UNIDAD 1. ESTRUCTURA BÁSICA DE LA NORMA NTC ISO 14001 2015 0pt

Vigilado Mineducación
Gestión Ambiental
UNIDAD 1
Estructura Básica de la norma NTC ISO 14001: 2015
UNIDAD
DIDÁCTICA
Universidad de Boyacá
Vicerrectoría de Educación Virtual
Autor:
Francisco Javier Bernal Castelblanco
Diseño instruccional:
Edith Marcela Ruíz Cañadulce
Diseño y diagramación:
Mónica Juliana Sanabria Becerra.
Vicerrectoria de Educación Virtual
Gestión Ambiental
CONTENIDO
INTRODUCCIÓN ....................................................................................................................... 3
1.1 ESTUDIO DE PRINCIPALES COMPONENTES Y ANÁLISIS DE

VARIABLES INTERVINIENTES ........................................................................................... 4
1.2 INTERPRETACIÓN DE LA NORMA NTC ISO 14001: 2015 ............................... 9
1.3 RELACIÓN HOLÍSTICA DE NUMERALES ............................................................ 11
1.3.1 Objeto y Campo de aplicación .............................................................................. 13
1.3.2 Términos y Definiciones ......................................................................................... 14
1.3.3 Contexto de la Organización: ................................................................................ 14
1.4 CICLO PHVA DE LA GESTIÓN AMBIENTAL ....................................................... 28
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UNIDAD DIDÁCTICA 1. (Estructura Básica de la norma
NTC ISO 14001: 2015 )
Gestión Ambiental
INTRODUCCIÓN
intervinientes en un proceso
organizacional que estructura un
Sistema de Gestión Ambiental, pasando
por la interpretación de la norma NTC
ISO 14001: 2015, la relación holística de
numerales y el entendimiento del ciclo
PHVA de la Gestión Ambiental.
Con base en lo anterior, en la

presente unidad debe lograr entender
con un alto nivel de profundidad la
El estudiante en Sistemas Integrados de norma objeto de estudio, para de allí
Gestión, debe considerar la Gestión partir al estudio y aplicación en
Ambiental como un fundamento clave organizaciones de tipo real y
organizacional, que debe generar situaciones que pongan a prueba, los
conciencia, acerca de la mitigación niveles de excelencia que deben
eficaz de los impactos ambientales y la tener el estudiante en Sistemas de
prevención de la ocurrencia de los Gestión Integrados. De forma inicial,
riesgos de origen ambiental; temas generaremos dos temas relevantes,
relacionados, pero que difieren en su para el cumplimiento de los objetivos
concepción purista. planteados:
a) Una contextualización general sobre
En la unidad 1, se encontrará un espacio aspectos esenciales de la Gestión
para realizar un análisis profundo y Ambiental;
minucioso de la norma ISO 14001:2015, b) Un estudio de la norma ISO
desde un estudio de principales 14001:2015 como modelo de Sistema
componentes y análisis de variables de Gestión Ambienta
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NTC ISO 14001: 2015 )
Gestión Ambiental
1.1 ESTUDIO DE PRINCIPALES

COMPONENTES Y ANÁLISIS DE
VARIABLES INTERVINIENTES
Para el ejercicio de la Gestión económicas, sociales, de diversidad
Ambiental, es indispensable que el cultural y de un medio ambiente sano de
futuro Magister tenga una clara la actual generación, sin poner en riesgo
conciencia de la diferencia entre los la satisfacción de las mismas a las
conceptos “Gestión Ambiental” y generaciones futuras. (Comité Directivo
“Sistema de Gestión Ambiental”, los Cumbre , 2001)
cuales son:
La gestión ambiental nace en la década
Gestión Ambiental: conjunto de de 1970 como reorientación de parte del

pensamiento ambiental (eco desarrollo
acciones y estrategias mediante las
y desarrollo sostenible) y como
cuales se ejecutan las actividades de los
instrumento de diagnóstico y
seres humanos que afectan al
planificación (planes, programas y
ambiente, con el fin de lograr una
proyectos) para la resolución de los
adecuada calidad de vida, previniendo o
problemas ambientales, cada vez más
mitigando los problemas ambientales
agudos en los países industrializados.
actuales o futuros. (Comité Técnico 14
Para lo cual se requirió el avance de dos
de la International Standar Organization,
décadas en el mundo para abordar el
2015).
concepto ambiental e incursionarlo en
cada país a sus políticas nacionales.
Desde la declaración de Johannesburgo
sobre el Desarrollo Sostenible, éste se
¿Cuál es la diferencia entre el EMAS
entiende como el proceso mediante el
y las normas ISO 14000?
cual se satisfacen las necesidades
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NTC ISO 14001: 2015 )
Gestión Ambiental
de estas partes. Otra diferencia

importante es que el EMAS en la
actualidad se aplica principalmente a las
industrias manufactureras y las normas
ISO son aplicables a todo tipo de
organizaciones, incluso las que se
consideran como instituciones o
Las normas ISO 14000 son entidades gubernamentales.
instrumentos voluntarios, lo que refleja
Sistema de Gestión Ambiental: parte
el aporte de una gran variedad de partes
del Sistema de Gestión de una
interesadas en todo el mundo, que están
organización empleada para desarrollar
destinados a ser utilizados en los países
e implementar su política ambiental y
en todas las etapas del desarrollo
gestionar sus aspectos ambientales.
económico, bajo una amplia gama de
Como se puede observar, la gestión
sistemas de gobierno. El Sistema
ambiental tiene las características de
Comunitario de Gestión y Auditoría
una ciencia, en la cual hay un estudio y
Medioambientales (EMAS) es un
conocimiento profundo del ambiente, el
reglamento, desarrollado para satisfacer
cual se define en la norma ISO 14050.
las necesidades y expectativas de los
(Comité Técnico 14 de la International
gobiernos, ciudadanos y consumidores
Standar Organization, 2015).
de los Estados miembros de la UE.
Debido a que EMAS es un requisito
legal en los Estados miembros, puede
adoptar un enfoque más prescriptivo a
cuestiones de gestión del medio
ambiente; las normas ISO 14000, por el
contrario, se basan en la aceptación
voluntaria de todas las partes
La sistemática ambiental, debe derivar
interesadas, y por lo tanto debe
en el cuidado de los seres vivos, la
mantener un equilibrio entre las
tierra, el agua y el aire, por cuanto es
necesidades y expectativas de cada una
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NTC ISO 14001: 2015 )
Gestión Ambiental
necesario un verdadero compromiso en más allá del genuino compromiso

