PROYECTO

MINISTERIO DE EDUCACIÓN
PROYECTO
FORTALECIMIENTO AL ACCESO,
PERMANENCIA Y TITULACIÓN CON
ÉNFASIS EN INCLUSIÓN Y A LO LARGO DE
LA VIDA
Quito, diciembre 2020
Dirección: Av. Amazonas N34-451 y Av. Atahualpa.

Código postal: 170507 / Quito-Ecuador
Teléfono: 593-2-396-1300
www.educacion.gob.ec
INDICE
1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO......................................................................................5

1.1 Tipo de solicitud de dictamen.......................................................................................5
1.2 Nombre Proyecto.........................................................................................................5
1.3 Entidad (UDAF).............................................................................................................5
1.4 Entidad operativa desconcentrada (EOD).....................................................................5
1.5 Gabinete Sectorial........................................................................................................5
1.6 Sector, subsector y tipo de inversión............................................................................5
1.7 Plazo de ejecución........................................................................................................6
1.8 Monto Total..................................................................................................................6
2. DIAGNÓSTICO DEL PROBLEMA.............................................................................................6
2.1 Descripción de la situación actual del sector, área o zona de intervención y de
influencia por el desarrollo del proyecto...................................................................................6
2.1.1 Sistema Nacional de Educación............................................................................6
2.1.2 Tipos de Educación.............................................................................................11
2.1.3 Niveles de educación..........................................................................................13
2.1.4 Modalidades educativas.....................................................................................13
2.1.5 Tipos de sostenimiento......................................................................................14
2.1.6 Definición de Vulnerabilidad..............................................................................14
2.1.7 Abandono Escolar...............................................................................................14
2.1.8 Escolaridad Inconclusa........................................................................................19
2.2 Identificación, descripción y diagnóstico del problema..............................................20

2.2.1 Base Legal...........................................................................................................20
2.2.2 Abandono Escolar...............................................................................................27
2.2.3 Escolaridad Inconclusa........................................................................................30
2.2.4 Árbol de Problemas y Árbol de Objetivo.............................................................31
2.3 Línea Base del Proyecto..............................................................................................33

2.4 Análisis de oferta y demanda.....................................................................................40
2.4.1 Análisis de la Oferta............................................................................................40
2.4.2 Análisis de la Demanda.......................................................................................43
2.4.3 Estimación del Déficit o Demanda Insatisfecha (oferta – demanda)..................51
2.5 Identificación y Caracterización de la Población Objetivo..........................................53

2.6 Ubicación geográfica e impacto territorial.................................................................58
3. ARTICULACIÓN CON LA PLANIFICACIÓN.............................................................................59
Código postal: 170507 / Quito-Ecuador 2
Teléfono: 593-2-396-1300
3.1 Alineación objetivo estratégico institucional..............................................................59
3.2 Contribución del proyecto a las metas del Plan Nacional de Desarrollo alineada al
indicador del objetivo estratégico institucional......................................................................59
4. MATRIZ DE MARCO LÓGICO...............................................................................................63
4.1 Objetivo general y objetivos específicos.....................................................................63
4.2 Indicadores de Resultado...........................................................................................63
4.3 Marco Lógico..............................................................................................................64
4.3.1 Anualización de metas de los indicadores de propósito.....................................68
4.3.2 Anualización de las metas de indicadores de componentes...............................69
5. ANÁLISIS INTEGRAL............................................................................................................71
5.1 Viabilidad Técnica.......................................................................................................71
5.1.1 Descripción de la ingeniería del proyecto...........................................................72
5.1.2 Especificaciones Técnicas.................................................................................106
5.2 Viabilidad Financiera Fiscal.......................................................................................118

5.2.1 Metodologías utilizadas para el cálculo de la inversión total, costos de operación
y mantenimiento e ingresos.............................................................................................118
5.2.2 Identificación y valoración de la inversión total, costos de operación y

mantenimiento e ingresos................................................................................................118
5.2.3 Flujo financiero fiscal........................................................................................118
5.2.4 Indicadores financieros fiscales........................................................................119
5.3 Viabilidad Económica................................................................................................119

5.3.1 Metodologías utilizadas para el cálculo de la inversión total, costos de operación
y mantenimiento, ingresos y beneficios...........................................................................119

mantenimiento, ingresos y beneficios...............................................................................129
5.3.3 Flujo económico...............................................................................................132
5.3.4 Indicadores Económicos (TIR, VAN y Costo/Beneficio).....................................133
5.4 Viabilidad Ambiental y Sostenibilidad Social............................................................134

5.4.1 Análisis de impacto ambiental y riesgos...........................................................134
5.4.2 Sostenibilidad Social.........................................................................................134
6. FINANCIAMIENTO Y PRESUPUESTO..................................................................................136
7. ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN..............................................................................................137
7.1 Estructura Operativa.................................................................................................137
7.2 Arreglos institucionales y modalidad de ejecución...................................................172
7.3 Cronograma valorado por componentes y actividades............................................174
Teléfono: 593-2-396-1300
7.4 Demanda pública nacional plurianual......................................................................177
7.4.1 Determinación de la demanda pública nacional plurianual..............................177
8. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN................................................................177

8.1 Seguimiento a la ejecución.......................................................................................177
8.2 Evaluación de resultados u otros..............................................................................181
8.3 Actualización de línea base.......................................................................................183
9. ANEXOS............................................................................................................................183
10. DATOS DE RESPONSABILIDAD......................................................................................184

Teléfono: 593-2-396-1300
1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO
1.1 Tipo de solicitud de dictamen

Dictamen de prioridad
1.2 Nombre Proyecto

Fortalecimiento al acceso, permanencia y titulación con énfasis en inclusión y a lo largo de la
vida
a) CUP: 91400000.0000.386204
b) Acción o Proceso: acceso, permanencia y titulación con énfasis en inclusión y a lo largo
de la vida
c) Objeto: Instituciones Educativas de sostenimiento fiscal ordinaria y extraordinaria
1.3 Entidad (UDAF)

Ministerio de Educación
1.4 Entidad operativa desconcentrada (EOD)

La ejecución del Proyecto se realizará a través de:
 Coordinación zonal de Educación zona 1 (EOD 21)

 Subsecretaria de Educación del Distrito Guayaquil zona 8 (EOD 1)
 Subsecretaria de Educación del Distrito Metropolitano de Quito zona 9 (EOD 29)
 Planta Central (EOD 9999)
1.5 Gabinete Sectorial

Gabinete Sectorial de lo Social
1.6 Sector, subsector y tipo de inversión
Sector: 1 Educación
Subsector: E2302. Educación Prebásica, E2303 Educación Básica y Media, E2304,
Educación Media Técnico, E2306 Educación Diferencial y Especial y E2307 Educación para
Adultos.
Tipo de Proyecto: T03 Servicios.

Teléfono: 593-2-396-1300
1.7 Plazo de ejecución
El plazo de ejecución del proyecto “fortalecimiento al acceso, permanencia y titulación con
énfasis en inclusión y a lo largo de la vida” será de 1 año, período enero a diciembre 2021.
1.8 Monto Total

Para la ejecución del proyecto se requieren de USD.51.876.902,73(Cincuenta y un
millones ochocientos setenta y seis mil novecientos dos con 73/100), los mismos
que están distribuidos anualmente de la siguiente manera:
CUADRO N° 1: EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA
AÑO FISCAL TOTAL
2021 51.876.902.73 51.876.902.73
TOTAL 51.876.902.73 51.876.902.73
Fuente: Cronograma Valorado

Elaborado por: Equipo MINEDUC, 2020
2. DIAGNÓSTICO DEL PROBLEMA
2.1 Descripción de la situación actual del sector, área o zona de

intervención y de influencia por el desarrollo del proyecto.
2.1.1 Sistema Nacional de Educación:

 Estructura:
El Sistema Nacional de Educación es parte del sistema nacional de inclusión y equidad social1, y
de acuerdo con el artículo 344 de la Constitución, comprende las instituciones, programas,
políticas, recursos y actores del proceso educativo, así como las acciones en los niveles de
educación inicial, básica y bachillerato, y está articulado con el sistema de educación superior.
El artículo 37 de la Ley Orgánica de Educación Intercultural establece que el “Sistema Nacional

de Educación comprende los tipos, niveles y modalidades educativas, además de las
instituciones, programas, políticas, recursos y actores del proceso educativo, así como acciones
en los niveles de educación inicial, básica y bachillerato, y estará articulado con el Sistema de
Educación Superior.
1
EI sistema nacional de inclusión y equidad social es el conjunto articulado y coordinado de sistemas, instituciones, políticas,
normas, programas y servicios que aseguran el ejercicio, garantía y exigibilidad de los derechos reconocidos en la Constitución y el
cumplimiento de los objetivos del régimen de desarrollo (Art. 340; Constitución)

Teléfono: 593-2-396-1300
Para los pueblos ancestrales y nacionalidades indígenas rige el Sistema de Educación
Intercultural Bilingüe, que es instancia desconcentrada.”
a. Niveles de educación: inicial, básico y bachillerato.

b. Tipos de educación: escolarizada: ordinaria y extraordinaria; y no escolarizada.
c. Modalidades de educación: presencial, semipresencial y a distancia.
d. Instituciones educativas: públicas (fiscales, municipales), fiscomisionales y
particulares.
e. Actores del proceso educativo: Son actores participativos la autoridad educativa,
comunidad representada por toda la sociedad, comunidad educativa e instituciones
públicas y privadas.
f. Programas, políticas, recursos: Los programas y políticas son formulados desde la
autoridad educativa y comprenden las directrices y acciones que apuntan a garantizar
lo establecido en el marco normativo. En lo que respecta a recursos, se considera su
asignación y distribución para apoyar a la calidad y al cierre de brechas de acceso a la
educación en concordancia con los principios constitucionales de equidad social,
poblacional y territorial.

Teléfono: 593-2-396-1300
GRÁFICO N° 1: CONFORMACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE EDUCACIÓN
Fuente: Ley Orgánica de Educación Intercultural y su Reglamento General

Elaborado por: Ministerio de Educación

Teléfono: 593-2-396-1300 8
GRÁFICO N° 2: EDUCACIÓN ESCOLARIZADA – OFERTA EDUCATIVA ORDINARIA Y
EXTRAORDINARIA
Fuente: Ley Orgánica de Educación Intercultural y su Reglamento


Teléfono: 593-2-396-1300 9
GRÁFICO N° 3: DETALLE DE OFERTAS EDUCATIVAS ORDINARIAS Y EXTRAORDINARIAS
Fuente: Ley Orgánica de Educación Intercultural y su Reglamento


Teléfono: 593-2-396-1300
www.educacion.gob.ec 10
2.1.2 Tipos de Educación:
Con la finalidad de facilitar la comprensión del presente proyecto, es importante arrancar con
una breve explicación de cómo está estructurado el Sistema Nacional de Educación, este tiene
como finalidad el “desarrollo de capacidades y potencialidades individuales y colectivas
de la población, que posibiliten el aprendizaje, y la generación y utilización de
conocimientos, técnicas, saberes, artes y cultura. El sistema tendrá como centro al
sujeto que aprende, y funcionará de manera ﬂexible y dinámica, incluyente, eficaz y
eﬁciente. […]” (Art. 343 de la Constitución).
El sistema nacional de educación es parte del sistema nacional de inclusión y equidad social2, y
de acuerdo con el artículo 344 de la Constitución, comprende las instituciones, programas,
políticas, recursos y actores del proceso educativo, así como las acciones en los niveles de
educación inicial, básica y bachillerato, y está articulado con el sistema de educación superior.
Por lo expuesto, el sistema nacional de educación se conforma de:
a. Niveles de educación: inicial, básico y bachillerato.

b. Tipos de educación: escolarizada: ordinaria y extraordinaria; y no escolarizada.
c. Modalidades de educación: presencial, semipresencial y a distancia.
d. Instituciones educativas: públicas (fiscales, municipales), fiscomisionales y
particulares.
e. Actores del proceso educativo: Son actores participativos la autoridad educativa,
estudiantes, directivos, docentes, profesionales de la educación, comunidad representada
por toda la sociedad, instituciones públicas y privadas.
f. Programas, proyectos, políticas y recursos: Los programas, proyectos y políticas
son formulados desde la autoridad educativa y comprenden las intervenciones, servicios,
directrices, lineamientos y acciones que apuntan a garantizar el derecho a la educación. En
lo que respecta a recursos, se considera su asignación y distribución para apoyar a la calidad
y al cierre de brechas de acceso a la educación en concordancia con los principios
constitucionales de equidad social, poblacional y territorial.
 Educación inclusiva
La normativa educativa vigente define la educación inclusiva “como el proceso de identificar
y responder a la diversidad de necesidades educativas especiales de todos los
estudiantes a través de la mayor participación en el aprendizaje, las culturas y en las
comunidades, a fin de reducir la exclusión en la educación. (…) La educación inclusiva
involucra cambios y modificaciones en contenidos, enfoques, estructura y estrategias
con una visión común y la convicción que educar con calidad a todos los niños, niñas y
adolescentes del rango de edad apropiado, es responsabilidad de los establecimientos
de educación escolarizada ordinaria a nivel nacional en todos sus niveles y
modalidades” (Acuerdo Ministerial 0295-13, art. 11).
2
EI sistema nacional de inclusión y equidad social es el conjunto articulado y coordinado de sistemas, instituciones, políticas,
normas, programas y servicios que aseguran el ejercicio, garantía y exigibilidad de los derechos reconocidos en la Constitución y el
cumplimiento de los objetivos del régimen de desarrollo (Art. 340; Constitución).

Teléfono: 593-2-396-1300
 Educación especializada
La educación especializada “está orientada a niños y jóvenes con necesidades

educativas especiales asociadas a una discapacidad (moderada, severa o profunda) y
que requieren de servicios especializados. Para el efecto se cuenta con el Modelo
Nacional de Gestión y Atención para estudiantes con necesidades educativas
especiales asociadas a la discapacidad de las instituciones educativas especializadas
y el Modelo Educativo Nacional Bilingüe Bicultural para Personas con Discapacidad
Auditiva” (Acuerdo Ministerial Nro. MINEDUC-MINEDUC-2019-00057-A, art. 11).
 Educación escolarizada – ordinaria

Abarca los niveles de educación inicial, general básica y bachillerato (general unificado:
ciencias y técnico; bachillerato complementario: técnico productivo, artístico, internacional),
cuando se atiende a estudiantes en la edad correspondiente sugerida por la LOEI y su
reglamento (3 a 17 años) de manera presencial. En el marco de la educación escolarizada
ordinaria, se cuenta con los siguientes servicios educativos:
o Aulas Hospitalarias y Domiciliarias: el objetivo de este programa es garantizar

el acceso de niños, niñas y adolescentes en situación de enfermedad, hospitalización,
tratamiento y/o reposo médico prolongado al sistema educativo, así como su
permanencia, aprendizaje y culminación dentro del mismo. Se busca proporcionar una
atención educativa integral y de calidad, de forma colectiva y/o personalizada,
mediante la continuidad de los procesos de enseñanza y aprendizaje en contextos
educativos hospitalarios y/o domiciliarios.
o Centro de Adolescentes Infractores: el propósito de este servicio es garantizar
el acceso de adolescentes y jóvenes infractores al sistema educativo, así como su
permanencia, aprendizaje y culminación dentro del mismo, a través de procesos de
educación integral y de calidad, adaptados a su realidad. De esta manera, se busca que
cuenten con conocimientos y destrezas que contribuyan a la construcción de un plan
de autonomía personal, que permita su reincorporación educativa e integración
familiar, laboral y social.
 Educación escolarizada – extraordinaria

Abarca los mismos niveles que la oferta escolarizada ordinaria, pero está destinada a personas
con escolaridad inconclusa, personas con necesidades educativas especiales, asociadas o no a
una discapacidad, en establecimientos educativos especializados u otros casos definidos por el
nivel central. Este servicio funciona de manera presencial, semipresencial y a distancia. Trabaja
con población que está fuera de la edad escolar.
o Educación especializada: tiene como objetivo asegurar el derecho a la educación

de estudiantes con discapacidad, sea moderada, severa o profunda, bajo los principios
de inclusión educativa y del currículo nacional emitidos por la autoridad central. Los
niveles educativos contemplados en esta modalidad son educación inicial, general
básica y bachillerato.
o Servicio de atención familiar para la primera infancia: su propósito es el
desarrollo integral de niños y niñas de 3 y 4 años que, por las particularidades

Teléfono: 593-2-396-1300
de su entorno, por su ubicación geográfica o por decisión de sus familias, no asisten a
una institución educativa formal.
o Centros privados de la libertad (CPL): este servicio educativo atiende a
personas mayores de 18 años en condiciones de privación de libertad. Abarca los
niveles de educación general básica y bachillerato.
o Nivelación y aceleración pedagógica: es un servicio educativo escolarizado,
dirigido a niñas, niños y adolescentes, de entre 8 y 18 años, con un rezago escolar de
dos o más años con respecto a las edades sugeridas. Abarca los subniveles de
educación general básica.
o Educación en casa: es un servicio educativo de carácter excepcional, aplicable a la
educación inicial, general básica y al bachillerato. Los padres/madres de familia o
representantes asumen la responsabilidad de educar, directamente o a través de
tutores, a sus hijos/as o representados/as. Se requiere del apoyo y seguimiento de una
institución educativa que regularice y garantice su educación.
o Servicio educativo extraordinario para jóvenes y adultos con escolaridad
inconclusa: incluye servicios educativos de alfabetización, post alfabetización,
básica superior y bachillerato para jóvenes o personas adultas de 15 años o más que no
han concluido los estudios obligatorios y han permanecido fuera de la educación
escolarizada ordinaria por más de 3 años. Estos servicios se ofrecen en modalidad
presencial, semipresencial y a distancia. Para lograr que jóvenes y personas adultas
con escolaridad inconclusa participen de este servicio educativo, desde el 2017 se
implementó la “Campaña Todos ABC Monseñor Leonidas Proaño”.
 Educación no escolarizada
Se refiere a la formación y al desarrollo educativo de la ciudadanía a lo largo de la vida. No está
relacionada con los currículos determinados para los niveles educativos: educación inicial,
educación general básica y bachillerato. Actualmente, la educación no escolarizada está bajo la
competencia de la Secretaría Técnica del Sistema Nacional de Cualificaciones Profesionales.
2.1.3 Niveles de educación

El Estado a través de la autoridad educativa del país (Ministerio de Educación) tiene la
obligación de garantizar la educación a la población desde el nivel inicial hasta el bachillerato,
niveles educativos compuestos de la siguiente manera: i) educación inicial: niños y niñas de 3 y
4 años de edad; ii) educación general básica: preparatoria (1ro. de EGB), Básica Elemental
(2do. a 4to. de EGB), Básica Media (5to. a 7mo. de EGB), Básica Superior (8to. a 10mo. de
EGB), y, iii) bachillerato (1ro a 3ro de BGU), y para el caso de bachillerato técnico productivo 1
año adicional.
2.1.4 Modalidades educativas

El derecho a la educación se efectiviza a través de las siguientes modalidades: i) Modalidad
presencial: exige la asistencia regular al establecimiento educativo durante el año lectivo, en
jornada matutina, vespertina y/o nocturna; ii) Modalidad semipresencial: no exige asistencia
regular al establecimiento educativo, pero requiere de trabajo estudiantil independiente con
acompañamiento presencial periódico; y, iiii)
Teléfono: 593-2-396-1300
Modalidad a distancia: propone un proceso autónomo de los estudiantes, con acompañamiento
no presencial de un tutor o guía de instrumentos pedagógicos de apoyo.
2.1.5 Tipos de sostenimiento:

El sistema nacional de educación está compuesto por instituciones educativas de los siguientes
sostenimientos en los regímenes Sierra-Amazonía y Costa Galápagos: i) públicas (fiscales y
municipales. Educación gratuita sin costo para el beneficiario), ii) fiscomisionales (cuentan con
financiamiento parcial del Estado), y, iii) particulares (no tienen como finalidad principal el
lucro, autorizadas a cobrar prensiones y matriculas). La oferta educativa comprende un período
escolar conformado por dos quimestres, con un total de 200 días mínimos de asistencia
obligatoria del estudiante. Instituciones de régimen costa inician actividades los primeros días
de mayo, y las instituciones de régimen sierra los primeros días de septiembre.
2.1.6 Definición de Vulnerabilidad

La insatisfacción analítica con los enfoques de pobreza y sus métodos de medición ha extendido
los estudios de vulnerabilidad. Así, estos especialistas señalan que el concepto de pobreza, al
expresar una condición de necesidad resultante sólo de la insuficiencia de ingresos, se encuentra
limitado para comprender el multifacético mundo de los desamparados. En cambio, el enfoque
de vulnerabilidad al dar cuenta de la “indefensión, inseguridad, exposición a riesgos, shocks y
estrés” (Chambers, 1989), provocados por eventos socioeconómicos extremos entrega una
visión más integral sobre las condiciones de vida de los pobres y, al mismo tiempo, considera la
disponibilidad de recursos y las estrategias de las propias familias para enfrentar los impactos
que las afectan.
En realidad, el enfoque de pobreza califica de forma descriptiva determinados atributos de

personas y familias, sin dar mayor cuenta de los procesos causales que le dan origen. La
vulnerabilidad, en cambio, hace referencia al carácter de las estructuras e instituciones
económico sociales y al impacto que éstas provocan en comunidades, familias y personas en
distintas dimensiones de la vida social. Esta diferencia conceptual tiene, desde luego,
importancia explicativa. Pero además también debiera tener incidencia en las políticas públicas,
con tratamientos que permitan atacar la pobreza y la vulnerabilidad de forma integral3.
2.1.7 Abandono Escolar

El Ecuador ha dado pasos importantes para la superación de la desigualdad social, a través de
las inversiones que realiza el gobierno para mejorar la entrega de servicios en salud, educación,
vivienda, infraestructura, bajo el enfoque de entrega universal, directa y gratuita.
El Ministerio de Educación, tiene la responsabilidad de contribuir en la construcción de una

cultura inclusiva que permita el desarrollo del aprendizaje y la participación en
3
Roberto Pizarro, La vulnerabilidad social y sus desafíos: una mirada desde América Latina, División de
Estadística y Proyecciones Económicas, Santiago de Chile, febrero de 2001
Teléfono: 593-2-396-1300
instituciones educativas, que evite la discriminación y desigualdad de oportunidades, respetando
al mismo tiempo las características y necesidades individuales; en la cual todos sus miembros
gocen de los mismos derechos y obligaciones.
De igual manera tiene la responsabilidad de garantizar una calidad educativa lo cual implica un
trabajo coordinado entre todos los actores para dar respuesta a las necesidades educativas de los
estudiantes, lo que implica un fortalecimiento en la gestión escolar y atención educativa.
La inclusión es un proceso que se está viviendo y qué, como es natural, necesita ser fortalecido.
Uno de los medios de fortalecimiento del sistema educativo, es la generación de estrategias de
articulación interna y externa con instituciones gubernamentales y no gubernamentales que
cuenten con organismos especializados, que permitan generar procesos, proporcionar atención y
respuesta a la población en situación de vulnerabilidad a nivel nacional.
Según la Directora General de la UNESCO, Audrey Azoulay, menciona que “Para estar a la
altura de los desafíos de nuestro tiempo, es imperativo avanzar hacia una educación más
inclusiva”, esto es “repensar el futuro de la educación es tanto más importante tras la pandemia
del Covid-19, que exacerbó y puso de relieve las desigualdades. Si no se actúa, se obstaculizará
el progreso de las sociedades” (UNESCO, 2020).
En el Informe de Seguimiento de la Educación en el Mundo 2020 (Informe GEM, por sus siglas
en inglés) se insta a los países a que se centren en la atención educativa en la población más
vulnerable, a fin de fomentar sociedades más resilientes e igualitarias. De igual manera, este
informe señala que “los estudiantes de 10 años de edad de los países de ingresos medios y altos
que recibieron enseñanza en un idioma distinto al de su lengua materna por lo general
obtuvieron una puntuación un 34% inferior a la de los hablantes nativos en las pruebas de
lectura. En diez países de ingresos bajos y medios, se estableció que era un 19% menos probable
que los niños con discapacidad lograran un dominio mínimo de lectura que aquellos que no
tienen discapacidad” (UNESCO, 2020)
Los estudiantes con necesidades educativas especiales asociadas a la discapacidad son también
los que menos posibilidades tienen de beneficiarse con las soluciones de aprendizaje a distancia,
según un documento de orientación reciente sobre “Las personas discapacidad y el COVID-19”.
Tras el cierre de las escuelas debido al COVID, numerosos países recurrieron a la enseñanza en
línea para garantizar la continuidad pedagógica, No obstante, el haber hecho hincapié en el
aprendizaje en línea significa que muchos estudiantes con discapacidad han quedado rezagados,
generando el abandono escolar.
Para que todos los estudiantes con discapacidad sigan recibiendo una educación de calidad, hay
que tomar medidas urgentes que tengan en cuenta sus necesidades educativas especiales, para
establecer planes de aprendizaje accesibles, adaptados e individualizados. Los enfoques que
combinan soluciones poco tecnológicas o en las que la tecnología está excluida, opciones de
subtítulos y lenguaje de señas, incluidas la
Teléfono: 593-2-396-1300
integración de cursos de recuperación, son tan buenos como el apoyo a los alumnos excluidos
del aprendizaje en sus casas y velar porque se satisfagan sus necesidades sociales y emocionales
El Ministerio de Educación, en los últimos años ha adoptado medidas para la eliminación de

barreras de acceso, gratuidad, compromiso técnico y financiero para desarrollar y fortalecer el
Sistema Nacional de Educación. Actualmente, se enfrenta un nuevo reto de Nivelar los
aprendizajes de los estudiantes que, a causa de la inasistencia a la escuela durante la pandemia,
su proceso de enseñanza aprendizaje fue interrumpido.
En el Sistema Educativo Nacional, en lo que refiere a los aprendizajes, según la publicación La

educación en Ecuador: logros alcanzados y nuevos desafíos, Resultados educativos
2017-2018, (Ineval, 2018) el panorama educativo aún revela preocupaciones. Los resultados
evidencian que, además de los niveles bajos, todavía persisten brechas, sobre todo por nivel
socio económico y pertenencia étnica. Así mismo, el bienestar y el ejercicio de derechos de
niños y niñas son problemáticas constantes, que, si bien impactan en materia educativa, su
dimensión describe a la sociedad en general.
Aún cuando aumentó el promedio de logros de aprendizaje, la mayoría de los puntajes se

ubicaron en los niveles más bajos de la clasificación. La OREALC (Torres, 2015a) dijo que
Ecuador presenta puntajes que no difieren del promedio regional en casi todas las pruebas. La
excepción es lectura en sexto grado, donde el promedio del país es significativamente menor al
promedio regional.
Las generaciones más recientes asisten casi en su totalidad y en paridad de género a los
primeros años de Educación General Básica (EGB), sin que medien diferencias sustanciales en
cuanto al nivel de ingreso, género e identificación étnica, aunque sí en cuanto al sector de
residencia, ya que el sector rural cuenta con 30 puntos menos que el sector urbano (INEVAL,
2016, p. 69). En los últimos años de la EGB comienzan las diferencias en el acceso a la
educación por nivel de ingreso, auto identificación étnica y sector rural, así como las
dificultades para cursar los estudios manifiestas en el índice de retraso escolar que es más fuerte
entre los sectores subalternos (INEVAL, 2016, p. 76). De hecho, la brecha entre los más pobres
y los más ricos en el acceso a la EGB — menor al 11% en 2005— casi se cierra en 2015, pero la
brecha en el mismo periodo para el bachillerato alcanza el 28% para ese mismo año (Restrepo &
Stefos, 2017).
“La Educación es un proceso de aprehensión de conocimientos, habilidades y

actitudes, todos estos aspectos son importantes en la vida del ser humano, “el
conocimiento de las informaciones o datos aislados es insuficiente. Hay que situar la
información y datos en su contexto para que adquieran sentido”. (Morín, 2007).
En concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo 2017-2021 (PND 2017-2021), instrumento

guía que define a largo de plazo la planificación, inversión y política pública en Ecuador, como
parte de este planteamiento a largo plazo, se contempla que, en el año 2030, Ecuador deberá
lograr el acceso universal a la EGB y BGU, se habrán ampliado las modalidades de educación
especializada e inclusiva, e incrementado la
Teléfono: 593-2-396-1300
oferta en Educación Superior con una clara vinculación entre la oferta de carreras con la
demanda laboral (Senplades, 2017).
Para la consecución de esta visión a largo plazo, es prioritario el “velar por la calidad en la
EGB y garantizar la universalización del BGU, contrarrestando el abandono y el
rezago escolar y enlazando componentes relevantes del currículo educativo con la
demanda laboral, presente y proyectada” (Senplades, 2017, p.49). Sumado a mencionada
prioridad, también se considera la necesidad de focalizar esfuerzos en áreas rurales, pueblos y
nacionalidades; en provincias como Pastaza, Morona Santiago y Esmeraldas, donde se han
identificado rezagos1 en materia de educación con relación a los promedios nacionales.
A diciembre de 2019, la Dirección Nacional de Análisis de la Información del Ministerio de

Educación, reporta una tasa neta de matrícula en el nivel de bachillerato del 73,66%, mostrando
un avance desde el 2017, según se visualiza a continuación:
GRÁFICO N° 4: TASA NETA DE MATRÍCULA
Fuente: Dirección Nacional de Análisis de la Información, MINEDUC

En el mismo período, se reporta una tasa de asistencia del 72,42%
GRÁFICO N° 5: TASA NETA DE ASISTENCIA BGU
Fuente: Dirección Nacional de Análisis de la Información, MINEDUC


Teléfono: 593-2-396-1300
A las cifras presentadas, en 2018-2019, se suma las tasas de abandono escolar y no promovidos
en relación a la población matriculada en el nivel de Bachillerato, que para Bachillerato en
Ciencias fue del 2% y 3% respectivamente y para Bachillerato Técnico del 3% en las dos tasas.
Estos datos, evidencian la problemática de la inasistencia y abandono escolar a nivel de

bachillerato, situación agravada en el último año, a consecuencia de la pandemia COVID-19.
Para enfrentar esta situación, el Ministerio de Educación ha elaborado guías de trabajo para que
los estudiantes cumplan con el cronograma educativo Sierra 2019-2020 y materiales educativos
para el régimen Costa 2020-2021, el cierre de las escuelas, además de interrumpir las
trayectorias educativas, afecta la alimentación y la nutrición de la población estudiantil,
especialmente en los sectores más vulnerables. La ruptura de la presencialidad ha provocado
que las actividades educativas se trasladen a un ambiente virtual que exige el acceso a internet y
poseer dispositivos electrónicos sean computador, Tablet, teléfono celular, u otros, acrecentando
las brechas de acceso a la educación.
Según datos levantados a nivel nacional por la Dirección Nacional de Bachillerato, en junio del
2020, 169.239 estudiantes no tienen acceso a internet, 456.247 estudiantes de bachillerato tienen
acceso a internet, que representa el 73% del total de estudiantes de bachillerato del sistema
educativo fiscal. De este grupo el 55% de estudiantes tiene acceso a internet a través de una
conexión fija y el 45% a una cuenta móvil, tal como se detalla en las siguientes tablas:
CUADRO N° 2: PORCENTAJE DE ESTUDIANTES SIN ACCESO A INTERNET POR TIPO DE

BACHILLERATO
Tipo de Estudiantes Con Estudiantes Sin Conectividad Fija Conectividad

Bachillerato Conectividad conectividad Móvil
Bachillerato en 74% 26% 56% 44%
Ciencias
Bachillerato 72% 28% 54% 46%
Técnico
Total general 73% 27% 55% 45%
Fuente: Registros de Levantamiento de Información DNB, corte al 10-06-2020
En el siguiente cuadro se presenta de manera detallada, la información recolectada por

provincia, en el cual se evidencia que las provincias de Morona Santiago y de Esmeraldas
reportan los mayores porcentajes de estudiantes sin acceso al Internet.
CUADRO N° 3: ESTUDIANTES SIN ACCESO A INTERNET POR PROVINCIA
Provincia Total Estudiantes Estudiantes Estudiantes % Estudiantes % Estudiantes

(Levantamiento Con Sin Con Sin
10/06/2020) Conectividad conectividad Conectividad conectividad
Azuay 28.491 23.356 5.135 82,0% 18,0%
Bolívar 10.216 6.881 3.335 67,4% 32,6%
Cañar 10.045 8.083 1.962 80,5% 19,5%

Teléfono: 593-2-396-1300
Carchi 7.046 5.147 1.899 73,0% 27,0%
Chimborazo 18.175 13.370 4.805 73,6% 26,4%
Cotopaxi 21.580 16.051 5.529 74,4% 25,6%
El Oro 22.785 17.930 4.855 78,7% 21,3%
Esmeraldas 24.675 10.676 13.999 43,3% 56,7%
Galápagos 1.069 661 408 61,8% 38,2%
Guayas 143.684 104.657 39.027 72,8% 27,2%
Imbabura 18.137 13.707 4.430 75,6% 24,4%
Loja 15.764 11.639 4.125 73,8% 26,2%
Los Ríos 34.495 24.386 10.109 70,7% 29,3%
Manabí 68.562 41.535 27.027 60,6% 39,4%
Morona 6.222 2.505 3.717 40,3% 59,7%
Santiago
Napo 4.500 2.850 1.650 63,3% 36,7%
Orellana 7.073 4.772 2.301 67,5% 32,5%
Pastaza 3.592 2.129 1.463 59,3% 40,7%
Pichincha 104.846 91.237 13.609 87,0% 13,0%
Santa Elena 12.650 8.292 4.358 65,5% 34,5%
Santo Domingo 24.671 18.037 6.634 73,1% 26,9%
Sucumbíos 8.927 6.219 2.708 69,7% 30,3%
Tungurahua 21.824 17.485 4.339 80,1% 19,9%
Zamora 5.253 3.937 1.316 74,9% 25,1%
Chinchipe
Zona No 1.205 706 499 58,6% 41,4%
Delimitada
Total general 625.487 456.248 169.239 72,9% 27,1%
Fuente: Registros de Levantamiento de Información DNB, corte al 10-06-2020
En este contexto, se determina la necesidad de desarrollar herramientas metodológicas flexibles

que se adapten a las diversas realidades de los y las estudiantes, y a su vez contar con un equipo
territorial que contribuyan a la implementación y seguimiento de las mismas.
La apuesta por la educación se fundamenta en visibilizar que además de mejorar la calidad de

vida de las personas, el acceso a la educación inclusiva y equitativa fortalece las
herramientas necesarias para que la población local pueda desarrollar soluciones innovadoras a
los problemas más grandes del mundo.
2.1.8 Escolaridad Inconclusa
Ecuador ha realizado importantes avances en cuanto a la atención de población en situación de

escolaridad inconclusa, que contempla todos los niveles educativos, Educación General Básica
y Bachillerato.
Las acciones para atacar a esta problemática han estado principalmente dirigidas a la
erradicación del analfabetismo, el cual se ubica según el último Censo de Población y Vivienda
2010 en 6,8%, lo que representa a 676.945 personas; de esta estadística, las tasas más altas de
analfabetismo lo constituyen los indígenas con 20.4%, los montubios con 12,90% y los
afroecuatorianos con 7,60%.

Teléfono: 593-2-396-1300
Adicionalmente, como estrategia para reducir las brechas existentes en los diferentes grupos
poblacionales se estableció como objetivo universalizar el acceso a los servicios de educación,
para lo cual se crearon nuevos proyectos que han permitido disponer de nuevas y mejores
infraestructuras físicas complementadas con herramientas tecnológicas, docentes capacitados, y
un nuevo currículo. Todo esto a efecto de mejorar el acceso, cerrar las brechas y prestar
servicios de mejor calidad.
De acuerdo al último censo de población y vivienda realizada en el año 2010, se determina que
la población ecuatoriana es de 14.483.499; de ellos 9.637.378 tienen 15 años en adelante, y de
este grupo alrededor de 5 millones se encuentran en situación de escolaridad inconclusa, es
decir no han concluido sus estudios hasta el nivel de bachillerato en la edad regular de estudios.
En referencia a la demanda de la población que se encuentra en situación de escolaridad

inconclusa requieren finalizar sus estudios hasta el nivel de bachillerato, es necesario ejecutar
procesos educativos dirigidos a población de 15 años en adelante en situación de escolaridad
inconclusa, a través de metodologías específicas de atención que contemplen ajustes en la
temporalidad de estudio y currículo. Para el efecto, se requiere contar con los recursos humanos,
económicos y materiales, establecer convenios de cooperación con organizaciones
gubernamentales y no gubernamentales, a fin de cubrir los objetivos y metas planteadas;
capacitación del recurso humano y seguimiento y evaluación del proceso, dotación de las
herramientas de la lectura, escritura, cálculo y la conclusión efectiva de la Educación Básica y el
Bachillerato para personas con escolaridad inconclusa.
2.2 Identificación, descripción y diagnóstico del problema
2.2.1 Base Legal
2.2.1.1 CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR
Artículo 3.- “Garantizar sin discriminación alguna el efectivo goce de los derechos
establecidos en la Constitución y en los instrumentos internacionales, en particular la
educación, la salud, la alimentación, la seguridad social y el agua para sus habitantes”.
Artículo 11.- En su numeral 2 determina que “todas las personas son iguales y gozarán
de los mismos derechos, deberes y oportunidades, que nadie podrá ser discriminado
por razones de etnia, lugar de nacimiento, edad, sexo, identidad de género, identidad
cultural, estado civil, idioma, religión, ideología, filiación política, pasado judicial,
condición socio-económica, condición migratoria, orientación sexual, estado de salud,
portar VIH, discapacidad, diferencia física; ni por cualquier otra distinción, personal o
colectiva, temporal o permanente, que tenga por objeto o resultado menoscabar o
anular el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos.
La ley sancionará toda forma de discriminación. El Estado adoptará medidas de acción

afirmativa que promuevan la igualdad real en favor de los titulares de derechos que se
encuentren en situación de desigualdad”;

Teléfono: 593-2-396-1300
Artículo 26.- Determina que “la educación es un derecho de las personas a lo largo de
la vida y un deber ineludible e inexcusable del Estado. Constituye un área prioritaria
de la política pública y de la inversión estatal, garantía de la igualdad e inclusión social
y condición indispensable para el buen vivir. [...]”.
Artículo 27.- “La educación se centrará en el ser humano y garantizará su desarrollo

holístico, en el marco del respeto a los derechos humanos, al medio ambiente
sustentable y a la democracia; será participativa, obligatoria, intercultural, democrática,
incluyente y diversa, de calidad y calidez; impulsará la equidad de género, la justicia,
la solidaridad y la paz; estimulará el sentido crítico, el arte y la cultura física, la
iniciativa individual y comunitaria, y el desarrollo de competencias y capacidades para
crear y trabajar”.
Artículo 28.- “La educación responderá al interés público y no estará al servicio de

intereses individuales y corporativos. Se garantizará el acceso universal, permanencia,
movilidad y egreso sin discriminación alguna y la obligatoriedad en el nivel inicial,
básico y bachillerato o su equivalente.
Es derecho de toda persona y comunidad interactuar entre culturas y participar en una
sociedad que aprende. El Estado promoverá el diálogo intercultural en sus múltiples
dimensiones.
El aprendizaje se desarrollará de forma escolarizada y no escolarizada.
La educación pública será universal y laica en todos sus niveles, y gratuita hasta el
tercer nivel de educación superior inclusive”.
Artículo 35.- Determina los derechos de las personas, grupos de atención prioritaria, y
textualmente prescribe lo siguiente “Las personas adultas mayores, niñas, niños y
adolescentes, mujeres embarazadas, personas con discapacidad, personas privadas
de libertad y quienes adolezcan de enfermedades catastróficas o de alta complejidad,
recibirán atención prioritaria y especializada en los ámbitos público y privado. [...] El
Estado prestará especial protección a las personas en condición de doble
vulnerabilidad.”
Artículo 39.- “El Estado reconocerá a las jóvenes y los jóvenes como actores
estratégicos del desarrollo del país, y les garantizará la educación, salud, vivienda,
recreación, deporte, tiempo libre, libertad de expresión y asociación. El Estado
fomentará su incorporación al trabajo en condiciones justas y dignas, con énfasis en la
capacitación, la garantía de acceso al primer empleo y la promoción de sus
habilidades de emprendimiento”.
Artículo 44.- “El Estado, la sociedad y la familia promoverán de forma prioritaria el

desarrollo integral de las niñas, niños y adolescentes y asegurarán el ejercicio pleno
de sus derechos; se atenderá al principio de su interés superior y sus derechos
prevalecerán sobre los de las demás personas. […]”.
Artículo 47.- numerales 7 de este mismo cuerpo legal, determinan que "el Estado
garantizará políticas de prevención de las discapacidades y, de manera conjunta con
la sociedad y familia, procurará la equiparación de oportunidades para las personas
con

Teléfono: 593-2-396-1300
discapacidad y su integración de oportunidades para las personas con discapacidad y
su integración social (...)”.
Artículo 51.- Se reconoce a las personas privadas de la libertad los siguientes

derechos:
5. La atención de sus necesidades educativas, laborales,

productivas, culturales, alimenticias y recreativas.
Artículo 343.- “El sistema nacional de educación tendrá como finalidad el desarrollo
de capacidades y potencialidades individuales y colectivas de la población, que
posibiliten el aprendizaje, y la generación y utilización de conocimientos, técnicas,
saberes, artes y cultura. El sistema tendrá como centro al sujeto que aprende y
funcionará de manera flexible y dinámica, incluyente, eficaz y eficiente. […]”.
Artículo 344.- “El sistema nacional de educación comprenderá las instituciones,

programas, políticas, recursos y actores del proceso educativo, así como las acciones
en los niveles de Educación Inicial, básica y bachillerato, […]. - El Estado ejercerá la
rectoría del sistema a través de la autoridad educativa nacional, que formulará la
política nacional de educación […]”.
Artículo 347.- En los numerales 3, 7 y 12 establece que será responsabilidad del Estado: “3.
Garantizar m odalidades formales y no formales de educación. [...] 7. Erradicar el
analfabetismo puro, funcional y digital y apoyar los procesos de post- alfabetización y
educación permanente para personas adultas, y la superación del rezago educativo;
[...] 12. Garantizar, bajo los principios de equidad social, territorial y regional que todas
las personas tengan acceso a la educación pública.
Artículo 348.- “La educación pública será gratuita y el Estado la financiará de manera
oportuna, regular y suficiente. La distribución de los recursos destinados a la
educación se regirá por criterios de equidad social, poblacional y territorial, entre otros.
El Estado financiará la educación especial y podrá apoyar financieramente a la
educación fiscomisional, artesanal y comunitaria, siempre que cumplan con los
principios de gratuidad, obligatoriedad e igualdad de oportunidades, rindan cuentas de
sus resultados educativos y del manejo de los recursos públicos, y estén debidamente
calificadas, de acuerdo con la ley. Las instituciones educativas que reciban
financiamiento público no tendrán fines de lucro. La falta de transferencia de recursos
en las condiciones señaladas será sancionada con la destitución de la autoridad y de
las servidoras y servidores públicos remisos de su obligación”.
2.2.1.2 LEY ORGÁNICA DE EDUCACIÓN INTERCULTURAL:

En el artículo 2 de la LOEI, señala: “La actividad educativa se desarrolla atendiendo a los
siguientes principios generales (…) que sustentan, definen y rigen las decisiones y
actividades en el ámbito educativo, específicamente en los literales d, e y f, señala:
d) Interés superior de los niños, niñas y adolescentes. - El interés superior de los

niños, niñas y adolescentes, está orientado a garantizar el ejercicio efectivo del
conjunto de sus derechos e impone a todas las instituciones y autoridades, públicas y
privadas, el

Teléfono: 593-2-396-1300
deber de ajustar sus decisiones y acciones para su atención. Nadie podrá invocarlo
contra norma expresa y sin escuchar previamente la opinión del niño, niña o
adolescente involucrado, que esté en condiciones de expresarla;
e) Atención prioritaria. - Atención e integración prioritaria y especializada de las niñas,

niños y adolescentes con discapacidad o que padezcan enfermedades catastróficas
de alta complejidad;
f) Desarrollo de procesos.- Los niveles educativos deben adecuarse

a ciclos de vida de las personas, a su desarrollo cognitivo, afectivo y
psicomotriz, capacidades, ámbito cultural y lingüístico, sus necesidades y las del país,
atendiendo de manera particular la igualdad real de
grupos poblacionales históricamente excluidos o cuyas desventajas se
mantienen vigentes, como son las personas y grupos de
atención prioritaria previstos en la Constitución de la República”.
Los Artículos 4 y 5 de la LOEI, determinan que la Educación es un derecho humano

fundamental, garantizado en la Constitución de la República, por lo tanto, se configura como
una obligación ineludible e inexcusable del Estado, garantizar el derecho a la educación, a los
habitantes del territorio ecuatoriano y su acceso universal a lo largo de la vida, para lo cual
generará condiciones que garanticen la igualdad de oportunidades para acceder, permanecer,
movilizarse y egresar de los servicios educativos;
El Artículo 6 literales a),b), i), j),o) y s) de la LOEI, establece como obligación del Estado en
materia educativa, garantizar, bajo los principios de equidad, igualdad, no discriminación
y libertad “[...] que todas las personas tengan acceso a la educación pública de calidad
y cercanía; garantizar que las instituciones educativas sean espacios democráticos de
ejercicio de derecho y convivencia pacífica; impulsar procesos de educación
permanente para personas adultas y la erradicación del analfabetismo puro, funcional
y digital y la superación del rezago educativo; garantizar la alfabetización digital y el
uso de las tecnologías de la información y comunicación en el proceso educativo [...];
elaborar y ejecutar las adaptaciones curriculares necesarias para garantizar la
inclusión y permanencia dentro del sistema educativo, que las personas con
discapacidades, adolescentes y jóvenes embarazadas; definir y asegurar la existencia
de mecanismos e instancias para la exigibilidad de los derechos, su protección y
restitución, respectivamente;
Los Artículos 37, 38 y 39 de la norma ibidem, establecen que el Sistema Nacional de Educación
comprende los diversos tipos, niveles y modalidades educativas, además de los programas del
proceso educativo; ofrece la educación escolarizada y no escolarizada con pertinencia cultural y
lingüística; con tres niveles: educación inicial, básica y bachillerato;
El Artículo 46 de la Ley Orgánica de Educación Intercultural determina que el Sistema Nacional

de Educación tiene tres modalidades: presencial, semipresencial y a distancia, cada una con sus
características particulares [...].

Teléfono: 593-2-396-1300
El Artículo 47 de la LOEI señala que “Educación para las personas con discapacidad. -
(…) Todos los alumnos deberán ser evaluados, si requiere el caso, para establecer
sus necesidades educativas y las características de la educación que necesita. El
sistema educativo promoverá la detección y atención temprana a problemas de
aprendizaje especial y factores asociados al aprendizaje que pongan en riesgo a estos
niños, niñas y jóvenes, y tomarán medidas para promover su recuperación y evitar su
rezago o exclusión escolar”.
El Artículo 50 de la LOEI prevé que la educación para personas con escolaridad inconclusa es
un servicio educativo para quienes no hayan podido acceder a la educación escolarizada
obligatoria en la edad correspondiente, mantiene el enfoque curricular, con las características
propias de la etapa adulta, privilegiando los intereses y objetivos de esta [...].
El Artículo 51 de Educación en situaciones excepcionales, menciona que “El Estado garantiza

el acceso y permanencia a la educación básica y bachillerato a todas las personas que
por, cualquier motivo, se encuentren en situaciones tales como privación de libertad,
enfermedades prolongadas, necesidad de protección y otras que no les permitan
acudir a instituciones educativas”
La Disposición Transitoria Décima de la LOEI, menciona que: “Las instituciones públicas y

privadas que ofrecen educación popular permanente y educación compensatoria,
serán denominadas instituciones educativas para personas con escolaridad
inconclusa, y deberán garantizar la oferta de educación básica y bachillerato de
conformidad con el currículo definido por la Autoridad Educativa Nacional”;
2.2.1.3 REGLAMENTO A LA LEY ORGÁNICA DE

EDUCACIÓN INTERCULTURAL:
En el Artículo 10 trata sobre las Adaptaciones curriculares como “Los currículos nacionales
pueden complementarse de acuerdo con las especificidades culturales y
peculiaridades propias de las diversas instituciones educativas que son parte del
Sistema Nacional de Educación, en función de las particularidades del territorio en el
que operan (…)”.
En el Artículo 23 en su inciso segundo del Reglamento General a la LOEI prescribe que: “La
educación escolarizada puede ser ordinaria o extraordinaria. [...] La extraordinaria se
refiere a los mismos niveles cuando se atiende a personas con escolaridad
inconclusa, personas con necesidades educativas especiales en establecimientos
educativos especializados u otros casos definidos por el Nivel Central de la Autoridad
Educativa Nacional”.
Los Artículos 24, 25 y 26 establecen que la “modalidad presencial es aplicada en procesos

de Alfabetización, Post-alfabetización, y en programas de educación no escolarizado”;
“la modalidad semipresencial se ofrece a personas de 15 años y más de edad”,
mientras que “la modalidad a distancia se oferta a población joven de 18 años en
adelante”. Esta última se ofertará en lugares donde no exista cobertura pública

Teléfono: 593-2-396-1300
presencial o semipresencial. Los estudiantes deben aprobar exámenes nacionales estandarizados
para la obtención de certificados y títulos.
En el marco normativo de la educación técnica a nivel medio, el Reglamento de la LOEI (2015)

en sus Art. 33, 34, 35, 36, 37, hace referencia al Bachillerato Técnico, la formación
complementaria en el Bachillerato Técnico, las Figuras profesionales, la formación laboral en
centros de trabajo, y la Unidades educativas de producción, siendo el Ministerio de Educación el
Ente Rector del Sistema Nacional de Educación.
En el Artículo 228 señala que “Son estudiantes con necesidades educativas especiales
aquellos que requieren apoyo o adaptaciones temporales o permanentes que les
permitan o acceder a un servicio de calidad de acuerdo a su condición. Estos apoyos y
adaptaciones pueden ser de aprendizaje, de accesibilidad o de comunicación.
Son necesidades educativas especiales no asociadas a la discapacidad las siguientes:
 Dificultades específicas de aprendizaje: dislexia, discalculia, disgrafía,
disortografía, disfasia, trastornos por déficit de atención e hiperactividad,
trastornos del comportamiento, entre otras dificultades.
 Situaciones de vulnerabilidad: enfermedades catastróficas, movilidad humana,
menores infractores, víctimas de violencia, adicciones y otras situaciones
excepcionales previstas en el presente reglamento.
 Dotación superior: altas capacidades intelectuales.
Son necesidades educativas especiales asociadas a la discapacidad las siguientes:
- Discapacidad intelectual, física-motriz, auditiva, visual o mental;
- Multidiscapacidades; y,
- Trastornos generalizados del desarrollo (Autismo, síndrome de Asperger,
síndrome de Rett, entre otros).”
El Artículo 231 del mismo reglamento establece que “las personas con escolaridad
inconclusa son aquellos jóvenes o adultos de quince (15) años o más de edad que no
han concluido los estudios obligatorios y/o que han permanecido fuera de la educación
escolarizada ordinaria por más de tres (3) años”4.
De conformidad con el Artículo 234, son personas en situación de vulnerabilidad los que se
encuentran en las siguientes condiciones: “1. movilidad humana, es decir, refugiados y
desplazados; 2. violencia sexual, física y psicológica; 3. explotación laboral y
económica; 4. trata y tráfico de personas; 5. mendicidad; 6. indocumentación; 7. ser
menores infractores o personas privadas de libertad; 8. ser hijos de migrantes con
necesidad de protección; 9. ser hijos de personas privadas de libertad; 10. ser
menores en condiciones de embarazo; 11. adicciones; 12. discapacidad; o, 13.
enfermedades catastróficas o terminales”.
4
Este requisito será tomado en cuenta para el inicio de la oferta correspondiente a Educación Básica Superior en Modalidad
Semipresencial/ periodo intensivo (11 meses) y el primer Curso de Bachillerato, sin que ningún aspirante menor de 18 años pueda
ingresar a segundo o tercero de Bachillerato General Unificado o Técnico (en el caso de la Modalidad Presencial). Sirva esta nota
como aclaración para cualquier Artículo del documento que haga referencia a los tres (3) años de rezago escolar dentro o fuera del
sistema educativo.
Teléfono: 593-2-396-1300
El Artículo 235 determina trato preferencial a las personas en situación de vulnerabilidad deben
tener trato preferente para la matriculación en los establecimientos educativos públicos, de
manera que se garantice su acceso a la educación y su permanencia en el Sistema Nacional de
Educación.
El Estado Ecuatoriano, prioriza la educación de aquellos grupos poblacionales en situación de

vulnerabilidad con el objetivo de garantizar la educación para todas y todos a lo largo de la vida
y bajo cualquier condición, lo que conllevó que el Ministerio de Educación se planteé y/o
fortalezca las políticas educativas garantizando la eficacia y eficiencia de las acciones técnicas,
administrativas y pedagógicas en las diferentes instancias del Sistema Nacional de Educación,
cumpliendo los principios constitucionales y legales.
En el año 2012, mediante Acuerdo N°20-2012 se expide el Estatuto Orgánico de Gestión

Organizacional por Procesos del Ministerio De Educación, en el artículo 1 se menciona como
misión: “Garantizar el acceso y calidad de la educación inicial, básica y bachillerato a los y las
habitantes del territorio nacional, mediante la formación integral, holística e inclusiva de niños,
niñas, jóvenes y adultos, tomando en cuenta la interculturalidad, la plurinacionalidad, las
lenguas ancestrales y género desde un enfoque de derechos y deberes para fortalecer el
desarrollo social, económico y cultural, el ejercicio de la ciudadanía y la unidad en la diversidad
de la sociedad ecuatoriana”.
En el año 2015, se plantean los Objetivos de Desarrollo Sostenible-ODS en la cual, se planten

los objetivos globales para erradicar la pobreza, proteger el planeta y asegurar la prosperidad
para todos como parte de una nueva agenda de desarrollo sostenible. Cada objetivo tiene metas
específicas que deben alcanzarse en los próximos 15 años.
Los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) enfatizan la importancia de la educación para

erradicar la pobreza, proteger el planeta y asegurar la prosperidad de todos; específicamente el
Objetivo 4, de dichos ODS apunta a “garantizar una educación inclusiva y equitativa de calidad
y promover oportunidades de aprendizaje permanente para todos”, se encamina a superar las
desigualdades en acceso y calidad de la educación en el marco de la implementación de un
modelo de desarrollo sostenible. Las metas planteadas buscan asegurar que “todas las niñas y
todos los niños terminen la enseñanza primaria y secundaria, que ha de ser gratuita,
equitativa y de calidad” (PNUD, 2015).
En las metas indicadas en el ODS 4-Educación 2030, encontramos mejoras cualitativas en

materia educativa inclusiva e intercultural como: “Las políticas para corregir los desequilibrios
en cuanto a las oportunidades y los resultados del aprendizaje entre las regiones, los hogares, los
grupos étnicos o socioeconómico; promover el aprendizaje y la enseñanza en la primera lengua
o la hablada en el hogar y una extranjera; reducir la disparidad y adaptarse a las necesidades y
contextos cambiantes del mercado de trabajo y la sociedad, así como a las necesidades de la
«economía informal» y el desarrollo rural; promover un enfoque integral para reforzar la
resiliencia de las escuelas a efectos de distintas magnitudes de los desastres”.

