal.
Los principios y valores que regirán nuestra gestión son:
 Participación ciudadana y responsabilidad democrática orientada hacia la toma de

decisiones en diversos contextos, teniendo en cuenta el respeto de los derechos
fundamentales de los individuos, los acuerdos, las normas, las leyes y la Constitución
que rigen la vida en comunidad.

 Convivencia y paz: Como escenarios para aprender a vivir juntos, a trabajar en
equipo y a identificar nuestras particularidades y diferencias en una permanente
interacción social.

 Transparencia: como máxima directriz para promover gobernabilidad y credibilidad
en el sector público.

 Sostenibilidad: como ejercicio permanente de equidad en el respeto y manejo de los
recursos naturales, físicos y financieros y su permanencia en el tiempo.

 Viabilidad: Sin desbordar la capacidad financiera del Municipio según las metas
propuestas y el tiempo disponible para alcanzarlas.

Inclusión: Fundamento ligado a formas de democracia en las que los ciudadanos
tienen una mayor participación en la toma de decisiones políticas sin ninguna
exclusión por índole Religioso, social, cultural o política.
 Eficiencia: Alcanzar la máxima cantidad de productos, resultados e impactos con el
uso racional de los recursos disponibles.

Los Valores como fuerzas vivas incorporadas a la vida de los ciudadanos Venecianos:

 Solidaridad: manifestada en el trabajo por ideales comunes, el sentir y el compartir
de manera conjunta en muchos momentos y circunstancias.

 Servicio con Calidad: expresado en el afán de entregar a otros lo que les hace falta,
estar disponibles para una atención eficiente y oportuna.

 Civismo: el celo por las instituciones e interés del municipio representado en el
apoyo y la búsqueda permanente por mejorar el hábitat de nuestros ciudadanos
desde diferentes instancias gubernamentales y no gubernamentales.

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PLAN DE DESARROLLO
 Respeto: La aceptación y comprensión de las particularidades de cada individuo

valorando sus cualidades y el medio que nos rodea.


 Honradez: Actuación de manera ideal, justa, razonable, recta y decente;
anteponiendo los fines e intereses del Municipio y de la comunidad sobre los
propios

 Fe: Sentido de superación que nos acompaña y nos mantiene convencidos de que sí
podemos lograr lo que nos proponemos.

 Espiritualidad: Reconocimiento de un ser superior que anima, da energía, esperanza
y voluntad para darle una razón a la existencia.

 Creatividad e imaginación: representadas en las diferentes manifestaciones
artísticas, culturales y literarias propias de nuestro pueblo y entregadas a la
humanidad por nuestros coterráneos en acciones de inspiración, invención,
producciones originales y curiosidad mental.

 Compromiso: poder indeclinable de llevar a cabo aquello que consideramos
importante y que podemos sacar adelante; convicción personal sin exigencia de
terceros y mucho menos por obligación.

 Trabajo –esfuerzo: como vía para satisfacer nuestras necesidades, dignificarnos y
ocupar un lugar en la sociedad.

 Humor: disfrutamos con alegría de lo simple, lo cotidiano y las personas que nos
rodean y esto satisface nuestra inteligencia y recoge la esencia de lo que somos.




8. FASE DE DIAGNÓSTICO INTEGRAL DEL TERRITORIO
Problemática Identificada desde el Programa de Gobierno
Desde la formulación del Programa de Gobierno y con la información recopilada en los

recorridos por los corregimientos, veredas y sectores del municipio se identificaron algunas
problemáticas importantes que requieren de la intervención del Estado para satisfacer o
mitigar dichas problemáticas. Las necesidades identificadas se enmarcaron en cinco líneas
estratégicas:
1. Desarrollo Social.
2. Desarrollo Económico y empresarial
3. Desarrollo Político y de Sociedad Civil
4. Desarrollo Territorial e Infraestructura
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PLAN DE DESARROLLO
5. Desarrollo Institucional
Se contemplan adicionalmente dos líneas transversales a nuestro plan de desarrollo,

articuladas con el plan de desarrollo Departamental y nacional, en las cuales se trabajaran
acciones para el Posconflicto y políticas de calidad y buen gobierno.
En estas cinco líneas se incluyen los sectores, grupos sociales, grupos poblacionales y
políticas públicas que deben trabajarse para dar cumplimiento a las funciones y
lineamientos dados por la constitución y la ley a las entidades territoriales, en las que se
prioriza la inversión de los recursos públicos en bien de las comunidades urbanas y rurales
del municipio de Venecia.
Diagnóstico Participativo
El señor alcalde y su equipo de trabajo realizaron un diagnóstico rápido participativo con las
comunidades urbanas y rurales, grupos organizados e instituciones presentes en el
municipio para conocer las necesidades sentidas por los habitantes del municipio y aquellos
asuntos prioritarios de intervención en los próximos 4 años. La metodología empleada para
tal fin fue la recolección directa de información a través de la lluvia de ideas en la que los
participantes tuvieron la posibilidad de expresarse abierta y claramente ante los miembros
de la administración municipal; además de conocer y priorizar las necesidades de las
comunidades, estas reuniones sirvieron para legitimar la labor de la alcaldía municipal en la
población.
Las necesidades identificadas y priorizadas a través del diagnóstico participativo son:
18
PLAN DE DESARROLLO
CORREGIMIENTOS
BOLOMBOLO
 Insuficientes programas de Seguridad y Convivencia para minimizar los robos, la

 drogadicción y combatir el microtráfico.
 Mejoramiento de Vivienda y Vivienda Nueva.
 Implementación adecuada del programa de Atención Integral a la población Víctima.
 Apoyo y acompañamiento a los grupos organizados existentes en el corregimiento.
 Programas de apoyo para la violencia intrafamiliar.
 Deficiencia en el Alumbrado público.
 Se requiere de Resaltos y señalizaciones en las vías.
 Se requiere de vigilancia constante de las cámaras de seguridad.
 Se requiere hacer campañas de reforestación.
 Dotación y mantenimiento de equipos deportivos.
 Hacer brigadas de especialización en salud.
 Abrir más cobertura del adulto mayor.
 Gestionar proyectos para la juventud.
 Continuar Plan maestro de acueducto y alcantarillado.
 Generar espacios para el aprovechamiento del tiempo libre.
 Mantenimiento de instrumentos musicales.
 Recuperación de los días culturales.
 Apoyos a los grupos organizados.
 Crear brigadas ecológicas.
 Mejoramiento en la atención del Centro de Salud.
 Aumentar el personal para el barrido.
 Realizar las actividades del Programa Centro Día.
 Centro de acopio para residuos y barrido.
 Oportunidad de empleo.
LA MINA
 Mejoramiento en la atención en el Centro de Salud.
 Mejoramiento de las vías.
 Programas para el aprovechamiento del tiempo libre (deporte)
 Programas para el adulto mayor.
 Compras de predios para reserva hídrica.
 Continuar con el proyecto del alcantarillado.
 Mejoramiento de vivienda.
 Mejoramiento de vía de acceso a la escuela Julia Velásquez.
 Enmallar la escuela Julia Velásquez.
19
PLAN DE DESARROLLO
 Transporte escolar.
 Crear semilleros culturales y deportivos.
 Alumbrado público.
 Control de decibeles en los negocios.
 Creación de Inspección de policía.
VEREDAS
VENTIADERO
 Crear un centro de acopio para los residuos.

 Mejoramiento de vías en la entrada.
 Mejoramiento en alumbrado público.
 Sendero ecológico.
 Creación de la caseta comunal.
 Reforestación.
 Uso adecuados del suelo para cultivos.
 Acompañamiento de los grupos organizados.
PALENQUE
 Aprovechamiento al tiempo libre para mejorar los hábitos de salud.
 Llevar programas culturales.
 Capacitaciones con el SENA.
 Mejoramiento de vías.
 Crear un kiosco digital.
 Recuperación y mantenimientos de escenarios deportivo.
 Legalización de predios.
 Mejoramiento y construcción de vivienda.
 Campañas de reforestación.
 Mejoramiento de alumbrado público.
 Terminación de alcantarillado.
 Proyectos productivos.
 Mejoramiento de puesto de salud.
 Recolección de residuos y reciclaje.
EL CERRO
 Mantenimiento de vías.
 Mejoramiento de acueducto Multiveredal.
20
PLAN DE DESARROLLO
 Recolección de residuos.
 Mejoramiento de alumbrado a la casa de la cultura.
 Mejoramiento a la placa deportiva.
 Mejoramiento de alumbrado público.
 Conformar grupos de gimnasia.
 Fortalecer el restaurante escolar.
 Kiosco digital.
 Mantenimiento de la escuela.
 Brigadas de salud
 Mejoramiento de vivienda.
 Acompañamiento y fortalecer los grupos organizados.
EL RINCON
 Mejoramiento de vías.
 Implementación de proyectos agropecuarios
 Reforestación.
 Sendero ecológico de Cerro Bravo.
 Construcción de puesto de salud.
 Mejoramiento y vivienda nueva.
 Cambio de pozo séptico en la escuela.
 Reparación del techo de la cultura.
PALMICHAL
 Mejoramiento de vivienda.
 Brigadas de salud.
 Reforestar.
 Proyectos de pozo sépticos.
 Continuar con el restaurante escolar.
 Seguridad pública.
 Mantenimiento a la bocatoma.
 Mantenimiento de la instalación de la escuela.
 Capacitación de primeros auxilios.
 Mejoramiento de la placa deportiva.
 Fortalecer la fuerza pública.
 Proyecto para el desempleo.
21
PLAN DE DESARROLLO
 Una casa de la cultura.

 Acompañamiento para los grupos organizados.
 Acompañamiento en los residuos sólidos.
LA RITA PEÑAS AZULES

 Mejoramiento de las vías.
 Brigada de salud.
 Mejoramiento y vivienda nueva.
 Proyecto de fogones ecológicos.
 Mantenimiento de la placa polideportiva.
 Alumbrado público.
 Becas para estudiantes.
 Brigada de vacunación para las mascotas.
 Programa de reforestación.
 Turismo por los caminos herreros.
 Campañas ambientales.
 Recolección de los residuos.
 Reforestación.
LA AMALIA
 Terminar placa huella.

 Proyecto de pozos sépticos.
 Más iluminación en la placa deportiva.
 Gimnasio.
 Proyecto de Caseta comunal.
 Recolección de residuos.
 Alumbrado público
 Proyecto para la capilla (donan el terreno).
 Mantenimiento de las vías.
 Mantenimiento de alcantarillado.
 Mantenimiento del kiosco del comedor escolar.
 Mantenimiento del camino hacia la escala.
 Parque infantil.
 Pozo séptico.
 Gas domiciliario.
 Proyecto para aprovechar predio en la escuela (agrícola)
 Señalización y reductores de velocidad.
22
PLAN DE DESARROLLO
CERROTUSA (VILLA LUZ)
 Acueducto Multiveredal.
 Proyectos productivos.
 Ampliar el Puente la sucia.
 Mejoramiento de vivienda y vivienda nueva.
 Proyecto cancha polideportiva (hay el terreno es del municipio)
 Parque infantil.
 Implementos deportivos.
 Terminar camino Ventiadero la sucia.
EL VERGEL
 Mejoramiento de vías.
 Mejoramiento y vivienda nueva.
 Pozos sépticos(saneamientos básicos)
 Apoyo a acción comunal.
MIRAFLORES
 Mejoramientos de vías.
 Mejoramiento de vivienda y vivienda nueva.
 Acueducto Multiveredal.
 Mantenimiento de los pozos sépticos.
 Mejoramiento de la atención del puesto de salud (la mina)
VILLA SILVIA
 Mejoramiento en las vías.

 Proyectos educativos.
 Mejoramiento de vivienda y vivienda nueva.
 Mejoramiento de la placa huella edén, chispero.
 Tanque de agua potable.
 Placa deportiva cubierta y en mallada.
 Brigada comunitaria de salud.
 Talleres para sensibilizar la comunidad para cuidar los planteles educativos.
 Mejorar el transporte comunitario.
 Mejoramiento de vivienda para profesores.
23
PLAN DE DESARROLLO
 Mejoramiento de planta de agua y los contenedores.

 Aprovechamiento de tiempo libre (deporte y cultura)
 Resaltos de velocidad en el sector de la escuela villa Silvia.
 Continuar con el grado 9 en el colegio.
LA ARABIA
 Mejoramiento y vivienda nueva.

 Mantenimiento de placas deportivas.(Luces y mallas)
 Parque infantil.
 Gimnasio.
 Mayor frecuencia de transporte.
 Reforestar.
 Acompañamiento Junta de acción comunal.
 Acueducto.
 Mejoramiento de vía.
 Mejoramiento del Centro de Salud.
 Mantenimiento de la infraestructura educativa.
 Barandas para puentes y su respectivo mantenimiento.
 Alumbrado público.
 Fortalecer junta de acción comunal.
 Mantenimiento y continuación vía la palma.
 Tanque de almacenamiento de agua para sector la palma.
 Ampliar programas de familias en acción y tercera edad.
EL LIMON
 Mantenimiento de la vía en construcción

 Programa de vivienda
 Planta de tratamiento acueducto ( compra de predio)
 Apoyo agrícola
 Revisión encuestas SISBEN
 Subsidios de la tercera edad
 Mejoramiento infraestructura caseta comunal
24
PLAN DE DESARROLLO
ZONA URBANA
CAMPAMENTO, LAS CACHOS SAN MATEO
 Generación de empleo a madres cabeza de familia

 Programas para victimas
 Terminación con arreglos de vías
 Deficiencia en alumbrado publico
 Ampliación de programas para subsidios del adulto mayor
 Ayudas para discapacitados
 Aula de apoyo
 Centro de acopio para basuras
 Muros en alto riesgo
 Mejorar el programa de victimas
LOS BÚCAROS
 Jornadas de fumigación para evitar enfermedades en épocas de verano.

 Reductores de velocidad
 Alumbrado publico
 Parque recreativo
 Jornada de limpieza en las quebradas
 Mejoramiento de vías
 Programas para el adulto mayor
 Programas para aprovechamiento del tiempo libre para niños y jóvenes.
 Reforestación
 Programas para activar las juntas de acción comunal
 Programas de educación superior.
 Semilleros educativos
LA 49, RICAURTE.
 Hundimiento de vías
 Programas de alcantarillado
 Muros de contención para el lado de la quebrada
 Reductores de velocidad
 Espacios deportivos adecuados para niños
 Microtráfico por la parte del estadio
25
PLAN DE DESARROLLO
 Reductor de olores para la planta de tratamiento de aguas residuales

 Mejoramiento de vivienda
 Proyectos de cultura
 Programas de vivienda
 Mantenimiento al alcantarillado.
CHAPINERO.
 Estratificación muy alta

 Muros de contención para la quebrada la tigra
 Programa de alcantarillado
 Mantenimiento al puente.
 programa de residuos sólidos.
 Mejoramiento de vivienda
 Deserción escolar
 Programas para activar las juntas de acción comunal
EL SOCORRO
 Cámaras de seguridad
 Reductores de velocidad y señalización
 Generación de empleo
 Recuperación del parque
 Canalizar aguas (antigua zona de tolerancia)
 Programas de estudio superior
 Jornada única para los estudiantes, adecuación de la escuela
 Ampliar programa de subsidios de la tercera edad
 Petición de encuestas para el puntaje SISBEN.
LOS ÁLAMOS
 Muro de contención para la quebrada

 Adecuar el parque infantil
 Mejoramiento de placa deportiva
26
PLAN DE DESARROLLO
 Mejoramiento a la caseta de acción comunal
 Crear grupo de gimnasia para la tercera edad
 Gimnasio al aire libre
 Programas para la parte social y cultural (talleres)
CALLE BOYACÁ
 Alumbrado público.
 Ampliar programa de subsidios de la tercera edad
 Cumplimiento de horarios por parte de la empresa de aseo.
BARRIO OBRERO
 Mejoramiento de la caseta comunal

 Adecuación del parque recreativo.
 Apoyo a las junta de acción comunal
 Cámaras de seguridad
 Petición de encuestas para el puntaje SISBEN.
 Mejoramiento de vivienda
 Alumbrado publico
 Jornadas de fumigación para evitar enfermedades en épocas de verano.
 Seguridad
GRUPOS ORGANIZADOS
COMERCIANTES
 Apoyo con extensiones de horario

 Cumplimiento de itinerario
 Apoyo a la asociación de comerciantes
 Más Instalaciones de cámara de seguridad
 Descentralización de las fiestas
 Solución de parqueo de carros
27
PLAN DE DESARROLLO
VICTIMAS
  Proyectos benéficos (estudios, salud y educación)

 Caracterización real
 Capacitación para identificar sus derechos
DEPORTISTAS
  Dotación implementos y uniformes

 Mejoramiento de infraestructuras existentes
  Construcción de nuevos escenarios (pista patinaje)
 Apoyo a diferentes disciplinas
 Presencia en veredas y corregimientos
 Trabajo desde los semilleros en diversas disciplinas
DISCAPACITADOS Y TERCERA EDAD
  Fortalecimiento a los programas de recreación del adulto mayor

 Mejoramiento de andenes para el acceso y movilidad de la población discapacitada
 Implementación de la UAI
  Programas descentralizados a ambas poblaciones
 Caracterización completa de la población discapacitada
Una vez identificadas y priorizadas las necesidades planteadas por la comunidad, se inició el
trabajo por parte del equipo de Gobierno representado por los Secretarios de Despacho;
en esta etapa cada funcionario retomó la información que corresponde a su dependencia
para el análisis en detalle de cada situación y la forma en que se atendería cada necesidad.
Con base en el programa de Gobierno y las necesidades priorizadas se agruparon los

sectores de inversión en cada una de las líneas de acción o ejes estratégicos que componen
el Plan de desarrollo, quedando de la siguiente manera:
8.1 LÍNEA DE ACCIÓN DESARROLLO SOCIAL
En esta línea de acción se encuentran concentrados los sectores de inversión que van
dirigidos a fortalecer el tejido social, tales como:
Educación; Cultura; Deportes; Salud; Infancia, adolescencia y familia; Juventud, Adulto

mayor, Discapacidad, Victimas, Mujeres y Población LGTBI.
28
PLAN DE DESARROLLO
8.2 LÍNEA DE ACCIÓN DESARROLLO ECONÓMICO Y EMPRESARIAL
En esta línea se desarrollan las acciones que fortalecerán la economía municipal, los
sectores que se enmarcaran en esta línea son:
Agropecuario, agroindustrial, medio ambiente y minería, empleo y turismo
8.3 LÍNEA DE ACCIÓN DESARROLLO POLÍTICO Y SOCIEDAD CIVIL
En esta línea se desarrollarán las acciones encaminadas a promover la equidad:

Seguridad, Fortalecimiento de relaciones y alianzas y Justicia.
8.4 LÍNEA DE ACCIÓN DESARROLLO TERRITORIAL E INFRAESTRUCTURA
En esta línea de acción se encuentran los sectores de inversión que contribuirán a mejorar
la calidad de vida de los venecianos y conducirán a reducir los índices de pobreza y
exclusión, tales como:
Infraestructura vial urbana y rural, infraestructura educativa urbana y rural, vivienda,

servicios públicos y saneamiento básico, infraestructura deportiva, infraestructura cultural,
espacios públicos urbanos y rurales, Atención, prevención de desastres y mitigación del
riesgo e infraestructura para el turismo.
8.5 LÍNEA DE ACCIÓN DESARROLLO INSTITUCIONAL
En esta línea se desarrollarán las acciones para promover la eficiencia, eficacia, y efectividad
en la gestión pública:
Participación ciudadana y fortalecimiento Institucional.
8.6 LÍNEA DE ACCIÓN TRANSVERSAL
En esta línea se incluyen los componentes que son transversales a las cinco líneas
estratégicas anteriores, se desarrollarán las acciones relacionadas con la Paz y Posconflicto y
las políticas de calidad y buen gobierno.
29
PLAN DE DESARROLLO
LÍNEA DE ACCIÓN LÍNEA DE ACCIÓN LÍNEA DE ACCIÓN LÍNEA DE ACCIÓN

LÍNEA DE ACCIÓN
DESARROLLO ECONÓMICO DESARROLLO POLÍTICO Y DESARROLLO TERRITORIAL DESARROLLO
DESARROLLO SOCIAL
Y EMPRESARIAL SOCIEDAD CIVIL E INFRAESTRUCTURA INSTITUCIONAL
• Componente • Componente • Componente • Componente • Componente
Educativo Agropecuario y Seguridad infraestructura vial urbana Participación
y rural
• Componente Cultura agroindustrial • Componente ciudadana
• Componente
• Componente • Componente medio Fortalecimiento de infraestructura educativa • Componente
Deportes ambiente y minería relaciones y alianzas urbana y rural Fortalecimiento
• Componente Infancia, • Componente empleo publico privadas • Componente Vivienda y institucional
adolescencia y familia • Componente turismo • Componente Justicia entorno
• Componente Servicios
• Componente Juventud públicos y saneamiento
• Componente Adulto básico
Mayor • Componente
• Componente infraestructura deportiva
Discapacidad urbana y rural
• Componente
• Componente víctimas infraestructura cultural
• Componente Mujeres urbana y rural
• Componente • Componente Edificios y
Población LGTBI espacios públicos
• Componente Atención y
prevención de desastres
• Componente
infraestructura turística
LÍNEA DE ACCIÓN TRANSVERSAL
LÍNEA DE ACCIÓN TRANSVERSAL
• Componente Paz y Posconflicto

• Componente calidad y buen gobierno
9. FASE FORMULACIÓN ESTRATÉGICA:

9.1 LÍNEA DE ACCIÓN DESARROLLO SOCIAL
En esta línea estratégica se incluyen los programas sociales tendientes a alcanzar mayores
niveles de bienestar para la población veneciana, desde el ámbito individual, familiar y
comunitario, de acuerdo con las características propias de cada una de las etapas del ciclo
vital y reconociendo las particularidades que identifican cada grupo poblacional.
Trabajaremos de la mano con el gobierno nacional y departamental para cumplir con cada
uno de los lineamientos dados a cada programa social y buscaremos ampliar las coberturas
de aquellos programas existentes. Nuestra prioridad serán aquellos grupos poblacionales
que requieren de la atención permanente por parte de la administración municipal.
30
PLAN DE DESARROLLO
9.1.1 Componente Educativo

Descripción de la situación actual – Línea base
La educación es hoy sin lugar a dudas el motor del desarrollo y transformación de las
naciones y a partir de la vigencia de la Constitución Política de 1991, es prioridad de los
municipios, realizar sus mejores esfuerzos para ofrecer a sus pobladores una educación que
responda a las expectativas y necesidades de los niños, los jóvenes, las familias y sociedad
municipal.
Apoyados en el plan educativo municipal podemos decir que La educación representa para
el municipio de Venecia, una oportunidad para proponer un servicio educativo acorde con
las expectativas de vida de sus nuevas generaciones y al mismo tiempo iniciar procesos de
trabajo, gestión y cualificación comunitarios que permitan un ejercicio democrático,
conducente a elevar la calidad de la educación que se imparte en los establecimientos
educativos de la localidad.
Se hace necesario generar sin duda alguna, nuevos y favorables mecanismos de

organización, eficiencia, eficacia, pertinencia y calidad en el sistema educativo y hará a su
ciudadanía artífice de su propio desarrollo, contribuyendo a la consolidación de su Sistema
Local de Educación.
El Plan de desarrollo 2016- 2019 “Venecia nos Une” en su Línea de Desarrollo Social, en su
componente educativo se constituye entonces en una estrategia orientada a mejorar la
prestación oportuna y adecuada de los servicios de educación que el estado debe garantizar
para toda la población, asumiendo para ello los criterios de organización y gestión propios de
los procesos descentralizados, en el marco de las cuatro líneas de política educativa del
Ministerio de Educación Nacional: Calidad, Cobertura, Eficiencia y Pertinencia.
Para lograr este propósito se considera primordial introducir herramientas técnicas de

planeación estratégica que permitan la organización y racionalización de las acciones para
el logro de los objetivos y metas de la gestión educativa y de procesos de evaluación para
verificar la racionalidad y cumplimiento de las metas establecidas.
Programa: Venecia Educa con Calidad, Eficiencia, Equidad, Gratuidad y Permanencia

