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I. Introducción....................................................................................... 04
II. Finalidad............................................................................................. 05
IX. Bibliografía......................................................................................... 30
X. Anexos................................................................................................. 31
Anexo N° 01....................................................................................... 32
Anexo N° 02 ...................................................................................... 34
Anexo N° 03 ...................................................................................... 36
Anexo N° 04....................................................................................... 44
Anexo N° 05....................................................................................... 45
En el Perú, la situación de salud desde hace años demanda contar con alternativas
efectivas que permitan responder a las necesidades actuales, donde se tiene una
demanda insatisfecha de atención en las Unidades Productoras de Servicios de
Medicina de Rehabilitación (UPS - MR), debido a escasos recursos humanos
especializados, barreras geográficas, económicas y socio-culturales, los cuales
generan bajas coberturas, inequidad en el acceso a los servicios de medicina de
rehabilitación, poniendo en riesgo la salud de la población.
III. OBJETIVOS
3.1 OBJETIVO GENERAL
Establecer los procesos y criterios para la implementación y desarrollo de
telerehabilitación en terapia física, terapia de lenguaje y terapia ocupacional
que se brinda en la Unidad Productora de Servicios de Medicina de
Rehabilitación.
V. BASE LEGAL
• Ley N° 26842, Ley General de Salud, y sus modificatorias.
• Ley N° 27658, Ley de Modernización de la Gestión del Estado, y sus
modificatorias.
• Ley N° 27783, Ley de Bases de la Descentralización, y sus modificatorias.
• Ley N° 28456, Ley del Trabajo del Profesional de la Salud Tecnólogo Médico.
• Ley N° 29414, Ley que Establece los Derechos de las Personas Usuarias de los
Servicios de Salud.
• Ley N° 29733, Ley de Protección de Datos Personales, y sus modificatorias.
• Ley N° 30024, Ley que crea el Registro Nacional de Historias Clínicas
Electrónicas, y sus modificatorias.
• Ley N° 30421, Ley Marco de Telesalud y su modificatoria.
• Decreto Legislativo N° 1161, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de
Organización y Funciones del Ministerio de Salud, y su modificatoria.
• Decreto Legislativo Nº 1303, Decreto Legislativo que optimiza procesos
vinculados a Telesalud.
• Decreto Legislativo N° 1412 Decreto Legislativo que aprueba la Ley de
Gobierno Digital.
• Decreto Legislativo N° 1490, Decreto Legislativo que fortalece los alcances de
Telesalud.
• Decreto de Urgencia N° 006-2020, Decreto de Urgencia que crea el Sistema
Nacional de Transformación Digital.
• Decreto Supremo Nº 028-2005-MTC, Decreto de Urgencia que aprueba el Plan
Nacional de Telesalud.
• Decreto Supremo Nº 013-2006-SA, Decreto Supremo que aprueba el
Reglamento de Establecimientos de Salud y Servicios Médicos de Apoyo, y sus
modificatorias.
1
Resolución Ministerial N° 265-2018/MINSA, que modifica la definición operacional de “Acto de salud”
contenida en la primera viñeta del sub numeral 4.1 Definiciones Operativas de la NTS N°
139-MINSA/2018/DGAIN: “Norma Técnica de Salud para la Gestión de la Historia Clínica” aprobada con
Resolución Ministerial N° 214-2018-MINSA y en el apartado 5.1.2 del sub numeral 5.1 del numeral 5 de
la Directiva Administrativa N° 221-MINSA-2016-OGTI “Directiva Administrativa que autoriza el uso de
firma digital en los actos médicos y actos de salud”, aprobada con Resolución Ministerial N°
978-2016-MINSA.
2
Resolución Ministerial N° 214-2018/MINSA, que aprueba la NTS N° 139-MINSA/2018/DGAIN: “Norma
Técnica de Salud para la Gestión de la Historia Clínica”.
3
Definición propuesta por el Colegio Tecnólogo Médico del Perú (CTMP).
4
Resolución Ministerial N° 146-2020/MINSA, que aprueba Directiva Administrativa N°
286-MINSA/2020/DIGITEL: “Directiva Administrativa para la Implementación y Desarrollo de los
Servicios de Teleorientación y Telemonitoreo”.
5
Resolución Ministerial N° 214-2018/MINSA, que aprueba la NTS N° 139-MINSA/2018/DGAIN: “Norma
Técnica de Salud para la Gestión de la Historia Clínica”.
6
Adaptado de la Directiva “Lineamientos generales para el desarrollo de la estrategia familiar
acompañante – cuidador primerio en los establecimientos del seguro social de salud – ESSALUD”,
aprobada con la Directiva de Gerencia N° 004- GG-ESSALUD-2015.