Teléfono: 593-2-396-1300
Estas acciones internacionales promueven el compromiso de todos los gobiernos, la sociedad
civil, el sector privado y organizaciones no gubernamentales para hacer frente a los desafíos
educativos y construir sistemas inclusivos, equitativos y pertinentes para todos los educandos.
2.2.1.4 ACUERDOS MINISTERIALES:
CUADRO N° 4 : ACUERDOS MINISTERIALES
NÚMERO DE FECHA DE
TÍTULO DEL ACUERDO ESTADO
ACUERDO ACUERDO
ACUERDO Nro. Expedir la Normativa referente a la atención a los 15 de agosto de
295-13 estudiantes con necesidades 2013
educativas especiales en establecimientos de educación
Vigente
ordinaria o en instituciones educativas especializadas,
servicio pedagógico y psicopedagógico.
ACUERDO Programa de Atención Educativa Hospitalaria y 08 de diciembre

INTERMINISTERIA Domiciliaria y la aplicación del Modelo Nacional de Gestión de 2016
vigente
L Nº.0109-16 y Atención Educativa Hospitalaria y Domiciliaria.
ACUERDO Acuerdo Ministerio de Educación y el ex-Ministerio de 17 de mayo de

INTERMINISTERIAL Justicia, Derechos Humanos y Cultos (actual Servicio 2017
Nro. 2 Nacional de Atención Integral a Personas Adultas Privadas Vigente
de la Libertad y a Adolescentes Infractores- SNAI).
ACUERDO Acuerdo entre el Ministerio de Justicia, Derechos Humanos 17 de mayo de

INTERMINISTERIAL y Cultos (SNAI) y el Ministerio de Educación para la 2017 Vigente
Nro. 1 población privada la libertad.
ACUERDO Nro. Instrumento técnico, administrativo y legal, mediante el cual 23 de agosto de

MINEDUC- se expide la Normativa que Regula la Implementación y 2019
MINEDUC-2019- Ejecución de Servicios Educativos Extraordinarios para Vigente
00057-A Personas con Escolaridad Inconclusa, mayores de quince (15)
años.
ACUERDO Nro. Catálogo de Figuras Profesionales de la oferta 29 de octubre de

MINEDUC- formativa de Bachillerato Técnico. 2019
Vigente
MINEDUC-2019-
00069-A
2.2.2 Abandono Escolar

Los niveles de logro de aprendizaje del estudiante son uno de los indicadores más importantes
del desempeño y calidad del sector educativo. El desempeño del estudiante y su nivel
socioeconómico, son factores que permiten identificar cuál es la mejor manera de formular una
intervención, a fin de elevar el rendimiento de una escuela y reducir las desigualdades alrededor
de la educación (Willms, 2006).
Según los registros administrativos del Ministerio de Educación, con corte al año 2020, en el
sostenimiento fiscal ordinario se encuentran 3.299.726 estudiantes, de ellos,
Teléfono: 593-2-396-1300
2.508.568 se encuentran en el nivel de Educación General Básica, 674.705 en nivel de
Bachillerato, de los cuales 438.199 se encuentran en Bachillerato en Ciencias y 236.506 dentro
del Bachillerato Técnico. Además, 30.198 estudiantes poseen necesidades educativas especiales
asociadas a la discapacidad.
Al respecto, el Plan Nacional de Desarrollo 2017-2021 Toda una Vida en el ámbito de

educación especializada establece que “(…) se debe asegurar los derechos de las
personas con discapacidad. En agosto de 2017 el Consejo Nacional para la Igualdad
de Discapacidades (CONADIS) reportó un total de 425.877 personas con
discapacidad, del cual el 19,47% presenta un grado de discapacidad mayor al 75% y
el 13,7% se encuentra laboralmente activo. Para garantizar la calidad de vida de este
grupo poblacional, se asigna una pensión asistencial a través del Bono Joaquín
Gallegos Lara, que a 2017 registra un total de 209.298 beneficiarios. Por tanto, es
necesario facilitar el acceso de las personas con discapacidad a la educación
inclusiva, la información, los espacios públicos, el trabajo digno, la salud — incluida la
salud sexual y reproductiva— y la protección frente a todas las formas de violencia,
incluida la violencia basada en género. Además, se debe continuar con las
transferencias monetarias condicionadas, especialmente a los cuidadores de personas
con alto grado de discapacidad. De igual forma, se fortalecerá la institucionalidad y se
promoverá la continuidad de cambios culturales necesarios para la integración plena
de las personas con discapacidad desde un enfoque de derechos, atado a la
comprensión de componentes subjetivos asociados a la situación de discapacidad:
socialización, desarrollo de competencias personales para la resiliencia, capacidad de
decisión, autonomía, realización, oportunidades de desarrollo, entre otros
(SENPLADES, 2017).”
Según el informe “Educación en Ecuador, resultados de PISA para el Desarrollo”, del año
20185, “en Ecuador la mitad (50%) de los estudiantes (que rindieron la prueba en el 2017)
tuvieron un nivel de desempeño inferior al nivel 2 en lectura” 6 y en el área de matemáticas “el
porcentaje de estudiantes que no alcanzaron el nivel básico de habilidades en Ecuador es mayor
en el dominio matemático: 70%”7. Además, el informe señala que en el país existe una relación
estrecha entre el nivel socioeconómico y el desempeño en la prueba: “el 25% de la población
estudiantil con el nivel socioeconómico más bajo tiene una probabilidad 3 veces mayor
de tener un nivel de desempeño menor al nivel 2 en todas las áreas evaluadas en
PISA-D.”
Según el Informe “Logros de Aprendizaje Ecuador, Tercer Estudio Regional

Comparativo y Explicativo, 2013”8 “Ecuador presenta puntajes que no difieren del
promedio regional en casi todas las pruebas. La excepción es lectura en sexto grado,
donde el promedio del país es significativamente menor al promedio regional”; además,
5
Instituto Nacional de Evaluación Educativa – Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico.
Educación en Ecuador, resultados de PISA para el Desarrollo. 2018. Ecuador.
6
En lectura, el nivel básico de habilidades (nivel 2) se define como aquel en el que los estudiantes no solo pueden
leer textos sencillos y familiares y entenderlos de manera literal, sino que además son capaces de demostrar, incluso
sin incluir instrucciones explícitas, una cierta capacidad de asociar diversos datos, elaborar conclusiones que van más
allá de la información enunciada de manera explícita y conectar un texto con sus experiencias y conocimientos
personales.
7
En matemáticas, el nivel básico de habilidades se define como aquel en el que los estudiantes pueden llevar a
cabo procedimientos rutinarios, como una operación aritmética, en situaciones en las que se les facilitan todas las
instrucciones.
8
UNESCO. Logros de Aprendizaje Ecuador, Tercer Estudio Regional Comparativo y Explicativo.
Teléfono: 593-2-396-1300
al revisar la distribución de los estudiantes por los niveles de desempeño en cada asignatura se
puede observar qué “Los mayores porcentajes de estudiantes se encuentran en los
niveles más bajos. Nivel I: lectura en tercer grado y matemática en tercer y sexto
grado”.
Ecuador se encuentra en el grupo de países con menos del 50% de respuestas correctas9, es
decir, en promedio solo la mitad alcanzan los objetivos propuestos. Esta tendencia es
confirmada por el Tercer Estudio Regional Comparativo y Explicativo — TERCE— de la
UNESCO10.
“El propósito de las pruebas Terce es evaluar los logros de aprendizaje de los
estudiantes de 4.° y 7.° año de Educación General Básica, o sus equivalentes, en este
proceso participaron 18.610 estudiantes de 387 instituciones públicas y privadas del país
y tienen una confiabilidad superior al 95 %; a través de las pruebas Terce se puede
obtener información del contexto de aprendizaje de los estudiantes para identificar
factores que influyen en sus logros de aprendizaje, al mismo tiempo que proporcionan
información válida y confiable que sirve para tomar decisiones de políticas educativas
que contribuyan a mejorar la calidad de la educación en los países de América Latina y
el Caribe”.
Es importante relacionar “el acceso a la educación básica y bachillerato y la apropiación

del conocimiento”. Se evaluó11 la comprensión de los estudiantes de 3° y 6° grado en la región,
como resultado se obtuvo que a medida que pasan los años en la educación las deficiencias
cognitivas se acentúan.
Por otro lado, el Informe “Resultados Educativos, retos hacia la excelencia” 12 destaca que uno
de los objetivos pendientes en materia educativa, en Ecuador, es que todos los estudiantes
tengan “acceso equitativo a un aprendizaje adecuado”, pues al comparar los factores
asociados13 al aprendizaje, que tenían los estudiantes evaluados por INEVAL entre los años
2013 al 2016 se evidenció que “las expectativas de estudio y condiciones satisfactorias en
el entorno familiar se relacionan con las puntuaciones de los estudiantes y promueven
un mejor rendimiento. En contraparte, el logro académico parece estar asociado
fuertemente con el nivel socioeconómico en todos los niveles educativos”, si bien es
cierto que el país ha logrado incrementar la tasa neta de matrícula en educación primaria sobre
el 95 %, no todos los estudiantes matriculados tienen las mismas condiciones favorables que les
permita adquirir todos los conocimientos establecidos para su edad y grado escolar, con
respecto a esto, el informe mencionado señala: “históricamente, las desigualdades sociales
han impuesto condiciones de vida injustas a grupos de población que han tenido,
tienen y tendrán diferentes oportunidades y acceso a recursos solo por su condición
de nacimiento”, lamentablemente esta brecha de aprendizajes, entre la población más
vulnerable y la que tiene más variedad de
9
Revista Andina de Educación, El sistema educativo de Ecuador: un sistema, dos mundos, 2019.
10
Ecuador participó en el tercer estudio regional de educación (TERCE, 2013)
11
Atlas de las desigualdades educativas en América Latina (SITEAL, 2012).
12
Instituto Nacional de Evaluación Educativa. Resultados Educativos, retos hacia la excelencia. 2016.
Ecuador
13
La encuesta de Factores Asociados es un instrumento que indaga factores económicos, sociales, culturales y
personales que influyen sobre el rendimiento de los estudiantes.
Teléfono: 593-2-396-1300
recursos, se está ampliando como consecuencia de inasistencia a las instituciones educativas,
que se tomó como medida para controlar la expansión de la pandemia COVID-19, y la falta de
recursos electrónicos y conectividad para continuar las clases remotamente. Según datos del
2020 del INEC solamente el 45.5% de hogares ecuatorianos tiene acceso a internet14.
Así mismo, el “Informe de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, 2020” 15 afirma que antes de
la COVID – 19 el progreso hacia una enseñanza inclusiva y equitativa de calidad
(mundialmente) fue muy lento, y a consecuencia de la pandemia se están revirtiendo años de
progreso en educación, porque “la inasistencia a la escuela por períodos prolongados
resulta en un descenso en las tasas de retención y graduación, y afecta los resultados
del aprendizaje. También tiene un efecto adverso en el desarrollo social y conductual
de niños y jóvenes”.
Los/las estudiantes son diversos en una infinidad de aspectos, física, origen familiar,
socioeconómico, cultual, por su lengua materna; entre otros, por lo tanto, debemos reconocer y
respetar la diversidad, mediante la atención educativa que busque potencializar las habilidades
de cada estudiante.
Si bien se ha generado política pública que garantice la educación de la población con

Necesidades Educativas Especiales (NEE), es preciso contar con herramientas y mecanismos de
atención a los estudiantes por parte de los docentes que permitan una efectiva inclusión
educativa.
De igual manera, es preciso que los docentes contemplen estrategias metodológicas o recursos
para lograr aprendizajes significativos en sus estudiantes, partiendo desde sus propios ritmos de
aprendizajes, logrando así contribuir a reducir el abandono escolar.
El Sistema Nacional de Educación actual evidencia limitadas Estrategias y mecanismos para

abordar el abandono y bajo niveles de aprendizaje de la población con factores de riesgo
socioeducativo, socio económico y vulnerabilidad, es así que, según datos de la Dirección
Nacional de Análisis de la Información del Ministerio de Educación, la tasa global de abandono
escolar en todos los sostenimientos en el año 2018 fue del 1,83%, ahondando la brecha
socioeducativa que ya existía y aumentando el riesgo de rezago y deserción escolar.
2.2.3 Escolaridad Inconclusa

En los últimos 20 años, la tasa de personas en situación de escolaridad inconclusa ha disminuido
como resultado de la implementación de diversas estrategias de formación de población con
rezago educativo; los participantes adquirieron las habilidades y destrezas de cada nivel
educativo. Sin embargo, el problema de la población de 15 años en adelante que no ha ingresado
o no ha concluido los niveles de educación general básica y bachillerato en nuestro país, aún
no se ha podido superar en gran parte por
14
https://www.ecuadorencifras.gob.ec/tecnologias-de-la-informacion-y-comunicacion-tic/
15
Naciones Unidas. Informe de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, 2020. 2020.

Teléfono: 593-2-396-1300
falta de política pública de educación para personas en situación de escolaridad en el sistema
educativo nacional.
Las causas estructurales profundas, que hay que prevenir y corregir son entre otras: la falta de
oferta educativa en lugares de alta dispersión geográfica que limitan la participación de jóvenes
y adultos especialmente en los sectores rurales y urbano marginales; factores socioeconómicos
que limitan el acceso a la educación, por ejemplo, la necesidad del cuidado a menores de edad
por parte de sus familias o generar ingresos para el sustento familiar, problemas intrafamiliares;
la falta de metodología, método, didáctica y material educativo para la población en situación
con escolaridad inconclusa, puesto que el sistema educativo históricamente se ha focalizado en
la educación de niños, niñas y adolescentes en edad escolar.
En este sentido, se realizó el análisis del número de instituciones educativa del sistema de
educación nacional por sostenimiento, como se detalla en el siguiente cuadro:
CUADRO N° 5: OFERTA POR SOSTENIMIENTO 2017-2021
Diagnóstico Sistema Educativo Fiscal Fiscomisional Municipal Particular Total

Instituciones Educativas 12.436 669 115 3.264 16.484
Instituciones PCEI* 112 108 2 160 382
% Instituciones que disponen de oferta
para población con escolaridad inconclusa 0,9% 16,1% 1,7% 4,9% 2,3%
* Instituciones Educativas para Personas con Escolaridad Inconclusa
Fuente: Registros Administrativos Educación Extraordinaria
Conforme a los datos del cuadro anterior se puede determinar que a nivel nacional existen
12.436 instituciones educativas de sostenimiento fiscal, de estas, únicamente se oferta servicios
de educación extraordinaria en 112 instituciones, lo que representa el 0,9% de las instituciones
fiscales. Esto implica que, la cobertura disponible para población en situación de escolaridad
inconclusa es limitada.
De manera puntual, existe un déficit de ofertas educativas para la población de 15 años en

adelante lo que no ha permitido a este grupo personas la culminación de su Educación General
Básica y/o Bachillerato, incrementando su situación de vulnerabilidad viéndose reflejado en su
calidad de vida y situación socio económica.
2.2.4 Árbol de Problemas y Árbol de Objetivo

El Sistema Nacional de Educación no evidencia estrategias y/o mecanismos específicos que
contribuyan a mitigar los bajos niveles de aprendizaje y una adecuada adaptación curricular
individual que responda a la diversidad de estudiantes de los niveles de Educación General
Básica y Bachillerato General Unificado, problemática que incrementa el riesgo de abandono
escolar y agrava las condiciones de vulnerabilidad.
En el ámbito social, se identifica que las personas con escolaridad inconclusa son vulnerables a
situaciones de pobreza, discriminación, marginación; adicionalmente tienen pocas
oportunidades para insertarse en el mercado laboral y la continuidad de la educación superior.

Teléfono: 593-2-396-1300
Por lo expuesto, es necesario fortalecer la política pública educativa inclusiva para contribuir a
los proyectos de vida de niños, niñas y adolescentes, mediante la implementación de estrategias
y mecanismos para el fortalecimiento de aprendizajes en EGB y BGU; y, el acompañamiento
pedagógico y psicopedagógico brindado por los profesionales de las Unidades Distritales de
Apoyo a la Inclusión y Docentes Pedagogos de Apoyo a la Inclusión y el incremento de
cobertura para la atención a la población en situación de escolaridad inconclusa.
A continuación se describe de manera gráfica las consecuencias y efectos que se abordaran en el

desarrollo del presente proyecto, para lo cual se plantea el siguiente árbol de problemas y
objetivos:
GRÁFICO N° 6: ÁRBOL DE PROBLEMAS

EFECTO 2 Población vulnerable a condiciones de pobreza, discriminación y marginación
EFECTO 1 Abandono escolar Población en situación de escolaridad inconclusa
PROBLE
MA
Acceso, permanencia y bajo rendimiento escolar de la población en situación de
vulnerabilidad
Ausencia de estrategias y Limitada cobertura de las ofertas

mecanismos para abordar riesgo de educación extraordinaria para
CAUSA 1
de abandono y los bajos niveles brindar el servicio educativo a
de aprendizaje en la población en población en situación de
condiciones de vulnerabilidad escolaridad inconclusa
socioeducativo y socio
económico.
GRÁFICO N° 7: ÁRBOL DE OBJETIVOS
FIN 2
Población con mejores habilidades y destrezas para construir sus proyectos de vida y enfrentar
situaciones de vulnerabilidad, pobreza, discriminación y marginación
FIN 1
Abandono escolar reducido Población en situación de escolaridad inconclusa reducida

Teléfono: 593-2-396-1300
PROPÓSI
TO
Incrementar el acceso, permanencia y rendimiento escolar de la población en
situación de vulnerabilidad, para mejorar sus oportunidades sociales, laborales y
de desarrollo personal
Implementar estrategias y mecanismos

Fortalecer la cobertura de las ofertas de
para abordar riesgo de abandono y los
educación extraordinaria para brindar el
bajos niveles de aprendizaje en la
MEDIO 1 servicio educativo a población en
población en condiciones de
situación de escolaridad inconclusa
vulnerabilidad socioeducativo y socio
económico.
2.3 Línea Base del Proyecto

 Porcentaje abandono escolar a nivel nacional Educación General Básica y
Bachillerato
La tasa de abandono escolar es un indicador de las cualidades de retención en el sistema

educativo, la información existente en los registros administrativos del Ministerio de Educación,
a nivel nacional, para el periodo lectivo 2018-2019 evidencia que se alcanzó una tasa del 1.83%,
para el nivel de Educación General Básica -EGB llegó al 1,48% y para el Bachillerato alcanzó
el 3.33%, como se indica en el siguiente cuadro.
CUADRO N° 6: TASA DE ABANDONO ESCOLAR
Tasa de
Nivel Educativo NIVEL
abandono
EGB 1er año Básica 1,00%
2do año Básica 1,14%
3er año Básica 0,92%
4to año Básica 0,86%
7mo año Básica 0,77%
8vo año Básica 3,19%
9no año Básica 2,67%
10mo año Básica 2,69%
Total EGB 1,48%
Bachillerato 1er Año Bachillerato 5,21%
2do Año Bachillerato 3,32%
3er Año Bachillerato 1,15%
Total Bachillerato 3,33%
Total Nacional 1,83%
Fuente: Registros administrativos MINEDUC
Elaborado por: Equipo MINEDUC, 2020.
 Porcentaje de 15 a 49 años con Educación General Básica
Según la proyección de datos de la Encuesta Nacional de Empleo Desempleo y

Subempleo ENEMDU, la población de 15 a 49 años que ha culminado su Educación
Teléfono: 593-2-396-1300
General Básica hasta 10mo. de EGB, al año 2020 se ubica en 5.954.640 personas, mientras
que los ciudadanos que no han finalizado este nivel educativo corresponden a 2.496.024
personas; cifras que serán consideradas más adelante para definir la población demandante.
CUADRO N° 7: LÍNEA BASE EDUCACIÓN BÁSICA SUPERIOR
VARIABLE / AÑO 2017 2018 2019 2020 2021
Total Población de 15 a 49 años. 8.712.037 8.473.876 8.479.419 8.450.664 8.422.006

Población con Educación General Básica Completa de 15 a 49
6.098.850 5.878.339 5.934.981 5.954.640 5.954.640
años.
Porcentaje de personas de 15 a 49 años con Educación
70,0% 69,4% 70,0% 70,5% 70,7%
General Básica Completa
Población con Educación General Básica incompleta de 15 a 49 2.613.187 2.595.537 2.544.438 2.496.024 2.467.366
años.
Fuente: Proyección Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo Enemdu 2020.

 Porcentaje de 18 a 49 años con Bachillerato completo
Según la proyección de datos de la Encuesta Nacional de Empleo Desempleo y Subempleo

ENEMDU, la población de 18 a 49 años que ha culminado el nivel de Bachillerato hasta
3ro. de BGU, al año 2020 se ubica en 4.220.821 personas, mientras que los ciudadanos que
no han finalizado este nivel educativo corresponden a 3.164.143 personas; cifras que serán
consideradas más adelante para definir la población demandante.
CUADRO N° 8: LÍNEA BASE BACHILLERATO
VARIABLE / AÑO 2017 2018 2019 2020 2021
Total Población de 18 a 49 años. 7.672.942 7.405.139 7.416.823 7.384.964 7.353.241
Población con Bachillerato Completo de 18 a 49 años. 4.310.266 4.146.351 4.184.010 4.220.821 4.257.956
Porcentaje de personas de 18 a 49 años con Bachillerato

56,17% 55,99% 56,41% 57,15% 57,91%
Completo
3.362.676 3.258.788 3.232.813 3.164.143 3.095.285
Población con Bachillerato Incompleto de 18 a 49 años.
Fuente: Proyección Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo Enemdu 2020

 Tasa de abandono escolar en las 73 instituciones que van a dar el

refuerzo pedagógico.
Para el periodo lectivo 2019-2020, el Ministerio de Educación alcanzó una cobertura de

atención de 3.169.615 estudiantes en el nivel de Educación General Básica. Para el presente
proyecto se priorizó a 73 instituciones educativas para la atención a estudiantes de los
subniveles elemental, media y superior que requieren la nivelación de sus aprendizajes.
Se presenta lo correspondiente a la tasa de abandono escolar, no promoción y rezago escolar, las

cuales fueron utilizadas para la priorización de las instituciones que serán parte del proyecto; se
evidencian problemas de carácter educativo, específicamente en

Teléfono: 593-2-396-1300
altas tasas de abandono escolar y bajas tasas de promoción; así también, altas tasas de rezago
escolar. Con la implementación del presente proyecto, se busca solucionar los problemas antes
mencionados en las 73 instituciones educativas priorizadas y mejorar las condiciones educativas
de los estudiantes de la zona.
CUADRO N° 9: TASA DE ABANDONO ESCOLAR, NO PROMOCIÓN Y REZAGO ESCOLAR
2018-2019 2019-2020
Tasa de abandono Tasa de no Tasa de rezago
Zona
escolar EGB 73 IE promoción EGB 73 IE escolar 73 IE
1 2,04% 2,85% 17,17%
3 3,47% 4,21% 15,26%
4 3,87% 0,94% 17,27%
5 8,80% 5,44% 14,35%
6 4,40% 5,30% 18,05%
7 10,07% 7,19% 18,78%
8 0,51% 1,71% 29,97%
9 2,61% 7,18% 7,40%
Total general 2,98% 3,45% 18,98%
 Tasa de abandono de 233 instituciones en las que se el refuerzo

pedagógico a los estudiantes de BGU.
Respecto a Bachillerato, en el periodo lectivo 2019-2020 se atendió a 628.503 estudiantes en

Bachillerato General Unificado (Ciencias y Técnico) en sostenimiento fiscal. En el proyecto
“Fortalecimiento al acceso, permanencia y titulación con énfasis en inclusión y a lo
largo de la vida”, se prioriza a 233 instituciones educativas para la atención a estudiantes de
bachillerato general unificado que requieren la nivelación de sus aprendizajes.
Se presenta lo correspondiente a la tasa de abandono escolar y no promoción, mismas que

fueron utilizadas para la priorización de las instituciones que serán parte del proyecto; se
evidencian problemas de carácter educativo, específicamente en altas tasas de abandono escolar
y bajas tasas de promoción. Con la implementación del presente proyecto, se busca solucionar
los problemas antes mencionados en las 233 instituciones educativas priorizadas y mejorar las
condiciones educativas de los estudiantes de la zona.

Teléfono: 593-2-396-1300
CUADRO N° 10: TASA DE ABANDONO ESCOLAR Y NO PROMOCIÓN NIVEL BACHILLERATO
2018-2019
Tasa de abandono escolar Tasa de no promoción

Zona
Bachillerato 233 IE Bachillerato 233 IE
1 7,2% 6,0%
2 4,5% 2,8%
3 3,6% 8,3%
4 7,5% 3,0%
5 6,4% 3,9%
6 7,4% 7,8%
7 4,0% 6,8%
8 4,8% 6,7%
9 5,2% 9,0%
Total
5,8% 6,2%
general
 Tasa de matrícula en las 5.909 instituciones donde se atiende a

estudiantes con asociadas a la discapacidad.
El Estado Ecuatoriano ha establecido acciones en favor de las personas con discapacidad para el
mejoramiento de su calidad de vida y, entre sus diferentes estrategias ha contemplado la
implementación de políticas públicas para la atención educativa de estudiantes con necesidades
educativas especiales asociadas a la discapacidad desde los diferentes planes y programas
educativos. Respecto de esta población de atención prioritaria, el (Consejo Nacional para la
Igualdad de Discapacidades, 2020) como ente Rector y responsable de la observancia para
garantizar el ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad ha generado acciones
para mantener un registro actualizado de las personas con discapacidad que han sido
identificadas con la respectiva calificación de discapacidad y que reporta un total de 481.392
personas con corte a junio de 2020 que, en referencia a la población total ecuatoriana representa
el 2.73% a partir de este reporte que se detalla:(Instituto Nacional de Estadística y Censos,
2020).
CUADRO N° 11: POBLACIÓN UNIVERSO
Zona 2020 2021

Urbana 353.401 358.349
Rural 127.991 127.991
Total 481.392 486.340
Tasa de crecimiento
0,00% 1,40%
poblacional anual
Fuente: Consejo Nacional para la Igualdad de Discapacidades/Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC).
Como se expone en el cuadro anterior, se registra 353.401 correspondiente al 73% de personas

con discapacidad en zona urbana y 127.991 que representa el 27% en zona rural. De este
universo se recoge la población con alguna discapacidad en edad escolar
Teléfono: 593-2-396-1300
que comprende desde los 3 a los 17 años quienes van a recibir el servicio educativo durante el
2021. En este contexto, el Registro del (Consejo Nacional para la Igualdad de Discapacidades,
2020) establece un total de 64.161 personas con alguna discapacidad que se encuentran en el
rango citado.
En torno a lo anterior, el Ministerio de Educación partiendo de la necesidad de este grupo de

atención prioritaria ha establecido los mecanismos correspondientes para garantizar el acceso,
permanencia, promoción y titulación de estudiantes con Necesidades Educativas Especiales
asociadas a la discapacidad y llevando los registros administrativos correspondientes en
cooperación con otras entidades públicas como el CONADIS y el Ministerio de Salud Pública.
En este sentido, mediante oficio Nro. MINEDUC-DNAIE-2020-00216-M de 16 de julio de
2020, la Dirección Nacional de Análisis e Información Educativa informa que ha realizado el
cruce de información con la base de datos del registro nacional de Discapacidades de donde se
desprenden los resultados de la tabla siguiente.
CUADRO N° 12: POBLACIÓN CON DISCAPACIDAD REGISTRADA EN EL SISTEMA EDUCATIVO

NACIONAL AL 2020 CON PROYECCIÓN AL 2021.
Tipo de Educación 2020 2021

Educación Regular 40.008 52.251
Educación Especial 9.119 11.910
Total 49.127 64.161
Porcentajes 77% 100%
Fuente: Consejo Nacional para la Igualdad de Discapacidades/Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC)/Archivo
Maestro de Instituciones Educativas 2019-2020 inicio.
Elaboración: Equipo MINEDUC, 2020
Como se expone en la tabla anterior, actualmente se provee servicio educativo a 49.127

personas con discapacidad y con el aporte del proyecto, se plantea como posibilidad llegar a
atender a un total de 64.161. Así mismo, se expone a continuación el detalle por grupo etario.
CUADRO N° 13: COBERTURA TOTAL DE EDUCACIÓN ESPECIALIZADA E INCLUSIVA 2020
Educación Educación
Grupo de edad Subtotal
Especializada Ordinaria
3 a 4 años 63 187 250
5 a 11 años 3.098 11.834 14.932
12 a 14 años 1.929 9.147 11.076
15 a 17 años 1.844 9.153 10.997
Mayores a 17 años 2.185 9.687 11.872
TOTAL 9.119 40.008 49.127
Fuente: Archivo Maestro de Instituciones Educativas 2019-2020 inicio.
A continuación, se expone el reporte desagregado de estudiantes por tipo de discapacidad y

grupo etario.

Teléfono: 593-2-396-1300
CUADRO N° 14:POBLACIÓN CON DISCAPACIDAD EN EDAD ESCOLAR INCLUIDA EN EL SISTEMA
EDUCATIVO POR DISCAPACIDAD Y GRUPO DE EDAD.
Edad escolar
Tipo de Discapacidad 3a4 5 a 14 15 a 17 18 años Total Porcentaje
años años años en delante
Auditiva 13 1.014 484 729 2.240 5%
Autismo 6 652 123 75 856 2%
Intelectual 20 4.842 2652 3039 10.553 21%
Motriz 27 2.354 704 654 3.739 8%
No disponible16 134 14.581 6152 6308 27.175 55%
Por Síndromes 3 159 46 30 238 0%
Retos Múltiples –
17 684 268 293 1.262 3%
multidiscapacidades
Síndrome de Down 22 1.204 314 332 1.872 4%
Sordo - ceguera 0 6 1 3 10 0%
Visual 8 512 253 409 1.182 2%
Total 250 26.008 10.997 11.872 49.127 100%
Elaboración: Equipo MINEDUC, 2020
En la tabla anterior se detalla la cobertura actual por cada tipo de discapacidad de acuerdo con el
registro del Archivo Maestro de Instituciones Educativas y se evidencia que el mayor número de
estudiantes se concentra en la discapacidad intelectual con el 21%. Por otro lado, el 55% aún
está pendiente de actualizar el tipo de discapacidad en el sistema educativo nacional que se
regularizará progresivamente con la intervención del proyecto con el fin de garantizar la calidad
del servicio educativo.
Consecuentemente, se reconoce que la población referida, se atiende en el sistema educativo

nacional desde 4 sostenimientos como se expone a continuación, tanto en el tipo de educación
ordinaria como en educación extraordinaria especializada.
CUADRO N° 15:NÚMERO DE ESTUDIANTES POR TIPO DE EDUCACIÓN Y SOSTENIMIENTO
Tipo de Educación Fiscal Fiscomisional Municipal Particular Subtotal

Especializada 7.480 911 282 446 9.119
Ordinaria 30.198 2.433 358 7.019 40.008
Total 37.678 3.344 640 7.465 49.127
 Tasa de promoción de personas en situación de escolaridad inconclusa

en el nivel de educación general básica
A continuación, se determina la tasa de promoción de las personas en situación de escolaridad
inconclusa en el nivel de Educación General Básica, identificada en los servicios educativos que
se implementan en instituciones educativas de sostenimiento fiscal.
16
Nota Aclaratoria: la población con tipo de discapacidad “No disponible” se ha detectado mediante
cruce de datos entre el reporte AMIE y la Base del Registro Nacional de Discapacidades que arroja datos
de personas cuyo tipo de discapacidad aún no ha sido regularizado por las instituciones educativas en el
proceso de matrícula.
Teléfono: 593-2-396-1300
CUADRO N° 16: TASA DE PROMOCIÓN DE EDUCACIÓN GENERAL BÁSICA
VARIABLE / AÑO 2017 2018 2019 2020

Tasa de Promoción de Estudiantes en el
75,4% 80,2% 81,8% 81,5%
nivel de Educación General Básica
Fuente: Registros Administrativos MINEDUC
De acuerdo con el cuadro anterior, se muestra que la tasa de promoción de las personas
matriculadas en el año 2020 es de 81,5%
 Número de personas en situación de escolaridad inconclusa matriculadas

en el nivel de educación general básica a través de en las modalidades
Presencial, Semipresencial y a Distancia.
A continuación se indica el número de estudiantes matriculados en el período 2017- 2020

atendidos en instituciones de sostenimiento fiscal a través de ofertas de educación extraordinaria
en el nivel de Educación General Básica; para el año 2021 no existirá cobertura en este nivel
educativo, ya que la ejecución de la cual se realiza mediante recursos de inversión disponibles
hasta el año 2020:
CUADRO N° 17: HISTÓRICO MATRICULA EN EL NIVEL DE EDUCACIÓN GENERAL BÁSICA
VARIABLE / AÑO 2017 2018 2019 2020 2021
Estudiantes Matriculados en el nivel de Educación General

55.884 121.543 107.228 92.437 0
Básica en ofertas de educación extraordinaria
ESTUDIANTES MATRICULADOS 55.884 121.543 107.228 92.437 0

 Tasa de promoción de personas en situación de escolaridad inconclusa

en el nivel de bachillerato
A continuación se determina la tasa de promoción de las personas en situación de escolaridad
inconclusa en el nivel de Bachillerato, identificada en los servicios educativos que se
implementan en instituciones educativas de sostenimiento fiscal.
CUADRO N° 18: TASA DE PROMOCIÓN DE EDUCACIÓN GENERAL BÁSICA
 VARIABLE / AÑO 2017 2018 2019 2020

Tasa de Promoción de Estudiantes en el nivel de
84,8% 84,9% 85,5% 85,2%
Educación General Básica
La tasa de promoción de las personas matriculadas en el año 2020 es del 85,2%.
 Número de personas en situación de escolaridad inconclusa matriculadas

en el nivel de bachillerato a través de en las modalidades Presencial,
Semipresencial y a Distancia.

Teléfono: 593-2-396-1300
A continuación se indica el número de estudiantes matriculados en el período 2017- 2020
atendidos en instituciones de sostenimiento fiscal a través de ofertas de educación extraordinaria
en el nivel de Bachillerato; para el año 2021 no existirá cobertura en este nivel educativo , ya
que la ejecución de la cual se realiza mediante recursos de inversión disponibles hasta el año
2020:
CUADRO N° 19: HISTÓRICO MATRICULA EN EL NIVEL DE BACHILLERATO
 VARIABLE / AÑO 2017 2018 2019 2020 2021

Estudiantes Matriculados en el nivel de Educación
23.353 84.784 78.660 72.241 0
Bachillerato en ofertas de educación extraordinaria
ESTUDIANTES MATRICULADOS 23.353 84.784 78.660 72.241 0
2.4 Análisis de oferta y demanda
2.4.1 Análisis de la Oferta

La implementación de la oferta del nivel de Educación General Básica y Bachillerato se
desarrolla por parte de instituciones educativas fiscal, fiscomisionales, municipal y particulares,
instituciones privadas, que, con recursos propios o financiamiento público, llevan adelante
diversas experiencias de atención. A continuación se detalla la oferta de Educación General
Básica y Bachillerato sobre todo en el sostenimiento fiscal ordinario, ya que el proyecto se
enfoca a este sostenimiento.
- Educación General Básica
El nivel de educación general básica está constituido por cuatro subniveles (preparatoria,
elemental, media y superior) que atienden a niños y niñas desde los 5 años hasta los 14 años de
edad, opera en todo el territorio nacional en horario matutino y/o vespertino en dos regímenes:
Sierra y Costa. Los docentes, tutores y autoridades son responsables del proceso pedagógico, se
rige por el Currículo de los niveles de educación obligatoria y tiene como objetivo el desarrollo
de destrezas imprescindibles para acercarse al perfil de salida del bachiller ecuatoriano.
A continuación, se presenta la oferta histórica del nivel de Educación General Básica de inicio,
a nivel nacional, en los sostenimiento fiscal, fiscomisional, municipal y particular, por periodo
lectivo, desde el año 2015, hasta el año 2019.
CUADRO N° 20: OFERTA DE EDUCACIÓN GENERAL BÁSICA
Sostenimiento 2015-2016 2016-2017 2017-2018 2018-2019 2019-2020

Fiscal 2.533.266 2.484.892 2.425.545 2.397.030 2.359.472
Fiscomisional 176.851 177.344 180.459 182.524 185.734
Municipal 26.643 25.097 23.253 21.955 22.001
Particular 574.337 568.435 577.563 591.502 602.408
Total 3.311.097 3.255.768 3.206.820 3.193.011 3.169.615
Fuente: Registro Administrativo del Ministerio de Educación 2015-2019
Teléfono: 593-2-396-1300
En el
CUADRO N° 20 se precisa la población de estudiantes en instituciones fiscales en el nivel de
Educación General Básica del periodo lectivo 2020-2021, cabe indicar que los datos
presentados son provisionales ya que el periodo lectivo 2020-2021 está en curso.
CUADRO N° 21: OFERTA DE EDUCACIÓN GENERAL BÁSICA EN INSTITUCIONES FISCALES

ORDINARIO 2020
Nivel Grado 2020-2021

Preparatoria 1er año Básica 219.270
Básica Elemental 2do año Básica 232.049
Básica Elemental 3er año Básica 237.213
Básica Elemental 4to año Básica 256.044
Básica Media 5to año Básica 256.013
Básica Media 6to año Básica 249.662
Básica Media 7mo año Básica 244.201
Básica Superior 8vo año Básica 264.958
Básica Superior 9no año Básica 266.945
Básica Superior 10mo año Básica 250.770
Total EGB 2.477.125
Fuente: Registros Administrativos (GIA), periodo escolar: 2020-2021, corte 20/11/2020, provisional
- Bachillerato:
El nivel de Bachillerato General Unificado se oferta a nivel nacional en los sostenimiento fiscal,
fiscomisional, municipal y particular. A continuación se presenta el detalle de estudiantes
matriculados en bachillerato general unificado desde el periodo lectivo 2015-2019:
CUADRO N° 22: OFERTA DE BACHILLERATO GENERAL UNIFICADO
Sostenimiento 2015-2016 2016-2017 2017-2018 2018-2019 2019-2020

Fiscal 598.401 653.191 666.557 664.608 629.017
Fiscomisional 48.545 50.284 49.491 54.091 57.448
Municipal 8.504 8.343 6.730 9.292 9.810
Particular 142.440 147.220 143.642 165.085 151.874
Total 797.890 859.038 866.420 893.076 848.149
En el sostenimiento fiscal, la oferta de bachillerato general unificado por grados es la siguiente:

Teléfono: 593-2-396-1300
CUADRO N° 23: OFERTA DE BACHILLERATO GENERAL UNIFICADO EN INSTITUCIONES
EDUCATIVAS FISCALES ORDINARIO
Grado 2015-2016 2016-2017 2017-2018 2018-2019 2019-2020

1ro de bachillerato 237.600 256.689 263.633 246.755 227.334
2do de bachillerato 194.998 213.605 218.824 220.497 206.103
3ro de bachillerato 165.803 182.897 184.100 197.356 195.580
Total 598.401 653.191 666.557 664.608 629.017
Para los niveles de Educación General Básica (Elemental, Media, Superior) y para Bachillerato
General Unificado, actualmente no cuentan con un servicio de fortalecimiento de aprendizajes
dirigido a los estudiantes que permita su permanencia y promoción en el sistema educativo. En
consecuencia la oferta de este servicio para el año 2021 es cero, en los dos niveles educativos
EGB y BGU.
- Estudiantes con necesidades educativas con discapacidad atendidos en el

sistema nacional de educación.
Actualmente, el sistema educativo nacional, todos los sostenimientos, atiende con servicio
educativo a las personas con discapacidad en edad escolar de 3 a 17 años de manera regular en
establecimientos de educación ordinaria y especializada respectivamente como se detalla en la
tabla siguiente:
CUADRO N° 24: NÚMERO DE ESTUDIANTES ATENDIDOS EN EL SISTEMA EDUCATIVO AL 2020
Tipo de Sostenimiento 2020 Porcentajes

Fiscal 30.198 75%
Fiscomisional 2.433 6%
Municipal 358 1%
Particular 7.019 18%
TOTAL 40.008 100%
Fuente: Archivo Maestro de Instituciones Educativas 2019-2020 inicio/Registro Nacional de Discapacidades
- Educación para personas con escolaridad inconclusa
Desde hace más de seis décadas de historia se han implementado campañas, programas y
proyectos para educación de adultos, llevados a cabo por organismos gubernamentales y no
gubernamentales, con alcance nacional, provincial, municipal o local, con distintas
modalidades.
Dentro del Plan Nacional del Buen Vivir- PNBV 2013-2017, constan varias metas enfocadas a
la atención de población con escolaridad inconclusa, las cuales se menciona a continuación:
“Reducir el analfabetismo en la población indígena y montubia entre 15 y 49 años al
4,0% hasta el 2017”; “Aumentar el porcentaje de personas entre 16 y 24 años con
educación básica completa al 95%”; y, “aumentar el porcentaje de personas entre 20 y
29 años con bachillerato completo al 78%”.
Teléfono: 593-2-396-1300
Respecto de la problemática antes descrita, el Ministerio de Educación implementó desde el año
2011 al 2020 el Proyecto de Educación Básica para Jóvenes y Adultos EBJA, con la finalidad
de brindar servicios de educación extraordinaria para población en situación de rezago
educativo, a pesar de estos esfuerzos aún existen 5.6 millones de ecuatorianos que se encuentran
en situación de escolaridad inconclusa, según proyección de datos de la Encuesta Nacional de
Empleo Desempleo y Subempleo Enemdu.
A través de los años y hasta la actualidad se han implementado varias ofertas de carácter fiscal,
fiscomisional, municipal y particulares que han ofertado servicios educativos desde 2do año de
Educación General Básica hasta 3er curso de Bachillerato; todas ellas a través de servicios
educativos específicos para la población en situación de escolaridad inconclusa.
CUADRO N° 25: OFERTA POR SOSTENIMIENTO 2017-2021
NIVEL EDUCATIVO SOSTENIMIENTO 2017 2018 2019 2020 2021

Fiscal 100.540 98.239 99.939 99.019 99.003
Fiscomisional 4.749 4.551 4.568 4.571 4.600
Educación General Básica Municipal 4.149 4.287 4.567 4.786 5.089
Particular 10.455 10.097 10.366 10.459 10.597
Proyecto EBJA 55.884 121.543 107.228 92.437 0
Total Educación General Básica 175.777 238.717 226.668 211.272 119.289
Fiscal 56.560 57.729 58.904 60.085 61.328
Fiscomisional 21.132 20.498 19.883 19.287 19.287
Bachillerato Municipal 225 218 241 284 321
Particular 29.970 29.071 30.121 30.258 30.487
Proyecto EBJA 23.353 84.784 78.660 72.241 0
Total Bachillerato 131.240 192.300 187.809 182.155 111.423
2.4.2 Análisis de la Demanda

La determinación de la demanda para el presente Proyecto se enfoca en la población de
deferencia, demandante potencial, efectiva y objetiva para la Educación General Básica,
específicamente niños, niñas y adolescentes de 6 a 14 años y de Bachillerato General Unificado,
en jóvenes de 15 a 17 años, que requieren un proceso educativo para nivelar sus aprendizajes,
además de población de 15 a 49 años que no han concluido su educación general básica y
personas de 18 a 49 años en adelante que no han concluido el nivel de Bachillerato.
Para esto se determinará o definirá los demandantes y la demanda para cada componente; los
demandantes son aquellas personas que tienen la necesidad identificada por el Proyecto y la
cuantificación de esa necesidad es la demanda, es decir, se diferenciará la demanda de los
demandantes, la primera refiere la necesidad del servicio educativo, el segundo son los usuarios
que requieren ser atendidos con este servicio.

Teléfono: 593-2-396-1300
En este contexto, el análisis de los demandantes para el presente proyecto se realizará en
función del número de beneficiarios (población que accedería al servicio educativo), además se
utilizará como línea base, fuente de información y verificación la Encuesta Nacional de Empleo,
Desempleo y Subempleo-Enemdu, así como el Registro Nacional de Discapacidades en donde
se pude evidenciar que persiste el "limitado acceso" existente en la Educación Especializada e
Inclusiva que será solventado con el proyecto “fortalecimiento al acceso, permanencia y
titulación con énfasis en inclusión y a lo largo de la vida que está focalizado en brindar un
servicio de calidad y equidad a los niños, niñas y adolescentes con necesidades educativas
especiales asociadas a la discapacidad de modo que esta población priorizada sea incluida en el
sistema educativo nacional para lo cual se establecen los siguientes principios:
 Atención e integración prioritaria y especializada de los niños, niñas y adolescentes con

discapacidad o que padezcan enfermedades catastróficas de alta complejidad.
 Equidad e inclusión, a través de los cuales se asegura a todas las personas en edad
escolar tengan el acceso, permanencia, aprendizaje y culminación en el Sistema
Educativo. Además, garantiza la igualdad de oportunidades a comunidades, pueblos,
nacionalidades y grupos con Necesidades Educativas Especiales (NEE) para desarrollar
una ética de inclusión con medidas de acción afirmativa y una cultura escolar incluyente
en la teoría y la práctica en base a la equidad, erradicando toda forma de discriminación.
 Acceso, permanencia, aprendizaje y culminación, que garantiza el derecho a la
educación en cualquier etapa o ciclo de la vida de las personas, así como su acceso,
permanencia, movilidad y egreso sin discriminación alguna.
Para realizar el cálculo se ha contemplado desagregar la población con alguna discapacidad a

nivel nacional distribuida en urbana y rural. En este sentido, por la complejidad del acceso a los
datos específicos de esta muestra, no ha sido posible realizar el desagregado a nivel de cantón
ya que, hasta la actualidad, no se cuenta con una base de datos que contenga todas estas
variables y que esté disponible para el consumo en general. Al respecto se describe el detalle a
continuación en los términos expuestos.
Para el análisis de la demanda de la población en situación de escolaridad inconclusa, se debe

diferenciar el grupo total de personas por cada subnivel educativo Educación General Básica y
Bachillerato, la población demandante potencial corresponde a los ciudadanos que pueden
acceder a los servicios de educación extraordinaria conforme a su expediente académico y
último año aprobado.
2.4.2.1 Población de Referencia
La población de referencia de Educación General Básica y Bachillerato del proyecto está dada
por las proyecciones poblacionales del INEC definidas para los niños, niñas y adolescentes y
adultos, en el año 2020 y 2021.

Teléfono: 593-2-396-1300
A continuación, se indica el detalle de la población de referencia con desagregación de edad:
CUADRO N° 26: DESAGREGACIÓN DE LA POBLACIÓN POR EDAD
AÑOS 2020 2021

EDADES / TOTAL POBLACIÓN 15.526.555 15.786.667
6 334.252 333.167
7 335.235 334.052
8 336.319 335.177
9 337.360 336.636
10 337.965 337.687
11 338.098 338.604
12 337.393 338.930
13 335.605 337.632
14 333.250 335.583
15 334.755 341.667
16 331.465 338.309
17 327.869 334.639
18 323.934 330.623
19 319.637 326.237
20 315.069 321.575
21 310.325 316.733
22 305.467 311.774
23 300.586 306.792
24 295.653 301.758
25 290.645 296.646
26 285.637 291.535
27 280.701 286.497
28 275.903 281.600
29 271.294 276.896
30 266.930 272.442
31 262.793 268.219
32 258.801 264.145
33 254.877 260.140
34 250.953 256.135
35 247.005 252.105
36 243.011 248.029
37 238.885 243.817
38 234.568 239.411
39 230.001 234.750
40 225.182 229.832
41 220.182 224.728
42 215.054 219.494
43 209.868 214.201
44 204.682 208.908
Teléfono: 593-2-396-1300
45 199.538 203.658
46 194.441 198.456
47 189.426 193.337
48 184.531 188.341
49 179.778 183.490
50 175.170 178.787
51 170.666 174.190
52 166.184 169.615
53 161.677 165.015
54 157.126 160.370
55 152.491 155.640
56 147.765 150.816
57 142.933 145.884
58 137.980 140.829
59 132.927 135.672
60 127.771 130.409
61 122.519 125.049
62 117.227 119.647
63 111.951 114.263
64 106.714 108.917
65 101.551 103.648
66 96.479 98.471
67 91.480 93.369
68 86.590 88.378
69 81.825 83.515
70 77.165 78.758
71 72.627 74.127
72 68.200 69.608
73 63.857 65.176
74 59.588 60.818
75 55.405 56.549
76 51.306 52.365
77 47.306 48.283
78 43.401 44.297
79 39.580 40.397
80 35.857 36.597
81 32.256 32.922
82 28.800 29.395
83 25.519 26.046
84 22.427 22.890
85 19.519 19.922
86 16.813 17.160
87 14.343 14.639
88 12.121 12.371

Teléfono: 593-2-396-1300
89 10.136 10.345
90 8.372 8.545
91 6.823 6.964
92 5.482 5.595
93 4.330 4.419
94 3.374 3.444
95 2.577 2.630
96 1.936 1.976
97 1.429 1.459
98 1.027 1.048
99 727 742
100 303 309
Fuente: Proyecciones del Censo de Población y Vivienda CPV INEC 2010.
2.4.2.2 Población demandante potencial
Componente 1: Implementar estrategias y mecanismos para abordar riesgo de

abandono y los bajos niveles de aprendizaje en la población en condiciones de
vulnerabilidad socioeducativo y socio económico.
- Estudiantes matriculados en sostenimiento fiscal ordinario de 2do de EGB

hasta 3ero de Bachillerato.
Para el efecto del proyecto se considera como población demandante potencial a la población de
estudiantes de 2do a 10mo año de Educación General Básica de instituciones educativas fiscales
y los estudiantes de 1ro a 3ro de Bachillerato General Unificado (ciencias y técnico),
correspondiente al periodo 2019 – 2020, por considerarse las últimas cifras oficiales como se
detalla a continuación:
CUADRO N° 27: POBLACIÓN DEMANDANTE POTENCIAL – EGB
Nivel
Grado Estudiantes
Educativo
2do año Básica 221.783
3er año Básica 241.232
4to año Básica 243.203
EGB 6to año Básica 239.298
7mo año Básica 240.226
8vo año Básica 259.448
9no año Básica 244.505
Total 2.151.812
1ro de bachillerato 227.334
BGU 2do de bachillerato 206.103
3ro de bachillerato 195.580
Total 629.017
Total 2.780.829
Fuente: Registro Administrativo del Ministerio de Educación, 2019-2020 inicio

Teléfono: 593-2-396-1300
- Personas de 3 a 17 años con discapacidad.
La demanda potencial corresponde a la población que tiene discapacidad y se encuentra en el
rango de edad que se considera para escolaridad, es decir: desde los 3 a los 17 años. Para el
cálculo se ha considerado el reporte del Registro Nacional de Discapacidades disponible en la
página web del CONADIS que refleja un total de 64.161 personas con discapacidad en el grupo
etario citado.
CUADRO N° 28:DEMANDA POTENCIAL
Tipo de Educación 2020 Porcentajes

Urbana 47.102 73%
Rural 17.059 27%
Total 64.161 100%
Fuente: Consejo Nacional para la Igualdad de Discapacidades.
De acuerdo con lo anterior se desprende que la población potencial se encuentra

distribuida en un 73% en el área urbana y el 27% restante en el área rural.
Componente 2: Servicios educativos en diferentes modalidades que garanticen el

acceso, permanencia y titulación de la población joven y adulta, en situación de
escolaridad inconclusa.
- Personas con escolaridad inconclusa
La población demandante potencial de estudiantes para el presente proyecto está compuesta por
la población mayor de 15 años que ha permanecido fuera de la educación escolarizada ordinaria
por más de 3 años y que requieren incorporarse nuevamente al sistema educativo para completar
su educación general básica, o bachillerato.
La población demandante potencial para los servicios educativos de Educación General Básica
corresponde a las personas a nivel nacional de 15 a 49 años que no han completado sus estudios
hasta el 10mo. año del nivel de educación general básica y la población de 18 a 49 años que no
han finalizado su educación hasta el nivel de Bachillerato.
CUADRO N° 29: DEMANDA POTENCIAL ESCOLARIDAD INCONCLUSA
Población 2021
15-49 años con Educación General Básica Incompleta 1.965.288
18-49 años con Bachillerato Incompleto 879.879
Total Población Demandante Efectiva 2.845.167
Fuente: Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo Enemdu, Proyección 2021.


Teléfono: 593-2-396-1300
2.4.2.3 Población Demandante Efectiva

- Estudiantes matriculados las 306 instituciones priorizadas de sostenimiento

fiscal ordinarias
o Estudiantes de Educación General Básica (6 a 14 años):
La población demandante efectiva se considera a los estudiantes de los subniveles de Básica

Elemental, Básica Media y Básica Superior, de 6 a 14 años de instituciones priorizadas fiscales
ordinarias, para los cual se consideró criterios de riesgo de abandono escolar, las condiciones
educativas de las instituciones, tasas de rezago que oscilan entre el 5% y 15 % y el medio de
transporte para acceder a las mismas.
Cabe mencionar que, los aprendizajes de los niños y niñas hasta los 5 años (preparatoria) están
ligados a lo cotidiano; vinculados con el entorno familiar y social, también a las nociones más
básicas de la lógica y el lenguaje, por tanto, dentro del ambiente familiar pueden adquirir estos
aprendizajes, además el cerebro del estudiante de estas edades tempranas es más flexible, y
aprende más fácilmente, esto significa que, aunque no asista a la escuela por un período de
tiempo más o menos largo, su cerebro tendrá el potencial para nivelar pronto los aprendizajes
aplazados, además la familia también puede aportar con mayor facilidad en la adquisición de
estos aprendizajes más básicos.
CUADRO N° 30:. POBLACIÓN EFECTIVA – EGB
Grado Estudiantes
2do año Básica 1.910
3er año Básica 2.118
8vo año Básica 4.936
9no año Básica 4.918
TOTAL 27.935
Cabe indicar que a partir de la población efectiva, se identificará a los estudiantes con un nivel
de aprendizaje bajo, a través de la aplicación de una evaluación diagnóstica desagregada por
grados subniveles, este proceso es detallado en la ingeniería del proyecto, en el literal 5.

Teléfono: 593-2-396-1300
o Estudiantes de Bachillerato General Unificado de Instituciones
fiscales ordinarias:
La población demandante efectiva para la oferta de bachillerato general unificado considera a

los estudiantes de instituciones priorizadas fiscales ordinarias, para lo cual se consideró el riesgo
de abandono escolar a partir del 5%, la tasa de rezago y el indicador de acceso a internet por
establecimiento.
CUADRO N° 31: POBLACIÓN EFECTIVA – BGU
Grado Estudiantes
15 – 17 años con riesgo de abandono 9.724
escolar
TOTAL 9.724
- Estudiantes con necesidades educativas especiales con discapacidad

matriculados en el sistema educativo ordinario.
Teniendo en cuenta que mediante el proyecto se planifica contribuir a la calidad del servicio
educativo y no al incremento de cobertura se establece como población efectiva a los
estudiantes con necesidades educativas especiales asociadas a la discapacidad atendidas en el
sistema educativo ordinario con la finalidad de garantizar la permanencia y fortalecer los
procesos de inclusión educativa.
CUADRO N° 32: DEMANDA EFECTIVA
Tipo de Sostenimiento 2020 Porcentajes

Fiscal 30.198 75%
Fiscomisional 2.433 6%
Municipal 358 1%
Particular 7.019 18%
TOTAL 40.008 100%
Fuente: Archivo Maestro de Instituciones Educativas 2019-2020 inicio/Registro Nacional de Discapacidades
Elaboración: Equipo MINEDUC, 2020.

- Educación para personas con escolaridad inconclusa
En el presente proyecto, la población demandante efectiva es igual a la población demandante

potencial; misma que corresponde al número de personas que se encuentran fuera de la
educación escolarizada ordinaria por más de 3 años y que requieren incorporarse nuevamente al
sistema educativo a través de servicios de educación extraordinaria en el subnivel de Educación
General Básica y el nivel de Bachillerato.

