PUGS

PDOT- Territorial 2009

ANTES SE CONOCIA COMO ESTOS Y SE HACIA SOLO LO MICRO
Plan de ordenamiento urbano (POU)
Esquemas de ordenamiento (EO)
Planes Generales municipales de ordenamiento (PGMO)
Trabajo2 Diagnóstico del PUGS (trabajar con proyecto realizado en el ciclo)
Consistirá en realizar un análisis, gráfico descriptivo del diagnóstico del PUGS de Gualaceo
trabajado en el ciclo y deberá contener:

PUGS: Estudio de las ciudades para regular y controlar el uso del suelo.
Lo realizan los municipios.

Plan de uso: Identificar qué tipo de actividades edificadas o no se hacen en cada predio
Gestión: normativa que tiene que generarse para el uso del suelo

Lo fundamental es tener un catastro, cuando no se cuenta con este se hace un estudio de aproximación, el
municipio es el encargado de dar esta información
USO Y GESTION DE SUELO
Uso de suelo: actividad que se realiza en la parcela
 CLASIFICACION DEL USO URBANO
o Vivienda
 urbana
 rural
o equipamiento
 salud
 recreación
 educación
o Infraestructura
 Agua, alcantarillado, energía etc.
o Industrial
 Pequeña y mediana industria
o Gestión
 Entidades gubernamentales y no gubernamentales que existen en el lugar
o Intercambio
 TIPOS DEL USO URBANO
o URBANOS
 Actividad Secundaria (transforman la materia prima)
 Construcción
 Industria
 Artesanía
 Actividad Terciaria (permiten que los productos se vendan)
 Turismo
 Transporte

o NO URBANOS
 Actividad primaria del hombre
  Primaria (agricultura, ganadería, pesca, forestación y reforestación
etc.) suelo rural

OCUPACIÓN DEL SUELO: identificar la actividad realizada en cada predio

o Área de la planta baja
o Área de la planta alta
o Retiros
o Cos
o Cus
o Densidad bruta
o Densidad neta
o Tipo de implantación
o Altura o numero de pisos

1. Fase Preparatoria
 Elementos a considerarse en esta fase, como se hacen, que deben observarse y
como deben realizarse
2. Diagnóstico
o Antecedentes
 Contenidos y análisis generales
 Que son y para qué sirven
RESPONSABILIDAD: los Gad municipales y metropolitanos
APROBACIÓN:
o Consejo municipal (primera aprobación)
 Consejo de planificación: conformados por los concejales y técnicos de la
institución
o AME- asociación de municipales del ecuador (segunda aprobación)
o Planifica ecuador (secretaría nacional de planificación de desarrollo) (tercera y definitiva
aprobación)
VIGENCIA:
 PDOT dura 4 años
 PUGS dura 12 años (3 periodos administrativos)
 Publicado en el registro oficial

REVISION Y MODIFICACION: puede actualizarse partes al inicio de cada periodo

CONTENIDOS
 Estructurante
o Clasificación y subclasificación del suelo
 Urbanístico
o Pit´s: polígonos de intervención
o Uso y gestión del suelo
Herramientas Informáticas
 Gis (QGIS y GRASS GIS como software libre)
 AutoCAD
 Revit
 Redatam-SPSS
Equipo base (personas técnico mínimo)
 Experto urbanista (coordinador del equipo)
 Uno o dos arquitectos dibujantes
 Experto ambiental y en riesgos
 Experto social
 Experto de abogado urbanista
Equipo de especialistas (temporales)2:
 Ingeniero geógrafo o arquitecto que maneje gis
 Abogado
 Economista
 Experto en movilidad
 Experto en desarrollo rural
Profesionales de apoyo para levantamiento de información in situ

o Generalidades del PUGS

 Contenidos y análisis generales
 Que son y para qué sirven

Conceptualización
 Objetivos: En la construcción de la visión de desarrollo de ciudad y sus objetivos estratégicos que guíen la
planificación Urbana a largo plazo se entenderá a la ciudad no solo como el área urbana, sino también como
la relación rural.
 Delimitación: Se debe graficar un límite urbano actual determinado y aprobado bajo ordenanza por el
consejo Municipal e identificar áreas de expansión urbana. Si estuvieran establecidas
 Información que permite generar es la cantonal a una escala 1:100.000 y los centros poblados de 1:5.000
 Densidad: se debe tener en cuenta que se debe determinara la densidad bruta que es la relación entre la
población y área de territorio y viceversa.
 Definición: complemento del PDOT, hacen los municipios, hacen para regular y gestionar el uso y
ocupación y transformación del suelo.

