INTERGOVERNMENTAL RELATIONS IN ARGENTINA 37

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La opacidad es un problema real ya que los ncgolinlions u1kc se colocan a puerta 11nlikely to occur in tbe absence of greater measures of democratization and
I cspect for che rule of law.
cerrada. Las organizaciones no gubernamentales de Relevam buscan constantemente
un mayor acceso, pero el Congreso no ha aprobado ninguna ley que exija una mayor
transparencia. Cuando asumió el cargo en mayo de 2003, NéslOr Kirchner se
comprometió a reforzar el acceso a la información, pero estas iniciativas no dieron Notes
frutos como lo hicieron, por ejemplo, en el vecino Chile. La documentación pública en For a com �lete analysis, seeJorge P. Gordin, "Testing Riker's Party-Based T heory
.
forma de informes o memorandos de actividades del IGR es escasa, aunque Internet of �ederaltsm: The Argenrme Case," Publius: The Journal of Federalism 34 ' 00 · 1
(Wmter 2004): 21-34, 33.
ha mejorado la situación. IGR refuerza el dominio ejecutivo. Hay poca participación ' For earlier studies, see Antonio M. Hernández, "Republic of Argentina," in Katy
de los miembros del Congreso en la supervisión de IGR o en cualquier otra acción de Le Roy and Che�yl Saunders, eds, Legislarive, Executive and Judicial Governance
seguimiento. 111 Federal Councnes (Montreal and Kingston·· McGill - Queen's un1vers1ty
· · press,
Además, la supervisión independiente es difícil de lograr el uso de becas que existe. 200 6) , PP: 7-� 6! Eduardo I �lesias,Federico Merke, and Valeria Iglesias, "Republic
una "cultura de control" mínima en el país con respecto a la auditoría y sus beneficios. of Argentma, . 1� Hans M1ch�lmann, ed. , Foreign Relations in Federal Countn'es
Con demasiada frecuencia, la auditoría se percibe como un obstáculo para la (Montre�I and �mgst�?: M�G11l�Queen's University Press,2009), pp. 10-35.
Dnrdo Perez Gu1lhou, El Eiecunvo en las Constituciones Provinciales " in Dardo
gobernanza en lugar de una forma eficaz de medir su calidad. .
1\·rez Gu1lhou,ed . , Derecho Público Provincial y Municipal, vol. I (Buen;s Aires·· La
1.ey, 2007), pp. 250.
al
X El impacto de IGR en el federalismo: evaluación gener
Pnloma B !glino Ca �pos, Federalismo de integración y de devolución (El debace sobre la
• 11111¡,erencia) (Madrid: Centro de Estudios Políticos y Constitucionales' 2007) ' p·
y direcciones futuras 1<1R.
os, a pesar de la
Los IGR formales en Argentina están poco desarrollad 'I /\mong the most significant were the Federal Pace of 1831 and che Agrecment of
Por lo general, los s,
· 1 n N'1coJas ·
creciente constitucionalización tras la reforma de 1994.
• of 1852 , ¡use prior
. to che adoption ofche 1853 Consticucion.
. .
partidos políticos y \ lthnugh phys1cally cont1guous and bearing che same name, the province has no
IGR se llevan a cabo de manera informal a través de ,, la11on to the cny.
a ser desorganizados,
canales de líderes locales. Los IGR tienden I he provinces in the Pacagonia Region encompass 35 percent ofthe Jand area bue
de restricciones
principalmente verticales, principalmente ad hoc y libres 11
•11 rounc for only 7 percent ofthe population ofArgentina and 7 percent ofits GNP.
1luphne A. Kenyon and John Kmcaid .
' "Introduccion," in Daphne A. Kenyon and
un mayor grado de
formales. Desde 1994 ha habido una tendencia hacia ·
J 11 t 111 K.mca1d, :ds, Competition among Sraces and Local Govemmenrs: Efjiciency and
de éxito de IGR,
formalización. Paradójicamente, las pocas historias
.
I r.,mrv tn Amenca11 Fedcralism (Washington DC: Urban Institutc Prcss, 1991), p. 7;
, han sido producto de la
como los consejos federales de educación y salud tttd Mo nuel B�llbe. and Roser Martínez, Soberanía Dual y Conscirución incegradora
( lltu n:lono: Anel, 2009), p. 28.
impulsadas por la
legislación y la acción ejecutiva y no han sido ' " 1 hr more ª. consticution tries to separate competences, che greater che need to
constitución. Bnd , 1ppropnate. modes of cooperation to avoid che negacive effeccs of competi- .
111111 111 cuncel lmg out each ocher's actions' " Arthur Benz and Felix K nupmg, . r
11 111 111 '1
t u et'100,"·m Art hur M · Benz and Felix Knüpling, eds, Chang,:ng Federal
partido y el desequilibrio fiscal de
ríos el ofIGR. pasado, c Hoy en día, la influencia del 1 ,,n m11111>m (_Lcsso11s from lmernacio11al Comparison) (Berlin and Toronto: Barbara
adelante, erosionando la separación !111.t1 llh Publlshers, 2012), pp. 13 -23.
los poderes están avanzando y todo el proceso hacia 11 Vh 111r lilu Anzoategui, La Codificación en la Argencina (Buenos Aires: Emilio J.
1' 11111, W08)
formal
11 1 1111•111 utmn Articlc 75, s�cLion 12. In 2014, Congress approved a new CiviJ and
•1tt1111r u.,nJ Codc, an oll-1mporcant piece oflegislacion for a civil Jaw country such
planteando importantes desafíos para el estado de derech
o.
/\114r1111nn
Predominan los IGR verticales; la co-operarion horizo
ntal es limitada. Mosr IGA son I t 1111 1111111011 J\rllcle 5.
11 1 111.. 11111111111 l\rticlc 75 ,ec1ion 12.
soluciones asimétricas que no 1 111 111111111111\1 LiclC'\ 123 and 75 section 2 respectively.
iniciados por el centro. Ocasionalmente, IGR propor 11
ciona
.
1 1 1 t," 1 11 In�, /://'meno frtl.-rt1l Argrnttntl (Córdoba 1988 Author's ed"c' t1 on) ,p . 14 .
.
pero que alivian algunas tensiones l11 11li11t1111 111hrnlth,1rr\X!uherF• Cornorn • "El dcr'echo.11 1ll sn Idu en el COOStllU-
son compatibles con la estructura legal formal ,
, .... •II 11111 l"'iVtnt 1,1) ,11 ¡¡r1111110," lll R,·,•ura J11ritl,cc1 d1• /el V1m•rrs1dad de C iencias
de manera informal, la negociación es
sociales en el camino. Como las IGR se llevan a cabo l 111/•1,1111t1l,J 1•.\,,,1,lfo I'> (Sp11n11 ?011) 1111 t:>, 119
'" 1111 1 1111 11, 1\111111 7'1, \r,111111 11 lt clnwrly 1r�1·mhle•111w US tlllltll11'lpnrt, en-
Las amenazas de demandar en un ni llt11t 1 •11111u 1t1 1 r1<11t ,11 1111r1¡1111�1ltt11111111l 1111d h 111 ·� 11 11 uh
el mejor método para la resolución de conflictos.
1 s frente a un sistema legal que 1-. Mlttt, 1 < 111""'''•' l.11,r1i111lt11111n d11 l111n1.-1N1tlir11111111r11111ild11d 11111hir111ul inn111
tribunal federal ocurren pero a menudo son hueca I l!tlutlrl 11 1h11l11 11 dclut 1111 11111,11111 N 11 1111i1I ' 1 /,, ,,, "'º
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tardío y engorroso.