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Introducción
Hecho imponible
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o — No se considerará voluntaria la solicitud o la recepción por
parte de los administrados:
• Cuando venga impuesta por disposiciones legales o
reglamentarias.
• Cuando los bienes, servicios o actividades requeridos
sean imprescindibles para la vida privada o social del
solicitante.
o — Asimismo, se entenderá que la actividad administrativa o
servicio afecta o se refiere al sujeto pasivo, cuando haya sido
motivado directa o indirectamente por éste en razón de que
sus actuaciones u omisiones obliguen a las entidades públicas
a realizar de oficio actividades o a prestar servicios por razones
de seguridad, salubridad, de abastecimiento de la población o
de orden urbanístico, o cualesquiera otras.
Por su parte, el artículo 21 LRHL establece unos servicios por los que las
Entidades Locales no podrán exigir una tasa (supuestos de no sujeción):
Sujetos obligados
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— En las tasas establecidas por razón de servicios o actividades que
beneficien o afecten a los ocupantes de viviendas o locales; los
propietarios de dichos inmuebles, quienes podrán repercutir, en su
caso, las cuotas sobre los respectivos beneficiarios.
— En las tasas establecidas por el otorgamiento de las licencias
urbanísticas; los constructores y contratistas de obras.
— En las tasas establecidas por la prestación de servicios de
prevención y extinción de incendios, de prevención de ruinas,
construcciones y derribos, salvamentos y, en general, de protección
de personas y bienes, comprendiéndose también el mantenimiento
del servicio; las entidades o sociedades aseguradoras del riesgo.
— En las tasas establecidas por la utilización privativa o el
aprovechamiento especial por entradas de vehículos o carruajes a
través de las aceras y por su construcción, mantenimiento,
modificación o supresión; los propietarios de las fincas y locales a
que den acceso dichas entradas de vehículos, quienes podrán
repercutir, en su caso, las cuotas sobre los respectivos beneficiarios.
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— Cuando la utilización privativa o el aprovechamiento especial lleve
aparejada la destrucción o deterioro del dominio público local, el
beneficiario estará obligado además, al reintegro del coste total de
los respectivos gastos de reconstrucción o reparación y al depósito
previo de su importe. Si los daños fueran irreparables, la entidad será
indemnizada en cuantía igual al valor de los bienes destruidos o el
importe del deterioro de los elementos dañados.
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Precios públicos
Concepto
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precio público, es indispensable que se den simultáneamente las dos
circunstancias mencionadas, pues si sólo se produjese una de ellas se
trataría de una tasa.
Así, por ejemplo, es un precio público lo que se abona por entrar en una
piscina municipal, en el zoológico, por visitar un museo, una exposición o
una biblioteca, siempre, lógicamente, que se trate de servicios prestados
por el sector público y no se trate de una piscina, museo o biblioteca
privadas.
Régimen jurídico
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b) Establecimiento y modificación: se hará por Orden del
Departamento ministerial del que dependa el órgano que ha de
percibirlos y a propuesta de éste. Tratándose de organismos
públicos, se hará directamente, previa autorización del
Departamento ministerial del que dependan.
c) Necesidad de memoria económico-financiera: toda propuesta de
establecimiento o modificación de la cuantía de precios públicos
deberá ir acompañada de una memoria económico-financiera que
justificará el importe de los mismos que se proponga y el grado de
cobertura financiera de los costes correspondientes.
d) Administración y cobro: se realizará por los Departamentos y
organismos públicos que hayan de percibirlos. Las deudas por
precios públicos podrán exigirse mediante el procedimiento
administrativo de apremio, conforme a la normativa vigente
e) Devengo: los precios públicos podrán exigirse desde que se inicie
la prestación de servicios que justifica su exigencia.
f) Pago: se realizará en efectivo o mediante el empleo de efectos
timbrados. Podrá exigirse la anticipación o el depósito previo del
importe total o parcial de los precios públicos.
g) Devolución: cuando por causas no imputables al obligado al pago
del precio público no se preste el servicio o no se realice la actividad,
procederá la devolución del importe que corresponda o, tratándose
de espectáculos, el canje de las entradas cuando ello fuera posible.
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Recuerde que...