7
Adecuado de la Resolución de Gerencia Central de Prestaciones de Salud N° 025-GCPS-ESSALUD-2020,
que aprueba el Documento Técnico “Telemedicina en el proceso de Rehabilitación de los pacientes con
discapacidad o en riesgo de padecerla en ESSALUD”.
8
Resolución Ministerial Nº 308-2009/MINSA, que aprueba la Norma Técnica de Salud Unidad Productora
de Servicios de Medicina de Rehabilitación.
10
Definición propuesta por el Colegio Tecnólogo Médico del Perú (CTMP).
11
Definición propuesta por el Colegio Tecnólogo Médico del Perú (CTMP).
12
Definición propuesta por el Colegio Tecnólogo Médico del Perú (CTMP).
13
Definición propuesta por el Colegio Tecnólogo Médico del Perú (CTMP).
14
Resolución Ministerial N° 117-2020/MINSA, que aprueba la Directiva Administrativa N°
285-MINSA/2020/DIGITEL: “Directiva para la Implementación y Desarrollo de los Servicios de
Telemedicina síncrona y asíncrona”.
15
Resolución Ministerial N° 1344-2018/MINSA, que aprueba el Documento Técnico: “El Sistema de
Información de Historias Clínicas Electrónicas – SIHCE-e-Qhali para el primer nivel de atención”.
16
Decreto Legislativo N° 1490, Decreto Legislativo que fortalece los alcances de Telesalud.
18
Decreto Legislativo N° 1490, Decreto Legislativo que fortalece los alcances de Telesalud.
19
Resolución Ministerial N° 146-2020-MINSA, que aprueba la Directiva Administrativa N°
286-MINSA/2020/DIGTEL: “Directiva Administrativa para la Implementación y Desarrollo de los
Servicios de Teleorientación y Telemonitoreo”.
20
Resolución Ministerial N° 146-2020-MINSA, que aprueba la Directiva Administrativa N°
286-MINSA/2020/DIGTEL: “Directiva Administrativa para la Implementación y Desarrollo de los
Servicios de Teleorientación y Telemonitoreo”.
21
Ibídem
22
Ibídem
23
Definición propuesta por el Colegio Tecnólogo Médico del Perú (CTMP).
24
Definición propuesta por el Colegio Tecnólogo Médico del Perú (CTMP).
25
Definición propuesta por el Colegio Tecnólogo Médico del Perú (CTMP).
26
Definición propuesta por el Colegio Tecnólogo Médico del Perú (CTMP).
27
Resolución Ministerial N° 117-2020/MINSA, que aprueba la Directiva Administrativa N°
285-MINSA/2020/DIGITEL:“Directiva para la Implementación y Desarrollo de los Servicios de
Telemedicina síncrona y asíncrona”.
28
Resolución Ministerial N° 117-2020/MINSA, que aprueba la Directiva Administrativa N°
285-MINSA/2020/DIGITEL: “Directiva para la Implementación y Desarrollo de los Servicios de
Telemedicina síncrona y asíncrona” .
30
Ibídem
31
Ibídem
32
Resolución Ministerial Nº 308-2009/MINSA, que aprueba la Norma Técnica de Salud Unidad Productora
de Servicios de Medicina de Rehabilitación.
33
Resolución Ministerial N° 146-2020-MINSA, que aprueba la Directiva Administrativa N°
286-MINSA/2020/DIGTEL: “Directiva Administrativa para la Implementación y Desarrollo de los
Servicios de Teleorientación y Telemonitoreo”.
6.2.2 DE INFRAESTRUCTURA
34
Resolución Ministerial N° 146-2020/MINSA, que aprueba Directiva Administrativa N°
286-MINSA/2020/DIGITEL: Directiva Administrativa para la Implementación y Desarrollo de los
Servicios de Teleorientación y Telemonitoreo.
35
Resolución Ministerial N° 117-2020/MINSA, que aprueba la Directiva Administrativa N°
285-MINSA/2020/DIGTEL:“Directiva para la implementación y desarrollo de los servicios de
telemedicina síncrona y asíncrona”.
36
Ley N° 29733, Ley de Protección de Datos Personales.
37
Resolución Ministerial N° 146-2020/MINSA, que aprueba Directiva Administrativa N°
286-MINSA/2020/DIGITEL: Directiva Administrativa para la Implementación y Desarrollo de los
Servicios de Teleorientación y Telemonitoreo.