Objetivo general
31
PLAN DE DESARROLLO
Facilitar el acceso y permanencia de los niños, niñas, jóvenes y adultos en todos los niveles
del sistema educativo, siendo consecuente con las necesidades, problemáticas y
oportunidades con que cuenta el sector.
Proyectos
1. Mayor cobertura.
La educación con calidad se relaciona con la atención de las necesidades de las personas
respetando su diversidad y con criterios de equidad, lo que está asociado con el
reconocimiento de los derechos, la inclusión de valores y el desarrollo de pedagogías y
enfoques innovadores que ofrezcan diversas alternativas convirtiéndose la educación en
un eje estructurante para la administración municipal “Venecia nos Une “ pues incorpora
de manera estratégica los componentes de equipamientos e infraestructura y la
consolidación de la labor educativa del municipio como parte de un verdadero sistema,
articulado desde el ente municipal y centrado en la formación como el eje principal para el
desarrollo de las comunidades rurales y urbanas y la puesta en marcha de políticas, planes,
programas y proyectos que recojan las expectativas propias del quehacer educativo y que
fije las metas para el posicionamiento de las instituciones educativas en niveles más altos,
según los estándares básicos y las competencias establecidas por el Ministerio de Educación
Nacional; todo ello articulado con los retos tecnológicos, científicos e informáticos que el
mundo cambiante y globalizado impone.
2. Alimentación escolar para niños, niñas, adolescentes y jóvenes.
Para mejorar la situación alimentaria se realiza un diagnóstico de los estudiantes

beneficiarios del restaurante escolar se dinamizara el comité de restaurante y se diseñaran
formatos para el control y vigilancia del servicio seguimiento y evaluación diagnostica de
estudiantes beneficiarios del restaurante.
3. Disminuir los niveles de Analfabetismo.
Se estructurará una campaña de alfabetización para declarar a Venecia con muy bajos
niveles de analfabetismo antes del 2019. Realizando censos de población analfabeta,
convocatorias y visitas domiciliarias, registro de población demandante del servicio
educativo. Para ello se conjugarán los esfuerzos de la administración municipal “Venecia nos
Une” con la implementación de programas de alfabetización apoyados por la Secretaria de
educación departamental.
4. Beneficio de Transporte Escolar para los alumnos de sector rural.
32
PLAN DE DESARROLLO
Para brindar el servicio se realizará un diagnóstico de estudiantes beneficiarios del

transporte escolar, diseñando rutas para la prestación de servicio de transporte escolar y
controlando a través de formatos y planillas, para una mejor vigilancia y garantía del
servicio.
Según los lineamientos de la ley 715 del SGP se trabajará contra la deserción escolar, con el
fin de procurar el servicio a los alumnos con dificultad de acceso y que estudian en los
establecimientos educativos del municipio.
Programa: Instituciones educativas con empoderamiento ciudadano, docente, y

mejoramiento de la gestión educativa.
Objetivo general:
Promover la capacitación y la evaluación del recurso humano para el fortalecimiento de las

gestiones académicas, directivas, administrativas y comunitarias.
Proyectos
1. Capacitación y evaluación directivos docentes, docentes, y personal administrativo y

de servicios.
Para poder brindar las capacitaciones se realizará un diagnóstico del estado del arte de la
formación de directivos, docentes, personal administrativo y de servicios.
  Elaboración de plan operativo de capacitación.

  Jornadas de intercambio de saberes en mesas de trabajo por áreas.
 Convenios de capacitación con otras instituciones.
 Financiación presupuestal y asignación de rubros para la capacitación.
  Elaboración de matriz para realizar seguimiento al plan de capacitación.
 Seguimiento y evaluación del plan.

2. La JUME y los Gobiernos Escolares.
Para lograr el objetivo planteado se debe realizar la Formulación de planes operativos

anuales POA de la JUME. Asesorías y acompañamientos a la JUME por parte del Director de
Núcleo para el cumplimiento de sus funciones, Capacitación a los miembros de la Junta
Municipal de Educación (JUME) y una evaluación al plan de acción de la JUME.
Elaboración de informes de gestión de la JUME a la comunidad.
3. Pruebas externas de los establecimientos educativos.
33
PLAN DE DESARROLLO
Es de suma importancia realizar un Análisis de resultados de pruebas saber por áreas y

grados. Al igual que la Elaboración matriz FEM Institucional y Municipal (fallas, éxitos y
mejoramiento). Elaboración de plan operativo de capacitación de docentes en pruebas
saber. Y Aplicación de simulacros de pruebas saber a nivel institucional en todos los grados,
además Talleres de refuerzo o nivelación de acuerdo a resultados de simulacros pruebas
saber y Olimpiadas del saber a nivel municipal.
4. PEM Proyecto Educativo Municipal.
Conformar un equipo técnico de gestión para la ejecución de los programas y proyectos del
Plan Educativo Municipal PEM, Formulación por parte del equipo técnico de gestión de un
plan operativo anual de inversión (POAI) con capacitación en elaboración y formulación de
proyectos en Metodología General Ajustada MGA, Presentación de proyectos al Banco de
Proyecto del Municipio.
5. Jornada única estudiantil
Conjuntamente con el Ministerio de Educación y la Secretaria de Educación del

Departamento de Antioquia trabajaremos en la implementación de la Jornada Única para
las Instituciones Educativas del municipio siguiendo con los principios de equidad, calidad,
eficiencia, corresponsabilidad y rendición de cuentas, gradualidad.
Este proyecto estará acompañado del mejoramiento, adecuación y construcción de la

infraestructura educativa necesaria.
Programa: Parque Educativo Zenufaná.

Objetivo general:
Promover espacios educativos, de capacitación y culturales en el parque Educativo

Zenufaná.
Proyectos.
1. Oferta de programas educativos, de capacitación y culturales.
Implementación de espacios de maestros y maestras para el fortalecimiento de procesos de

enseñanza y aprendizaje, además espacios de formación para capacitaciones a la
comunidad en general y un espacio múltiple para la generación de encuentros culturales y
artísticos al igual un espacio taller colectivo para la exploración y Articulación de los
establecimientos educativos al parque educativo para el intercambio de saberes y Socializar
experiencias significativas a través de las mesas de trabajo.
34
PLAN DE DESARROLLO
2. Educación Técnica y Tecnológica
Aprovecharemos las instalaciones del Parque Educativo Zenufana para promover

programas de educación superior en los niveles profesional, tecnológicos y técnicos que
involucren a los jóvenes y adultos de nuestro municipio; para lograrlo, gestionaremos ante
diferentes instituciones la oferta de programas en nuestro municipio en las modalidades
presencial y virtual.
Programa: Espacio Virtual - Intercambio de saberes.

Objetivo general:
Fortalecer el uso de las tecnologías de la información y la comunicación TIC en el desarrollo

de competencias básicas de las diferentes áreas del saber.
Proyectos.
1. Conectándonos con las TIC
Conformación de la mesa de tecnología e informática haciendo un inventario sobre

utilización de recursos TIC, Formulación de planes para la optimización de recursos,
Implementación de planes, Capacitación a Docentes y Directivos docentes, fortalecimiento
de los clubes digitales, Conformación de semilleros de las TIC Seguimiento y evaluación.
2. Apropiación de las TIC
Capacitación a Docentes y Directivos docentes a través de la conformación de la mesa de

tecnología e informática, Fortaleciendo los clubes digitales y semilleros de las TIC con
seguimiento y evaluación.
3. Padres de familia a las TIC.
Socialización y articulación de las diferentes planeaciones, de las instituciones y sectores

educativos donde se incluyan las capacitaciones a padres de familia en el proceso de las TIC,
mejorando el aprendizaje transversal con sus acudidos.
Programa: Venecia una alternativa de superación.

Objetivo general
Ampliar la oferta educativa en educación superior con programas técnicos, tecnológicos y

profesionales de interés para los estudiantes
35
PLAN DE DESARROLLO
Proyectos
1. Profesionales Venecianos con Futuro
Implementar acciones encaminadas a una orientación vocacional que permita que los
estudiantes se identifiquen con un perfil profesional a futuro y diagnosticar sobre la
vocacionalidad del municipio, la subregión y el seguimiento a los egresados.
Programa: Fondo educativo Municipal

Objetivo general:
Promover la creación de un fondo educativo municipal para el incentivo de los estudiantes

en asocio con el ICETEX.
Proyecto
1. Motivación y Reconocimiento a estudiantes
Con la creación de un Fondo Educativo municipal se busca motivar a los estudiantes que
por su desempeño académico puedan acceder a programas de educación superior y
mejorar su acceso a programas y procesos educativos que se lleven a cabo en el municipio
o en representación del mismo en el departamento y/o la nación. En este proceso se
vinculará al Concejo Municipal y otras entidades del orden nacional como el ICETEX.
9.1.2 Componente Cultura
En el componente cultural buscaremos fortalecer los programas y proyectos culturales que

se lideren desde los diferentes grupos e instituciones dedicados a mantener nuestra
identidad cultural y se apoyarán estos grupos para que promuevan el buen nombre de
nuestro municipio, nuestros valores y nuestras raíces culturales
Programa: Convivencia Viva, Activa y Participativa.
36
PLAN DE DESARROLLO
Objetivo general:
Fortalecer la convivencia en los establecimientos educativos para generar un clima

institucional que favorezca el proceso cultural de enseñanza-aprendizaje.
Proyectos.
1. Oferta de Procesos Culturales.
Apoyar las expresiones multiculturales, la construcción, sostenimiento y mantenimiento de

la infraestructura cultural del municipio, la producción artística y cultural y la participación
en procesos culturales de música, danza, teatro, cine y clown.
2. Artistas con reconocimiento.
Procesos de reconocimiento público a la labor de los talentos artísticos y culturales a través

de eventos que enaltezcan la labor cultural en el municipio de Venecia.
3. Patrimonio Cultural.
Proteger el patrimonio cultural y lograr que la comunidad se apropie de este, direccionado

además al aspecto turístico, de manera que el visitante se enriquezca con la historia y la
idiosincrasia del pueblo.
Dentro del Parque educativo se destinará un espacio para la exhibición de artículos y/o
elementos que hagan parte del patrimonio cultural o sean de interés del municipio.
4. Centro de historia Venecia.
El apoyo tangible al centro de historia por medio de reconocimiento y estrategias de

proyección ante la comunidad y el direccionamiento de la información como catedra
veneciana. Se potencializará y aprovechará el conocimiento y la memoria histórica de los
miembros del centro de Historia para desarrollar proyectos de impacto al Municipio.
5. Formación Artística y Cultural
Promoveremos la implementación de programas de formación artística y cultural que

involucren a los diferentes grupos poblacionales y grupos organizados existentes en la
localidad en torno al aprendizaje de las diferentes expresiones culturales.
9.1.3 Componente Deportes

37
PLAN DE DESARROLLO
En el componente deportivo buscamos mejorar los procesos institucionales del sector,

articulando sus acciones en forma intersectorial e interinstitucional, para impactar en los
diferentes grupos de interés y población en general del municipio, con la implementación
de procesos formativos y mejoramiento la oferta deportiva y recreativa.
El deporte, la recreación y la actividad física son considerados como condiciones

fundamentales para dignificar y mejorar la calidad de vida de las personas, además son
clasificadas como derechos e indicadores de desarrollos social y humano, razones por las
cuales el Estado debe promoverlas bajo criterios de equidad y calidad, para que el uso
productivo del tiempo libre se constituya en un factor promotor de salud, integración,
desarrollo de habilidades y competencias sociales, recuperación y aprovechamiento del
espacio público y sana convivencia social.
Garantizaremos la participación en la práctica del deporte, la recreación y la educación

física extraescolar a los diferentes grupos poblacionales del Municipio de Venecia, por
medio de la diversificación de la oferta, la cualificación del recurso humano, la adecuación y
construcción de nueva infraestructura y el aumento de la cobertura en programas y
proyectos que promuevan el juego limpio, la convivencia y los estilos de vida saludable.
Buscaremos promover la participación de la población en las diferentes disciplinas que se

practican en el municipio para cada categoría; identificaremos las necesidades que tenemos
actualmente en la infraestructura deportiva para promover proyectos de mejoramiento o
construcción de nuevos espacios deportivos y recreativos. Paralelamente fortaleceremos
las disciplinas que tradicionalmente se han practicado en la localidad y que se encuentran
caracterizadas para evidenciar fortalezas y necesidades en ellas.
Programas: Venecia nos Une a través del deporte

Objetivo General:
Promover el deporte, la recreación y la actividad física como parte importante del

desarrollo humano y social de la población veneciana, donde se involucren los diferentes
grupos poblacionales residentes en la zona urbana y rural del municipio.
Proyectos:
1. Todo Venecia en torno al deporte, la recreación y la actividad física
Implementaremos programas deportivos, recreativos y de actividad física en la zona

urbana, los corregimientos y veredas del municipio para logra unir a las comunidades en
38
PLAN DE DESARROLLO
torno al deporte y buscando que mejoren las condiciones de salud de la población al

practicar hábitos de vida saludables.
2. Nuevas prácticas para todos
Promoveremos la implementación de nuevas prácticas deportivas que involucren a los

diferentes grupos poblaciones con enfoque diferencial; con ello, promoveremos la
vinculación y participación de más personas en los procesos deportivos, recreativos y de
actividad física que se lideren en la zona urbana y rural del municipio.
3. Nuestro mundo, Nuestro Juego
La Ludoteca municipal es un espacio creado para promover el desarrollo integral de

nuestros niños y niñas a través del juego, además de servir como espacio para
aprovechamiento del tiempo libre y la recreación. En los próximos 4 años fortaleceremos la
Ludoteca Municipal y descentralizaremos sus servicios para que todas las comunidades
puedan beneficiarse de ella.
4. Niñ@s, adolescentes y jóvenes deportistas
Promoveremos la participación de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes en los diferentes

torneos deportivos que se realicen en la región. Motivaremos su participación en los juegos,
escolares, juegos intercolegiados y demás juegos que se programen en la región y el
departamento. Buscaremos mejorar su capacidad y rendimiento para ser competitivos y se
destaque su participación.
Programa: Fortalecimiento de la Institucionalidad deportiva

Objetivo General:
Implementar programas de planeación y comunicación tendientes a mejorar los

procesos que se llevan a cabo en torno al deporte, la recreación y la actividad física.
Proyectos:
1. Plan Decenal del Deporte
39
PLAN DE DESARROLLO
Adoptaremos el Plan Decenal del Deporte 2009 – 2019 y los planes que desde el orden
nacional y departamental se tengan frente al tema del deporte, la recreación y la actividad
física. Adaptaremos los programas, proyectos y estrategias a las condiciones y
características de nuestro municipio: Queremos trabajar de manera articulada con otras
entidades e instituciones para el mejoramiento continuo del componente deportivo.
2. Comunidad activa y participante
Trabajaremos en la consolidación de canales de comunicación con las comunidades urbanas

y rurales de nuestro municipio para que se vinculen directamente en los procesos
deportivos, recreativos y de actividad física; aprovecharemos espacios valiosos como las
Juntas de Acción Comunal para la promoción de la participación y para informar
permanentemente de la gestión adelantada.
9.1.4 Componente Salud

Los programas y proyectos de desarrollo del sector Salud están enmarcados en las
funciones y competencias Municipales y responden a las políticas generales del Sistema
General de Seguridad Social en Salud. Se podría definir que las principales funciones del
Municipio frente a la salud son:
 
 Dirigir el Sistema General de Seguridad Social en salud.
 
Promover la salud y prevenir la enfermedad.

 
Promover y garantizar el aseguramiento de la población al Sistema.

 
Garantizar el acceso a la prestación de servicios de salud.


Vigilar
y controlar el adecuado funcionamiento del Sistema General de Seguridad Social en
Salud.
Actualmente el Municipio de Venecia no ha logrado cumplir con el funcionamiento

adecuado del Sistema General de Seguridad Social en Salud. Esta problemática es generada
principalmente por tres causas fundamentales que son: el inequitativo acceso a los servicios
en salud; el poco impacto generado con las acciones de promoción de la salud y prevención
de la enfermedad y la inexistencia e inoperancia de los espacios de participación social en
salud; lo cual, finalmente, afecta directamente las condiciones de salud de los habitantes del
Municipio.
40
PLAN DE DESARROLLO
La focalización de la población pobre y vulnerable del Municipio se realiza por medio del
diligenciamiento de la ficha de clasificación socioeconómica del Sistema de Selección de
Beneficiarios – SISBEN - definida por el Gobierno Nacional y que aporta estadísticas
poblacionales y datos concretos sobre las condiciones de vida de las personas y
comunidades.
Las proyecciones poblacionales que hacen parte de las estadísticas de la Dirección Seccional
de Salud de Antioquia son las siguientes:
DATOS URBANA RURAL TOTAL
POBLACIÓN 6.873 6.358 13.231
https://www.dssa.gov.co/index.php/estadisticas/poblacion
La afiliación al Sistema General de Seguridad social en salud ha tenido un incremento

significativo, lo que ha permitido que la población de la zona urbana y rural tenga acceso a
los servicios de salud; sin embargo, aún está pendiente la inclusión de algunos de los
habitantes para lograr llegar a la cobertura universal en salud tal como se observa a
continuación.
Para garantizar la prestación de los servicios a los que tiene derecho la población afiliada al
Régimen Subsidiado se tiene la población afiliada a las diferentes EPS que operan en la
localidad Para la atención de primer nivel de complejidad a la Población Pobre No
Asegurada PPNA se suscriben contratos anuales con la ESE Hospital San Rafael.
En la actualidad solo se cuenta con una Empresa Social del Estado Hospital que presta
servicios integrales de salud de primer nivel de complejidad, tanto ambulatorios como de
hospitalización; también presta los servicios de consulta médica general, consulta
odontológica, urgencias, hospitalización, laboratorio clínico, rayos x, vacunación y
programas especiales de promoción de la salud y prevención de la enfermedad.
La participación de los actores sociales en las actividades de seguimiento, vigilancia y

control a los procesos de salud dados en el Municipio ha sido muy precaria ya que han sido
creados algunos grupos que involucran a la comunidad en general pero no se ha logrado
que estos grupos se consoliden y cumplan con las funciones establecidas para los mismos.
El deficiente Desarrollo del Sistema General de Seguridad Social en Salud produce efectos
directos e indirectos que apuntan al deterioro de la calidad de vida de los habitantes, como
son el incremento en la morbi – mortalidad, la desnutrición, el incremento poblacional
41
PLAN DE DESARROLLO
descontrolado, las inadecuadas condiciones de salud y la poca credibilidad que hoy tienen
las instituciones prestadoras y administradoras de los servicios en salud.
El Tejido Social, entendido como la red de relaciones en la que se involucran los diferentes
actores, grupos, instituciones y, en general, todo ser humano que de manera individual y/o
colectiva busca alcanzar niveles adecuados de bienestar que garanticen unas condiciones de
vida digna y equitativa; viene presentando en nuestro Municipio un deterioro gradual y
progresivo que se evidencia en la presencia de diversas problemáticas existentes en cada
uno de los grupos poblacionales como son infancia, adolescencia, juventud, adultos,
mujeres, discapacitados, adultos mayores, población LGTBI, entre otros.
De acuerdo a la reflexión conjunta y participativa de representantes de cada sector social,

esta situación tiene su origen en unas causas específicas que involucran a cada grupo
poblacional; sin embargo, el Municipio carece de datos claros y concretos que permitan
visualizar la dimensión actual de la problemática social que viven los habitantes del
Municipio.
Los inadecuados niveles de bienestar en los habitantes son generados por la inadecuada
construcción de proyectos de vida en los jóvenes, el deterioro familiar, la no cultura de
derechos y deberes de la población infantil y adolescente, la escasa formación y educación
de la mujer y finalmente, la poca participación de los hombres en el contexto social, sumado
a la falta de oportunidades labores.
La situación de abandono y desprotección a la población vulnerable como son los

discapacitados, la población víctima del conflicto armado incrementa la inequidad en el
acceso a los bienes y servicios sociales.
Aunque en el Municipio de Venecia existen organizaciones comunales y grupos organizados

en torno a un mismo objetivo, no se cuenta con bases sólidas que garanticen la
permanencia en el tiempo de estos grupos; esto es generado por el desconocimiento de la
realidad, la apatía de las comunidades y los líderes frente a los problemas sociales, la falta
de sentido de pertenencia y arraigo por el Municipio y los insuficientes programas de
desarrollo comunitario.
A su vez estas causas están incididas directamente por otros factores como la presencia de
violencia al interior de las familias, el incremento del padre y madre solterismo, los altos
índices de pobreza, la incapacidad de los padres para orientar a los hijos, la falta de
incorporación de una cultura de derechos y deberes, la falta de confianza de los jóvenes en
ellos mismos, los escasos espacios de comunicación entre el joven y el adulto, la
desmotivación para participar en los espacios públicos, el desconocimiento de la realidad
municipal, la apatía e indiferencia frente a los problemas sociales, la presencia de
42
PLAN DE DESARROLLO
sentimientos de envidia por el progreso del otro, la falta de sentido de superación, la

existencia de una cultura del facilismo y la carencia de procesos y programas de desarrollo
comunitario tendientes a organizar las comunidades en torno al trabajo solidario, los
escasos programas de atención, la inequidad en el acceso a los bienes y servicios sociales, la
marginación, el descuido a la población pobre y vulnerable. Esta población es altamente
vulnerable ante las crisis y situaciones problemáticas, las cuales traen efectos tales como la
violación de los derechos, la desnutrición, la delincuencia la drogadicción y alcoholismo, la
falta de respeto y el individualismo.
Teniendo en cuenta lo planteado por la teoría del desarrollo a escala humana, mejorar los
niveles de bienestar en la población implica trabajar en pro de dos componentes específicos
que son el existencial (ser, tener, hacer y estar) y el axiológico (que incluye los aspectos de
subsistencia, protección, afecto, entendimiento, participación, ocio, creación, identidad y
libertad), por lo tanto, solo se logrará alcanzar mejores niveles de bienestar si se trabaja
conjuntamente y se articulan todos los sectores sociales municipales.
Programa: Venecia Territorio Saludable para la Paz