Teléfono: 593-2-396-1300
A continuación, se presenta el cuadro resumen de la población demandante efectiva en base a
datos estadísticos de la Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo- Enemdu.
CUADRO N° 33: POBLACIÓN DEMANDANTE EFECTIVA ESCOLARIDAD INCONCLUSA
Población 2021
15-49 años con Educación General Básica Incompleta 1.965.288
18-49 años con Bachillerato Incompleto 879.879
Total Población Demandante Efectiva 2.845.167
Fuente: Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo Enemdu Proyección 2021.
2.4.3 Estimación del Déficit o Demanda Insatisfecha (oferta – demanda)

- Estudiantes matriculados en las 306 instituciones educativas priorizadas de

sostenimiento fiscal ordinario que necesitan fortalecer los aprendizajes de
los niveles de Educación General Básica y Bachillerato.
o Estudiantes de 6 a 14 años de Educación General Básica de

sostenimiento fiscal ordinario:
La demanda insatisfecha es la diferencia entre la oferta, cuadro Nro. 21, menos la demanda,
cuadro Nro. 30. Al 2021, la oferta del servicio de fortalecimiento de aprendizajes para el nivel
de Educación General Básica es cero, debido a que en la actualidad el sistema educativo no
cuenta con procesos pedagógicos que permitan fortalecer la deficiencia de aprendizajes
mínimos (nivel 1) 17 como lo establece estándares educativos, en consecuencia la demanda
insatisfecha corresponde a 27.935 niños, niñas y adolescentes de 6 a 14 años, como se indica en
el siguiente cuadro:
CUADRO N° 34: DEMANDA INSATISFECHA EDUCACIÓN GENERAL BÁSICA (6 A 14 AÑOS)
Cálculo Demanda Insatisfecha 2021

Oferta 0
Demanda 27.935
Demanda Insatisfecha -27.935
Fuente: Registro Administrativo del Ministerio de Educación, 2018-2019
inicio-Dirección Nacional de Análisis e Información Educativa
17
Indicadores de calidad educativa del estándar de aprendizaje
• No alcanzado - No alcanza lo básico imprescindible
• Nivel de logro 1 - Alcanza lo básico imprescindible
• Nivel de logro 2 - Alcanza lo básico imprescindible y lo deseable
• Nivel de logro 3 - Supera lo básico imprescindible y lo deseable
Teléfono: 593-2-396-1300
o Bachillerato General Unificado de sostenimiento fiscal ordinario:
La demanda insatisfecha para la oferta de bachillerato general unificado es la diferencia entre la
oferta, cuadro Nro. 23, menos la demanda, cuadro Nro.31. Al 2021, la oferta del servicio de
fortalecimiento de aprendizajes para el nivel de Bachillerato General Unificado es cero, debido
a que en la actualidad el sistema educativo no cuenta con procesos pedagógicos que permitan
fortalecer la deficiencia de aprendizajes mínimos (nivel 1) 18 como lo establece estándares
educativos, en consecuencia la demanda insatisfecha corresponde a 9.724 jóvenes entre 15 a 17
años que requieren del servicio de nivelación de aprendizajes.
CUADRO N° 35: DEMANDA INSATISFECHA DE BACHILLERATO
Cálculo Demanda Insatisfecha 2021

Oferta 0
Demanda 9.724
Demanda Insatisfecha -9.724
Fuente: Registro Administrativo del Ministerio de Educación, 2018-
2019 inicio-Dirección Nacional de Análisis e Información Educativa

La demanda insatisfecha corresponde a la diferencia entre la oferta, cuadro Nro. 24 y la

demanda efectiva, cuadro Nro. 32, conforme a la fórmula establecida por la Secretaría Técnica
Planifica Ecuador (oferta – demanda) que ha permitido determinar el siguiente resultado.
CUADRO N° 36: DEMANDA INSATISFECHA
Cálculo Demanda insatisfecha 2020
Oferta 40.008
Demanda 40.008
Demanda insatisfecha 0
Fuente: Archivo Maestro de Instituciones Educativas 2019-2020 inicio/Registro Nacional de
Discapacidades
Del análisis realizado se desprende que al no contemplar incremento de cobertura no existe

demanda insatisfecha.

18
indicadores de calidad educativa del estándar de aprendizaje
• No alcanzado - No alcanza lo básico imprescindible
• Nivel de logro 1 - Alcanza lo básico imprescindible
• Nivel de logro 2 - Alcanza lo básico imprescindible y lo deseable
• Nivel de logro 3 - Supera lo básico imprescindible y lo deseable
Teléfono: 593-2-396-1300
- Población en situación de Escolaridad Inconclusa
La demanda insatisfecha del nivel de Educación General Básica. - Corresponde a la

diferencia entre la oferta actual del sistema educativo en todos los sostenimientos, cuadro Nro.
25, menos la demanda efectiva que corresponde a la población entre 15 y 49 años que ha
permanecido fuera de la educación escolarizada ordinaria por al menos
3 años o más, que requiere completar su educación hasta 10mo. EGB y que actualmente no
asiste a clases; ver el cuadro Nro. 33.
La demanda insatisfecha del nivel de Bachillerato. - Corresponde a la diferencia de la

oferta actual del sistema educativo en todos los sostenimientos, cuadro Nro.25, menos la
población entre 15 y 49 años que ha permanecido fuera de la educación escolarizada ordinaria
por al menos 3 años o más, que requiere completar su educación hasta 3ro. BGU y que
actualmente no asiste a clases, ver cuadro Nro. 33, los numéricos de esta demanda se muestran
en el siguiente cuadro:
CUADRO N° 37: DEMANDA INSATISFECHA
Indicador / Año 2017 2018 2019 2020 2021

Oferta Extraordinaria Disponible 175.777 238.717 226.668 211.272 119.289
Demanda 2.613.187 2.595.537 2.544.438 2.496.024 2.467.366
Demanda Insatisfecha Educación
-2.437.410 -2.356.820 -2.317.770 -2.284.752 -2.348.077
General Básica
Bachillerato
Oferta Extraordinaria Disponible 131.240 192.300 187.809 182.155 111.423
Demanda 3.362.676 3.258.788 3.232.813 3.164.143 3.095.285
Demanda Insatisfecha Bachillerato -3.231.436 -3.066.488 -3.045.004 -2.981.988 -2.983.862
Demanda Insatisfecha Componente 2 -5.668.846 -5.423.308 -5.362.774 -5.266.740 -5.331.939
Fuente: Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo Enemdu 2017-2019. Proyección 2020-2021.
2.5 Identificación y Caracterización de la Población Objetivo

Una vez establecido el déficit o demanda insatisfecha se procede al cálculo de la población
objetivo del Proyecto, que para este caso será determinada para cada nivel educativo:

o Estudiantes de 6 a 14 años de Educación General Básica de

La población objetivo corresponde a una parte de la demanda insatisfecha, cuadro Nro. 34, que
será atendida a través del servicio de nivelación de aprendizajes, para niños, niñas y
adolescentes entre 6 y 14 años, mismos que se encuentran dentro del sistema educativo fiscal
ordinario, que se detalla en el siguiente cuadro:

Teléfono: 593-2-396-1300
CUADRO N° 38: POBLACIÓN OBJETIVO EDUCACION GENERAL BÁSICA DE 6 A 14 AÑOS
Detalle 2021
Estudiantes con de 2do a 10mo año EGB que serán atendidos para la nivelación de
6.216
sus aprendizajes.
Para la ejecución del proyecto se cuenta con la información a nivel de cantón y a nivel nacional
donde se evidencia mayor población con necesidad de atención.
La población objetivo corresponde a parte de la demanda insatisfecha, cuadro Nro. 35 de

bachillerato general unificado que será atendida a través del servicio de nivelación de
aprendizajes para jóvenes entre 15 a 17 años, mismos que se encuentran dentro del sistema
educativo fiscal ordinario, que se detalla en el siguiente cuadro:
CUADRO N° 39: POBLACIÓN OBJETIVO BACHILLERATO GENERAL UNIFICADO
Detalle 2021
Estudiantes con bachillerato general unificado 15 -17 años 6.138

matriculados en el sistema educativo fiscal ordinario.
Actualmente la población con alguna discapacidad, a más del acceso al sistema educativo,
requiere de políticas educativas que fortalezcan el servicio para este grupo de atención
prioritaria con el fin de sostener la permanencia, promoción y tender hacia la titulación.
Al respecto, la población objetivo corresponde a un total de 30.198 estudiantes con discapacidad

que serán atendidos de la siguiente manera:
 17.974 a través del Servicio de acompañamiento psicopedagógico con las

Unidades Distritales de Apoyo a la Inclusión; y,
 12.224 con el Servicio de acompañamiento pedagógico con los docentes Pedagogos de
Apoyo.
Es importante mencionar, que en este proyecto se planifica contribuir a la calidad del servicio
educativo y no al incremento de cobertura, es decir, se mantendrá el servicio educativo a los
estudiantes con necesidades educativas especiales asociadas o no a la discapacidad de
instituciones educativas ordinarias fiscales.

Teléfono: 593-2-396-1300
Población objetivo de Educación General Básica. - La población objetivo corresponde

a una parte de la demanda insatisfecha, cuadro Nro. 37, asciende a 63.638 personas; de las
cuales, 22.238 corresponden a personas en situación con escolaridad inconclusa, que iniciaron el
proceso educativo en el año 2020 y finalizan en el año 2021 y 41.400 corresponden a
estudiantes que se matricularan en las diferentes modalidades en el año 2021, que se detalla en
el cuadro Nro. 40.
Población objetivo de Bachillerato General Unificado. – La población objetivo

corresponde a una parte de la demanda insatisfecha, cuadro Nro. 37, asciende a
120.556 personas; de las cuales, 39.556 corresponde a personas en situación con escolaridad
inconclusa, que iniciaron el proceso educativo en el año 2020 y finalizan en el año 2021 y
81.000 corresponden a estudiantes que se matricularan en las diferentes modalidades en el año
2021, que se detalla en el cuadro Nro. 40.
CUADRO N° 40: POBLACIÓN OBJETIVO EN SITUACIÓN DE ESCOLARIDAD INCONCLUSA.
2021
OFERTA EDUCATIVA TOTAL
Continuidad Nueva cobertura
22.238 41.400 63.638
39.556 81.000 120.556
Bachillerato
61.794 122.400 184.194
TOTAL
Fuente: Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo Enemdu 2019. Proyección 2020-2021.
Los servicios de educación extraordinaria correspondientes al nivel de educación general básica

se implementan en las siguientes modalidades: presencial, semipresencial, y a distancia,
mediante las cuales un estudiante de entre 15 a 49 años cursa su proceso educativo en
instituciones educativas fiscales. Los participantes promovidos tienen la opción de continuar sus
estudios con las ofertas educativas de bachillerato dirigido a personas con escolaridad
inconclusa.
El servicio educativo de bachillerato se implementa en las siguientes modalidades: presencial,

semipresencial, y a distancia, mediante las cuales, un ciudadano entre 18 a 49 años cursa
primero, segundo y tercero de bachillerato en instituciones educativas fiscales.
Cabe recalcar, que los participantes promovidos rinden la prueba ser bachiller y cumplen con todos
los requisitos contemplados en la Ley Orgánica de Educación Intercultural, para la obtención de su
título de bachiller.
a) Beneficiarios Directos
Los beneficiarios directos para el presente proyecto corresponden a la población objetivo

determinada en el punto anterior, que se detalla a continuación.

Teléfono: 593-2-396-1300
oEstudiantes de 6 a 14 años de Educación General Básica de

Los beneficiarios directos al 2021, son 6.216 estudiantes de los subniveles Elemental, Media y
Superior, que participan del servicio de nivelación de aprendizajes.

Los beneficiarios directos al 2021 del servicio de nivelación de aprendizajes de bachillerato
general unificado son 6.138 estudiantes.

Al respecto, es necesario resaltar que, por la naturaleza del proyecto se plantea mantener el
servicio educativo a estudiantes con discapacidad en el rango de edad de 3 a17 años asegurando
la calidad de los aprendizajes al de esta población de atención prioritaria durante el año 2021.
En este contexto, los beneficiarios se detallan a continuación por tipo de servicio.
CUADRO N° 41: BENEFICIARIOS DIRECTOS DE POBLACIÓN CON DISCAPACIDAD
Tipo de servicios Tipo de beneficiarios 2020 2021 Porcentajes

Servicio de
acompañamiento Niños, niñas y adolescentes
psicopedagógico con las mayores de 3 a 17 años con 17.974 17.974 60%
Unidades Distritales de alguna discapacidad.
Apoyo a la Inclusión.
Servicio de
acompañamiento Niños, niñas y adolescentes
pedagógico con los mayores de 3 a 17 años con 12.224 12.224 40%
docentes Pedagogos de alguna discapacidad.
Apoyo.
Total 30.198 30.198 100%
Fuente: Archivo Maestro de Instituciones Educativas 2019-2020 inicio/Registro Nacional de Discapacidades.
Del cuadro anterior se desprende que la atención educativa del proyecto se realizará en torno a
la calidad del servicio que tiende hacia la permanencia de la población con discapacidad en el
sistema educativo nacional con el 60% cubierto por las Unidades Distritales de Apoyo a la
Inclusión y el 40% por los Docentes Pedagogos de Apoyo.

Teléfono: 593-2-396-1300
Educación General Básica.-
Los beneficiarios directos al 2021, son en total 63.638 ; de los cuales 22.238 personas en
situación de escolaridad inconclusa, continúan su proceso educativo y 41.400 personas serán
matriculados en el nivel de Educación General Básica, a través de servicios de educación
extraordinarios en las modalidades Presencial, Semipresencial y a Distancia.
Bachillerato General Unificado.-

Los beneficiarios directos al 2021 son en total 120.556, de los cuales 39.556 personas en
situación de escolaridad inconclusa continúan su proceso educativo en el nivel de Bachillerato y
81.000 personas en situación de escolaridad inconclusa serán matriculadas y atendidas en el
nivel de Bachillerato, a través de servicios de educación extraordinarios en las modalidades
Presencial, Semipresencial y a Distancia.
b) Beneficiarios Indirectos
Los beneficiarios indirectos se detallan a continuación:
o Educación General Básica de sostenimiento fiscal ordinario:

En el proyecto se ha considerado como beneficiarios indirectos a los docentes vinculados
servicio de nivelación de aprendizajes, mismos que suman un total de 259 docentes.
Adicionalmente se considera como beneficiarios colaterales a los profesores que laboran en las
instituciones priorizadas que son aproximadamente 1.823 docentes.
También, se ha considerado como otros beneficiarios indirectos, al menos, un padre o madre de

familia o representante legal por estudiante, mismos que suman un total de 6.216; pues, estas
personas a más de los conocimientos, información y acceso a servicios educativos, también
tendrán una participación indirecta en los procesos de desarrollo integral de los niños, niñas y
adolescentes, algunos miembros del círculo familiar, especialmente mujeres, retoman procesos
educativos propios para culminarlos, fomentando su desarrollo personal, ampliando sus
oportunidades laborales y ejercicio ciudadano y garantía de derechos.
o Bachillerato de sostenimiento fiscal ordinario:
Respecto a la nivelación de aprendizajes para el bachillerato general unificado, los beneficiarios

indirectos corresponden a los docentes y estudiantes que laboran en las instituciones priorizadas
en las que intervienen los 199 docentes de fortalecimiento de aprendizajes. Así como los padres
de familia de los estudiantes que recibirá el servicio de fortalecimiento de aprendizajes.

Los beneficiarios indirectos del proyecto corresponden a aquellos que están siendo atendidos
con servicio de inclusión educativa en el rango de 3 a 17 años en los Centros de Adolescentes
Infractores, el Programa Nacional de Atención Educativa Hospitalaria

Teléfono: 593-2-396-1300
y Domiciliaria, Docentes Pedagogos de Apoyo en oferta ordinaria, Centros Especializados en el
Tratamiento a Personas con Consumo Problemático de Alcohol y Otras Drogas (CETAD) y las
Unidades Distritales de Apoyo a la Inclusión.
Los beneficiarios indirectos corresponden a los docentes y estudiantes que laboran en las
instituciones para personas con escolaridad inconclusa en las que intervienen los 2.762
docentes. Así como los estudiantes quienes son el sustento del hogar y su familia.
2.6 Ubicación geográfica e impacto territorial

El proyecto tiene una cobertura geográfica a nivel nacional, a continuación, se presenta la
atención de beneficiarios que corresponde a la planificación de beneficiarios para el año 2021
del Componente 1(Implementar estrategias y mecanismos para abordar riesgo de abandono y los
bajos niveles de aprendizaje en la población en condiciones de vulnerabilidad socioeducativo y
socio económico) y Componente 2 (Servicios educativos en diferentes modalidades que
garanticen el acceso, permanencia y titulación de la población joven y adulta, en situación de
escolaridad inconclusa).
CUADRO N° 42: BENEFICIARIOS POR PROVINCIA
Beneficiarios Componente 2
Beneficiarios
Zona Provincia Nueva Total
Componente 1 Continuidad
Matrícula
ZONA 1 CARCHI 297 751 1.891 2.939
ZONA 1 ESMERALDAS 3.884 3.768 6.419 14.071
ZONA 1 IMBABURA 718 2.695 7.046 10.459
ZONA 1 SUCUMBIOS 1.086 2.188 5.815 9.089
ZONA 2 NAPO 438 579 2.257 3.274
ZONA 2 ORELLANA 570 876 2.528 3.974
ZONA 2 PICHINCHA 457 2.152 7.233 9.842
ZONA 3 CHIMBORAZO 738 1.709 5.641 8.088
ZONA 3 COTOPAXI 812 1.891 5.797 8.500
ZONA 3 PASTAZA 538 798 1.991 3.327
ZONA 3 TUNGURAHUA 742 1.942 4.650 7.334
ZONA 4 MANABI 6.834 6.274 10.303 23.411
SANTO DOMINGO DE LOS
ZONA 4 TSACHILAS 1.059 2.201 2.232 5.492
ZONA 5 BOLIVAR 615 700 1.921 3.236
ZONA 5 GALAPAGOS 8 0 55 63
ZONA 5 GUAYAS 3.773 5.687 11.717 21.177
ZONA 5 LOS RIOS 2.287 3.688 7.774 13.749
ZONA 5 SANTA ELENA 1.013 2.336 3.459 6.808
ZONA 6 AZUAY 1.279 2.469 10.448 14.196
ZONA 6 CAÑAR 1.151 1.141 3.781 6.073
ZONA 6 MORONA SANTIAGO 1.810 1.131 2.563 5.504
ZONA 7 EL ORO 1.517 2.480 4.749 8.746
ZONA 7 LOJA 1.233 1.447 4.670 7.350
ZONA 7 ZAMORA CHINCHIPE 457 421 671 1.549
Teléfono: 593-2-396-1300
ZONA 8 GUAYAS 6.364 6.317 3.931 16.612
ZONA 9 PICHINCHA 2.872 6.153 2.858 11.883
Total general 42.552 61.794 122.400 226.746
Los beneficiarios del Componente 2, se encuentran desagregado por estudiantes de continuidad

de los niveles educativos que serán atendidos en el año 2021 y estudiantes nuevos que
ingresarán en los meses de abril y octubre del año 2021 a las ofertas de educación
extraordinaria.
3. ARTICULACIÓN CON LA PLANIFICACIÓN
3.1 Alineación objetivo estratégico institucional

El Proyecto “Fortalecimiento al Acceso, Permanencia y Titulación con Énfasis en la Inclusión y
a lo Largo de La Vida” se ajusta al objetivo estratégico del Ministerio de Educación, aprobados
mediante Memorando Nro. MINEDUC-MINEDUC-2018-00051- M y Memorando Nro.
MINEDUC-MINEDUC-2018-00086-M:
Eje: Calidad
Objetivo: Incrementar la calidad del servicio educativo en todos los niveles y modalidades, con
enfoque intercultural, intercultural bilingüe y de inclusión.
Eje: Cobertura
Objetivo: Acceso, permanencia, disminución del rezago y culminación de los estudios en

todos sus niveles, modalidades y tipos de oferta.
3.2 Contribución del proyecto a las metas del Plan Nacional de

Desarrollo alineada al indicador del objetivo estratégico
institucional
El Ministerio de Educación y el Gobierno Nacional en cumplimiento de las metas por la
equidad y la garantía de derechos para todas y todos los ciudadanos, considera que la educación
es un derecho irrenunciable que permite la inclusión, y de conformidad con las disposiciones de
la Ley Orgánica de Educación Intercultural, su Reglamento General y demás normativa
expedida para el efecto, se articula al Plan Nacional de Desarrollo 2017- 2021, de la siguiente
manera:
El proyecto “fortalecimiento al acceso, permanencia y titulación con énfasis en inclusión y a lo

largo de la vida” aportará al cumplimiento de los siguientes objetivos del Plan Nacional de
Desarrollo 2017 – 2021 Toda una Vida.
Eje 1: Derechos para todos durante toda la vida
Objetivo1:
Garantizar una vida digna con iguales oportunidades para todas las personas

Teléfono: 593-2-396-1300
Políticas:
1.1 Promover la inclusión económica y social; combatir la pobreza en todas sus dimensiones, a
fin de garantizar la equidad económica, social, cultural y territorial.
1.2 Generar capacidades y promover oportunidades en condiciones de equidad para todas las
personas a lo largo del ciclo de vida.
1.5 Fortalecer el sistema de inclusión y equidad social, protección integral, protección especial,
atención integral y el sistema de cuidados durante el ciclo de vida de las personas, con énfasis
en los grupos de atención prioritaria, considerando los contextos territoriales y las diversidades.
1.6 Garantizar el derecho a la salud, la educación y el cuidado integral durante el ciclo de vida,
bajo criterios de accesibilidad, calidad y pertinencia territorial y cultural.
Meta:
 Incrementar del 63% al 65% las personas de 18 a 29 años con bachillerato

completo a 2021.
 Reducir la tasa de pobreza multidimensional del 35,2% al 27,4% al 2021.
 Incrementar del 72,25% al 80% la tasa neta de asistencia ajustada en bachillerato a
2021.
La contribución con el proyecto se detalla en el siguiente cuadro:
CUADRO N° 43: META PROYECTADA CON RELACIÓN AL PLAN NACIONAL DE

DESARROLLO
Meta Línea base 2020 Meta anualizada 2021
80% 75,48% 75,48% 80,00%

Proyecto Acceso y Permanencia Escolar con Énfasis
0,00% 5%
en la Inclusión y a lo Largo de La Vida.
En cuadro anterior se reporta que la contribución del proyecto desde la atención a

estudiantes con necesidades educativas especiales asociadas a la discapacidad al Plan
Nacional de Desarrollo es del 2%.
Objetivo 2: Afirmar la interculturalidad y plurinacionalidad, revalorizando las identidades

diversas.
Políticas:
2.2 Garantizar la interculturalidad y la plurinacionalidad en la gestión pública, para facilitar el

goce efectivo de los derechos colectivos de los pueblos y nacionalidades.
2.7 Promover la valoración e inclusión de los conocimientos ancestrales en relación a la gestión
del sistema educativo, servicios de salud, manejo del entorno ambiental, la gestión del hábitat y
los sistemas de producción y consumo.

Teléfono: 593-2-396-1300
Meta
* Incrementar la tasa neta de matrícula de personas por auto-identificación étnica (indígena,

afroecuatorianos y montubio) con acceso a bachillerato del 58,20% al 70% a 2021.
Dentro de las 233 instituciones educativas que serán intervenidas con el servicio de
fortalecimiento de aprendizajes para el nivel de Bachillerato, 23 de ellas corresponden a la
jurisdicción intercultural bilingüe y atienden a 426 estudiantes en el mencionado nivel. Al
respecto, no es posible establecer el porcentaje de incidencia en las metas del objetivo 2 del
PND.
Para el cumplimiento de las premisas planteadas en el Eje 1, sus Objetivos y Políticas; el Plan
Nacional de Desarrollo establece las siguientes intervenciones emblemáticas:
Plan Todo Una Vida
Impulso Joven
Esta intervención busca atender, motivar, fortalecer, empoderar y proteger, así como mejorar las
capacidades y generar mayores oportunidades para los jóvenes ecuatorianos en su inserción en
el sistema productivo del país.19
En este sentido, a fin de garantizar mejores oportunidades en el ámbito laboral para jóvenes que
no han concluido sus estudios hasta el nivel de bachillerato, se prioriza el ingreso a ofertas de
educación extraordinaria a ciudadanos en el rango etario de 18 a 29 años.
“Menos Pobreza, Más Desarrollo”
Mediante esta intervención se busca reducir la pobreza extrema gracias a la generación de

ingresos y al fomento de la corresponsabilidad en la creación de condiciones de movilidad
social ascendente, así como el fortalecimiento de las capacidades en las nuevas generaciones,
que rompa la transmisión intergeneracional de la pobreza, incentivando así la satisfacción de las
necesidades básicas de las familias.20
La ejecución de políticas interministeriales con el Ministerio de Inclusión Económica y Social

MIES fomenta el acceso a beneficiarios directos e indirectos del Bono de Desarrollo Variable
BDHV en los servicios de educación extraordinaria que implementa el Ministerio de Educación
19
Plan Nacional de Desarrollo 2017-2021 – Toda una vida, pág. 67
20 Plan Nacional de Desarrollo 2017-2021 – Toda una vida, pág. 68
Teléfono: 593-2-396-1300
Mis mejores años
(…) busca la inclusión, participación, protección social, atención y cuidado, mediante la

prestación oportuna de servicios como la atención médica, servicios gerontológicos, pensión
asistencial, actividades educativas y recreativas y la jubilación universal21.
Para brindar una atención integral a las personas adultas mayores que desean reanudar sus
estudios en ofertas de educación extraordinaria, el Proyecto permite el ingreso a ciudadanos de
65 años en adelante.
Misión Las Manuelas
Las personas con discapacidad, grupo de atención prioritaria, requieren un cuidado especial que
se conseguirá mediante mecanismos de respuesta inclusivos e integrales, para lo cual esta
intervención emprenderá la actualización de información, provisión de ayuda técnica, pensiones
asistenciales y vivienda, así como servicios de salud, inclusión laboral, educativa y
comunitaria22.
Esta intervención contribuye a que las personas con discapacidad puedan recibir el servicio
educativo mediante estrategias y metodologías individuales, diversificadas e innovadoras. El
Sistema Nacional de Educación se han ido transformando de acuerdo a las necesidades de la
población atendida, desde la valoración de las potencialidades y necesidades de cada uno de los
estudiantes. La búsqueda de estrategias y alternativas educativas han sido otro pilar importante
en el proceso de trasformación de la educación.
Erradicación del Analfabetismo
Esta intervención busca combatir la pobreza, la inequidad social y de género, las desigualdades
socioeconómicas y étnico-culturales mediante la inclusión, el fortalecimiento de la autonomía,
la autoestima, el conocimiento y las capacidades en este grupo de la población23.
En su sentido literal, la erradicación del analfabetismo implica insertar en procesos educativos a

la totalidad de la población que se encuentra en condiciones de analfabetismo, sin embargo, esto
no es posible debido a limitaciones territoriales de ejecución de programas educativos y otras
inherentes a la población como: avanzada edad o problemas de salud.
Hasta el momento no se ha establecido un parámetro internacional para declarar un país o

territorio “Libre de analfabetismo”. Lo que ha ocurrido es que cada región donde se termina un
programa de alfabetización se declara libre de analfabetismo o no, en correspondencia con los
índices preestablecidos y las exigencias sociales respecto a la alfabetización. Las estadísticas
oficiales han reconocido que los 36 países con mayor
22
23
Plan Nacional de Desarrollo 2017-2021 – Toda una vida, pág. 68 Plan
Nacional de Desarrollo 2017-2021 – Toda una vida, pág. 68
Teléfono: 593-2-396-1300
índice de desarrollo mantienen sus índices de analfabetismo por debajo del 4%. Esto ha
provocado que en muchos lugares se adopte la decisión de una vez alcanzada esta cifra declarar
como eliminado el analfabetismo24.
Bachillerato Acelerado Rural
Esta intervención, con especial énfasis en el sector rural, brinda oportunidades a jóvenes y
adultos con rezago escolar para que concluyan el Bachillerato General Unificado, a través de
alternativas educativas que garanticen su acceso a una oferta de calidad con enfoque de equidad,
pertinencia social, cultural y lingüística, que reduzca las brechas entre lo urbano y lo rural25.
Es necesario indicar que esta oferta educativa se implementa a nivel nacional en zonas urbanas y
rurales, en función de la demanda identificada durante los procesos de inscripción, en tal motivo
no es posible el planteamiento de una meta que limite la atención de jóvenes y adultos que
requieren culminar el nivel de Bachillerato únicamente al área rural.
4. MATRIZ DE MARCO LÓGICO
4.1 Objetivo general y objetivos específicos

Objetivo General
Incrementar el acceso, permanencia y rendimiento escolar de la población en situación de

vulnerabilidad, para mejorar sus oportunidades sociales, laborales y de desarrollo personal.
Objetivos Específicos
- Implementar estrategias y mecanismos para abordar riesgo de abandono y los bajos niveles
de aprendizaje en la población en condiciones de vulnerabilidad socioeducativo y socio
económico.
- Fortalecer la cobertura de la oferta de educación extraordinaria para brindar el servicio
educativo a la población en situación de escolaridad inconclusa.
4.2 Indicadores de Resultado

- A finales 2021, reducir la tasa de abandono escolar en las instituciones educativas
priorizadas por el proyecto por al menos al promedio nacional.
- Al 2021 el porcentaje de personas entre 15 y 49 años con educación general básica completa
alcanzará el 71%.
- Al 2021 el porcentaje de personas entre 18 a 49 años con bachillerato completo
alcanzará el 58%.
24 Una mirada a las tendencias actuales del analfabetismo, OEI, Septiembre 2017,
https://www.oei.es/historico/noticias/spip.php?article961
Teléfono: 593-2-396-1300
4.3 Marco Lógico
CUADRO N° 44: MARCO LÓGICO
MEDIOS DE
OBJETIVOS INDICADORES VERIFICACIÓN SUPUESTOS
FIN
Contribuir a que la * A finales 2021, reducir la tasa de

población con abandono escolar al menos al Registro
mejores habilidades promedio nacional en las instituciones Administrativos
y educativas priorizadas por el proyecto. MINEDUC
destrezas para * Voluntad política que garantice
construir sus la ampliación y continuidad de los
* Al 2021 el porcentaje de personas entre
proyectos de vida y servicios educativos para la
15 y 49 años con educación general
enfrentar situaciones Encuesta Nacional población en situación de
básica completa alcanzará el 71%.
de de Empleo, vulnerabilidad.
vulnerabilidad, Desempleo y
* Al 2021 el porcentaje de personas
pobreza, Subempleo
entre 18 a 49 años con bachillerato
discriminación y (ENEMDU).
completo alcanzará el 58%.
marginación
PROPÓSITO
*A finales del 2021, la tasa de abandono
escolar de las 73 Instituciones educativas
de sostenimiento fiscal en las que se
atendió con refuerzo pedagógico a
estudiantes de EGB en las áreas de
Ciencias Exactas y Ciencias Humanas ha
bajado al 2,95%.
*A finales del 2021, la tasa de abandono

escolar de las 233 Instituciones
educativas de sostenimiento fiscal en las Registros * Que exista interés de la
que se atendió con refuerzo pedagógico a Administrativos del población para acceder a los
estudiantes de Bachillerato en las áreas MINEDUC servicios educativos que brinda el
Incrementar el de ciencias experimentales y sociales se Ministerio de Educación para la
acceso, permanencia ha mantenido en 5,80%. población en situación de
y vulnerabilidad.
rendimiento escolar *A finales del 2021, la tasa de matrícula
de la población en de las 5.909 instituciones educativas de * Que exista la predisposición de
situación de sostenimiento fiscal que atienden a los actores locales como GAD,
vulnerabilidad, para estudiantes con necesidades educativas otras organizaciones para apoyar
mejorar sus especiales asociadas a la discapacidad los procesos educativos diseñados
oportunidades se ha para la población en situación de
sociales, laborales y mantenido en 93% vulnerabilidad, que implementa
de desarrollo el Ministerio de Educación.
personal
* A finales de abril de 2021, al menos el
86% (21.648 estudiantes matriculados) * Que los estudiantes no
han sido promovidos del nivel de abandonen o deserten de las
Bachillerato en las modalidades ofertas educativas ordinarias y
Presencial, Semipresencial y a extraordinarias.
Distancia. Registros
Administrativos del
* A finales de octubre de 2021, al menos MINEDUC
el 82% (22.000 estudiantes matriculados)
han sido promovidos en el nivel de
Educación General Básica en las
modalidades Presencial, Semipresencial
y a Distancia.

Teléfono: 593-2-396-1300
* A finales de octubre de 2021, al menos
el 86% (27 908 estudiantes matriculados)
han sido promovidos del nivel de
Bachillerato en las modalidades
Presencial,
COMPONENTES
* A finales del 2021, al menos 12.224
estudiantes con necesidades educativas
especiales asociadas a la discapacidad de
2009 instituciones educativas de
sostenimiento fiscal han recibido
acompañamiento pedagógico.
Informes de
* A finales del 2021, al menos 17.974 acompañamiento y
1. Implementar estudiantes con necesidades educativas asesoramiento.
estrategias y especiales asociadas o no a la
mecanismos para discapacidad de 5.909 instituciones
abordar riesgo de educativas de sostenimiento fiscal han
abandono y los bajos recibido * Que exista profesionales con el
niveles de acompañamiento psicopedagógico. perfil y la predisposición para
aprendizaje en la trabajar en las ofertas educativas
población en * A finales del 2021, al menos 6.216 ordinarias.
condiciones de estudiantes de Educación General Básica
vulnerabilidad de 73 instituciones educativas de
socioeducativo y sostenimiento fiscal han recibido Informe de gestión.
socio económico. refuerzo pedagógico en áreas de ciencias Informes de
exactas y humanas. aprendizajes
* A finales del 2021, al menos 6.138 Registros

estudiantes de Bachillerato de 233 administrativos del
instituciones educativas de sostenimiento Mineduc.
fiscal han recibido refuerzo pedagógico
en áreas de
ciencias experimentales y sociales.
A finales del 2021, al menos 41.400
personas en situación de escolaridad
inconclusa se han matriculado en el nivel * Que exista profesionales con el
de Educación General Básica, a través de perfil y la predisposición para
servicios de educación extraordinaria en trabajar en las ofertas educativas
las modalidades Presencial, para personas en situación con
Semipresencial y a Distancia. escolaridad inconclusa.
Registros
Administrativos del
A inicios de 2021, 22.238 personas en * Que exista la predisposición de
2. Fortalecer la MINEDUC
situación de escolaridad inconclusa los actores locales como GAD,
cobertura de las
continúan el nivel de Educación General otras organizaciones para apoyar
ofertas de
Básica, a través de servicios de educación los procesos educativos diseñados
educación
extraordinaria en las modalidades para la población en situación de
extraordinaria para
Presencial, vulnerabilidad, que implementa el
brindar el servicio
Semipresencial y a Distancia. Ministerio de Educación.
educativo a
población en
A finales del 2021, al menos 81.000 *Que exista interés de la
situación de
personas en situación de escolaridad población en situación de
escolaridad
inconclusa se han matriculado en el nivel escolaridad inconclusa para
inconclusa
Bachillerato, a través de servicios de acceder a los servicios educativos
educación extraordinaria en las que brinda el Ministerio de
Registros
modalidades Presencial, Semipresencial Educación en las modalidades
Administrativos del
y a Distancia. presencial,
MINEDUC
semipresencial y a distancia.
A inicios de 2021, 39.556 personas en
situación de escolaridad inconclusa,
continúa el nivel de Bachillerato, a
través de servicios de educación

Teléfono: 593-2-396-1300
extraordinaria en las modalidades
Presencial, Semipresencial y a
Distancia.
COMPONENTE 1. Implementar estrategias y mecanismos para abordar riesgo de abandono y los bajos
niveles de aprendizaje en la población en condiciones de vulnerabilidad socioeducativo y socio económico.
ACTIVIDADES
1.1. Fortalecer la *Contratos firmados
capacidad técnica *Informe de gestión
institucional para el técnico.
desarrollo, *Informes de
implementación y seguimientos
seguimiento de los efectuados al
servicios educativos $475.491,97 cumplimiento de
dirigidos a población políticas y
con riesgo de lineamientos.
abandono escolar o
en
situación de
vulnerabilidad.
1.2
Acompañamiento Contratos firmados
pedagógico y Informes de
psicopedagógico a acompañamiento
estudiantes con pedagógico y
$9.659.339,64
necesidades psicopedagógico.
educativas especiales
o en situación de Que exista la asignación
vulnerabilidad. presupuestaria por parte del
MEF.
* Contratos firmados
*Informes
quimestrales de
1.3. Fortalecimiento aprendizajes.
de aprendizajes *Informe de
$2.910.728,84
para Educación acompañamiento
General Básica. pedagógico a
docentes de
educación general
básica.
* Contratos firmados
*Informes
quimestrales de
1.4. Fortalecimiento aprendizajes.
de aprendizajes para $2.247.487,26 *Informe de
Bachillerato. acompañamiento
pedagógico a
docentes de
bachillerato.
COMPONENTE 2. Fortalecer la cobertura de las ofertas de educación extraordinaria para brindar el servicio
educativo a población en situación de escolaridad inconclusa
ACTIVIDADES
2.1
Acompañamiento al
proceso pedagógico
de la población en
Que exista la asignación
situación de
$36.525.354,02 Contratos firmados presupuestaria por parte del MEF.
escolaridad
inconclusa, en sus
diferentes
modalidades.

Teléfono: 593-2-396-1300
*Informes de
2.2 Seguimiento a la
seguimientos
ejecución e
efectuados a la
implementación de
ejecución e
los servicios
implementación de
educativos y $58.501,00
los servicios
cumplimiento de
educativos.
lineamientos y
* informes de
directrices en
acompañamiento a
territorio.
docentes.
Total $51.876.902,73
Fuente: Subsecretaria de Educación Especializada e Inclusiva.


Teléfono: 593-2-396-1300
4.3.1 Anualización de metas de los indicadores de propósito
CUADRO N° 45: ANUALIZACIÓN DE METAS DE LOS INDICADORES DE PROPÓSITO
4.3.1. Anualización de las metas de indicadores de Propósito

UNIDAD
INDICADOR DE PROPÓSITO META PROPÓSITO PONDERACIÓN (%) 2021 TOTAL
DE MEDIDA
*A finales del 2021, la tasa de abandono escolar de las
Porcentaje de abandono escolar en las 73
73 Instituciones educativas de sostenimiento fiscal en
Instituciones educativas de sostenimiento fiscal 2,95% 16,67% 2,95% 2,95%
las que se atendió con refuerzo pedagógico estudiantes
en las que se atendió con refuerzo pedagógico
de EGB en las áreas de Ciencias Exactas y Ciencias
estudiantes de EGB en las áreas de Ciencias
Humanas ha bajado al 2,95%
Exactas y Ciencias Humanas. 16,67% 16,67%
Porcentaje de abandono escolar en las 233

*A finales del 2021, la tasa de abandono escolar de las
Instituciones educativas de sostenimiento fiscal 5,80% 16,67% 5,80% 5,80%
233 Instituciones educativas de sostenimiento fiscal en
en las que se atendió con refuerzo pedagógico
las que se atendió con refuerzo pedagógico estudiantes
estudiantes de Bachillerato en las áreas de
de Bachillerato en las áreas de ciencias experimentales
ciencias experimentales y sociales.
y sociales 16,67% 16,67%
han mantenido el 5,80%.
*A finales del 2021, la tasa de matrícula se ha Porcentaje de matrícula de las 5.909 instituciones
mantenido en 93% de las 5.909 instituciones educativas de sostenimiento fiscal que atienden a 93,00% 16,67% 93,00% 93,00%
educativas de sostenimiento fiscal que atienden a estudiantes con necesidades educativas
estudiantes con necesidades educativas especiales
especiales asociadas a la discapacidad. asociadas a la discapacidad. 16,67% 16,67%
* A finales de octubre de 2021, al menos el 82%
Porcentaje de estudiantes que han sido 82,00% 16,67% 82,00% 82,00%
(22.000 estudiantes matriculados) han sido
promovidos del subnivel de Básica Superior en
promovidos del subnivel de Básica Superior en las
las modalidades Presencial, Semipresencial y a 16,67% 16,67%
modalidades Presencial, Semipresencial y a
Distancia.
Distancia.
* A finales de abril de 2021, al menos el 86% (21.648
estudiantes matriculados) han sido promovidos del Porcentaje de estudiantes que han sido 86,00% 16,67% 86,00% 86,00%
nivel de Bachillerato en las modalidades Presencial, promovidos del nivel de Bachillerato en las
Semipresencial y a Distancia. modalidades Presencial, Semipresencial y a
Distancia. 16,67% 16,67%

Teléfono: 593-2-396-1300
* A finales de octubre de 2021, al menos el 86%
Porcentaje de estudiantes que han sido
(27.908 estudiantes matriculados) han sido 86,00% 16,67% 86,00% 86,00%
promovidos del nivel de Bachillerato en las
promovidos del nivel de Bachillerato en las
Distancia. 16,67% 16,67%
Distancia.
355,75% 355,75%
TOTAL 355,75% 100,00%
100,00% 100,00%
4.3.2 Anualización de las metas de indicadores de componentes.

CUADRO N° 46: ANUALIZACIÓN DE LAS METAS DE INDICADORES DE COMPONENTES.
4.3.1. Anualización de las metas de indicadores de componentes

COMPONENTE UNIDAD META PONDERACIÓN
INDICADOR DE PROPÓSITO 2021 TOTAL
DE MEDIDA PROPÓSITO (%)
1 * A finales del 2021, al menos 12.224 Número de estudiantes con
estudiantes con necesidades educativas necesidades educativas especiales 12.224 12,50% 12.224 12.224
especiales asociadas a la discapacidad de asociadas a la discapacidad que
2009 instituciones educativas de reciben acompañamiento pedagógico
sostenimiento fiscal han recibido en 2.009 instituciones educativas de 12,50% 12,50%
acompañamiento pedagógico. sostenimiento fiscal.
*A finales del 2021, al menos 17.974
Número de estudiantes con necesidades 17.974 12,50% 17.974 17.974
estudiantes con necesidades educativas
especiales asociadas o no a la educativas especiales asociadas o no a la
discapacidad de 5.909 instituciones discapacidad que reciben
educativas de sostenimiento fiscal han acompañamiento
psicopedagógico en 5.909 instituciones 12,50% 12,50%
recibido acompañamiento
psicopedagógico. educativas de sostenimiento fiscal.
* A finales del 2021, al menos 6.216 6.216 12,50% 6.216 6.216
Número de estudiantes de Educación
estudiantes de Educación General Básica
de 73 instituciones educativas de General Básica atendidos a través del
sostenimiento fiscal han recibido refuerzo fortalecimiento de aprendizajes en 73 12,50% 12,50%
pedagógico en áreas de ciencias exactas instituciones educativas de
y humanas. sostenimiento fiscal.

Teléfono: 593-2-396-1300
* A finales del 2021, al menos 6.138
estudiantes de Bachillerato de 233 Número de estudiantes de Bachillerato 6.138 12,50% 6.138 6.138
instituciones educativas de sostenimiento atendidos a través del fortalecimiento de
fiscal han recibido refuerzo pedagógico en aprendizajes en 233 instituciones
áreas de ciencias experimentales y educativas de sostenimiento fiscal. 12,50% 12,50%
sociales.
2 *A finales del 2021, al menos 41.400 personas
Número de estudiantes atendidos en el
en situación de escolaridad inconclusa se han
nivel Educación General Básica, a través 41.400 12,50% 41.400 41.400
matriculado en el nivel de Educación General
de servicios de educación extraordinaria
Básica, a través de servicios de educación
en las modalidades Presencial,
extraordinaria en las
Semipresencial y a Distancia. 12,50% 12,50%
modalidades Presencial,
*A inicios de 2021, 22.238 personas en Número de estudiantes que continua el
situación de escolaridad inconclusa, continua subnivel de Básica Superior, a través de
22.238 12,50% 22.238 22.238
el subnivel de Básica Superior, a través de servicios de educación extraordinaria en
servicios de educación extraordinaria en las las modalidades Presencial,
modalidades Semipresencial y a
12,50% 12,50%
Presencial, Semipresencial y a Distancia. Distancia.
*A finales del 2021, al menos 81.000 personas
en situación de escolaridad inconclusa se han Número de estudiantes atendidos en el
81.000 12,50% 81.000 81.000
matriculado en el nivel Bachillerato, a través nivel Bachillerato, a través de servicios de
de servicios de educación extraordinaria en las educación extraordinaria en las
modalidades Presencial, Semipresencial y modalidades Presencial,
a Distancia. Semipresencial y a Distancia. 12,50% 12,50%
*A inicios de 2021, 39.556 personas en

Número de estudiantes que continua en el
situación de escolaridad inconclusa, continua
nivel Bachillerato, a través de servicios de 39.556 12,50% 39.556 39.556
el nivel de Bachillerato, a través de servicios
educación extraordinaria en las
de educación extraordinaria en las
modalidades Presencial, Semipresencial y
modalidades Presencial,
a Distancia. 12,50% 12,50%
TOTAL 226.746 100,00% 226.746 100,00%

Teléfono: 593-2-396-1300
5. ANÁLISIS INTEGRAL
5.1 Viabilidad Técnica

El proyecto está orientado a incrementar el acceso y la permanencia de la población en riesgo de
abandono escolar para mejorar sus oportunidades sociales, laborales y de desarrollo personal, a
través de la nivelación de aprendizajes en Educación General Básica y Bachillerato, el
acompañamiento psicopedagógico a estudiantes con necesidades educativas especiales, el
desarrollo e implementación de herramientas metodológicas flexibles para la atención educativa
para el nivel de bachillerato y la implementación de servicios educativos en sus diferentes
modalidades para la población joven y adulta en situación de escolaridad inconclusa.
Una de las instancias del Viceministerio de Gestión Educativa es la Subsecretaría de Educación

Especializada e Inclusiva la cual tiene como misión “Implementar políticas para mejorar la
Educación Inicial, la Educación General Básica, el Bachillerato, la Educación Especializada e
Inclusiva y la Educación para Personas con Escolaridad Inconclusa y retroalimentar dichas
políticas”.
Atribuciones de la Subsecretaría de Educación Especializada e Inclusiva:

 Coordinar y evaluar transversalmente, dar seguimiento y retroalimentación para mejorar
continuamente los procesos de Educación Inicial, Educación General Básica,
Bachillerato, Educación Especializada e Inclusiva y Educación para Personas con
Escolaridad Inconclusa.
 Asegurar el cumplimiento y la aplicación de políticas establecidas por el Ministerio de
Educación correspondientes a Educación Inicial, Educación General Básica,
Bachillerato, Educación Especializada e Inclusiva y Educación para Personas con
 Proponer y ofrecer retroalimentación sobre las políticas para el mejoramiento de la
calidad del servicio educativo y la gestión de Educación Inicial, Educación General
Básica, Bachillerato, Educación Especializada e Inclusiva y Educación para Personas
con Escolaridad Inconclusa al (la) Viceministro de Educación (en caso de que sean
educativas) y del (la) Viceministro(a) de Gestión Educativa (en caso de sean de
gestión).
 Ajustar y poner en consideración del (la) Viceministro(a) de Gestión Educativa los
informes técnicos relacionados con los procesos de Educación Inicial, Educación
General Básica, Bachillerato, Educación Especializada e Inclusiva, Educación para
Personas con Escolaridad Inconclusa.
 Socializar la información pertinente desde la Subsecretaría de Educación Especializada
e Inclusiva y sus direcciones hacia otras instancias.
 Ejercer, por delegación, la representación nacional e internacional del Ministerio de
Educación referente a los temas relacionados con Educación Inicial, Educación General
Básica, Bachillerato, Educación Especializada e Inclusiva, Educación para Personas con
 Remitir información requerida y rendir cuentas al Viceministro de Gestión Educativa.
 Dirigir estratégicamente las instancias bajo su cargo.
Teléfono: 593-2-396-1300
 Aprobar la proforma presupuestaria anual y plan plurianual de las dependencias bajo su
cargo.
 Delegar atribuciones en el ámbito de su competencia.
 Gestionar las demás atribuciones y responsabilidades que le sean asignadas por la
autoridad competente.
5.1.1 Descripción de la ingeniería del proyecto

Para la ejecución del Proyecto Integral de Fortalecimiento al Acceso, Permanencia y Titulación
con énfasis en Inclusión y a lo Largo de la Vida, se detalla: el proceso, la metodología y los
insumos que permitan reducir la brecha de aprendizaje de la población estudiantil, a través del
fortalecimiento de aprendizajes en el nivel de Educación General Básica y en el nivel de
Bachillerato; el acompañamiento y asesoramiento pedagógico y psicopedagógico a docentes que
atiendan a estudiantes con necesidades educativas especiales y/o en situación de vulnerabilidad.
Estas acciones apuntan a garantizar el aprendizaje, la participación, permanencia y culminación

de estudios mediante un abordaje integral, así como cubrir las necesidades básicas del proceso
de enseñanza-aprendizaje de las y los jóvenes, y promover a la continuidad de su proceso
formativo.
En el desarrollo del proyecto se ha determinado que la participación tanto del nivel central como
territorial son claves para la consecución de los objetivos de cada componente, de acuerdo a las
competencias propias de cada nivel operativo.
CUADRO N° 47: DETALLE DEL PROCESO
PROCESO METODOLOGÍA INSUMO

Componente 1: Implementar estrategias y mecanismos para abordar riesgo de abandono y los bajos niveles
de aprendizaje en la población en condiciones de vulnerabilidad socioeducativo y socio económico.
1.1. Fortalecer la capacidad técnica institucional para el desarrollo, implementación y seguimiento de los
servicios educativos dirigidos a población con riesgo de abandono escolar o en situación de vulnerabilidad.
*Revisión de bibliografía: normativa legal,
Diseño e Implementación de Documentos técnicos emitidos
documentos técnicos, normativa legal e
procesos y política pública Lineamientos
internacional.
Instructivos
*Construcción de documento.
*Socializaciones. *Fichas de seguimiento
Soporte y Seguimiento técnico *Videos conferencias. *Retroalimentación a nivel técnico (datos
cuantitativos y cualitativos).
* Matrices de seguimiento.
1.2. Acompañamiento pedagógico y psicopedagógico a estudiantes con necesidades educativas especiales o
en situación de vulnerabilidad.
Identificación y evaluación
Base de estudiantes con necesidades
psicopedagógica a
Inscripción ordinaria. educativas especiales con
estudiantes con necesidades
Visitas Domiciliarias. necesidades educativas especiales y/o en
educativas especiales y/o en
Evaluaciones psicopedagógicas. situación de vulnerabilidad
situación de vulnerabilidad
Informes psicopedagógicos.
Sensibilización y Socialización de estrategias y Lineamientos remitidos desde el nivel
Intervención y Asesoramiento a metodologías específicas, diversificadas e central.
docentes innovadoras. Guía de apoyo Pedagógico.
Intervención con los miembros de la Guía de adaptaciones curriculares
comunidad educativa. Ficha de asistencia.

Teléfono: 593-2-396-1300
Intervención psicopedagógica con estudiantes
con necesidades educativas especiales,
diseñando y enseñando estrategias innovadoras
de aprendizaje
diversificadas para su desarrollo.
Seguimiento de casos.
Acompañamiento y Acompañamiento continuo a los estudiantes, Ficha de seguimiento de casos
seguimiento docentes y familias.
Actividad. 1.3. Fortalecimiento de aprendizajes en Educación General Básica

Información Cuantitativa: Base de
Verificación, ajuste y procesamiento de datos. estudiantes matriculados en los niveles de
Aplicación de herramientas de información EGB. Reporte de servicio educativo.
Priorización de las instituciones geográfica en base a criterios específicos para el Información Geográfica: Cobertura
educativas a intervenir cálculo de distancias, identificación de áreas de geoespacial de áreas amanzanadas;
localización, densidad, reclasificación espacial y cobertura geoespacial de instituciones
polígonos de concentración. educativas; cobertura geoespacial de
zonas, distritos y circuitos educativos.
Herramientas de Sistemas de
Información Geográfica.
Asignación de docentes a nivel
Asignación de docentes a nivel de distrito Asignación de docentes a nivel de distrito
de distrito educativo
educativo educativo
Conformación de Información Geográfica de
comunidades26 de instituciones educativas; cobertura
aprendizaje geoespacial de zonas, distritos y circuitos
Base de datos de asignación de docentes
educativos.
Asignación de Técnicos
Herramientas de Sistemas de Información
Pedagógicos
Geográfica.
Plan de jornadas de inducción y
Acompañamiento técnico – Participativa, mediante jornadas de inducción y
acompañamiento.
pedagógico a docentes y técnicos acompañamiento virtual y presencial en la
Currículo Priorizado
pedagógicos aplicación de la metodología.
Modelo de gestión
Estándares de aprendizaje
Identificación de estudiantes de
EGB con necesidad de reforzar
los aprendizajes en las áreas de Aplicación de evaluación diagnostica a Instrumentos de evaluación
lenguaje y matemática. estudiantes de 3ro EGB hasta 10mo de EGB desagregados por grado y subnivel
Desarrollo del proceso de

fortalecimiento de Didáctica de refuerzo académico con base en el
Currículo Priorizado Modelo
aprendizajes de lengua, currículo priorizado, planteando ejes temáticos
de gestión Estándares de
matemática y habilidades escalonados y con diferentes niveles de
aprendizaje
psicosociales (enfoque de complejidad, acorde a las características del
Guía de Desarrollo Humano Integral
habilidades para la vida27) grupo de estudiantes.
Instrumentos de evaluación
Evaluación de aprendizajes Evaluación quimestral para conocer los desagregados por grado y subnivel
resultados de la intervención.
26 Para el presente proyecto, las comunidades de aprendizaje están conformadas por: Docentes Facilitadores, Técnicos Pedagogos y docentes de la
oferta ordinaria de las IE priorizadas.
27 Habilidades para la vida: Se trata de un proceso de sistematización y consolidación de una serie de teorías y metodologías de trabajo que se demostró
que fortalecían las formas en que las personas de manera individual y grupal sorteaban positivamente los desafíos y adversidades de la vida cotidiana, a partir
del desarrollo de destrezas sobre todo vinculadas con el desarrollo emocional y social.
Teléfono: 593-2-396-1300
Actividad. 1.4. Fortalecimiento de aprendizajes para Bachillerato
Información Cuantitativa: Base de
estudiantes matriculados en los niveles de
Verificación, ajuste y procesamiento de datos.
Bachillerato.
Aplicación de herramientas de información
Reporte de servicio educativo.
Priorización de las instituciones geográfica en base a criterios específicos para el
Información Geográfica: Cobertura
educativas a intervenir cálculo de distancias, identificación de áreas de
geoespacial de áreas amanzanadas;
localización, densidad, reclasificación espacial y
cobertura geoespacial de instituciones
polígonos de concentración.
educativas; cobertura geoespacial de
Base de estudiantes matriculados en los
niveles de Bachillerato. Reporte de
servicio educativo.
Registros administrativos fuente GIA
Base de datos de IE con mayor densidad
Asignación de docentes a nivel Información Geográfica: Cobertura
estudiantil, alto riesgo de abandono escolar,
de distrito educativo geoespacial de áreas amanzanadas;
rezago educativo, condiciones de calidad de
cobertura geoespacial de instituciones
educación.
educativas; cobertura geoespacial de
Información Geográfica de
Conformación de instituciones educativas; cobertura
comunidades28 de geoespacial de zonas, distritos y circuitos
Base de datos de asignación de docentes
aprendizaje educativos.
Plan de jornadas de inducción y
Participativa, mediante jornadas de inducción y
Acompañamiento técnico – acompañamiento.
acompañamiento virtual y presencial en la
pedagógico a docentes Currículo
aplicación de la metodología.
Modelo de gestión
Estándares de aprendizaje
Identificación de estudiantes de
Bachillerato con necesidad de Aplicación de evaluación diagnostica a
Instrumentos de evaluación por nivel.
reforzar los aprendizajes estudiantes de Bachillerato

Didáctica de refuerzo académico con base en el
fortalecimiento de Currículo Priorizado Modelo
currículo priorizado, planteando ejes temáticos
aprendizajes de ciencias de gestión Estándares de
escalonados y con diferentes niveles de
experimentales, ciencias sociales aprendizaje
complejidad, acorde a las características del
y matemáticas. Guía de Desarrollo Humano Integral
grupo de estudiantes.
Evaluación de aprendizajes Evaluación quimestral para conocer los Instrumentos de evaluación
resultados de la intervención. desagregados por nivel.
Componente 2: Servicios educativos en diferentes modalidades que garanticen el acceso, permanencia y
titulación de la población joven y adulta, en situación de escolaridad inconclusa
2.1 Acompañamiento al proceso pedagógico de la población en situación de escolaridad inconclusa, en sus
diferentes modalidades.
*Revisión de bibliografía: normativa legal, Documentos técnicos emitidos
Diseño e Implementación de
documentos técnicos, normativa legal e Lineamientos
procesos y política pública
internacional. Directrices
*Construcción de documento. Instructivos
28Para el presente proyecto, las comunidades de aprendizaje están conformadas por: Docentes Facilitadores y docentes de la oferta ordinaria de las IE
priorizadas.
Teléfono: 593-2-396-1300
Asignación de instituciones Información Cuantitativa: Base de
educativas en los niveles de estudiantes matriculados en los niveles de
Educación General Básica y Verificación, ajuste y procesamiento de datos. Educación General Básica y Bachillerato
Bachillerato en las en las modalidades presencial,
modalidades presencial, semipresencial y a distancia.
Base de datos de instituciones educativas
Aplicación criterios de agrupación: Modalidad Base de estudiantes matriculados en los

presencial en Centros de niveles de Educación General Básica y
Asignación de docentes a nivel Rehabilitación Social. Bachillerato en las modalidades
de distrito educativo Modalidad semipresencial conforme la presencial,
dispersión geográfica y número de estudiantes semipresencial y a distancia.
matriculados por cada nivel educativo.
Modalidad a distancia asignación de
estudiantes por aula virtual.
2.2 Seguimiento a la ejecución e implementación de los servicios educativos y cumplimiento de lineamientos

y directrices en territorio.
Participativa, mediante jornadas de inducción y
Acompañamiento técnico – acompañamiento virtual y presencial en la
pedagógico a personal técnico y implementación de los niveles de Educación Plan de jornadas de capacitación
docentes General Básica y Bachillerato en las Informes mensuales y semestrales
modalidades presencial,
*Socializaciones. *Fichas de seguimiento
Soporte y Seguimiento técnico *Videos conferencias. *Retroalimentación a nivel técnico (datos
cuantitativos y cualitativos).
* Matrices de seguimiento.