Los polígonos de intervención se determinan por grado de homogeneidad, debe al menos haber 3 manzanas
con características comunes; por ejemplo, un polígono tipo villa, otro puede ser por zona de conservación y
protección, otro puede ser por ser plenamente agrícola ganadero o en proceso de consolidación.
También se puede considerar la edificabilidad (mediante su altura), es decir dónde están las casas de un piso,
dos o más pisos. La básica es de un piso o dos pisos, la media es de 4 pisos y la máxima es superar la de 4
pisos.

o Biofísico
 Contenidos y análisis generales del componente
 Mapas que deben realizarse, que son y para qué sirven
 Delimitación: delimitación de las áreas urbanas y áreas rurales incluyen puntos de
 referencia

 Topografía:
curvas de
nivel, se evidencias de manera tenue las calles.

 Riesgos: Identificar las manzanas que tienen el riesgo bajo, medio, alto. (fallas
 geológicas, inundaciones, deslizamientos.)

o Área urbana Actual

 Contenidos y análisis generales del componente
 Mapas que deben realizarse, que son y para qué sirven
 Ocupación del suelo
 Suelo Vacante: lotes y partes de los lotes que no están ocupados
  Edificabilidad: lotes y partes de los lotes que no están ocupados


 COS Y CUS

 REDES DE INFRAESTRUCTURA
• Agua potable: tomamos el mapa y por las vías se pasa el trazado de la tubería de agua
 • Zonas servidas: la tubería 100m desde el eje de la via

• Alcantarillado: va por el eje de la vía y se identifica red pública, ampliación de red, pozo
séptico
• Zonas servidas: 75m desde el eje de la vía a cada lado

• Energía eléctrica: obtenemos información de la pagina del Centro sur

 • Zonas servidas: Área de influencia 100m a cada lado del sistema

• Alumbrado público: obtenemos información de la página del Centro sur

• Zonas servidas: Área de influencia 15m a de radio
• Recolección de basura: si cuentan o no con recolección de basura, estableciendo por
predios

• Conectividad

o Análisis de los sistemas Públicos de Soporte

 Contenidos y análisis generales del componente
  Mapas que deben realizarse, que son y para qué sirven
ANÁLISIS DE LOS SISTEMAS PÚBLICOS DE SOPORTE: entra todo lo que tiene que ver con traza
existentes, nodos y cruces centros de conflicto (Kevin Lynch)
 Por cada equipamiento una ficha:
 Áreas verdes o libres
 Espacios verdes con usos agrícolas
 Tramas viales
 Nodos
 Puntos de conflicto
 Senderos
 Hitos

 Equipamientos (todos los que existen en cada centro poblado, mapa con los polígonos de expansión)
1 tabla por cada parroquia.
Sector
Código de la manzana
 Tramas verdes o libres. - ya sean parques, plazas centrales, (un mapa por cada asentamiento)

 Vialidad (mapa por cada asentamiento) y conectividad

Nombre, jerarquía, longitud, sección promedio, área de la vía(longitud*sección), materialidad (30%
asfalto, 30% lastre…), estado (bueno, malo, regular), veredas (tiene, no tiene), fotografía.
 o Análisis e interpretación de la estructura urbana y rural
 Contenidos y análisis generales del componente
 Mapas que deben realizarse, que son y para qué sirven
Clasificación de suelo, urbanizable y no urbanizable (no analizar)
 COMPONENTE
URBANISTICO
 Polígonos de intervención. - se suele
dividir en sus polígonos en la
parroquia urbana
 Determinación de tratamiento.
Pits: determinar las áreas Clasificación del suelo identificar la parte urbanizable y no urbanizables Estructura
urbana y rural Sub clasificación de suelo: Rural y urbano
4. Conclusión
o Términos utilizados en la elaboración del diagnóstico del PUGS
o Finalidad del PUGS
Conocer la situación actual del territorio cantonal y de los centros poblados, a partir de un
análisis de sus sistemas públicos de soporte, su componente biofísico, situación de riesgos y
socioeconómicos
o Organismo que establecen y regulan la elaboración de los Planes
Consejo municipal (primera aprobación)
Consejo de planificación: conformados por los concejales y técnicos de la institución
AME- asociación de municipales del ecuador (segunda aprobación)
Planifica ecuador (secretaría nacional de planificación de desarrollo) (tercera y definitiva
aprobación)