Objetivo General:
Mejorar las condiciones de salud de la población veneciana a través de la prestación de los

servicios de salud en términos de calidad y oportunidad.
Proyectos:
1. Cobertura universal
Desde la Administración Municipal “Venecia nos Une” implementaremos estrategias en la

zona urbana y rural que permitan realizar la afiliación en salud de la población que aún se
encuentra por fuera del Sistema General de Seguridad Social en Salud, buscaremos a los
potenciales beneficiarios para lograr realizar el proceso de afiliación. Trabajaremos de la
mano del gobierno nacional y departamental para cumplir con lo establecido en la
normatividad vigente en lo relacionado con la movilidad y portabilidad de los usuarios.
2. Atención en salud para todos
Para lograr la atención en salud del primer nivel de complejidad de la población pobre no
afiliada al sistema general de seguridad social en salud se suscribirán convenios anuales con
la ESE Hospital San Rafael de la localidad. Trabajaremos de manera articulada con esta
institución para ampliar el plan de beneficios que se oferte a esta población, buscando que
sean todos los servicios contenidos en el plan obligatorio de salud.
43
PLAN DE DESARROLLO
3. Salud sin barreras
Trabajaremos de manera articulada con la ESE Hospital San Rafael para la realización de
Brigadas de Salud en cada una de las veredas y corregimiento del municipio, buscando llevar
los servicios de salud a las comunidades rurales y de esta manera, ampliar la cobertura en
los diferentes programas de salud y en la atención prestada a la comunidad.
4. Salud familiar y médico en casa
La Administración Municipal “Venecia nos Une” implementará estrategias dirigidas a

facilitar el acceso a los servicios de salud a la población adulta mayor y personas en
condición de discapacidad, para lograrlo realizaremos Brigadas de Salud y Visitas familiares
a aquellos pacientes que por sus condiciones de salud lo requiera.
5. El especialista en mi municipio
Con el apoyo de la ESE Hospital San Rafael y la Secretaria Seccional de Salud de Antioquia
realizaremos la gestión necesaria para implementar el programa de telemedicina en
nuestra ESE, con ello buscamos mejorar las condiciones de acceso a la consulta con
especialista, disminuyendo costos y trámites para los usuarios.
6. Salud pública para todos
A través de la contratación del Plan de Intervenciones Colectivas con la ESE Hospital San
Rafael, buscaremos ejecutar los programas de salud pública priorizados y articulados con el
Plan Decenal de Salud Pública. Nuestra prioridad es mejorar las coberturas en los programas
de promoción de la salud y prevención de la enfermedad en los diferentes grupos
poblacionales y grupos de riesgo.
7. Venecia Sin Drogas
Una de las problemas que más afecta a la población adolescente, joven y adulta del
municipio es el consumos de sustancias psicoactivas; por ello, conformaremos una Red de
atención a esta problemática que trabaje articuladamente en la disminución del consumos
de estas sustancias en la población. Además, gestionaremos ante otras entidades de
carácter público y privado la oferta de servicios de rehabilitación para aquella población
consumidora.
8. Comunidades saludables para la Paz
Desde la Administración municipal “Venecia nos Une” estamos interesados en llevar a todas
las instituciones y centros educativos los programas de promoción de la salud y prevención
44
PLAN DE DESARROLLO
de la enfermedad, en los que se vinculen los estudiantes, los padres de familia y los
docentes en procesos educativos dirigidos a mejorar los hábitos de vida en pro de la salud.
9. Agua para la Vida
Una de las mayores causas de morbilidad en el municipio son las enfermedades diarreicas;
esto se puede evitar si logramos que las familias de la zona rural tengan acceso a agua apta
para el consumo humano, por ello, trabajaremos de la mano con los acueductos veredales
para la implementación de sistemas de tratamiento viable que mejoren las condiciones de
prestación del servicio y a su vez, mejoren las condiciones de salud de la población.
9.1.5 Componente Infancia, adolescencia y familia
Los primeros seis años de vida son fundamentales para la vida futura del ser humano, es por
ello que los niños y niñas deben contar con ambientes saludables, nutrición adecuada,
protección de su familia y la sociedad, educación en ambientes escolares sanos y en
general, el cuidado integral necesario para su desarrollo. Por tal motivo, Unicef afirma,
“todos los niños y niñas, sin distinción, tienen derecho a gozar de las mismas oportunidades
de vida sana y desarrollo pleno hasta el máximo de sus potencialidades, garantizadas por el
Estado, sus familias y sus comunidades”
El Código de la infancia y la adolescencia (Ley 1098 de 2006) es el marco de referencia para

la defensa y garantía de los derechos humanos de los niños, las niñas y los adolescentes; y
en el Artículo 29 reconoce por primera vez el derecho al desarrollo integral en la primera
infancia. "La primera infancia es la etapa del ciclo vital en la que se establecen las bases
para el desarrollo cognitivo, emocional y social del ser humano. Comprende la franja
poblacional que va de los cero (0) a los seis (6) años. Son derechos impostergables de la
primera infancia: la atención en salud y nutrición, el esquema completo de vacunación, la
protección contra los peligros físicos y la educación inicial". Además, el Código de la infancia
y la adolescencia, en su Artículo 7, define como protección integral de los niños, niñas y
adolescentes, el reconocimiento como sujetos de derechos, la prevención de su amenaza o
vulneración y la seguridad de su restablecimiento inmediato en desarrollo del principio del
interés superior. Asimismo, en el Artículo 10, introduce el tema de la corresponsabilidad
social en los siguientes términos: “la concurrencia de actores y acciones conducentes a
garantizar el ejercicio de los derechos de los niños, las niñas y los adolescentes. La familia, la
sociedad y el Estado son corresponsables en su atención, cuidado y protección” En la
actualidad, la adolescencia es considerada desde los 13 hasta los 18 años de edad, ya que
45
PLAN DE DESARROLLO
en estas edades el ser humano es cada vez más independiente mientras es un ciudadano
responsable. Por ello, la sociedad debe ofrecerle las mejores oportunidades de
conocimiento y formación para la vida y la participación. Durante la adolescencia la
vulnerabilidad ante fenómenos como la violencia, el consumo de sustancias psicoactivas, la
maternidad temprana y el SIDA puede ser mayor y constituirse en obstáculo para lograr
ambiciones y sueños. Para reducir estos riesgos es necesario brindar desde el Estado más
posibilidades para la participación y el despliegue de sus potencialidades en todos los
ámbitos de la vida y en el marco de la diversidad, el respeto y el reconocimiento de sus
derechos, mientras además corresponde al sector público planificar estrategias preventivas,
cuya implementación debe involucrar a la familia para sensibilizar, generar competencias en
ella y promover la movilización social a favor de su desarrollo. Se considera que invertir en
la primera infancia y la adolescencia es una estrategia fundamental para el desarrollo de la
sociedad. Toda acción realizada para proteger estos grupos poblacionales y desarrollar sus
capacidades se revierte socialmente.
De acuerdo a las proyecciones de población, en nuestro municipio contamos con 3.119

niños, niñas y adolescentes distribuidos de la siguiente manera:
RANGOS DE EDAD MUJERES HOMBRES TOTAL
0-4 AÑOS 516 541 1.057
5-9 AÑOS 505 544 1.049
10-14 AÑOS 481 532 1.013
TOTAL 1.502 1.617 3.119
Para la Administración Municipal son de vital importancia la atención, la protección, el

desarrollo y el reconocimiento de derechos y potencialidades de niños y adolescentes. Para
ello plantea en primera instancia la revisión y actualización de la Política Pública municipal y
segundo, la implementación de programas de prevención y atención en educación, salud,
formación ciudadana, seguridad alimentaria, recreación, deporte, cultura, responsabilidad
penal y desarrollo psicomotor. Cada uno de estos con la familia como protagonista y
promotora principal de los procesos.
La familia se considera una institución caracterizada por las relaciones de solidaridad y

conflicto que representa la conexión entre las esferas pública y privada del individuo. Es
entonces el hábitat natural encargado de educar, garantizar la transmisión de la cultura a
46
PLAN DE DESARROLLO
través de la interiorización de valores y pautas de comportamiento y preparar a la persona

para su inserción a la vida social.
Por sus dinámicas, la familia varía en su composición y se adapta conforme a los cambios
sociales, económicos y culturales que experimentan los grupos poblacionales. De ahí la
importancia de tener en cuenta su naturaleza y su realidad a la hora de planear las acciones
para intervenirla y considerarla como un capital social y un recurso estratégico para la
sociedad. Actualmente la violencia al interior de la familia, especialmente la vulneración de
los derechos de sus miembros, y su disfuncionalidad, la cual no permite que dicho grupo
satisfaga las necesidades emocionales de sus integrantes y no cumpla con sus funciones,
son dos fenómenos en aumento y con serias repercusiones sociales.
Programa: Garantía de Derechos de los niños, niñas y adolescentes

Objetivo General:
Promover el trabajo institucional y sectorial en torno a la garantía de derechos de los niños,

niñas, adolescentes y sus familias como estructura fundamental y de transformación de
nuestra sociedad.
Proyectos
1. Todos Unidos por Nuestros Niños, Niñas y Adolescentes
Con este proyecto buscamos la implementación de un mecanismo coordinado de entidades

e instituciones para que velen por la identificación y articulación de toda la oferta
institucional de la Administración Municipal, orientada a garantizar que los niños, niñas y
adolescentes puedan ejercer plenamente su derecho a la existencia, el desarrollo, la
ciudadanía y la protección en todas las etapas de su desarrollo, estableciendo mecanismos
para el seguimiento y evaluación a su implementación
2. Atención Integral a Niños y Niñas
Implementación de un mecanismo de articulación entre las acciones desarrolladas en el

municipio, con las acciones de carácter nacional y departamental, dirigidas a promover y
garantizar el desarrollo infantil temprano, el respeto de los derechos de los niños y niñas y
la atención integral a la primera infancia, contribuyendo al logro de los objetivos de la
Estrategia "De Cero a Siempre" y demás estrategias promovidas desde el orden nacional y
departamental.
3. Revisión y Ajuste de las Políticas Públicas de Infancia y Adolescencia
47
PLAN DE DESARROLLO
Nuestro municipio cuenta con unas políticas públicas formuladas en el año 2007 que
requieren ser actualizadas de acuerdo a las condiciones que hoy viven los niños, niñas,
adolescentes y sus familias. El proceso de revisión y ajuste permitirá la participación de
todos los actores involucrados con la garantía de derechos y promoverán la construcción
conjunta de condiciones y escenarios favorables para el sano desarrollo de este grupo
poblacional.
4. Fortalecimiento de la Mesa de Infancia y Adolescencia
Nuestro compromiso con la garantía de derechos de los niños, niñas y adolescentes

contempla el fortalecimiento de espacios de deliberación y toma de decisiones como lo es
la mesa de Infancia y Adolescencia; por tal razón, procuraremos la participación activa de
los miembros de este espacio y apoyaremos las acciones y actividades que desde allí se
propongan en bien de los niños, niñas y adolescentes.
5. Erradicación del Trabajo Infantil
Uno de los mayores compromisos de nuestra administración es la promoción y garantía de

derechos de nuestros niños y niñas y consideramos el trabajo infantil como la peor forma
de vulneración de los mismos, por ello, implementaremos estrategias y programas para la
erradicación del trabajo infantil y promoveremos la participación de los niños y niñas en los
programas educativos, deportivos, recreativos y culturales que se oferten en el municipio.
Programa: La Familia como núcleo esencial de la sociedad

Objetivo General
Promover acciones efectivas que fortalezcan la familia como núcleo fundamental de la

sociedad.
Proyectos
1. Familias con buen trato
Buscaremos la conformación y el fortalecimiento de una Red de Familia y Buen Trato como

espacio de articulación interinstitucional y al interior de la Administración Municipal, para
coordinar la oferta institucional disponible y garantizar la integralidad en la atención a las
familias intervenidas.
2. Promoción de los Valores al interior de las familias
48
PLAN DE DESARROLLO
Realizaremos campañas para la promoción de valores al interior de la familia,

posicionándola como núcleo fundamental de la sociedad, donde se promuevan espacios de
dialogo entre sus miembros.
3. Familias sin Violencia
Implementación, a través de la Comisaría de familia, de las medidas requeridas para

proteger, restablecer y reparar los derechos de los miembros de la familia vulnerados por
situaciones de violencia intrafamiliar, aplicando, si es del caso, medidas policivas.
4. Atención a Familias Vulnerables
Reconocemos la importancia de apoyar desde la Administración Municipal los programas

del Orden Nacional y Departamental para la superación de la pobreza, para lograrlo
promoveremos la consolidación del programa Más Familias en Acción y la Estrategia Unidos
en nuestro municipio, con miras a que se aumente gradualmente a cobertura y se extienda
a más familias venecianas.
9.1.6 Componente Juventud

En este grupo poblacional se concentran problemas de exclusión, falta de oportunidades y

reproducción de la pobreza. Esta población presenta en general el mayor número de
muertes violentas y las menores expectativas de vida; el desempleo y el empleo de baja
calidad la afectan de manera significativa, especialmente a los más pobres; su participación
política y en procesos sociales aún es baja y sus posibilidades de expresión poco promovidas
y aceptadas por la sociedad. Esta situación está llevando a que esta población se convierta
en un sector altamente vulnerable, ante lo cual el Estado indispensablemente debe
intervenir.
En primera instancia, con el análisis de su situación y con acciones que cambien la visión
social sobre este grupo poblacional, para lograr potenciarlo como actor protagonista del
desarrollo social, en el marco de una visión de derechos, inclusión y equidad.
Las estrategias de la intervención están enmarcadas en el conocimiento, promoción y

reconocimiento de sus derechos, en la formación en competencias y la promoción de la
participación en los procesos que se lleven a cabo en la localidad; en el fomento, promoción
49
PLAN DE DESARROLLO
y apoyo a las expresiones y a los talentos culturales; en la formación y atención en lo

relacionado con la salud sexual y reproductiva; en garantizar su vinculación y permanencia
en el sistema escolar pertinente y de calidad y su preparación y vinculación a la educación
superior.
Programa: Los jóvenes y su participación activa
Objetivo General:
Impulsar procesos de planeación y estructuración de estrategias tendientes a garantizar el

cumplimiento de derechos y la promoción de la participación de los y las jóvenes residentes
en la zona urbana y rural en los espacios con que se cuenta en la localidad.
Proyectos:
1. Políticas Públicas de Juventud
Formulación y puesta en marcha de las Políticas Públicas de Juventud elaboradas de

manera participativa y con la vinculación directa de los jóvenes de la zona urbana y rural en
el proceso. Dichas políticas incluirán estrategias claras de intervención que busquen
mejorar las condiciones de vulnerabilidad de esta población.
2. Espacios de Participación Juvenil Activos
Promoveremos la conformación de espacios de participación juvenil como son Las

Plataformas Juveniles y el Consejo Municipal de Juventud, siguiendo con los lineamientos
dados en el Estatuto de Ciudadanía Juvenil y demás normas que lo complementen.
Queremos jóvenes capacitados y empoderados de los procesos sociales y políticos que se
desarrollen en nuestro municipio.
3. Plan Municipal de Juventud
Utilizaremos los espacios de participación juvenil para la construcción colectiva del Plan
Municipal de Juventud en el que se pretende plasmar las necesidades reales e identificadas
de la población juvenil y las estrategias que desde la municipalidad podemos implementar
para la satisfacción de las mismas.
Programa: Jóvenes Participando
Objetivo General:
50
PLAN DE DESARROLLO
Promover la realización de acciones de asesoría y acompañamiento que posibiliten la

participación efectiva y permanente de los jóvenes en las instancias de participación que
funcionan de manera activa en el municipio.
Proyectos
1. Consejo Municipal de Juventud
Elección, formación y acompañamiento al Consejo Municipal de Juventud (CMJ) como

espacio de deliberación y participación en la toma de decisiones que vinculen a los jóvenes
del municipio.
2. Plataformas Juveniles y LABS
Realización de acciones de capacitación, asesoría y acompañamiento para el

fortalecimiento de las organizaciones juveniles que posibiliten la participación efectiva y
permanente de los jóvenes en las instancias de participación que funcionan de manera
activa en el municipio.
9.1.7 Componente Adulto Mayor

Los programas enfocados a mejorar la calidad de vida de los adultos mayores estarán
dirigidos a promover espacios de recreación y aprovechamiento del tiempo libre como
parte importante en la salud mental de esta población. Buscaremos atender a los adultos
mayores residentes en la zona urbana y rural del municipio de acuerdo con sus necesidades
particulares.
Programa: Atención Integral al Adulto Mayor

Objetivos General
Formular e implementar una Política Pública de Envejecimiento y Vejez que garantice una
atención integral a la población adulta mayor del municipio de Venecia.
Proyectos
1. Centro Vida
Atenderemos a los adultos mayores de 60 años residentes en la zona urbana y rural del
municipio con actividades de acondicionamiento físico, actividades recreativas, de
51
PLAN DE DESARROLLO
esparcimiento y utilización del tiempo libre que promuevan mejorar las condiciones de
salud mental y alcanzar mayores niveles de bienestar.
2. Programa de Subsidios para el Adulto Mayor
Trabajaremos en forma articulada con el consorcio Colombia Mayor para lograr que los
adultos mayores que actualmente son beneficiarios del subsidio económico puedan
acceder a él oportunamente. De igual manera, cumpliremos adecuadamente con las tareas
administrativas necesarias para cumplir con el 100% de los lineamientos del programa y de
esta manera ampliar la cobertura del programa a nuestro municipio. Nuestra prioridad es
trabajar para que más adultos mayores logren acceder a este subsidio económico otorgado
por el Gobierno Nacional.
3. Alimentación para Adultos Mayores
En nuestro municipio tenemos adultos mayores desprotegidos, sin familia y/o con
condiciones económicas precarias que no permitan que estas personas puedan acceder a
una alimentación adecuada para su edad y condiciones de salud. Para mejorar las
condiciones nutricionales de esta población implementaremos el programa de almuerzo
servido en aquellas veredas o sectores que tengan mayor número de adultos mayores
vulnerables y que requieran mejorar las condiciones de alimentación; con este programa
lograremos mejorar las condiciones de salud de la población y alcanzar mejores condiciones
de vida.
4. Venecia en Pro del Proceso de Envejecimiento y Vejez
Realizaremos la gestión de proyectos ante el gobierno departamental y nacional que

permitan la inversión de recursos en programas alimentarios y de dotación que faciliten la
labor del equipo de profesionales que atienden a este grupo poblacional y la creación de
nuevos procesos que involucren a los adultos mayores residentes en la zona urbana y rural.
Nuestra meta es la consecución de recursos para mejorar la oferta de programas dirigidos a
este grupo poblacional.
5. Adultos Mayores Participantes
En nuestro municipio no contamos con las Políticas Públicas de Envejecimiento y Vejez, por
ello, trabajaremos de manera articulada con el Cabildo de Adultos Mayores para lograr
cumplir con las etapas de formulación e implementación de las Políticas Públicas de
Envejecimiento y Vejez; éstas políticas deben ser elaboradas con la participación
importante de un número de personas adultas mayores que residen en el municipio y
52
PLAN DE DESARROLLO
deben incluir estrategias que den respuesta efectiva a las múltiples necesidades que tiene
este grupo poblacional.
9.1.8 Componente Discapacidad
Programa: Por una Venecia Incluyente

Objetivo General:
Formular y ejecutar programas y proyectos de atención a la población discapacitada del

municipio de Venecia en términos de inclusión, accesibilidad y garantía de derechos.
Proyectos
1. Políticas Públicas de Discapacidad
En nuestro Municipio no contamos con políticas públicas de discapacidad ni se han

ejecutado proyectos claros tendientes a mejorar las condiciones de vida de la población
discapacitada del municipio, por ello, una de nuestras prioridades es la formulación de estas
Políticas Públicas en las que se incluyan programas y proyectos que permitan que esta
población altamente vulnerable pueda alcanzar mejores condiciones de vida.
2. Familias sin Barreras
Un porcentaje significativo de las viviendas de los discapacitados de nuestro municipio no

cuentan con las condiciones físicas necesarias para que la persona en condición de
discapacidad puede desenvolverse adecuadamente, por ello, priorizaremos a las familias
con personas discapacitadas para ser incluidos en los programas de mejoramiento de
vivienda, buscando con ello mejorar las condiciones de vida del discapacitado y su familia.
3. Accesibilidad a la Población Discapacitada
Algunos de los espacios públicos, recreativos, culturales, entre otros no cuentan con las
condiciones adecuadas de accesibilidad para la población discapacitada de nuestro
municipio, lo que impide su participación en procesos deportivos, culturales, recreativos y
participativos; por ello buscaremos mejorar las condiciones de accesibilidad de espacios
públicos destacados en el municipio. También promoveremos que algunos espacios realicen
53
PLAN DE DESARROLLO
mejoras en las edificaciones con el fin de adecuar las condiciones de accesibilidad para los
discapacitados.
4. Espacio Público para todos
Desde la Administración Municipal “Venecia nos Une” implementaremos estrategias

necesarias para habilitar el espacio público de tal forma que las personas discapacitadas
puedan transitar con mayor facilidad por nuestro municipio. Queremos un municipio
incluyente, donde todos podamos disfrutar y participar de los programas culturales,
artísticos y recreativos.
5. Unidad de Atención Integral
Somos conscientes de la necesidad apremiante de que nuestra población discapacitada

reciba una atención integral y prioritaria, por ello, realizaremos la gestión necesaria para la
creación y puesta en marcha de una Unidad de Atención Integral a personas discapacitadas
y su Familia. Buscaremos que se integren diferentes actores importantes para la atención a
esta población en pro de alcanzar mayores niveles de bienestar.
9.1.9 Componente víctimas

La Política Nacional para la atención, asistencia y reparación integral a las víctimas del
conflicto armado interno en Colombia tiene como objetivo el de Establecer medidas
sectoriales en beneficio de la población víctima, dentro de un marco de justicia transicional,
que permitan el goce efectivo de sus derechos a la verdad, la justicia y la reparación con la
garantía de no repetición.
La garantía de los derechos de las víctimas del conflicto armado interno origina un conjunto
de responsabilidades por parte del Estado Colombiano en sus diferentes niveles; con base
en sus competencias y de forma articulada, deben oriental acciones y recursos para cumplir
con dicho objetivo.
Para lograr los fines de esta política, el municipio de Venecia busca implementar estrategias
efectivas que le permitan a este grupo poblacional el goce efectivo de sus derechos y la
implementación de un Plan de Atención Integral que les permita superar los niveles de
vulnerabilidad.
Programa: Asistencia y atención a la población víctima
54
PLAN DE DESARROLLO
Objetivo General
Procurar una Atención Integral a la población víctima del conflicto armado en cumplimiento
de lo establecido en la normatividad vigente y como respuesta oportuna a sus necesidades
básicas.
Proyectos
1. Plan de atención integral a las víctimas
En nuestro municipio tenemos caracterizada la población Víctima del conflicto armado,

priorizada como un grupo altamente vulnerable y que requiere de la atención integral por
parte de diferentes actores. Por ello revisaremos y ajustaremos el Plan de Atención Integral
a las Víctimas a la luz de lo establecido en la normatividad vigente y de las necesidades
reales de esta población. Trabajaremos conjuntamente con la Personería y articularemos el
trabajo de cada una de las dependencias de la administración en la implementación de
programas y proyectos dirigidos a esta población con enfoque diferencial.
2. Ruta de atención a las víctimas
Desde la Administración Municipal “Venecia nos Une” estructuraremos y se pondrá en

marcha la ruta de atención integral a la población víctima de la violencia y en situación de
desplazamiento, mediante la implementación de estrategias que garanticen que las
víctimas reciban información oportuna y verás sobre el acceso a la asesoría y el apoyo en
los aspectos jurídicos, asistenciales, terapéuticos y los demás relevantes en relación con su
caso específico, durante todas las actuaciones.
9.1.10 Componente Mujeres