la materia, si se abordan las variables ambiental.
ambientales intervinientes, tan sólo por
intereses económicos y de De forma totalmente personal y como
OBLIGATORIO cumplimiento en cuanto contribución, estimado estudiante, y a
a los mercados y/ los gobiernos, el través de la experiencia adquirida en los
estándar se convierte en un peso más ya más de 15 años de experiencia en los
para la organización y sus miembros; lo temas referentes al HSEQ, me permito
cual deriva en la ausencia del recomendarle el tratamiento de las
compromiso del personal, y de verse variables clave en el desarrollo de un
como una carga más acumulada, sistema de Gestión Ambiental:
muchas veces, arduo trabajo de cada
integrante de la organización. El Primera variable: cultura del cuidado
compromiso debe ser real, sustancial y sostenible. Es imposible el éxito
genuino con respecto a los miembros de sostenido en el tiempo de un Sistema de
la organización y sus líderes; lo cual Gestión Ambiental, sin el desarrollo de
genera como resultado un verdadero una verdadera cultura del cuidado
sistema en toda la esencia de la palabra. ambiental; y siento decepcionarlo tan
rápido estimado estudiante, pero más
Por lo tanto, estimado estudiante, todos del 95% de los casos tienen fracaso en
los involucrados en temas ambientales y el tema; por lo cual ésta importante
de sostenibilidad, debemos tener como variable deriva en un muy arduo y largo
prioridad clara y real, primero el trabajo de concientización, que muchas
demostrar compromiso como veces ni en la Segunda Re Certificación
ACTIVISTAS positivos del ambiente, en del sistema es posible, ni siquiera
nuestras casas, familias, barrio, ciudad cuando ya se ha trabajo durante
y país, antes de comenzar a hablar del aproximadamente 7 años o más en el
compromiso ambiental, usted y yo, tema, es posible generar verdadera
tenemos la gran responsabilidad de cultura Ambiental. Pero no te
difundir la necesidad del sistema, pero desanimes, al contrario, con más fuerza
dispón de tus cualidades en la
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NTC ISO 14001: 2015 )
Gestión Ambiental
implementación de Sistemas QHSE, sus potencialidades y por ende no le da

para generar estrategias creativas y la gran importancia que merece. La
pedagógicas que lleven al logro del norma ISO 14001:2015, en su capítulo
objetivo de generar VERDADERA 5.1 determina el real compromiso
CULTURA AMBIENTAL. indelegable (por esto no existe delegado
de la gerencia en la nueva versión), para
con el sistema Ambiental, es más le
solicita que RINDA cuentas de su
verdadero compromiso en la materia.
Tercera variable: adaptación de

procesos ambientales al día - día
organizacional. tenemos un gran reto
estimado estudiante, el no cargar la
maleta de cada proceso con más
actividades, roles, funciones ineficaces
y temas que las personas perciban
como una CARGA ADICIONAL,
debemos tener la habilidad de llevarlo al
día a día, a las actividades frecuentes de
Segunda variable: genuino
cada persona, y a la mejora de
compromiso del número uno de la
COMPORTAMIENTOS a nivel del
empresa. En muchos casos el tema
desarrollo del cargo; las estrategias las
ambiental es encabezado por la alta
ideamos quienes implementamos el
dirección y se habla del compromiso
Sistema de Gestión Ambiental bajo las
ambiental con ímpetu y fuerza, pero
premisas de estrategias pedagógicas y
cuando se llega a la implementación de
de enseñanza, pero sobre todo con el
los programas, la alta dirección no tiene
EJEMPLO de los directivos para con el
tiempo, no genera recursos suficientes y
tema sostenible, es la clave del éxito en
no apoya las actividades de manera
la materia.
real; es cuando la organización NO le
cree al Sistema Ambiental; no cree en
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NTC ISO 14001: 2015 )
Gestión Ambiental
Cuarta variable: generación de Gestión Humana a disminuir el consumo

programa e indicadores sencillos y de papel, con la estrategia de TODOS
digeribles para las personas. Los VIGILAN, es decir convertir la actividad
sistemas de gestión, en las personas de IMPRIMIR en la oficina, en un
deben ser digeribles y simples, no ESCÁNDALO, subjetivamente
podemos considerar (como algunos lo hablando, donde el sonido de impresión
piensan) que las personas van a dedicar sea vigilado por todos y de forma
como nosotros todo su tiempo en el realmente NECESARIA se realice, con
desarrollo del Sistema Ambiental; el siguiente Slogan: cada que se
debemos ser consecuentes con las imprima serás vigilado y evaluado por
responsabilidades de cada cargo y tus compañeros, es necesario que los
generarles temas consecuentes con su hagas? Colocando un significativo y
realidad, no fáciles y mediocres, deben disiente letrero arriba de la impresora
ser sencillos y adaptables al cargo, común de la oficina.
ejemplo: incentivar a la oficina de
Preguntas de reflexión:
1. Conoce Usted en el país, ¿cuántos 2. Ser un experto en los
requisitos legales de la Gestión requisitos del modelo ISO
Ambiental existen?, en algunos países 14001, ¿me hace experto en
se sorprenderá del elevado número. Gestión Ambiental?
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NTC ISO 14001: 2015 )
Gestión Ambiental
1.2 INTERPRETACIÓN DE LA
NORMA NTC ISO 14001: 2015
El desarrollo de un Sistema de Gestión 1. En dónde estoy ubicado con
Ambiental, implica generar relaciones respecto a los grupos de interés
armoniosas y de tipo sistémico entre del Sistema de Gestión
estructuras internas organizacionales, Ambiental.
que establecen el funcionamiento de las 2. Con quienes estoy interactuando
variables endógenas organizacionales, en el marco del interés ambiental.
tales como: el factor humano, los 3. Para dónde debo ir en el interés
equipos, las máquinas, las de generar un compromiso
metodologías de trabajo, las materias ambiental.
primas; se convierten en el factor clave
del manejo ambiental y generan las Luego, después de mirar el contexto
estrategias de producción más limpia externo y analizar la situación interna de
idóneas para el cuidado medio la compañía en el marco del
ambiental. compromiso con la sostenibilidad,
aparece el COMPROMISO de la alta
La Norma ISO 14001:2015, engrana dirección; es decir el número uno de la
estructuras según el método deductivo, misma, quien toma la máxima autoridad
es decir de lo general hacia lo particular, sobre el personal de forma jerárquica; lo
por ende, transitando en los capítulos hace en el capítulo 5, numeral 5.1;
evaluables de la misma, se genera e adicionalmente, le solicita a la alta
inicia desde una perspectiva externa e dirección que genere un real
interna, con el análisis del contexto del compromiso en su Política Ambiental
Capítulo 4, numerales 4.1. y 4.2, en (numeral 5.2), y delegue las
donde la organización se debe hacer responsabilidades, roles y autoridades
tres preguntas como recomendación: en la materia (numeral 5.3).
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NTC ISO 14001: 2015 )
Gestión Ambiental
Después de lograr un genuino y Ya surtida la planificación del Sistema