Actividad.1.1. Fortalecer la capacidad técnica institucional para el desarrollo,

implementación y seguimiento de los servicios educativos dirigidos a población
con riesgo de abandono escolar o en situación de vulnerabilidad.
El fortalecimiento de la capacidad técnica institucional es un equilibrio eficiente entre la

administración de recursos, los acuerdos organizacionales, el desarrollo de capacidades, y el
contexto con el cual se debe establecer relaciones a fin de cumplir sus objetivos y metas; mediar
políticamente e incidir en un cambio efectivo en la sociedad.
Esto implica que los profesionales del nivel central deberán diseñar e implementar política
pública educativa inclusiva de manera adecuada, de igual manera es relevante que exista de
manera permanente un acompañamiento y seguimiento técnico efectivo para brindar una
respuesta asertiva a nivel territorial; es decir, su capacidad de transformar o contribuir a la
mejora del contexto del beneficiario final (estudiantes con

Teléfono: 593-2-396-1300
necesidades educativas especiales y/o en situación de vulnerabilidad, con mayor énfasis en
riesgo de abandono escolar. ).
Es imprescindible contar con una mejora simultánea de los diversos aspectos de la capacidad
institucional para crear sinergias positivas, identificando las necesidades de desarrollo de las
capacidades y movilizar la asistencia técnica indicada. Es crucial en este sentido el trabajo
articulado entre el nivel central, zonal y distrital, buscando institucionalizar los procesos
educativos para lograr una atención educativa inclusiva 29 de calidad.
A continuación se detalla el personal técnico desde el nivel central desarrollará la política

pública educativa inclusiva y el acompañamiento respectivo a los servicios educativos dirigidos
a población con riesgo de abandono escolar o en situación de vulnerabilidad, en lo que respecta
Inclusión educativa y fortalecimiento de aprendizajes de Educación General Básica y
Bachillerato:
CUADRO N° 48:DETALLE DE PERSONAL
DETALLE No.
Personal Técnico Nacional - Coordinador C1 – SP7 1
Personal Técnico Nacional de Inclusión educativa - SP1 2
Personal Técnico Nacional de Inclusión educativa - SP7 (Vulnerabilidad) 1
Personal Técnico Nacional de Educación General Básica – SP3 1
Personal Técnico Nacional de Educación General Básica - SP5 4
Personal Técnico Nacional de Bachillerato - SP1 1
Personal Técnico Nacional de Bachillerato – SP3 1

Personal Técnico Nacional de Bachillerato – SP5 5
Total de Personal Técnico Nacional Componente 1 23
Actividad. 1.2. Acompañamiento pedagógico y psicopedagógico a estudiantes

con necesidades educativas especiales o en situación de vulnerabilidad
Para lograr hacer efectivo el Derecho a la Educación se deberá tener en cuenta los principios de
No Discriminación, Igualdad y Accesibilidad, lo cual asegurará que el Sistema Educativo
Nacional sea inclusivo en todos sus niveles, jornadas, sostenimientos, ofertas, servicios,
programas y modalidades a lo largo de la vida y brinden lo necesario para el acceso,
permanencia, aprendizaje, participación, promoción y titulación de los/las estudiantes con
necesidades educativas especiales específicas y/o en situación de vulnerabilidad.
29 Lainclusión educativa responde a la garantía del derecho a una educación de calidad, a través del acceso, la permanencia,
el aprendizaje y la culminación de TODOS los niños, niñas, adolescentes, jóvenes y adultos en el sistema educativo,
en todos sus niveles y modalidades; respondiendo a la DIVERSIDAD, en condiciones de buen trato integral y en ambientes
educativos que propicien el Buen Vivir. Fuente. (MINEDUC, 2016)

Teléfono: 593-2-396-1300
El asesoramiento se brindará a través de la difusión del material bibliográfico oficial, con la
organización de talleres de sensibilización/capacitación para actualización de conocimiento de
las Unidades Distritales de Apoyo a la Inclusión (UDAI), Docentes Pedagogos de Apoyo a la
Inclusión, Docentes de Aulas Hospitalarias, Docentes de Centros de Adolescentes Infractores
(CAI) y Docentes de Centros especializados para el tratamiento a personas con consumo
problemático de alcohol y otras drogas (CETAD), monitoreo y ejecución del cumplimiento a la
política pública, generada por el nivel central de educación.
Se entiende por acompañamiento pedagógico y psicopedagógico a las acciones

complementarias que permitan fortalecer el proceso de enseñanza-aprendizaje, mediante
estrategias, metodologías y recursos que utilice el o la docente al momento de enseñar al
estudiante logrando aprendizajes significativos. Estamos seguros de que un adecuado monitoreo
y acompañamiento dinámico pedagógico permitirá fortalecer a los/as docentes como líderes del
cambio, así también mejorar la calidad de los aprendizajes en los/as estudiantes.
Los equipos de las Unidades Distritales de Apoyo a la Inclusión (UDAI) y los docentes
pedagogos de apoyo a la inclusión brindarán en todo momento apoyo a la comunidad educativa.
Lo realizan por medios alternativos de comunicación entre ellos: llamadas
telefónicas convencionales y celular, correos electrónicos, entre otras.
Las Unidades Distritales de Apoyo a la Inclusión (UDAI) ofrecen un servicio educativo

especializado a nivel nacional, que se encarga de la inscripción, evaluación,
asesoramiento e intervención psicopedagógica a estudiantes con Necesidades
Educativas Especiales asociadas y/o en situación de vulnerabilidad, en las ofertas
educativas (ordinarias y extraordinarias), en los programas (Aulas Hospitalarias y CETAD
Centro Especializado en tratamiento a personas con consumos problemático de alcohol y otras
drogas) y servicios educativos (Centro de Adolescentes Infractores) en todas las modalidades de
atención y en todos los niveles del sistema educativo.
El Instructivo de Gestión y Atención de las Unidades Distritales de Apoyo a la

Inclusión (UDAI), tiene como justificativo el fortalecimiento a las áreas atendidas en territorio
mismas que garantiza el acceso, permanencia, aprendizaje y culminación beneficiando en su
totalidad a los estudiantes con Necesidades Educativas Especiales asociadas o no a la
discapacidad. Ver Anexo Nro. 3 Instructivo UDAI 2016.
Los Docentes Pedagogos de Apoyo a la Inclusión son el soporte del proceso educativo,
mediante el servicio pedagógico de acompañamiento y asesoramiento a docentes de aula, para
garantizar el aprendizaje, participación, permanencia y culminación de estudios
mediante un abordaje integral.
Los Lineamentos para el accionar de los Docentes Pedagogos de Apoyo a la

Inclusión, en el cual se encuentra el accionar y se contextualizan en sus cinco ejes de acción:
detección, sensibilización, asesoramiento, intervención, seguimiento y acompañamiento a los
estudiantes con necesidades educativas especiales asociadas a la discapacidad. Ver Anexo
Nro. 04 Lineamentos para el accionar de los Docentes Pedagogos de Apoyo a la
Inclusión.

Teléfono: 593-2-396-1300
A continuación se detalla los siguientes ejes de acción para el acompañamiento pedagógico y
psicopedagógico:
Eje de acción 1
Identificación y evaluación psicopedagógica a estudiantes con necesidades educativas especiales

y/o en situación de vulnerabilidad:
 Estudiantes que ingresan por primera vez al sistema educativo nacional integrados
durante el proceso de inscripción.
● Estudiantes pertenecientes al sistema educativo nacional, remitidos por padres de
familia o docentes.
● Estudiantes identificados por el equipo de las Unidades Distritales de apoyo a la
Inclusión (UDAI) mediante rastreo o barridos territoriales.
Eje de acción 2
Intervención y Asesoramiento a ofertas, servicios y programas educativos de estudiantes

con necesidades educativas especiales y/o en situación de vulnerabilidad:
 Centros de Adolescentes Infractores (CAI).

 Atención Educativa Hospitalaria y Domiciliaria / Centros Especializados para el
tratamiento a personas con consumo problemático de alcohol y otras drogas (CETAD).
 Sistema educativo ordinario y extraordinario
 La intervención pedagógica y psicopedagógica es un proceso metodológico que

tiene como finalidad modificar y mejorar una situación que busca dar respuesta a las
necesidades educativas de diversos grupos de estudiantes y facilitar el proceso de
enseñanza aprendizaje, dando respuesta a las barreras de
aprendizaje, diseñando y enseñando estrategias innovadoras de aprendizaje
diversificadas para su desarrollo.
 Asesoramiento en estrategias y/o metodologías innovadoras como el Diseño
Universal de Aprendizaje (DUA), que se define como un marco que aborda el
principal obstáculo para promover aprendices expertos en los entornos de enseñanza:
los currículos inflexibles, “talla-única-para-todos”. Son precisamente estos currículos,
los que generan barreras no intencionadas para acceder al aprendizaje. Los estudiantes
que están en “los extremos”, como los superdotados y con altas capacidades o los
alumnos con discapacidades, son particularmente vulnerables. Sin embargo, incluso los
alumnos que se pueden considerar “promedio” podrían no tener atendidas sus
necesidades de aprendizaje debido a un diseño curricular pobre (Wakafield, 2013).
 Las estrategias diversificadas mediante el Diseño Universal de Aprendizaje responden a
la diversidad en el aula y rompen con las rutinas igualitarias y homogéneas. Se emplean
de forma creativa e innovadora mediante recursos didácticos, espacios, formas de
interacción y organizativas, materiales, tiempos y propuestas metodológicas, entre
otros; además hace del aprendizaje y de la participación experiencias atractivas y
retadoras para todos los niños, niñas y adolescentes con necesidades educativas
especiales asociadas o no a la discapacidad.
Teléfono: 593-2-396-1300
 Por otro lado, las estrategias específicas se utilizan para los/las estudiantes con
discapacidad mediante el uso de recursos metodológicos y didácticos que favorecen el
aprendizaje y participación; dan respuesta a sus necesidades de aprendizaje en aspectos
como el uso competente de la lengua (oral, escrita o de señas), la resolución de
problemas matemáticos, el uso de las tecnologías de la información y la comunicación,
la expresión libre y creativa de las ideas y el establecimiento de lazos sociales30.
 Aprendizajes Basados en Proyectos (ABP). – Mediante la construcción de un
proyecto aplicando sus conocimientos y destrezas de manera creativa, innovadora y
emprendedora, obteniendo como resultado un producto concreto enteramente
desarrollado por ello.
 Adaptaciones Curriculares Individuales (ACI). - Tienen la finalidad de brindar
ayuda a los/las estudiantes mediante modificaciones o ajustes que se efectúan en los
diferentes elementos de la propuesta educativa para responder a sus necesidades
educativas especiales. Para la implementación de las ACI se debe pasar por las
siguientes fases:
1) Definición inicial para la elaboración de las adaptaciones curriculares individuales,
en esta fase se definen los siguientes aspectos: dificultades que presenta y que le
impiden el progreso en el grupo, medidas de apoyo utilizadas, organización y
planificación en el aula, recursos materiales y humanos, información del estudiante;
2) Evaluación inicial al estudiante y contexto;
3) Toma de decisiones sobre el/la estudiante y contexto; y
4) Adaptaciones curriculares individuales en la planificación microcurricular.31
Eje de acción 3
Acompañamiento y seguimiento
 Es un proceso que permite rescatar prácticas educativas positivas, en este caso, hacia los
estudiantes con necesidades educativas especiales asociadas a la discapacidad, a
establecer medidas de atención para este grupo y a incorporar estrategias que permitan
una intervención adaptada a las necesidades de cada uno de ellos, desde un enfoque
preventivo como garantía de derechos de niños, niñas y adolescentes con necesidades
educativas especiales y/o en situación de vulnerabilidad.
 Esta actividad es continua, que tiene como propósito garantizar la consecución de las
metas, actividades, resultados y objetivos pertinentes, así como, realizar los ajustes
necesarios. Esto implica el acompañamiento continuo a los estudiantes, docentes y
familias.
 Adicionalmente, tiene como propósito, que los docentes cuenten con un espacio donde
puedan compartir sus experiencias de atención de estudiantes con necesidades
educativas especiales, lo que les permita intercambiar buenas prácticas o solicitar
criterios a los demás profesionales para la atención educativa
30 Módulo Diseño Universal de Aprendizaje (DUA); Estrategias Específicas y Estrategias Diversificadas para lograr
prácticas educativas inclusivas (2020).
31 Currículo y planificación desde el Diseño Universal para el Aprendizaje (Adaptado por Mgs. Tamara Espinosa, 2020).

Teléfono: 593-2-396-1300
de casos específicos; reforzar la participación familiar comunitaria en los procesos de
desarrollo integral.
 Integrar una red de aprendizaje que ayude a los/las docentes a reconocer el proceso de
implementación del Currículo de Educación; metodologías y estrategias innovadoras
para la atención de la población con necesidades educativas especiales, establecer
criterios de trabajo que permitan iniciar líneas de actividad conjuntas que beneficien a
los/las estudiantes, docentes y autoridades; y por último iniciar el intercambio de
experiencias innovadoras entre instituciones públicas, fiscomisionales, municipales y
particulares.
En el Cuadro Nro. 45, se presenta los tipos de educación y programas que recibirán el
acompañamiento pedagógico y psicopedagógico en relación entre las edades, tipos, programas y
modalidades educativas:
CUADRO N° 49:TIPOS DE EDUCACIÓN Y PROGRAMAS QUE ATIENDEN LAS UNIDADES DE

APOYO A LA INCLUSIÓN
Edades Tipos de Educación y Aspirantes Modalidad

programas
De 3 a 18 años de edad Educación Ordinaria Estudiantes con necesidades Presencial
educativas asociadas o no a la
discapacidad
De 3 a 22 años de edad Educación Especializada Estudiantes con necesidades Presencial
educativas asociadas a la
discapacidad
Nivelación Estudiantes regulares y Presencial
De 8 a 14 años necesidades educativas no asociadas a la
discapacidad
De 3 a 18 años de edad Aulas Hospitalarias Estudiantes con necesidades educativas Presencial
asociadas o no a la discapacidad o en
situación de
vulnerabilidad.
De 12 a 18 (hasta que Centro de Atención de Estudiantes en situación de Presencial
culmine la sentencia) Adolescentes Infractores vulnerabilidad Semipresencial
A Distancia
Mayor de 15 años de Educación Inconclusa Estudiantes con necesidades educativas Presencial
edad asociadas o no a la discapacidad o en Semipresencial
Entre 15 y 22 años de Educación Especializada situación de A distancia
edad vulnerabilidad.
Mayores de 18 Estudiantes con necesidades educativas Semipresencial
Bachillerato extraordinario asociadas o no a la discapacidad o en A distancia
Mayores de 20 a 29 años situación de vulnerabilidad
de edad Bachillerato intensivo Presencial
Mayores de 18 – 22 años Educación Especializada Presencial

de edad
Fuente: Dirección Nacional de Educación Especializada e Inclusiva.
1.3. Fortalecimiento de aprendizajes para Educación General Básica
La atención a niños, niñas y adolescentes que presentan aprendizajes básicos deficientes en las
áreas instrumentales de legua y matemática y que están en riesgo de

Teléfono: 593-2-396-1300
abandonar el sistema educativo, para esto se plantea estrategias de fortalecimiento de
aprendizajes con un docente adicional al que tienen en la oferta escolar ordinaria.
La propuesta busca responder las carencias de aprendizaje que los estudiantes presentan, para
esto, se destina recursos específicos, materiales y talento humano, de modo que permita
garantizar el acceso, la permanencia y la promoción en el sistema educativo de los estudiantes
en situación de desventaja de aprendizajes y por ende desventaja de oportunidades.
El presente servicio se enfoca en grupos estudiantiles con mayor riesgo de abandono escolar,
además en fortalecer, en los docentes de la oferta ordinaria, las practicas didácticas, pedagógicas
y curriculares de la institución educativa donde se implementará el servicio en mención.
La población estudiantil priorizada es la matriculada en instituciones educativas fiscales, desde

el 3ro hasta el 10 de EGB, que además de acumular desfase curricular significativo en la
mayoría de las áreas, presenta serias dificultades de adaptación y motivación o ha seguido un
proceso de escolarización tardía o muy irregular, que hace muy difícil su incorporación y
promoción en la etapa.
La operativización del servicio tendrá el siguiente flujo:
GRÁFICO N° 8: FLUJO OPERATIVO DEL FORTALECIMIENTO DE APRENDIZAJE
habilidades psicosociales (enfoque de

habilidades para la vida)

Evaluación diagnóstica a fortalecimiento de
aprendizajes de lengua y
estudiantes de 3ro hasta 10
de EGB matemática (EGB)
Identificación de estudiantes
con necesidad de reforzar los
aprendizajes
La evaluación diagnostica será mediante instrumentos de evaluación desagregados por

nivel/subnivel; al ser una fase fundamental en un determinado proceso educativo, requiere un
desarrollo e instrumentos adecuados; de esta fase dependerá la planificación de los objetivos
que se plantea conseguir, además de los que se manifestaran a lo largo del proceso de
enseñanza-aprendizaje.
El proceso de selección de estudiantes que participarán en el servicio se realizará mediante la

aplicación de exámenes diagnósticos de las competencias básicas de las
Teléfono: 593-2-396-1300
áreas instrumentales de Lengua y Matemática para estudiantes de EGB. Según el artículo 186
del Reglamento General a la Ley Orgánica de Educación Intercultural, “la evaluación
diagnóstica se aplica al inicio de un período académico (grado, curso, quimestre o unidad de
trabajo) para determinar las condiciones previas con que el estudiante ingresa al proceso de
aprendizaje.
La evaluación diagnóstica para el servicio de Fortalecimiento de Aprendizaje tendrá los

siguientes propósitos:
 Seleccionar a los estudiantes que recibirán la intervención, tomando en

consideración su nivel de logro en relación con las destrezas básicas establecidas.
 Determinar los conocimientos previos que tiene cada estudiante en las áreas
evaluadas, es decir establecer su punto de partida en estas áreas para ubicarlo en el
grupo de nivelación apropiado.
 A partir de los conocimientos previos del estudiante, el/la docente podrá establecer
estrategias didácticas tendientes pertinentes a las necesidades reflejadas.
Los instrumentos serán construidos por la Dirección Nacional de Currículo y la Dirección

Nacional de Estándares de Calidad, destinadas a evaluar destrezas correspondientes a cada
subnivel de Educación General Básica, ya que en cada uno de ellos se espera aprendizajes
específicos terminales, en las áreas evaluadas.
En lo que refiere a educación general básica, los instrumentos se plantearan considerando lo

siguiente:
 Subnivel elemental: el instrumento que evaluará a los estudiantes de este subnivel

tendrá ítems tendientes a evaluar las destrezas con criterio de desempeño básicas
del subnivel elemental.
 Subnivel medio: el instrumento que evaluará a los estudiantes de este subnivel tendrá
ítems tendientes a evaluar las destrezas con criterio de desempeño básicas del subnivel
medio y además del subnivel elemental, a fin de poder establecer en qué momento del
trayecto educativo y cognitivo se encuentra el estudiante.
 Subnivel superior: el instrumento que evaluará a los estudiantes de este subnivel tendrá
ítems que evalúen las destrezas con criterio de desempeño básicas del subnivel superior,
medio y elemental, a fin de poder establecer en qué momento del trayecto educativo y
cognitivo se encuentra el estudiante.
Posterior a la aplicación de la evaluación diagnostica, los resultados permitirán, la

identificación de estudiantes con dificultades de aprendizajes, muchas de éstas agravadas
debido a la interrupción de la presencialidad, en contextos de la pandemia provocada por el
COVID – 19.
En educación general básica, la priorización de atención responderá a la población escolar con

menores niveles de lectura, escritura y cálculos matemáticos fundamentales
Teléfono: 593-2-396-1300
y que además se encuentren en grados más cercanos al nivel de bachillerato, teniendo en cuenta
que entre más edad tiene el estudiante menor capacidad tiene el cerebro 32 de interiorizar y
utilizar los aprendizajes, además el estudiante de niveles superiores tendrá un mayor número de
destrezas aplazadas, es decir, si un estudiante no aprendió a leer comprensivamente en el
subnivel elemental se le dificultará ostensiblemente adquirir los conocimientos de los demás
subniveles, no solo en el área lectora, así irá acumulando vacíos y aplazando conocimientos, con
menor oportunidad de ponerse al fía en los aprendizajes básicos, incrementando la
desmotivación por el aprendizaje y la frustración personal, que pueden ocasionar la deserción,
para una mayor comprensión se plantea la siguiente ilustración.
GRÁFICO N° 9: RIESGO DE DESERCIÓN ESCOLAR
Nivel: Educación General Básica

Elemental Medio Nivel: Bachillerato
Superior Bachillerato
Grupos de estudiantes de Educación General Básica
Por otro lado, la agrupación de estudiantes por docente en el caso de EGB tendrá relación
directa con los niveles de aprendizaje demostrados en el desarrollo de la evaluación diagnóstica,
la siguiente tabla es un modelo base para lo mencionado.
CUADRO N° 50:NUMERO DE ESTUDIANTES POR DOCENTE
Escala de aprendizaje demostrados

Población
1 2 3
Estudiantes que no han Estudiantes que han Estudiantes que han
adquirido las destrezas adquirido las destrezas de la adquirido las destrezas de
Estudiantes que requieren básicas de lectura, escala 1, pero requieren la escala 1 y 2 pero
fortalecer aprendizajes escritura y cálculo fortalecer los aprendizajes requieren fortalecer
matemático del subnivel que se aprendizajes en una
básico encuentra cursando asignatura en especifico
Número de estudiantes
24
por docente
32La plasticidad cerebral es la capacidad que tiene la estructura cerebral para modificarse y fortalecerse con el aprendizaje y depende
fundamentalmente de dos factores: la edad y la experiencia vivida.
Teléfono: 593-2-396-1300
Los docentes dividirán el grupo de estudiantes en subgrupos, estos subgrupos recibirán el
proceso pedagógico en tiempos de 2 horas pedagógicas diarias; y considerará los siguientes
aspectos:
 Nivel de aprendizajes demostrados

 Subnivel en el que se encuentren
 Grupos etarios adecuados (ejem. Un estudiante de 11 años no podrá ser
agrupado con estudiantes de 8 años) esto con el fin asegurar el bienestar
socioemocional del estudiante en el proceso educativo.
Es así como los estudiantes seleccionados tendrán 10 horas pedagógicas semanales de clases de
fortalecimiento de aprendizajes, con un docente distinto al docente de aula, en las áreas de
lengua y matemáticas y en la misma jornada escolar (matutina o vespertina), que los estudiantes
se encuentre, además, recibirán acompañamiento en la construcción de habilidades para la vida.
El desarrollo del proceso de fortalecimiento de aprendizajes tiene dos objetivos finales

concretos, el primero es fortalecer o consolidar los aprendizajes de aquellos estudiantes que no
han desarrollado las destrezas previstas, para el nivel/subnivel que se encuentran matriculados, o
evidencian dificultades para el desarrollo de estas, dándoles una atención individualizada,
acorde a sus potencialidades y necesidades educativas, mediante un conjunto de estrategias
didácticas y psicosociales planificadas cuidosamente por el docente contratado para este
servicio, junto con él o la docente de educación ordinaria que trabaja en la Institución Educativa.
El segundo objetivo es fortalecer, redefinir y enriquecer la acción educativa, mediante la
capacitación participativa de los docentes de la oferta educativa ordinaria.
Los docentes que brindan el servicio de fortalecimiento de aprendizajes estarán capacitados para
generar opciones metodológicas y didácticas a fin de que los estudiantes puedan alcanzar, al
menos, el Nivel de Logro 1 establecido, para cada nivel/subnivel educativo, en los indicadores
de calidad educativa de los estándares de aprendizaje.
Los Estándares de aprendizaje, son descripciones de los logros de aprendizaje esperados de los
estudiantes y constituyen referentes comunes que deben alcanzar a lo largo de su trayectoria
escolar; tienen el propósito de orientar, apoyar y monitorear la acción de los actores del sistema
educativo hacia la mejora continua, y ofrecer insumos para la toma de decisiones de políticas
públicas con el fin de alcanzar la calidad del sistema educativo.33
Para lograr el fortalecimiento de la práctica docente, el servicio Fortalecimiento de Aprendizajes

da especial énfasis en la formación, para ello utiliza la metodología de capacitación en cascada,
en tres instancias. La primera está conformada por los analistas nacionales de planta central, el
segundo lo conforman los técnicos pedagogos y el tercero, y último, los docentes
facilitadores, cada uno de ellos tiene funciones
33 Ministerio de Educación. Estándares de Aprendizaje. Ecuador 2017.

Teléfono: 593-2-396-1300
específicas dentro del área netamente pedagógica. Esta metodología permite llegar a todos los
docentes de la oferta ordinaria con las mismas metodologías e igual calidad en el proceso
formativo.
Equipo pedagógico
Estará conformado por técnicos pedagógicos contratado para este servicio, que posean
formación y experiencia en docencia; tendrá la tarea de capacitar, acompañar y monitorear la
labor pedagógica del docente facilitador, por medios virtuales y con visitas áulicas presenciales.
Cada técnico pedagógico se encargará de dar acompañamiento y seguimiento a un grupo de

aproximadamente 25 docentes facilitadores (que serán contratados específicamente para este
servicio) y un número similar de docentes de las instituciones educativas de la oferta ordinaria,
cuyos estudiantes son beneficiarios directos del servicio de Fortalecimiento de Aprendizajes.
Docentes Facilitadores
Serán un equipo de personal que posean formación y experiencia en docencia y tendrán dos
misiones principales; la primera será fortalecer o consolidar los aprendizajes de aquellos
estudiantes que no han desarrollado las destrezas previstas, para el subnivel que se encuentran
matriculados, o evidencian dificultades para el desarrollo de estas; el segundo será trabajar
conjuntamente con el docente de la oferta ordinaria, como un compañero con quien pueda
compartir experiencias y metodologías en beneficio del aprendizaje significativo y formación
integral de los estudiantes.
Jornada y Horario
El proceso de fortalecimiento de aprendizajes se realizará en la misma jornada que acude el
estudiante a la institución, durante los 10 meses que dura el año lectivo. Cada docente estará a
cargo de un grupo de 24 estudiantes en el caso de Educación General Básica, quienes serán
atendidos en grupos de 8 estudiantes de EGB, para esto, la institución educativa determinará un
aula o espacio adecuado para realizar el fortalecimiento de aprendizajes. Para los grupos de
EGB, se deberá adecuar para que, mientras el estudiante beneficiario va al aula de
fortalecimiento de aprendizajes, sus compañeros que permanecerán en el aula reciban, al mismo
tiempo clases de lengua y matemática.
CUADRO N° 51: Ejemplo de horario para docente facilitador EGB
Docente Grupos Escala Horario

Grupo 1 1
(conformado por 8 estudiantes) (conformado por estudiantes de 4ro y 7:00 – 8:20
5to)
Grupo 2 2
DOCENTE
(conformado por 8 estudiantes) (conformado por estudiantes de 5to, 8:20 – 9:40
A
6to y 7mo)
Grupo 3 2
(conformado por 8 estudiantes) (conformado por estudiantes de 7mo, 10:20 – 11:40
8vo y 9no)

Teléfono: 593-2-396-1300
Nota: En básica superior los estudiantes no necesariamente requerirán el fortalecimiento de
aprendizajes en las dos áreas.
Evaluaciones de los Aprendizajes

El docente facilitador deberá mantener comunicación constante y efectiva con el docente de
oferta ordinaria, a fin de plantear, en conjunto, las mejores estrategias para el aprendizaje de
cada estudiante, de la misma manera ambos elaborarán los instrumentos de evaluación parciales
y quimestrales, que serán evaluados por el docente facilitador y entregados al docente tutor para
su revisión, asentar notas y subirlas al sistema de gestión escolar respectivo.
1.4 Fortalecimiento de Aprendizajes para Bachillerato
Se busca atender las carencias de aprendizaje que los y las estudiantes de Bachillerato General
Unificado presentan, para esto se estima la designación de recursos específicos, materiales y
talento humano, de modo que permita garantizar el acceso, la permanencia y la promoción en el
sistema educativo de los y las estudiantes en situación de desventaja de aprendizajes y en
consecuencia que se encuentran con una desventaja de oportunidades.
Este servicio se enfoca en grupos estudiantiles de bachillerato con mayor riesgo de abandono
escolar, además de fortalecer, en los docentes de la oferta ordinaria, las practicas didácticas,
pedagógicas y curriculares de la institución educativa donde se implementará el servicio en
mención.
La población estudiantil priorizada es la matriculada en instituciones educativas fiscales, del 3ro

de BGU, que además de acumular desfase curricular significativo en la mayoría de las áreas,
presenta serias dificultades de adaptación y motivación o ha seguido un proceso de
escolarización tardía o muy irregular, lo cual dificulta su incorporación y promoción escolar.
La evaluación diagnostica se realizará con instrumentos de evaluación desagregados por

nivel; al ser una fase fundamental en un determinado proceso educativo, requiere un desarrollo e
instrumentos adecuados; de esta fase dependerá la planificación operativa para conseguir los
objetivos planteados, además de los que se manifestarán a lo largo del proceso de enseñanza-
aprendizaje.
El proceso de selección de estudiantes que participarán en el servicio se realizará mediante la

aplicación de exámenes diagnósticos de las competencias básicas de las áreas interdisciplinares
de Ciencias Experimentales, Ciencias Sociales y Lengua y Literatura, Matemáticas. Según el
artículo 186 del Reglamento General a la Ley Orgánica de Educación Intercultural, “la
evaluación diagnóstica se aplica al inicio de un período académico (grado, curso, quimestre o
unidad de trabajo) para determinar las condiciones previas con que el estudiante ingresa al
proceso de aprendizaje.
La evaluación diagnóstica para el servicio de Fortalecimiento de Aprendizaje para Bachillerato

tendrá los siguientes propósitos:

Teléfono: 593-2-396-1300
 Seleccionar a los y las estudiantes que recibirán la intervención, tomando en
consideración su nivel de logro en relación con las destrezas/competencias básicas
establecidas.
 Determinar los conocimientos previos que tiene cada estudiante en las áreas
evaluadas, es decir establecer su punto de partida en estas áreas para ubicarlo en el
grupo de nivelación apropiado.
 A partir de los conocimientos previos del estudiante, el/la docente podrá establecer
estrategias didácticas tendientes pertinentes a las necesidades reflejadas.
 Para los y las estudiantes de tercer año de BGU, se trabajará en la nivelación para el
ingreso a la educación superior.
Los instrumentos serán construidos por la Dirección Nacional de Currículo y la Dirección

Nacional de Estándares Educativos, destinadas a evaluar destrezas correspondientes a cada año
de Bachillerato, ya que en cada uno de ellos se espera aprendizajes específicos terminales, en las
áreas evaluadas. Los instrumentos evaluarán las destrezas con criterio de desempeño
imprescindibles del nivel propio del bachillerato.
Los resultados de la evaluación diagnóstica permitirán, la identificación de estudiantes

con dificultades de aprendizajes y con riesgo de abandono escolar, que en algunos casos han
sido agravados debido a la interrupción de la presencialidad, en contextos de la pandemia
provocada por el COVID – 19.
Establecimiento de grupos
Una vez aplicada la evaluación diagnóstica e identificada la población que requiere el servicio
de fortalecimiento de aprendizaje, se priorizará la atención en estudiantes de 3er año de
bachillerato, debido a la proximidad de éstos a culminar su proceso educativo obligatorio,
incorporación al mercado laboral, o necesidad de continuar con el proceso formativo de tercer
nivel.
Para estudiantes de 1ro y 2do año de BGU, el proceso enseñanza - aprendizaje será de carácter
interdisciplinar y se agrupará a las asignaturas del tronco común en 3 áreas:
 Ciencias Experimentales
 Ciencias Sociales y Lengua y Literatura
 Matemáticas
Los docentes dividirán el grupo de estudiantes en subgrupos de 8 a 10 estudiantes como

máximo, estos subgrupos recibirán el servicio de fortalecimiento de aprendizajes en 2 sesiones
semanales por área y cada sesión durará 2 horas pedagógicas; es decir, que cada grupo de
estudiantes recibirá 4 horas de fortalecimiento de aprendizajes semanal por área y un máximo de
6 horas pedagógicas de fortalecimiento de aprendizajes diarias entre los lunes y jueves.
Esto se traduce en que cada docente facilitador de BGU atenderá 6 grupos de estudiantes de 1ro
y 2do año.

Teléfono: 593-2-396-1300
CUADRO N° 52:CRONOGRAMA DE TRABAJO DE LUNES A JUEVES
Lunes Martes Miércoles Jueves

Docente Grupo 1 (1ro o Grupo 4 (1ro o 2do Grupo 1 (1ro o 2do Grupo 4 (1ro o 2do
fortalecimiento 2do BGU) BGU) BGU) BGU)
de Grupo 2 (1ro o Grupo 5 (1ro o 2do Grupo 2 (1ro o 2do Grupo 5 (1ro o 2do
aprendizajes 2do BGU) BGU) BGU) BGU)
Ciencias
Experimentale Grupo 3 (1ro o Grupo 6 (1ro o 2do Grupo 3 (1ro o 2do Grupo 6 (1ro o 2do
s 2do BGU) BGU) BGU) BGU)
Docente Grupo 1 (1ro o Grupo 4 (1ro o 2do Grupo 1 (1ro o 2do Grupo 4 (1ro o 2do
fortalecimiento 2do BGU) BGU) BGU) BGU)
de Grupo 2 (1ro o Grupo 5 (1ro o 2do Grupo 2 (1ro o 2do Grupo 5 (1ro o 2do
aprendizajes 2do BGU) BGU) BGU) BGU)
Ciencias Grupo 3 (1ro o Grupo 6 (1ro o 2do Grupo 3 (1ro o 2do Grupo 6 (1ro o 2do
Sociales 2do BGU) BGU) BGU) BGU)
Grupo 1 (1ro o Grupo 4 (1ro o 2do Grupo 1 (1ro o 2do Grupo 4 (1ro o 2do
Docente
2do BGU) BGU) BGU) BGU)
fortalecimiento
de aprendizajes
Matemáticas
En el caso de estudiantes de 3er año de BGU, el proceso de fortalecimiento de aprendizajes se

articulará a los contenidos del curso de preparación para acceso a la educación superior que
lidera la Dirección Nacional de Currículo y en el refuerzo de éstos. Este grupo de estudiantes
recibirá el refuerzo indicado los viernes en grupos de 15 estudiantes, de acuerdo con el siguiente
ejemplo:
CUADRO N° 53: CRONOGRAMA DE TRABAJO DEL DÍA VIERNES
Viernes
Grupo 1 3ro BGU
Docente fortalecimiento de aprendizajes
Grupo 2 3ro BGU
Ciencias Experimentales
Grupo 3 3ro BGU
Grupo 1 3ro BGU
Docente fortalecimiento de aprendizajes Ciencias Sociales Grupo 2 3ro BGU
Grupo 3 3ro BGU
Grupo 1 3ro BGU
Docente fortalecimiento de aprendizajes Matemáticas Grupo 2 3ro BGU
Grupo 3 3ro BGU
Completando así, la carga horaria de los docentes facilitadores en cada institución beneficiaria.

Teléfono: 593-2-396-1300
CUADRO N° 54: CRONOGRAMA DE TRABAJO DE LUNES A VIERNES
Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes

Docente Grupo 1 (1ro o Grupo 4 (1ro o Grupo 1 (1ro o Grupo 4 (1ro o Grupo 1 3ro
fortalecimien 2do BGU) 2do BGU) 2do BGU) 2do BGU) BGU
to de Grupo 2 (1ro o Grupo 5 (1ro o Grupo 2 (1ro o Grupo 5 (1ro o Grupo 2 3ro
aprendizajes 2do BGU) 2do BGU) 2do BGU) 2do BGU) BGU
Ciencias
Experimental Grupo 3 (1ro o Grupo 6 (1ro o Grupo 3 (1ro o Grupo 6 (1ro o Grupo 3 3ro
es 2do BGU) 2do BGU) 2do BGU) 2do BGU) BGU
Docente Grupo 1 (1ro o Grupo 4 (1ro o Grupo 1 (1ro o Grupo 4 (1ro o Grupo 1 3ro
fortalecimien 2do BGU) 2do BGU) 2do BGU) 2do BGU) BGU
to de Grupo 2 (1ro o Grupo 5 (1ro o Grupo 2 (1ro o Grupo 5 (1ro o Grupo 2 3ro
aprendizajes 2do BGU) 2do BGU) 2do BGU) 2do BGU) BGU
Ciencias Grupo 3 (1ro o Grupo 6 (1ro o Grupo 3 (1ro o Grupo 6 (1ro o Grupo 3 3ro
Sociales 2do BGU) 2do BGU) 2do BGU) 2do BGU) BGU
Grupo 1 (1ro o Grupo 4 (1ro o Grupo 1 (1ro o Grupo 4 (1ro o Grupo 1 3ro
Docente
2do BGU) 2do BGU) 2do BGU) 2do BGU) BGU
fortalecimien
to de
aprendizajes
Matemáticas
Cada docente atenderá a 31 Estudiantes de BGU
El desarrollo del proceso de fortalecimiento de aprendizajes tiene dos objetivos finales

concretos, el primero es fortalecer o consolidar los aprendizajes de aquellos estudiantes que no
han desarrollado las destrezas previstas, para el nivel que se encuentran matriculados, o
evidencian dificultades para el desarrollo de estas, dándoles una atención individualizada,
acorde a sus potencialidades y necesidades educativas, mediante un conjunto de estrategias
didácticas y psicosociales planificadas cuidosamente por el docente contratado para este
servicio, junto con él o la docente de educación ordinaria que trabaja en la Institución
Educativa. El segundo objetivo es fortalecer, redefinir y enriquecer la acción educativa,
mediante la capacitación participativa de los docentes de la oferta educativa ordinaria.
Los o las docentes que brindan el servicio de fortalecimiento de aprendizajes estarán

capacitados/as para generar opciones metodológicas y didácticas a fin de que los y las
estudiantes puedan alcanzar, al menos, el Nivel de Logro 1 establecido, para cada nivel
educativo, en los indicadores de calidad educativa de los estándares de aprendizaje.
Los Estándares de aprendizaje, son descripciones de los logros de aprendizaje esperados de los
y las estudiantes y constituyen referentes comunes que deben alcanzar a lo largo de su
trayectoria escolar; tienen el propósito de orientar, apoyar y monitorear la acción de los actores
del sistema educativo hacia la mejora continua, y ofrecer insumos para la toma de decisiones de
políticas públicas con el fin de alcanzar la calidad del sistema educativo.
Docentes Facilitadores
Serán un equipo de personal que posean formación y experiencia en docencia en Bachillerato y
tendrán dos misiones principales; la primera será fortalecer o consolidar
Teléfono: 593-2-396-1300
los aprendizajes de aquellos estudiantes que no han desarrollado las destrezas previstas, para el
nivel que se encuentran matriculados, o evidencian dificultades para el desarrollo de estas; el
segundo será trabajar conjuntamente con el docente de la oferta ordinaria, como un compañero
con quien pueda compartir experiencias y metodologías en beneficio del aprendizaje
significativo y formación integral de los estudiantes.
Jornada y Horario
El proceso de fortalecimiento de aprendizajes se realizará en la misma jornada que acude el
estudiante a la institución, durante los 10 meses que dura el año lectivo. Cada docente estará a
cargo de un grupo de 31 estudiantes, quienes serán atendidos en grupos de 8 estudiantes para
1ro y 2do BGU, y grupos 15 estudiantes de 3ro BGU en tres horarios diferentes, para esto, la
institución educativa determinará un aula o espacio adecuado para realizar el fortalecimiento de
aprendizajes.
Evaluaciones de los Aprendizajes

El/la docente facilitador deberá mantener comunicación constante y efectiva con el docente de
oferta ordinaria, a fin de plantear, en conjunto, las mejores estrategias para el aprendizaje de
cada estudiante, de la misma manera ambos elaborarán los instrumentos de evaluación parciales
y quimestrales, que serán evaluados por el docente facilitador y entregados al docente tutor para
su revisión, asentar notas y subirlas al sistema de gestión escolar respectivo.

El segundo componente integra la actividad 2.1 Acompañamiento al proceso

pedagógico de la población en situación de escolaridad inconclusa, en sus
diferentes modalidades; y la actividad 2.2 Seguimiento a la ejecución e
implementación de los servicios educativos y cumplimiento de lineamientos y
directrices en territorio del componente 2, ya que depende de ambas para la ejecución e
implementación de los servicios educativos, mismos que se desarrollan en tres modalidades de
atención dirigida a persona en situación de escolaridad inconclusa:
 Modalidad Presencial se rige por el cumplimiento de normas de asistencia regular al

establecimiento educativo. Se somete a la normativa educativa sobre parámetros de
edad, secuencia y continuidad de niveles, grados y cursos. También es aplicada en
procesos de alfabetización, post alfabetización y en programas de educación no
escolarizada.
 Modalidad Semipresencial es la que no exige a los estudiantes asistir diariamente

al establecimiento educativo. Requiere de un trabajo estudiantil independiente, a través
de uno o más medios de comunicación, además de asistencia periódica a clases. La
modalidad semipresencial se ofrece solamente a personas de quince años de edad o más.

Teléfono: 593-2-396-1300
 Modalidad A Distancia Es la que propone un proceso autónomo de aprendizaje de
los estudiantes para el cumplimiento del currículo nacional, sin la asistencia presencial a
clases y con el apoyo de un tutor o guía, y con instrumentos pedagógicos de apoyo, a
través de cualquier medio de comunicación.
La modalidad a distancia se oferta para personas mayores de edad y, únicamente en

aquellos Circuitos donde no existiere cobertura pública presencial o semipresencial,
para estudiantes de quince años de edad en adelante.
Las citadas modalidades de atención están conformadas por los siguientes subniveles y niveles
educativos:
GRÁFICO N° 10: MODALIDADES
 Subnivel de Alfabetización:
La enseñanza de la oferta de Alfabetización está basada en la interdisciplinariedad, que se

encuentran organizados en torno a bloques integradores en estructuras conceptuales y
metodológicas compartidas por varias disciplinas.
Estos bloques se encuentran plasmados en un currículo integrado que permite la integración de

campos de conocimientos y experiencias que faciliten una comprensión más reflexiva y crítica
de la realidad, resaltando no sólo dimensiones centradas en contenidos culturales, sino también
el dominio de procesos necesarios para alcanzar conocimientos concretos y la comprensión de
cómo se elabora produce y trasforma el conocimiento, siempre considerando las dimensiones
éticas inherentes a esta tarea.
A partir de los bloques integradores se desarrollan elementos curriculares más específicos, que
orientan las diferentes oportunidades de aprendizaje del estudiante joven y adulto y permiten
organizar las destrezas con criterios de desempeño en cada uno de los Subniveles del currículo
de Alfabetización. Estos bloques integradores son: recuperación de saberes, educación y trabajo;
y, convivencia y ciudadanía.

Teléfono: 593-2-396-1300
El Componente de Alfabetización, emplea métodos no tradicionales para el proceso de
enseñanza – aprendizaje: una modalidad semipresencial que combina instrucción a través de
materiales educativos auditivos en formato de programas de radio, para realizar las actividades
de los cuadernillos de trabajo; así como, el encuentro con el docente con el objetivo de reforzar
el aprendizaje de los contenidos abordados por el estudiante durante las horas de trabajo
autónomo. De esta manera, la metodología para la Alfabetización reúne los componentes
brevemente mencionados y que aparecen en el gráfico siguiente:
GRÁFICO N° 11: IMPLEMENTACIÓN DE LA ALFABETIZACIÓN

Metodología:
La metodología que el docente aplique para el proceso de enseñanza y aprendizaje, dependerá

de las necesidades educativas de su grupo de estudiantes; sin embargo, se recomienda a partir
del análisis de la realidad, mediante metodologías dialógicas, participativas y activas.
Propone un método de enseñanza de la alfabetización para personas con escolaridad inconclusa
que comprende tres fases:
 Primera fase: estudiar el contexto

 Segunda fase: seleccionar palabras del vocabulario descubierto
 Tercera fase: el proceso real de alfabetización
CUADRO N° 55: CARACTERÍSTICA DEL SUBNIVEL DE ALFABETIZACIÓN
EQUIVALENCIA
CON MATERIAL DEL
SUBNIVEL TIEMPO MODALIDAD MATERIAL
EDUCACION PARTICIPANTE
DOCENTE
ORDINARIA
Este subnivel atiende a la 3ero de Guía para el
Cuadernillos y
población de 15 años en adelante 10 Meses Educación Presencial docente de
CD
en situación de General Básica Semi Presencial Alfabetización
analfabetismo.
Fuente: Acuerdo MINEDUC-MINEDUC-2019- 00057-A

Teléfono: 593-2-396-1300
CUADRO N° 56: MALLA CURRICULAR DEL SUBNIVEL DE ALFABETIZACIÓN
MÓDULO 1 MÓDULO 2
ALFABETIZACIÓN 1
HORAS SEMANALES HORAS SEMANALES
SEMIPRESENCIAL SEMIPRESENCIAL
Modalidad PRESENCIAL PRESENCIAL
Presencial
Presencial
Autónomo
Autónomo
Horas pedagógicas 160 80 240 160 80 240
Horas pedagógicas para tutorías 48 - 48 48 - 48
Horas pedagógicas totales 208 80 288 208 80 288
Fuente: Acuerdo MINEDUC-MINEDUC-2019-00057-A
La carga horaria para el currículo integrado de Alfabetización debe aplicarse de manera flexible,
en función de las necesidades e intereses de la población con escolaridad inconclusa a la que se
atiende.
El Componente de Alfabetización está distribuido en cuatro fases, con sus respectivas

actividades, como se detalla en el siguiente cuadro:
CUADRO N° 57: FASES DEL PROCESO DEL SUBNIVEL DE ALFABETIZACIÓN
No FASE / ACTIVIDAD
FASE PLANIFICACIÓN (PLANEAR)
Inscribir a los aspirantes a través de los medios: trámite de atención ciudadana de Inscripción para personas con
1 escolaridad inconclusa con escolaridad inconclusa; o por medio de las brigadas de promoción e inscripción en territorio
(requisitos: cédula de identidad y promoción del último nivel cursado, si procede).
2 Informar al aspirante la Institución Educativa asignada y la fecha de inicio a clases.
FASE EJECUCIÓN (HACER)
3 Aplicar la prueba de ubicación de escolaridad inconclusa a los participantes. (Distrito Educativo).
4 Ubicar en el módulo de acuerdo a los resultados de la prueba.
5 Cursar el nivel educativo de 10 meses.
FASE VERIFICACIÓN (VERIFICAR)
6 Ingresar la información de los estudiantes en el sistema informático del Ministerio de Educación.
7 Registrar los resultados de las evaluaciones y asistencias de los estudiantes.
FASE ACTIVIDADES CORRECTIVAS Y PREVENTIVAS (ACTUAR)
8 Realizar la promoción de los estudiantes.
Hacer el seguimiento a través de la verificación in situ de las actividades propuestas y desarrolladas por la institución
9
educativa en cuanto al nivel educativo.
 Subnivel de Básica Media (Post Alfabetización):
La oferta de Básica Media (Post Alfabetización) forma parte del Currículo Integrado de
Alfabetización, con bloques integradores y el enfoque de destrezas con criterio de desempeño
El currículo integrado con enfoque interdisciplinar de alfabetización para la Educación con

Personas Jóvenes y Adultas (EPJA) en situación de escolaridad inconclusa puede ofertarse en
modalidad semipresencial según las características, intereses y necesidades de la población.

Teléfono: 593-2-396-1300
Desarrolla el proceso de enseñanza aprendizaje, en 288 horas pedagógicas de 40 minutos por
módulo, distribuidas de la siguiente manera según la modalidad:
Horas Semipresencial: 160 horas para trabajo presencial, 80 horas para trabajo autónomo y
48 horas adicionales para tutorías.
Horas Presenciales: 240 horas de trabajo presencial y 48 horas adicionales para tutorías.
La carga horaria para el currículo integrado de Alfabetización debe aplicarse de manera flexible,
en función de las necesidades e intereses de la población con escolaridad inconclusa a la que se
atiende.
Se ha utilizado el término módulo para referirse al tiempo destinado para el desarrollo de un

conjunto de destrezas con criterios de desempeño. Cabe mencionar que, al finalizar estos
módulos el estudiante podrá continuar sus estudios en el subnivel Superior de Educación
General Básica.
CUADRO N° 58: CARACTERISTICAS SUBNIVEL DE POST ALFABETIZACIÓN
MATERIAL
SUBNIVEL TIEMPO EQUVALENCIA MODALIDAD
DOCENTE
Este subnivel de Post 4to y 5to Educación General Guía

10 Meses
Alfabetización para la Básica Metodológica
población de 15 años Presencial Módulo III y IV
en adelante que ha sido Semi Presencial Guía
promovida del proceso 6to y 7mo Educación General Metodológica
10 Meses
de alfabetización. Básica Módulo V y
Módulo VI
Fuente: Acuerdo MINEDUC-MINEDUC-2019-00057-A
CUADRO N° 59: MALLA CURRICULAR DEL SUBNIVEL DE POST ALFABETIZACIÓN
ALFABETIZACIÓN 1 ALFABETIZACIÓN 2
Oferta MÓDULO 3 MÓDULO 4 MÓDULO 5 MÓDULO 6
HORAS SEMANALES HORAS SEMANALES HORAS SEMANALES HORAS SEMANALES
SEMIPRESENCIA SEMIPRESENCI SEMIPRESENCIA SEMIPRESENCIA
L AL L L
PRESENCI PRESENCI PRESENCI PRESENCI

Modalidad
AL AL AL AL
Presencial
Presencial
Presencial
Presencial
Autónomo
Autónomo
Autónomo
Autónomo
Horas
160 80 240 160 80 240 160 80 240 160 80 240
pedagógicas
Horas
pedagógicas para 48 - 48 48 - 48 48 - 48 48 - 48
tutorías
Horas
pedagógicas 208 80 288 208 80 288 208 80 288 208 80 288
totales
Fuente: Acuerdo MINEDUC-MINEDUC-2019- 00057-A

Teléfono: 593-2-396-1300
El proceso de Post Alfabetización está distribuido en cuatro fases, con sus respectivas
CUADRO N° 60: FASES DEL PROCESO DEL SUBNIVEL DE POST ALFABETIZACIÓN
No FASE / ACTIVIDAD
Inscribir a los aspirantes a través de los medios: trámite de atención ciudadana de Inscripción para población con escolaridad
1 inconclusa; o por medio de las brigadas de promoción e inscripción en territorio (requisitos: cédula de
identidad y promoción del último nivel cursado, si procede).
2 Informar al aspirante la Institución Educativa asignada y la fecha de inicio a clases.
3 Aplicar la prueba de ubicación de escolaridad inconclusa a los participantes.
4 Ubicar en el módulo de acuerdo a los resultados de la prueba.
5 Cursar el nivel educativo de 12 meses.
6 Ingresar la información de los estudiantes en el sistema informático del Ministerio de Educación.
7 Registrar los resultados de las evaluaciones y asistencias de los estudiantes.
FASE ACTIVIDADES CORRECTIVAS Y PREVENTIVAS (ACTUAR)
8 Realizar la promoción de los estudiantes.
Hacer el seguimiento a través de la verificación in situ de las actividades propuestas y desarrolladas por la institución
9
educativa en cuanto al nivel educativo.
 Subniveles de Básica Superior:
- Modalidad Presencial:
Las ofertas educativas en el subnivel de educación básica superior tendrán una duración de diez
(10) meses; se considera este tiempo de estudios por cada grado o curso, según corresponda, en
atención a que la población en contextos de encierro tiene varios años de rezago educativo y no
posee hábitos de estudio, presenta dificultades de aprendizaje y de convivencia con los
integrantes de la comunidad educativa, aspectos que deben ser fortalecidos en el proceso
formativo.
La carga horaria para el subnivel de básica superior, con el cumplimiento de todas las
asignaturas, se encuentra distribuida de la siguiente manera:
Cada período lectivo de Básica Superior, cada grado, cuenta con 1.200 horas, distribuidas
conforme el siguiente detalle:
 960 horas pedagógicas de trabajo en aula; y,

 240 horas pedagógicas para tutorías presenciales, mismas que serán utilizadas en el
fortalecimiento de actividades académicas.
Proceso de Evaluación Subnivel de Básica Superior:
La evaluación en la modalidad presencial tanto del subnivel de básica superior se realizará sobre
la totalidad de la programación presencial y de trabajo autónomo.