La igualdad de género es considerada en la actualidad como un indicador de democracia y

equidad y el enfoque de género se encamina a evitar que las mujeres sean excluidas de los
beneficios que trae la implementación de políticas públicas, planes, programas y proyectos.
En el municipio de Venecia aún es poco el reconocimiento y empoderamiento social,

económico y político de las mujeres, debido a que la sociedad valida la existencia arraigada
de patrones culturales que justifican y reproducen las desigualdades de género, las cuales
tienen numerosas manifestaciones en todos los espacios y ámbitos de la vida, y ocasionan
diferentes expresiones, tales como las crecientes violencias de género.
55
PLAN DE DESARROLLO
Para que las condiciones de desigualdad de las mujeres cambien a favor de ellas es preciso
que toda la sociedad se comprometa frente a esta situación, es por ello que la familia, el
sistema educativo, los medios de comunicación y las instituciones son las instancias
llamadas a lograr la transformación de actitudes frente a los derechos de las mujeres y el
reconocimiento de sus aportes social y económico.
Programa: Mujeres que inciden en el desarrollo municipal

Objetivo General
Promover la participación de las mujeres en espacios de deliberación y garantizar el

cumplimiento de sus derechos en todo el territorio.
Proyectos
1. Políticas públicas de equidad de género
Actualmente en nuestro municipio no contamos con unas Políticas Públicas de Equidad de

Género que involucren a las mujeres y otros grupos poblacionales en la toma conjunta de
decisiones en pro de su participación en la deliberación de lo público y que, además, incluya
estrategias dirigidas a garantizar el cumplimiento de sus derechos; por ello, nuestra
prioridad será la formulación y puesta en marcha de una política pública pensada por
mujeres y para las mujeres, donde se reconozca sus derechos y se prioricen proyectos para
mejorar sus condiciones de vida.
2. Por los derechos de las mujeres
Reconocemos que uno de los principales problemas que enfrenta nuestra sociedad son las
diferentes formas de maltrato a las que se ven enfrentadas nuestras mujeres, las diferentes
formas de violencia a las que están sometidas diariamente aumentan cada vez más, por
ello, buscaremos implementar campañas, programas y estrategias dirigidos a minimizar las
diferentes formas de violencia contra las mujeres y a empoderarlas en la lucha por la
garantía de sus derechos.
3. Coeducación en las instituciones y centros educativos
56
PLAN DE DESARROLLO
Promoveremos la implementación de estrategias de asesoría y capacitación a los docentes

para la implementación paulatina del método de la coeducación, buscando con ello educar
a hombres y mujeres en la igualdad pero reconociendo sus diferencias.
9.1.11 Componente Población LGTBI
Colombia ha reconocido con una importante reglamentación que las personas lesbianas,
gay, bisexuales, transgeneristas e intersexuales son sujetos sociales con plenos deberes y
derechos humanos. Así mismo, la Corte Constitucional ha afirmado que la orientación
sexual de las personas no puede ser motivo de discriminación y que la igualdad se refiere al
acceso, y a que todas las personas colombianas, sin importar su orientación sexual, tienen
los mismos derechos humanos.
Sin embargo, las personas LGBTI son un grupo tradicionalmente excluido y socialmente
vulnerable porque para algunas personas e instituciones la orientación sexual diversa es
una razón de discriminación. Esta situación se confirma en recientes investigaciones sobre
derechos humanos que han encontrado que los prejuicios sociales y la discriminación, por
identidad de género, siguen siendo las motivaciones más frecuentes de las más graves
violaciones de derechos humanos de las personas LGBTI en el país.
Nuestro municipio no es ajeno a esta realidad y encontramos diferentes manifestaciones de

discriminación social y cultural con este grupo poblacional; por eso, reconocemos la
importancia de liderar procesos dirigidos a promover su inclusión en los diferentes ámbitos
municipales.
Programa: Conocimiento y reconocimiento social de los derechos de la población LGBTI

Objetivo General
Implementar estrategias efectivas tendientes a promover el respeto por los derechos de la

población LGTBI y la creación de espacios de participación de esta población para aportar
en la toma de decisiones de interés general.
Proyectos
1. Empoderamiento de la población LGTBI
Construcción colectiva y participativa de un programa para la población LGTBI de nuestro

municipio siguiendo el enfoque de derechos y reconociendo las particularidades de este
grupo poblacional.
57
PLAN DE DESARROLLO
2. Promoción de derechos
Realizaremos procesos de sensibilización y capacitación frente al tema de derechos de la

población LGTBI como forma de hacer difusión de los mismos y crear conciencia entre los
habitantes del municipio de la importancia de cumplirlos y respetarlos.
3. Población LGTBI participante
Buscaremos crear espacios de participación y deliberación donde tengan representación los

grupos y organizaciones de la población LGTBI, en el que aporten y contribuyan a alcanzar
mayores niveles de desarrollo para nuestro municipio.
9.2 LÍNEA DE ACCIÓN DESARROLLO ECONÓMICO Y EMPRESARIAL
9.2.1 Componente Agropecuario y agroindustrial

Actualmente el municipio de Venecia se encuentra desarticulada toda la actividad

agropecuaria, haciendo cada vez más difícil la situación económica de nuestros campesinos
que en algunos casos se vuelve insostenible. Esta situación es preocupante, y de no
tomarse las medidas correctivas necesarias en un largo plazo la población campesina se
reducirá considerablemente, porque las nuevas generaciones no ven en el campo una
alternativa viable para su futuro, optan por emigrar a la ciudad en búsqueda de un mejores
oportunidades o dedicarse a otros oficios como mayordomos en cabañas, cuidar carros,
conducir mototaxis o afines.
Por lo anterior y con el interés de encontrar soluciones a la problemática actual, en la

Administración Municipal “Venecia Nos Une” se dará especial importancia al tema
agropecuario atendiendo las nuevas tendencias que buscan un campo moderno y
competitivo, la cual hace necesaria la profesionalización del caficultor (cafés especiales), los
cultivadores de cítricos, plátano y agricultores, promoción y acompañamiento en asesoría,
capacitación y economía.
58
PLAN DE DESARROLLO
Es deber del Estado y para nuestro caso, promover, participar y /o cofinanciar proyectos de
verdadero desarrollo en el área rural, siempre y cuando estos resulten del consenso con la
comunidad interesada, ya que el mercadeo o la satisfacción de las necesidades deberá
hacerse en el campo.
También se deben promover los mecanismos de asociación y alianzas estratégicas de

pequeños y medianos productores, ahí debemos articular la cadena con los renglones de
industrialización local y aledaña, para crecer subregionalmente.
En la caficultura, debemos trabajar desde la academia y en el terreno, por mejorar nuestra

producción y potencializarnos en los cafés especiales.
El sector pecuario y piscícola deberá ser definido en nuestro territorio desde el análisis claro
de su verdadera importancia en nuestra economía. De ser así, las especies aptas para su
explotación deberán ser promocionadas y su explotación impulsada con el apoyo del
Gobierno municipal.
Programa: Venecia nos Une, Por un campo productivo y sostenible

Objetivo General:
Fortalecer las políticas agropecuarias en el municipio con el fin de estimular un campo

productivo, sostenible y rentable, haciendo de esté un dinamizador de la economía del
municipio.
Proyectos
1. Prestación del Servicio de Asistencia Técnica Directa Rural.
A través de este proyecto se dispondrá del personal técnico calificado para la asistencia a
los agricultores y productores de acuerdo a sus necesidades, este servicio se prestará de
forma directa en la zona rural.
2. Fortalecer la vocación agropecuaria identificada (veredas).

Con base en la identificación (caracterización) de la vocación agropecuaria del Municipio,
se fortalecerán los sectores de producción existente con el fin de generar mayor eficiencia
y efectividad en actividades realizadas, de igual forma se estudiarán las potencialidades de
las zonas que no están siendo productivas para definir sus posibles usos y trabajar sobre el
desarrollo de estas alternativas.
3. Registro de propietarios de tierra del municipio en el programa "Colombia Siembra",
59
PLAN DE DESARROLLO
para acceder a recursos del gobierno nacional.

Se hará el inventario de los predios para cultivo conforme a los requisitos establecidos por
el gobierno nacional, posteriormente se hará el registro en la base de datos para acceder a
recursos del programa Colombia siembra.
4. Fortalecer y promover los cultivos existentes en el municipio y buscar cofinanciación con

las diferentes entes tanto público como privados para hacerlos competitivos.
A través de las entidades competentes se gestionarán recursos con el fin de fortalecer los
proyectos de cultivos y programas existentes en el municipio y se gestionarán canales de
comercialización de dichos productos.
5. Promover la legalización de predios en el sector agropecuario.

Para solicitar recursos de cofinanciación de proyectos en el sector agropecuario se debe
contar con la legalización de los predios en los cuales se desarrollaran los proyectos, por
esta razón se promoverá la legalización de los predios para acceder a dichos recursos.
6. Gestionar y fortalecer las ferias (mercados campesinos) y/o exposiciones de los

productos cultivados y/o procesados en el municipio.
Con este proyecto se pretende dar a conocer a propios y visitantes los productos que se
dan en el municipio, tanto los cultivados como los procesados.
Se extenderán invitaciones de estas ferias a los comercializadores de las plazas de mercado
de la ciudad de Medellín para que conozcan nuestros productos y apoyen el mercadeo.
7. Gestionar recursos de cofinanciación con el Comité municipal de cafeteros para el

fortalecimiento del sector cafetero.
Desde la Administración Municipal “Venecia nos une” se adelantará acciones para articular
los gremios con el fin de acompañar a los caficultores y fortalecer el sector haciéndolo más
competitivo.
8. Articulación con el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) para el fortalecimiento de

la Agroindustria y la Autogestión, con programas de formación agropecuaria en el
municipio.
Se articulará la gestión de la Administración con los servicios del SENA a través de
programas de formación agropecuaria que permita fortalecer la agroindustria y el liderazgo
en el sector rural, buscando incrementar los niveles de productividad en el municipio.
9. Gestionar la asociatividad en los sectores productivos.
60
PLAN DE DESARROLLO
Para la Administración Municipal “Venecia nos une” la articulación y trabajo en equipo es

una de las prioridades, la asociatividad desarrolla mecanismos de acción conjunta y
cooperación empresarial, que contribuye a que se mejoren su posición en el mercado,
brindando una estructura más sólida y competitiva. De esta forma se espera contar con
mayores oportunidades de acceso a servicios, compra de insumos, comercialización y
financiamiento.
10. Gestionar la continuidad a proyectos piscícolas y apícolas.
La Administración Municipal apoyará los proyectos establecidos en el Municipio y

capacitará a los beneficiarios para que fortalezcan sus proyectos y se generen mejores
niveles de competitividad.
11. Gestionar la adecuación de centro acopio para los productos agrícolas.
Como una de las estrategias para promover la comercialización de los productos agrícolas,
se gestionarán recursos para la adecuación del centro de acopio con el fin de que los
productores tengan un espacio para el almacenamiento, distribución y comercialización de
sus cosechas.
Programa: Venecia nos Une, Por la protección animal

Objetivo General:
Controlar la superpoblación de perros y gatos no deseados en el Municipio de Venecia y

disminuir los riesgos de salud pública asociados.
Proyectos
1. Brigadas de esterilización de perros y gatos.
Con estas brigadas se pretende controlar la natalidad de la población de perros y gatos a

través de las cirugías de esterilización, se espera con esto reducir la problemática social en
cuanto a la tenencia irresponsable de caninos y felinos, disminuir la presencia de animales
callejeros, reducir las agresiones o accidentes por perros y gatos y disminuir los riesgos en
salud pública, como excretas en espacios públicos y enfermedades.
9.2.2 Componente medio ambiente y Minería

61
PLAN DE DESARROLLO
En el municipio de Venecia se necesita dar mayor prioridad al componente ambiental y las

acciones necesarias para disminuir los impactos generados.
La sostenibilidad ambiental depende del equilibrio en la relación entre naturaleza y

sociedad y entre la oferta y la demanda de los recursos, por esta razón se deben definir
estrategias para ordenar el territorio a partir de la comprensión de este equilibrio.
Se debe identificar la prodigiosa riqueza natural del Municipio y la biodiversidad de

ecosistemas presentes, con el fin de adelantar acciones en pro de su conservación, proteger
y monitorear las quebradas para la detección de alertas tempranas.
Constituir a Venecia como un municipio sostenible requiere que la sociedad se relacione

con la naturaleza, mejore y rescate su espacio natural para el disfrute de la cultura, para
que hombres y mujeres, pero especialmente las niñas y niños desarrollen sus actividades
recreativas, imaginativas y lúdicas.
Se requiere también el mantenimiento, preservación y restauración de su patrimonio

natural, por tal razón la Administración Municipal “Venecia nos une” trabajará por:
  Promover una cultura de manejo sostenible de los recursos naturales y ambientales.

  Impulsar acciones de descontaminación atmosférica, hídrica, visual y auditiva.
 Conservar y mejorar los parques.
El artículo 111 de la ley 99 de 2013 establece lo siguiente: “La adquisición de áreas de

interés para acueductos municipales. Declárense de interés público las áreas de importancia
estratégica para la conservación de recursos hídricos que surten de agua los acueductos
municipales y distritales. Los Departamentos y municipios dedicarán un porcentaje no
inferior al 1% de sus ingresos corrientes para la adquisición y mantenimiento de dichas
zonas o para financiar esquemas de pago por servicios ambientales. Los recursos de que
trata el presente artículo, se destinarán prioritariamente a la adquisición y mantenimiento
de las zonas. La administración de estas zonas corresponderá al respectivo distrito o
municipio, en forma conjunta con la respectiva Corporación Autónoma Regional y con la
participación opcional de la sociedad civil y de la Unidad Administrativa Especial del Sistema
de Parques Nacionales Naturales, cuando corresponda”.
En el sector minero es prioritario hacer una intervención para desarrollar un plan de

rehabilitación después de la explotación, buscar acompañamiento del SENA en donde se
han venido formando técnicos y tecnólogos que están calificados para trabajar en este tipo
de proyectos y generar alianzas con la Corporación Autónoma Regional y con municipios
cercanos con el fin de unir esfuerzos para generar impactos a nivel regional.
62
PLAN DE DESARROLLO
Programa: Protección y conservación de áreas estratégicas

Objetivo General:
Salvaguardar las cuencas hidrográficas que abastecen los acueductos del Municipio a través
de la protección y conservación de áreas estratégicas.
Proyectos:
1. Compra de predios.
La Administración Municipal “Venecia nos une” dará cumplimiento a los requisitos del
artículo 111 de la ley 99 de 1993 del medio ambiente, con el fin de destinarlos para a la
compra de predios para la protección de las cuencas abastecedoras de acueductos
(municipal, multiveredal y veredal).
2. Aislamiento y protección de micro cuencas.
Es necesario la ampliación y aislamiento de retiros y nacimientos, para garantizar el

abastecimiento de agua en las comunidades.
3. Reforestación.
Recuperación de Zonas Erosionadas, degradadas y deforestados en sitios estratégicos, tales

como Palmichal, Palenque y Rincón Santo.
4. Viveros
Con este proyecto se pretende cultivar especies nativas de la región de acuerdo a las
necesidades.
5. Hogares Ecológicos
Crear conciencia sobre el cuidado del medio ambiente, dentro de este proyecto se
trabajarán acciones para la construcción de fogones, unisafas y promover el uso de la
energía solar.
6. Gestionar la construcción de un parque ecológico.
Nuestro municipio cuenta con una riqueza diversa que se debe aprovechar y potencializar,
una forma de hacerlo es a través de la construcción de un parque ecológico. La
Administración Municipal gestionará recursos para este fin.
Programa: Educación ambiental
63
PLAN DE DESARROLLO
Objetivo General:
Impartir conciencia ambiental, conocimiento ecológico, actitudes y valores hacia el medio

ambiente para tomar un compromiso de acciones y responsabilidades que tengan por fin el
uso racional de los recursos y poder lograr así un desarrollo adecuado y sostenible.
Se pretende integrar mediante la articulación, acompañamiento, coordinación, asesoría,

promoción y evaluación de los planes, programas y proyectos municipales de educación
ambiental en los diferentes sectores, con el fin de institucionalizarla y posicionarla como
pilar de la formación de todos los habitantes de Venecia, aprovechando las capacidades
interinstitucionales con una proyección para la cultura ambiental y la infraestructura
sostenible.
Proyectos:
1. Formulación del Plan de Educación Ambiental Municipal (PEAM)
La Alcaldía Municipal en conjunto con el CIDEAM (comité interinstitucional de educación

ambiental) se encuentra formulando este plan, ya que es tarea fundamental para
establecer políticas de gestión municipal que consideran el factor ambiental como un valor
estratégico.
2. Campañas educativas de sensibilización
Se requiere contar con el plan de educación ambiental del municipio, además de dar
cumplimiento a los requisitos legales se tendrá la herramienta de trabajo para enfocar las
acciones que debe emprender el municipio para la preservación y conservación del
ambiente. Este plan debe ir acompañado de unas eficientes campañas de educación y
sensibilización que se debe realizar desde todos los niveles, empezando por nuestros niños
quienes harán parte de las nuevas generaciones y se encargarán de difundir el mensaje en
sus hogares.
Estas campañas se extenderán a los sectores comerciales, residenciales e institucionales del

municipio.
La Administración Municipal “Venecia nos une” desarrollará campañas educativas para el

uso responsable y eficiente de los recursos naturales.
Programa: Aprovechamiento minero legal

Objetivo General:
64
PLAN DE DESARROLLO
Promover la implementación de las prácticas mineras en el Municipio.

Proyectos
1. Minería con títulos legalizados
La Administración Municipal acompañará y proporcionará la asesoría que se requiera para

la legalización de títulos mineros.
2. Seguimiento a la explotación minera
Con el apoyo del Departamento de Antioquia se realizarán las acciones necesarias para
obtener los títulos mineros del Municipio de Venecia, de igual forma se gestionará con la
Gobernación la inclusión de las minas existentes para que se realice el seguimiento
adecuado con el fin de que esta actividad se realice bajo la normatividad vigente.
3. Ejercer autoridad y control policivo a la minería ilegal en el territorio
Con el apoyo de las autoridades competentes se llevaran a cabo acciones para la

prevención y control de la actividad minera.
9.2.3 Componente empleo

La problemática del desempleo en el municipio se ve agravada fundamentalmente por el

cambio de vocación agropecuaria a recreacional, lo cual ha traído menos requerimientos de
mano de obra y reduce las fuentes de empleo en el municipio.
Se hace necesario fortalecer los mecanismos e instrumentos institucionales para el

desarrollo de estrategias y programas para la generación de empleo, fortalecimiento de las
cadenas productivas y mejoramiento de las capacidades técnicas y empresariales.
Programa: Venecia nos une con trabajo decente
Objetivo:
Mejorar la calidad de vida de los habitantes del Municipio a través de la formulación de

estrategias para la generación de empleo.
Proyecto
1. Gestionar la implementación de política pública de trabajo decente.
65
PLAN DE DESARROLLO
Gestionar acompañamiento para el diseño y/o fortalecimiento de Políticas públicas de

trabajo decente en el Municipio.
2. Fortalecimiento de la asociación de comerciantes del municipio.
Articulación del sector comercial para el impulso de la economía y el mejoramiento de la

calidad del servicio que se presta al cliente.
3. Capacitación y formación para el empleo.
Se gestionarán con el SENA y con la Secretaria de competitividad y productividad de la

gobernación de Antioquia, capacitaciones de formación para el empleo.
4. Incentivos tributarios a las empresas o personas que generen empleo en el

Municipio.
La Administración Municipal “Venecia nos une” presentará un proyecto de acuerdo ante el
Honorable Concejo Municipal para la creación de incentivos tributarios (industria y
comercio) a las personas y empresas que generen empleos en nuestro Municipio y
dinamicen la economía local.
9.2.4 Componente turismo

Actualmente en el municipio de Venecia se cuenta con un Plan de desarrollo turístico

desactualizado. El potencial turístico que poseemos deberá pasar a ser un generador de
ingresos y empleos como dinamizador real de nuestra economía. Para ello debemos
construir una adecuada infraestructura turística, entre las cuales se encuentran los 3
corredores turísticos ecológicos, dos miradores en la Vereda el Vergel, el circuito de las
cabalgatas, la ruta caminera Alto del Oso en el Corregimiento de la Mina y los caminos de
herraduras que conducen a sitios de interés turístico del Municipio.
El fácil acceso a estos puntos geográficos deberá ser ya una realidad que convoque un flujo
de turistas para ir posicionándonos como un verdadero destino turístico, generando
ingresos y empleos, mediante turismo y ecoturismo.
La actividad agroindustrial deberá acompañar el desarrollo en el turismo. De esta manera la

producción de los cafés especiales, la creación del punto de acopio, selección y valor
agregado a la producción agrícola (Concentrados, pulpas, conservas y otros derivados que
empacados al vacío o con un proceso de industrialización entran al mercado plátanos y
66
PLAN DE DESARROLLO
dulces) tendrán mayor posicionamiento y reconocimiento en el mercado, gracias al flujo de

visitantes que el turismo traiga.
Para hacer de Venecia un destino turístico, sostenible y acogedor, porque “Venecia Nos
Une”
Programa: Venecia destino turístico, sostenible y acogedor
Objetivo General:
Promover la competitividad turística del Municipio de Venecia a través del

aprovechamiento del patrimonio ambiental y hacer de este un sector dinamizador de la
economía, fomentando un turismo sostenible y acorde a las necesidades de propios y
extraños.
Proyectos:
1. Actualizar el Plan Municipal de Desarrollo Ecoturístico.
Con el apoyo de la Gobernación de Antioquia, el centro de Historia, los comerciantes y el

sector privado se realizará la actualización del Plan Municipal de desarrollo ecoturístico, en
nuestra administración se gestionarán los recursos para la ejecución de los proyectos
enmarcados en este plan.
2. Reactivar la Corporación Turística de Venecia

3. Reactivación de la asociación de comerciantes
Gestionar la reactivación de la corporación Turística de Venecia con la comunidad

interesada en el tema y con sentido de pertenencia con nuestro patrimonio turístico y
ambiental.
Adicionalmente se gestionará la reactivación de la asociación de comerciantes del

Municipio para aunar esfuerzos en la promoción turística.
4. Recuperación y construcción de corredores Ecológicos (turísticos)
Realizar el diagnóstico de corredores ecológicos (turísticos) y caminos existentes en el

municipio y gestionar proyectos para su intervención.
5. Promoción de las Fiestas de Cerrotusa y de la Canoa.
Fortalecer la promoción de las fiestas de Cerrotusa y de la Canoa a nivel nacional con el fin
67
PLAN DE DESARROLLO
de mostrar a Venecia como un destino turístico.
9.3 LÍNEA DE ACCIÓN DESARROLLO POLÍTICO Y SOCIEDAD CIVIL