verdadero compromiso de la alta de Gestión Ambiental y pasando al
dirección se llega al capítulo clave de la capítulo 7, se genera el apoyo al mismo
PLANIFICACIÓN, el capítulo 6, donde por medio de la asignación de los
se inicia con un estudio de los riesgos recursos según el capítulo 7.1, las
asociados a la parte ambiental que competencias necesarias del Talento
puedan afectar el cumplimiento de los Humano para darle cumplimiento a la
objetivos, en el numeral 6.1, de hacer planificación, en el numeral 7.2, el
realidad la PREVENCIÓN como esencia conocimiento básico y esencial de las
de un Sistema de Gestión Ambiental, personas quienes debemos tomar
dichos riesgos los debemos MITIGAR y conciencia real de la implicación que
CONTROLAR, para impedir que de tiene CONTAMINAR el ambiente,
incumplan los objetivos ambientales, establecido en el numeral 7.3, la
tema no menor. Adicionalmente en el comunicación a nivel EXTERNO e
capítulo de la planificación, se debe INTERNO, que se debe desarrollar para
identificar el CORE o corazón de la generar éxito organizacional en la
Norma: los aspectos ambientales que estructura sostenible del numeral 7.4, y
derivarán en los impactos significativos finalizando, con la base de conservación
y no significativos de la organización, la del conocimiento, en cuanto a los
identificación de los requisitos legales documentos que se deben MANTENER
establecidos en el numeral 6.1.3 y el y CONSERVAR dentro del Sistema de
resumen general de la planificación en Gestión Ambiental.
el numeral 6.1.4 y la generación de unos
objetivos ambientales alcanzables y El capítulo 8, es el centro de la norma,
realizables, lo cual es fundamental y se donde se hacen realidad los programas
establece en el numeral 6.2, y que a su operacionales planificados en el
vez deben ser totalmente capítulo 6, se implementan y desarrollan
COHERENTES con la POLÍTICA acciones para MITIGAR, CONTROLAR
AMBIENTAL y darle cumplimiento o ELIMINAR los impactos ambientales
cabal. reales en el numeral 8.1 y potenciales
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NTC ISO 14001: 2015 )
Gestión Ambiental
que se derivan de las actividades 9.2 y cerrar con la revisión desde el

organizacionales en el numeral 8.2. punto de vista gerencial del numeral 9.3.
El capítulo 9, genera evaluación, La Norma ISO 14001:2015 finaliza con

seguimiento y medición del Sistema de la toma de acciones de mejoramiento,
Gestión Ambiental, en donde se invita a APRENDER y no volver a
generan indicadores, estadísticas, cometer errores, por medio de la
controles y demás aspectos que lleven implementación de acciones correctivas
luego a la toma asertiva de decisiones del numeral 10.2. En toda la norma
por parte de la alta dirección. En el hasta el momento se había generado la
numeral 9.1 se genera un cuadro de cultura de la prevención, pero en éste
balance que debe ser integrado para capítulo nos da la oportunidad de
generar las mediciones pertinentes del emprender mejores caminos, con base
comportamiento del Sistema de Gestión a posibles errores que se hayan
Ambiental; para luego evaluar de forma presentado y que son humanamente y
interna la capacidad de mitigación, por naturalmente normales en la gestión de
medio de la auditoria interna del numeral cualquier sistema a nivel Normas ISO.
1.3 RELACIÓN HOLÍSTICA DE

NUMERALES
La norma internacional ISO a los usuarios en la implementación de
14001:2015, cumple los múltiples normas. Este estándar
requisitos de ISO para normas internacional, no incluye requisitos
de Sistemas de Gestión, que específicos de otros Sistemas de
incluyen una estructura de alto Gestión, tales como calidad, salud y
nivel, texto esencial idéntico, y seguridad en el trabajo, gestión de
términos comunes con definiciones energía o gestión financiera; a su vez,
esenciales, cuyo propósito es beneficiar esta norma internacional permite que
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NTC ISO 14001: 2015 )
Gestión Ambiental
una organización use un enfoque implementación para Sistemas de

común y un pensamiento basado en Gestión Ambiental se incluye en la
riesgos para integrar su Sistema de norma ISO 14004. En la Norma ISO
Gestión Ambiental a los requisitos de 14001:2015, se utilizan las siguientes
otros sistemas de gestión. formas verbales:
• Debe: indica un requisito;