Teléfono: 593-2-396-1300
Las calificaciones de las evaluaciones formativas y sumativas de los parciales corresponderán al
80% y el 20% del examen; una vez concluido el período de estudio, se dará a conocer las notas
finales a los internos-estudiantes.
Concluido el período académico los internos - estudiantes que no hayan alcanzado los
promedios necesarios para ser promovidos al grado o curso inmediato superior, deberán realizar
actividades de recuperación y exámenes supletorios, remediales y de gracia de acuerdo con la
programación determinada en el cronograma emitido por la Autoridad Educativa Nacional.
Las horas determinadas para flexibilización curricular (tutorías), en el caso de contextos de

encierro y considerando las características de la población beneficiaria, se emplearán en
fortalecimiento de actividades académicas, pudiendo también desarrollarse actividades como:
trabajo individual, trabajos colaborativos, lecturas breves, debates guiados, investigación sobre
las áreas de estudio, elaboración de portafolios, entre otras actividades que fortalezcan el
aprender a convivir, todas estas actividades deben ser programadas por el docente.
Concluida la jornada de clase presencial, el interno estudiante desarrollará las actividades

programadas por el docente dentro de las actividades de flexibilización curricular, en la misma
aula de clases, bajo la supervisión de un docente.
Propuesta didáctica Subnivel de Básica Superior:
Es necesario tomar en cuenta que el estudiante joven y adulto en situación de privación de

libertad y en escolaridad inconclusa, lleva consigo cargas emocionales, afectivas, psicológicas,
motivacionales; su proceso educativo funciona en forma paralela al otro mundo que esta fuera
de los muros del Centro de Rehabilitación social.
Por lo que es indispensable implementar una metodología de trabajo en aula que responda a
estas particularidades, por lo que se implementa la katremenugogía que estudia el proceso de
enseñanza aprendizaje en los jóvenes y adultos en contextos de encierro.
La katremenugogía incluye 3 campos de estudio (Becerra, 2012): la rehabilitación, la re-

educación y la re-inserción. También es importante reconocer que en el contexto donde se
desarrolla la acción educativa: Se habla otro lenguaje, aunque sea el mismo idioma; Las
palabras tienen otro significado; Tienen otra simbología; Diferentes normas de convivencia y
Código de honor propio
También es necesario realizar en paralelo procesos de contención emocional con los estudiantes
jóvenes y adultos en situación de privación de libertad y en escolaridad inconclusa.
Adicionalmente es necesario considerar que la educación de jóvenes y adultos en situación de

privación de libertad y en escolaridad inconclusa incluye en su horizonte de acción el enfoque
restaurativo, mismo que posibilita la gestión de las relaciones de manera horizontal, democrática
y participativa, para ello genera las condiciones adecuadas para crear un clima de aprendizaje o
entornos amables donde todos y todas

Teléfono: 593-2-396-1300
las integrantes de la comunidad educativa pueden desarrollar al máximo sus potencialidades y al
mismo tiempo crecer como personas.
La metodología que mejor se adaptan al contexto de privación de libertad y al tipo de

estudiante, son el aprendizaje basado en problemas (ABP) y el de aula invertida – trabajo
colaborativo.
- Modalidad Semipresencial, período intensivo:
Se utilizará la metodología ERCA (Experiencia - Reflexión - Conceptualización - Acción)

basada en la experiencia previa del participante y la interacción permanente con el docente para
la construcción del conocimiento, a través de una estructura por áreas disciplinares de Lengua y
Literatura, Matemática, Ciencias Naturales, Ciencias Sociales, Lengua Extranjera, Educación
Física, y Educación Cultural y Artística.
Las Adaptaciones Curriculares elaboradas para el Subnivel Superior de Educación General

Básica para la Educación Extraordinaria de personas en situación de escolaridad inconclusa, son
diseñadas a partir del Currículo Nacional Obligatorio; y contextualizadas según las necesidades,
características e intereses de la población en situación de escolaridad inconclusa.
Este proceso educativo consta de dos componentes:
i: Propedéutico:
El componente propedéutico comprende tres instantes34: diagnóstico de las condiciones de

entrada de los estudiantes, planificación del proceso de nivelación y ejecución de la nivelación
que tiene por finalidad determinar las condiciones en las que se encuentran las funciones y
dominios de los estudiantes en las diferentes áreas. A partir del diagnóstico se trabaja en los
aspectos débiles y poco desarrollados.
ii: Desarrollo del enfoque curricular:
Se trabaja a través de la adaptación curricular, la misma que tiene las destrezas con criterios de
desempeño del currículo para la educación ordinaria adaptadas para el currículo de educación
extraordinaria, respetando el criterio de evaluación y sus indicadores de evaluación; siendo las
destrezas con criterios de desempeño las que han sido reestructuradas considerando la relación
entre las destrezas con criterios de desempeño dentro de un mismo bloque curricular, el nivel de
complejidad de los conocimientos asociados a las destrezas y, las necesidades de aprendizaje
propias de la población con escolaridad inconclusa.
En las adaptaciones curriculares orientadas para la educación con personas en situación de

escolaridad inconclusa se relacionan ciertos conocimientos esenciales que pueden verse de
forma relacional por mantener semejanzas en el enfoque y en la
34
En base al Modelo Pedagógico Flexible, “instante” se refiere a las fases que integran el componente Propedéutico.
Teléfono: 593-2-396-1300
aplicación didáctica. El subnivel de básica superior se realizará en modalidad semipresencial
período intensivo y se desarrollará en 44 semanas (11 meses).
CUADRO N° 61: MALLA CURRICULAR POR SEMANA DEL SUBNIVEL DE BÁSICA

SUPERIOR
EGB SUPERIOR
HORAS PEDAGÓGICAS SEMANALES (40
MINUTOS)
SEMIPRESENCIAL
TOTAL OFERTA EGB
ÁREAS ASIGNATURAS
SUPERIOR PCEI
Presencial
PRESENCIAL (11 meses)
Autónomo
Lengua y Literatura Lengua y Literatura 8 5 13 572
Matemática Matemática 8 5 13 572
Ciencias Sociales Estudios Sociales 5 3 8 352
Ciencias Naturales Ciencias Naturales 5 3 8 352
Educación Cultural y Artística Educación Cultural y Artística 1 - 1 44
Educación Física Educación Física 1 - 1 44

Lengua Extranjera Inglés 2 1 3 132
Total horas pedagógicas 30 17 47 2.068
Horas pedagógicas para tutorías 15 15 660
Horas pedagógicas totales 45 17 62 2.728
Fuente por: Equipo MINEDUC, 2020.
Nota: Con el objetivo de que los docentes puedan diagnosticar, recuperar, recordar y reafirmar
los conocimientos, habilidades, saberes y actitudes básicas con los que la población con
escolaridad inconclusa ingresa a este subnivel, es importante que se prevea una etapa
propedéutica.
El proceso de Subnivel de Básica Superior está distribuido en cuatro fases, con sus respectivas
CUADRO N° 62: FASES DEL PROCESO DE SUBNIVEL DE BÁSICA SUPERIOR
No ACTIVIDAD
Inscribir al estudiante durante el proceso de Inscripción a través de las instituciones educativas
1
seleccionadas o Distritos Educativos.
Designar la institución educativa, tomando en cuenta la ubicación del estudiante en función de la base
2
de datos de las instituciones educativas perteneciente a cada Distrito Educativo.
3 Notificar al estudiante la fecha de inicio de clases y la institución a la cual fue asignado.
Cursar el subnivel educativo: éste se divide en dos componentes:
1) Propedéutico; se realiza el diagnóstico del nivel de conocimientos de los estudiantes. Al finalizar este proceso,
el docente debe desarrollar el informe técnico pedagógico.
2) Desarrollo de enfoque curricular: comprende las asignaturas de matemáticas, lengua y literatura, estudios
4
sociales, ciencias naturales, educación cultural artística, inglés y educación física, para 8vo año, 9no, y 10mo de
EGB, la metodología utilizada es el círculo de aprendizaje activo (experiencia, reflexión, conceptualización y
aplicación - ERCA) u otro que opción metodológica que permitirá facilitar
los procesos de aprendizaje en la población con escolaridad inconclusa.
Realizar el seguimiento a las asistencias de los estudiantes por medio de un registro:
5 En caso de que existan inasistencias permanentes, se realiza una visita en el domicilio - proceso de contención
del estudiante.
Teléfono: 593-2-396-1300
No ACTIVIDAD
Realizar el seguimiento enfocado hacia el logro de los aprendizajes, a través de la generación de informes
6 (1 cada mes).
7 Verificar los informes y proponer estrategias para el fortalecimiento de los aprendizajes

FASE DE ACTIVIDADES CORRECTIVAS Y PREVENTIVAS (ACTUAR)
En caso de que el estudiante apruebe el subnivel, se debe realizar la promoción a través de los formatos
8
establecidos.
Hacer el seguimiento a través de la verificación in situ de las propuestas relacionadas con la planificación
9
didáctica del subnivel educativo.
c. Modalidad A Distancia:
La modalidad a distancia se desarrolla a través de las Aulas Virtuales de Aprendizaje (AVA)

atienden de manera progresiva, a los grados 8º, 9º, y º10 de Educación General Básica Superior.
Las actividades didácticas de las AVA manejan una metodología de autoaprendizaje que
permite al estudiante construir su propio conocimiento sin límites de tiempo y espacio,
apoyados por los docentes tutores, quienes realizan un seguimiento personalizado al aprendizaje
de cada estudiante con la consigna de adaptarse al ritmo de aprendizaje individual o grupal de
sus estudiantes.
Espacios de aprendizaje: Los espacios de aprendizaje en la plataforma educativa contempla

criterios de calidad y seguridad virtual, a fin de precautelar la información que contienen, así
como la identidad de las personas.
Gestión pedagógica: La participación activa de los estudiantes se ampara en la utilización

de una didáctica de aprendizaje en la cual, la participación del estudiante es activa; es decir, que
vivan el proceso y se apropien de la experiencia colaborativa. En esta oferta educativa el
conocimiento debe ser descubierto por los estudiantes y transformado a través de la interacción
con el medio, para que posteriormente lo reconstruya y lo amplíe con nuevas experiencias de
aprendizaje.
La esencia pedagógica de la oferta educativa radica en la utilización de metodologías de estudio,

mediante las cuales el aprendizaje surge de una correlación activa entre el tutor y los
estudiantes.
El equilibrio pedagógico de la oferta considera la construcción dialéctica entre una metodología

de aprendizaje colaborativo y las Tecnologías de la Información y Comunicación, lo que
constituye un marco apropiado de posibilidades que permite las relaciones sociales, el
intercambio de conocimientos y pensamientos, la interacción y la comunicación entre
estudiantes, solo en este sentido el aprendizaje en el ámbito educativo potencia la construcción
social de una cultura de colaboración entre tutores y estudiantes.
Estructura Curricular: la estructura curricular del subnivel de Básica Superior PCEI;

mantienen el enfoque curricular y los ejes que atraviesan el currículo del subnivel señalado pero
con las características propias de la edad adulta, privilegiando los intereses y objetivos de esta.

Teléfono: 593-2-396-1300
CUADRO N° 63: ESTRUCTURA CURRICULAR PARA EGB EDUCACIÓN A DISTANCIA
ÁREAS DE CONOCIMIENTO
Matemática
Lengua y Literatura – Arte
Ciencias Naturales
Estudios Sociales
Proyecto interdisciplinar (Emprendimiento y Gestión)
Fuente: Adaptado por la Dirección Nacional de Currículo del Acuerdo Nro. MINEDUC-ME-2016-00028-A PCEI.
Aulas virtuales de aprendizaje:
El funcionamiento de las AVA: la plataforma educativa funcionará los 365 días del año, durante
las veinte y cuatro (24) horas del día.
El horario de tutorías de cada área de conocimiento será socializado a los estudiantes a través de
las AVA, al inicio del período académico.
Se deberá considerar, los siguientes aspectos:
Los estudiantes deben destinar un estimado de cuatro (4) horas de trabajo académico diario (20
horas semanales) para realizar actividades de trabajo autónomo e interactivo. Cabe recalcar, que
estas horas de estudio son flexibles y se adaptan a la organización de tiempo de cada estudiante.
 Nivel de Bachillerato:
 Modalidad Presencial
El nivel de bachillerato en modalidad presencial, tendrán una duración de diez (10) meses; se
considera este tiempo de estudios por cada grado o curso, según corresponda, en atención a
que la población en contextos de encierro tiene varios años de rezago educativo y no posee
hábitos de estudio, presenta dificultades de aprendizaje y de convivencia con los integrantes de
la comunidad educativa, aspectos que deben ser fortalecidos en el proceso formativo.
En el nivel de bachillerato se implementa el bachillerato general unificado y el bachillerato

técnico, cuyos períodos lectivos se organizan de la siguiente manera:
Bachillerato General Unificado:
 1.000 horas pedagógicas en aula para el tratamiento del tronco común; y,

 200 horas pedagógicas para tutorías presenciales, (mismas que serán utilizadas

Teléfono: 593-2-396-1300
para fortalecimiento de actividades académicas).
Bachillerato Técnico:
 1.200 horas pedagógicas en aula para el tratamiento del tronco común; y,

 600 horas para practica de la especialidad.
Proceso de evaluación del nivel de bachillerato:
La evaluación el nivel de bachillerato se realizará sobre la totalidad de la programación

presencial y de trabajo autónomo.
Las calificaciones de las evaluaciones formativas y sumativas de los parciales corresponderán

al 80% y el 20% del examen; una vez concluido el período de estudio, se dará a conocer las
notas finales a los internos-estudiantes.
Concluido el período académico los internos-estudiantes que no hayan alcanzado los

promedios necesarios para ser promovidos al grado o curso inmediato superior, deberán
realizar actividades de recuperación y exámenes supletorios, remediales y de gracia de
acuerdo con la programación determinada en el cronograma emitido por la Autoridad
Educativa Nacional.
Las horas determinadas para flexibilización curricular (tutorías), en el caso de contextos de

encierro y considerando las características de la población beneficiaria, se emplearán en
fortalecimiento de actividades académicas, pudiendo también desarrollarse actividades como:
trabajo individual, trabajos colaborativos, lecturas breves, debates guiados, investigación sobre
las áreas de estudio, elaboración de portafolios, entre otras actividades que fortalezcan el
aprender a convivir, todas estas actividades deben ser programadas por el docente.
Concluida la jornada de clase presencial, el interno estudiante desarrollará las actividades

programadas por el docente dentro de las actividades de flexibilización curricular, en la misma
aula de clases, bajo la supervisión de un docente.
Propuesta Didáctica:
Es necesario tomar en cuenta que el estudiante joven y adulto en situación de privación de

libertad y en escolaridad inconclusa, lleva consigo cargas emocionales, afectivas, psicológicas,
motivacionales; su proceso educativo funciona en forma paralela al otro mundo que esta fuera
de los muros del Centro de Rehabilitación social.
Por lo que es indispensable implementar una metodología de trabajo en aula que responda a
estas particularidades, por lo que se implementa la katremenugogía que estudia el proceso de
enseñanza aprendizaje en los jóvenes y adultos en contextos de encierro.
La katremenugogía incluye 3 campos de estudio (Becerra, 2012): la rehabilitación, la

Teléfono: 593-2-396-1300
re-educación y la re-inserción. También es importante reconocer que en el contexto donde se
desarrolla la acción educativa: Se habla otro lenguaje, aunque sea el mismo idioma; Las
palabras tienen otro significado; Tienen otra simbología; Diferentes normas de convivencia; y
Código de honor propio
También es necesario realizar en paralelo procesos de contención emocional con los estudiantes
jóvenes y adultos en situación de privación de libertad y en escolaridad inconclusa.
Adicionalmente es necesario considerar que la educación de jóvenes y adultos en situación de

privación de libertad y en escolaridad inconclusa incluye en su horizonte de acción el enfoque
restaurativo35, mismo que posibilita la gestión de las relaciones de manera horizontal,
democrática y participativa, para ello genera las condiciones adecuadas para crear un clima de
aprendizaje o entornos amables donde todos y todas las integrantes de la comunidad educativa
pueden desarrollar al máximo sus potencialidades y al mismo tiempo crecer como personas.
La katremenugogía toma en cuenta características como el autoconcepto, la experiencia, la

disposición y orientación al aprendizaje, y la motivación para aprender.
La metodología que mejor se adaptan al contexto de privación de libertad y al tipo de

estudiante, son el aprendizaje basado en problemas (ABP) y el de aula invertida – trabajo
colaborativo.
 Modalidad Semipresencial, período intensivo:
Para este nivel se utilizará la metodología ERCA (Experiencia - Reflexión - Conceptualización -

Acción) basada en la experiencia previa del participante y la interacción permanente con el
docente para la construcción del conocimiento, a través de una estructura por áreas disciplinares
de Lengua y Literatura, Matemática, Ciencias Naturales, Ciencias Sociales, Lengua Extranjera,
Educación Física, Educación Cultural y Artística, y un Módulo Inter-Áreas36.
Adicionalmente se trabaja con adaptaciones a las destrezas con criterio de desempeño que se
ajusten a las características, intereses y necesidades de la población.
En el nivel de Bachillerato, se busca desarrollar las destrezas con criterio de desempeño

contempladas en el currículo nacional, organizadas en unidades didácticas, en este tipo de
educación es necesario considerar los siguientes aspectos:
 Trabajar con la malla curricular establecida para el nivel de bachillerato, modalidad

semipresencial período intensivo.
 Realizar una propuesta metodológica que desarrolle aprendizajes significativos.
 Aprovechar y potenciar aquellas capacidades que las personas adultas suelen
desarrollar como resultado de su experiencia de vida para potenciar, su
35
Mónica Albertí, Montserrat Pedrol. 2017
36
En el Módulo Inter-Áreas se trabaja la asignatura: Emprendimiento y Gestión.
102
Teléfono: 593-2-396-1300
capacidad de análisis y la creación de resultados a partir de conceptos (Ubaldo &
Martínez, 2009).
 Hacer un estudio de qué metodologías se podrían incorporar y potenciar, en este
sentido, se podrían priorizar algunos trabajos participativos en la línea de construcción
del conocimiento de manera colectiva, como son los proyectos, las exposiciones, los
trabajos en grupo, etc.
 Trabajar el resto de ámbitos, como son el contexto, la secuenciación, pero sobre todo el
ámbito evaluativo, también desde el prisma colaborativo, donde la persona participante
pueda ser un sujeto activo en el proceso de enseñanza aprendizaje.
La malla curricular para la oferta de Bachillerato está estructurada en siete áreas y

asignaturas de estudio que serán aprobadas en el siguiente cuadro:
CUADRO N° 64: MALLA CURRICULAR COMPONENTE 4
HORAS PEDAGÓGICAS POR CURSO

CURSO
PRIMERO SEGUNDO TERCERO
MODALIDAD SEMIPRESENCIAL SEMIPRESENCIAL SEMIPRESENCIAL
PRESENCIAL O A
PRESENCIAL O A
PRESENCIAL O A
ÁREAS
PRESENCIA L
PRESENCIA L
PRESENCIA L
AUTÓNOMO
AUTÓNOMO
AUTÓNOMO
ASIGNATURAS
Matemática Matemática 80 40 120 80 40 120 80 80 160

Física 40 40 80 40 40 80 80 80 160
TRONCO Ciencias Naturales Química 40 40 80 40 40 80 80 40 120
COMÚN Biología 40 40 80 40 40 80 40 40 80
Historia 40 40 80 40 40 80 80 40 120
Educación para la
Ciencias Sociales 40 40 80 40 40 80 - - -
Ciudadanía
Filosofía 40 40 80 40 40 80 - - -
Lengua y Literatura Lengua y Literatura 80 40 120 80 40 120 80 80 160
Lengua Extranjera Inglés 80 40 120 80 40 120 80 40 120
Educación Cultural y
Educación Cultural y Artística 40 40 80 40 40 80 - - -
Artística
Educación Física Educación Física 40 - 40 40 - 40 40 - 40
Módulo inter-áreas Emprendimiento y Gestión 40 - 40 40 - 40 40 - 40
Horas pedagógicas del tronco común 600 400 1000 600 400 1000 600 400 1000
BACHILLER
CIENCIAS
ATO EN
Horas adicionales a discreción para tutorías 200 - 200 200 - 200 200 - 200
Horas pedagógicas totales del Bachillerato en Ciencias 800 400 1200 800 400 1200 800 400 1200
Fuente: Acuerdo Ministerial 040 del 11 de mayo de 2017 y su reforma Acuerdo Ministerial 067Adel 20 julio 2017
El proceso de Bachillerato está distribuido en cuatro fases, con sus respectivas actividades,
como se detalla en el siguiente cuadro:

Teléfono: 593-2-396-1300
CUADRO N° 65: FASES DEL PROCESO DE BACHILLERATO
DOCUMENTOS
No ACTIVIDAD RESPONSABLE
ASOCIADOS
DETALLE DE ACTIVIDADES DE PLANIFICACIÓN (PLANEAR)
Inscribir a los aspirantes a través de los medios: trámite de atención
Técnico de Atención Formulario de
1 ciudadana de Inscripción para personas con escolaridad inconclusa;
Ciudadana inscripción
o por medio de las brigadas de promoción e inscripción en territorio
Matricular al estudiante en la institución educativa y notificar la fecha
2 Rector de la IE
de inicio de clases
DETALLE DE ACTIVIDADES DE EJECUCIÓN (HACER)
Registrar la información en el sistema informático implementado por
4 Rector de la IE
el Ministerio de Educación
Cursar el nivel educativo que tiene dos componentes:
Formación propedéutica (1 mes)
1ero, 2 do y 3 ero de bachillerato (5 meses por año equivalente)
5 Estudiante
Participación estudiantil a través de la asignatura de
emprendimiento y gestión
Pruebas Ser Bachiller
DETALLE DE ACTIVIDADES DE VERIFICACIÓN (VERIFICAR)
Analista Distrital de
Formato de censo
6 Realizar el proceso de actualización del censo estudiantil Apoyo, Seguimiento y
estudiantil
Regulación
Ingresar en el sistema informático del Ministerio de Educación CAS los
promedios de 8vo, 9no y 10mo; y 1ero, 2do y 3ero de bachillerato para
7 generar el expediente académico y verificar el certificado de haber Rector de la IE
terminado la instrucción primaria, en cumplimiento con todos
los requisitos para la obtención del título de bachiller
Rector / Analista Distrital
Verificar el cumplimiento de los requisitos para la titulación y realizar la
8 de Apoyo, Seguimiento y
promoción y titulación.
Regulación
DETALLE DE ACTIVIDADES CORRECTIVAS Y PREVENTIVAS (ACTUAR)
Instrumento para la
Hacer el seguimiento a través de la verificación in situ de las propuestas Analista Distrital de visita de seguimiento
9 relacionadas con la planificación didáctica del nivel educativo. Apoyo, Seguimiento y realizada por el distrito
Regulación educativo a las IE que
ofertan Bachillerato
 Modalidad A Distancia:
La modalidad a distancia se desarrolla a través de las Aulas Virtuales de Aprendizaje (AVA)

atienden de manera progresiva, a los cursos 1º, 2º, y 3º de Bachillerato General Unificado.
El currículo se encuentra estructurado en áreas disciplinares, tomando como base la malla

curricular del Bachillerato en Ciencias.
El proceso educativo en las Aulas Virtuales de Aprendizaje (AVA), se sustenta en las adaptaciones
curriculares para personas con escolaridad inconclusa definidas por la Autoridad Educativa
Nacional.
Las actividades didácticas de las AVA manejan una metodología de autoaprendizaje que permite al
estudiante construir su propio conocimiento sin límites de tiempo y espacio, apoyados por los
docentes tutores, quienes realizan un seguimiento personalizado al aprendizaje de cada estudiante
con la consigna de adaptarse al ritmo de aprendizaje individual o grupal de sus estudiantes.

Teléfono: 593-2-396-1300
Espacios de aprendizaje: Los espacios de aprendizaje en la plataforma educativa contempla
criterios de calidad y seguridad virtual, a fin de precautelar la información que contienen, así como
la identidad de las personas.
Gestión pedagógica: La participación de los estudiantes se ampara en la utilización de una

didáctica de aprendizaje en la cual, la participación del estudiante es activa; es decir, que vivan el
proceso y se apropien de la experiencia colaborativa. En esta oferta educativa el conocimiento debe
ser descubierto por los estudiantes y transformado a través de la interacción con el medio, para que
posteriormente lo reconstruya y lo amplíe con nuevas experiencias de aprendizaje.
La esencia pedagógica de la oferta educativa radica en la utilización de metodologías de estudio,

mediante las cuales el aprendizaje surge de una correlación activa entre el tutor y los estudiantes.
El equilibrio pedagógico de la oferta considera la construcción dialéctica entre una metodología de

aprendizaje colaborativo y las Tecnologías de la Información y Comunicación, lo que constituye un
marco apropiado de posibilidades que permite las relaciones sociales, el intercambio de
conocimientos y pensamientos, la interacción y la comunicación entre estudiantes, solo en este
sentido el aprendizaje en el ámbito educativo potencia la construcción social de una cultura de
colaboración entre tutores y estudiantes.
Estructura Curricular: Nivel: la oferta educativa a distancia (virtual) tiene su campo de acción
en el nivel de Bachillerato General Unificado.
CUADRO N° 66: ESTRUCTURA CURRICULAR DE BACHILLERATO MODALIDAD A DISTANCIA
ÁREAS DE CONOCIMIENTO
Física - Matemática
Lengua y Literatura – Arte
Biología – Química
Ciencias Sociales
Proyecto interdisciplinar (Emprendimiento y Gestión)
Fuente: Adaptado por la Dirección Nacional de Currículo del Acuerdo Nro. MINEDUC-ME-2016-00028-A PCEI.
Aulas virtuales de aprendizaje:
El funcionamiento de las AVA: la plataforma educativa funcionará los 365 días del año, durante
las veinte y cuatro (24) horas del día.
El horario de tutorías de cada área de conocimiento será socializado a los estudiantes a través de
las AVA, al inicio del período académico.
Se deberá considerar, los siguientes aspectos:
Los estudiantes deben destinar un estimado de cuatro (4) horas de trabajo académico diario (20
horas semanales) para realizar actividades de trabajo autónomo e interactivo.
Teléfono: 593-2-396-1300
Cabe recalcar, que estas horas de estudio son flexibles y se adaptan a la organización de tiempo
de cada estudiante.
5.1.2 Especificaciones Técnicas

A continuación, se indican las especificaciones técnicas a ser consideradas por componente:

Actividad.1.1. Fortalecer la capacidad técnica institucional para el desarrollo,

1.1.1.1 Contratación de personal técnico nacional para el fortalecimiento de

aprendizajes a población con riesgo de abandono o en situación de
vulnerabilidad.
Dentro de los procesos de implementación y seguimiento a la ejecución de las políticas públicas emitidas
en beneficio de los/las niños, niñas y adolescentes que se encuentran
en situación de vulnerabilidad o riesgo de abandono escolar , se procesa, revisan y
validan los datos obtenidos del levantamiento de información referente a la atención
educativa desde las ofertas y servicios; por lo cual, se contempla la contratación 23
analistas nacionales por un monto de US$ 420.887,97.
Este personal técnico interdisciplinario será el responsable netamente de los procesos de gestión
educativa y aspectos administrativos necesarios para la operativización del
servicio de acompañamiento pedagógico, psicopedagógico y fortalecimiento de
aprendizajes en los diferentes niveles desconcentrados del Mineduc y estarán bajo las
competencias de la Dirección Nacional de Educación Especializada e Inclusiva, Dirección
Nacional de Educación Inicial y Básica y la Dirección Nacional de Bachillerato.
1.1.1.2 Viáticos para asesoramiento, apoyo y acompañamiento del equipo

técnico nacional para disminución de abandono escolar.
Para verificar el cumplimiento y la calidad de la implementación de la política pública que se

brinda a niños, niñas y adolescentes con necesidades educativas especiales asociadas y no
asociadas a la discapacidad y/o en situación de vulnerabilidad, con preferencia de atención a
quienes se encuentran en situación o riesgo de abandono escolar, el personal técnico nacional
contratado (23 personas) por el proyecto se encarga de la elaboración y emisión de
lineamientos, instructivos operativos de implementación de los distintos servicios/ofertas
educativas ordinarias y extraordinarias, proporcionar recursos técnicos y diseñar estrategias de
atención educativa para la ejecución y cumplimiento en territorio por parte de los niveles
desconcentrados realizando el acompañamiento permanente en territorio de la política y
normativa emitida, se prevé 436 movilizaciones y pago de viáticos por un monto de US$
34.900,00.

Teléfono: 593-2-396-1300
1.1.1.3 Pasajes para asesoramiento, apoyo y acompañamiento del equipo
técnico nacional para disminución de abandono escolar.
Para alcanzar este resultado, el equipo técnico contratado (23 personas) por el proyecto;
ejecutará el monitoreo in situ a las ofertas y servicios a nivel nacional; este proceso de
monitoreo permitirá reportar los logros o prácticas exitosas de impacto. se prevé 56 viajes con
un costo de US$ 19.704,00.
1.2. Acompañamiento pedagógico y psicopedagógico a estudiantes con

necesidades educativas especiales o en situación de vulnerabilidad.
1.2.1.1 Contratación de equipo de Unidades de Apoyo a la Inclusión.
Para garantizar la atención psicopedagógica a los estudiantes con necesidades educativas

especiales asociadas o no a la discapacidad, se requiere la necesidad de contar con 116
funcionarios para las Unidades Distritales de Apoyo a la Inclusión (UDAI), El monto requerido
para el año 2021 es US$ 2.177.492,84.
Se reitera, la necesidad de continuidad del personal; para generar el compromiso y

responsabilidad por parte del Ministerio de Educación para el fortalecimiento, trabajo
personalizado y acompañamiento psicopedagógico con nuestros estudiantes el mismo que se
reflejaría en los resultados efectivos de inclusión educativa con el acceso, permanencia,
aprendizaje, promoción y culminación en el Sistema Nacional de Educación. Se adjunta el
Anexo Nro. 02 Insumos unitarios.
1.2.1.2 Contratación de docentes pedagogos de apoyo para fortalecimiento de

los aprendizajes de los estudiantes con NEE asociadas a la discapacidad en el
proceso de inclusión educativa.
A nivel nacional se necesita contar con 585 Docentes Pedagogos de Apoyo a la Inclusión en las
instituciones educativas ordinarias de sostenimiento fiscal, para realizar el seguimiento de la
inclusión educativa es necesario de por lo menos contar con 1 docente Pedagogo de Apoyo por
cada institución educativa fiscal, el cual beneficiara tanto a estudiantes, representantes legales y
docentes, esta acción permitirá fortalecer los aprendizajes de los estudiantes con Necesidades
Educativas Especiales (NEE) asociados a la discapacidad que se encuentran incluidos. Por un
monto de US
$7.481.846,80.
Se sustenta, la necesidad de continuidad del personal; para generar el compromiso y

responsabilidad por parte del Ministerio de Educación para el fortalecimiento de los
aprendizajes de los estudiantes con Necesidades Educativas Especiales (NEE) asociados a la
Discapacidad. Ver el Anexo Nro. 02 Insumos unitarios.

Teléfono: 593-2-396-1300
1.3. Fortalecimiento de aprendizajes en Educación General Básica.
1.3.1.1 Contratación de personal docentes facilitadores para fortalecimiento de

aprendizajes en Educación General Básica.
Con la finalidad de reducir la brecha de aprendizaje de la población estudiantil, es

imprescindible la contratación de docentes facilitadores de procesos pedagógicos – didácticos
que permitan la consecución del fortalecimiento de aprendizajes en Educación General Básica.
El docente facilitador es un factor que se asocia directamente a la calidad de la educación, es así
como, para la ejecución de la presente actividad se debe contar con profesionales en ciencias de
la educación, con preparación adecuada y con clara conciencia del impacto que causa su
actividad en el proceso educativo, los docentes son actores claves y relevantes para la calidad de
los procesos de enseñanza y aprendizaje.
Para operativizar lo mencionado en el párrafo que antecede, se contempla la contratación de 259

docentes con perfil afín a Educación General Básica, con el objetivo de organizar, planificar y
articular los diferentes conocimientos de los estudiantes, necesidades y ritmos de aprendizaje
para lograr así garantizar una educación de calidad y calidez y efectividad del aprendizaje,
facilitando los procesos enseñanza-aprendizaje, considerando el grado de vulnerabilidad del
grupo de estudiantes. Por un monto de US$2.603.506,62.
1.3.1.2 Contratación de analistas pedagógicos para fortalecimiento de

aprendizajes en Educación General Básica y Bachillerato.
Se plantea contratar a nivel zonal 13 analistas pedagógicos, responsables de los procesos

netamente de acompañamiento didáctico, pedagógico y curricular, para garantizar la
implementación y sostenibilidad del servicio de Fortalecimiento de Aprendizajes para los
niveles de Educación General Básica y Bachillerato. Esta actividad representa un monto de US$
183.303,90.
1.3.1.3 Contratación de analistas zonales para fortalecimiento de aprendizajes en

Educación General Básica y Bachillerato.
Se requiere la contratación de 8 analistas zonales, para establecer protocolos y estrategias de

gestión social que permita, a corto o mediano plazo, plantear e implementar acciones
intersectoriales con otras Carteras de Estado; además, ejecutarán en los niveles desconcentrados
del Mineduc el seguimiento y gestión administrativa del servicio de fortalecimiento de
aprendizajes en los niveles en EGB. También recabarán aspectos cualitativos y cuantitativos en
lo que refiere a avances académicos, acompañamiento y visitas domiciliarias a estudiantes en
riesgo de abandono, y finalmente el levantamiento, depuración y consolidación de información.
Esta actividad requiere un monto de US$ 123.918,32.

Teléfono: 593-2-396-1300
1.4. Fortalecimiento de aprendizajes para Bachillerato.
1.4.1.1. Contratación de personal docentes facilitadores para fortalecimiento de

aprendizajes para Bachillerato.
Con la finalidad de reducir la brecha de aprendizaje de la población estudiantil, es

imprescindible la contratación de docentes facilitadores para fortalecimiento de aprendizajes
para Bachillerato. El docente facilitador es un factor que se asocia directamente a la calidad de
la educación, es así como, para la ejecución de la presente actividad se debe contar con
profesionales en ciencias de la educación, con preparación adecuada y con clara conciencia del
impacto que causa su actividad en el proceso educativo, los docentes son actores claves y
relevantes para la calidad de los procesos de enseñanza y aprendizaje.
Para operativizar lo mencionado en el párrafo que antecede, se contempla la contratación de 199

docentes con perfil afín a Bachillerato, con el objetivo de organizar, planificar y articular los
diferentes conocimientos de los estudiantes, necesidades y ritmos de aprendizaje para lograr así
garantizar una educación de calidad y calidez y efectividad del aprendizaje, facilitando los
procesos enseñanza-aprendizaje, considerando el grado de vulnerabilidad del grupo de
estudiantes. Por un monto de US$ 2.247.487,26.

Para la implementación de las modalidades para atender a la población con escolaridad

inconclusa, se requiere los siguientes recursos: Talento Humano, Material Didáctico, Textos
Escolares, y Convenios o Alianzas Interinstitucionales, revisar Anexo Nro. 02 Insumos
unitarios.
Actividad 2.1 Acompañamiento al proceso pedagógico de la población en

situación de escolaridad inconclusa, en sus diferentes modalidades.
2.1.1.1 Contratación de personal docente
Se contará 2.762 docentes, responsables para la aplicación de la secuencia didáctica relacionada

a los procesos de enseñanza y aprendizaje de la educación para personas en situación de
escolaridad inconclusa, quien considerará los recursos, metodología y evaluación apropiadas
para este grupo de estudiantes. Su distribución se lo realizó considerando la demanda de la
población en las diferentes modalidades. Con un monto total de US $ 33.965.536,47.
2.1.1.2 Contratación de personal administrativo nacional
Se contratará a 41 personal administrativo, que serán los responsables de elaborar lineamientos,

directrices u otros documentos apegados a la Ley Orgánica de Educación
Teléfono: 593-2-396-1300
Intercultural y su Reglamento General, para guiar su ejecución en territorio. Por un monto total
de US $ 744.889,41.
La distribución de los 41 Técnicos Nacionales se realiza en función a las diferentes modalidades

de atención y estructura orgánica definida desde el proyecto, en las diferentes áreas operativas,
como: implementación de procesos para escolaridad inconclusa, análisis de información,
seguimiento y monitoreo de escolaridad inconclusa, gestión y ejecución de procesos
administrativo y financiero, y fortalecimiento pedagógico.
2.1.1.3 Contratación de personal administrativo territorial
Se contará con:
Analistas Territoriales para Personas con Escolaridad Inconclusa - PCEI: Se

contará con 23 Analistas Territoriales, este grupo de profesionales facilitará y coordinará las
actividades pedagógicas, administrativas, de implementación, seguimiento de la gestión de las
modalidades Presencial, Semipresencial y a Distancia, quiénes se encuentran ubicados en 23
provincias, los cuales fueron distribuidos en virtud de las necesidades básicas de los territorios y
características de su población. Con un monto de $387.806,53.
Analistas Zonales para Personas con Escolaridad Inconclusa: Se requiere la

contratación de 93 Analistas Zonales que serán responsables de dar seguimiento y monitoreo a
las instituciones educativas de sostenimiento fiscal para la implementación y ejecución de las
modalidades Presencial, Semipresencial y a Distancia, los mismos que se encuentran ubicados
en los Distritos Educativos a nivel nacional. Con monto de
$ 1.427.121,60.
La distribución de los 93 Analistas para Personas con Escolaridad Inconclusa, se la realizó

considerando la demanda de la población o que se encuentra en lugares con dispersión
geográfica.
La contratación del personal administrativa tendrá un presupuesto total que corresponde a US

$1.814.928,14.
2.2 Seguimiento a la ejecución e implementación de los servicios educativos y

cumplimiento de lineamientos y directrices en territorio.
2.2.1.1 Viáticos para asesoramiento, apoyo y acompañamiento del equipo

técnico nacional para escolaridad inconclusa.
Los procesos de seguimiento en territorio se realizan por personal técnico de Planta Central, con
el fin de determinar que las metas de corto, mediano o largo plazo se ejecuten de manera
efectiva; para lo cual se determinan las siguientes actividades:

Teléfono: 593-2-396-1300
 Realiza visitas de seguimiento en territorio a las instituciones educativas que brindan los
servicios educativos para la población en situación de escolaridad inconclusa a nivel
nacional para identificar posibles problemas que afecten la ejecución de los servicios
educativos, con el fin de dar solución inmediata.
 Validación de expedientes académicos a nivel nacional y traslados de expedientes a la
unidad educativa.
 Monitoreo a la aplicación de exámenes de ubicación para los beneficiaros de la modalidad
de a distancia.
 Monitoreo a la aplicación de los exámenes presenciales, acumulativo del período
académico, supletorio, remedial y de gracia.
Por un monto de $ 36.420.
2.2.1.2 Pasajes para asesoramiento, apoyo y acompañamiento del equipo

técnico nacional para escolaridad inconclusa.
Con el fin de dar seguimiento y acompañamiento a la ejecución de las ofertas educativas n sus
diferentes modalidades, el equipo técnico contratado por el proyecto; ejecutará el monitoreo in
situ a las ofertas y servicios a nivel nacional; a través del levantamiento de información
mediante visitas territoriales a través del uso de insumos como: matrices, fichas, reuniones
presenciales, para medir cuantitativamente y cualitativamente los avances y resultados
obtenidos; buscando fortalecer el cumplimiento de los objetivos propuestos por el proyecto. Por
un monto de $ 22.081,00.
Material Didáctico y Textos Escolares
Como apoyo al proceso educativo se cuenta con materiales y textos adaptado para la población
en situación de escolaridad inconclusa para el nivel de Educación General Básica y Bachillerato,
se cuenta con:
Cabe mencionar que todo el material es dotado por la Subsecretaria de Administración Escolar
financiado con gasto corriente.
Material Didáctico del Subnivel de Alfabetización
Para el Participante:
40 Cuadernillo de trabajo para Módulo 1 y 2
200 Guiones de hojas de trabajo para el material educativo de audio
Material de apoyo (lápiz y bolso)
Para el Docente:
1 Guía para la Implementación del Currículo Integrado de Alfabetización
Material de identificación (chaleco)
 Especificaciones Técnicas de los cuadernillos de trabajo

Teléfono: 593-2-396-1300
CUADRO N° 67: ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE CUADERNILLOS DE ALFABETIZACIÓN
Cuadernillo Módulo 1 y Módulo 2, Campaña Todos ABC Alfabetización,

PRODUCTO
Educación Básica y Bachillerato Monseñor Leonidas Proaño.
CANTIDAD Se define de acuerdo a la cobertura de la fase a implementarse
TAMAÑO 21cm ancho x 28 cm de largo
PÁGINAS 16 páginas
MATERIALES Papel bond blanco de 70 gramos
IMPRESIÓN Full color anverso y reverso
ACABADO Grapado
Detalle Cd’s oferta de Alfabetización
CUADRO N° 68: ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE CD’S ALFABETIZACIÓN
Archivo Estándar – MSDOS FAT (Este formato permite grabar

FORMATO
la mayor cantidad de audios en el CD.)
CALIDAD Baja
CD 800 MB
ESTUCHE Sobre Plástico Individual
OBSERVACIÓN Cada audio radial debe ser enumerado
Material Didáctico y Texto Escolar del Subnivel Post Alfabetización
En el componente Básica Media/Post Alfabetización se requiere el siguiente material

didáctico:
 Materiales Oferta de Post Alfabetización

8. 1 Texto del estudiante del módulo 3
9. 120 Audio clases del módulo 3
 Especificaciones Técnicas de los cuadernillos de trabajo del Subnivel

Post Alfabetización
Cada texto estará conformado por 24 cuadernillos de trabajo (208 páginas), a continuación se
detallan las especificaciones técnicas:

Teléfono: 593-2-396-1300
CUADRO N° 69: ESPECIFICACIONES TÉCNICAS MATERIALES OFERTA DE POST
ALFABETIZACIÓN
Módulos Criterios Especificación

Número de textos 1
Número de páginas 208 páginas más portada y contraportada
Tamaño de hoja A4(21cm/28cm)
Textos de Post Tipo de papel Bond 70 g
Alfabetización del Módulo Ilustración Full Color
3 al Color Full Color
Módulo 6 A4(21cm/28cm)
Portada y Contraportada Cartulina de entre 200 – 220 gramos, calibre 12 con
respaldo blanco. Full Color.
Para el Docente:
- 1 Guía para la Implementación del Currículo Integrado de Alfabetización
- 1 Guía de orientaciones metodológicas para reforzar el aprendizaje del módulo 3 de
Post Alfabetización.
Material Didáctico y Texto Escolar del Subnivel Básica Superior, modalidad

Presencial
Los textos utilizados en el subnivel de Básica Superior, modalidad presencial son los mismos
que se entregan y utilizan en el sistema de educación ordinaria.
En el caso de las personas privadas de libertad que forman parte de esta modalidad, tienen
acceso a los diferentes kits educativos, conformados por cuadernos, hojas, lápices,
esferográficos, regla, borrador y goma, dicho material serán custodiado por los promotores
educativos del Servicio Nacional de Atención Integra a personas adultas privadas de libertad y a
adolescentes infractores – SNAI a fin de evitar su decomisión por los agentes penitenciarios
cuando por protocolos de seguridad institucional ejecuten requisas en los pabellones de los
centros privados de la libertad a nivel nacional.
Material Didáctico y Texto Escolar del Subnivel Básica Superior, modalidad

Semipresencial
Para el Subnivel de Básica Superior se requiere el siguiente material didáctico:
 Materiales Oferta del Subnivel Básica Superior, modalidad Semipresencial
- 1 Texto de Matemáticas
Teléfono: 593-2-396-1300 113
- 1 Texto de Lenguaje y Literatura
- 1 Texto de Estudios Sociales
- 1 Texto de Ciencias Naturales
Para el Docente:
- 1 Guía para el docente de Educación Extraordinaria para Personas en Situación de
Escolaridad Inconclusa Oferta de Básica Superior, período intensivo (uso de textos de la
educación extraordinaria).
 Especificaciones Técnicas Básica Superior Intensiva
CUADRO N° 70: ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PARA LA IMPRESIÓN DE TEXTOS EBS –

MATEMÁTICA

Número de textos 1
Textos de Educación Tipo de papel Bond 70 g
Básica Superior Texto Ilustración Full Color
de matemática Color Full Color
A4(21cm/28cm)

LENGUA Y LITERATURA

Número de textos 1
Básica Superior Texto Full Color
Ilustración
de Lengua y Literatura
Color Full Color
A4(21cm/28cm)

CIENCIAS NATURALES

Número de textos 1
Básica Superior Texto Ilustración Full Color
de Ciencias Naturales Color Full Color
A4(21cm/28cm)

Teléfono: 593-2-396-1300
ESTUDIOS SOCIALES

Número de textos 1
Básica Superior Ilustración Full Color
Texto de Estudios Sociales Color Full Color
A4(21cm/28cm)
Elaborado: MINEDUC, 2020.
CUADRO N° 74: GUÍA METODOLOGICA PARA EL DOCENTE DE BÁSICA SUPERIOR

Número de textos 1
Guía Metodológica para el
Tipo de papel Bond 70 g
docente de Básica Superior Color Full Color
(*) A4(21cm/28cm)
(*) Para el proceso en aula de la oferta educativa de Básica Superior Intensivo, los docentes trabajarán con la Guía
metodológica para los docentes de Bachillerato, donde se encuentran la Planificación Curricular Anual y la
Planificaciones Semanales.
Material Didáctico y Texto Escolar del Subnivel Básica Superior, modalidad A Distancia
En cuanto a los textos y demás recursos educativos utilizados para Educación General Básica
Superior (8vo, 9no, 10mo), en la Modalidad a Distancia, se encuentran digitalizados y cargados
en la plataforma Moodle de la modalidad en la siguiente dirección:
(https://avaadistancia.educacion.gob.ec/login/index.php).
Material Didáctico y Texto Escolar del nivel Bachillerato, modalidad Presencial
Los textos utilizados en el subnivel de Básica Superior, modalidad presencial son los mismos
que se entregan y utilizan en el sistema de educación ordinaria.
En el caso de las personas privadas de libertad que forman parte de esta modalidad, tienen
acceso a los diferentes kits educativos, conformados por cuadernos, hojas, lápices,
esferográficos, regla, borrador y goma, dicho material serán custodiado por los promotores
educativos del Servicio Nacional de Atención Integra a personas adultas privadas de libertad y a
adolescentes infractores – SNAI a fin de evitar su decomisión por los agentes penitenciarios
cuando por protocolos de seguridad institucional ejecuten requisas en los pabellones de los
centros privados de la libertad a nivel nacional.

Teléfono: 593-2-396-1300
Material Didáctico y Texto Escolar del nivel Bachillerato, modalidad Semipresencial
Para el nivel de Bachillerato, se requiere lo siguiente:
 Materiales Oferta del nivel Bachillerato
Para el participante:
Los estudiantes reciben textos de apoyo de la educación ordinaria, para el desarrollo de las
actividades en aula:
• Lengua Y Literatura
• Matemática
• Calendario Ecuatorial Andino
• Inglés Children
• Biología
• Educación para la Ciudadanía.
• Filosofía
• Física
• Historia
• Inglés Nivel A2.2
• Química
Para el Docente:
1 Guía Metodológica para Docentes de Bachillerato de la Educación Extraordinaria. (Don
Bosco).
 Especificaciones Técnicas Bachillerato
CUADRO N° 75: ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE TEXTOS DE BACHILLERATO
Textos modulares Criterios Especificación

Número de textos Lengua y 3 (uno por curso)
Literatura
Número de textos Matemática 3 (uno por curso)
Número de textos Ciencias 3 (uno por curso)
Sociales
Lengua y Literatura Número de textos Ciencias 3 (uno por curso)
Matemática Ciencias Naturales
Sociales Ciencias Tamaño de hoja A4(21cm/28cm)
Naturales Tipo de papel Bond 70 g
Ilustración Full Color
Color Full Color
A4 (21cm/28cm). Cartulina de entre 200 – 220
Portada y Contraportada
gramos, calibre 12 con respaldo blanco. Full Color.
Textos modulares Especificación por curso
1ro 2do 3ro
Lengua y Literatura Número de páginas de los 112 112 128
Matemática textos 128 128 112
Ciencias Sociales 112 112 96
Ciencias Naturales 144 144 144

Teléfono: 593-2-396-1300
CUADRO N° 76: GUÍA METODOLÓGICA PARA EL DOCENTE DE BACHILLERATO

Número de textos 1
Guía Metodológica para el Tipo de papel Bond 70 g
docente de Bachillerato Color Full Color
A4(21cm/28cm)
Material Didáctico y Texto Escolar del nivel Bachillerato, modalidad A Distancia
En cuanto a los textos y demás recursos educativos utilizados para Bachillerato General
Unificado (1ro, 2do y 3ro), en la Modalidad a Distancia, se encuentran digitalizados y cargados
en la plataforma Moodle de la modalidad en la siguiente dirección:
(https://avaadistancia.educacion.gob.ec/login/index.php).
Convenios o Alianzas
Interinstitucionales Modalidad Presencial
Para la ejecución de los servicios educativas extraordinarias que complementen el proceso

educativo con capacitaciones en temáticas que permitan fortalecer las capacidades y habilidades
de la población, así como de los docentes que realizan la labor educativa, se han establecido
algunos convenios para la Modalidad Presencial
El Acuerdo Interministerial Nro. 1 entre Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos y el

Ministerio de Educación, firmado el 17 de mayo de 2017, cuyo objeto es garantizar el derecho a
la educación de las personas que acusan una doble vulnerabilidad al estar privados de su libertad
y no haber accedido y concluido el proceso educativo, en los diferentes niveles del sistema
educativo nacional. Este acuerdo hace posible la implementación de los servicios educativos
extraordinarios de alfabetización, post-alfabetización, educación básica superior y bachillerato
al interior de 30 Centros de Rehabilitación Social del país.
El Convenio específico de cooperación internacional entre el Ministerio de Educación y la

Asociación Alemana para Educación de Adultos, (asociación registrada- DVV International
(Deutschen Volkshocshul-Verbandes e.V), firmado el 10 de febrero de 2020, por un año y con
perspectiva de 5 años, cuyo objeto es la asistencia técnica y capacitación del personal del
Ministerio de Educación que, desde las diferentes instancias institucionales se encuentra
vinculado a la implementación y ejecución del portafolio de servicios educativos extraordinarios
para personas jóvenes y adultas en situación de analfabetismo o escolaridad inconclusa, así
como a los docentes que se encuentren vinculados a la implementación del portafolio de
servicios educativos extraordinarios.

Teléfono: 593-2-396-1300
Modalidad a Distancia
Para la ejecución de los servicios educativas extraordinarias que complementen el proceso

educativo con capacitaciones en temáticas que permitan fortalecer las capacidades y habilidades
de la población, así como de los docentes que realizan la labor educativa, se han establecido
algunos convenios para la Modalidad Presencial.

(Deutschen Volkshocshul-Verbandes e.V), firmado el 10 de febrero de 2020, por un año y con
perspectiva de 5 años, cuyo objeto es la asistencia técnica y capacitación del personal del
Ministerio de Educación que, desde las diferentes instancias institucionales se encuentra
vinculado a la implementación y ejecución del portafolio de servicios educativos extraordinarios
para personas jóvenes y adultas en situación de analfabetismo o escolaridad inconclusa, así
como a los docentes que se encuentren vinculados a la implementación de la modalidad a
distancia, que es parte del portafolio de servicios educativos extraordinarios.
Adicionalmente, El Ministerio de Educación mantiene un Convenio de Cooperación

Interinstitucional con el Ministerio de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información, a fin
de garantizar a todos los estudiantes de la modalidad a distancia, el acceso a los recursos
educativos con el uso de la infraestructura de los Infocentros y Megainfocentros Comunitarios
del MINTEL a nivel nacional.
Se mantiene de manera colaborativa con el Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad

Humana, para ejecutar las ofertas de educación a distancia en países de alta migración de
población ecuatoriana, junto con el apoyo de los consulados ecuatorianos en el exterior.
5.2 Viabilidad Financiera Fiscal

El proyecto por su carácter social no genera créditos económicos, tampoco se puede cuantificar,
ni medir su eficacia bajo este parámetro.
5.2.1 Metodologías utilizadas para el cálculo de la inversión total, costos de

operación y mantenimiento e ingresos.
La viabilidad financiera fiscal no aplica, ya que el proyecto es de carácter social y no genera
ingresos monetarios.
No aplica por las razones expuestas anteriormente.

mantenimiento e ingresos.
5.2.3 Flujo financiero fiscal


Teléfono: 593-2-396-1300
5.2.4 Indicadores financieros fiscales
No aplica por las razones expuesta anteriormente.
5.3 Viabilidad Económica
5.3.1 Metodologías utilizadas para el cálculo de la inversión total, costos de

operación y mantenimiento, ingresos y beneficios.
La viabilidad económica y social de este proyecto se calcula con base en la comparación entre
los ahorros monetarios de la población beneficiaria de los servicios que presta el proyecto en
comparación con los costos del proyecto.
Se ha definido una vida útil de dos años; en el primer año de ejecución del proyecto se
desarrollarán todos los procesos técnico pedagógico de cada uno de los componentes, en los que
se trabajará conjuntamente con el personal de planta del nivel operativo distrital y con el
personal docente de los niveles desconcentrados en los que se interviene, para fortalecer la
capacidad técnica operativa en temas pedagógicos y metodológicos y en el segundo año, se
tiene previsto que el personal docente y analistas de los niveles operativos desconcentrados de
gasto corriente continúen con los procesos de enseñanza y aprendizaje con la finalidad de que
los estudiantes culminen el ciclo lectivo.
Inversión Total. - Para determinar el monto total de la inversión del proyecto se consideró el
siguiente esquema metodológico:
• Se determinaron los insumos que se requieren para generar las actividades

contempladas en cada uno de los dos componentes del proyecto.
• Se estimó el valor unitario de los insumos que se requieren para generar las actividades
contempladas en cada uno de los componentes del proyecto.
• Se calculó el monto total del proyecto, que resulta de la sumatoria del costo de cada uno
de los insumos requeridos para producir las actividades contempladas en cada uno de
los componentes.

Teléfono: 593-2-396-1300
Costos Operativos. - La metodología utilizada para determinar los costos operativos se consideró el monto de las remuneraciones y
beneficios de ley del personal de Unidades de Apoyo a la Inclusión y docentes de escolaridad inconclusa que deben ser cubiertos con
recursos de gastos corriente en los años 2011 y 2022 para concluir el año lectivo.
CUADRO N° 77: COSTOS OPERATIVOS
TIPO DE ITEM COSTO

SUBTOTAL US$ IVA
AÑO COMPONENTE ACTIVIDAD INTERVENCIÓ ENTREGABLE PRESUPUESTA UNITARIO CANTIDAD TOTAL
N RIO US$ (SIN IVA) US$
1. Implementar estrategias y 1.2. Acompañamiento Costo de
mecanismos para abordar riesgo de pedagógico y psicopedagógico remuneraciones y
abandono y los bajos niveles de a estudiantes con necesidades Gastos en beneficios de ley -
2021 510510 $14.544,00 304 $4.421.376,00 - $4.421.376,00
aprendizaje en la población en educativas especiales o en personal Personal de
condiciones de vulnerabilidad situación de vulnerabilidad. Unidades de apoyo a la
socioeducativo y socio económico. Inclusión.
2021 510203 $1.212,00 304 $368.448,00 - $368.448,00
aprendizaje en la población en educativas especiales o en personal Personal de Unidades
condiciones de vulnerabilidad situación de vulnerabilidad. de apoyo a la Inclusión.
socioeducativo y socio económico.

2021 510204 $400,00 304 $121.600,00 - $121.600,00
2021 510601 $1.403,50 304 $426.662,78 - $426.662,78
condiciones de vulnerabilidad situación de vulnerabilidad. de apoyo a
socioeducativo y socio económico. la Inclusión.

Teléfono: 593-2-396-1300
2021 510602 $1.211,52 304 $368.300,62 - $368.300,62
2022 510510 $14.544,00 420 $6.108.480,00 - $6.108.480,00
2022 510203 $1.212,00 420 $509.040,00 - $509.040,00
2022 510204 $400,00 420 $168.000,00 - $168.000,00
2022 510601 $1.403,50 420 $589.468,32 - $589.468,32
2022 510602 $1.211,52 420 $508.836,38 - $508.836,38

Teléfono: 593-2-396-1300
Costo de
1. Implementar estrategias y 1.2. Acompañamiento
remuneraciones y
mecanismos para abordar riesgo de pedagógico y psicopedagógico
beneficios de ley -
abandono y los bajos niveles de a estudiantes con necesidades Gastos en
2021 Docentes Pedagogos 510510 $9.804,00 585 $5.735.340,00 - $5.735.340,00
aprendizaje en la población en educativas especiales o en personal
de apoyo a la Inclusión
condiciones de vulnerabilidad situación de vulnerabilidad. educativa.
Costo de
remuneraciones y
beneficios de ley -
2021 Docentes Pedagogos 510203 $817,00 585 $477.945,00 - $477.945,00
condiciones de vulnerabilidad situación de vulnerabilidad.
educativa.
Costo de
remuneraciones y
beneficios de ley -
de apoyo
a la Inclusión
educativa.
Costo de
remuneraciones y
beneficios de ley -
de apoyo
a la Inclusión
educativa.
Costo de
remuneraciones y
beneficios de ley -
condiciones de vulnerabilidad situación de vulnerabilidad. educativa.