9.3.1 Componente Seguridad
Los planes integrales de seguridad y convivencia Ciudadana - PISCC constituyen un

documento de planeación estratégica que debe ser formulado e implementado en todas las
entidades territoriales del país, para dar cumplimiento a la Ley 62 de 1993 y 1551 de 2012.
Este documento debe contener estrategias, líneas de acción, programas y proyectos que
tengan como finalidad dar solución a las problemáticas de violencia, delincuencia, crimen,
inseguridad y convivencia que afectan a los ciudadanos.
La formulación de dicho plan es responsabilidad del Alcalde, sin embargo es conveniente la

elaboración de manera conjunta con los actores involucrados en el tema, como son: la
Policía Nacional, autoridades de justicia, Secretarías, actores de la sociedad civil, entre
otros.
Además de este instrumento de gestión territorial para el control y vigilancia de la

seguridad y convivencia ciudadana, se deben considerar los siguientes escenarios:
Consejos de seguridad, reglamentados mediante el Decreto 2615 de 1991.
Comité de orden Público, reglamentados mediante el Decreto 2170 de 2004, a través de los
cuales se ponen en marcha los planes de seguridad y se determina la inversión de los
recursos del Fondo cuenta territorial.
Fondo de seguridad territorial, reglamentado mediante el Decreto 339 de 2011, a través del
cual se administran los recursos para la seguridad y convivencia ciudadana con destinación
específica.
Es fundamental fortalecer la institucionalidad con el fin de implementar acciones efectivas

para la gestión de la seguridad y la convivencia ciudadana.
La Administración Municipal anterior elaboró el plan integral de seguridad y convivencia

ciudadana, para la vigencia 2013 – 2015, lo que significa que se debe formular un nuevo
plan de seguridad para los cuatro años de la Administración “Venecia nos une”.
Aunque la vigencia del PISCC elaborado en la Administración anterior no esté vigente se

puede retomar información importante del análisis de resultados del diagnóstico realizado,
68
PLAN DE DESARROLLO
ya que la gran mayoría de las problemáticas identificadas persisten, las cuales se describen
a continuación:
En este diagnóstico se evidenció que la mayor problemática en el municipio es el consumo

de sustancias alucinógenas y que el control ejercido por las autoridades competentes no ha
sido pertinente, ni suficiente. A esto se suma que se evidencia inseguridad en algunos sitios
del municipio por la presencia de los consumidores.
También se menciona que los hurtos en las vías de acceso al municipio es otra de las
problemáticas identificadas.
El diagnóstico realizado se resume en los siguientes cuadros:
DEBILIDADES
Consumo de sustancias alucinógenas en ciertos lugares del Municipio
Falta de denuncia de los hechos contravencionales y delictivos
Casos de violencia intrafamiliar
Delitos sexuales
Falta de presencia y movilidad de las autoridades en algunos sectores y/o zonas del
municipio
Baja cultura para la convivencia armónica a nivel familiar, social e institucional
AMENAZAS
Hurtos en las vías públicas
Inseguridad en las calles por la realización de cabalgatas
Posibilidad de ocurrencia de delitos a causa del consumo de sustancias alucinógenas.
Aumento de casos Violencia sexual
Aumento de casos Violencia intrafamiliar
No solución de los conflictos de convivencia ciudadana
Un insumo importante fue suministrado por la Policía Nacional sobre la caracterización,

diagnóstico y priorización de los delitos, contravenciones y/o conflictos que se presentan en
el Municipio de Venecia.
En el siguiente cuadro se muestra el impacto, la frecuencia, los lugares y los horarios en los
que se presenta cada evento.
69
PLAN DE DESARROLLO
Esta información orientará los programas y proyectos enfocados en los siguientes aspectos:
Prevención social y situacional
Presencia y Control Policial Justicia,

Víctimas y Resocialización Cultura de
la Legalidad y Convivencia
Ciudadanía Activa y Responsable
FRECUENCIA
DELITO, (NUMERO DE
CONTRAVENCIÓN O IMPACTO VECES QUE DIRECCIÓN HORARIO DIA
CONFLICTO SE REPITE)
VIOLENCIA 12 4 Calle 54N° 51 Noches Todos los
INTRAFAMILIAR Cra 51 N° 56 días
DELITOS
Calle 47ª N° 50
HURTO VEHÍCULO 3 1 Sector el 18:00 Horas Jueves
Juncal
CONSUMO DE 93 31 Cl 51 N° 47 Tardes Todos los
ALUCINÓGENOS Cl 52 N° 56 19:00 Horas días
Cl 54 N° 54
Hogar juvenil
PERTURBACIÓN DE 78 26 La 0:00 horas a Sábados y
LA TRANQUILIDAD Independencia 4:00 horas domingos
PÚBLICA y Cl 51 N° 47
CONTRAVENCIONES
RIÑA CALLEJERA 12 4 Cl 56 N° 52ª Cl 22:00 horas Fines de

48 N° 49 a 2:00 horas semana
Y Búcaros
ANIMAL FEROZ 6 2 Cr 50ª N° 55 Tardes Todos los
SUELTO Cr 55 N° 55 días
GANADO 3 1 Cl 51 N° 57 En las Todos los
ABANDONADO mañanas días
CAUSAS QUE LO ORIGINAN
CIUDADANOS
CONFLICTOS
DESEMPLEO
CHISME
Cuadro elaborado por la Policía Nacional
Programa: Venecia territorio de paz y seguridad

Objetivo General:
70
PLAN DE DESARROLLO
Mejorar el bienestar y la calidad de vida de los habitantes y turistas del Municipio de

Venecia, a través de la gestión integral en materia de seguridad, equidad, tranquilidad y
convivencia pacífica.
Proyectos:
1. Formulación del plan integral de seguridad y convivencia ciudadana
En cumplimiento de las disposiciones legales y de las necesidades del Municipio se

elaborará el instrumento de planificación estratégica de las acciones a implementar para
mejorar los niveles de seguridad y convivencia ciudadana.
2. Promoción, respeto y protección de los Derechos Humanos
La Administración Municipal “Venecia nos une” realizará campañas para la promoción,

respeto y promoción de los derechos humanos.
3. Gestionar la construcción de Centro de Integración ciudadana
A través de los recursos disponibles en el FONSECOM se gestionará la Construcción de un

centro de integración ciudadana.
4. Proyecto SIES (Sistema Integrado de Emergencias y Seguridad CCTV y 123)
A través de los recursos disponibles en el FONSECOM se gestionará la implementación de

este proyecto con el fin de mejorar los niveles de seguridad en el Municipio.
9.3.2 Componente Fortalecimiento de relaciones y alianzas público privadas

La Entidades territoriales en su mayoría se han concentrado en obtener recursos de

cofinanciación de las organizaciones gubernamentales del orden departamental y nacional,
han sido pocos los Municipios del Departamento que se han arriesgado a buscar dineros de
cooperación internacional o a través de alianzas público privadas.
Para la Administración Municipal “Venecia nos une” será fundamental fortalecer la

capacidad de gestionar recursos de inversión a través de la formulación de proyectos bajo
71
PLAN DE DESARROLLO
la modalidad de alianzas público privadas y de cooperantes internacionales.
Este modelo afianzará más la dinámica en gestión y fortalecerá las relaciones de ambos
sectores, acercando la ciudadanía a proyectos de mayor impacto y relevancia
Esto requiere un análisis juicioso de los cooperantes internacionales y el tipo de proyectos

que apoyan estas entidades, esta información se cruza con las necesidades que tiene
nuestro municipio en todos los ámbitos, con el fin de formular los proyectos enmarcados
en estos lineamientos.
Se aprovecharán los espacios dispuestos por la Gobernación de Antioquia para capacitar los
funcionarios de la Administración Municipal en la gestión de este tipo de proyectos bajo la
figura de alianzas estratégicas.
Programa: Alianzas público privadas para el desarrollo

Objetivo General:
Gestionar recursos de cooperación internacional y del sector público privados para

proyectos de inversión social.
Proyectos
1. Capacitación a funcionarios para la gestión de proyectos de cooperación internacional
Con el apoyo de la Gobernación de Antioquia se fortalecerán las competencias de los

secretarios de despacho para la formulación y gestión de proyectos bajo la modalidad de
alianzas público privadas y de cooperación internacional.
2. Promover la participación del sector privado
A través de la generación de incentivos para las empresas del sector privado se motivará la
invertir en proyectos productivos de iniciativa pública bajo el esquema de alianzas con el fin
de que todos los actores involucrados se beneficien.
9.3.3 Componente Justicia

72
PLAN DE DESARROLLO
La seguridad ciudadana no es solamente luchar contra la violencia, sino también la

existencia de condiciones que prevengan acciones violentas y un ambiente adecuado para
la convivencia pacífica de las personas.
Frente a la seguridad, el rompimiento de los vínculos familiares y sociales, el uso de armas,

el consumo de drogas y alcohol son algunos factores de riesgo para la seguridad, y por lo
tanto su prevención y atención son tareas prioritarias de toda la sociedad mediante el
fortalecimiento institucional, el trabajo en red y la educación desde el núcleo familiar, la
escuela y la comunidad.
Por su parte, la cultura ciudadana se refleja en las actitudes, prácticas y representaciones

colectivas de la sociedad, ya que son estas las que moldean la construcción social de lo
público, el ejercicio de los derechos, las relaciones de convivencia con el entorno, el
desarrollo del sentido de pertenencia y la responsabilidad de cada individuo consigo mismo
y su comunidad.
Programa: Escenarios para la paz, convivencia y resolución de conflictos

Objetivo General:
Mejoramiento de las condiciones de convivencia ciudadana y promover el acercamiento a

los ciudadanos de los servicios de justicia tanto en las áreas urbanas como rurales.
Proyectos
1. Conformación Comité intersectorial de educación para la paz
El Estado Colombiano se encuentra actualmente en un momento importante para la

consolidación del proceso de paz con organizaciones al margen de la ley; nuestro municipio
no es ajeno a la realidad del país y requiere de la creación de espacios de participación
institucional y sectorial para el diseño de estrategias y definición de acciones puntuales que
nos preparen para asumir los retos que traen el proceso de paz.
2. Política pública de paz y convivencia
Trabajaremos de manera articulada con las entidades, instituciones, comunidades urbanas,

comunidades rurales y la ciudadanía de nuestro municipio en la formulación, aprobación y
puesta en marcha de una Política Pública para la paz y la convivencia enfocada a fortalecer
las relaciones interpersonales como punto de partida para lograr la paz y la convivencia
pacífica en el territorio.
3. Programa de atención para las víctimas del conflicto
73
PLAN DE DESARROLLO
Las organizaciones de víctimas y las personas que las conforman son considerados uno de
los grupos más vulnerables en nuestro municipio y que requieren de la atención
interinstitucional e intersectorial para lograr superar su condición; nuestro compromiso
permanente con este grupo nos lleva a garantizar la atención integral a la población víctima
de acuerdo a las competencias otorgadas en la normatividad vigente.
4. Fortalecimiento de las instituciones, de su capacidad logística y técnica
La atención a las situaciones de conflicto que se presentan en las comunidades y sectores

de nuestro municipio exigen respuestas por parte de las instituciones involucradas en
términos de accesibilidad y oportunidad, para lograrlo, se requiere que estas entidades o
instituciones cuenten con las herramientas logísticas, técnicas, tecnológicas y el recurso
humano idóneo que garanticen el abordaje de la situación de la mejor forma para cada una
de las partes. Por esta razón buscaremos fortalecer con los recursos necesarios a cada
institución, buscando siempre el mejoramiento y la calidad en la prestación de los servicios.
5. Conformar una red de conciliadores para la paz
La convivencia ciudadana y la resolución pacífica de los conflictos no es solo responsabilidad

del Estado sino también de los miembros de las familias, vecindarios, sectores y veredas. Si
cada uno asume la responsabilidad compartida en los procesos de resolución de conflictos
lograremos estructurar una Red de conciliadores capacitados y preparados para asumir los
retos que viene con el postconflicto y aportar en la incansable búsqueda por mejorar las
relaciones entre las personas.
9.4 LÍNEA DE ACCIÓN DESARROLLO TERRITORIAL E INFRAESTRUCTURA
El Desarrollo Territorial se constituye en una de las vías principales para gestionar los
procesos conducentes a reducir la pobreza y exclusión.
Es un proceso coherente, integrador y armónico donde todos los actores sociales, públicos
y privados se construyen como sujetos capaces de articular esfuerzos, voluntades y poderes
con miras a gestionar sus propias transformaciones particulares en colectivas.
En esta línea de desarrollo procuraremos movilizar los recursos humanos, económicos, de

capitales físicos y naturales para generar bienes y servicios por y para la comunidad.
9.4.1 Componente infraestructura vial urbana y rural
Caracterización de la malla vial rural
74
PLAN DE DESARROLLO
El Municipio cuenta con una red vial terciaria de 64.4 Km de longitud, de las cuales el 1%
está pavimentada, otro 1 % está en construida en rieles y el 98% en afirmado.
El mayor porcentaje corresponde a vías en afirmado a las cuales se les debe hacer
mantenimiento periódico para garantizar su buen estado, durante las últimas
administraciones los mantenimientos realizados se centran en la limpieza de cunetas,
rocerías y nivelación de los tramos más deteriorados.
Durante los 4 últimos años se realizaron intervenciones de vías terciarias con placa huellas,
pero no se tiene el dato exacto de los metros lineales construidos, con estos trabajos se
beneficiaron algunas veredas del Municipio, tales como Palenque, El Cerro, La Amalia,
Ventiadero, Villa Silvia y El Rincón.
A pesar de las inversiones realizadas por las administraciones anteriores en las vías
terciarias, se requiere mayor intervención para dar continuidad a la construcción de placa
huellas en puntos críticos, pavimentación de vías que permiten la comercialización de los
productos agrícolas y el fortalecimiento de la actividad de nuestros campesinos, mejorar las
cunetas de las vías con el fin de que las intervenciones sean más perdurables. No se
pueden olvidar los caminos de herradura que por décadas han comunicado nuestras
poblaciones rurales con los centros poblados y con la cabecera Municipal.
En el siguiente cuadro se describe con detalle cómo está conformada la malla vial terciaria.
75
PLAN DE DESARROLLO
Ancho Superficie de Producto Jerarquía

Vía Código Competente Long (km)
calzada (m) rodadura principal Orden
El Rincón- El Ganadería de
56007 INVIAS 4 4,8 Afirmado 3
Cerro doble propósito
Venecia-
56012 INVIAS 9,9 3,4 Afirmado Turismo 3
Sinifana
Principal
05861VT111 Municipio 9,6 4 Afirmado Carbón 3
Palmichal Anillo
Remolino-El
Cerro
Ramal-El
05861VT21 Municipio 0,6 4,2 Afirmado Naranja 3
Rincón
Principal -Santa
05861VT12 Municipio 1,7 3,5 Afirmado Turismo 3
Ana
Ramal-La
Amalia 2
Ramal La
Amalia
Principal-La
Amalia
La Arabia-El
Zarzal
Secundaria-
05861VT19 Municipio 1,5 3,4 Afirmado Café 3
Melindres
Principal -La Ganadería de
05861VT13 Municipio 0,8 2,5 Afirmado 3
Rita doble propósito
Ramal-
05861VT10 Municipio 0,4 4 Afirmado Naranja 3
Palenque
Principal-
Palenque
Ramales
05861VT03 Municipio 2,9 3,1 Afirmado Carbón 3
Palmichal
Principal-
05861VT07 Municipio 0,6 4 Rieles Turismo 3
Ventiadero
Infraestructura
Principal-Los
05861VT15 Municipio 0,7 3,2 Pavimento de servicios 3
Tanques
públicos
Venecia-El
05861VT14 Municipio 3,2 3,4 Afirmado Porcinos 3
Recreo
Ramal El Cerro 05861VT112 Municipio 0,6 3,1 Afirmado Maíz 3
Ramal-San
José
Villa Silvia-El
Vergel-
05861VT01 Municipio 6,3 2,9 Afirmado Café 3
Miraflorez- La
Mina
Villa Silvía-
Arabia
Vía El Alto 05861VT108 Municipio 0,5 3,2 Afirmado Café 3
Ramal
Palenque Las 05861VT110 Municipio 1,1 3,1 Afirmado Carbón 3
Minas
Ramal
Palenque 05861VT109 Municipio 0,5 3,4 Afirmado Carbón 3
Palomos
Villa Luz- Santa
Catalina
Las vías secundarias que tiene el Municipio de Venecia presentan alto grado de deterioro,
específicamente la vía Venecia – Bolombolo que en la actualidad está sirviendo a todo el
76
PLAN DE DESARROLLO
suroeste antioqueño durante los cierres de la vía Camilo C – Bolombolo por la inestabilidad
del talud en el sector la Huesera, el cierre de esta vía ha incrementado el flujo vehicular por
la vía Venecia – Bolombolo afectando considerablemente el deterioro de la misma. Se hace
necesario la intervención urgente de la Gobernación de Antioquia y del INVIAS para que se
haga un mantenimiento eficiente, más aún si se tiene en cuenta que el cierre de la Huesera
no será parcial sino definitivo mientras se estabiliza el talud. Esta situación ha afectado no
sólo a los habitantes del municipio de Venecia por el deterioro de la vía, sino a todo el
suroeste que hace uso de ella. La carretera Venecia la Mina – Fredonia también es una vía
Secundaria, que sirve a un número importante de veredas y sectores de ambos Municipios,
por esta ruta se transportan todos los productos cosechados en esta región. Se requiere
intervenir esta vía para mejorar sus condiciones y algunos puntos críticos que pueden
afectar su estabilidad si no son atendidos oportunamente.
Caracterización de la malla vial urbana
Para el caso de las vías de la zona urbana y de los centros poblados no se tiene una
caracterización tan detallada como en el caso de las vías terciarias, es decir, no está
cuantificada la longitud de las vías y su estado actual.
Se hace necesario realizar un diagnóstico detallado del estado de las vías en la zona urbana,
en el corregimiento de Bolombolo y en la Mina, con el fin de estimar con mayor grado de
precisión las vías que se deben pavimentar, las vías que se deben reparar y las vías nuevas
proyectadas para mejorar la movilidad. Es importante aclarar que aunque el EOT menciona
algunas de las vías que están proyectadas como nuevas, esta información debe ser
actualizada ya que el diagnóstico fue realizado en el año 2000 y no ha sido modificado, las
condiciones actuales y las necesidades del municipio son diferentes por el crecimiento
durante estos últimos años.
Dentro de la infraestructura vial también se deben contemplar los puentes urbanos y

rurales que tiene el Municipio, en el informe entregado por la Administración anterior se
menciona que se hizo el mantenimiento a dos de ellos, el de la Garcés y el puente San José.
No se tiene un inventario de los puentes existentes en el Municipio, pero en las reuniones

realizadas con las comunidades se puso en conocimiento de la nueva administración la
necesidad de hacer mantenimiento e intervención a algunos puentes. Se requiere hacer el
inventario de los puentes existentes y priorizar las intervenciones a realizar.
Programa: Vías que nos Unen

Objetivo General:
Realizar el mejoramiento y adecuación de las vías terciarias para facilitar la movilidad de los
77
PLAN DE DESARROLLO
habitantes del Municipio de Venecia y sus visitantes.

Proyecto
1. Mantenimiento y señalización de vías terciarias
Con estos proyectos se pretende hacer el mantenimiento periódico que requieren las vías
terciaras, tales como rocería, limpieza de cunetas y obras transversales las cuales le dan
estabilidad a las superficies de rodadura, es de suma importancia disponer de una buena
señalización para reducir los accidentes de tránsito y garantizar la seguridad de las
personas que transitan por estas vías.
2. Pavimentación de vías terciarias
Enmarcados en el Plan de Desarrollo Departamental se gestionarán recursos para la

pavimentación de vías terciarias que faciliten la comercialización de productos
agropecuarios, pesqueros y forestales.
3. Recuperación de puntos críticos
Se intervendrán los puntos más críticos con la nivelación y conformación de superficies

para evitar deterioro por baches y hundimientos.
Se vinculará las poblaciones beneficiadas para que participen en la ejecución de dichos

proyectos y hasta donde sea posible se realizaran los contratos de este tipo de
mantenimientos con las juntas de acción comunal buscando generar empleo en las áreas
de influencia.
4. Construcción de placa huellas
La Administración Municipal “Venecia nos une” continuará con la construcción de las placas
huellas en las vías, especialmente en las vías terciarias que faciliten la comercialización de
productos agropecuarios, pesqueros y forestales, adicionalmente se realizará la
construcción de cunetas para que las intervenciones realizadas tengan mayor estabilidad.
Para lograr un mayor impacto en las intervenciones a realizar, se gestionarán recursos con
las Entidades departamentales y nacionales buscando recursos de cofinanciación, además
se vinculará a los finqueros y las comunidades rurales para que desde sus posibilidades
aporten recursos y mano de obra en los proyectos a ejecutar.
5. Intervención en caminos de herradura
Las veredas y sectores de nuestro municipio están comunicados por caminos de herradura
78
PLAN DE DESARROLLO
por los cuales los campesinos acortan camino y sacan sus productos para comercializarlos,
se hace necesario la intervención de dichos caminos para facilitar la movilidad.
6. Demarcación y señalización de la malla vial urbana
Con el fin de mejorar la movilidad en la zona urbana y en los centros poblados, se realizará
la demarcación y señalización de las vías, demarcando reductores de velocidad, sentido de
circulación, rampas y accesos a personas en condición de discapacidad y prohibidos
parquear, etc.
Una mejor señalización de las vías disminuirá los accidentes de tránsito y mejorará las
condiciones de seguridad de los peatones.
7. Intervención de puentes vehiculares en la zona urbana y rural
Después de realizar el inventario de los puentes vehiculares existentes que sean de

competencia del Municipio se priorizarán los que requieren intervenirse con mayor
urgencia y que tipo de intervención. Los puentes vehiculares en la zona rural se
discriminaran para vías secundarias y vías terciarias, los que hacen parte de la malla vial
terciaria serán contemplados dentro de los programas de vías que faciliten la
comercialización de productos agropecuarios, pesqueros y forestales.
Se solicitarán recursos de cofinanciación para la realización de dichas intervenciones.
8. Gestionar la conexión del Municipio con las autopistas de la prosperidad
La Administración “Venecia nos une” es consciente de la necesidad que tiene el Municipio

de conectarse a las autopistas de la prosperidad, para nuestro caso particular a la conexión
Pacifico 1 por la Sinifaná.
Durante nuestra Administración se harán todas las gestiones necesarias con el Gobierno
nacional para buscar recursos que permitan la conexión de nuestro municipio con la
conexión Pacífico 1, aprovechando la vía existente de Gazú.
El Plan de desarrollo del departamento contempla proyectos estratégicos departamentales,

la conexión del Municipio de Venecia con la conexión Pacífico 1 constituye un proyecto de
carácter regional que beneficia e interconecta a los municipios de la cuenca carbonífera.
9. Pavimentación de vías en la zona urbana

10. Parcheo de vías urbanas
79
PLAN DE DESARROLLO
Después de la identificación de las vías que se deben abrir para mejorar la movilidad en el
municipio, se realizará la priorización de las intervenciones a realizar, también se
identificarán las vías sin pavimentar tanto en la zona urbana como en los corregimientos de
Bolombolo y la Mina.
Se intervendrán en el orden priorizado con principios de impacto social y equidad.
Se articulará la priorización con la Empresa de Acueducto y Alcantarillado Sostenible –

AASSA S.A con base en las intervenciones programadas del plan maestro de acueducto y
alcantarillado en lo relacionado con la reposición de redes.
11. Mantenimiento y Pavimentación de vías secundarias
Enmarcados en el plan de desarrollo del Departamento, se gestionarán recursos para el

mantenimiento, señalización y la pavimentación de las vías que hacen parte de la red vial
secundaría.
9.4.2 Componente infraestructura educativa urbana y rural