Una organización que desee demostrar
• Debería: indica una
conformidad con esta norma puede
recomendación;
hacerlo mediante:
• Puede: indica un permiso, una
• Una autodeterminación y una auto- posibilidad o capacidad.
declaración, o la búsqueda de La información incluida en una ¨NOTA¨
confirmación de su conformidad, por de la norma ISO 14001:2015, está
partes que tengan interés en la prevista para ayudar a la comprensión o
organización, como por ejemplo los uso del documento. Cuando se habla
clientes. de: ¨Nota a la entrada¨, (usada en el
• La búsqueda de confirmación de su capítulo 3 de la Norma ISO
auto-declaración, por una parte externa 14001:2015), se proporciona
a la organización, o la información adicional que complementa
certificación/registro de su sistema de los datos terminológicos y puede
gestión ambiental por una parte externa contener disposiciones relacionadas al
a la organización. uso de un término (Ver OVA: Términos
El anexo A de la Norma ISO y definiciones ambientales).
14001:2015, presenta información Estimado estudiante, a continuación, se
aclaratoria para evitar la interpretación encuentra la relación de cada uno de los
errada de los requisitos de esta Norma numerales de la norma ISO
Internacional. El anexo B de la Norma 14001:2015, y su interpretación o
ISO 14001:2015, presenta una análisis correspondiente, lo cual Ud.
correspondencia técnica amplia entre la deberá validar con base en el criterio
edición anterior de esta Norma basado en las experiencias y en sus
Internacional y la actual. La guía de conocimientos pertinentes:
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NTC ISO 14001: 2015 )
Gestión Ambiental
1.3.1 Objeto y Campo de Aplicación:
ambiente, a la propia organización y a

sus partes interesadas. En coherencia
con la política ambiental de la
organización, los resultados previstos
de un Sistema de Gestión Ambiental
incluyen:
• La mejora del desempeño ambiental;
• El cumplimiento de los requisitos
legales y otros requisitos;
La Norma Internacional ISO
• El logro de los objetivos ambientales.
14001:2015 específica los requisitos de
un sistema de gestión ambiental que
La Norma ISO 14001:2015, no
una organización puede usar para
establece criterios de desempeño
mejorar su desempeño ambiental. La
ambiental, se puede usar en su
presente Norma ISO 14001 está
totalidad o en parte para mejorar la
prevista para uso por una organización
Gestión Ambiental, es así que las
que busque gestionar sus
declaraciones de conformidad con este
responsabilidades ambientales de una
estándar Internacional (ISO
forma sistemática que contribuya al
14001:2015), no son aceptables, a
pilar ambiental de la sostenibilidad.
menos que TODOS los requisitos estén
Esta Norma Internacional ayuda a una
incorporados en el Sistema de Gestión
organización a lograr los resultados
Ambiental de una organización, y que
Previstos de su sistema de gestión
se cumplan sin exclusiones.
ambiental, con lo cual aporta valor al
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NTC ISO 14001: 2015 )
Gestión Ambiental
1.3.2 Términos y Definiciones
Para los propósitos de la norma ISO

14001:2015, se aplican los términos y A continuación, se genera un análisis de
definiciones del numeral 3 de la misma, tipo holístico, basado en las premisas y
la numeración coincide con la expuesta conocimientos del autor, acerca de los
en la norma original (ver estándar ISO numerales.
14001:2015).
1.3.3 Contexto de la Organización:
Después del análisis realizado en el es decir como un todo, compuesto por

capítulo 1.2 de ésta Unidad, unas partes interrelacionadas con
procedemos a estudiar a fondo los objetivos comunes y propósitos que
numerales y capítulos de la Norma ISO afectan proceso a proceso el desarrollo
14001:2015; teniendo como objetivo y logro de los objetivos y metas
central que Ud., estimado estudiante, se ambientales.
entienda según el principio HOLÏSTICO
CAPÍTULO 4.1 y 4.2 CONOCIMIENTO DE LA

ORGANIZACIÓN Y DE SU CONTEXTO, NECESIDADES
Y EXPECTATIVAS DE LAS PARTES INTERESADAS
Análisis: la organización debe propósito y que afectan a su capacidad

para lograr los resultados previstos de
determinar las partes interesadas
su Sistema de Gestión Ambiental, los
exógenas y endógenas que son
cuales impactan o se ven afectados de
APLICABLES Y PERTINENTES para su
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NTC ISO 14001: 2015 )
Gestión Ambiental
forma directa e indirecta, tema que debe Expectativas: premisas de libre

ser establecido por la organización. cumplimiento, hacia las cuales la
organización debe orientar sus
Necesidades: premisas obligatorias en esfuerzos de cumplimiento eficaz.
cuanto a su cumplimiento por parte de la
Organización hacia los grupos de
interés internos o viceversa.
CAPÍTULO 4.3 DETERMINACIÓN DEL ALCANCE DEL

SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL
Análisis: una vez que se define el alcance. El alcance se debe

mantener como información
alcance con base en las necesidades y
documentada y debe estar disponible
estructuras organizacionales, es
para quienes se vean interesados, la
necesario incluir en el Sistema de
variable más relevante en el alcance es
Gestión ambiental ISO 14001:2015: las
la posición geográfica organizacional.
actividades, productos y servicios de la
organización que estén dentro de ese
CAPÍTULO 4.4 SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL
Análisis: para lograr los Gestión Ambiental, que incluya los

procesos necesarios y sus
resultados previstos, incluyendo el
interacciones, de acuerdo con los
logro de la mejora en su desempeño
requisitos de esta Norma Internacional;
ambiental, la organización debe
por lo anterior, se considera el resumen
establecer, implementar, mantener y
de la misma.
mejorar continuamente un Sistema de
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NTC ISO 14001: 2015 )
Gestión Ambiental
CAPÍTULO 5. LIDERAZGO
Análisis: en la estructura de las que se resuelve con

documentos (actas de compromiso, por
normas de sistemas de gestión
ejemplo), sino con acciones concretas
elaboradas por ISO con posterioridad al
que denoten un interés real de la Alta
año 2012 (Estructura de Alto Nivel), los
Dirección.
temas de liderazgo se han redactado de
manera tal que no se trata de un asunto
CAPÍTULO 5.1 LIDERAZGO Y COMPROMISO
Análisis: en esta versión al cambio climático y la protección de la

biodiversidad y de los ecosistemas;
de ISO 14001, menciona
temas que realmente deben invitar a las
dentro de los requisitos de la Política
Organizaciones a entender más
Ambiental, aspectos actuales del interés
claramente su contexto y su
mundial, tales como el uso sostenible de
responsabilidad ambiental.
los recursos, la mitigación y adaptación
CAPÍTULO 5.2 POLÍTICA AMBIENTAL
Análisis: se deben generar temas encuentran relacionadas

como tal en la Norma
referentes al FONDO y los temas
ISO 14001:2015; a través de la
referentes a la FORMA de confección de
experiencia se han determinado:
la Política Ambiental; por cuando es
necesario discernirlos, con la ayuda de
- TEMAS DE FONDO: aquellos
las siguientes definiciones establecidas
que deben estar en la
a nivel de docente, puesto que no se
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NTC ISO 14001: 2015 )
Gestión Ambiental
constitución tácita de la política de la política, son acciones que