Teléfono: 593-2-396-1300
Costo de
1. Implementar estrategias y
remuneraciones y
mecanismos para abordar riesgo de
1.3. Fortalecimiento de beneficios de ley -
abandono y los bajos niveles de Gastos en
2022 aprendizajes para Educación Docentes de 510510 $9.804,00 458 $4.490.232,00 - $4.490.232,00
aprendizaje en la población en personal
General Básica. fortalecimiento de
condiciones de vulnerabilidad
aprendizajes para
socioeducativo y socio económico. EGB y Bachillerato.
Costo de
remuneraciones y
2022 aprendizajes para Educación Docentes de 510203 $817,00 458 $374.186,00 - $374.186,00
aprendizajes para
Costo de
remuneraciones y
aprendizajes para
Costo de
remuneraciones y
aprendizajes para
EGB y Bachillerato.
Costo de
remuneraciones y
aprendizajes para

Teléfono: 593-2-396-1300
Costo de
remuneraciones y
2021 aprendizajes para Educación Personal de nivel 510510 $11.832,00 140 $1.656.480,00 - $1.656.480,00
General Básica. distrital que apoya el
fortalecimiento de
socioeducativo y socio económico. aprendizajes.
Costo de
remuneraciones y
2021 aprendizajes para Educación Personal de nivel 510203 $986,00 140 $138.040,00 - $138.040,00
fortalecimiento de
Costo de
remuneraciones y
fortalecimiento de
Costo de
remuneraciones y
2021 aprendizajes para Educación Personal de nivel 510601 $1.141,79 140 $159.850,32 - $159.850,32
fortalecimiento de
aprendizajes.
Costo de
remuneraciones y
fortalecimiento de

Teléfono: 593-2-396-1300
Costo de
remuneraciones y
2022 aprendizajes para Educación Personal de nivel 510510 $11.832,00 140 $1.656.480,00 - $1.656.480,00
fortalecimiento de
Costo de
remuneraciones y
fortalecimiento de
Costo de
remuneraciones y
fortalecimiento de
Costo de
remuneraciones y
2022 aprendizajes para Educación Personal de nivel 510601 $1.141,79 140 $159.850,32 - $159.850,32
fortalecimiento de
aprendizajes.
Costo de
remuneraciones y
fortalecimiento de

Teléfono: 593-2-396-1300
Costo de
2. Fortalecer la cobertura de las ofertas 2.1 Acompañamiento al
remuneraciones y
de educación extraordinaria para proceso pedagógico de la
Gastos en beneficios de ley -
2022 brindar el servicio educativo a población en situación de 510510 $3.268,00 2.762 $9.026.216,00 - $9.026.216,00
personal Docentes de
población en situación de escolaridad escolaridad inconclusa, en sus
escolaridad
inconclusa. diferentes modalidades. inconclusa
Costo de
remuneraciones y
2022 brindar el servicio educativo a población en situación de 510203 $272,33 2.762 $752.184,67 - $752.184,67
escolaridad
inconclusa. diferentes modalidades.
inconclusa
Costo de
remuneraciones y
escolaridad
inconclusa
Costo de
remuneraciones y
escolaridad
inconclusa. diferentes modalidades. inconclusa
Costo de
remuneraciones y
escolaridad
inconclusa
TOTAL $42.893.705,19

Teléfono: 593-2-396-1300
Ingresos. - Con la ejecución del proyecto no se prevé la generación de ingresos.
Beneficios. - Para el cálculo de los beneficios que genera el proyecto se consideró el siguiente
esquema metodológico:
• Identificación del gasto evitado.
Beneficio 1.- Beneficio valorado por ahorros de bolsillo para las familias por
acompañamiento al estudiante con NEE asociadas a una discapacidad en el aula
clase para brindar un servicio de educación inclusiva.
Se considera que los representantes legales y las familias por concepto de acompañamiento en
el proceso educativo dentro del aula en centros de educación ordinaria (inclusiva), considerando
que los estudiantes con discapacidad requieren adaptaciones curriculares, maximización de su
comprensión, su aprendizaje y experiencia, desarrollando en el estudiante la concentración,
comunicación, participación en clase, socialización con sus pares y la modificación de su
comportamiento tendrían un ahorro o costo evitado equivalente al monto que pagaría estimado
en USD $60,00 mensuales por al menos dos clases por el año escolar.
CUADRO N° 78: BENEFICIO 1
TIEMPO DEL SERVICIO EDUCATIVO 10 meses
Cálculo del Ahorro Individual por concepto de docente pedagogo de

apoyo en Educación Inclusiva.
Descripción 2021 2.022
PAGO MENSUAL $60,00 $60,00
PAGO ANUAL $600,00 $600,00
TOTAL ANUAL $600,00 $600,00
Beneficio 2.- Costo anual evitado para los padres de familia de estudiantes que
reciben Fortalecimiento de aprendizajes y que pertenece a EGB o BGU.
Se considera que los padres de familia de un estudiante que participa del fortalecimiento de
aprendizajes tendrían un ahorro o costo evitado equivalente al monto que pagarían por una clase
individual, al menos una vez a la semana por un quimestre, estimado en USD 5,00 por clase.
TIEMPO DEL BENEFICIO 5 meses
Cálculo del Costo Anual evitado para los padres de familia de estudiantes
que requieren nivelación escolar.
PAGO ANUAL $100,00 $100,00
TOTAL ANUAL $100,00 $100,00

Teléfono: 593-2-396-1300
Beneficio 3.- Costo Anual evitado para el Estado, por repitencia escolar de
estudiantes sin fortalecimiento de aprendizajes en Educación General Básica.
Se considera un ahorro para el Estado de USD 929,01 anual promedio considerando

infraestructura, recursos educativos (Transporte, Alimentación y Textos), mantenimiento
preventivo total, servicios básicos, mantenimiento correctivo básico total y remuneración del
docente, por cada estudiante del nivel de Educación General Básica de las 73 instituciones
educativas priorizadas para este proyecto que al contar con el apoyo pedagógico durante el año
lectivo, evitará mediante el fortalecimiento de sus aprendizajes, repetir el año
TIEMPO DEL SERVICIO EDUCATIVO 10 Meses
Cálculo del Costo Anual evitado para el Estado, por repitencia escolar
de estudiantes atendidos sin fortalecimiento de aprendizajes en EBG.
PAGO ANUAL $929,01 $929,01
TOTAL ANUAL $929,01 $929,01
Beneficio 4.- Costo Anual evitado para el Estado, por repitencia escolar de
estudiantes sin fortalecimiento de aprendizajes en Bachillerato.
Se considera un ahorro para el Estado de USD 1.137,10 anual promedio considerando

infraestructura, recursos educativos (Transporte, Alimentación y Textos), mantenimiento
preventivo total, servicios básicos, mantenimiento correctivo básico total y remuneración de los
docentes, por cada estudiante del nivel de Bachillerato que, al contar con el apoyo pedagógico
durante el año lectivo, logra fortalecer sus aprendizajes y evita repetir el año.
Cálculo del Costo Anual evitado para el Estado, por repitencia escolar de
estudiantes atendidos sin fortalecimiento de aprendizajes en Bachillerato.
PAGO MENSUAL $113,71 $113,71
PAGO ANUAL $1.137,10 $1.137,10
TOTAL ANUAL $1.137,10 $1.137,10
.
Beneficio 5.- Beneficio valorado por ahorros de bolsillo para las familias por los
estudiantes que se encuentran fuera del sistema educativo y requieren culminar
sus estudios en el nivel de Educación General Básica.
Las ofertas educativas para las personas con escolaridad inconclusa de 15 años en adelante
contar con una opción para iniciar un proceso educativo sin costo alguno, por
Teléfono: 593-2-396-1300
concepto de: matrícula, pensión, materiales y textos, en caso de ingresar a una institución
educativa particular.
Se considera un ahorro para el Estado de USD 103,25 anual promedio considerando matrícula,
pensión, y materiales, por cada estudiante del nivel de Educación General Básica durante 11
meses en el año lectivo.
Cálculo por ahorros de bolsillo para las familias por los estudiantes
que se encuentran fuera del sistema educativo y requieren culminar
sus estudios en el nivel de Educación General Básica.
MATRICULA $9,00 $9,00
PENSIÓN $74,25 $74,25
MATERIALES $20,00 $20,00
TOTAL ANUAL $103,25 $103,25
Beneficio 6.- Beneficio valorado por ahorros de bolsillo para las familias por los
estudiantes que se encuentran fuera del sistema educativo y requieren culminar
sus estudios en el nivel de Bachillerato.
Se considera un ahorro para el Estado de USD 294,00 anual promedio considerando matrícula,
pensión, y materiales, por cada persona con escolaridad inconclusa que requiere culminar sus
estudios en el nivel de Bachillerato durante 15 meses en el año lectivo.
Cálculo por ahorros de bolsillo para las familias por los estudiantes
que se encuentran fuera del sistema educativo y requieren culminar
sus estudios en el nivel de Bachillerato.
MATRICULA $15,00 $15,00
PENSIÓN $255,00 $255,00
MATERIALES $24,00 $24,00
TOTAL ANUAL $294,00 $294,00

mantenimiento, ingresos y beneficios.
Inversión Total. El costo total del proyecto asciende a USD $51.876.902,73 distribuidos en
2 componentes. Para su cálculo se determinó el presupuesto de los insumos que se requieren
para generar las actividades contempladas en cada uno de los componentes del proyecto, es
decir, se trabajó a nivel de rubro / partida presupuestaria, que se resume a continuación.

Teléfono: 593-2-396-1300
CUADRO N° 84: INVERSIÓN ANUAL POR COMPONENTE
INVERSIÓN AÑO 2021
 Implementar estrategias y mecanismos para abordar riesgo de abandono y

$15.293.047,71
los bajos niveles de aprendizaje en la población en
condiciones de vulnerabilidad socioeducativo y socio económico.
 Fortalecer la cobertura de las ofertas de educación extraordinaria para $ 36.583.855,02
brindar el servicio educativo a población en situación de escolaridad
inconclusa.
TOTAL $ 51.876.902,73
Beneficios y/o ahorros evitados. - La viabilidad económica del presente proyecto, se

determina mediante la relación entre el costo de implementación y operación del proyecto con
la valoración económica de los beneficios y/o gastos evitados, que el proyecto generará para el
estado y las familias.
Los ahorros se generan como sigue:
 Beneficio valorado por ahorros de bolsillo para las familias por

acompañamiento al estudiante con NEE asociadas a una discapacidad en el
aula clase para brindar un servicio de educación inclusiva.
CUADRO N° 85:BENEFICIO VALORADO
Beneficio valorado por ahorros de bolsillo para las familias por acompañamiento al
estudiante con NEE asociadas a una discapacidad en el aula clase para brindar un
servicio de educación inclusiva.
Ahorro proyectado en USD
Parámetros de cálculo 2021 2022
Número de niños, niñas y jóvenes con discapacidad que
reciben acompañamiento pedagógico en el aula en 12.224 12.224
instituciones educativas ordinarias.
Ahorro individual $600,00 $600,00
Total ahorro anual del bolsillo $7.334.400,00 $7.334.400,00
 Costo Anual evitado para los padres de familia de estudiantes de Educación

General Básica y Bachillerato que reciben Fortalecimiento de aprendizajes.
CUADRO N° 86: COSTO ANUAL
Costo Anual evitado para los padres de familia de estudiantes que reciben Fortalecimiento
de aprendizajes y que pertenece a EGB o BGU.
Número de familias con estudiantes que reciben
12.354 12.354
del fortalecimiento de aprendizajes.

Teléfono: 593-2-396-1300
 Costo Anual evitado para el Estado, por repitencia escolar de estudiantes si
no hubieran accedido al fortalecimiento de aprendizajes en Educación
General Básica.
Costo Anual evitado para el Estado, por repitencia escolar de estudiantes atendidos sin
fortalecimiento de aprendizajes en EGB.
Número de estudiantes de EGB que participan del
6.216 6.216
Fortalecimiento de aprendizajes
 Costo Anual evitado para el Estado, por repitencia escolar de estudiantes si

no hubieran accedido al fortalecimiento de aprendizajes en Bachillerato.
Costo Anual evitado para el Estado, por repitencia escolar de estudiantes atendidos sin
fortalecimiento de aprendizajes en Bachillerato.
Número de estudiantes de EGB que participan del
6.138 6.138
Fortalecimiento de aprendizajes
Ahorro individual $1.137,10 $1.137,10
 Beneficio valorado por ahorros de bolsillo para las familias por los
estudiantes que se encuentran fuera del sistema educativo y requieren
culminar sus estudios en el nivel de Educación General Básica.
Beneficio valorado por ahorros de bolsillo para las familias por los estudiantes
que se encuentran fuera del sistema educativo y requieren culminar sus estudios
en el nivel de Educación General Básica.

Número de personas con escolaridad inconclusa educativa

41.400 41.400
que se benefician de las ofertas de educación general
básica.

Teléfono: 593-2-396-1300
 Beneficio valorado por ahorros de bolsillo para las familias por los
estudiantes que se encuentran fuera del sistema educativo y requieren
culminar sus estudios en el nivel de Educación General Básica.
que se encuentran fuera del sistema educativo y requieren culminar sus
estudios en el nivel de Bachillerato.
Número de personas con escolaridad inconclusa
educativa que se benefician de las ofertas de 81.000 81.000
bachillerato.
5.3.3 Flujo económico

En el flujo se presenta de manera global los ahorros y egresos desagregados correspondientes a
cada uno de los componentes de inversión del proyecto, considerando que un estudiante de
Educación General Básica y Bachillerato de las instituciones educativas de sostenimiento fiscal
en las que se interviene permanece hasta culminar su educación básica y bachillerato.
Los valores detallados se observan más adelante, en el punto correspondiente a presupuesto

detallado y fuentes de financiamiento.
CUADRO N° 91:FLUJO ECONÓMICO
Año 1 Año 2
Período 2021 2022
Año
Población real atendida (2021) 226.746 226.746
BENEFICIOS (US$ Corrientes) (a) $49.412.595,96 $49.412.595,96

Sociales y Económicos (detallar) $49.412.595,96 $49.412.595,96
Beneficio valorado por ahorros de bolsillo para las familias por acompañamiento
al estudiante con NEE asociadas a una discapacidad en el aula clase para brindar $7.334.400,00 $7.334.400,00
un servicio de educación inclusiva.
Costo Anual evitado para los padres de familia de estudiantes de Educación
General Básica o Bachillerato que reciben Fortalecimiento de aprendizajes. $1.235.400,00 $1.235.400,00
Costo Anual evitado para el Estado, por repitencia escolar de estudiantes

atendidos, si no hubieran accedido al fortalecimiento de aprendizajes en EGB. $5.774.726,16 $5.774.726,16
Costo Anual evitado para el Estado, por repitencia escolar de los estudiantes
atendidos si no hubieran accedido al fortalecimiento de aprendizajes en $6.979.519,80 $6.979.519,80
Bachillerato.
Beneficio valorado por ahorros de bolsillo para las familias por los estudiantes que
se encuentran fuera del sistema educativo y requieren culminar sus estudios en el $4.274.550,00 $4.274.550,00
nivel de Educación General Básica.

Teléfono: 593-2-396-1300
que se encuentran fuera del sistema educativo y requieren culminar sus estudios $23.814.000,00 $23.814.000,00
en el nivel de Bachillerato.
EGRESOS (b) $59.731.645,24 $35.038.962,68
INVERSIÓN $51.876.902,73 $0,00

Gastos de Capital (componentes)
Inversión realizada (detallar)
1. Implementar estrategias y mecanismos para abordar riesgo de abandono y los
bajos niveles de aprendizaje en la población en condiciones de vulnerabilidad $15.293.047,71 $0,00
2. Fortalecer la cobertura de las ofertas de educación extraordinaria para
brindar el servicio educativo a población en situación de escolaridad inconclusa. $36.583.855,02 $0,00
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO $7.854.742,51 $35.038.962,68

Gastos Operativos (detallar) $7.854.742,51 $35.038.962,68
Gastos de operación de equipo de Unidades de Apoyo a la Inclusión. (Gasto
Corriente) $5.706.387,40 $7.883.824,70
Gastos de operación de docentes de apoyo a la inclusión educativa. (Gasto
Corriente) $0,00 $7.449.822,43
Gastos de operación de docentes de fortalecimiento de aprendizajes EGB y
Bachillerato. (Gasto Corriente) $0,00 $5.832.510,55
Gastos de operación de personal del nivel distrital que apoya el fortalecimiento
de aprendizajes. (Gasto Corriente) $2.148.355,10 $2.148.355,10
Gastos de operación de docentes de ofertas educativas para personas con
escolaridad inconclusa (Gasto Corriente). $0,00 $11.724.449,89
FLUJO DE CAJA (a-b) -$10.319.049,28 $14.373.633,28
PARÁMETROS
Tasa de descuento 12%
VAN 2.245.135,59
TIR 39,29%
B/C 1,03
5.3.4 Indicadores Económicos (TIR, VAN y Costo/Beneficio)

En base a los supuestos indicados, se calcula el valor presente neto de la inversión (con una tasa de
descuento del 12%) y el TIR. Los resultados son los siguientes:
CUADRO N° 92: INDICADORES ECONÓMICOS
TIR 39,29%
VAN USD 2.245.135,59
B/C 1,03

Teléfono: 593-2-396-1300
Al tener un valor presente neto positivo, se observa que es un proyecto económicamente viable.
Por otra parte, la tasa interna de retorno es muy superior a la tasa de descuento típica para los
proyectos sociales que es del 12%. Esto sumado a los beneficios sociales generados por el
fortalecimiento y la mejora del sistema de educación inicial garantiza una buena calidad en la
educación, determinando la viabilidad de ejecución del presente proyecto.
5.4 Viabilidad Ambiental y Sostenibilidad Social
5.4.1 Análisis de impacto ambiental y riesgos
Al ser este un proyecto de carácter netamente educativo y social, los efectos deben ser positivos
por los componentes que apuntan a implementar estrategias y mecanismos para abordar riesgo
de abandono y los bajos niveles de aprendizaje en la población en condiciones de vulnerabilidad
socioeducativo, socioeconómico y fortalecer la cobertura de las ofertas de educación
extraordinaria para brindar el servicio educativo a población en situación de escolaridad
inconclusa, éstos inciden en el mejoramiento de conductas relacionadas con la conservación y el
cuidado del ambiente por parte de niños, niñas y jóvenes, adultos, sus familias y comunidades.
5.4.2 Sostenibilidad Social

El Ministerio de Educación tiene la responsabilidad de “Garantizar el acceso y calidad de la
educación inicial, básica y bachillerato a los y las habitantes del territorio nacional,
mediante la formación integral, holística e inclusiva de niños, niñas, jóvenes y adultos,
tomando en cuenta la interculturalidad, la plurinacionalidad, las lenguas ancestrales y
género desde un enfoque de derechos y deberes para fortalecer el desarrollo social,
económico y cultural, el ejercicio de la ciudadanía y la unidad en la diversidad de la
sociedad ecuatoriana”.
Este proyecto contribuye al acceso y permanencia escolar con énfasis en la inclusión y a lo largo
de la vida, esto fortalece la sostenibilidad social ya que responde a los derechos de los niños,
niñas, adolescentes, jóvenes y adultos, en el marco de procesos de inclusión social.
Por tanto, es responsabilidad de esta cartera de Estado garantizar que la normativa emitida
dentro de la Constitución, la Ley Orgánica de Educación Intercultural (LOEI) y el reglamento a
la LOEI sean cumplidos a cabalidad con el fin de asegurar el acceso, la participación, el
aprendizaje, la permanencia y la culminación de estudios de estos niños, niñas y adolescentes, a
través del abordaje y la implementación del Plan Nacional para el Buen Vivir (2017-2021) en el
Sistema Educativo Nacional.
Se prevén impactos sociales positivos derivados del fortalecimiento de la calidad y la expansión

de los servicios sociales destinados a personas con discapacidad, se espera que, especialmente
con la formación de docentes en el nuevo modelo de educación especializada, entre otros, se
traduzcan en una mayor inclusión social y económica del público beneficiario.

Teléfono: 593-2-396-1300
Una vez concluido el proyecto, las acciones y políticas iniciadas pasarán a constituir procesos
del Ministerio de Educación, tanto desde la Dirección de Educación Especializada e Inclusiva,
Dirección Nacional de Educación Inicial y Básica, Dirección Nacional de Bachillerato y
Dirección Nacional de Personas con Escolaridad Inconclusa, como desde las otras instancias de
ejecución de la política educativa.
La sostenibilidad del Proyecto difiere de una serie de aspectos como el apoyo y gestión de las
autoridades del Ministerio, apoyo político, capacidad institucional, a fin de que las ofertas
educativas estén debidamente institucionalizadas, para continuar aportando con el
fortalecimiento de las capacidades y habilidades de la población vulnerable, en sus diferentes
contextos; y con ello cumplir el derecho a la educación continua a lo largo de la vida.
Es una responsabilidad del estado avanzar con la inclusión y la equidad por ser un principio
rector de cada respuesta educativa que se amplíen las desigualdades educativas
socioeconómicas. Es importante garantizar la igualdad de oportunidades para todos y todas.
Por lo tanto, el proyecto se constituye una gran oportunidad para continuar en el fortalecimiento
políticas públicas en beneficio de la población vulnerable a fin de que puedan alcanzar mejores
condiciones de vida y de trabajo, que les permita forjar nuevos caminos de una vida digna a
través de la resiliencia.

Teléfono: 593-2-396-1300
6. FINANCIAMIENTO Y PRESUPUESTO
CUADRO N° 93: FINANCIAMIENTO Y PRESUPUESTO

136
Teléfono: 593-2-396-1300
7. ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN
7.1 Estructura Operativa

Para la ejecución del presente proyecto y dada la importancia del mismo se cuenta con un
equipo multidisciplinario que se encarga de la ejecución del mismo, conforme a los
lineamientos emitidos desde el nivel central. Además, es importante señalar que este proyecto
cuenta con una estructura operativa que inicia desde la Planta Central donde se emite la política
y regulación de las ofertas educativas aterrizada a nivel territorial donde se cuenta con: personal
técnico y demás responsables en cada Subsecretaria Educativa y Coordinaciones Zonales.

Teléfono: 593-2-396-1300
Estructura Organizacional del Proyecto
GRÁFICO N° 12: ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

SUBSECRETARIA DE EDUCACION ESPECIALIZADA E INCLUSIVA
DNEEI DNEIB DNB DNPEI
Coordinador C1: Implementar estrategias y mecanismos para abordar riesgo de abandono y los bajos niveles de Coordinador C2: Fortalecer la cobertura de las ofertas de educación extraordinaria para brindar el servicio
aprendizaje en la población en condiciones de vulnerabilidad socioeducativo y socio económico educativo a población en situación de escolaridad inconclusa.
Fortalecimiento de
Fortalecimiento de Aprendizajes
Acompañamiento psicopedagógico Aprendizaje Modalidad Semipresencial Modalidad Presencial Modalidad a Distancia
de EGB
Bachillerato
Diseño e Implementación de Procesos y Especialista

Analistas Analistas Analistas Analistas Analistas
Política Pública Analistas
Analistas Analistas
Seguimiento, Monitoreo y Control Analistas Analistas Analistas Analistas
Asistente
Analistas
Análisis de la Información Analistas Analistas Analistas Analistas Analistas
Asistente
Analistas
Fortalecimiento Pedagógico y Andragógico Analistas Analistas
Analistas
Ejecución de Procesos Analistas Asistente
Asistente Auxiliar
Profesionales UDAI Analistas Zonales Analistas Territorales

Nivel Técnico Docentes pedagogos de apoyo a la Técnicos pedagógicos Analistas Zonales
inclusión . Docente PCEI
Docentes de EGB Docentes Bachillerato
Fuente: Ministerio de Educación, 2020

Teléfono: 593-2-396-1300
138
Al considerarse la implementación del Proyecto de Acceso y Permanencia Escolar con énfasis

en la Inclusión y a lo largo de la Vida, demanda generar instrumentos técnicos que implican:
modelos de gestión para cada servicio, adaptaciones curriculares, diseño de materiales
exclusivos para la atención a la población en condiciones de vulnerabilidad socio educativa y
socioeconómico.
Se desarrollarán actividades de programación y organización de los procesos de

implementación, seguimiento, monitoreo y evaluación, elaboración y validación de
lineamientos de implementación, gestionar y controlar la ejecución de los recursos, gestionar la
implementación de mecanismos para la obtención y registro de la información y datos
estadísticos, adicionalmente se requiere la coordinación entre las distintas Direcciones que
forman parte del proyecto. Los beneficiarios directos al 2021, en el componente 1 serán:
 12.224 estudiantes con necesidades educativas especiales asociadas a la discapacidad

reciben el acompañamiento pedagógico.
 17.974 estudiantes con necesidades educativas especiales asociadas o no a la
discapacidad de reciben el acompañamiento psicopedagógico.
 6216 niños, niñas y adolescentes, que participan del proceso educativo para fortalecer sus
aprendizajes en EGB.
 6.138 adolescentes, que participan del proceso educativo para fortalecer sus aprendizajes
en Bachillerato.
1.1. Fortalecer la capacidad técnica institucional para el desarrollo,

A continuación, se detalla el perfil del personal técnico nacional para el fortalecimiento de

aprendizajes a población con riesgo de abandono escolar o en situación de vulnerabilidad.
CUADRO N° 94: PERFIL PROFESIONAL PARA COORDINADOR NACIONAL COMPONENTE 1

GRUPO
PUESTO PERFIL/COMPETENCIAS FUNCIONES / RESPONSABILIDADES
OCUP.
Requisitos  Planifica, organiza, dirige y controla los programas de

 Título de tercer nivel en Ciencias de implementación, de estrategias y mecanismos para abordar
la Educación Básica o Bachillerato, riesgo de abandono y los bajos niveles de aprendizaje en la
Gestión Social y Desarrollo o título población en condiciones de vulnerabilidad socio educativa
de cuarto nivel en temas de inclusión y socioeconómico.
Coordinador o afines.  Organiza y dirige el seguimiento, monitoreo y evaluación de
Nacional  Experiencia verificable de al menos 7 SP7
las estrategias y mecanismos implementados para abordar
años de experiencia en procesos de riesgo de abandono y los bajos niveles de aprendizaje en la
implementación, seguimiento de población en condiciones de vulnerabilidad socio educativa
planes, programas y proyectos y socioeconómico.
educativos en referencia a inclusión  Dirige y lidera el equipo de trabajo del componente 1 del
educativa. proyecto de fortalecimiento al acceso, permanencia
Competencias

Teléfono: 593-2-396-1300
139
 Capacidad de comunicación y y titulación con énfasis en inclusión y a lo largo de la vida.
transmisión de información.  Coordina, gestiona y controla la ejecución de los recursos
 Capacidad de identificación y asignados al Proyecto del componente 1 del proyecto de
resolución de problemas. fortalecimiento al acceso, permanencia y titulación con
 Capacidad de trabajar y generar énfasis en inclusión y a lo largo de la vida.
resultados bajo presión.  Coordina el diseño, elaboración y validación de
 Facilidad para trabajar en equipo. lineamientos de implementación que le fueran requeridos
 Dominio de herramientas para brindar servicios educativos de calidad para población
informáticas de generación de en condiciones de vulnerabilidad socio educativa y
documentos y hojas de cálculo. socioeconómico.
 Desarrollo y aplicación de estrategias  Coordina y gestiona la implementación de mecanismos para
metodológicas educativas. la obtención y registro de la información y datos
 Diseño e implementación de estadísticos.
programas que favorezcan la  Coordina y controla la selección y contratación del equipo
creación y reajuste de servicios y técnico en todos los niveles que requiere el componente 1
recursos adecuados para la cobertura del Proyecto de fortalecimiento al acceso, permanencia y
de necesidades educativas específicas titulación con énfasis en inclusión y a lo largo de la vida.
y/o en situación de vulnerabilidad.  Gestiona y participa en reuniones al interior del Ministerio
 Pensamiento conceptual de Educación y con otras instituciones privadas y públicas, a
 Habilidad analítica y reflexiva fin de concretar acuerdos de trabajo previstos en el plan del
 Generación de ideas Proyecto de fortalecimiento al acceso, permanencia y
 Manejo de paquetes informáticos titulación con énfasis en inclusión y a lo largo de la vida.
 Proactividad y flexibilidad  Aprueba reportes periódicos para las autoridades de la
 Disponibilidad de viajar dentro del ejecución del componente 1 del Proyecto de fortalecimiento
país durante la vigencia del contrato. al acceso, permanencia y titulación con énfasis en inclusión
y a lo largo de la vida.
 Coordina y gestiona los requerimientos dispuestos por
las autoridades del Ministerio de Educación, inherentes a su
cargo.
CUADRO N° 95: PERFIL PARA EL EQUIPO TÉCNICO NACIONAL PARA IMPLEMENTACIÓN Y

ACOMPAÑAMIENTO PSICOPEDAGOGO DE NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES Y/O EN
SITUACIÓN DE VULNERABILIDAD
GRUPO
OCUP.
Requisitos Responsabilidades
 Título de tercer nivel en área de  *Coordinar y ejecutar el análisis de insumos para la
educación, pedagogía o psicología y formulación de políticas en educación especializada e
afines. inclusiva.
 Experiencia profesional de por lo  *Coordinar y ejecutar la elaboración de programas, planes y
menos 4 años en áreas educativas. proyectos de investigación, apoyo en el diseño curricular,
 Cursos y seminarios en áreas de mejoramiento pedagógico, estándares de calidad y
educación especializada e inclusiva capacitación relacionados con la educación de personas con
y/o psicología. necesidades educativas especiales asociadas o no a la
Competencias discapacidad.
 Conocimientos y manejo de  *Coordinar y ejecutar talleres, foros y reuniones de trabajo
ofimática. con profesionales e instituciones relacionadas con la
Especialista en
 Facilidad de comunicación oral y educación de personas con necesidades educativas
Implementación especiales asociadas o no a la discapacidad.
escrita. SP7
de Educación
 Conocimiento y manejo de  *Coordinar y ejecutar planes, programas, proyectos,
Especializada
*Tecnologías de la Información y lineamientos y modelos acordes a la educación para
Comunicación (herramientas personas con necesidades educativas especiales asociadas o
multimedia). no a la discapacidad.
 *Capacidad de trabajo en equipo.  *Coordinar y ejecutar la elaboración de informes técnicos
solicitados por la Dirección Nacional de Educación
Especializada e Inclusiva.
 *Coordinar y ejecutar el apoyo a otras instancias en temas
relacionados a educación especializada e inclusiva.
 *Coordinar y ejecutar todas las funciones designadas,
además de otros encomendados por el jefe inmediato.

Teléfono: 593-2-396-1300
140
 *Título de tercer nivel en el área de  Analizar insumos para ejecutar el seguimiento de políticas
Piscología, Educación y/o Gestión en Educación Especializada e Inclusiva.
Social.  Elaborar insumos para ejecutar proyectos en Educación
 *Experiencia profesional mínimo Especializada e Inclusiva.
tres años en áreas educativas.  Ejecutar procesos para socialización de talleres, foros y
 *Cursos y seminarios en áreas de reuniones de trabajo con profesionales e instituciones
educación especializada e relacionadas con la educación de personas con necesidades
inclusiva y/o psicología. educativas especiales asociadas o no a la discapacidad.
Competencias  Ejecutar programas y proyectos para la ampliación de
Analista de  *Manejo de bases de datos. cobertura de atención a personas con necesidades educativas
Implementación  Conocimiento y manejo de especiales asociadas o no a la discapacidad.
SP5
en la Educación ofimática.  Realizar el seguimiento y monitoreo en la implementación
Inclusiva  Facilidad de comunicación oral y de los proyectos de educación especializada e inclusiva.
escrita.  Participa a reuniones relacionadas con el Proyecto de
 Conocimiento y manejo de inversión.
Tecnologías de la Información y  Realizar informes técnicos solicitados por la Dirección
Comunicación (herramientas Nacional de Educación Especializada e Inclusiva.
multimedia).  Elaborar respuestas de Análisis de los requerimientos de
 Capacidad de trabajo en equipo otras instancias en temas relacionados a educación
especializada e inclusiva y elabora respuestas.
 Título de tercer o cuarto nivel en  Coordinar y Ejecutar la elaboración de lineamientos y/o
área de educación, pedagogía o modelos de educación especial e inclusiva para la atención
psicología. educativa de estudiantes con Necesidades Educativas
 Experiencia profesional de por lo Especiales asociadas y no asociadas a la discapacidad.
menos 4 años en áreas educativas.  Coordinar y ejecutar el seguimiento y monitoreo a la
 Cursos y seminarios en áreas de implementación de los lineamientos y/o modelos de
educación especializada e educación especial e inclusiva para la atención educativa de
inclusiva y/o psicología. estudiantes con Necesidades Educativas Especiales
Competencias asociadas y no asociadas a la discapacidad.
 Conocimientos y manejo de  Coordinar y ejecutar el monitoreo y seguimiento al proceso
ofimática. de promoción, culminación y titulación de estudiantes con
 Facilidad de comunicación oral y NEE no asociadas a la discapacidad.
escrita.  Coordinar y ejecutar la elaboración de instrumentos de
 Conocimiento y manejo de seguimiento y monitoreo a las ofertas educativas de la
Tecnologías de la Información y Dirección Nacional de Educación Especializada e Inclusiva.
Analista de
Comunicación (herramientas  Coordinar y ejecutar reuniones de trabajo con profesionales
Seguimiento, multimedia). SP5 e instituciones externas relacionadas con la educación de
Monitoreo y
 Capacidad de trabajo en equipo. personas con necesidades educativas especiales asociadas o
Evaluación 2 no a la discapacidad.
 Coordinar y ejecutar reuniones de trabajo con profesionales
de instituciones educativas para atención educativa de
personas en edad escolar con necesidades educativas
 Coordinar y ejecutar planes, programas y proyectos para el
monitoreo y seguimiento de cobertura de atención a
personas con necesidades educativas especiales asociadas a
la discapacidad.
 Coordinar y ejecutar la elaboración de informes técnicos
solicitados por la Dirección Nacional de
Educación Especializada.
Analista de Requisitos Responsabilidades

Seguimiento de  Título de tercer nivel en  Acompañamiento técnico en el soporte y seguimiento para
SP5
las Unidades educación, pedagogía, el funcionamiento de las Unidades Distritales de
Distritales de Apoyo a la Inclusión.

Teléfono: 593-2-396-1300
141
Apoyo a la pedagogía terapéutica o psicología.  Acompañamiento técnico en los casos de estudiantes con
Inclusión.  Experiencia profesional de tres años necesidades educativas especiales asociados o no a la
en áreas educativas, grupos discapacidad.
vulnerables o atención prioritaria.  Planificar y ejecutar talleres de capacitación sobre modelos
 Experiencia profesional mínimo dos educativos o lineamientos desarrollados por la Dirección
años en atención y evaluaciones a para los profesionales de las Unidades Distritales de Apoyo
estudiantes con NEE. a la Inclusión y Docentes Pedagogos de Apoyo a la
Inclusión.
 Ejecutar y dar seguimiento a foros y reuniones de trabajo
con profesionales e instituciones relacionadas con la
Competencias educación de personas con necesidades educativas
 Asesoramiento a docentes sobre especiales asociadas o no a la discapacidad.
Adaptación Curricular.  Seguimiento y monitoreo de los programas de educación
 Habilidades de comunicación oral y especializada e inclusiva dentro y fuera de la Institución.
escrita.  Elaborar informes técnicos solicitados por la Dirección
 Conocimiento de la Ley Orgánica de Nacional de Educación Especializada e Inclusiva.
Educación Intercultural.  Apoyar en la ejecución de eventos: encuentros, talleres,
 Capacidad de trabajo en equipo. foros, reuniones con profesionales e instituciones
relacionados con la educación de personas con necesidades
educativas especiales asociadas o no a la discapacidad,
dentro y fuera del Ministerio de Educación.
 Elaborar informes de seguimiento de Inclusión Educativa de
la oferta ordinaria y extraordinaria.
 Realizar trámites administrativos en coordinación con el
equipo de la Dirección Nacional de Educación
 Recopilar insumos y consolidar información para los
procesos de seguimiento del proyecto y para la Dirección
Nacional de Educación Especializada e
Inclusiva.
 Título de tercer nivel en educación,  Ejecutar el monitoreo y seguimiento de la implementación
pedagogía o psicología. de políticas de educación especializada e inclusiva, en
 Experiencia profesional de tres años coordinación con el personal técnico y especialistas de la
en áreas educativas, grupos DNEEI.
vulnerables o atención prioritaria.  Ejecutar el monitoreo y seguimiento de la implementación
de proyectos y servicios planificados en la Dirección, en
temas relacionados a Inclusión Educativa en oferta ordinaria
Competencias y extraordinaria, en coordinación con el personal técnico y
 Habilidades de comunicación oral y especialistas de la DNEEI.
escrita.  Ejecutar el monitoreo y seguimiento de la implementación
 Conocimiento de la Ley Orgánica de de proyectos y servicios planificados en la Dirección, en
Analista de Educación Intercultural. temas referentes a Inclusión Educativa en oferta ordinaria y
Seguimiento a  Manejo de bases de datos. extraordinaria, en coordinación directa con instancias
SP5
la Educación  Capacidad de trabajo en equipo. externas, personal técnico y especialistas de la DNEEI.
Especializada  Realizar el seguimiento a la ejecución de eventos:
encuentros, talleres, foros, reuniones con profesionales e
instituciones relacionados con la educación de personas con
necesidades educativas especiales asociadas o no a la
discapacidad, dentro y fuera del Ministerio de Educación.
 Ejecutar el seguimiento y monitoreo a los programas de
Educación Especializada e Inclusiva dentro y fuera del
Ministerio de Educación.
 Elaborar informes de seguimiento de Inclusión
Educativa de la oferta ordinaria y extraordinaria.

Teléfono: 593-2-396-1300
142
 Recopilar insumos y consolidar información para ejecutar
los procesos de seguimiento del proyecto para la Dirección
Nacional de Educación Especializada e
Inclusiva.
 Título de tercer nivel en educación,  Ejecutar el monitoreo y seguimiento de la implementación
pedagogía o psicología. de políticas de educación especializada e inclusiva, en
 Experiencia profesional de dos años coordinación con el personal técnico y especialistas de la
en áreas educativas, grupos DNEEI.
vulnerables o atención prioritaria.  Ejecutar el monitoreo y seguimiento de la implementación
de proyectos y servicios planificados en la Dirección, en
Competencias temas relacionados a Inclusión Educativa en oferta ordinaria
Analista de
 Habilidades de comunicación oral y extraordinaria, en coordinación con el personal técnico y
Seguimiento y
y escrita. SP3 especialistas de la DNEEI.
Monitoreo de
 Conocimiento de la Ley Orgánica  Ejecutar el seguimiento y monitoreo a los programas de
Estrategias
de Educación Intercultural. Educación Especializada e Inclusiva dentro y fuera del
 Manejo de bases de datos. Ministerio de Educación.
 Capacidad de trabajo en equipo.  Elaborar informes de seguimiento de Inclusión Educativa de
la oferta ordinaria y extraordinaria.
 *Certificado de Sexto Semestre de  Apoyar en el monitoreo y seguimiento de la implementación
Universidad. de políticas de educación especializada e inclusiva, en
 *Experiencia 2 años mínimo en coordinación con el personal técnico y especialistas de la
áreas administrativas técnicas en DNEEI.
empresas privadas o públicas.  Apoyar en el monitoreo y seguimiento en la coordinación de
 *Cursos y seminarios en áreas instancias externas la implementación de proyectos y
administrativas y de servicio. servicios planificados en la Dirección, en temas referentes
en Inclusión Educativa en oferta ordinaria y extraordinaria,
en coordinación con el personal técnico y especialistas de la
Competencias DNEEI.
 Habilidades de comunicación oral y  Apoyar en la ejecución de eventos: encuentros, talleres,
escrita. foros, reuniones con profesionales e instituciones
 Trabajo en equipo, relacionados con la educación de personas con necesidades
sistematización de información y educativas especiales asociadas o no a la discapacidad,
Técnico de dentro y fuera del Ministerio de Educación.
elaboración de informes.
Seguimiento y SP1  Seguimiento y monitoreo de los programas de Educación
 Conocimientos en manejo y
Monitoreo Especializada e Inclusiva dentro y fuera de la Institución.
dominio de paquetes
informáticos especializados en  Apoyar en el diseño, elaboración, organización y desarrollo
diseño gráfico, diseño de programas de propuestas de programas de capacitación en procesos de
de capacitación, herramientas inclusión educativa para la organización de eventos, ferias
multimedia, y manejo de Sistema inclusivas y talleres de socialización del Proyecto y de la
Quipux. Dirección Nacional de Educación Especializada e Inclusiva
 Manejo de base datos. (Excel para la atención a las necesidades educativas especiales.
Intermedio-Avanzado).  Realizar trámites administrativos en coordinación con el
 Conocimiento de Lenguaje de equipo de la Dirección Nacional de Educación
Señas Ecuatorianas, Ley de Especializada e Inclusiva.
Discapacidades, Ley Orgánica de  Consolidar matrices de servicios educativos del Proyecto.
Educación Intercultural (LOEI),
Ley orgánica de Servidor Público
(LOSEP).
Análisis,
 Formación: Tener títulos de tercer  Coordinar los procesos de planificación, ejecución, y
Gestión y
nivel relacionado a ciencias de la SP5 procesos del Proyecto y de la Dirección Nacional de
Ejecución de
Ingeniería, o Educación Especializada e Inclusiva.
Procesos 2
Administración de Procesos.

Teléfono: 593-2-396-1300
143
 Experiencia: 5 años en proyectos y  Coordinar, revisar y proponer estrategias sobre los hitos
coordinación y control de procesos GPR del Proyecto y de la Dirección Nacional de Educación
y 2 años mínimo en gestión y Especializada e Inclusiva.
ejecución de proyectos.  Coordinar procesos entre el área de planificación, las
direcciones nacionales y el Líder del Proyecto.
Competencias  Coordinar la consolidación y verificación de datos
 Conocimientos de cálculos estadísticos sobre la población con necesidades educativas
estadísticos. especiales asociadas o no a una discapacidad o en situación
 Capacidad para de vulnerabilidad para las ofertas educativas del Proyecto y
responsabilizarse con solvencia en la Dirección Nacional de Educación Especializada e
procesos de apoyo financieros, Inclusiva.
administrativos y técnicos.  Coordinar y ejecutar reportes estadísticos de educación
 Liderazgo y habilidades para tratar inclusiva y especializada.
con equipos múltiples.  Establecer políticas internas para la gestión y ejecución del
 Facilidad en comunicación oral y Proyecto.
escrita.  Coordinar la ejecución, actualización y elaboración del Plan
 Competencias de trabajo en equipo, Anual de Inversiones (PAI) y el Plan Operativo Anual
liderazgo proactivo, sistematización (POA), de la Dirección Nacional de Educación
de información, elaboración de Especializada e Inclusiva y el Proyecto.
informes y ejecución de planes y  Coordinar con los responsables técnicos de las áreas de la
programas. Dirección Nacional de Educación Especializada e Inclusiva
 Conocimiento de procesos de y realizar el seguimiento a la ejecución de (PAI-POA).
contratación pública.  Presentar informes de gestión del Proyecto.
 Habilidades en gestión y ejecución  Todas las funciones designadas, además de otros
de recursos, administración de encomendados por el jefe inmediato.
fondos y planificación estratégica
(PAI- POA).
 Conocimiento en el sistema de
Gestión por Resultado (GPR).
 Conocimientos de herramientas
multimedia.
 Títulos de tercer nivel relacionado a  Ejecutar y supervisar los procesos de planificación y
Ciencias de la Educación, ejecución administrativa del Proyecto y la Dirección
Administración de Procesos, Nacional de Educación Especializada.
Desarrollo Social.  Ejecutar y supervisar con los responsables técnicos de las
 Experiencia: Al menos 2 años 6 áreas de la Dirección Nacional de Educación Especializa e
meses en monitoreo y Inclusiva, el seguimiento de procesos de inclusión educativa
seguimiento de proyectos, del Proyecto y de la Dirección Nacional de Educación
programas y servicios Especializada e Inclusiva.
educativos o sociales.  Ejecutar y supervisar todos los procesos administrativos y
Competencias de contratación pública entre el área de planificación, las
 Conocimientos de cálculos direcciones nacionales y el Líder del Proyecto.
Analista de estadísticos.  Supervisar y verificar datos estadísticos sobre la población
Seguimiento y  Manejo de bases de datos. con necesidades educativas especiales asociadas o no a una
Análisis de  Conocimiento de procesos de SP5 discapacidad o en situación de vulnerabilidad para las
Información contratación pública. ofertas educativas del Proyecto y la Dirección Nacional de
 Capacidad para Educación Especializada e Inclusiva.
responsabilizarse con solvencia en  Elaborar reportes estadísticos de educación inclusiva y
seguimiento de procesos de especializada.
contratación pública y  Presentar informes de monitoreo y seguimiento de los
administrativos. procesos de inclusión del Proyecto
 Conocimiento y manejo de  Todas las funciones administrativas y de planificación
ofimática. encomendados por el jefe inmediato superior.
 Facilidad de comunicación oral y
escrita.
 Conocimiento y manejo de
Tecnologías de la Información y
Comunicación para la Educación
(herramientas multimedia).

Teléfono: 593-2-396-1300
144
 Conocimiento en atención a
personas con discapacidad.
 Capacidad de trabajo en equipo.
 Sexto semestre aprobado en  Realizar seguimiento de inscripción de cupos y acceso de
Administración de Empresas, nuevos estudiantes con necesidades educativas especiales
Ingeniería Comercial o afines. asociadas a una discapacidad al sistema CAS para
 Experiencia profesional de por lo garantizar que las personas en edad escolar se encuentren
menos 1 año 6 meses en procesos incluidas en el sistema educativo nacional.
administrativos de contratación  Realizar seguimiento a la estrategia de identificación e
pública, ejecución del POA y PAI, inclusión de personas con discapacidad asociadas o no a
análisis de bases de datos en áreas una discapacidad en edad escolar de 3 a 17 años.
administrativas técnicas en  Consolidar reportes zonales para elaboración de
empresas privadas y públicas. presentación de avances de personas identificadas e
incluidas en el sistema educativo nacional.
Competencias  Articulación con SASRE para la verificación de cupos y
Técnico de
 Competencias de trabajo en equipo, gestionar permisos de inscripción, evaluación y asignación
seguimiento y
proactivo, sistematización de SP1 para analistas zonales de Educación Especializada y
análisis de
información, elaboración de Coordinadores de Unidades Distritales de Apoyo a la
información Inclusión.
informes.
 Habilidades de comunicación oral y  Presentar informes mensuales de gestión de las tareas
escrita. encomendadas.
*Conocimiento de la Ley Orgánica  Todas las funciones designadas, además de otros
de Educación Intercultural (LOEI). encomendados por el jefe inmediato.
*Conocimientos de herramientas
multimedia.
*Procesamiento de bases de datos.
*Cursos y seminarios en áreas
administrativas.
CUADRO N° 96: PERFIL PARA EL EQUIPO TÉCNICO NACIONAL PARA EL FORTALECIMIENTO DE

APRENDIZAJES PARA EDUCACIÓN GENERAL BÁSICA
GRUPO
OCUP.
 Título de tercer nivel en Ciencias de
Educación, Ciencias
Administrativas, tecnologías o
ingenierías en carreras afines a las
figuras profesionales que ofertan el  Participar en la elaboración de instrumentos de gestión para
BT y BTP la implementación y ejecución de la Estrategia de
Fortalecimiento de la Educación Técnica.
 Dominio de herramientas
informáticas de generación de  Participar en la definición de procesos de seguimiento para
documentos y hojas de cálculo. el levantamiento de alertas.
 Diseñar estrategias en base a las necesidades identificadas
ANALISTA DE  Disponibilidad de viajar dentro del
país durante la vigencia del contrato en la implementación y ejecución del proyecto.
DISEÑO E
 Elaborar informes de cumplimiento sobre la
IMPLEMENATA  2 años meses en experiencia
profesional en monitoreo, SP5 implementación y ejecución del proyecto
CIÓN DE
seguimiento y evaluación de  Apoyar en el desarrollo de capacitaciones sobre los procesos
POLÍTICAS
proyectos, programas y políticas de oferta educativa de Bachillerato.
PÚBLICAS (1)
públicas  Coordina la socialización y asesoraría a los Analistas
 Competencias Zonales, Distritales y Docentes, sobre la aplicación de
 Capacidad de comunicación y lineamientos y herramientas emitidas.
transmisión de información
 Capacidad de identificación y
resolución de problemas
 Capacidad de trabajar y generar
resultados bajo presión

Teléfono: 593-2-396-1300
145
 Facilidad para trabajar en equipo
 Técnicas de redacción de
Informes
Requisitos
Educación, con mención en
Educación General Básica,
Bachillerato, Psicología o en
Psicopedagogía, Ciencias
ingenierías.
 Experiencia mínima de 2 años 6
meses en temas de educación,
referente a:
 Desarrollo y gestión de proyectos
sociales y educativos.
 Seguimiento, monitoreo y apoyo
técnico a grupos de trabajo.  Elaborar instrumentos de seguimiento, referente a gestión
 Capacidad de comunicación y integral de la educación, oferta educativa técnica y el
transmisión de información relacionamiento y corresponsabilidad del sector social y
productivo.
resolución de problemas  Definir procesos de seguimiento para el levantamiento de
alertas.
resultados bajo presión  Realizar el seguimiento y monitoreo a las necesidades
ANALISTAS DE  identificadas en la implementación y ejecución del
Facilidad para trabajar en equipo
SEGUIMIENTO  SP5 proyecto.
Técnicas de redacción de Informes
(2)  Elaborar informes de seguimiento sobre las alertas
evidencias en la implementación y ejecución del proyecto.
informáticas de generación de
 Realizar las acciones necesarias del desarrollo de
documentos y hojas de cálculo.
capacitaciones sobre los procesos de oferta educativa de
 Disponibilidad de viajar dentro del
Bachillerato.
país durante la vigencia del
 Elaborar informes de cumplimiento que correspondan al
contrato.
seguimiento.
Competencias
 Capacidad de comunicación oral y
escrita.
 Liderazgo y facilidad para
trabajar en equipo.
resolución de problemas.
 Capacidad para trabajar y
generar resultados bajo presión.
 Profesional con título de tercer o

cuarto nivel en estadística, economía,  Elaboración de informes técnicos y análisis estadístico
matemático o afines. descriptivo en el ámbito educativo.
ANALISTA  Al menos 3 años de experiencia en  Procesamiento y análisis de información en el ámbito
DE evaluación de intervenciones públicas educativo.
PROCESAMI (programas, proyectos, políticas,  Construcción, procesamiento, depuración y validación de
ENTO Y etc.). verificable. bases de datos.
SP3
ANÁLISIS DE  Conocimiento en estadística.  Análisis de estudios y metodologías de evaluación de
INFORMACI  Manejo de software estadísticos educación.
ÓN (SPSS, STATA y/o R)  Sistematización, actualización y consolidación de
 Capacidad de comunicación y información en el ámbito educativo.
transmisión de información.  Manejo de softwares estadísticos y conocimiento de
 Capacidad de identificación y lenguaje programático (sintaxis).