El mantenimiento de estos establecimientos educativos está a cargo del Municipio y es

atendido con cargo a los recursos destinados por el Sistema general de participaciones para
el sector de Educación, sistema general de Regalías y del sector de libre destinación.
Como producto del diagnóstico realizado al estado de las instituciones educativas se pudo
evidenciar que los centros educativos rurales son los que requieren con mayor prioridad su
intervención, en su mayoría los centros educativos requieren mejorar las instalaciones
eléctricas, cubiertas, pintura, mantenimiento de baterías sanitarias y saneamiento básico.
Los niños y niñas de nuestros centros educativos rurales requieren de ambientes escolares
agradables y en buenas condiciones para garantizar su integridad.
El Municipio de Venecia actualmente cuenta con 18 instituciones educativas distribuidas en

la zona urbana y rural, en el siguiente listado se relacionan las sedes educativas:
80
PLAN DE DESARROLLO
CONSECUTIVO
N° SEDE
DANE
1 C.E.R JULIA VELASQUEZ 20586100013404
2 C.E.R PALMICHAL 20586100039803
3 C.E.R VILLA SILVIA 20586100013401
4 C.E.R RAMON CORREA 20586100013402
5 INSTITUCIÓN EDUCATIVA DE DESARROLLO RURAL URIBE GAVIRIA 20586100039801
6 C.E.R CAROLINA VASQUEZ 20586100039809
7 C.E.R LA AMALIA 20586100039807
8 C.E.R EL NARCISO 20586100013405
9 C.E.R PIEDRA BLANCAS 20586100013407
10 C.E.R LA ARABIA 20586100013406
11 C.E.R EL VERGEL 20586100013403
12 I.E ORLANDO VELASQUEZ ARANGO 20586100003701
13 I.E SAN JOSE DE VENECIA 10586100019901
14 C.E.R EL CERRO 20586100039805
15 C.E.R NUEVA SANTA ROSITA 20586100039808
16 C.E.R EL RINCON 20586100039804
17 CENTRO EDUCATIVO RURAL JESUS MARIA CHAVERRA 20586100039802
18 C.E.R LA RITA 20586100039806
En la institución educativa Orlando Velásquez y en la Institución educativa San José de

Venecia se ha hecho inversiones importantes en infraestructura, sin embargo se hace
necesario hacer mantenimiento periódico a la pintura y las redes eléctricas, por el contrario
la Institución educativa de desarrollo rural Uribe Gaviria no ha tenido la misma atención y
requiere de varias adecuaciones que permitan optimizar este espacio y ponerlo al servicio
de nuestras comunidades rurales con el fin de evitar la deserción escolar y la migración a la
Institución educativa San José o lo que es peor a instituciones educativas en el Municipio de
Fredonia.
81
PLAN DE DESARROLLO
Programa: Transformación de la Infraestructura para mejorar el aprendizaje

Objetivo General:
Contribuir al mejoramiento de la calidad de la educación en el Municipio a través del

mantenimiento de la infraestructura educativa.
Proyectos:
1. Ampliación de infraestructura educativa
2. Espacios recreativos para establecimientos educativos
Algunos establecimientos educativos requieren de ampliación de sus instalaciones para

ofrecer un servicio con calidad, se construirán m2 adicionales para atender las necesidades
de las instituciones priorizadas por la Secretaria de Educación Municipal.
Se construirán espacios recreativos dentro de los establecimientos educativos que

permitan a los niños y niñas realizar actividades lúdicas en sus horarios de descanso y por
fuera de la jornada escolar.
3. Mantenimiento y adecuación de infraestructura educativa
Una de las prioridades de la Administración Municipal “Venecia nos une” es contribuir con
el mejoramiento de la calidad de la educación y fortalecer los centros educativos tanto en
la zona urbana como rural, para propiciar espacios apropiados para los niños y niñas. En
primer lugar se realizarán las actividades que representan riesgos para la integridad de los
niños, y a través del proyecto de mantenimiento y adecuación se harán las reparaciones de
las redes eléctricas de los centros educativos que presenten mayor deterioro, buscando
mejorar en estos 4 años por lo menos los centros educativos rurales.
Como segunda prioridad está la adecuación de las unidades sanitarias y la instalación de

tanques de almacenamiento de agua potable, empezando por aquellos centros con mayor
número de estudiantes y mayor deterioro.
De acuerdo a la disponibilidad de recursos se realizará con el apoyo de los padres de

familia, de los docentes y de nuestros niños la pintura y embellecimiento de las
instituciones educativas.
82
PLAN DE DESARROLLO
9.4.3 Componente infraestructura Vivienda y entorno
El Municipio no cuenta con un censo real en el cual se pueda evidenciar el déficit de

vivienda en términos cuantitativos y cualitativos. Se hace necesario focalizar los sectores
en los cuales se requiere mayor intervención en el tema de vivienda con el fin de
concentrar los esfuerzos de manera eficiente y efectiva.
El déficit cualitativo se refiere a la calidad en la construcción de las viviendas y el déficit

cuantitativo se refiere a la cantidad de viviendas que hacen falta en el Municipio.
Según la información suministrada por la Administración anterior durante el proceso de

empalme, el déficit cuantitativo de vivienda al final del periodo es de 754 viviendas y el
déficit cualitativo es de 1026 viviendas, se requiere hacer una actualización de dichas
cifras, lo cual se estimará después de realizar el censo habitacional.
El desconocimiento de las normas relacionadas con la construcción y mejoramiento de

vivienda, la poca disponibilidad de los recursos, la informalidad, la falta de supervisión
técnica y el poco control en la planificación por parte de las autoridades competentes, son
algunas de las causas que generan el déficit cualitativo de vivienda tanto en la zona urbana
como rural.
La mayoría de las viviendas que requieren mejoramiento carecen de un sistema estructural

apropiado, es decir, no se ajustan a las Normas sismoresistentes vigentes y esto hace más
compleja la intervención, ya que para gestionar los recursos ante los entes
departamentales y nacionales se exige como primer requisito ajustar la vivienda a la NSR –
10. Este tipo de intervención estructural requiere una inversión alta, que en muchos casos,
es más económico construir una vivienda nueva a reforzar la existente, un ejemplo claro
son las viviendas de tapia y bahareque, que además de tener áreas muy grandes no
cuentan con sistema sismoresistente.
Es importante concientizar las comunidades, especialmente en la zona rural sobre la

importancia de buscar asesoría técnica al momento de construir sus viviendas, con el fin de
garantizar construcciones seguras para sus moradores. Es indispensable la presencia del
Estado a través de las autoridades competentes para regular las construcciones y su
calidad, con el fin de evitar que se incrementen los niveles de construcciones sin legalizar y
con deficiencias constructivas.
Tampoco se cuenta con un registro de las viviendas que se encuentran en zonas de alto
riesgo y que requieren ser reubicadas, en el Municipio se presentan diferentes riesgos que
83
PLAN DE DESARROLLO
deben ser evaluados, como riesgo de inundación, riesgo de deslizamiento, retiros a vías,
zonas de alta tensión, entre otras.
Una de las primeras tareas a realizar es el censo, en el cual se identificará con mayor
precisión el número de viviendas que se deben construir, el número de viviendas a mejorar
y que tipo de mejoramiento requiere, adicionalmente se identificarán las viviendas que
requieren ser reubicadas.
El censo permitirá identificar las necesidades prioritarias en las viviendas que requieren
mejoramiento y la población beneficiaria, esto facilitará el trabajo de intervención.
Durante el proceso de diagnóstico participativo, fue recurrente que las comunidades

manifestaran como una de sus necesidades prioritarias el mejoramiento de vivienda y la
construcción de vivienda nueva.
Con el fin de atender de manera eficiente las necesidades en el componente de vivienda, la

Administración Municipal “Venecia nos une” trabajará en los siguientes programas y
proyectos:
Programa: “Venecia nos une” Por una vivienda Digna

Objetivo General:
Disminuir el déficit cuantitativo y cualitativo de vivienda en la zona urbana y rural del

Municipio.
Proyectos
1. Censo habitacional en la zona urbana y rural
Con la realización del Censo habitacional en el Municipio, se podrá tener una información
más precisa sobre el número de viviendas a mejorar, a construir y a reubicar. De esta
forma la Administración Municipal “Venecia nos une” podrá hacer una mejor priorización
de la inversión y focalizar la población objetivo.
2. Mejoramiento de viviendas en la zona urbana y rural
Se ejecutarán proyectos de mejoramiento de vivienda con base en la priorización realizada

en el Censo.
Se trabajará conjuntamente con las comunidades para hacer los mejoramientos de forma
participativa, conformando alianzas con el fin unir esfuerzos y lograr un mayor impacto. Se
gestionarán recursos de cofinanciación para proyectos de mejoramiento en la zona urbana
84
PLAN DE DESARROLLO
y rural con las entidades que aportan recursos para este tipo de proyectos.
Se promoverán los mejoramientos de vivienda por autoconstrucción con previas

capacitaciones a los beneficiarios sobre fundamentos básicos de construcción, generando
sentido de pertenencia en las familias beneficiadas.
3. Proyectos de vivienda nueva urbana y rural

4. Proyectos para vivienda en sitio propio
5. Gestionar subsidios para la compra de vivienda nueva
6. Promover proyectos de viviendas ecológicas en la zona rural
7. Proyectos de vivienda para población con enfoque diferencial
Para la construcción de vivienda nueva se gestionarán recursos con el gobierno

Departamental y Nacional, se articulará la gestión del Municipio con las cajas de
compensación familiar para la cofinanciación de recursos y se promoverá el ahorro
programado para acceder a proyectos de vivienda.
Se gestionará la compra de terrenos en la zona urbana, zonas de expansión y centros

poblados los cuales serán destinados para la construcción de vivienda nueva, estos
proyectos estarán acompañados de la gestión de subsidios para la compra de vivienda
nueva, proyectos que se podrán ejecutar a través de alianzas público privadas.
Se apoyará a las familias que ya cuentan con lotes para construir su vivienda nueva
buscando recursos de cofinanciación.
Dentro de los programas de vivienda se incluirá como beneficiarios en proyectos

especiales para población con enfoque diferencial
8. Gestionar proyectos para reubicación de viviendas
Se priorizarán las viviendas que requieren reubicación, se gestionarán recursos para la

consecución de lotes y la construcción de las viviendas nuevas.
Se trabajará paralelamente en proyectos para concientizar a las familias de construir sus

viviendas en zonas aptas y de los riesgos a los que se exponen cuando se construye sin
contar con la asistencia técnica necesaria.
Se procurará ejercer un control más estricto para evitar la construcción de viviendas en

zona de alto riesgo y se trabajará conjuntamente con las dependencias de la
administración municipal para tomar las acciones correspondientes.
85
PLAN DE DESARROLLO
9. Promover la legalización de viviendas

10. Asesorías técnicas en la zona rural para la construcción de viviendas nuevas
La Administración Municipal a través de la Secretaria de Planeación y Obras Públicas

fortalecerá la asistencia técnica en la zona rural, con el fin de procurar que las viviendas
que se construyan estén legalizadas y cumplan con los requisitos mínimos de la NSR – 10.
Para ello se elaborará un diseño de vivienda campesina que será prototipo, este diseño
contará con los diseños estructurales y arquitectónicos necesarios para que los
beneficiarios puedan legalizar su vivienda acogiéndose a dichos planos.
Una de las razones para la ilegalidad en la construcción es que no se cuenta con los
recursos para contratar profesionales que realicen los diseños, con esto se espera disminuir
costos a las personas que quieran construir sus viviendas y darles toda la asesoría que
requieran durante el proceso constructivo.
9.4.4 Componente infraestructura Servicios públicos y saneamiento básico

Coberturas de los servicios de acueducto y alcantarillado en la zona urbana y corregimientos.
Según información suministrada por la Empresa de Acueducto y Alcantarillado sostenible

S.A. empresas prestadoras de los servicios públicos en el municipio de Venecia y el
Corregimiento de Bolombolo, las coberturas del servicio en la zona urbana son del 100%
para el servicio de acueducto con 2.220 usuarios y una cobertura en alcantarillado del
84.82%, con 1.883 usuarios.
La zona urbana cuenta con un plan maestro de acueducto y alcantarillado formulado en el

2003, de las obras contempladas en dicho plan se ha ejecutado un 70% en la red de
acueducto y un 21.5% de la red de alcantarillado.
Han transcurrido 13 años desde la formulación del primer plan maestro formulado para la
zona urbana, se requiere una actualización de dicho plan de acuerdo al crecimiento que ha
tenido el municipio y a las proyecciones de expansión. Adicionalmente se requiere dar
continuidad a las obras pendientes por ejecutar para la reposición de las redes de
acueducto y alcantarillado y las demás obras complementarias que se requieren.
En el corregimiento de Bolombolo, la cobertura en acueducto es del 100% con 1030

usuarios y en alcantarillado la cobertura es del 88,54% con 911 usuarios.
86
PLAN DE DESARROLLO
El Corregimiento de Bolombolo cuenta con plan maestro de acueducto y alcantarillado, por

ser uno de los centros con mayor población se hace necesario la implementación de las
obras contenidas en el plan maestro, especialmente la construcción de la planta de
tratamiento de aguas residuales.
El Corregimiento de La Mina cuenta con el plan maestro de acueducto y alcantarillado,

durante la administración anterior se construyó la planta de tratamiento y alcantarillado.
Se debe continuar con la implementación de las actividades pendientes contenidas en
dicho plan.
Del plan de gestión del riesgo elaborado por la Administración anterior, se obtuvo el
siguiente cuadro con las coberturas de los servicios públicos en el Municipio de Venecia:
COBERTURA SERVICIOS PÚBLICOS
SERVICIO URBANO RURAL BOLOMBOLO
Acueducto 100% 80% 97%
Alcantarillado 84.94% - 92%
Energía 98% 98% 98%
Alumbrado Público 93% 5% 60%
Servicio de aseo 100% 65% 100%
En dicho plan se menciona esta información fue suministrada por la Secretaria de

Planeación y Obras públicas para la fecha de elaboración del documento (10 de junio de
2014).
Se observan algunas diferencias en las coberturas de los servicios de acueducto y

alcantarillado en la zona urbana y el Municipio de Bolombolo, para estos casos se tomará
como referente la información suministrada por AASSA S.A. ya que la son los prestadores
del Servicio y tienen la información actualizada con corte al 31 de diciembre de 2015.
Coberturas de los servicios de acueducto y alcantarillado en la zona rural
En el sector rural se estima que la cobertura en el servicio de acueducto es del 80% y no se

tiene el dato de la cobertura en el servicio de alcantarillado, es importante aclarar que en
la mayoría de las veredas no existe red de alcantarillado, el tratamiento de las aguas
residuales se hace a través de los sistemas de pozos sépticos.
Actualmente el Municipio cuenta con el diseño del alcantarillado de Palenque y del

acueducto de Cerrotusa.
87
PLAN DE DESARROLLO
En vista que para la zona rural no hay un diagnóstico detallado del estado actual de la
cobertura y calidad de los servicios de acueducto y saneamiento básico en la zona rural, la
Administración Municipal “Venecia nos une” realizará una caracterización de cada vereda y
sector con el fin de determinar la situación real y priorizar la inversión de acuerdo a la
información recopilada.
Coberturas del servicio de energía
El servicio de energía eléctrica en el Municipio es suministrado por las Empresas Públicas

de Medellín, según el cuadro del Plan de gestión del riesgo la cobertura del servicio de
energía es del 98% tanto en la zona urbana, como rural y en el corregimiento de
Bolombolo.
En el Municipio sólo se cuenta con el servicio de energía convencional suministrado por

EPM, no existe otra fuente alternativa que suministre este servicio.
Coberturas del servicio de alumbrado público
El servicio de alumbrado público también es suministrado por las Empresas Públicas de

Medellín con las siguientes coberturas: 93% en la zona urbana, 5% en la zona rural y 60%
en el corregimiento de Bolombolo.
Se requiere incrementar la cobertura del alumbrado público en el Municipio con el fin de

generar mejores niveles de bienestar a la comunidad.
Coberturas del servicio de aseo
El servicio de aseo en el Municipio es prestado por las Empresa Públicas de Venecia SA.
ESP, según la información suministrada por la empresa, las coberturas del Servicio de aseo
en la zona urbana son del 100%, una cobertura del 100% en el corregimiento de
Bolombolo y una cobertura del 53% en la zona rural, en la cual se atiende las veredas de
Cerro Tusa, El Cerro, El Rincón, Peñas azules, Palenque, Villa Silvia, La Amalia y Ventiadero.
Este servicio es prestado por la Empresa a través de la recolección de las basuras en las
canastas dispuestas en sitios específicos en las cuales los usuarios disponen los desechos.
Coberturas del servicio de gas natural
Durante el año 2015 se inició con la instalación de la red de gas natural en la zona urbana
del Municipio, el servicio es prestado por Empresas Públicas de Medellín. Para la fecha de
elaboración del plan de desarrollo, la sede de EPM en Venecia no contaba con el dato de
las coberturas del servicio.
88
PLAN DE DESARROLLO
Plan de gestión integral de residuos sólidos
El manejo de los Residuos Sólidos no había tenido tanto auge como en la actualidad; solo
hasta la obligatoriedad con la aplicación de la Ley 99 de 1993 para el cumplimiento de las
normas por parte de las Entidades públicas, es que los entes territoriales y locales han
entendido la imperiosa necesidad de generar políticas en la busca de la preservación del
medio ambiente.
El municipio de Venecia no ha sido ajeno a la problemática, pero lamentablemente la

escasez de recursos limita la formulación de los proyectos en el orden ambiental; sin
embargo haciendo esfuerzos importantes se formuló un PGIRS en el año 2005 y se
actualizó en el año 2015. Dicho compendio de políticas públicas reflejan una realidad llena
de retos, los cuales asumirá con responsabilidad la actual administración.
Actualmente se generan una cantidad aproximada de 2340 toneladas de residuos por año,
de los cuales tan solo se recuperan 156 toneladas en material reciclable, lo que significa
poco menos de un 8% y con unos costos de operación del carro recolector cercana a los 12
millones de pesos por mes.
Otro de los grandes retos tiene que ver con una inapropiada caracterización del
componente de la mezcla de residuos, allí existe una línea de considerable atención pues se
puede mejorar el proceso de clasificación y beneficio, con el propósito de una
comercialización mucho más apropiada.
Finalmente un reto de similar consideración a los dos anteriores y con el cual se refleja la
deficiente presentación, almacenamiento, embalaje y comercialización de los materiales
reciclables, así como también de las materias orgánicas y biológicas que a la fecha
presentan procesos susceptibles de mejoramiento.
Programa: Servicios públicos con calidad para todos

Objetivo General:
Mejorar la calidad de vida de los Venecianos a través de una eficiente prestación de los
servicios públicos.
Proyectos
1. Diseño y construcción de plantas de tratamiento aguas residuales
89
PLAN DE DESARROLLO
Se gestionarán recursos para la Construcción de plantas de tratamiento de aguas

residuales ante las entidades competentes. Se iniciará con la construcción de las plantas de
tratamiento contempladas en los planes maestros de acueducto y alcantarillado
formulados para la zona urbana y los corregimientos de Bolombolo y la Mina. Se priorizará
la inversión en los centros con mayor población con el fin de que el impacto ambiental y
social sea significativo.
2. Construcción de planta de tratamiento agua potable
3. Adecuación de plantas de tratamiento de agua potable
Se gestionarán recursos para la construcción de plantas de tratamiento de agua potable en

la zona rural y centros poblados, especialmente aquellos que ya están contemplados en los
planes maestro de acueducto y alcantarillado que están formulados. Adicionalmente se
realizará el mantenimiento de las bocatomas de los acueductos veredales existentes.
Desde la Administración Municipal se hará un acompañamiento permanente a los

acueductos veredales para fortalecer la gestión administrativa y operativa de los sistemas.
Se procurará mejorar las coberturas de abastecimiento pleno y eficiente de agua potable

en zonas rurales
4. Instalación de pozos sépticos
5. Construcción de alcantarillados rurales
Se trabajará para conjuntamente con las juntas de acción comunal para la identificación de
las veredas más afectadas por la disposición inadecuada de las aguas residuales.
Se capacitarán las comunidades en el uso y mantenimiento de los sistemas sépticos para

garantizar su eficiencia.
Con estos proyectos se buscar aumentar la cobertura y calidad del servicio de

Alcantarillado en los centros poblados de las veredas y a construir sistemas alternativos de
tratamiento de aguas residuales para aquellas viviendas dispersas y de difícil acceso.
6. Subsidios a los niveles 1, 2 y 3 de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo
La Administración Municipal “Venecia nos une” dará continuidad a la entrega de subsidios

a los usuarios de menores ingresos correspondientes a los estratos 1, 2 y 3 para los
servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo, atendiendo los criterios de
solidaridad y redistribución de ingresos contenidos en el Artículo 367 de la Constitución
Política de Colombia y al Acuerdo Municipal que regula los porcentajes de subsidios y
contribuciones a aplicar.
90
PLAN DE DESARROLLO
7. Avanzar en la gestión para la actualización del Plan maestro de acueducto y

alcantarillado de la Zona urbana y del corregimiento de Bolombolo
Con base en las proyecciones de expansión y crecimiento de la zona urbana del Municipio
y del corregimiento de Bolombolo, se requiere realizar ajustes a los planes maestros de
acueducto y alcantarillado, con el fin de optimizar los sistemas.
8. Gestionar recursos y establecer alianzas para la continuidad en la implementación de

los planes maestros de acueducto y alcantarillado.
Con el apoyo de la Empresa de Acueductos y Alcantarillados Sostenibles SA. Se avanzar con

la ejecución de las obras de reposición de redes de acueducto y alcantarillado y obras
complementarias de los planes maestros de la zona urbana y del Corregimiento de
Bolombolo.
9. Ampliación de la red de alumbrado público en la zona urbana y rural
10. Mantenimiento de la red de alumbrado público en la zona urbana y rural
El artículo 186 del Plan de desarrollo “Todos por un nuevo País” establece que el Estado
intervendrá en el servicio de alumbrado público en el marco de lo establecido en los
artículos 334, 336 y 365 a 370 de la Constitución Política. El servicio de alumbrado público
se considera servicio esencial, de acuerdo con lo previsto en el artículo 56 de la
Constitución Política y cumplirá los siguientes fines:
 Asegurar el mejoramiento de la calidad de vida y de seguridad de los habitantes en

 el nivel nacional y territorial.
 Asegurar el financiamiento del Servicio de Alumbrado Público dentro del marco
 de sostenibilidad fiscal de la entidad territorial.
 Asegurar una prestación eficiente y continua del Servicio de Alumbrado Público.
 Ampliar la cobertura del Servicio de Alumbrado Público.
Una de las prioridades de la Administración Municipal “Venecia nos une” es la ampliación

de la red de alumbrado público en la zona urbana, se gestionará con Empresas Públicas de
Medellín la extensión de la red de alumbrado público en las entradas del Municipio.
Adicionalmente se hará el mantenimiento periódico de las lámparas existentes, tanto en la

zona urbana como en los centros poblados.
91
PLAN DE DESARROLLO
11. Promover el uso de energía renovable.
Los sistemas solares son una alternativa apropiada para las zonas rurales donde la de
demanda de energía se encuentra en zonas alejadas y difícil acceso, que incrementan
los costos de conexión a la red de energía convencional.
El Municipio tiene escuelas y viviendas rurales muy alejadas de la zona urbana, donde el
uso de la energía solar puede convertirse en una buena opción, por esta razón se trabajará
en un proyecto piloto de instalación de paneles solares en una de estas instituciones
educativos y se realizará el estudio de impacto generado con el fin de continuar con la
implementación en otras escuelas.
12. Gas para la zona rural
Con este proyecto se pretende gestionar la extensión de las redes de gas natural
domiciliario por red en las zonas rurales de fácil acceso.
Programa: Por un ambiente sano PGIRS

Objetivo General:
Mejorar la calidad de vida de los Venecianos a través de la gestión integral de residuos

sólidos en el Municipio de Venecia.
Proyectos
1. Sensibilización, educación y participación comunitaria para la gestión integral de

residuos
A través de este proyecto se buscará incentivar cambios en los hábitos de consumo, así
como en la separación adecuada de los residuos desde la fuente, con el fin de disminuir la
generación creciente de residuos en el municipio de Venecia.
En el marco de este proyecto se realizarán las siguientes acciones:

Campañas de sensibilización, manejo y separación de los residuos desde la
San José de Venecia, I.E Orlando
fuente en las Instituciones Educativas I. E.
Velásquez Arango y la I.E.R. Uribe Gaviria
92
PLAN DE DESARROLLO

Campañas de sensibilización, manejo, separación  y socialización de las rutas
 selectivas en la zona urbana del municipio de Venecia

Campañas de sensibilización, manejo, separación de los residuos desde la
fuente, así como del manejo de los residuos en los puntos críticos en zonas
 de difícil acceso del sector rural del municipio de Venecia.