Ambiental de las organizaciones, debe emprender la organización,
con base en los requerimientos frente a ésta, tales como:
del numeral. disposición a todos los grupos de
- TEMAS DE FORMA: aquellos interés, divulgación, firma, etc.
temas que no son constitutivos
CAPÍTULO 5.3 ROLES, RESPONSABILIDADES Y

AUTORIDADES EN LA ORGANIZACIÓN
Análisis: en esta versión de ambientales, incluyendo los programas,

proyectos, procesos y demás
ISO 14001, los roles, responsabilidades
actividades de control operacional,
y autoridades hacen referencia a
seguimiento y auditoría.
aquellas necesarias para dar
cumplimiento a los objetivos
CAPÍTULO 6. PLANIFICACIÓN
Análisis: la planificación del Sistema emprender para reducirlo. Dentro de los
de Gestión Ambiental, incluye la requisitos relacionados con los aspectos
necesidad de identificar riesgos y ambientales y dentro del alcance
oportunidades de tipo ambiental en definido del sistema de gestión
todas las instancias de la organización, ambiental, la organización debe
con el fin de mantener un claro determinar los aspectos ambientales de
conocimiento del impacto ambiental sus actividades, productos y servicios
actual y las estrategias que que puede controlar y de aquellos en los
permanentemente la organización debe que puede influir, y sus impactos
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NTC ISO 14001: 2015 )
Gestión Ambiental
ambientales asociados, desde una En cuanto a la determinación de los

perspectiva de ciclo de vida. Cuando se aspectos ambientales significativos, es
determinan los aspectos ambientales, la muy relevante que puedan dar como
organización debe tener en cuenta: los resultado riesgos y oportunidades
cambios, incluidos los desarrollos asociados con impactos ambientales
nuevos o planificados y las actividades, adversos (amenazas) o impactos
los productos y servicios nuevos o ambientales beneficiosos
modificados, las condiciones anormales (oportunidades).
y las situaciones de emergencia
razonablemente previsibles. A su vez, el evaluar la eficacia de las
acciones, cuando se planifiquen en la
La organización debe determinar organización debe considerar sus
aquellos temas que tengan o puedan opciones tecnológicas y sus requisitos
tener un impacto, es decir, los aspectos financieros, operacionales y de negocio.
ambientales significativos, mediante el Un objetivo es aquello que la
uso de criterios establecidos; a su vez organización pretende lograr o
es fundamental que la organización los conseguir, es decir, no se trata de una
comunique a los diferentes niveles y obligación sino de un propósito. En este
funciones de la organización, y orden de ideas, por ejemplo: Cumplir
mantenga información documentada con los requisitos legales, no es un
sobre los éstos y sobre los criterios objetivo, dado que esto en sí mismo ya
usados para su determinación. es una obligación sobre la cual no hay
mucho que elegir.
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NTC ISO 14001: 2015 )
Gestión Ambiental
CAPÍTULO 6.2 OBJETIVOS AMBIENTALES Y

PLANIFICACIÓN PARA LOGRARLOS
Análisis: como deber de la que, en el establecimiento,

implementación, mantenimiento y
organización, los objetivos ambientales
mejora de un Sistema de Gestión
son establecidos en las funciones y
Ambiental, incluye actividades tales
niveles pertinentes, teniendo en cuenta
como:
los aspectos ambientales significativos y
sus requisitos legales y otros temas
1. Actividades de diagnóstico ambiental
asociados, y considerando sus riesgos y
2. Evaluación del ciclo de vida de
oportunidades; no se deben olvidar
productos y servicios
variables como la coherencia, la
3. Identificación y valoración de
cuantificación de las metas, la
aspectos ambientales
comunicación de los mismos a todos los
4. Definición de Programas de Gestión
niveles organizacionales y su
Ambiental (incluyendo programas
correspondiente actualización.
propios para la gestión del recurso agua,
aire, suelo, flora, fauna y social -
A su vez la evaluación de resultados,
comunitario), los cuales son necesarios
incluidos los indicadores de seguimiento
para cumplir los objetivos ambientales y
de los avances para el logro de sus
para resolver los aspectos ambientales
objetivos ambientales medibles debe
significativos, por ende, es necesario
ser tenida en cuenta para integrar las
generar la CONFORMIDAD de los
acciones para el logro de sus objetivos
requisitos en el marco del SISTEMA DE
ambientales a los procesos de negocio
GESTIÓN AMBIENTAL ISO
de la empresa.
14001:2015, con base en los siguientes
temas:
Estimado estudiante como contribución
y experiencia del tutor, podemos indicar
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NTC ISO 14001: 2015 )
Gestión Ambiental
1. Cumplimiento de requisitos 5. Materias primeas limpias y

legales sostenibles (aseguramiento por
2. Cumplimiento de factores parte de los proveedores
técnicos y administrativos del v6. Medición de los procesos
Sistema de gestión Ambiental ambientales
3. Conformidad sobre las 7. Toma de decisiones con base en
competencias de las personas los datos
intervinientes en el proceso 8. Mejora de los procesos
4. Equipos y maquinaria amigables ambientales
con el Ambiente
CAPÍTULO 7. APOYO: 7.1 RECURSOS
Análisis: la competencia del Ambiental?), los recursos deben reflejar

el absoluto compromiso de la Dirección
personal, entendida como la Capacidad
con el Sistema de Gestión ambiental y
real de ejecutar correctamente las
determinar los factores constitutivos del
actividades a su cargo, incluye la
mismo, tales como: La mano de obra,
competencia para cumplir con los
los métodos de trabajo, los materiales
requisitos ambientales de la gestión y
utilizados, la maquinaria del proceso, las
del Sistema de Gestión. (¿Está clara
materias primas que se requieren, el
para usted la diferencia entre Gestión
sistema de medición que se utiliza.
Ambiental y Sistema de Gestión
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NTC ISO 14001: 2015 )
Gestión Ambiental
CAPÍTULO 7.2 COMPETENCIA
Análisis: inducción al Sistema de Gestión