Teléfono: 593-2-396-1300
146
 Capacidad de trabajar y generar  Participar en reuniones de trabajo con las diferentes
resultados bajo presión Direcciones del MINEDUC e instancias externas y preparar
 Técnicas de redacción los insumos técnicos necesarios, según el caso.
de Informes.  Atender a requerimientos adicionales dispuestos por la
 Habilidad de Autoridad.
comunicación oral y  Gestiona y participa en reuniones al interior del Ministerio de
escrita. Educación y con otras instituciones privadas y públicas, a fin de
 Facilidad de trabajo en concretar acuerdos de trabajo previstos en el plan del Proyecto de
equipo. Acceso y permanencia escolar con énfasis en la inclusión y a lo
 Dominio de herramientas informáticas de largo de la vida.
generación de documentos y hojas
de cálculo.
 Disponibilidad de viajar
dentro del país durante
la vigencia del contrato.
 Título de tercer o cuarto nivel en

Ciencias de la Educación, con mención
en Educación General Básica,
Psicopedagogía.
 Implementa de lineamientos técnicos que permitan el
 Experiencia mínima de 2 años 6 meses
desarrollo y funcionamiento de las ofertas de los niveles
años en temas de educación, referente a:
Educación Básica y Bachillerato.
 Gestión Educativa.
 Apoyar con diversas instancias del Ministerio de Educación
 Desarrollo y aplicación de estrategias
la gestión de ofertas educativas de los niveles Educación
metodológicas educativas.
Básica y Bachillerato.
 Planificación educativa.
 Monitorea juntamente con el Analista Zonal y Distrital la
ejecución de los procesos pedagógicos, administrativos y
financieros de las ofertas educativas de niveles Educación
 Seguimiento, monitoreo y apoyo técnico Básica y Bachillerato.
a grupos de trabajo.
 Realiza visitas de seguimiento a las ofertas educativas de
 Elaboración y ejecución de proyectos de niveles Educación Básica y Bachillerato.
intervención para grupos de población en
 Consolida y validar la información requerida desde el nivel
situaciones de riesgo social y vulneración
central en todo lo relacionado a estudiantes y docentes.
de derechos humanos.
 Identifica y validar juntamente con los Analistas Distritales,
 Diseño e implementación de programas
la necesidad de atención de la población de Educación Básica
que favorezcan la creación y reajuste de y Bachillerato que no han alcanzado los estándares de
ANALISTA DE servicios y recursos adecuados para la aprendizaje imprescindibles.
FORTALECIMIE
cobertura de necesidades sociales,
NTO  Socializa y asesora a los Analistas Zonales, Distritales y
tendientes a lograr mejor la calidad de SP5
PEDAGÓGICO Docentes, sobre la aplicación de lineamientos y herramientas
vida para la población. emitidas.
(1)
 Trabajo con organismos  Gestiona el desarrollo de jornadas de nivelación técnico
intersectoriales (articular redes) en - pedagógico dirigido a los actores involucrados de los
planes y servicios para el mejoramiento procesos educativos.
de la calidad de vida de la población a
 Apoya, con los Analistas Zonales y Distritales, la distribución
través de procesos socioeducativos de
de los materiales educativos para las ofertas de niveles
promoción y prevención.
 Diagnóstico, programación e  Cumple con jornadas laborales diversas para el seguimiento,
intervención en los distintos contextos evaluación y control a los docentes de las ofertas de niveles
educativos y comunidad aplicar las Educación Básica y Bachillerato.
principales técnicas, estrategias y
 Participa en reuniones de trabajo con las diferentes instancias
programas de intervención del MINEDUC e instancias externas y preparar los insumos
psicoeducativa técnicos necesarios, según el caso.
 Genera informes periódicos relacionados a la planificación
del proyecto.
Competencias
 Pensamiento conceptual
 Habilidad analítica y reflexiva
 Generación de ideas
Teléfono: 593-2-396-1300
 Manejo de paquetes informáticos
 Proactividad y flexibilidad
CUADRO N° 97: PERFIL PARA EL EQUIPO TÉCNICO NACIONAL PARA EL FORTALECIMIENTO DE

APRENDIZAJES PARA BACHILLERATO.
GRUPO
OCUP.
Requisitos:
administración educativa, ciencias de la
educación, tecnologías o ingenieras.
 Diseñar estrategias para la implementación, ejecución y
 Conocimiento en la normativa legal
seguimiento de la educación referente a gestión integral de la
vigente
educación, oferta educativa técnica y el relacionamiento y
 Conocimiento en el área de educación
corresponsabilidad del sector social y productivo.
técnica
 Coordinar los procesos de implementación, ejecución y
 Conocimiento y Manejo del Currículo
seguimiento a los componentes del proyecto que permita que
nacional
permitan el desarrollo y funcionamiento del servicio
 Experiencia capacitaciones de
Educativo en el nivel de Bachillerato.
bachillerato, proyectos de
 Coordina la ejecución de mecanismos y herramientas para
emprendimiento educativos
desarrollar procesos de implementación, seguimiento y
demostrativos y productivos
monitoreo del servicio Educativo.
 Cursos y seminarios en áreas de:
 Establecer los insumos para políticas y estrategias de
ANALISTA DE Administración y gestión de Colegios de
Bachillerato, para el cumplimiento del currículo y estándares
DISEÑO E Bachillerato, Emprendimiento y Gestión;
de calidad establecidos por el Ministerio de Educación.
IMPLEMENTACI Evaluación por competencias,
SP5 Diseña y participa en la elaboración de políticas, planes y
ÓN DE Trabajo en Equipo; Proyectos
programas.
POLÍTICAS educativos de Emprendimiento
 Coordinar con las unidades desconcentradas e instancias
PÚBLICAS (1)  Conocimiento y manejo en Tecnologías externas la aplicación de programas, planes y proyectos del
de la Información y Comunicación
bachillerato.
 4 años de experiencia profesional en
 Emitir informes de seguimiento y retroalimentación para
áreas educativas y educación técnica
mejorar continuamente los procesos de Bachillerato.
Competencias
 Desarrolla informes periódicos relacionados a la
 Facilidad de comunicación oral y
planificación del proyecto.
escrita
 Realiza visitas de seguimiento a las ofertas educativas de
 Trabajo en Equipo
Bachillerato.
 Liderazgo
 Conoce y cumple con las disposiciones de la LOEI,
 Habilidades de: organización, análisis y
Reglamentos, Acuerdos Ministeriales y más instrumentos
síntesis
normativos del ámbito educativo.
 Proactividad
 Capacidad de gestión

Título de tercer nivel en Ciencias de Funciones y Responsabilidades
Educación, Ciencias Administrativas,  Participar en la elaboración de instrumentos de gestión para la
tecnologías o ingenierías en carreras implementación y ejecución de la Estrategia de Fortalecimiento
afines a las figuras profesionales que de la Educación Técnica.
ofertan el BT y BTP  Participar en la definición de procesos de seguimiento para el
 Dominio de herramientas levantamiento de alertas.
informáticas de generación de  Diseñar estrategias en base a las necesidades identificadas en la
ANALISTA documentos y hojas de cálculo. implementación y ejecución del proyecto.
LIDER DE
 Disponibilidad de viajar dentro del país SP5  Elaborar informes de cumplimiento sobre la implementación y
EJECUCIÓN DE
durante la vigencia del contrato ejecución del proyecto
PROCESOS (1)
 2 años y 6 meses en experiencia  Apoyar en el desarrollo de capacitaciones sobre los procesos de
profesional en implementación, oferta educativa de Bachillerato.
monitoreo, y evaluación de proyectos,  Coordina la socialización y asesoraría a los Analistas Zonales,
programas y políticas públicas Distritales y Docentes, sobre la aplicación de lineamientos y
Competencias herramientas emitidas.
 Capacidad de comunicación y

Teléfono: 593-2-396-1300
148

Capacidad de identificación y
 Técnicas de redacción de Informes
Requisitos
Educación, con mención en Educación
General Básica, Bachillerato, Psicología
o en Psicopedagogía, Ciencias
ingenierías.
en temas de educación, referente a:
 Seguimiento, monitoreo y apoyo técnico
Funciones:
transmisión de información  Elaborar instrumentos de seguimiento, referente a gestión integral
 Capacidad de identificación y resolución de la educación, oferta educativa técnica y el relacionamiento y
corresponsabilidad del sector social y productivo.
de problemas
 Definir procesos de seguimiento para el levantamiento de alertas.
resultados bajo presión  Realizar el seguimiento y monitoreo a las necesidades
identificadas en la implementación y ejecución del proyecto.
ANALISTAS DE  Facilidad para trabajar en equipo
 Elaborar informes de seguimiento sobre las alertas evidencias en
SEGUIMIENTO  Técnicas de redacción de Informes SP5
la implementación y ejecución del proyecto.
(1)  Dominio de herramientas
 Realizar las acciones necesarias del desarrollo de capacitaciones
sobre los procesos de oferta educativa de Bachillerato.
 Elaborar informes de cumplimiento que correspondan al
 Disponibilidad de viajar dentro del país
seguimiento.
durante la vigencia del contrato.
Competencias
escrita.
 Liderazgo y facilidad para trabajar en
equipo.
 Capacidad para trabajar y generar
resultados bajo presión.
Requisitos
Funciones y Responsabilidades
 Título de tercer nivel en estadística,
 Elaboración de informes técnicos y análisis estadístico
economía, matemático o afines.
descriptivo en el ámbito educativo.
 Conocimiento en estadística.
 Procesamiento y análisis de información en el ámbito
 Manejo de software estadísticos (SPSS,
ANALISTA DE educativo.
STATA y/o R)
PROCESAMIEN  Construcción, procesamiento, depuración y validación de bases
TO Y ANÁLISIS de datos.
transmisión de información. SP5
DE LA  Análisis de estudios y metodologías de evaluación de
INFORMACIÓN educación.
(1)  Sistematización, actualización y consolidación de
información en el ámbito educativo.
 Manejo de softwares estadísticos y conocimiento de lenguaje
programático (sintaxis).
 Participar en reuniones de trabajo referentes al proyecto.

Teléfono: 593-2-396-1300
149
 2 años y 6 meses en experiencia
profesional en manejo de base de datos,
seguimiento y evaluación de proyectos,
programas y políticas.
Competencias
 Técnicas de redacción de Informes.
 Habilidad de comunicación oral y
escrita.
 Facilidad de trabajo en equipo.
Ciencias de la Educación, con mención
en Educación General Básica,
Psicopedagogía.
años en temas de educación, referente a:
 Implementa de lineamientos técnicos que permitan el desarrollo y
 Gestión Educativa.
funcionamiento de las ofertas de los niveles Educación Básica y
 Desarrollo y aplicación de estrategias
Bachillerato.
metodológicas educativas.
 Apoyar con diversas instancias del Ministerio de Educación la
 Planificación educativa.
gestión de ofertas educativas de los niveles Educación Básica y
Bachillerato.
 Monitorea juntamente con el Analista Zonal y Distrital la
 Seguimiento, monitoreo y apoyo técnico
ejecución de los procesos pedagógicos, administrativos y
financieros de las ofertas educativas de niveles Educación Básica
 Elaboración y ejecución de proyectos de y Bachillerato.
intervención para grupos de población en
 Realiza visitas de seguimiento a las ofertas educativas de niveles
situaciones de riesgo social y vulneración
de derechos humanos.
 Consolida y validar la información requerida desde el nivel
 Diseño e implementación de programas
central en todo lo relacionado a estudiantes y docentes.
que favorezcan la creación y reajuste de
 Identifica y validar juntamente con los Analistas Distritales, la
servicios y recursos adecuados para la
ANALISTA DE necesidad de atención de la población de Educación Básica y
cobertura de necesidades sociales,
FORTALECIMIE Bachillerato que no han alcanzado los estándares de aprendizaje
tendientes a lograr mejor la calidad de
NTO SP5 imprescindibles.
vida para la población.
PEDAGÓGICO  Socializa y asesora a los Analistas Zonales, Distritales y
 Trabajo con organismos
(1) Docentes, sobre la aplicación de lineamientos y herramientas
intersectoriales (articular redes) en emitidas.
planes y servicios para el mejoramiento
 Gestiona el desarrollo de jornadas de nivelación técnico -
de la calidad de vida de la población a
pedagógico dirigido a los actores involucrados de los procesos
través de procesos socioeducativos de
educativos.
promoción y prevención.
 Apoya, con los Analistas Zonales y Distritales, la distribución de
 Diagnóstico, programación e los materiales educativos para las ofertas de niveles Educación
intervención en los distintos contextos Básica y Bachillerato.
educativos y comunidad aplicar las
 Cumple con jornadas laborales diversas para el seguimiento,
principales técnicas, estrategias y
evaluación y control a los docentes de las ofertas de niveles
programas de intervención
psicoeducativa
 Participa en reuniones de trabajo con las diferentes instancias del
MINEDUC e instancias externas y preparar los insumos técnicos
necesarios, según el caso.
 Genera informes periódicos relacionados a la planificación del
proyecto.
Competencias
 Pensamiento conceptual
 Habilidad analítica y reflexiva
 Manejo de paquetes informáticos
Requisitos Funciones:
ANALISTAS  Título de tercer nivel en Ciencias de  Aplicar instrumentos de seguimiento, referente a gestión integral
DE Educación, con mención en Educación de la educación, oferta educativa técnica y el relacionamiento y
SEGUIMIENTO General Básica, SP3 corresponsabilidad del sector social y
(1) Bachillerato, Psicología o en productivo.

150
Teléfono: 593-2-396-1300
Psicopedagogía, Ciencias  Acompañar procesos de seguimiento para el levantamiento de
Administrativas, tecnologías o alertas.
ingenierías.  Realizar el seguimiento y monitoreo a las necesidades
 Experiencia mínima de 2 años en temas identificadas en la implementación y ejecución del proyecto.
de educación, referente a:  Elaborar informes de seguimiento sobre las alertas evidencias en
 Seguimiento, monitoreo y apoyo la implementación y ejecución del proyecto.
técnico a grupos de trabajo.  Realizar las acciones necesarias del desarrollo de capacitaciones
 Capacidad de comunicación y sobre los procesos de oferta educativa de Bachillerato.
transmisión de información  Elaborar informes de cumplimiento que correspondan al
 Capacidad de identificación y seguimiento.
 Técnicas de redacción de Informes
 Disponibilidad de viajar dentro del país
durante la vigencia del contrato.
Competencias
escrita.
 Facilidad para trabajar en equipo.
Requisitos
 Formación mínima de octavo semestre
aprobado en administración de empresas,
ciencias de la educación y ciencias Funciones Y Responsabilidades
sociales, psicología.  Entregar a los usuarios internos y externos que requieran
 Técnicas de redacción de Informes. información del proyecto
 Habilidad de comunicación oral y  Facilitar en el manejo de la agenda de actividades del proyecto.
ASISTENTE / escrita.  Recibir la documentación que genera el proyecto.
EJECUTOR DE  Dominio de herramientas  Manejo del archivo y el expediente físico del proyecto
SP1
PROCESOS DE informáticas de generación de  Abastecer el equipo del proyecto en los procesos
APOYO (1) documentos y hojas de cálculo. administrativos y operativos.
 1 año mínimo de experiencia en cargos  Archivar oficios, memorandos y otros documentos del
similares. proyecto.
 Competencias:  Registrar actas de reunión del proyecto
escrita.
 Facilidad para trabajar en equipo.
Actividad. 1.2. Acompañamiento pedagógico y psicopedagógico a estudiantes

con necesidades educativas especiales o en situación de vulnerabilidad.
CUADRO N° 98: PERFIL PROFESIONAL PARA EL EQUIPO UNIDAD DISTRITAL DE APOYO A LA

INCLUSIÓN-UDAI
GRUPO
OCUP.
 Título de tercer o cuarto nivel  Realizar el proceso de valoración y evaluación psicopedagógica e
Analista registrado en el SENESCYT: identificación de fortalezas, potencialidades, recomendaciones, y
Distrital de  Psicología con formación en SP5 seguimiento a los estudiantes remitidos a la UDAI.
Apoyo a la educación inclusiva/ Inclusión
Inclusión 2

Teléfono: 593-2-396-1300
151
educativa y atención a la diversidad y  Brindar asesoría y acompañamiento a las instituciones
afines. educativas, en la elaboración de adaptaciones y alineación
 Psicología Educativa curriculares de acuerdo con las necesidades de los estudiantes.
 Educación Especializada  Desarrollar estrategias de orientación psicopedagógica y de
 Psicopedagogía sensibilización para toda la comunidad educativa (docentes,
 Psicología infantil y/o padres de familia y estudiantes). Se deberá tener en cuenta que
Psicorehabilitación los responsables directos de la planificación, elaboración y
 Pedagogía Terapéutica y afines ejecución de las adaptaciones curriculares son los docentes del
Experiencia profesional certificada: Sistema Educativo Nacional.
 Experiencia mínima de 3 años con su  Desarrollar estrategias fomentando una Educación y Cultura
respectivo certificado laboral, en el cual Inclusiva, la misma que es concebida como un proceso que
conste nombre de la institución donde permite abordar y responder a la diversidad de necesidades de los
laboró, tiempo, funciones y teléfono de estudiantes.
contacto.  Orientar al docente en el proceso de enseñanza y aprendizaje a
través de la aplicación de diversas metodologías para estudiantes
 La experiencia debe estar relacionada a con necesidades educativas especiales asociadas o no a la
lo siguiente: discapacidad dentro y fuera del aula.
 Educación inclusiva/ Inclusión educativa  Validar informes de resultados de evaluaciones psicopedagógicas
y atención a la diversidad y afines. (internos y/o externos).
 Conocimiento y aplicación de baterías  Colaborar activamente en el desarrollo de las actividades
psicológicas para realizar semanales planificadas por todo el equipo UDAI.
evaluaciones psicopedagógicas.  Realizar el seguimiento al proceso de aprendizaje de los
 Elaboración de informes estudiantes con necesidades educativas especiales asociadas o no
psicopedagógicos. a la discapacidad de las instituciones educativas de acuerdo con
 Experiencia en procesos de Inclusión el Distrito Educativo.
educativa.  Asesorar y acompañar a la comunidad educativa en los casos
 Experiencia en elaboración de identificados que requieran adaptaciones curriculares.
microplanificación y adaptaciones  Realizar la valoración y evaluación psicopedagógica,
curriculares. identificación de fortalezas y potencialidades, elaboración de
 Experiencia en desarrollo y aplicación de informe de resultados a los estudiantes que se encuentran dentro
estrategias metodológicas educativas. de los Centros de Adolescentes Infractores (CAI), Aulas
 Experiencia en diseño y ejecución de Hospitalarias y Centro de Especialización de Tratamiento a
talleres de sensibilización y capacitación Personas con Consumo Problemático de Alcohol y otras Drogas
en temas de educación inclusiva. (CETAD), asignados para su monitoreo.
 Experiencia de trabajo con familias en  Realizar visitas a las instituciones educativas dentro de su distrito
situación de vulnerabilidad. educativo, con el objetivo de dar seguimiento a los procesos
inclusivos de los estudiantes con necesidades educativas
 Experiencia en atención a grupos de
especiales asociadas y no a una discapacidad.
atención prioritaria.
 Contar con un plan de acción que apoye a la institución educativa
 Experiencia en el apoyo de la
para la inclusión de los estudiantes con necesidades educativas
construcción del Proyecto Educativo
Institucional, Planificación Curricular
Institucional, Planificación Curricular  Trabajar en coordinación con el equipo de profesionales de los
Anual y Plan Centrado en la Persona. Departamentos de Consejería Estudiantil DECE y equipo
multidisciplinario de las instituciones educativas ordinarias y
COMPETENCIAS especializadas, para optimizar los recursos y lograr el desarrollo
 Ordenado y disciplinado en las integral de los estudiantes con necesidades educativas especiales
actividades asignadas. asociadas o no a la discapacidad.
 Creativo, proactivo, investigador.  Realizar seguimiento a los Programas de Atención Educativa
Hospitalaria y Domiciliaria, así como también a la gestión
 Comprensión lectora.
educativa dentro de los Centros de Adolescentes Infractores
 Manejo de la oralidad.
asignados a su gestión.
 Capacidad de planeación, iniciativa y
 Asesorar a las / los docentes de los Programas que mantiene
toma de decisiones.
actualmente la Dirección Nacional de Educación Especializada e
 Liderazgo y habilidades para tratar con
Inclusiva.
equipos múltiples.
 Brindar acompañamiento y seguimiento a los Docentes
 Empático, comunicativo, solidario con
Pedagogos de Apoyo a la Inclusión en los procesos de inclusión
gran capacidad para adaptarse a su labor.
educativa en las instituciones educativas
 Comunicación asertiva mediante un
lenguaje positivo con los miembros de la
comunidad educativa en beneficio

Teléfono: 593-2-396-1300
de los estudiantes con necesidades ordinarias de acuerdo con los Lineamientos emitidos por la
educativas especiales asociadas o no a la Autoridad Educativa Nacional.
discapacidad.
 Diseño de estrategia de aprendizaje y
manejo de técnicas y recursos didácticos.
 Conocimiento de adaptaciones
curriculares.
 Compromiso y participación. En ese
sentido, deberá ser amable, observador,
cooperador, creativo, dinámico,
emprendedor, propositivo, motivado,
atento, afectivo, proactivo.
informáticas: Word, Excel, Power Point
de Microsoft, Office y correo
electrónico.
1.2.1.2 Contratación de docentes pedagogos de apoyo para fortalecimiento de

los aprendizajes de los estudiantes con NEE asociadas a la discapacidad en el
proceso de inclusión educativa.
CUADRO N° 99: PERFIL PROFESIONAL PARA EL DOCENTE PEDAGOGO DE APOYO
GRUPO
OCUP.
 Título de tercer o cuarto nivel registrado  Socializar y asesorar a los docentes en la elaboración de
en el SENESCYT - Pedagogía, adaptaciones curriculares individuales, en procedimientos
Educación Especial metodológicos y estrategias específicas para la ejecución de las
-Psicología Educativa. actividades en el proceso de enseñanza y aprendizaje, de acuerdo
-Psicopedagogía. con las necesidades educativas especiales asociadas a la
-Psicorehabilitación y/o Pedagogía discapacidad de los estudiantes. Este proceso debe ser altamente
Terapéutica. participativo con los docentes de la comunidad educativa.
-Inclusión educativa.  Asesorar a los padres de familia y encargados en las
-Pedagogía, Educación Especial. técnicas y procedimientos para el desarrollo de la conducta
adaptativa en casa.
Experiencia profesional certificada  Participar en la organización y desarrollo de las actividades
 Experiencia mínima de 3 años con su cívicas, sociales y de desarrollo comunal en las que interviene el
respectivo certificado laboral, en el cual centro educativo.
conste nombre de la institución donde  Asistir a reuniones con autoridades y compañeros con el fin de
laboró, tiempo, funciones y teléfono de coordinar actividades, mejorar métodos y procedimientos de
contacto. trabajo, analizar y resolver problemas que se presentan en el
desarrollo de las labores educativas, evaluar programas,
Docente Tipo 2 La experiencia debe estar relacionada a lo SP1 actualizar conocimientos, definir situaciones y proponer cambios,
siguiente: ajustes y soluciones diversas.
 Manejo del Currículo Nacional vigente.  Intercambiar experiencias y prácticas exitosas con sus colegas
 Conocimiento y aplicación de docentes, dentro y fuera del aula y de la institución.
adaptaciones curriculares.  Gestionar acciones con redes de apoyo para complementar la
 Desarrollo de la planificación curricular atención integral de los estudiantes con necesidades educativas
en sus niveles de concreción para los especiales asociadas o no a la discapacidad.
distintos subniveles educativos.  Promover en la comunidad educativa actitudes de respeto y
 Aplicación de estrategias de valoración hacia las diferencias individuales.
comunicación, observación, uso de  Mantener una comunicación asertiva con los miembros de la
recursos tecnológicos que apoyen el comunidad educativa con la finalidad de realizar mejoras en
desarrollo de los procesos de enseñanza beneficio de una atención integral de los estudiantes con
y aprendizaje de los estudiantes con necesidades educativas especiales asociadas a la discapacidad.
discapacidad.  Mantener un trabajo coordinado, oportuno, positivo con la
comunidad educativa para fortalecer el desarrollo integral de

Teléfono: 593-2-396-1300
 Manejo de teorías de aprendizaje y de los estudiantes con necesidades educativas especiales asociadas a
desarrollo para la educación inclusiva. la discapacidad.
 Establecer estrategias y programas de socialización y
Normativa sensibilización con los miembros de la comunidad educativa para
 Ley Orgánica de Educación fomentar una sociedad más inclusiva.
Intercultural.  Asesorar a la institución educativa proponga una planificación
 Reglamento General a la Ley Orgánica curricular flexible respondiendo a las necesidades educativas
de Educación Intercultural. especiales de los estudiantes.
 Ley Orgánica de Discapacidades.  Organizar tutorías entre pares y docentes, círculos de estudio,
 Reglamento General a la Ley Orgánica redes de aprendizaje, encuentros, exposiciones, presentaciones,
de Discapacidades. con la participación de los miembros de la comunidad educativa.
 Código de la niñez y adolescencia.  Apoyar en el diseño y la aplicación de materiales adaptados para
 Acuerdos Ministeriales de Educación facilitar el aprendizaje de los estudiantes con necesidades
referente a Necesidades Educativas educativas especiales asociados a la discapacidad.
Especiales.  Elaborar de manera conjunta con los docentes de la institución
 Instructivos y Lineamientos referente a educativa instrumentos de evaluación específicos y flexibles para
Necesidades Educativas Especiales. los estudiantes con necesidades educativas especiales asociados o
no a la discapacidad.
Conocimiento técnico  Aplicar las Tecnologías de la Información y Comunicación - Tics
 Tipos de necesidades educativas y Tecnologías del Aprendizaje y del Conocimiento – Tacs, en su
especiales asociadas o no a discapacidad. práctica profesional para favorecer el aprendizaje de los
 Estrategias didácticas y estudiantes.
metodológicas de educación
especializada.
 Principios de las conductas adaptativas.
 Psicología del desarrollo/evolutiva.
 Metodologías de la investigación.
 Manejo de las TICS (herramientas
informáticas: Word, Excel, Power Point
de Microsoft, Office y correo
electrónico).
 Aprendizaje basado en proyectos.
 Currículo, componentes,
planificación.
 Atención a la diversidad en el aula.
 Adaptaciones curriculares.
 Técnicas de autoconocimiento.
 Pedagogía crítica.
 Inteligencias múltiples.
 Teorías del aprendizaje.
 Metodologías constructivistas.
Gestión
 Organización de talleres.
 Organización por procesos.
 Producción y gestión cultural.
 Procesos de sensibilización.
 Articulación con entidades internas y
externas.
Competencias actitudinales
 Respetuoso de la diversidad e
individualidad, empático, manejo de la
Inteligencia emocional, proactivo,
afectivo, creativo, dinámico, inclusivo,
comunicativo, lúdico, receptivo,
resiliente, trabajo en equipo,
innovador, flexible y asertivo.

Teléfono: 593-2-396-1300
154
1.3.1.1 Contratación de docentes facilitadores para el fortalecimiento de
aprendizajes en Educación General Básica.
CUADRO N° 100:PERFIL PARA EL EQUIPO DOCENTE FACILITADOR
GRUPO
OCUP.
Requisitos:  Desarrollar la planificación micro curricular, a partir del
 Título de tercer nivel en Ciencias de la currículo determinado para el servicio, teniendo en cuenta los
Educación intereses, contexto y ritmos de aprendizajes de los estudiantes,
 Experiencia docente en Educación favoreciendo el desarrollo de procesos metacognitivos.
General Básica verificable, mínimos de 2  Aplicar el instrumento de evaluación diagnóstica de aprendizajes
años. diseñado específicamente para este servicio.
  Aplicar instrumentos de evaluación con el fin de determinar
 Priorización de dominio de la Lengua estrategias adecuadas de enseñanza y aprendizaje.
Originaria, aplicable únicamente para  Conocer y cumplir con las disposiciones de la LOEI,
territorios de pueblos y nacionalidades. Reglamentos, Acuerdos Ministeriales y más instrumentos
DOCENTE (deseable) normativos del ámbito educativo.
FACILITADOR  Ostentar condición de idóneo o elegible.  Participar en reuniones de trabajo con el docente de la oferta
PARA ordinaria, cuyos estudiantes participan del proceso de nivelación
CATEG de aprendizajes.
EDUCACIÓN Competencias:
ORÍA G
GENERAL  Capacidad de trabajar con estudiantes  Trabajar coordinadamente con el docente de la oferta ordinaria,
BÁSICA con necesidades educativas variadas. cuyos estudiantes participan del proceso de nivelación de
ELEMENTAL Y  Pensamiento Crítico aprendizajes.
MEDIA  Habilidad analítica  Cumplir con jornada laboral establecida por el servicio.
 Generación de ideas  Cumplir con los lineamientos técnicos y pedagógicos que
permitan el desarrollo y funcionamiento adecuado del servicio de
fortalecimiento de aprendizajes.
 Cumplir con otras actividades que le designen el jefe inmediato
superior y la autoridad nacional.
 Aplicar los protocolos de atención establecidos por la máxima
Autoridad en casos de detección de vulneración de
derechos a sus estudiantes.
Requisitos:  Desarrollar la planificación micro curricular, a partir del

 Título de tercer nivel en Ciencias de currículo determinado para el servicio, teniendo en cuenta los
la Educación, con mención en lengua intereses, contexto y ritmo de aprendizaje de los estudiantes,
o matemática (deseable). favoreciendo el desarrollo de procesos metacognitivos.
 Experiencia docente en Educación  Aplicar el instrumento de evaluación diagnóstica de aprendizajes
General Básica y/o Bachillerato en diseñado específicamente para este servicio.
ciencias o técnico verificable,  Aplicar instrumentos de evaluación con el fin de determinar
mínimos de 2 años. estrategias adecuadas de enseñanza y aprendizaje.
 Priorización de dominio de la Lengua  Conocer y cumplir con las disposiciones de la LOEI,
DOCENTE Originaria, aplicable únicamente para Reglamentos, Acuerdos Ministeriales y más instrumentos
FACILITADOR territorios de pueblos y normativos del ámbito educativo.
PARA nacionalidades (deseable).  Participar en reuniones de trabajo con el docente de la oferta
EDUCACIÓN  Ostentar condición de idóneo o CATEG ordinaria, cuyos estudiantes participan del proceso de nivelación
GENERAL elegible. ORÍA (G) de aprendizajes.
BÁSICA
 Trabajar coordinadamente con el docente de la oferta ordinaria,
SUPERIOR Competencias: cuyos estudiantes participan del proceso de nivelación de
 Capacidad de trabajar con estudiantes aprendizajes.
con necesidades educativas variadas.  Cumplir con jornada laboral establecida por el servicio.
 Pensamiento Crítico  Cumplir con los lineamientos técnicos y pedagógicos que
 Habilidad analítica permitan el desarrollo y funcionamiento adecuado del servicio de
 Generación de ideas fortalecimiento de aprendizajes.
 Cumplir con otras actividades que le designen el jefe
inmediato superior y la autoridad nacional.

Teléfono: 593-2-396-1300
155
Autoridad en casos de detección de vulneración de
derechos a sus estudiantes.
1.3.1.2 Contratación de analistas pedagógicos para el fortalecimiento de

aprendizajes en Educación General Básica y Bachillerato.
CUADRO N° 101: PERFIL PARA EL EQUIPO TÉCNICO PEDAGOGO
GRUPO
OCUP.
Requisitos:  Desarrolla procesos de formación dirigidos a los docentes
 Título de tercer nivel en Ciencias de facilitadores y docentes de la oferta ordinaria, en metodologías,
la Educación o en Psicopedagogía didácticas y estrategias de la lengua, matemática y habilidades
 Experiencia docente en Educación para la vida.
General Básica verificable, mínimos  Acompaña, retroalimenta y evalúa presencial y virtualmente la
de 2 años. labor de los docentes facilitadores.
 Experiencia mínima de 2 años en  Fortalece los conocimientos de los docentes en la didáctica de las
temas de educación, referente a: áreas de lengua y matemática, acorde al currículo nacional
 Trabajo en el aula vigente.
 Desarrollo y aplicación de estrategias  Orienta a los docentes en la elaboración, aplicación e
metodológicas educativas. interpretación de evaluaciones del aprendizaje y la posterior toma
 Planificación educativa. de decisiones tendientes al logro del aprendizaje significativo en
 Desarrollo y gestión de proyectos los estudiantes.
sociales y/o educativos.  Realiza jornadas semanales de, tutoría y acompañamiento a la
 Seguimiento, monitoreo y apoyo labor del docente facilitador.
técnico a grupos de trabajo.  Gestiona el desarrollo de jornadas de fortalecimiento pedagógico
 Manejar paquetes informáticos. dirigido a los docentes de la oferta ordinaria, cuyos estudiantes
participan del proceso de fortalecimiento de aprendizajes.
Competencias:  Conoce y cumple con las disposiciones de la LOEI,
 Habilidades organizacionales: Reglamentos, Acuerdos Ministeriales y más instrumentos
liderazgo, proactividad, manejo normativos del ámbito educativo.
ANALISTAS adecuado de recursos y personal.  Conoce y aplica los instrumentos y lineamientos pedagógicos -
PEDAGÓGICOS  Pensamiento Crítico didácticos establecidos para el servicio.
PARA EL  Determina canales de comunicación efectiva y constante con
 Habilidad analítica
FORTALECIMIE cada docente facilitador.
NTO DE  Mantiene comunicación constante con los analistas nacionales
SP3
APRENDIZAJES ante eventos que puedan poner en riesgo los objetivos del
PARA servicio.
EDUCACIÓN  Realiza reportes mensuales que evidencien el desarrollo del
GENERAL servicio.
BÁSICA (10)  Realiza seguimiento periódico de los avances o nudos críticos del
servicio y realizar informes periódicos sobre los temas
destacables.
 Promueve la creación y uso de material educativo adecuado.
 Apoya la implementación de lineamientos técnicos que se emitan
para el servicio.
 Realiza visitas de seguimiento a las ofertas y servicios educativos
 Consolida y validar la información del proceso de formación,
seguimiento pedagógico y aprendizajes de estudiantes y docentes,
requerida desde el nivel central.
 Cumple con jornadas laborales diversas para la formación,
seguimiento, evaluación y control de los procesos pedagógicos.
MINEDUC e instancias y preparar los insumos técnicos
 Cumple con otras actividades que le designen el jefe

Teléfono: 593-2-396-1300
156
Requisitos:  Desarrolla procesos de formación dirigidos a los docentes
 Título de tercer nivel en Ciencias de facilitadores y docentes de la oferta ordinaria, en metodologías,
la Educación o en Psicopedagogía didácticas y estrategias referentes a ciencias experimentales,
 Experiencia docente en el nivel de ciencias sociales, matemática y habilidades para la vida.
Bachillerato General Unificado  Acompaña, retroalimenta y evalúa presencial y virtualmente la
verificable, mínimos de 2 años, que labor de los docentes facilitadores.
incluya:  Fortalece los conocimientos de los docentes en la didáctica de
o Desarrollo y aplicación de ciencias experimentales, ciencias sociales, y matemáticas, acorde
estrategias metodológicas al currículo nacional vigente.
educativas.  Orienta a los docentes en la elaboración, aplicación e
o Planificación educativa. interpretación de evaluaciones del aprendizaje y la posterior toma
o Desarrollo y gestión de proyectos de decisiones tendientes al logro del aprendizaje significativo en
sociales y/o educativos. los estudiantes.
o Seguimiento, monitoreo y apoyo  Realiza jornadas semanales de, tutoría y acompañamiento a la
técnico a grupos de trabajo. labor del docente facilitador.
o Manejar paquetes informáticos.  Gestiona el desarrollo de jornadas de fortalecimiento pedagógico
dirigido a los docentes de la oferta ordinaria, cuyos estudiantes
Competencias: participan del proceso de fortalecimiento de aprendizajes.
 Habilidades organizacionales:  Conoce y cumple con las disposiciones de la LOEI,
liderazgo, proactividad, manejo Reglamentos, Acuerdos Ministeriales y más instrumentos
adecuado de recursos y personal. normativos del ámbito educativo.
 Pensamiento Crítico  Conoce y aplica los instrumentos y lineamientos pedagógicos -
ANALISTAS
 Habilidad analítica didácticos establecidos para el servicio.
PEDAGÓGICOS
PARA EL  Generación de ideas  Determina canales de comunicación efectiva y constante con
FORTALECIMIE cada docente facilitador.
NTO DE  Mantiene comunicación constante con los analistas nacionales
SP3 ante eventos que puedan poner en riesgo los objetivos del
APRENDIZAJES
PARA servicio.
BACHILLERAT  Realiza reportes mensuales que evidencien el desarrollo del
O (3) servicio.
 Realiza seguimiento periódico de los avances o nudos críticos del
servicio y realizar informes periódicos sobre los temas
destacables.
 Promueve la creación y uso de material educativo adecuado.
 Apoya la implementación de lineamientos técnicos que se emitan
para el servicio.
 Realiza visitas de seguimiento a las ofertas y servicios educativos
 Consolida y validar la información del proceso de formación,
seguimiento pedagógico y aprendizajes de estudiantes y docentes,
requerida desde el nivel central.
 Cumple con jornadas laborales diversas para la formación,
seguimiento, evaluación y control de los procesos pedagógicos.
MINEDUC e instancias y preparar los insumos técnicos
1.3.1.3 Contratación de analistas zonales para el fortalecimiento de aprendizajes

en Educación General Básica y Bachillerato.

Teléfono: 593-2-396-1300
CUADRO N° 102: PERFIL PARA EL EQUIPO ZONAL
GRUPO
OCUP.
 Título de tercer nivel en Ciencias de  Realiza el seguimiento, al desarrollo del servicio, con los
la Administración, Ciencias de la directivos de las IE donde se implementa el mismo.
Educación o áreas afines.  Apoya la implementación de lineamientos técnicos que permitan
 Experiencia mínima, verificable, de el desarrollo y funcionamiento del servicio.
2 años en temas referente a:  Articula con diversas instancias del Ministerio de Educación para
o Desarrollo y gestión de la gestión del servicio.
proyectos sociales y/o  Apoya y controlar juntamente con el Analista Zonal y Distrital la
educativos. ejecución de los procesos pedagógicos, administrativos, técnicos
o Trabajo en equipo. y financieros del servicio.
o Generación de soluciones a  Realiza visitas de seguimiento a las instituciones donde se
problemas emergentes. implementa el servicio.
o Gestión de procesos con  Consolida y validar la información requerida desde el nivel
instancias diversas. central en todo lo relacionado a estudiantes y docentes.
ANALISTA o Liderazgo y dirección de  Identifica y valida juntamente con los Analistas Distritales, la
ZONAL PARA equipos de trabajo. necesidad de nivelación de aprendizajes de niños, niñas y
EL o Planificar organizar y dirigir adolescentes.
FORTALECIME proyectos. SP4
 Socializa y asesorar a los Analistas Zonales, Distritales y
NTO DE  Manejar paquetes informáticos. Docentes, sobre la aplicación de lineamientos y herramientas
APRENDIZAJES
emitidas para el servicio.
DE EGB Y BGU Competencias
 Gestiona el desarrollo de jornadas de fortalecimiento técnico
 Habilidad analítica - pedagógico dirigido a los actores involucrados de los procesos
 Generación de ideas educativos.
 Habilidades organizacionales:  Cumple con jornadas laborales diversas para el seguimiento,
liderazgo, proactividad, manejo evaluación y control de los técnicos pedagogos y docentes del
adecuado de recursos y personal. servicio.
MINEDUC e instancias externas y preparar los insumos técnicos
 Genera informes periódicos relacionados al desarrollo del
servicio.
1.4. Contratación de docentes facilitadores para el fortalecimiento de

aprendizajes en Bachillerato.
CUADRO N° 103: PERFIL PARA EL EQUIPO DOCENTE FACILITADOR
GRUPO
OCUP.
Requisitos:
 Título de tercer nivel en Ciencias de  Desarrollar la planificación, a partir del currículo determinado
la Educación (ciencias para el servicio, teniendo en cuenta los intereses formativos de
experimentales), tecnologías o los y las estudiantes, las destrezas imprescindibles del currículo
ingenierías. nacional, las competencias de las figuras profesionales, el
 2 años de experiencia como docente contexto y ritmo de aprendizaje de los estudiantes, favoreciendo
DOCENTE de Bachillerato. el desarrollo de procesos formativos.
FACILITADOR
 Conocimiento en el área de  Aplicar los instrumentos de evaluación diagnóstica de
PARA educación técnica CATEG aprendizajes.
BACHILLERAT
 Ostentar condición de idóneo o ORÍA (G)  Aplicar instrumentos de evaluación con el fin de determinar
O GENERAL
elegible. estrategias adecuadas de enseñanza y aprendizaje.
UNIFICADO
 Conocer y cumplir con las disposiciones de la LOEI,
(199)
Competencias: Reglamentos, Acuerdos Ministeriales y más instrumentos
 Capacidad de trabajar con estudiantes normativos del ámbito educativo
con necesidades educativas variadas.  Desarrollar el Plan Curricular Anual (PCA) juntamente con las y
 Pensamiento Crítico los docentes de bachillerato de educación ordinaria.
 Habilidad analítica

Teléfono: 593-2-396-1300
158
 Generación de ideas  Trabajar coordinadamente con el docente de la oferta ordinaria,
cuyos estudiantes participan del proceso de fortalecimiento de
aprendizajes.
 Cumplir con jornada laboral establecida.
 Cumplir con los lineamientos técnicos y pedagógicos que
permitan el desarrollo y funcionamiento adecuado del servicio de
fortalecimiento de aprendizajes.
 Cumplir con otras actividades que le designen el jefe inmediato
superior y la autoridad nacional.
Autoridad en casos de detección de vulneración de derechos a sus
estudiantes.
 Participar en los procesos de fortalecimiento de Bachillerato.
 Participar en eventos de intercambio de experiencias en buenas
prácticas tecnológicas, disciplinares o de gestión con sus pares.
 Elaborar informes de seguimiento e informar oportunamente a las
alertas presentadas.


2.1.1.1 Contratación de personal docente
CUADRO N° 104 . PERFIL DOCENTE
GRUPO
OCUP.
Categoría  Cumple con las disposiciones de la LOEI, Reglamentos,
G Acuerdos Ministeriales y más instrumentos normativos del
ámbito educativo.
 Seguimiento y contención a los estudiantes hasta la
culminación de sus niveles educativos.
 Inscribe a participantes que cumplan el perfil de entrada de
las ofertas extraordinarias de jóvenes y adultos.
 Elabora estrategias y metodologías de aprendizaje para la
formación de jóvenes y adultos optimizando recursos y
 Título de Nivel Superior afín al
considerando el entorno donde se desarrollan los estudiantes.
área que va a dictar.
Docente para  Realiza adaptaciones curriculares de acuerdo a las
 Original y copia de la cédula de
Personas con necesidades de los estudiantes en las ofertas extraordinarias
ciudadanía
Escolaridad de jóvenes y adultos.
 Certificados de experiencia
Inconclusa  Ejecuta, evalúa y retroalimenta el proceso formativo de los
docente al menos 2 años.
estudiantes de los estudiantes en las ofertas extraordinarias de
 jóvenes y adultos a fin de establecer el nivel de avance de los
estudiantes y toma decisiones para mejorar el proceso
educativo.
 Genera actividades sociales y culturales que fortalezcan el
gusto lector en los participantes.
 Aplica directrices emitidas desde el nivel central para el
desarrollo curricular de las ofertas extraordinarias de
jóvenes y adultos.

Teléfono: 593-2-396-1300
159
 Elabora estrategias motivacionales para que los estudiantes
puedan alcanzar su desarrollo personal y profesional.
 Brinda apoyo pedagógico a los estudiantes durante todo el
proceso y planifica espacios de recuperación para los
estudiantes que lo requieran.
 Genera ambiente de calidad y calidez con los
estudiantes, sus familias y la comunidad.
2.1.1.2 Contratación de personal administrativo nacional
CUADRO N° 105: PERFIL PROFESIONAL PARA COORDINADOR NACIONAL COMPONENTE 2
GRUPO
OCUP.
Requisitos
 Título de tercer nivel en Ciencias de  Planifica, organiza, dirige y controla los programas de
la Educación Básica o Bachillerato, implementación, de estrategias y mecanismos para la
Gestión Social y Desarrollo o título atención de la población en situación de escolaridad
de cuarto nivel en temas de inconclusa.
inclusión, educación de jóvenes y  Organiza y dirige el seguimiento y monitoreo de las
adultos o afines. estrategias y mecanismos implementados para la atención de
 Experiencia verificable de al menos la población en situación de escolaridad inconclusa.
7 años de experiencia en procesos de  Dirige y lidera el equipo de trabajo del componente 2 del
implementación, seguimiento de proyecto fortalecimiento al acceso, permanencia y titulación
planes, programas y proyectos con énfasis en inclusión y a lo largo de la vida.
educativos en referencia a inclusión  Coordina, gestiona y controla la ejecución de los recursos
educativa. asignados al Proyecto del componente 2 del proyecto
Competencias fortalecimiento al acceso, permanencia y titulación con
énfasis en la inclusión y a lo largo de la vida.
 Coordina el diseño, elaboración y validación de
transmisión de información.
lineamientos de implementación que le fueran requeridos
para brindar servicios educativos de calidad para población
en situación de escolaridad inconclusa.
COORDINAD  Coordina y gestiona la implementación de mecanismos para
OR la obtención y registro de la información y datos
 Facilidad para trabajar en equipo. SP7 estadísticos.
NACIONAL  Dominio de herramientas  Coordina y controla la selección y contratación del equipo
informáticas de generación de técnico en todos los niveles que requiere el componente 2
documentos y hojas de cálculo. del Proyecto fortalecimiento al acceso, permanencia y
 Desarrollo y aplicación de titulación con énfasis en inclusión y a lo largo de la vida.
estrategias metodológicas  Gestiona y participa en reuniones al interior del Ministerio
educativas. de Educación y con otras instituciones privadas y públicas, a
 Diseño e implementación de fin de concretar acuerdos de trabajo previstos en el plan del
programas que favorezcan la Proyecto fortalecimiento al acceso, permanencia y titulación
creación y reajuste de servicios y con énfasis en inclusión y a lo largo de la vida.
recursos adecuados para la  Aprueba reportes trimestrales sobre la ejecución del
población en situación de componente 2 del Proyecto fortalecimiento al acceso,
escolaridad inconclusa. permanencia y titulación con énfasis en inclusión y a lo
 Pensamiento conceptual largo de la vida a las autoridades respectivas.
 Habilidad analítica y reflexiva  Coordina y gestiona los requerimientos dispuestos por las
 Generación de ideas autoridades del Ministerio de Educación, inherentes a su
 Manejo de paquetes informáticos cargo.
 Disponibilidad de viajar dentro del
país durante la vigencia del contrato.

Teléfono: 593-2-396-1300
160
CUADRO N° 106 PERFIL PROFESIONAL PARA EQUIPO DEL COMPONENTE 2
GRUPO
OCUP.
 Define la elaboración de lineamientos, directrices y procesos
que permitan el diseño, implementación, desarrollo y
 Profesionales con título de tercer funcionamiento de las ofertas educativas en las modalidades
nivel en Ciencias de presencial, semipresencial o a distancia.
Administración, Sistemas,  Identifica con las áreas de análisis de la información,
Ciencias de la Educación, Ciencias ejecución de procesos, seguimiento, monitoreo y control del
Sociales o áreas afines. proyecto, la implementación y ejecución de los procesos.
 Al menos 4 años de experiencia en  Examina la gestión de la ejecución de la educación para
diseño, procesos de personas con escolaridad inconclusa, conforme a la
implementación, seguimiento y planificación en base al cumplimiento de objetivos
evaluación de planes, programas y propuestos.
Analista de proyectos educativos.  Realiza la implementación de las ofertas educativas en las
Diseño e  Actitud orientada a resultados. modalidades presencial, semipresencial o a distancia a nivel
Implementación
 Capacidad de planeación y toma de SP5 nacional.
de Procesos y
decisiones.  Realiza el seguimiento y medir la ejecución de los programas
Política Pública 1
 Manejo de manera eficiente y proyectos para la Educación de Personas con Escolaridad
recursos informáticos en general Inconclusa en in situ.
(office e internet), elaboración de  Identificar, informar y proponer soluciones ante las
informes y presentaciones. problemáticas que se presentan en las metodologías, modelos
 Habilidad de comunicación oral y y estándares que se aplican en la Educación de Personas con
escrita. Escolaridad Inconclusa.
 Capacidad para trabajar bajo  Elabora informes relacionados con la implementación,
presión. seguimiento y evaluación de los programas y proyectos para
la Educación de Personas con Escolaridad
Inconclusa y los requeridos por autoridades respectivas.
 Elabora insumos para la construcción de las propuestas de

capacitación en Procesos Técnicos y Pedagógicos dirigidos a
Analistas Territoriales PCEI, Analistas Zonales PCEI,
Docentes y Actores Educativos del Ministerio de Educación
 Título de tercer o cuarto nivel en de las ofertas educativas extraordinarias para personas con
Administración, Economía, escolaridad inconclusa.
Ciencias Sociales, tecnológicas o  Ejecuta la selección, ubicación, validación de la población
áreas afines. objetivo, en base a los parámetros establecidos por el
 Al menos 3 años de experiencia en MINEDUC a través de enfoques con pertinencia intercultural
implementación y y de género.
planificación de proyectos  Integra las ofertas educativas de la educación permanente
educativos o sociales para personas adultas con relación a los procesos de
 Liderazgo y facilidad para trabajar planificación institucional en planta central y los niveles
Analista en en equipo. desconcentrados.
Diseño e 
 Capacidad de identificación y Integra los procesos de planificación y redistribución
Implementación resolución de problemas. territorial en base al análisis generado desde el MINEDUC y
SP5
de Procesos y
 Capacidad para trabajar y generar los niveles desconcentrados relacionados a la escolaridad
Política Pública 2 inconclusa.
 Generación y manejo de  Ejecuta los procesos de implementación en función a los
información para toma de objetivos propuestos y al cumplimiento de metas establecidas
decisiones. del Proyecto.
 Dominio de herramientas  Elabora lineamientos para la ejecución de las ofertas
informáticas en general (Office e educativas extraordinarias para jóvenes y adultos.
internet)  Examina el cumplimiento de la implementación de las ofertas
 Disponibilidad de viajar dentro del educativas extraordinarias para personas con escolaridad
país durante la vigencia del inconclusa en base al control de la matriz de competencias de
contrato. los actores educativos (población, unidades educativas,
territorio, etc.)
 Identifica los puntos de atención para las ofertas
educativas extraordinarias a nivel zonas, distritos.

Teléfono: 593-2-396-1300
161
GRUPO
OCUP.
 Elabora informes técnicos de implementación del proyecto en
Zonas.
 Genera informes técnicos para solventar los requerimientos
de la ciudadanía para las ofertas educativas extraordinarias.
 Participa en las reuniones relacionadas con la gestión del
Proyecto, así como también con los niveles
descentralizados del Ministerio de Educación.
 Asiste en el proceso de recopilación de información

estadística de las ofertas educativas extraordinarias para
jóvenes y adultos de Centros de Privación de Libertad y
Unidades Educativas con personas con escolaridad
inconclusa.
 Realiza la revisión y validación de Actualiza las bases de
datos de los estudiantes de las ofertas extraordinarias para
 Título de Tercer Nivel en Ciencias
regularización en el proceso de titulación Ser Bachiller.
Sociales, Ciencias de Educación
 Realiza la actualización de los reportes de análisis de
Administrativas y/o afines.
información, sobre estudiantes en las modalidades presencial,
 Experiencia de al menos 6 meses en
semipresencial y a distancia de las ofertas extraordinarias.
cargos similares.
 Realiza la revisión y depuración de base de datos de
estudiantes de ofertas extraordinarias.
 Asiste en los eventos de capacitaciones a funcionarios sobre
Analista en el levantamiento de información de las ofertas educativas
Diseño e extraordinarias para personas con escolaridad inconclusa.
Implementación  Realiza el seguimiento a las nueve coordinaciones zonales,
resultados bajo presión SP3
de Procesos y para el cumplimiento de lineamientos remitidos por parte de
 Facilidad para trabajar en equipo. la Dirección Nacional de educación para Personas con
Política Pública 3
 Dominio de herramientas Escolaridad inconclusa y el Proyecto.
informáticas de generación de  Elabora los informes técnicos de la información estadística
documentos y hojas de cálculo. de las ofertas educativas extraordinarias para personas con
 Disponibilidad de viajar dentro del escolaridad inconclusa en todas sus modalidades.
país durante la vigencia del  Elabora instrumentos que permitan levantar información de
contrato. análisis cuantitativo y cualitativo del proceso de ejecución de
las ofertas educativas extraordinarias para personas con
escolaridad inconclusa en todas sus modalidades.
 Elabora el informe técnico de capacitaciones del
Proyecto.
 Título de tercer o cuarto nivel en  SP5  Establece instrumentos de implementación y evaluación para
Ciencias Sociales, Ciencias de la las modalidades presencial, semipresencial o a distancia
Educación, Administrativas o diseñadas para la población en situación de escolaridad
afines. inconclusa.
 Experiencia de al menos 3 años en  Desarrolla informes periódicos de seguimiento a la ejecución
monitoreo y seguimiento de de las modalidades presencial, semipresencial o a distancia.
proyectos sociales o educativos.  Coordina el desarrollo de propuestas de difusión,
Analista en  Capacidad de comunicación. socialización y fortalecimiento de los fundamentos del
Seguimiento,
 Liderazgo y facilidad de trabajar en Sistema Nacional de Educación, mediante metodologías y
Monitoreo y lineamientos.
equipo.
Control 1
 Capacidad de identificación y  Determina instrumentos de apoyo requeridos a la
resolución de problemas. Coordinadora del proyecto del componente 2.
 Capacidad para trabajar y  Desarrolla informes de reuniones delegadas por la
generar resultados bajo presión. Coordinadora del proyecto del componente 2.
 Generación y manejo de  Efectúa informes requeridos por el Subsecretario de
información para toma de Educación Especializada e Inclusiva.
decisiones.

Teléfono: 593-2-396-1300
162
GRUPO
OCUP.
 Dominio de herramientas  Diseña Políticas, estrategias y modelos para la formulación,
informáticas de generación de monitoreo y evaluación de planes de desarrollo
documentos y hojas de cálculo. correspondientes al componente 2.
  Desarrolla Reportes del avance de las ofertas educativas del
proyecto correspondiente, y otras acciones que designe a la
coordinadora del componente 2.
 Establece propuestas de mecanismos de recolección de
información que permitan ser analizados y preparar alertas e
informar a
 informes técnicos sobre resultados de seguimiento realizados
a nivel nacional de cada modalidad diseñada para personas en
situación de escolaridad inconclusa.
 Participar en las reuniones relacionadas con la gestión del
Proyecto, así como también con los niveles
descentralizados del Ministerio de Educación
 SP5  Ejecuta los procesos de seguimiento, monitoreo y control de

las ofertas educativas que integra el componente 2 del
Proyecto a nivel nacional.
 Elabora informes técnicos de seguimiento, monitoreo y
control del componente 2 del Proyecto de las Subsecretarías
Educativas, Coordinaciones Zonales y Distritos Educativos.
 Ejecuta el trabajo de seguimiento, monitoreo y control en
conjunto con los Técnicos y Analistas Zonales de Educación
para Personas con Escolaridad Inconclusa del componente 2
del Proyecto, a nivel nacional.
 Título de tercer nivel registrado en
 Ejecuta el seguimiento, monitoreo y control de las
el SENESCYT en Ciencias
actividades que realizan con los equipos zonales y distritales
Sociales, Ciencias de Educación,
del componente 2 del Proyecto.
 Realiza visitas de seguimiento en territorio a las instituciones
 Experiencia de al menos 2 años
educativas que brindar el servicio educativo a población en
6 meses en monitoreo y
situación de escolaridad inconclusa, a nivel nacional.
seguimiento de proyectos sociales o
 Elabora instrumentos de seguimiento, monitoreo y control
educativos.
que permitan levantar información que analizar de manera
 Capacidad de comunicación y cuantitativa y cualitativa el proceso de ejecución de las
transmisión de información ofertas educativas extraordinaria del Proyecto.
Analista  Capacidad de identificación y  Analiza la correcta aplicación de los instrumentos de
Seguimiento, resolución de problemas seguimiento, monitoreo y control de las ofertas educativas
Monitoreo y  Capacidad de trabajar y generar extraordinarias del componente 2.
Control 2 resultados bajo presión  Integra la planificación y ejecución de las actividades
 Facilidad para trabajar en equipo. relacionadas con la gestión de seguimiento, monitoreo y
 Dominio de herramientas control de la ejecución del componente2.
informáticas de generación de  Identifica posibles problemas que afecten la ejecución de las
documentos y hojas de cálculo. ofertas educativas en territorio, con el fin de notificarlos para
 Disponibilidad de viajar dentro del solventarlos o resolverlos.
país durante la vigencia del  Realiza asistencia técnica y asesoría a los equipos zonales y
contrato. distritales sobre los lineamientos, directrices y demás
documentos técnico – pedagógicos emitidos por el Proyecto
en su componte 2.
 Elabora informes y documentos requeridos por la
Coordinadora respecto al fortalecimiento de la cobertura de
las ofertas de educación extraordinaria para brindar el
servicio educativo a población en situación de escolaridad
inconclusa.
 Realiza las demás disposiciones emitidas por la Coordinadora
del Componte 2.

Teléfono: 593-2-396-1300
163
GRUPO
OCUP.
SP3  Ejecuta los procesos de seguimiento, monitoreo y control de
las ofertas educativas que integra el componente 2 del
Proyecto a nivel nacional.
 Elabora informes técnicos de seguimiento, monitoreo y
control del componente 2 del Proyecto de las Subsecretarías
Educativas, Coordinaciones Zonales y Distritos Educativos.
 Ejecuta el trabajo de seguimiento, monitoreo y control en
conjunto con los Técnicos y Analistas Zonales de Educación
para Personas con Escolaridad Inconclusa del componente 2
del Proyecto, a nivel nacional.
 Ejecuta el seguimiento, monitoreo y control de las
 Título de tercer nivel registrado en actividades que realizan con los equipos zonales y distritales
el SENESCYT en Ciencias del componente 2 del Proyecto.
Sociales, Ciencias de Educación,
 Realiza visitas de seguimiento en territorio a las instituciones
educativas que brindar el servicio educativo a población en
 Experiencia de al menos 6 meses en situación de escolaridad inconclusa, a nivel nacional.
cargos similares.
 Elabora instrumentos de seguimiento, monitoreo y control
 Capacidad de comunicación y que permitan levantar información que analizar de manera
transmisión de información cuantitativa y cualitativa el proceso de ejecución de las
 Capacidad de identificación y ofertas educativas extraordinaria del Proyecto.
Analista resolución de problemas  Analiza la correcta aplicación de los instrumentos de
Seguimiento,  Capacidad de trabajar y generar seguimiento, monitoreo y control de las ofertas educativas
Monitoreo y resultados bajo presión extraordinarias del componente 2.
Control 3  Facilidad para trabajar en equipo.  Integra la planificación y ejecución de las actividades
 Dominio de herramientas relacionadas con la gestión de seguimiento, monitoreo y
informáticas de generación de control de la ejecución del componente2.
documentos y hojas de cálculo.  Identifica posibles problemas que afecten la ejecución de las
 Disponibilidad de viajar dentro del ofertas educativas en territorio, con el fin de notificarlos para
país durante la vigencia del solventarlos o resolverlos.
contrato.  Realiza asistencia técnica y asesoría a los equipos zonales y
distritales sobre los lineamientos, directrices y demás
documentos técnico – pedagógicos emitidos por el Proyecto
en su componte 2.
 Elabora informes y documentos requeridos por la
Coordinadora respecto al fortalecimiento de la cobertura de
las ofertas de educación extraordinaria para brindar el
servicio educativo a población en situación de escolaridad
inconclusa.
 Realiza las demás disposiciones emitidas por la
Coordinadora del Componte 2.
 Título de tercer o cuarto nivel en SP5

 Establece la propuesta conceptual, malla de contenidos,
Ciencias de la Educación o
estrategia operativa para la modalidad presencial,
Ciencias Sociales
 Experiencia en Proyectos
 Diseña informes de capacitación y asistencia técnica en la
Educativos o Sociales, mínimo 5
aplicación de las mallas curriculares para la modalidad
años.
presencial, semipresencial y a distancia.
 Experiencia mínima de 4 años en
 Elabora informes de actividades curriculares respecto al
Analista de formación docente para la
fortalecimiento de la cobertura de las ofertas de educación
Fortalecimiento aplicación en educación de jóvenes
extraordinaria para brindar el servicio educativo a población
Pedagógico y y adultos en procesos de lectura y
en situación de escolaridad inconclusa.
Andragógico 1 escritura.
 Ejecuta capacitación técnica en la aplicación de la propuesta
 Capacidad para desarrollar procesos
curricular para la educación extraordinaria, modalidad
de Investigación educativa en
mallas curriculares y elaboración de
 Realiza adaptaciones curriculares relativas a los componentes
textos escolares
de básica superior y bachillerato, modalidad semipresencial,
período intensivo.