Campañas de sensibilización, manejo, separación de los residuos desde la
fuente y socialización de las rutasselectivas para el sector turístico y
 comercial del municipio de Venecia.
2. Adecuación física y fortalecimiento del centro de acopio
Se habilitará un sitio para contingencia, almacenamiento y embalaje del material reciclable,

asegurando una disposición controlada y segura de los residuos generados en el municipio
de Venecia.
Dentro de este proyecto se adelantarán las siguientes acciones:

 del centro de acopio de las recuperadoras informales en
Habilitación y adecuación
 el municipio ASOMUVE

Dignificación a la labor del recuperador a través de campañas  de divulgación y
 capacitación en manejo, separación, clasificación y beneficio.

Formalización al grupo de recuperadores del municipio bajo la figura
 y relevante para los objetivos comunes y
asociativa de mayor pertinencia
 efectos de comercialización.
3. Ampliación y mejoramiento de las rutas de recolección de residuos
Con el fin de mejorar las coberturas en el servicio de aseo para el área urbana y rural,
beneficiando los sectores residencial, turístico y comercial, se revisarán las rutas existentes
para su ampliación y mejoramiento.
Se realizarán las siguientes acciones:

Garantizar la disposición de los residuos en “puntos  críticos” sin afectar la
 preservación de éstos, ni generar contaminación visual.

Generar puntos ecológicos como estrategia para la recolección y disposición dentro
de las rutas selectivas.
93
PLAN DE DESARROLLO

Diseñar estrategias por segmentos de los materiales recuperables en
recolección a través de campañas promocionales en el marco del día del
 planeta, día del medio ambiente, día del recuperador informal.


Decretar el día Verde apoyado con campañas de limpieza bajo la fórmula de las 4-R
 (reducir, reciclar, recuperar, re-usar).
4. Avanzar en la implementación de cadena de comercialización del material reciclado
A través de alianzas público privadas se gestionará la implementación de una cadena de

comercialización del material reciclado en el Municipio con potencial de aprovechabilidad.
Iniciando con los residuos que se comercializan actualmente y adicionando los diferentes
residuos resultantes de la capacitación y de los nuevos materiales.
Se trabajará en las siguientes acciones:
 
 Estudio de plan de negocios alrededor de materiales reciclables
 
Política de precios para la comercialización


 en el manejo de materiales
Inducción y re-inducción a los recuperadores informales
 y técnicas de recuperación, clasificación y beneficio

 de nuevos productos en reciclables y
Estrategias para la comercialización
 materiales orgánicos (compostaje)
5. Disminuir la cantidad de residuos en la disposición final
Con la implementación de las nuevas tecnologías existentes para la maximización y el

aprovechamiento de los residuos orgánicos e inorgánicos en el Municipio de Venecia, se
trabajará para disminuir el volumen de los residuos en la disposición final.
Para este fin se realizarán las siguientes acciones:

 
 Implementar procesos de aprovechamiento para residuos sólidos
 
Implementar procesos de aprovechamiento para residuos orgánicos

 
Implementar procesos de aprovechamiento para lixiviados

 
 Implementar procesos de aprovechamiento para cauchos y aglomerados.


9.4.5 Componente infraestructura deportiva urbana y rural

94
PLAN DE DESARROLLO
El equipo de monitores de la Administración Municipal “Venecia nos une” realizó un

diagnóstico juicioso de los escenarios deportivos del Municipio, tanto en la zona urbana
como en la zona rural, en este diagnóstico se realizó el inventario de los escenarios
existentes y la descripción de su estado actual, identificando las necesidades de cada uno.
Como resultado de este trabajo se obtuvo la siguiente información:
En la zona rural se cuenta con 23 escenarios deportivos, los cuales se describen a

continuación:
 Placa polideportiva Vereda La Amalia, escenario deportivo nuevo.


 Placa polideportiva Vereda Villa Silvia, este escenario deportivo tiene iluminación
deficiente y requiere mejorar el cerramiento

 Placa polideportiva Vereda El Rincón, este escenario deportivo tiene iluminación
deficiente, le hace falta demarcación y tiene porterías en malla pero necesitan
mejoramiento

 Placa polideportiva Vereda Palenque, este escenario deportivo tiene iluminación
deficiente, requiere reparar parte de la malla de cerramiento y tiene porterías en
malla pero necesitan mejoramiento

 Placa polideportiva Vereda Palmichal, este escenario deportivo tiene iluminación
deficiente, requiere demarcación y reparación de porterías.

 Placa polideportiva Vereda El Vergel, este escenario deportivo tiene iluminación
deficiente.

 Placa polideportiva Corregimiento La Mina, escenario deportivo nuevo, le hace falta
demarcación.

 Placa polideportiva Vereda Villa Luz, escenario deportivo nuevo, sin embargo
presenta fallas en las losa de contrapiso.

 Placa polideportiva Vereda El Cerro, este escenario deportivo tiene iluminación
deficiente y requiere demarcación

 Placa polideportiva Vereda La Rita, este escenario le hace falta iluminación,
requiere demarcación, reparación de porterías y cerramiento en malla.

 Placa polideportiva Vereda El Recreo, este escenario le hace falta iluminación y
requiere demarcación.
95
PLAN DE DESARROLLO
 Placa polideportiva Vereda Piedras Blancas, este escenario le hace falta

iluminación, requiere demarcación, arreglo de malla en porterías y requiere
reparación de cuatro cuadros de concreto de piso, subir cerramiento en un costado
y cuenta con un espacio suficiente para un parque infantil.

 Placa polideportiva Vereda La Arabia, este escenario le hace falta iluminación,
requiere demarcación, reparación de tableros de baloncesto, cerramiento en un
costado y reparar algunos cuadros del concreto de piso.

 Placa polideportiva Corregimiento de Bolombolo, este escenario le hace falta
iluminación y requiere demarcación.

 Placa polideportiva cubierta en Bolombolo 1, este escenario requiere arreglo de
tableros de baloncesto.

 Placa polideportiva cubierta en Bolombolo 2, este escenario requiere demarcación
y tiene iluminación deficiente.

 Placa polideportiva Barrio Miraflores, este escenario requiere iluminación y
cerramiento para evitar daños en viviendas vecinas.

 Estadio de Bolombolo, requiere mantenimiento con arenilla y no tiene iluminación.

 Gimnasio Bolombolo, requiere mantenimiento de aparatos y equipos.

 Gimnasio al aire libre en Bolombolo, escenario nuevo

 Placa deportiva Voleibol Institución Educativa de desarrollo Rural Uribe Gaviria,
este escenario requiere demarcación.

 Cancha de fútbol Villa Silvia, no tiene iluminación, requiere mantenimiento de
porterías e instalar malla.

 Cancha de fútbol Vereda El Rincón, requiere mantenimiento con arenilla, instalar
malla y no tiene iluminación.

 Cancha de fútbol Vereda Palenque, requiere mantenimiento
Como se puede apreciar en la descripción anterior, la mayoría de escenarios deportivos

carecen de iluminación o tienen iluminación deficiente, requieren demarcación y
reparación de porterías, algunas requieren cerramiento o mejoramiento del existente.
96
PLAN DE DESARROLLO
Placa Polideportiva Vereda Palenque Placa Polideportiva Corregimiento La Mina
En la zona urbana se cuenta con 12 escenarios deportivos, los cuales se describen a

continuación:
 Placa polideportiva sector los Álamos, este escenario le hace falta iluminación,
requiere hacer desagües para evitar encharcamientos, adecuación de porterías y
reparar algunos cuadros del concreto de piso.

 Placa polideportiva Institución educativa San José Sección Secundaria, este
escenario tiene iluminación deficiente, requiere cerramiento en un costado,
reparar las porterías y reparar el piso.

 Placa polideportiva Institución educativa San José Sección Primaria 1, este
escenario tiene iluminación deficiente, requiere cerramiento en malla y la
instalación de malla metálica a las porterías.

 Placa polideportiva Institución educativa San José Sección Primaria 2, a este
escenario le hace falta iluminación, demarcación y reparación de las porterías.

 Placa polideportiva Parque Principal, este escenario tiene iluminación deficiente.

 Coliseo cubierto zona urbana, este escenario requiere reparar los tableros para
baloncesto mini.

 Coliseo de Tenis de mesa, escenario nuevo
97
PLAN DE DESARROLLO
 Piscina Municipal, requiere mejoramiento del cerramiento y mantenimiento

general.

 Cancha de fútbol Institución educativa San José Sección Primaria, requiere
mantenimiento, adecuación de filtros, instalar malla y no tiene iluminación.

 Estadio Municipal, requiere subir cerramiento en un costado y construir bancas
para suplentes.

 Gimnasio Municipal, requiere mantenimiento de aparatos y equipos.

 Gimnasio al aire libre zona urbana, escenario nuevo
En la zona urbana también es común la carencia o deficiencia en la iluminación, la falta de

demarcación y mejorar el cerramiento.
Dentro de este diagnóstico también se hizo el inventario de los parques infantiles en la

zona urbana y rural, las veredas que cuentan con parques infantiles son: El Cerro, Villa
Silvia, Palmichal, Villa Luz, Corregimiento de Bolombolo y Palenque. En la zona urbana se
ubican estos parques infantiles en la Ludoteca, Barrio Obrero, Barrio El Socorro y en la
Institución Educativa San José Sección Primaria.
De los 12 escenarios deportivos en la zona urbana, 3 son los que requieren intervención
más prioritaria y en la zona rural, de los 23 escenarios deportivos, 14 requieren
mejoramiento en iluminación, demarcación, cerramiento, reparación de porterías y
cuadros.
Programa: Mejor infraestructura más deporte

Objetivo General:
98
PLAN DE DESARROLLO
Incentivar los estilos de vida saludables y el aprovechamiento del tiempo libre, propiciando
escenarios deportivos en adecuados y seguros
Proyectos
1. Mantenimiento de placas polideportivas
2. Construcción de escenarios deportivos (placas, canchas, parques recreativos y

gimnasios)
3. Gestionar la construcción de pista de patinaje
Para la Administración Municipal “Venecia nos une” será una prioridad propiciar la práctica
deportiva, la actividad física y la recreación, una de las herramientas para lograrlo es a
través del mejoramiento y la construcción de escenarios deportivos tanto en la zona
urbana y rural.
Se requiere disponer de estos espacios que permitan a nuestros niños, jóvenes y adultos
aprovechar el tiempo libre y crear hábitos de vida saludables, es por ellos que se iniciará
con el mejoramiento de la iluminación, demarcación y adecuación de estos escenarios
deportivos que son de mayor concentración de usuarios, con el fin de prestar más y
mejores servicios.
En los últimos años se ha notado el interés de niños y niñas del municipio por la práctica del
patinaje, por esta razón se gestionarán recursos para la construcción de una pista de
patinaje en la cual se pueda practicar este deporte con todas las medidas de seguridad y
que permita mejorar el nivel competitivo de estos deportistas.
9.4.6 Componente infraestructura cultural urbana y rural

En la zona urbana del Municipio de Venecia se cuentan con los siguientes espacios
culturales:
99
PLAN DE DESARROLLO
Teatro Municipal: Este escenario requiere una intervención importante para su

recuperación y aprovechamiento cultural, actualmente necesita mejoramiento de la
acústica, cambio de mobiliario, cambio de cubierta, reforzamiento estructural, adecuación
de camerinos y pintura.
Este espacio tiene un valor significativo para el Municipio, por eso una de las prioridades de
la Administración Municipal “Venecia nos une” será la recuperación del teatro para el
disfrute de toda la comunidad y creación de espacios para el desarrollo de las expresiones
artísticas y culturales en la región.
Casa de la cultura: Durante la administración anterior se hizo una inversión importante

para la adecuación de esta edificación, sin embargo se requiere continuar con la segunda
etapa del proyecto que consiste en construcción de los siguientes espacios: Bodega para
música, Taller grupal de música, Aula taller múltiple, Cuarto de servicios, Tres cabinas
individuales, Baños mujeres, baños hombres y dos baños para personas en condición de
discapacidad.
En el corregimiento de Bolombolo no existen espacios para el desarrollo de actividades

culturales, por esta razón la Administración Municipal “Venecia nos une” aprovechará la
infraestructura de la estación del Ferrocarril, la cual se encuentra en comodato al
Municipio de Venecia y se realizarán adecuaciones locativas para recuperar estos espacios
y ponerlos al servicio de la comunidad.
Programa: Espacios para la cultura

Objetivo General:
Fomentar las expresiones artísticas y culturales a través del l mejoramiento y adecuación

de la Infraestructura cultural
Proyectos
1. Gestionar recursos para la construcción de la segunda etapa de la casa de la cultura
Con el fin de concluir la casa de la cultura se gestionaran los recursos necesarios para la
construcción de la segunda etapa y aprovechar al máximo este espacio para el disfrute de
propios y extraños.
2. Mantenimiento infraestructura Cultural (teatro y casa de la cultura, Estación del

ferrocarril en Bolombolo)
Tanto en la zona urbana como rural, se hace necesario realizar adecuación y
100
PLAN DE DESARROLLO
mantenimiento a los espacios destinados para las actividades culturales.
9.4.7 Componente infraestructura Edificios y espacios públicos

Para cumplir con la misión de la Administración pública se debe disponer de instalaciones

físicas en buen estado que permitan ofrecer un mejor servicio a los ciudadanos, los
edificios públicos que están a cargo del Municipio son:
Palacio Municipal, Plaza de mercado y antiguo matadero, por el uso y deterioro normal se
debe hacer mantenimiento periódico a dichas instalaciones y en algunas ocasiones se hace
necesario hacer adecuaciones en la infraestructura para mejorar los espacios.
De igual manera los espacios públicos en la zona urbana y rural están a cargo de la
Administración municipal, tales como: parques Simón Bolívar, Parque Tomás Chaverra,
Parque Bolombolo y Parque de La Mina.
Tanto en los edificios como en los espacios públicos del Municipio se hace necesario que se
realicen las adecuaciones necesarias para facilitar la movilidad de personas en condición de
discapacidad, pues ninguno de estos espacios que presta servicios a la comunidad está
diseñado para el acceso de personas con movilidad reducida.
Programa: Infraestructura pública sostenible e incluyente

Objetivo General:
Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida urbana de los habitantes del Municipio

mediante la generación de espacios públicos que permitan satisfacer las necesidades de la
población
Proyectos
1. Mantenimiento de edificios públicos
Con el fin de garantizar un servicio con calidad a nuestros usuarios, la Administración
Municipal “Venecia nos une” realizará la intervención en la infraestructura de los edificios
públicos que prestan servicio a la Ciudadanía.
Dentro de estas intervenciones se incluye el mejoramiento y adecuación de las

instalaciones de la Alcaldía Municipal y la plaza de mercado, adicionalmente se optimizaran
los espacios con el fin de mejorar la calidad de los servicios ofrecidos.
101
PLAN DE DESARROLLO
En dichas adecuaciones se tendrá en cuenta a la población en condición de discapacidad,

buscando que el acceso y movilidad para ellos sea más fácil y seguro.
2. Adecuación y mantenimiento de espacios públicos
Tanto en la zona urbana como en la rural, se harán intervenciones en el espacio público,

con el fin de mejorar, preservar y conservar esta infraestructura, recuperar de espacios y
propiciar lugares más agradables para nuestros habitantes.
En los diseños de dichas adecuaciones se tendrá especial cuidado para garantizar la

inclusión de las personas en condición de discapacidad, haciendo de estos espacios lugares
de fácil acceso y movilidad para esta población.
9.4.8 Componente Atención y prevención de desastres
Mediante el Decreto Municipal N° 032 del 4 de septiembre de 2012 se conforma y se

organiza el Consejo Municipal de Gestión del Riesgo de desastres en el Municipio de
Venecia.
El Artículo 54 de la Ley 1523 de 2012 estableció que las Administraciones municipales

deberían constituir sus propios fondos de gestión del riesgo bajo el esquema de Fondo
nacional, como cuentas especiales con autonomía técnica y financiera, con el propósito de
invertir, destinar y ejecutar sus recursos en la adopción de medidas de conocimiento y
reducción del riesgo de desastre, preparación, respuesta, rehabilitación y reconstrucción.
Dicho fondo podría crear subcuentas para los diferentes procesos de la gestión del riesgo.
Por medio de la Resolución N° 096242 del 25 de septiembre de 2013 emitida por la

Secretaria de Gobierno Departamental, se aprueba la inscripción de nuevos dignatarios del
cuerpo de bomberos voluntarios del Municipio de Venecia.
En cumplimiento de esta disposición, mediante el Acuerdo N° 007 de mayo 19 de 2014 se

crea, conforma y organiza el fondo de gestión del riesgo de desastres para el Municipio.
Por medio del Decreto N° 016 de junio 10 de 2014 se adopta el Plan Municipal de Gestión
del riesgo del Municipio, dando cumplimiento a la Ley 1523 de 2012 en la cual las
Entidades Territoriales debían formular el plan de gestión del riesgo de desastres y la
estrategia de respuesta ante las emergencias que se presentaran en el Municipio.
A pesar de que se cuentan con la normatividad, los instrumentos y las herramientas para la
Gestión del riesgo, falta trabajar en acciones concretas que minimicen estos riesgos y
fortalecer los estamentos municipales que apoyan la Administración Municipal en la
atención de los desastres.
102
PLAN DE DESARROLLO
El cuerpo de bomberos voluntarios del Municipio está constituido, pero se hace necesario
capacitar sus miembros y dotarlos de los elementos mínimos necesarios para el
cumplimiento de su misión.
De igual forma se hace necesario conformar y capacitar las personas que quieran hacer
parte de la defensa civil y trabajar fuertemente en el fortalecimiento del Consejo Municipal
de Gestión del Riesgo de desastres del Municipio, de tal forma que se pueda realizar un
trabajo proactivo y eficiente.
A través del cuerpo de bomberos voluntarios y de la defensa civil, se puede apoyar el

trabajo de la Administración Municipal para la gestión del riesgo.
Programa: Prevención de desastres y mitigación de riesgos

Objetivo General:
Ofrecer protección a la población veneciana, mejorar la seguridad, el bienestar, la calidad

de vida y contribuir al desarrollo sostenible a través de las acciones adelantadas para la
gestión del riesgo
Proyectos
1. Gestionar recursos para la implementación del plan de gestión del riesgo
2. Transformación social y cultural en gestión del riesgo
3. Construcción de obras de mitigación
Con base en los programas y acciones descritos en el Plan Municipal para la gestión del
riesgo, la Administración Municipal evaluará la prioridad de cada uno y gestionará los
recursos para la implementación de los mismos.
Se realizarán campañas y capacitaciones para la transformación social y cultural en gestión

del riesgo.
Dentro de esta priorización se atenderán con celeridad la construcción de las obras para la
mitigación de los riesgos.
4. Creación de redes de apoyo en gestión del riesgo
5. Apoyo al cuerpo de socorro (defensa civil) y cuerpo de bomberos voluntarios
6. Fortalecimiento del Comité Municipal de gestión del riesgo
La Administración Municipal “Venecia nos une” fortalecerá los estamentos organizados en

el municipio que apoyen la gestión del riesgo, entre ellos el cuerpo de bomberos y la
defensa civil, se crearan redes de apoyo y se fortalecerá el comité Municipal de Gestión del
103
PLAN DE DESARROLLO
riesgo con el fin de contar con instituciones y personas capacitadas para desempeñar
eficientemente sus funciones.
9.4.9 Componente infraestructura turística

El Municipio de Venecia es reconocido en el Departamento de Antioquia como uno de los

destinos turísticos más importantes y recibe visitantes durante todas las épocas del año,
sin embargo, el Municipio no cuenta con una infraestructura que permita ofrecer a propios
extraños el disfrute de nuestras valiosas riquezas naturales.
Con el trabajo articulado entre la Corporación turística de Venecia, de la Administración

Municipal y demás instituciones que quieran hacer parte de la actualización del plan
municipal de desarrollo turístico se identificaran las potencialidades del territorio y se
priorizará las obras de infraestructura para el turismo.
Algunas de ellas ya han sido evidenciadas por la Administración y serán una prioridad para
la Administración “Venecia nos une”, tales como la adecuación y recuperación de los
corredores ecológicos que llevan a sitios turísticos del Municipio.
Programa: Infraestructura para el turismo sostenible y acogedor

Objetivo General:
Ofrecer a propios y extraños infraestructura turística para el disfrute de las potencialidades

y riquezas del municipio.
Proyectos
1. Recuperación y construcción de corredores Ecológicos (turísticos)
Realizar el diagnóstico de corredores ecológicos (turísticos) y caminos existentes en el

municipio y gestionar proyectos para su intervención.
2. Gestionar la construcción de miradores turísticos
Con el apoyo de la Gobernación de Antioquia y del sector privado se gestionarán recursos

para el diseño y construcción de un mirador turístico en el Municipio.
104
PLAN DE DESARROLLO
3. Recuperación y adecuación de caminos de herradura con potencial turístico
Nuestros ancestros construyeron caminos de herradura para conectar la zona rural con la
zona urbana, algunos de ellos están en malas condiciones pero siguen prestando el servicio
a los habitantes y a extraños que disfrutan recorriendo estos lugares para llegar a sitios
turísticos del Municipio, se trabajará en la recuperación de estos caminos.
9.5 LÍNEA DE ACCIÓN DESARROLLO INSTITUCIONAL

9.5.1 Componente Participación ciudadana
La gestión pública tiene un elemento que la diferencia frente a las demás y es que la
administración de lo público, es decir, lo que es de todos, debe atender las necesidades de
la comunidad y rendir cuentas por el uso de los recursos públicos mediante una gestión
transparente, eficiente y eficaz.
En la actualidad, el empoderamiento ciudadano para lograr una administración

transparente, eficiente y eficaz, se logra con el fortalecimiento del capital humano y el
ejercicio de la ciudadanía activa para su incidencia en la construcción de lo público y la
gestión del desarrollo local.
Como estrategia, durante los próximos 4 años se fortalecerán la coordinación e interacción

para la toma de decisiones entre la administración pública y la comunidad, lo cual se
traduce en gobernabilidad, gobernanza y participación ciudadana como elementos
significativos del estilo de gobierno y la profundización de la democracia
Programa: Fortalecimiento a la Participación Ciudadana