• En la Teleconsulta:
- Se debe contar con el consentimiento informado del paciente y con el
consentimiento de tratamiento de datos del paciente.
- Pacientes que fueron evaluados por su médico tratante post alta y genera
una interconsulta al UPS de Medicina de Rehabilitación y que
no acceden a un cupo de atención en su IPRESS.
b. Que el paciente cuente con los recursos tecnológicos necesaria para poder
recibir la Telerehabilitación a través de Teleorientación síncrona,
información que debe ser consignada en el consentimiento informado.
38
Resolución de Gerencia Central de Prestaciones de Salud N° 025-GCPS-ESSALUD-2020, que aprueba
el Documento Técnico “Telemedicina en el Proceso de Rehabilitación de los Pacientes con Discapacidad
o en Riesgo de Padecerla en ESSALUD”.
39
Resolución Ministerial Nº 308-2009/MINSA, que aprueba la Norma Técnica de Salud Unidad Productora
de Servicios de Medicina de Rehabilitación.
40
Resolución Ministerial N° 076-2014/MINSA, que aprueba la Guía Técnica para la categorización de
Establecimientos del Sector Salud.
41
Resolución Ministerial N° 458-2020-MINSA, que aprueba la Directiva Administrativa N°
293-MINSA/2020/DIGEP “Directiva Administrativa que regula el trabajo remoto en salud (TRS) para el
personal de la salud y administrativo del Ministerio de Salud y Gobiernos Regionales”.
42
Resolución Ministerial N° 146-2020/MINSA, que aprueba Directiva Administrativa N°
286-MINSA/2020/DIGITEL: Directiva Administrativa para la Implementación y Desarrollo de los
Servicios de Teleorientación y Telemonitoreo.
• Consideraciones en audiología
- Audiología vestibular:
Se realiza a través de ejercicios que pueden ser de adaptación,
habituación y/o sustitución, para lo cual el paciente debe estar
acompañado en todo momento.
VIII. RESPONSABILIDADES
8.1 NIVEL NACIONAL
El Ministerio de Salud es responsable de la difusión del presente
Documento Técnico hasta el nivel regional, así como de brindar asistencia
técnica y supervisar y evaluar la implementación y cumplimiento.
Las IPRESS cuentan con una solución de videoconferencia que cumple con protocolos de
interoperabilidad y seguridad de comunicaciones, el cual permite mantener una
comunicación por medio de la transmisión en tiempo real de video, voz y datos a través de
internet, con los usuarios de salud.
Se opta por una o más de las siguientes soluciones de videoconferencia:
- Terminal de videoconferencia
- Cámara de video
- Micrófono
- Dispositivo de salida de video (TV LED u otro)
- Dispositivo de salida de audio (TV LED o parlantes)
Las IPRESS que opten por este tipo de equipos aseguran el servicio de internet de banda
ancha y exclusiva para su adecuado funcionamiento.
4. Equipo informático
Las IPRESS disponen como mínimo de una computadora de escritorio o portátil (laptop)
con cámara web, micrófono, parlantes e impresora multifuncional. Las características del
equipo permiten la operatividad de la solución de videoconferencia que se implementa en
las IPRESS.
5. Dispositivo de visualización
Las IPRESS cuentan con dispositivos de visualización como monitores o televisores de alta
resolución que permita al profesional de la salud visualizar imágenes fijas y en movimiento
con precisión, claridad y exactitud.
CONSENTIMIENTO INFORMADO
Organizar el patrón de
marcha
Organizar el movimiento
Ambiente ventilado, secuenciado.
Ejercicios para la Mobiliario de la
coordinación y Elementos del hogar casa u otros de SI Videoconferencia iluminado, libre de
ruidos y libre de Organizar el control
equilibrio fácil adaptación
obstáculos postural en estática y
dinámica.
Incrementar la
Espirómetro de
Mobiliario de la Ambiente ventilado, capacidad ventilatoria
incentivo,
Terapia respiratoria* casa u otros de SI Videoconferencia iluminado y libre de
pulsioxímetro, reloj y
fácil adaptación ruidos Controlar y aliviar los
elementos del hogar
síntomas respiratorios
Incrementar la
capacidad aeróbica
Mobiliario de la Ambiente ventilado, Realizar en ambiente
Terapia Tensiómetro, reloj y funcional.
casa u otros de SI Videoconferencia iluminado y libre de más amplio o
cardiovascular* elementos del hogar
fácil adaptación ruidos exteriores
Favorecer el retorno
venoso
Mantener el trofismo
muscular.