Ambiental (SGA)
para la Norma ISO 14001:2015, la
palabra COMPETENCIA, significa el - EXPERIENCIA: tiempo de
nivel de conocimiento adquirido de las trabajo en los cargos requeridos

siguientes formas: y en el manejo de los Sistemas
- EDUCACIÓN: nivel formal de Gestión Ambiental en otras

organizaciones;
frente al Ministerio de Educación
Las acciones aplicables pueden incluir,
- FORMACIÓN: aquella
por ejemplo: la formación, la tutoría o
competencia complementaria
reasignación de las personas
generada por medio de cursos,
empleadas actualmente, o la
actualizaciones, diplomados e
contratación o subcontratación de
personas competentes.
CAPÍTULOS 7.3 TOMA DE CONCIENCIA y

7.4 COMUNICACIÓN
Análisis: el personal debe conocer y - Interpretación de los aspectos

manejar los siguientes conceptos, como ambientales significativos y los impactos
MÍNIMOS requeridos en cuanto a los ambientales reales o potenciales
conocimientos del Sistema de Gestión relacionados, asociados con su trabajo;
Ambiental: - Tener muy clara la contribución a la
- Conocimiento de la política ambiental; eficacia del sistema de gestión
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NTC ISO 14001: 2015 )
Gestión Ambiental
ambiental, incluidos los beneficios de un información documentada. La mezcla,

mejor desempeño ambiental; posiblemente no tan fácil de entender,
tiene un fin el cual es que la información
La organización comunica documentada es una herramienta para
externamente información pertinente al compilar datos e información que luego
Sistema de Gestión Ambiental, según será usada en beneficio de la
se establezca en los procesos de organización. En tal sentido, la
comunicación de la organización y importancia de la información
según lo requieran sus requisitos documentada no es el control que se
legales y otros requisitos. En las normas ejerza sobre ella, sino la utilidad que la
actuales, basadas en la estructura ISO organización obtenga de la misma.
de Alto Nivel, se han reemplazado los (CQR Organismo de Certificación
términos, documentos y registros, por HSEQ, 2016)
CAPÍTULO 7.5 INFORMACIÓN DOCUMENTADA
Análisis: el alcance - Identificación y descripción (por
de la información ejemplo, título, fecha, autor o número de
documentada para un Sistema de referencia);
Gestión Ambiental puede variar de una - El formato (por ejemplo, idioma,
organización a otra, debido a: que el versión del software, gráficos) y medios
sistema documental es de relevante de soporte (por ejemplo, papel,
manejo, para demostrar EVIDENCIAS electrónico);
tácitas de la gestión que emprenden los - La revisión y aprobación con respecto
procesos en materia ambiental y es muy a la convivencia y adecuación.
importante que se generen actividades

encaminadas a la gestión en pro de: Para el control de la información
(Comité Técnico 14 de la International documentada, la organización debe
Standar Organization, 2015). abordar las siguientes actividades,

según corresponda: (Comité Técnico 14
22
NTC ISO 14001: 2015 )
Gestión Ambiental
de la Internacional Standarization La información documentada de origen

Organization, 2015) externo, que la organización determina
como necesaria para la planificación y
- Distribución, acceso, recuperación y operación del sistema de Gestión
uso; Ambiental, se debe determinar según
- Almacenamiento y preservación, sea apropiado, y controlar su acceso.
incluida la preservación de la legibilidad; Esto puede implicar una decisión en
- Control de cambios (por ejemplo, relación al permiso pertinente,
control de versión); solamente para consultar la información
- Retención y disposición. documentada, o frente a la autoridad
para consultar y modificar la misma.
CAPÍTULO 8. OPERACIÓN
Análisis: el término control, en los lo cual es apenas una parte del control,
sistemas de gestión orientados bajo llevando a limitar las acciones concretas
normas ISO, hace referencia a ejecutar que se requieren para tener una
actividades para conseguir los objetivos. adecuada gestión ambiental y un
Un error común consiste en confundir el Sistema de Gestión Ambiental en
término control, con el término operación.
inspección (o monitoreo o seguimiento),
23
NTC ISO 14001: 2015 )
Gestión Ambiental
CAPÍTULO 8.1. OPERACIÓN: PLANIFICACIÓN Y

CONTROL OPERACIONAL
Análisis: los controles deben determinar los requisitos

ambientales para la compra de
pueden incluir temas de ingeniería y
productos y servicios, según
manejo de procedimientos; además, se
corresponda, y comunicarlos de forma
pueden implementar siguiendo una
pertinente a los proveedores externos,
jerarquía (por ejemplo, de eliminación,
incluidos los contratistas; por ende, es
de sustitución, administrativa) y se
necesario de forma preponderante,
pueden usar solos o combinados.
considerar la necesidad de suministrar
información acerca de los impactos
En el marco de la Gestión ambiental, se
ambientales potenciales significativos
deben controlar los cambios
asociados con el transporte o la entrega,
planificados y examinar las
el uso, el tratamiento al fin de la vida útil
consecuencias de los no previstos, lo
y la disposición final de sus productos o
cual significa ser totalmente
servicios.
PREVISIVOS, adelantarse a los
escenarios probables; a su vez, se
CAPÍTULO 8.2 PREPARACIÓN Y

RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS
El significado central del desarrollo de la sea posible ACTUAR con anticipación

norma ISO 14001:2015, es la de manera que se prepare para
PREVENCIÓN, por cuanto se debe responder, mediante la planificación de
prever situaciones con potencial de acciones para prevenir o mitigar los
daño e identificar situaciones en las que impactos ambientales adversos
24
NTC ISO 14001: 2015 )
Gestión Ambiental
provocados por situaciones probables de respuesta planificadas, cuando sea

de riesgo y se responda ante tales factible, evaluando y revisando
situaciones de emergencia reales; y por periódicamente los procesos y las
sobre todo se emprendan acciones para acciones de respuesta planificadas, en
impedir sus consecuencias negativas. particular, después de que hayan
ocurrido situaciones de emergencia o de
A su vez, mediante los simulacros que se hayan realizado pruebas.
ambientales, es necesario que se ponga
a prueba periódicamente las acciones
CAPÍTULO 9. EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO
CAPÍTULO 9.1.1 SEGUIMIENTO,

MEDICIÓN, ANÁLISIS Y EVALUACIÓN
Análisis: en algunas organizaciones, el no lograrlo?, responda la inquietud y

término DESEMPEÑO, no se ha reflexione si es pertinente que la
interpretado de manera apropiada. El organización comunique de forma
desempeño solamente puede ser externa e internamente la información
evaluado a través de resultados y nunca correspondiente a su desempeño
a través de acciones. Estimado ambiental, según esté identificado en
estudiante, es importante que haga una sus procesos de comunicación y como
reflexión: ¿La norma ISO 14001:2015 se exija en sus requisitos legales y otros
obliga a cumplir con las metas de requisitos. Es de relevancia que la
desempeño propuestas o a hacer su organización retenga la información
evaluación y tomar acciones en caso de documentada apropiada como
25
NTC ISO 14001: 2015 )
Gestión Ambiental
evidencia de los resultados del

seguimiento, la medición, el análisis y la
evaluación.
CAPÍTULO 9.1.2 EVALUACIÓN DEL

CUMPLIMIENTO
Análisis: es cumplimiento, su evaluación y el poder
pertinente que cada organización emprender las acciones necesarias,
establezca, implemente y mantenga los siempre manteniendo el conocimiento y
procesos necesarios para evaluar el la comprensión de su estado de
cumplimiento de sus requisitos legales y CONFORMIDAD, culminando con la
otros temas asociados, siempre información documentada como
teniendo en cuenta la determinación de evidencia de los resultados de dicha
la frecuencia con la que se verificará el validación.
CAPÍTULO 9.2 AUDITORÍA INTERNAS
Análisis: cada vez más el uso de la 1021-2, donde se

norma ISO 19011 se hace exigen múltiples
indispensable para la adecuada conocimientos en la gestión ambiental y
auditoría a los Sistemas de Gestión en los Sistemas de Gestión Ambiental
Ambiental. Hoy, el mundo de la para poder llevar a cabo las auditorías
certificación demanda competencia de de tercera parte. Esta cruzada mundial,
las personas (con mayor énfasis y invita a las organizaciones a formar a
profundidad que otras estrategias como sus auditores internos con mayor
la documentación), es así que para los profundidad en la ciencia ambiental para
organismos de certificación se han generar mejores resultados en las
publicado normas como la ISO IEC TS auditorías internas.
26
NTC ISO 14001: 2015 )
Gestión Ambiental
CAPÍTULO 9.3 REVISIÓN POR LA

DIRECCIÓN
Análisis: una organización que continuas del sistema de gestión
comprende la revisión por la dirección ambiental, orientan a la alta dirección a
como un proceso, tiene mayor tomar decisiones relacionadas con las
probabilidad de obtener los mayores oportunidades de mejora continua y con
beneficios del ejercicio. cualquier necesidad de cambio en el
Un proceso tiene entradas, actividades sistema de gestión ambiental, incluidos
y salidas; las cuales se dan en los recursos. Las oportunidades de
momentos diferentes. La alta dirección mejorar la integración del sistema de
revisa el sistema de gestión ambiental gestión ambiental a otros procesos de
de la organización a intervalos negocio, si fuera necesario; cualquier
planificados, para asegurarse de su implicación para la dirección estratégica
conveniencia, adecuación y eficacia de la organización. La organización
continuas, siempre considerando la debe conservar información
totalidad de insumos requeridos para la documentada como evidencia de los
toma posterior de decisiones favorables resultados de las revisiones por la
para el SGA. Las conclusiones sobre la dirección.
conveniencia, adecuación y eficacia
CAPÍTULO 10. MEJORA
Análisis: usar diversas fuentes de hace que la

información (la evaluación del organización
desempeño, del cumplimiento, las tenga datos
auditorías y la revisión por la dirección) confiables para la toma de decisiones.
27
NTC ISO 14001: 2015 )
Gestión Ambiental
Un ciclo PHVA se dibuja como un círculo aborda al problema, busca su solución.

y no como una línea recta; esto tiene un La acción correctiva identifica la causa
significado: ¡Es posible equivocarse y generadora del problema y la resuelve
corregir! Existe una clara diferencia con el propósito de evitar su reaparición.
entre una corrección y una acción La mejora continua no se mide con
correctiva, son acciones diferentes con acciones, se mide con resultados.
propósitos diferentes, que se toman en
momentos diferentes. La corrección
1.4 CICLO PHVA DE LA GESTIÓN