Objetivo General:
Promover la Participación Ciudadana, la deliberación conjunta de los asuntos públicos y el

ejercicio del Control Social.
Proyectos
1. Acompañamiento a las JAC
Las Juntas de Acción Comunal son unas de las organizaciones más importantes con que
cuentan las entidades territoriales, ya que además de promover el progreso de sus
comunidades, están vinculadas a los procesos de desarrollo del municipio. Dada su
105
PLAN DE DESARROLLO
importancia, buscaremos fortalecer las organizaciones comunales y promoveremos la

participación de sus miembros en los diferentes escenarios de toma de decisiones y
control social existentes en el municipio.
2. Fortalecimiento de los espacios de participación ciudadana y deliberación para la

toma de decisiones
En cumplimiento de lo establecido en la normatividad y de acuerdo a las competencias

asignadas a la Administración Municipal, promoveremos el adecuado funcionamiento y el
fortalecimiento de los consejos y comités existentes en el municipio, garantizando su
operatividad efectiva, la participación y el compromiso de los miembros que los integran.
Algunos de estos consejos y/o espacios son: COMPOS, Consejo de desarrollo rural,
Mujeres, Jóvenes, mesas ambientales, discapacidad, victimas).
3. Creación de espacios de participación ciudadana y control social
El ejercicio de participación ciudadana en los asuntos públicos tiene una connotación de

deber y de derecho, ya que la Administración Municipal está en la obligación de promover
la transparencia en sus actuaciones y a su vez, la ciudadanía tiene la responsabilidad de
aportar en la construcción conjunta del desarrollo local. Somos conscientes que la
participación de la ciudadanía en lo público es incipiente pero garantizaremos la
consolidación de espacios de participación, deliberación y toma de decisiones como son la
elaboración del presupuesto de manera participativa y la Rendición Pública de cuentas
anualmente.
9.5.2 Componente Fortalecimiento institucional

La Administración Municipal presenta actualmente debilidades para atender los

requerimientos de la población bajo criterios de calidad, pertinencia, eficiencia y eficacia,
debido a que aún persisten dificultades en aspectos como la planeación organizacional y
estratégica; básicamente por las deficiencias en la estructura organizacional y su planta de
cargos.
Otros aspectos que inciden en la eficiencia, eficacia y calidad, son los insuficientes
106
PLAN DE DESARROLLO
mecanismos y canales de comunicación entre la administración municipal y la comunidad,

ya que a pesar del mejoramiento en la cantidad y calidad de la información presentada en
la página web, siguen presentándose problemas de comunicación con nuestras
comunidades.
También somos conscientes de la desarticulación interinstitucional existente entre las

diferentes dependencias de la administración municipal para dar trámite oportuno a las
necesidades de la población; sumado a las debilidades de la infraestructura tecnológica y el
funcionamiento de sistemas de información obsoletos.
Desde la Administración Municipal se deben promover estrategias para el mejoramiento

continuo en la prestación de los servicios al ciudadano y la respuesta oportuna y efectiva a
las solicitudes presentadas por las comunidades en cada dependencia.
Programa: Fortalecimiento y Desarrollo Institucional

Proyectos:
1. Formulación del Plan Agropecuario Municipal (PAM) 2016-2019.
Con la formulación del Plan Agropecuario Municipal 2016 - 2019 contaremos con unas
orientaciones claras y precisas para la implementación de programas y proyectos
coherentes y que correspondan con las características y necesidades propias de nuestro
municipio en el tema agropecuario. Este plan se convertirá en la carta de navegación de la
UMATA a corto, mediano y largo plazo.
2. Revisión y Ajuste al Esquema de ordenamiento territorial
Aunque en el municipio contamos con el Esquema de Ordenamiento Territorial, éste debe

ser revisado y ajustado a las actuales condiciones municipales, ya que su vigencia expiró.
Con la revisión y ajustes al esquema de ordenamiento lograremos contar con una

herramienta de planeación de gran importancia en la localidad, en la que quedará
plasmada nuestra intensión de desarrollo a largo plazo.
3. Programa de Mejoramiento a la atención de Servicios a los usuarios
La prestación de los servicios desde la Administración Municipal en términos de calidad y

oportunidad requiere de personal capacitado para tal fin; para lograrlo facilitaremos
espacios de formación y sensibilización a los funcionarios de la alcaldía municipal para la
prestación adecuada de los servicios.
4. Bienestar social y fortalecimiento del talento humano
107
PLAN DE DESARROLLO
En la actualidad no contamos con un programa de Bienestar social estructurado y dirigido

a los empleados y funcionarios públicos que incluyan actividades de inducción y
reinducción, formación, capacitación y programas de Bienestar laboral; por tal razón es
apremiante la necesidad de consolidar un plan integral que beneficie al grupo de
funcionarios públicos y que permita mejorar las condiciones de vida del capital humano de
la alcaldía municipal.
5. Fortalecer los procesos y procedimientos para el Gobierno en línea
Nuestro compromiso con la transparencia en las actuaciones de la Administración

Municipal y el acceso a la información requerida por la comunidad en los procesos de
control social hacen parte de las prioridades de esta Alcaldía. Para lograr que la ciudadanía
acceda a la información veraz y oportuna, garantizaremos el funcionamiento adecuado y la
actualización permanente de la página oficial de la entidad, de acuerdo a los lineamientos
definidos desde la estrategia de Gobierno en Línea para tal fin.
6. Información a la comunidad de la gestión municipal
Nuestra Administración es una Entidad de puertas abiertas a la comunidad, por ello,

buscaremos espacios y mecanismos de comunicación permanente para mantener
informada a la población sobre el avance de los programas y proyectos que se lideren
desde cada una de las dependencias de la Alcaldía.
También, promoveremos espacios de encuentro y concertación en el que la administración

y sus funcionarios tendremos la oportunidad de mostrar los resultados de nuestro trabajo
y escuchar las opiniones de la ciudadanía.
9.6 LÍNEA DE ACCIÓN TRANSVERSAL
Las líneas transversales definidas en nuestro Plan de Desarrollo 2016 – 2019 “Venecia nos
Une” involucra a diferentes actores municipales y promueve el mejoramiento continuo en
los procesos que se ejecutan para el cumplimiento de nuestra misión y nuestra visión.
Promoveremos la implementación de un sistema de calidad que estandarice los procesos y

procedimientos y asegure la información de la entidad; a su vez, trabajaremos en la
formulación y puesta en marcha de un código de buen gobierno que oriente nuestras
actuaciones.
108
PLAN DE DESARROLLO
Aunaremos esfuerzos y trabajaremos de manera articulada para que en el territorio nos

preparemos para la paz y asumamos los retos del postconflicto como una política de Estado
que redunda en bienestar para los pobladores de nuestro municipio.
9.6.1 Componente Paz y Posconflicto
9.6.2 Componente Calidad y buen gobierno
6. PLAN DE INVERSIONES
El plan financiero es un programa de ingresos y gastos de caja, con sus posibilidades de
financiamiento: es un instrumento de planificación y gestión financiera del sector público
municipal, que tiene como base las operaciones efectivas, en consideración a las
previsiones de ingresos, gastos, déficit y su financiación compatibles con el Programa Anual
Mensualizado de Caja (PAC).
A través de este instrumento es posible establecer cuáles son los recursos disponibles para
la ejecución del Plan de Desarrollo y su monto.
También es el conjunto de herramientas que permiten programar las fuentes y alternativas

de financiación de la inversión pública, priorizando los recursos limitados para el
cumplimiento de la función básica frente al mejoramiento de la calidad de vida de los
habitantes, en especial de la población de menores recursos, de manera articulada con los
programas de Gobierno y el Plan de Desarrollo.
Para la determinación del presupuesto del plan de desarrollo “Venecia nos une” vigencia
2016 – 2019, se requiere realizar un diagnóstico financiero, que permita establecer los
recursos disponibles del Municipio, para este diagnóstico se consideraron los siguientes
insumos:
 Ejecuciones presupuestales (últimos 4 años).


 Presupuesto aprobado para la vigencia.

 Información contable: estados financieros, nóminas, estado de la deuda, (últimos 4
años).

 Estatuto de Presupuesto de la Entidades Territoriales.

 Estatuto de rentas (Reglamentación de la adopción de los ingresos).
109
PLAN DE DESARROLLO
 Plan de inversiones.

 Información consolidada de los créditos vigentes: monto adeudado, pagado, valor
por cancelar en cada vigencia, saldo deuda e intereses durante la vigencia del
crédito.

 Relación de la oficina jurídica sobre pasivos contingentes.

 Información sobre la planta de personal actual, el costo de la nómina y aportes
parafiscales.

 Relación de obligaciones pensionales.
Después de realizar el diagnóstico financiero del Municipio, se realizó la proyección de

ingresos en el cual se tuvieron en cuenta los siguientes elementos:
 Impuestos aplicables, tarifas y datos históricos de recaudo.


 Volumen de transferencias SGP.

 Otros ingresos territoriales.

 Metas del Plan Financiero.

 Capacidad de endeudamiento.

 Supuestos macroeconómicos.
De igual forma se realizó el diagnóstico de los gastos del Municipio, para ello se hizo el
análisis de la siguiente información:
 Acuerdo sobre estructura, planta y escalas de remuneración.


 Resultado cierre vigencia anterior.

 Plan de Desarrollo.

 Plan de Inversiones.

 Plan de compras y de contratación.

 Sentencias en contra de la Administración.

 Metas de gasto del Plan Financiero.

 Límites a los gastos de funcionamiento (Ley 617 de 2000).

 Servicio de la Deuda.
110
PLAN DE DESARROLLO
Las proyecciones de ingresos y egresos se realizaron de acuerdo a las proyecciones de

inflación anual, teniendo en cuenta los indicadores económicos conservadores con el fin de
no generar expectativas que puedan afectar la ejecución del plan de desarrollo.
El financiamiento del Plan de Desarrollo “Venecia nos une” se enmarca dentro de la normas
de disciplina fiscal contempladas en las Leyes 358 de 1997, 617 de 2000, 715 de 2001, 819
de 2003 y 1176 de 2007 y se acoge a los principios y fundamentos del Decreto Nacional
111 de 1996.
En el siguiente cuadro se detallan las fuentes de recursos que financiaran el plan de

desarrollo, recursos que se estiman para el Cuatrienio en $ 43.598.391.220 (Cuarenta y tres
mil quinientos noventa y ocho millones trescientos noventa y un mil doscientos veinte
pesos, distribuidos así:
Fuente de recursos
FUENTES DE RECURSOS 2016 2017 2018 2019 TOTAL RECURSOS

TOTAL GENERAL $ 10.517.728.094 $ 11.148.791.780 $ 11.817.719.287 $ 12.526.782.444 $ 46.011.021.605
ICLD $ 2.705.344.727 $ 2.867.665.411 $ 3.039.725.335 $ 3.222.108.855 $ 11.834.844.328
confinanciacion $ 4.052.062 $ 4.295.186 $ 4.552.897 $ 4.826.071 $ 17.726.215
Cofinanciación Salud $ 2.797.693.034 $ 2.965.554.616 $ 3.143.487.893 $ 3.332.097.167 $ 12.238.832.710
Otros Recursos $ 133.300.000 $ 141.298.000 $ 149.775.880 $ 158.762.433 $ 583.136.313
Recursos del crédito $ 7.346.077 $ 7.786.842 $ 8.254.052 $ 8.749.295 $ 32.136.266
Regalías $ 502.901.283 $ 533.075.360 $ 565.059.882 $ 598.963.475 $ 2.200.000.000
Total Transferencias SGP $ 4.367.090.911 $ 4.629.116.366 $ 4.906.863.348 $ 5.201.275.148 $ 19.104.345.773
S.G.P. Libre Destinación de

Participación de Propósito $ 749.302.463 $ 794.260.611 $ 841.916.247 $ 892.431.222 $ 3.277.910.543
General
S.G.P. Agua Potable y $ 429.148.286 $ 454.897.183 $ 482.191.014 $ 511.122.475 $ 1.877.358.958
Saneamiento Básico
S.G.P. Educación $ 295.910.616 $ 313.665.253 $ 332.485.168 $ 352.434.278 $ 1.294.495.315
S.G.P. Alimentación Escolar $ 34.055.638 $ 36.098.976 $ 38.264.915 $ 40.560.810 $ 148.980.339
S.G.P. Salud $ 1.831.331.468 $ 1.941.211.356 $ 2.057.684.037 $ 2.181.145.080 $ 8.011.371.941
S.G.P. Deportes y Recreación $ 56.443.843 $ 59.830.474 $ 63.420.302 $ 67.225.520 $ 246.920.139
S.G.P. Cultura $ 42.332.883 $ 44.872.856 $ 47.565.227 $ 50.419.141 $ 185.190.107
S.G.P. Otros 928.565.714 $ 984.279.657 $ 1.043.336.436 $ 1.105.936.622 $ 4.062.118.430
Del cuadro anterior se puede concluir que:
 El 25,72% del presupuesto de ingresos, que corresponde a $ 11.834.844.328

provienen de los Ingresos corrientes de libre destinación – ICLD, de los ingresos de
este grupo los más representativos son los impuestos de industria y comercio,
predial, sobretasa al combustible automotor, y los ingresos del SGP de libre
destinación.
111
PLAN DE DESARROLLO
 Los ingresos de cofinanciación sólo representan el 0,04% del total del presupuesto,
que ascienden a la suma de $ 17.726.215. El plan financiero para el cuatrienio se
elaboró teniendo en cuenta los recursos estimados y las proyecciones sin
contemplar supuestos para no generar expectativas, esto no quiere decir que la

Administración “Venecia nos une” no realizará gestiones de cofinanciación con
entidades departamentales y/o nacionales. Los recursos obtenidos serán incluidos
en el plan financiero una vez se hayan generado y sean tangibles. Los recursos
generados en este grupo serán el resultado de la gestión realizada por la
Administración Municipal a través de convenios con el Departamento de Antioquia
y sus entes descentralizados, Corantioquia, el Gobierno nacional, Comité de
Cafeteros, entidades de cooperación internacional, etc.

 El 26,60% del presupuesto de ingresos que corresponde a $12.238.832.710
provienen de la Cofinanciación Salud, es decir, se surte de los recursos
correspondientes a ETESA, Departamento de Antioquia y FOSYGA.

 El 1,27% del presupuesto de ingresos que corresponden a $583.136.313 proviene
de otros recursos generados por el fondo de seguridad, cajas de compensación
familiar, etc.

 Los recursos del crédito representan el 0,07% del total de presupuesto de ingresos,
que corresponden a $ 32.136.266. Igual que en el caso de los ingresos de
cofinanciación se estimaron de forma conservadora para no generar expectativas
en el presupuesto.

 Los recursos por concepto de regalías se estiman en un 4,78% del total de
presupuesto de ingresos, que corresponden a $ 2.200.000.000. Igual que en el caso
de los ingresos de cofinanciación se estimaron de forma conservadora para no
generar expectativas en el presupuesto.

 Los recursos del Sistema general de Participaciones SGP – representan el 41,52%
del presupuesto de ingresos del Municipio, que corresponden a la suma de $
19.104.345.773 que provienen de los recursos del Salud Régimen Subsidiado, Salud
Publica, Salud PPNA, Educación, Saneamiento Básico, Programa Alimentario,
Recreación y Deportes, cultura y otros).
112
PLAN DE DESARROLLO
FUENTES DE RECURSOS
TOTAL RECURSOS
1.021.6
$46.01
$50.000.000.000
05
$45.000.000.000
$40.000.000.000
$11.834.844.328
$35.000.000.000
$30.000.000.000
$25.000.000.000
$20.000.000.000
$12.238.832.710
$19.104.345.773
$2.200.000.000
$3.277.910.543
$1.294.495.315
$8.011.371.941
$4.062.118.430
$1.877.358.958
$583.136.313
$148.980.339
$246.920.139
$185.190.107
$17.726.215
$32.136.266
$15.000.000.000
$10.000.000.000
$5.000.000.000 $-
TOTAL RECURSOS
Estrategias y Políticas de Financiación
Para cumplir con el Plan de desarrollo para la Administración “Venecia nos une” se necesita
de recursos económicos y financieros suficientes, que debe estar acompañado de un
manejo transparente y eficiente del mismo con el fin de optimizar los recursos dirigidos a
proyectos de inversión que contribuirán al crecimiento del Municipio y a mejorar la calidad
de vida de nuestros habitantes.
113
PLAN DE DESARROLLO
Para la estimación del presupuesto del cuatrienio se calcularon los ingresos del Municipio
atendiendo las indicaciones de los órganos de control y la ayuda de técnicas matemáticas,
estadísticas y de proyección, cuyos resultados fueron validados con los responsables y
expertos en el sector financiero.
Como se pudo evidenciar en el cuadro de recursos de financiación del Plan de desarrollo, la

mayor parte del presupuesto de ingresos proviene de los recursos del SGP, esto quiere
decir que la fuente principal de recursos de financiación, sin embargo estos recursos no son
suficientes para atender todos los programas y proyectos contemplados en el plan de
desarrollo, es por esta razón que se hace necesario buscar otras fuentes adicionales de
financiación para cumplir con nuestra misión, a través de la gestión del Alcalde Municipal y
de sus diferentes secretarios de despacho.
Estrategias Financieras
Como estrategias adicionales se trabajará en los siguientes aspectos:
 Emprender campañas para generar cultura ciudadana del pago de impuestos, estas
campañas irán dirigidas a los contribuyentes activos y morosos con el fin de
 recaudar oportunamente estos ingresos y recuperar cartera morosa.
 Actualizar permanentemente las bases de datos que permita conocer con mayor
certeza los impuestos reales, mediante las declaraciones de industria y comercio,
 cruces con la DIAN y el ajuste de avalúos según actualizaciones catastrales.
 Emprender acciones que permitan acelerar la recuperación de cartera, mediante el
 cobro persuasivo y coactivo, clasificación de carteras, acuerdos de pago.
 Para la adquisición de recursos del crédito, el Municipio debe tener en cuenta los
 términos establecidos en la ley 358 de 1997.
 Promover la cultura del control y austeridad en el gasto de funcionamiento y
saneamiento de las finanzas municipales con el fin de fortalecer las finanzas del
municipio y traducirlas en programas de inversión social.
Proyección Gastos de Funcionamiento para el cuatrienio.
Proyección Gastos de Funcionamiento para el cuatrienio.
114
PLAN DE DESARROLLO
TOTAL
CONCEPTO VIGENCIA 2016 VIGENCIA 2017 VIGENCIA 2018 VIGENCIA 2019
CUATRIENIO
NIVEL CENTRAL 1.881.897.900 1.994.811.774 2.114.500.480,44 2.241.370.509,27 8.232.580.663,71
Gastos de Personal 1.511.563.862 1.602.257.693,72 1.698.393.155,34 1.800.296.744,66 6.612.511.455,73
Gastos Generales 370.334.038 392.554.080,28 416.107.325,10 441.073.764,60 1.620.069.207,98
Concejo 138.484.160 146.793.209,60 155.600.802,18 164.936.850,31 605.815.022,08
Personería 98.929.775 104.865.561,50 111.157.495,19 117.826.944,90 432.779.776,59
TOTAL 2.119.311.835 2.246.470.545 2.381.258.778 2.524.134.304 9.271.175.462,38
Gráfica gastos de funcionamiento.
2,500,000,000
2,241,370,509.27
2,114,500,480.44
1,994,811,774
1,881,897,900
2,000,000,000
1,500,000,000
1,000,000,000
500,000,000
0
VIGENCIA 2016 VIGENCIA 2017 VIGENCIA 2018 VIGENCIA 2019
NIVEL CENTRAL Concejo Personería
115

Plan de Desarrollo Venecia 2016 2019

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PLAN DE DESARROLLO

ALCALDÍA MUNICIPAL DE VENECIA

PROYECTO PLAN DE DESARROLLO

PERIODO 2016 - 2019

FERNEY DARIO FERNANDEZ

FERNEY DARIO FERNANDEZ

JUAN DIEGO RESTREPO ARANGO VERÓNICA SÁNCHEZ GÓMEZ

Secretario de General y de Gobierno Secretaria de Planeación y Obras Públicas

HECTOR ALIRIO TAPIAS FERNÁNDEZ JESICA CALLE CANO

Secretario de Salud Tesorera

ROCILIA DE JESÚS ARANGO POSADA ANA MARIA BEDOYA BALLESTEROS

Secretaria de Educación, Cultura y Deporte Directora UMATA

PATRICIA ALVAREZ CANO LINA MARCELA VELASQUEZ

Gerente Empresas Públicas de Venecia Directora de la Casa de Cultura

JUAN CAMILO CHAVERRA CANO

CAMILO ANDRES RENDON ALVAREZ MARTA CECILIA HERRERA

Vicepresidente Primero Vicepresidente Segundo

JUAN CARLOS CADAVID MONTOYA FABIO ENRIQUE ALVAREZ TABORDA

RAUL ALBERTO LONDOÑO CANO DIANA KATERINE MENESES RESTREPO

JOSE ARCANGEL RAMIREZ JESUS ANTONIO RESTREPO BETANCUR

LUZ ELENA SANCHEZ FRANCO LUIS EMIDIO PATIÑO ARBOLEDA

CONSEJO MUNICIPAL DE PLANEACIÓN

LUIS FERNANDO BEDOYA FABIAN VERGARA

Sector Económico Sector Cultural

YABRUDY FLOREZ HIGUITA MERY CARDONA ATEHORTUA

Sector Deportivo Sector Productivo y Social

JUAN FERNANDO FLOREZ PEREZ MARIA IDALÍ BERMUDEZ

Sector Educativo Sector Comunitario

OLGA ROSA ECHEVERRY HERNAN BEDOYA MONTOYA

Sector corregimientos Sector Rural

TERESITA GOMEZ MURILLO CARLOS ARTURO CERVANTES LOPEZ

Sector Mujeres Sector Salud

PATRICIA ALVAREZ CANO EDISON GIL BOLIVAR

Sector Ambiente Sector servicios públicos

JOHN ENEIRO QUICENO

9.1.10 Componente Mujeres .................................................................................................. 55

El Plan de desarrollo “Venecia nos une” es la materialización de una propuesta popular de

El compromiso es guiar nuestro Municipio a la consecución de mejores niveles de calidad

En el 2020 esperamos entregar un Municipio con alto sentido de pertenencia de sus

FERNEY DARÍO FERNADEZ

La Planeación del desarrollo municipal garantiza la ejecución de proyectos coherentes y

Este documento contiene elementos y orientaciones conceptuales, técnicas, metodologías y

En esta fase se trabajó en dos momentos, el primero es la Identificación que consistió en el

Para la Administración Municipal “Venecia nos une” la participación comunitaria en el

En esta fase se trabaja en el tercer momento, que consistió en la formulación de la parte

 Constitución Política de Colombia de 1991.

 Ley 1098 de 2006 - Código de la Infancia y la Adolescencia.

 Ley 1257 de 2008 - Por la cual se dictan normas de sensibilización, prevención y

El artículo 3 establece los 3 Pilares del Plan Nacional de Desarrollo:

 Decreto 1865 de 1994 y 1200 de 2004

Decreto 1200 de 2004.

 Ley 1448 de 2011

 Ley 1530 de 2012 – Por el cual se regula la organización y el funcionamiento del

Adicionalmente a las normas relacionadas anteriormente, existen otras normas sectoriales

3. ASPECTOS GENERALES DEL MUNICIPIO

El clima promedio de la zona urbana es de 21°C, pero con un clima cliente en el

El municipio de Venecia cuenta con 15 veredas: El Recreo, Palmichal, Palenque, El Cerro, El

En el sitio web https://es.wikipedia.org/wiki/Venecia_(Antioquia) encontramos la Reseña

Los primeros colonos se establecieron aquí en 1860, dedicados inicialmente a la caña y

La Hacienda La Amalia no sólo se distinguió como un gran emporio, si no que en la región

En 1898 se creó en el lugar la parroquia de Providencia en honor de San Pablo y Santa

Somos una Entidad territorial comprometida con la ejecución de planes, programas y

Ofrecer a los venecianos, de manera oportuna, eficiente, equitativa y con calidad la