Mobiliario de la Ambiente ventilado,
Ejercicios para Espejo, texturas y Reeducar la función
casa u otros de SI Videoconferencia iluminado y libre de
nervios periféricos elementos del hogar neuromuscular y
fácil adaptación ruidos sensoperceptivas
faciocorporal
* La terapia se puede realizar si el paciente cuenta con los materiales requeridos de acuerdo a la evaluación clínica del paciente.
** Para el desarrollo de las terapias/sesiones grupales se debe considerar pacientes con diagnóstico, síntomas, signos y edades similares.
Puede aplicarse en el caso de que los pacientes no cuenten con los requisitos tecnológicos y este puede ser provisto por una IPRESS en un ambiente común que garantice el distanciamiento
social. Se debe realizar a un máximo de 3 pacientes por grupo.
Puede ser aplicado también a los pacientes que se encuentran en sus respectivos domicilios, en un máximo de 3 pacientes conectados en simultáneo.
Si el paciente es
Mobiliario de la Ventilado, iluminado y Material audiovisual
Espejo y otros elementos casa u otros de fácil menor de edad o no
Rehabilitación ortofónica Videoconferencia libre de ruido proporcionado por el
del hogar adaptación pueden valerse por Poco tránsito de personas profesional
sí mismo
** Para el desarrollo de las terapias/sesiones grupales se debe considerar pacientes con diagnóstico, síntomas, signos y edades similares.
Puede aplicarse en el caso de que los pacientes no cuenten con los requisitos tecnológicos y este puede ser provisto por una IPRESS en un ambiente común que garantice el distanciamiento
social. Se debe realizar a un máximo de 3 pacientes por grupo.
Puede ser aplicado también a los pacientes que se encuentran en sus respectivos domicilios, en un máximo de 3 pacientes conectados en simultáneo.
Mobiliario de la
Evaluación del desempeño Ambiente ventilado, iluminado y
Elementos del hogar casa u otros de SI Videoconferencia
ocupacional libre de ruidos
fácil adaptación
Mobiliario de la
Entrenamiento en AVD Tabla de traslado Ventilado e iluminado
casa u otros de Si Videoconferencia
(movilidad) Silla Poco tránsito de personas
fácil adaptación
Mobiliario de la
Material de gasfitería, jardinería y Ventilado e iluminado
Ergoterapia* casa u otros de Si Videoconferencia
carpintería Poco tránsito de personas
fácil adaptación
Juegos de mesa
Prendas de vestir Mobiliario de la
Estimulación de funciones Ventilado e iluminado
Útiles de aseo casa u otros de Si Videoconferencia
mentales superiores Poco tránsito de personas
Libros de cuentos y revistas fácil adaptación
Útiles de escritorio
Mobiliario de la
Juegos de mesa y material Ventilado e iluminado
Ludoterapia casa u otros de Si Videoconferencia
educativo Poco tránsito de personas
fácil adaptación
Mobiliario de la
Funcionalidad de miembros Juegos didácticos (escolares) Ventilado e iluminado
casa u otros de Si Videoconferencia
superiores Soga, crema y talco, silla Poco tránsito de personas
fácil adaptación
Mobiliario de la
Pautas de tiempo libre y Videoconferencia
Elementos del hogar casa u otros de Si No es obligatorio
ergonomía Incluso asíncrona
fácil adaptación
Ventilado e iluminado
Mobiliario de la
Eliminación de Barreras Cinta métrica y elementos del Poco tránsito de personas
casa u otros de SI videoconferencia
Arquitectónicas hogar Libre de ruido
fácil adaptación
Ambiente amplio
Ventilado e iluminado
Acorde al tipo de
Acorde al tipo de terapia o Poco tránsito de personas
Terapia grupal* terapia o SI videoconferencia
procedimiento Libre de ruido
procedimiento
Ambiente amplio
** Para el desarrollo de las terapias/sesiones grupales se debe considerar pacientes con diagnóstico, síntomas, signos y edades similares.
Puede aplicarse en el caso de que los pacientes no cuenten con los requisitos tecnológicos y este puede ser provisto por una IPRESS en un ambiente común que garantice el distanciamiento
social. Se debe realizar a un máximo de 3 pacientes por grupo.
Puede ser aplicado también a los pacientes que se encuentran en sus respectivos domicilios, en un máximo de 3 pacientes conectados en simultáneo.
Cita Consulta
¿Paciente Brinda información
externa o NO
apto? Tecnólogo médico para siguiente sesión
Teleconsulta
coordina y confirma con terapéu�ca
el paciente fecha y hora
SI
de sesión terapéu�ca
Cita Consulta
¿Paciente
externa o NO
acepta?
Teleconsulta
SI