AMBIENTAL
La base para el (Comité 14 de la International Standar

enfoque que subyace a organization, 2015)
un Sistema de Gestión
Ambiental se • Planificar: establecer los objetivos
fundamenta en el ambientales y los procesos necesarios
concepto de Planificar, para conseguir resultados de acuerdo
Hacer, Verificar y con la política ambiental de la
Actuar (PFVA). El organización.
modelo PHVA • Hacer: implementar los procesos de la
presenta un proceso manera planificada.
reiterativo usado por las organizaciones • Verificar: hacer el seguimiento y medir
para lograr la Mejora Continua del los procesos respecto a la política
Sistema de Gestión Ambiental y a cada ambiental, incluidos sus compromisos,
uno de sus elementos individuales, y se objetivos ambientales y criterios
puede describir brevemente así:
28
NTC ISO 14001: 2015 )
Gestión Ambiental
operacionales, e informar los PLANIFICACIÓN, los capítulos 7 y 8 de

resultados. OPERACIÓN, el capítulo 9 de
VERIFICACIÓN y por último el capítulo
La oportunidad del APRENDIZAJE y 10 de MEJORA. De forma tal que la
crecimiento de un sistema de Gestión estructura de alto nivel se basa en la
Ambiental, la establece el ciclo de la estructura del ciclo PHVA y se cimenta
mejora continua PHVA, el cual en él, siendo la estructura fundamental
determina la trazabilidad y confección de entendimiento, en éste caso de
de la Norma ISO 14001:2015, frente al nuestra Norma Internacional ISO
cual de manera clara y detallada se 14001:2015.
dividen los capítulos de la misma. Se
consideran los capítulos 4, 5 y 6 de
29
NTC ISO 14001: 2015 )
Gestión Ambiental
REFERENCIAS
1. Análisis e Interpretación de la norma ISO 14001:2015, Comité Técnico 14 de la

Internacional Standarization Organization. Año 2017 . (s.f.).
2. Comité Directivo Cumbre . (2001). Cumbre Mundial del Cambio Climático.
Jonnanesburgo: ONU.
3. Comité Técnico 14 de la Internacional Standarization Organization. (2015).
Análisis e Interpretación de la norma ISO 14001:2015. Ginebra: ISO.
4. CQR Organismo de Certificación HSEQ. (2016). Análisis e Iterpretación de la
Norma ISO 14001:2015. Bogotá: CQR.
30
NTC ISO 14001: 2015 )
Vigilado Mineducación
Gestión Ambiental
UNIDAD 1
Estructura Básica de la norma NTC ISO 14001: 2015
UNIDAD
DIDÁCTICA

UNIDAD 1. ESTRUCTURA BÁSICA DE LA NORMA NTC ISO 14001 2015 0pt

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UNIDAD 1. ESTRUCTURA BÁSICA DE LA NORMA NTC ISO 14001 2015 0pt

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Vigilado Mineducación

1.1 ESTUDIO DE PRINCIPALES COMPONENTES Y ANÁLISIS DE

1.2 INTERPRETACIÓN DE LA NORMA NTC ISO 14001: 2015 ............................... 9

1.3 RELACIÓN HOLÍSTICA DE NUMERALES ............................................................ 11

1.3.1 Objeto y Campo de aplicación .............................................................................. 13

1.3.2 Términos y Definiciones ......................................................................................... 14

1.3.3 Contexto de la Organización: ................................................................................ 14

1.4 CICLO PHVA DE LA GESTIÓN AMBIENTAL ....................................................... 28

Con base en lo anterior, en la

1.1 ESTUDIO DE PRINCIPALES

Gestión Ambiental: conjunto de de 1970 como reorientación de parte del

de estas partes. Otra diferencia

necesario un verdadero compromiso en más allá del genuino compromiso

implementación de Sistemas QHSE, sus potencialidades y por ende no le da

Tercera variable: adaptación de

Cuarta variable: generación de Gestión Humana a disminuir el consumo

Después de lograr un genuino y Ya surtida la planificación del Sistema

que se derivan de las actividades 9.2 y cerrar con la revisión desde el

El capítulo 9, genera evaluación, La Norma ISO 14001:2015 finaliza con

1.3 RELACIÓN HOLÍSTICA DE

una organización use un enfoque implementación para Sistemas de

• Debe: indica un requisito;

1.3.1 Objeto y Campo de Aplicación:

ambiente, a la propia organización y a

1.3.2 Términos y Definiciones

Para los propósitos de la norma ISO

1.3.3 Contexto de la Organización:

Después del análisis realizado en el es decir como un todo, compuesto por

CAPÍTULO 4.1 y 4.2 CONOCIMIENTO DE LA

Análisis: la organización debe propósito y que afectan a su capacidad

forma directa e indirecta, tema que debe Expectativas: premisas de libre

CAPÍTULO 4.3 DETERMINACIÓN DEL ALCANCE DEL

Análisis: una vez que se define el alcance. El alcance se debe

CAPÍTULO 4.4 SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL

Análisis: para lograr los Gestión Ambiental, que incluya los

Análisis: en la estructura de las que se resuelve con

CAPÍTULO 5.1 LIDERAZGO Y COMPROMISO

Análisis: en esta versión al cambio climático y la protección de la

CAPÍTULO 5.2 POLÍTICA AMBIENTAL

Análisis: se deben generar temas encuentran relacionadas

constitución tácita de la política de la política, son acciones que

CAPÍTULO 5.3 ROLES, RESPONSABILIDADES Y

Análisis: en esta versión de ambientales, incluyendo los programas,

Análisis: la planificación del Sistema emprender para reducirlo. Dentro de los

de Gestión Ambiental, incluye la requisitos relacionados con los aspectos

necesidad de identificar riesgos y ambientales y dentro del alcance

oportunidades de tipo ambiental en definido del sistema de gestión

todas las instancias de la organización, ambiental, la organización debe

con el fin de mantener un claro determinar los aspectos ambientales de

conocimiento del impacto ambiental sus actividades, productos y servicios

actual y las estrategias que que puede controlar y de aquellos en los

permanentemente la organización debe que puede influir, y sus impactos

ambientales asociados, desde una En cuanto a la determinación de los

CAPÍTULO 6.2 OBJETIVOS AMBIENTALES Y

Análisis: como deber de la que, en el establecimiento,

1. Cumplimiento de requisitos 5. Materias primeas limpias y

CAPÍTULO 7. APOYO: 7.1 RECURSOS

Análisis: la competencia del Ambiental?), los recursos deben reflejar

CAPÍTULO 7.2 COMPETENCIA

Análisis: inducción al Sistema de Gestión

nivel de conocimiento adquirido de las trabajo en los cargos requeridos

- EDUCACIÓN: nivel formal de Gestión Ambiental en otras

CAPÍTULOS 7.3 TOMA DE CONCIENCIA y