Teléfono: 593-2-396-1300
164
GRUPO
OCUP.
 Capacidad para trabajar y generar  Genera instructivos o lineamientos metodológicos para las
resultados bajo presión. Generación modalidades presencial, semipresencial y a distancia,
y manejo de información. diseñado para la población en situación con escolaridad
inconclusa.
 Elabora instrumentos para planificación y evaluación para las
modalidades; presencial, semipresencial o a distancia para
personas en situación de escolaridad inconclusa.
 Desarrolla instrumentos de evaluación para los participantes
de los procesos de alfabetización, básica media (post
alfabetización), básica superior y bachillerato modalidad
 Genera informes de resultados de capacitación pedagógica y
andragógica dirigida al equipo técnico en territorio de
Subsecretarias Educativas y Coordinaciones Zonales.
 Formula informes periódicos de gestión del área
Fortalecimiento Pedagógico y Andragógico del Componente
2 de Proyecto.
 Emite informe de textos revisados, emite informes para
validaciones y rectificaciones pedagógicas
 Título de tercer o cuarto nivel en SP5

educación, pedagogía o afines.
 Experiencia en procesos de
enseñanza-aprendizaje de
lectura, escritura y Ciencias
 Define instructivos metodológicos para los componentes de
Naturales con jóvenes y adultos de
básica superior y bachillerato intensivo en base al currículo
por lo menos 2 años.
nacional.
 Habilidades de comunicación oral y
 Elabora instrumentos de evaluación de los 4 componentes.
escrita.
 Realiza informe de la aplicación de la evaluación de
 Facilidad de trabajo en equipo
desarrollo profesional del personal docente y técnico del
Analista de  Conocimiento y uso de las normas
proyecto.
Fortalecimiento éticas en relación con el uso de
 Elabora adaptaciones curriculares del área de ciencias
Pedagógico y otros trabajos (cita de fuentes de
naturales en los subniveles de educación general básica
Andragógico 2 acuerdo a sistemas aceptados en el
superior y bachillerato
mundo académico).
 Realiza informes periódicos de gestión del área pedagógica
 Orientación al cumplimiento de
del Proyecto.
objetivos y al trabajo en equipos
 Revisa de textos escolares, emite de informes para
interdisciplinarios.
validaciones y rectificaciones pedagógicas
 Disposición para movilizarse fuera
de la ciudad y para trabajar en
horario extendido, en conformidad
con las directrices
establecidas en la LOSEP.

Teléfono: 593-2-396-1300
GRUPO
OCUP.
 Administra los aplicativos tecnológicos, servicios y
herramientas de información y comunicación de las tres
ofertas educativas del Proyecto de Educación Básica para
Jóvenes y Adultos.
 Garantiza la productividad de los aplicativos, servicios y
herramientas tecnológicas de información y comunicación
del Proyecto de Educación Básica para Jóvenes y Adultos.
 Título de tercer, Ingeniero en  Apoya en los diseños y desarrollo de los aplicativos de
Sistemas, Sistemas Informáticos y sistemas informáticos de las ofertas educativas del Proyecto
de computación, de Educación Básica para Jóvenes y Adultos.
telecomunicaciones redes o áreas
 Participa en la implementación de los aplicativos, servicios y
afines.
herramientas tecnológicas del proyecto.
 Experiencia en Proyectos
 Apoya en la ejecución de los programas de capacitación de
Educativos o Sociales, mínimo 5
los aplicativos informáticos tecnológicos a los responsables
años.
en Coordinaciones Zonales de las ofertas educativas del
 Capacidad de comunicación,
Analista de  Elabora Informes técnicos Proyecto de Educación Básica
transmisión de información.
Análisis de la SP5 para Jóvenes y Adultos.
 Liderazgo y facilidad para trabajar
Información 1  Mantiene actualizada la información de los aplicativos
en equipo.
tecnológicos de las tres ofertas educativas del Proyecto.
 Apoya en la aplicación de fichas, formularios y matrices en
territorio.
 Brinda soporte técnico a los compañeros de Planta Central
del Proyecto.
 Generación y manejo de
 Elabora reportes e informes relacionados al avance y
información para toma de
ejecución del Proyecto de Educación Básica para Jóvenes y
decisiones.
Adultos.
 Participa en las reuniones relacionadas con la ejecución del
“Proyecto de Educación para Jóvenes y Adultos”.
 Cumple con las demás disposiciones emitidas por la
Gerencia del Proyecto de Educación Básica para
Jóvenes y Adultos.
SP5  Administra la plataforma Moodle educativa virtual, los

aplicativos tecnológicos, servicios y herramientas de
información y comunicación de las ofertas educativas
modalidad a distancia.
 Título de tercer, Ingeniero en  Garantiza la productividad de los aplicativos, servicios y
Sistemas, Sistemas Informáticos y herramientas tecnológicas de las ofertas educativas
de computación, modalidad a distancia.
telecomunicaciones redes o áreas  Elabora diseños y desarrollo de aplicativos dentro de la
afines. plataforma educativa – virtual.
 Experiencia en Proyectos  Participa en la implementación de los aplicativos, servicios y
Educativos o Sociales, mínimo 5 herramientas tecnológicas para las ofertas educativas
años. modalidad a distancia.
Analista de  Capacidad de comunicación,  Capacita en el funcionamiento de la plataforma y aplicativos
Análisis de la transmisión de información. informáticos tecnológicos utilizados en las ofertas de
Información 2  Liderazgo y facilidad para trabajar educación a distancia.
en equipo.  Elabora Informes técnicos relacionados a resultados en la
 Capacidad de identificación y plataforma educativa virtual.
resolución de problemas.  Mantiene actualizada la información de los aplicativos
 Capacidad para trabajar y generar tecnológicos de las ofertas educativas modalidad a distancia.
resultados bajo presión.  Brinda soporte técnico a los docentes de las ofertas
 Generación y manejo de educativas modalidad a distancia.
información  Elabora reportes e informes relacionados al avance y
ejecución de las ofertas educativas modalidad a distancia.
 Participa en las reuniones relacionadas con la ejecución
de las ofertas educativas modalidad a distancia.

Teléfono: 593-2-396-1300
166
GRUPO
OCUP.
 Cumple con las demás disposiciones emitidas por la
Dirección Nacional de Educación para personas con
 Identifica y aplica todo lo relacionado con el PAI del
Proyecto y la Dirección Nacional de Educación para Personas
con Escolaridad Inconclusa.
 Realiza el seguimiento y control de la ejecución
presupuestaria del PAI del Proyecto a nivel nacional.
 Realiza el seguimiento y control de los procesos
administrativos del Proyecto a nivel nacional.
 Título de tercer registrado en la  Realiza el seguimiento de la ejecución presupuestaria del
SENECYT en Ciencias Sociales, POA de la Dirección Nacional de Educación para Personas
Ciencias de Educación. con Escolaridad Inconclusa.
Administrativas o afines.  Ejecuta y toma decisiones sobre el estado y avance del
 Experiencia de al menos tres años presupuesto del PAI Y POA del Proyecto y la Dirección
en monitoreo y seguimiento de Nacional de Educación para Personas con Escolaridad
proyectos, programas educativos o Inconclusa.
sociales.  Identifica y aplica todo lo relacionado con las
 Capacidad de comunicación. reprogramaciones presupuestarias del PAI y POA.
 Liderazgo y facilidad para trabajar  Elabora las directrices financieras para la ejecución
en equipo. presupuestaria para la contratación de docentes a nivel
Analista de  Capacidad de identificación y nacional del Proyecto.
Ejecución de resolución de problemas. SP5  Realiza los procesos relacionados con contratación pública de
Procesos 1  Capacidad para trabajar y generar Proyecto y la Dirección Nacional de Educación para Personas
resultados bajo presión. con Escolaridad Inconclusa.
 Generación y manejo de  Realiza el seguimiento a todas las instancias del MINEDUC
información para toma de para garantizar la ejecución presupuestaria del PAI y POA.
decisiones.  Realiza el seguimiento a todo lo relacionado con el área
 Dominio de herramientas financiera para cierre del Proyecto.
informáticas de generación de  Realiza delegaciones en temas relacionados con procesos
documentos y hojas de cálculo. presupuestarios y administrativos.
 Disponibilidad de viajar dentro del  Elabora Informes de su gestión y realiza rendición de
país durante la vigencia del cuentas.
contrato.  Analiza la Matriz de control docentes contratados a nivel
nacional.
 Elabora la reformulación de proyectos con formato
SENPLADES.
 Elabora la información de las Intervenciones
Emblemáticas – GPR
 Realiza el seguimiento Fichas de Intervenciones
Emblemáticas con otras instituciones.
 Título de tercer nivel registrado en

la SENESCYT en Ciencias  Elabora la planificación y gestión para los procesos de
Sociales, Ciencias de Educación, contratación pública del Proyecto y la Dirección Nacional
Administrativas y/o afines. para Personas con Escolaridad Inconclusa.
 Experiencia de al menos 2 años en  Define procesos y procedimientos de la gestión del Área
procesos administrativos, Administrativa del Proyecto y la Dirección Nacional para
financieros, administración Personas con Escolaridad Inconclusa.
monitoreo, seguimiento de  Realiza seguimiento a la ejecución de los procesos de
Analista de proyectos, programas contratación pública generados desde el Proyecto y la
Ejecución de educativos o sociales. SP5
Dirección Nacional para Personas con Escolaridad
Procesos 2  Capacidad de comunicación. Inconclusa.
 Liderazgo y facilidad para  Elabora Informes económicos para los procesos de
trabajar en equipo. contratación pública del Proyecto y la Dirección Nacional
 Capacidad de identificación y para Personas con Escolaridad Inconclusa.
resolución de problemas.  Elabora Informes técnicos para los procesos de contratación
 Capacidad para trabajar y pública del Proyecto y la Dirección Nacional para Personas
generar resultados bajo presión. con Escolaridad Inconclusa.

Teléfono: 593-2-396-1300
167
GRUPO
OCUP.
 Dominio de herramientas  Elabora Términos de referencia para los procesos de
informáticas de generación de contratación pública del Proyecto y la Dirección Nacional
documentos y hojas de cálculo. para Personas con Escolaridad Inconclusa.
 Elabora reprogramaciones de PAI que el Proyecto, mantiene
en el presente ejercicio fiscal y la Dirección Nacional para
 Elabora informes de reprogramaciones y asignaciones
presupuestarias del Proyecto a las Subsecretarías Educativas
y Coordinaciones Zonales a nivel nacional y la Dirección
Nacional para Personas con Escolaridad Inconclusa.
 Ejecuta cierre de procesos de contratación pública del
Proyecto y la Dirección Nacional para Personas con
 Elabora expedientes de pago de los procesos de contratación
pública del Proyecto y la Dirección Nacional para Personas
con Escolaridad Inconclusa y la Dirección Nacional para
 Analiza la distribución y entrega del material didáctico
destinado para las ofertas educativas extraordinarias para
personas con escolaridad inconclusa a cada una de las
Subsecretarías Educativas y Coordinaciones Zonales a nivel
nacional y la Dirección Nacional para
 Actualiza la documentación correspondiente para el

cumplimiento de servicios institucionales del jefe inmediato
y el equipo nacional.
 Título de tercer nivel en Ciencias de  Asiste en el proceso de solicitud de pasajes aéreos y
Educación, Ciencias Sociales, vehículos institucionales para el jefe inmediato y el equipo
Servicios, Administrativas y/o nacional, en función a los cronogramas y propuestas de salida
afines. establecidos por cada área.
 Experiencia de al menos 1 año en  Recopila las solicitudes de autorización y documentos
seguimiento de proyectos sociales, habilitantes para cumplimiento de servicios institucionales
programas educativos o sociales. del equipo nacional.
 Capacidad de comunicación.  Recopila los informes de comisión de servicios y documentos
 Manejo de manera eficiente de habilitantes para el pago de viáticos del jefe inmediato y el
recursos informáticos en general equipo nacional.
(office e internet).  Asiste a la Subsecretaria de Educación Especializada e
 Liderazgo y facilidad para trabajar Inclusiva en la autorización de todo tipo de permisos en
Asistente de en equipo. Sistema Biométrico Full Time.
Ejecución de  Capacidad de identificación y  Consolida la matriz para el seguimiento de los Quipux
Procesos resolución de problemas. pendientes por atender, reasignados desde la Subsecretaría de
 Capacidad para trabajar y generar Educación Especializada e Inclusiva.
resultados bajo presión.  Actualiza los reportes de Quipux atendidos por las diferentes
 Generación y manejo de áreas de la Subsecretaría de Educación Especializada e
información para toma de Inclusiva.
decisiones.  - Colabora a las diferentes áreas del Proyecto, la Dirección
 Dominio de herramientas Nacional para Personas con Escolaridad Inconclusa y la
informáticas de generación de Subsecretaría de Educación Especializada e Inclusiva, en la
documentos y hojas de cálculo. socialización de las directrices, lineamientos, normativa,
 Disponibilidad de viajar dentro del talleres, cursos entre otra información.
país durante la vigencia del  Asiste en los eventos de capacitación relacionados con las
contrato. ofertas educativas extraordinarias a nivel nacional.
 Colabora en la calendarización de eventos, talleres y
reuniones del Proyecto y la Subsecretaría de Educación
 Apoya los procesos administrativos y operativos de las

Auxiliar de  Título de Bachiller General
diferentes áreas del Proyecto.
Ejecución de Unificado. SP1
 Apoya en el orden de documentos del del Área
Procesos  Actitud orientada a resultados.
Administrativa – Financiera del Proyecto.

Teléfono: 593-2-396-1300
168
GRUPO
OCUP.
 Manejo de manera eficiente  Atiende llamadas telefónicas de ciudadanos sobre consultas
recursos informáticos en general. de las ofertas educativas extraordinarias en todas las
 Habilidad de comunicación oral y modalidades.
escrita.  Apoya en
 Capacidad para trabajar bajo  el mantenimiento y actualización del archivo del Proyecto.
presión.  Actualiza la matriz de inventario de suministros de oficina
para el personal contratado por el Proyecto.
 Actualiza archivo físico y digital del Área Administrativa
– Financiera del Proyecto.
 Apoya en el seguimiento de la planificación de vacaciones
del personal contratado por el Proyecto.
 Recibe y entrega documentación interna y externa del
Proyecto.
 Actualiza matriz de control de documentos de ingreso y
salida del Área Administrativa – Financiera del Proyecto.
Elaborado: Equipo MINEDUC, 2020
2.1.1.3 Contratación de personal administrativo territorial
CUADRO N° 107: PERFIL PERSONAL ADMINISTRATIVO
GRUPO
OCUP.
SP4  Cumple con las disposiciones de la LOEI, Reglamentos,
Acuerdos Ministeriales y más instrumentos normativos del
ámbito educativo.
 Seguimiento y contención a los estudiantes hasta la
culminación de sus niveles educativos.
 Inscribe a participantes que cumplan el perfil de entrada de
las ofertas extraordinarias de jóvenes y adultos.
 Participa en la construcción de programas y proyectos que
permitan vincular a la comunidad con el sistema educativo
extraordinario en el marco de sus competencias.
 Desarrolla la planificación del proceso de enseñanza
aprendizaje de los estudiantes de las ofertas extraordinarias
de jóvenes y adultos.
 Elabora estrategias y metodologías de aprendizaje para la
formación de jóvenes y adultos optimizando recursos y
Analistas considerando el entorno donde se desarrollan los estudiantes.
 Título de Nivel Superior
Territoriales
 Original y copia de la cédula de  Identifica necesidades educativas especiales para canalizar
para Personas con las instancias pertinentes según la normativa vigente.
ciudadanía
con Escolaridad
 Certificados de experiencia de  Realiza adaptaciones curriculares de acuerdo a las
Inconclusa
docentes al menos 1 año necesidades de los estudiantes en las ofertas extraordinarias
de jóvenes y adultos.
 Ejecuta, evalúa y retroalimenta el proceso formativo de los
estudiantes de los estudiantes en las ofertas extraordinarias de
jóvenes y adultos a fin de establecer el nivel de avance de los
estudiantes y toma decisiones para mejorar el proceso
educativo.
 Aplica directrices emitidas desde el nivel central para el
desarrollo curricular de las ofertas extraordinarias de jóvenes
y adultos.
 Elabora estrategias motivacionales para que los estudiantes
puedan alcanzar su desarrollo personal y
profesional.

Teléfono: 593-2-396-1300
169
 Brinda apoyo pedagógico a los estudiantes durante todo el
proceso y planifica espacios de recuperación para los
estudiantes que lo requieran.
 Garantiza el orden, limpieza y cuidado de los espacios,
equipos y materiales utilizados en el proceso educativo.
SP3  Ejecuta los procesos técnicos pedagógicos y administrativos

relacionados con la educación para personas jóvenes y
adultos en los distritos asignados en cada Coordinación
Zonal.
 Realiza visitas de seguimientos a las unidades educativas
donde se encuentran implementadas las ofertas educativas
extraordinarias.
 Apoya al cumplimiento de los procesos, lineamientos o
disposiciones de competencia técnicas, pedagógicas y
administrativas de la educación para jóvenes y adultos en los
distritos asignados en cada Coordinación Zonal.
 Acompaña en los procesos pedagógicos a los docentes en los
procesos de enseñanza – aprendizaje a nivel de aula de la
educación extraordinaria.
 Realiza los procesos de acompañamiento y contención
afectiva a los estudiantes de las modalidades extraordinarias
en los distritos asignados en cada Coordinación Zonal.
 Ejecuta el trabajo de implementación, verificación,
inscripción y matriculación de beneficiarios de la educación
 Experiencia mínima de 2 años en para personas jóvenes y adultos en los distritos asignados en
temas de educación para jóvenes y cada Coordinación Zonal.
adultos o estudiantes en  Realiza el seguimiento y monitoreo de las actividades y
circunstancias de vulnerabilidad. responsabilidades asignadas a los docentes de la educación
 Experiencia en gestión de extraordinaria en los distritos asignados en cada
proyectos de desarrollo social o Coordinación Zonal.
Analistas  Apoya a los docentes en las actividades de acompañamiento
educativo.
Zonales para a los estudiantes que participan en las modalidades de
 Experiencia en seguimiento,
Personas con educación extraordinaria.
monitoreo y apoyo técnico.
Escolaridad  Elabora reportes e informes estadísticos relacionados al
 Experiencia en gestión
Inconclusa avance y ejecución de las ofertas educativas para personas
administrativa y financiera.
 Experiencia en procesos de jóvenes y adultos en los distritos asignados en cada
enseñanza aprendizaje y Coordinación Zonal.
metodologías educativas.  Articula con la Unidad Administrativa, Financiera y de
Talento Humano de la Zona o Distritos Educativos en
relación con los lineamientos y procesos enviados desde
Planta Central referentes a la educación para personas
jóvenes y adultos.
 Capacita al personal de territorio en la aplicación de
lineamientos técnicos, temas pedagógicos, instructivos,
herramientas informáticas y estadísticas para la generación de
información referente a la educación para personas jóvenes y
adultos en los distritos asignados en cada Coordinación
Zonal.
 Participa en las reuniones relacionadas con la gestión de los
procesos inmersos en el desarrollo de las ofertas educativas
para personas jóvenes y adultos en los distritos asignados en
cada Coordinación Zonal.
 Elabora los informes requeridos por el equipo de Planta
Central de los diferentes procesos desarrollados por las
ofertas educativas extraordinarias para personas jóvenes y
adultos de los distritos asignados en cada Coordinación
Zonal.

Teléfono: 593-2-396-1300
170
Responsabilidades del personal en territorio
Nivel Zonal de la gestión: Coordina a nivel provincial, garantiza la implementación a nivel

distrital, realiza seguimiento y control.
Nivel Distrital: Garantiza la ejecución en el territorio, realiza capacitación, seguimiento,

asistencia técnica y control permanente, evalúa, adopta medidas correctivas oportunas.
Unidades Educativas: Espacios en donde se realiza los procesos educativos para los estudiantes
de situación de escolaridad inconclusa en sus diferentes modalidades.
Además, el equipo nacional del proyecto realizará un trabajo coordinado con las diferentes áreas
del MINEDUC a fin de contar con el apoyo de las áreas administrativa- financiera, jurídica,
apoyo, seguimiento, regulación educativa, currículo y comunicación, debido a las necesidades
operativas que esto genera.
Los procesos de selección, contratación, capacitación, ubicación de docente se ejecutarán de

manera desconcentrada desde los Direcciones Distritales de Educación, en coordinación con los
lineamientos emitidos desde el Proyecto en Planta Central.
En resumen al gráfico Nro. 12 relacionado a la estructura organizacional, a continuación se

detalla el personal requerido:
CUADRO N° 108: RESUMEN DE PERSONAL DEL PROYECTO
PROYECTO
Descripción AÑO 2021
Componente 1 Componente 2 Total
Personal administrativo nacional 23 41 64
Personal Docentes a nivel nacional 585 2.762 3.347
Personal Docentes para el Fortalecimiento de

Aprendizajes para Educación General Básica y 458 458
Bachillerato.
Equipo de Unidades de Apoyo a la Inclusión. 116 116
Analistas Territoriales para Personas con

23 23
Analistas Zonales para Personas con Escolaridad

93 93
Inconclusa.
Analistas zonales para fortalecimiento de

aprendizajes en Educación General Básica y 8 8
Bachillerato,

Teléfono: 593-2-396-1300
171
Analistas pedagógicos para fortalecimiento de
aprendizajes en Educación General Básica y 13 13
Bachillerato.
TOTALES 1.203 2.919 4.122
PRESUPUESTO $15.293.047,71 $36.583.855,02 $51.876.902,73
7.2 Arreglos institucionales y modalidad de ejecución

Existe una serie de acuerdos y convenios con otras entidades en el marco de una estrategia de
alianza intersectorial que permita la entrega de beneficios específicos a la población objetivo a
efectos de lograr la continuidad y permanencia en el proceso de educativo.
Además, es importante considerar que el Ministerio de Educación realizó actividades de

cooperación, para lo cual suscribe convenios y acuerdos de cooperación interinstitucional con
entidades o instituciones nacionales e internacionales, que contribuyan al cumplimiento de los
objetivos de este proyecto.
CUADRO N° 109: CONVENIO DE COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL
Tipo de ejecución
Institución Involucrada
Directa (D) Tipo de arreglo
Garantizar el acceso a los recursos
educativos a nivel nacional de la oferta de
educación a distancia, que implementa el
Ministerio de Educación, para las personas Ministerio de Educación – Ministerio
mayores de 18 años, con el uso de la Convenio de Telecomunicaciones y de la
infraestructura de los infocentros y mega Sociedad de la Información
infocentros comunitarios a nivel
nacional del MINTEL.
El Convenio específico de cooperación interinstitucional fue celebrado el 25 de enero de 2018

por: el Ministerio de Educación del Ecuador, Ministerio de Telecomunicaciones y de la
Sociedad de la Información; el cual tiene por objeto la “Garantizar el acceso a los recursos
educativos a nivel nacional de la oferta de educación a distancia, que implementa el Ministerio
de Educación, para las personas mayores de 18 años, con el uso de la infraestructura de los
infocentros y mega infocentros comunitarios a nivel nacional del MINTEL”; cuyo plazo de
ejecución es 25 enero de 2018 - 25 de enero de 2022.
CUADRO N° 110: CONVENIO DE COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL
Tipo de ejecución Institución Involucrada

172
Teléfono: 593-2-396-1300
Directa (D) Tipo de arreglo
Asistencia técnica y capacitación
del personal del Ministerio de
Educación que, desde las
diferentes instancias institucionales
Ministerio de Educación –
se encuentra vinculado a la Asociación Alemana para Educación
implementación y ejecución del de Adultos, (asociación registrada-
Convenio
portafolio de servicios educativos DVV International (Deutschen
extraordinarios para personas Volkshocshul- Verbandes e.V)
jóvenes y adultas en situación de

analfabetismo o escolaridad
inconclusa”

(Deutschen Volkshocshul-Verbandes e.V), firmado el 10 de febrero de 2020, con una duración
de un año, cuyo objeto es la asistencia técnica y capacitación del personal del Ministerio de
Educación que, desde las diferentes instancias institucionales se encuentra vinculado a la
implementación y ejecución del portafolio de servicios educativos extraordinarios para personas
jóvenes y adultas en situación de analfabetismo o escolaridad inconclusa, así como a los
docentes que se encuentren vinculados a la implementación del portafolio de servicios
educativos extraordinarios.

Teléfono: 593-2-396-1300
7.3 Cronograma valorado por componentes y actividades
CUADRO N° 111: CRONOGRAMA VALORADO POR COMPONENTES Y ACTIVIDADES
CRONOGRAMA VALORADO POR COMPONENTE Y FUENTES DE FINANCIAMIENTO (dólares)

EXTERNAS INTERNAS
GRUPO
COMPONENTE / ACTIVIDAD DE TOTAL
GASTO Cooperación Recursos
Crédito Crédito Fiscales A. Comunidad
701 (PAPDE) Propios
Periodo 1 Periodo 1 Periodo 1 Periodo 1 Periodo 1 Periodo 1
2021 2021 2021 2021 2021 2021
1. Implementar estrategias y mecanismos para
abordar riesgo de abandono y los bajos niveles de
aprendizaje en la población en condiciones de $15.293.047,71 $15.293.047,71
1.1. Fortalecer la capacidad técnica institucional para
el desarrollo, implementación y seguimiento de los
servicios educativos dirigidos a población con riesgo 71 Y 73 $475.491,97 $475.491,97
de abandono escolar o en situación de vulnerabilidad.
1.2. Acompañamiento pedagógico y psicopedagógico a

estudiantes con necesidades educativas especiales o
en situación de vulnerabilidad. 71 $9.659.339,64 $9.659.339,64
1.3. Fortalecimiento de aprendizajes para Educación

General Básica. 71 $2.910.728,84 $2.910.728,84
1.4. Fortalecimiento de aprendizajes para Bachillerato.

71 $2.247.487,26 $2.247.487,26
2. Fortalecer la cobertura de las ofertas de educación

extraordinaria para brindar el servicio educativo a
población en situación de escolaridad inconclusa. $36.583.855,02 $36.583.855,02
2.1 Acompañamiento al proceso pedagógico de la

población en situación de escolaridad inconclusa, en 71 $36.525.354,02 $36.525.354,02
sus diferentes modalidades.
2.2 Seguimiento a la ejecución e implementación

de los servicios educativos y cumplimiento de 73 $58.501,00 $58.501,00
lineamientos y diirectrices en territorio.
TOTAL $51.876.902,73 $51.876.902,73

Teléfono: 593-2-396-1300
174
7.3.1. Cronograma Valorado Anual.
CUADRO N° 112: CRONOGRAMA VALORADO ANUAL
CRONOGRAMA VALORADO
DAP (para prioridad o actualización)
2021 Sub Total Total Proyecto
Grupo
Contrato/ Contrato/
Detalle Planificación En US$ de IVA Total Fiscal Total IVA Total Fiscal Total
Planificado Planificado
Gasto (b) (a + b) Externo (b) (a + b) Externo
(a) (a)
1. Implementar estrategias y mecanismos para abordar riesgo de

C1 abandono y los bajos niveles de aprendizaje en la población en
15.293.047,71 - 15.293.047,71 - 15.293.047,71 - 15.293.047,71 - 15.293.047,71
condiciones de vulnerabilidad socioeducativo y socio económico.
implementación y seguimiento de los servicios educativos dirigidos a
act. 1.1
población con riesgo de abandono escolar o en situación de 475.491,97 - 475.491,97 - 475.491,97 - 475.491,97 - 475.491,97
vulnerabilidad.
1.1.1.1 Contratación de personal técnico nacional para el
1.1.1 fortalecimiento de aprendizajes a población con riesgo de abandono o 71
420.887,97 - 420.887,97 420.887,97 - 420.887,97 - 420.887,97
en situación de vulnerabilidad.
1.1.1.2 Viáticos para asesoramiento, apoyo y acompañamiento del 73

1.1.1 equipo técnico nacional para disminución de abandono escolar. 34.900,00 34.900,00 34.900,00 - 34.900,00 - 34.900,00
1.1.1.3 Pasajes para asesoramiento, apoyo y acompañamiento del

1.1.1 equipo técnico nacional para disminución de abandono escolar. 73
19.704,00 - 19.704,00 19.704,00 - 19.704,00 - 19.704,00
1.2. Acompañamiento pedagógico y psicopedagógico a estudiantes

act. 1.2 con necesidades educativas especiales o en situación de
vulnerabilidad. 9.659.339,64 - 9.659.339,64 - 9.659.339,64 - 9.659.339,64 - 9.659.339,64
1.2.1 1.2.1.1 Contratación de equipo de Unidades de Apoyo a la Inclusión. 71

2.177.492,84 2.177.492,84 2.177.492,84 - 2.177.492,84 - 2.177.492,84
1.2.1.2 Contratación de docentes pedagogos de apoyo para
1.2.1 fortalecimiento de los aprendizajes de los estudiantes con NEE 71
asociadas a la discapacidad en el proceso de inclusión educativa. 7.481.846,80 - 7.481.846,80 7.481.846,80 - 7.481.846,80 - 7.481.846,80

Teléfono: 593-2-396-1300
175
1.3. Fortalecimiento de aprendizajes para Educación General Básica.
act. 1.3
2.910.728,84 - 2.910.728,84 - 2.910.728,84 - 2.910.728,84 - 2.910.728,84
1.3.1.1 Contratación de personal docentes facilitadores para
1.3.1 71
fortalecimiento de aprendizajes en Educación General Básica. 2.603.506,62 - 2.603.506,62 2.603.506,62 - 2.603.506,62 - 2.603.506,62
1.3.1.2 Contratación de analistas pedagógicos para fortalecimiento de
1.3.1 71
aprendizajes en Educación General Básica y Bachillerato. 183.303,90 - 183.303,90 183.303,90 - 183.303,90 - 183.303,90
1.3.1.3 Contratación de analistas zonales para fortalecimiento de
1.3.1 71
aprendizajes en Educación General Básica y Bachillerato. 123.918,32 - 123.918,32 123.918,32 - 123.918,32 - 123.918,32
act. 1.4 1.4. Fortalecimiento de aprendizajes para Bachillerato.

2.247.487,26 - 2.247.487,26 - 2.247.487,26 2.247.487,26 2.247.487,26
1.4.1.1. Contratación de personal docentes facilitadores para
1.4.1 71
fortalecimiento de aprendizajes para Bachillerato. 2.247.487,26 - 2.247.487,26 - 2.247.487,26 2.247.487,26 2.247.487,26
2. Fortalecer la cobertura de las ofertas de educación extraordinaria
C2 para brindar el servicio educativo a población en situación de
36.583.855,02 - 36.583.855,02 - 36.583.855,02 - 36.583.855,02 - 36.583.855,02
2.1 Acompañamiento al proceso pedagógico de la población en

act. 2.1
situación de escolaridad inconclusa, en sus diferentes modalidades. 36.525.354,02 - 36.525.354,02 - 36.525.354,02 - 36.525.354,02 - 36.525.354,02
2.1.1 2.1.1.1 Contratación de personal docente 71

33.965.536,47 - 33.965.536,47 33.965.536,47 - 33.965.536,47 - 33.965.536,47
2.1.2 2.1.1.2 Contratación de personal administrativo nacional 71
744.889,41 - 744.889,41 744.889,41 - 744.889,41 - 744.889,41
2.1.1.3 Contratación de personal técnico administrativo territorial.
2.1.3 71
1.814.928,14 - 1.814.928,14 1.814.928,14 - 1.814.928,14 - 1.814.928,14
2.2 Seguimiento a la ejecución e implementación de los servicios

act. 2.2
educativos y cumplimiento de lineamientos y directrices en territorio. 58.501,00 - 58.501,00 - 58.501,00 - 58.501,00 - 58.501,00
2.2.1.1 Viáticos para asesoramiento, apoyo y acompañamiento del
2.2.1 73
equipo técnico nacional para escolaridad inconclusa. 36.420,00 36.420,00 36.420,00 - 36.420,00 - 36.420,00
2.2.1.2 Pasajes para asesoramiento, apoyo y acompañamiento del
2.2.2 73
equipo técnico nacional para escolaridad inconclusa. 22.081,00 - 22.081,00 - 22.081,00 - 22.081,00 - 22.081,00
Sub Total
51.876.902,73 - 51.876.902,73 - 51.876.902,73 - 51.876.902,73 - 51.876.902,73
Total
51.876.902,73 51.876.902,73

Teléfono: 593-2-396-1300
176
7.4 Demanda pública nacional plurianual
De conformidad con lo establecido en la Constitución de la República y la normativa legal
vigente para la adquisición de bienes y servicios requeridos para el cumplimiento de las metas y
objetivos de este proyecto, no se contempla productos y servicios nacionales.
7.4.1 Determinación de la demanda pública nacional plurianual

No aplica.
8. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
8.1 Seguimiento a la ejecución

La Dirección Nacional de Seguimiento y Evaluación del Ministerio de Educación, es la
encargada de realizar el seguimiento y evaluación al proyecto, para el efecto empleará la
metodología e instrumentos que considere pertinentes, además que toma como guía los
indicadores de resultados y sus correspondientes metas que se han identificado en el presente
documento y que están propuestos en la matriz del marco lógico. Entre las herramientas de
seguimiento podemos citar el Sistema Gobierno por Resultados- GPR, y el Sistema Integrado de
Planificación e Inversión Pública SIPeIP de la Secretaría Técnica de Planificación “Planifica
Ecuador”.
Esta herramienta debe ser alimentada por el/las máximas autoridades de Direcciones Nacionales
de Educación Inicial y Básica; Bachillerato; Especializada e Inclusiva y Personas con
Escolaridad Inconclusa; mientras que, la Dirección Nacional de Seguimiento y Evaluación
deberá realizar el monitoreo del cumplimiento de las metas de manera mensual.
También se realizará el seguimiento a través de la Dirección Nacional Financiera, que está bajo
de la Coordinación General Administrativa Financiera. Esta unidad, según lo establece el
Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del Ministerio de Educación, tiene
como misión “Administrar los recursos económicos y financieros, bajo los principios de
eficiencia, eficacia y transparencia, velando por la calidad del gasto en cuanto al uso y destino
de los recursos disponibles con los que cuenta el Ministerio de Educación.”.
Adicionalmente el Proyecto contempla estrategias de Planificación, Monitoreo y Evaluación,

que deben aportar a la consecución de los resultados y objetivos del Proyecto; mediante estos
mecanismos de observación y retroalimentación de los procesos será posible el optimizar los
resultados de la intervención. Concretamente, se realiza dos tipos de monitoreo:

Teléfono: 593-2-396-1300
177
 Monitoreo de gestión: La Subsecretaría de Educación Especializada e Inclusiva, a través las
Direcciones Nacionales de Educación Inicial y Básica; Bachillerato; Especializada e
Inclusiva y Personas con Escolaridad Inconclusa, desarrollará el monitoreo de gestión, con
una periodicidad semestral, con la finalidad de evaluar el cumplimiento de las actividades y
la relación entre la ejecución de éstas con la consecución de resultados en función a los
indicadores de propósito planteados en el marco lógico.
Para medir la consecución de resultados de propósito se utilizará los Registros
Administrativos del Ministerio de Educación.
 Monitoreo al proceso operativo: Los equipos técnicos de las direcciones mencionadas en el
literal que antecede realizarán actividades de seguimiento y monitoreo del proyecto en los
territorios de intervención, en el marco de sus competencias y a través de reuniones con los
diferentes agentes educativos del proyecto, recogiendo las percepciones de los beneficios y
actividades del proyecto, así como los aspectos satisfactorios e insatisfactorios del mismo.
Los monitoreos se aplican con criterios separados, con el propósito de detectar oportunamente
fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas que influyan en la correcta implementación
de los servicios educativos, es importante que se fomente el empoderamiento, seguimiento y
control del proyecto en todos los niveles desconcentrados.

A continuación se detalla la estrategia de monitoreo, seguimiento y evaluación del componente

1
GRÁFICO N° 13: MONITOREO, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
Fichas de
monitoreo
Informe de
seguimiento
Reporte cualitativo del

avance curricular e
informes pedagógicos
Población con mejores habilidades y destrezas para construir sus

proyectos de vida y enfrentar situaciones de vulnerabilidad, pobreza,
discriminación y marginación

Teléfono: 593-2-396-1300
178
Adicionalmente, la metodología que se aplica para el monitoreo de ejecución es a través de la
validación de información del Sistema Integrado de Gestión Financiera (ESIGEF), matriz de
cumplimiento de metas, validación de fuentes de verificación; en el caso del monitoreo temático
será mixta, es decir debe realizarse in situ, validación de información, aplicación de
instrumentos institucionalmente diseñados para el efecto.
Es importante destacar que la presencia del equipo técnico nacional en territorio dinamizará la
intervención, estos equipos serán de las Direcciones Nacionales de Educación Inicial y Básica;
Bachillerato; Especializada e Inclusiva, evidenciando así el respaldo y el acercamiento a las
zonas donde se han implementado los servicios educativos, así mismo reforzará la cooperación
con las autoridades institucionales distritales y zonales.
CUADRO N° 113: CRONOGRAMA DE VISITAS
TEMPORALIDAD EQUIPO NACIONAL EQUIPO TERRITORIO

Técnicos Zonales, y pedagogos quienes
realizan visitas y
capacitación sobre el plan curricular y
metodología que se determinarán para
el Nivelación de Aprendizajes. Con
respecto a los técnicos
Visitas periódicas a las
pedagogos, estos se encargarán de dar
coordinaciones zonales, distritos
acompañamiento y seguimiento a
educativos, donde se encuentran
docentes niveladores y a los docentes
implementada la intervención para
de la oferta ordinaria donde
Nivelar los aprendizajes en EGB y
10 meses se implementa la
Bachillerato, Bachillerato Técnico, y
intervención, a través de medios
la atención a estudiantes con
virtuales, y en menor medida en
necesidades educativas
territorio a las Unidades Educativas.
especiales y/o situación de
Por otro lado, los profesionales de los
vulnerabilidad
equipos UDAI y los docentes
pedagogos de apoyo realizaran
asesoramiento y acompañamiento
pedagógico y psicopedagógico a las
instituciones educativas donde se
implementará el servicio.

El proceso de seguimiento permitirá establecer acciones preventivas y correctivas que nos
permita garantizar la correcta implementación y ejecución de los servicios educativos para
personas con escolaridad inconclusa en sus diferentes modalidades.
Las actividades de seguimiento se han diseñado para ser ejecutadas en el nivel central y
desconcentrado, considerando la figura de Técnicos Nacionales (nivel central), Analistas
Territoriales y Analistas Zonales de Educación para Personas con Escolaridad Inconclusa (nivel
desconcentrado), quienes realizan un trabajo coordinado para el fortalecimiento en el proceso de
seguimiento a la ejecución de los servicios educativos.
Teléfono: 593-2-396-1300
Por lo expuesto anteriormente, el equipo de diseño e implementación de procesos y política
pública desde el nivel central emite lineamientos y directrices para la implementación de los
servicios educativos en sus diferentes modalidades presencial, semipresencial y a distancia, y el
equipo de seguimiento, monitoreo y control dará seguimiento oportuno, con el fin de detectar
las buenas prácticas o posibles falencias que permitan garantizar una adecuada ejecución de los
servicios educativos.
El equipo técnico del nivel central dinamiza la propuesta educativa para personas en situación
de escolaridad inconclusa y fomenta el empoderamiento con las Subsecretarías de Educación y
Coordinadores Zonales y a través de visitas a las instituciones educativas a nivel nacional en
base a un cronograma anual establecido para el efecto.
El equipo técnico del nivel desconcentrado será responsable de la implementación y ejecución

de los lineamientos y directrices emitidos desde el nivel central en cada servicio educativo y
coordinará con las instancias encargadas de los procesos, adicionalmente realizará visitas a las
unidades educativas de acuerdo con la asignación territorial y el cronograma semanal.
En el caso de la Modalidad Presencial, el seguimiento implica un trabajo coordinado entre los

Analistas de Escolaridad Inconclusa del Ministerio de Educación, las autoridades educativas de
las instituciones educativas que ofertan los servicios educativos al interior de los Centros de
Privación de Libertad, y los promotores educativos del Servicio de Atención Integral a personas
adultas privadas de la libertad y a adolescentes infractores – SNAI.
CUADRO N° 114: TÉCNICOS NIVEL CENTRAL Y NIVEL DESCONCENTRADO
NIVEL CENTRAL NIVEL DESCONCENTRADO

Técnico Nacional realiza visitas de seguimiento a las Analistas Territoriales y Analistas Zonales de
unidades educativas a los distritos educativos de cada Educación para Personas con Escolaridad
Subsecretaría de Educación y Coordinación Zonal, de Inconclusa realizan visitas a las Unidades
acuerdo con un cronograma anual establecido para el Educativas de acuerdo asignación territorial y un
efecto cronograma semanal.
Las estrategias establecidas para realizar el seguimiento, monitoreo y control son las siguientes:

Teléfono: 593-2-396-1300
180
GRÁFICO N° 14: DIAGRAMA ESTRATEGIAS DE SEGUIMIENTO, MONITOREO
LLamadas
telefónicas /
video
conferencias Seguimiento
Fichas de
seguimiento
Informes Monitoreo Matrices e
mensuales instrumentos
de Docentes Control de monitoreo
Visitas de
seguimiento
Cronograma e
Informes Informes de
mensuales de
Técnicos y seguimiento
Analistas
Zonales
El equipo de seguimiento, monitoreo y control del nivel central y desconcentrado utiliza

herramientas de recolección de información para brindar soporte a la ejecución de los diferentes
servicios educativos que desarrolla a nivel nacional, así como emitir documentos requeridos por
las autoridades nacionales, zonales y distritales.
Adicionalmente, se realiza un monitoreo de la gestión de procesos técnicos, pedagógicos,

administrativos y financieros a través de herramientas informáticas que permiten monitorear la
ejecución del proyecto.
8.2 Evaluación de resultados u otros

La evaluación de los resultados del Proyecto se realiza a través de la Dirección Nacional de
Seguimiento y Evaluación del Ministerio de Educación, quien para el efecto empleará la
metodología e instrumentos que considere pertinentes, además que toma como guía los
indicadores de resultados y sus correspondientes metas que se han identificado en el presente
documento y que están propuestos en la matriz del marco lógico.
El proceso de evaluación debe:

 Analizar el desempeño en la definición, planificación y ejecución del Proyecto.
 Medir el progreso obtenido en la consecución del objetivo del Proyecto y el nivel de
impacto con relación a la línea de base.
 Medir hasta qué punto se alcanzaron los resultados previstos y analizar los factores que
obstaculizaron o ayudaron a este logro.
 Evaluar los efectos del Proyecto en la población objetivo identificando en qué manera
promueven el buen vivir.
Teléfono: 593-2-396-1300
 El propósito fundamental de la realización de la evaluación es medir los cambios producidos,
o que se están provocando, con el desarrollo de este Proyecto, en los componentes de
rectoría, cobertura, y mejoramiento de la calidad de educación del nivel de Educación
General Básica, Bachillerato, servicios especializados e inclusivos y servicios para personas
con escolaridad inconclusa.
 Evaluar la eficacia y efectividad en el cumplimiento de objetivos y eficiencia en el uso de los
recursos de inversión asignados al Proyecto.
 Entregar un producto final que sistematice los logros, alcances y debilidades del Proyecto
que permita mejorar el desempeño de futuros proyectos, evaluar prácticas en el campo de la
Educación General Básica, Bachillerato, servicios especializados e inclusivos y servicios
para personas con escolaridad inconclusa, identificar estrategias de sostenibilidad, lecciones
aprendidas y recomendaciones.
Técnicamente, las actividades de evaluación de resultados se realizan sobre las acciones claves
relacionadas con el proyecto a nivel local; además, se lleva a cabo a través de los registros
administrativos del MINEDUC e instrumentos que permitan corroborar los resultados; todo eso
se encuentra ligado al proceso de seguimiento del avance de los aprendizajes, al tiempo que
proporciona información de la asistencia y permanencia del participante en el proceso
educativo.
Al finalizar los procesos de enseñanza aprendizaje, se aplica a los estudiantes una evaluación
que permite medir el nivel de conocimientos alcanzado por los participantes de cada oferta
educativa en sus distintas modalidades y poder valorar su promoción a los niveles de educación
según corresponda. Dicho proceso permite confrontar la información reportada por las
Subsecretarias de Educación, Coordinaciones Zonales a planta central del MINEDUC, a través
de diversos mecanismos: indicadores de gestión operativa y estratégica, aplicativo de
participantes, matrices para análisis de información, formularios informáticos, facilitando el
ajuste oportuno y pertinente de acciones técnicas y pedagógicas.
Para la evaluación de los resultados, el equipo técnico del proyecto proveerá de insumos y
trabajará coordinadamente con la Dirección Nacional de Investigación Educativa, quienes para
el efecto emplearán la metodología e instrumentos que se considere pertinentes, además se
tomará como guía los indicadores de resultados y sus correspondientes metas que se han
identificado en el presente documento y que están propuestos en la matriz del marco lógico.
Con respecto a la evaluación del resultado u otros del Proyecto, el MINEDUC a través de la
Coordinación General de Planificación y su Dirección Nacional de Seguimiento y Evaluación,
serán los responsables de la planificación y evaluación de la efectividad de la política pública y
sus correspondientes instrumentos, considerando la relevancia e incidencia del proyecto para el
cumplimento de los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo.

Teléfono: 593-2-396-1300
182
8.3 Actualización de línea base
A través del presente Proyecto se pretende validar la información de la línea base para la
correcta planificación, monitoreo y evaluación, tomando como insumo principal los Registros
Administrativos del Mineduc.
Es importante señalar que la definición de la línea base del Proyecto se la realizó mediante las
siguientes fuentes de información: Censo de Población y Vivienda (CPV 2010) y Encuesta
Nacional de Empleo Desempleo y Subempleo (2010- 2019), adicionalmente se consideró el
soporte de localización geográfica e identidad social para la población con escolaridad
inconclusa en el país, la base del Registro Interconectado de Programas Sociales (RIPS)
proporcionada por el Ministerio de Inclusión Económica y Social.
Esta información facilitó la construcción de indicadores de cobertura para los participantes de

los procesos educativos en el país a nivel de provincia, cantón y parroquia. Estos registros han
servido de referencia para la contratación del personal técnico, la distribución de ofertas
educativas de acuerdo con las características de los participantes, la planificación de las
necesidades de capacitación, la distribución de materiales y las asignaciones presupuestarias
para cada provincia.
Adicionalmente, los resultados próximos a la finalización del Proyecto en el año 2021, podrán
ser contrastados mediante insumos proporcionados por el Instituto Nacional de Estadística y
Censos, con fuente Censo de Población y Vivienda (CPV).
9. ANEXOS
Anexo 01. Desagregación de beneficiarios por cantón
Anexo 02. Insumos Unitarios
Anexo 03. Instructivo UDAI 2016
Anexo 04. Lineamentos para el accionar de los Docentes Pedagogos de Apoyo a la

Inclusión.

Teléfono: 593-2-396-1300
183
10. DATOS DE RESPONSABILIDAD
Funcionaria/o que Funcionaria/o que revisa Autoridad que aprueba el

Datos funcionaria/o
elaboró el proyecto el proyecto proyecto
Wilson Hernán Araujo Zeas Luisa Yadira Carpio Torres

Karla Anabel Salvador Karina Rivadeneira Roura
Erazo
Tamara Cristina Espinosa
Nombre: Juana Maricela Andrade Wladimir Lenin Vásconez
Guzmán
Ochoa Pumayo
Erika Marlene Canencia Paulina Elizabeth Cadena

Yanacallo López
Directora Nacional de
Educación para Personas con
Escolaridad Inconclusa
Analistas Subsecretaría de Educación Especializada e
Subsecretaria de Educación
Cargo: Educación Especializada e Inclusiva
Especializada e Inclusiva
Inclusiva
Director Nacional de
Educación Inicial y Básica
Bachillerato
Subsecretaría de
Subsecretaría/ Subsecretaría de Educación Subsecretaría de Educación
Educación Especializada e
Dirección: Especializada e Inclusiva Especializada e Inclusiva
Inclusiva
Institución: MINEDUC MINEDUC MINEDUC
Fecha de
21 de diciembre de 2020 21 de diciembre de 2020 21 de diciembre de 2020
elaboración:
Firmado electrónicamente por:

Firma: LUISA YADIRA
WILSON HERNAN
ARAUJO ZEAS CARPIO TORRES
Firmado electrónicamente por: Firmado electrónicamente p r:
Firma: KARLA ANABEL KARINA

SALVADOR ERAZO RIVADENEI A Firmado electrónicamente por:
TAMARA CRISTINA
ESPINOSA GUZMAN
Firmado electrónicamente por: Firmado electrónicamente por:
Firma: JUANA MARICELA WLADIMIR LENIN

ANDRADE OCHOA VASCONEZ PUMAYO
Firma: Firmado electrónicamente por:
ERIKA MARLENE PAULINA

CANENCIA ELIZABETH
YANACALLO CADENA LOPEZ

Teléfono: 593-2-396-1300
184
Datos Funcionaria/o que revisó el Funcionaria/o que validó el
Autoridad que aprueba el proyecto
proyecto por parte de proyecto por parte de
por parte de Planificación MINEDUC
funcionaria/o Planificación de MINEDUC Planificación de MINEDUC
Nombre: Marco Vinicio Ortiz Mayorga Marco Vinicio Ortiz Mayorga Marco Vinicio Ortiz Mayorga
Director Nacional de Director Nacional de Coordinador General de

Cargo:
Planificación Técnica (E) Planificación Técnica (E) Planificación (Subrogante)
Institución MINEDUC MINEDUC MINEDUC
Fecha de elaboración: 21 de diciembre de 2020 21 de diciembre de 2020 21 de diciembre de 2020

MARCO VINICIO MARCO VINICIO MARCO VINICIO

Firma ORTIZ MAYORGA ORTIZ MAYORGA ORTIZ MAYORGA
Datos de
Autoridad del MINEDUC que aprueba el Autoridad del MINEDUC que aprueba el
Proyecto Proyecto
Autoridades
Nombre: Andrés Ernesto Chiriboga Zumárraga María Monserrat Creamer Guillén
Cargo: Viceministro de Gestión Educativa Ministra de Educación
Institución MINEDUC MINEDUC
Fecha de elaboración: 21 de diciembre de 2020 21 de diciembre de 2020

Firma ANDRES ERNESTO MARIA MONSERRAT
CHIRIBOGA CREAMER GUILLEN
ZUMARRAGA

Teléfono: 593-2-396-1300
INDICE DE CUADROS
CUADRO N° 1: EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA.............................................................................6

CUADRO N° 2: PORCENTAJE DE ESTUDIANTES SIN ACCESO A INTERNET POR TIPO
DE BACHILLERATO......................................................................................................................18
CUADRO N° 3: ESTUDIANTES SIN ACCESO A INTERNET POR PROVINCIA..................................18
CUADRO N° 4 : ACUERDOS MINISTERIALES...............................................................................27
CUADRO N° 5: OFERTA POR SOSTENIMIENTO 2017-2021........................................................31
CUADRO N° 6: TASA DE ABANDONO ESCOLAR.........................................................................33
CUADRO N° 7: LÍNEA BASE EDUCACIÓN BÁSICA SUPERIOR......................................................34
CUADRO N° 8: LÍNEA BASE BACHILLERATO...............................................................................34
CUADRO N° 9: TASA DE ABANDONO ESCOLAR, NO PROMOCIÓN Y REZAGO
ESCOLAR.....................................................................................................................................35
CUADRO N° 10: TASA DE ABANDONO ESCOLAR Y NO PROMOCIÓN NIVEL
BACHILLERATO 2018-2019.........................................................................................................36
CUADRO N° 11: POBLACIÓN UNIVERSO....................................................................................36
CUADRO N° 12: POBLACIÓN CON DISCAPACIDAD REGISTRADA EN EL SISTEMA
EDUCATIVO NACIONAL AL 2020 CON PROYECCIÓN AL 2021.....................................................37
CUADRO N° 13: COBERTURA TOTAL DE EDUCACIÓN ESPECIALIZADA E INCLUSIVA
2020...........................................................................................................................................37
CUADRO N° 14:POBLACIÓN CON DISCAPACIDAD EN EDAD ESCOLAR INCLUIDA
EN EL SISTEMA EDUCATIVO POR DISCAPACIDAD Y GRUPO DE EDAD........................................38
CUADRO N° 15:NÚMERO DE ESTUDIANTES POR TIPO DE EDUCACIÓN Y
SOSTENIMIENTO........................................................................................................................38
CUADRO N° 16: TASA DE PROMOCIÓN DE EDUCACIÓN GENERAL BÁSICA................................39
CUADRO N° 17: HISTÓRICO MATRICULA EN EL NIVEL DE EDUCACIÓN GENERAL
BÁSICA........................................................................................................................................39
CUADRO N° 18: TASA DE PROMOCIÓN DE EDUCACIÓN GENERAL BÁSICA...............................39
CUADRO N° 19: HISTÓRICO MATRICULA EN EL NIVEL DE BACHILLERATO.................................40
CUADRO N° 20: OFERTA DE EDUCACIÓN GENERAL BÁSICA......................................................40
CUADRO N° 21: OFERTA DE EDUCACIÓN GENERAL BÁSICA EN INSTITUCIONES
FISCALES ORDINARIO 2020........................................................................................................41
CUADRO N° 22: OFERTA DE BACHILLERATO GENERAL UNIFICADO...........................................41
CUADRO N° 23: OFERTA DE BACHILLERATO GENERAL UNIFICADO EN
INSTITUCIONES EDUCATIVAS FISCALES ORDINARIO..................................................................42
CUADRO N° 24: NÚMERO DE ESTUDIANTES ATENDIDOS EN EL SISTEMA
EDUCATIVO AL 2020...................................................................................................................42
CUADRO N° 25: OFERTA POR SOSTENIMIENTO 2017-2021......................................................43
CUADRO N° 26: DESAGREGACIÓN DE LA POBLACIÓN POR EDAD.............................................45
CUADRO N° 27: POBLACIÓN DEMANDANTE POTENCIAL – EGB................................................47
CUADRO N° 28:DEMANDA POTENCIAL.....................................................................................48
CUADRO N° 29: DEMANDA POTENCIAL ESCOLARIDAD INCONCLUSA.......................................48
CUADRO N° 30:. POBLACIÓN EFECTIVA – EGB..........................................................................49

Teléfono: 593-2-396-1300
CUADRO N° 31: POBLACIÓN EFECTIVA – BGU...........................................................................50
CUADRO N° 32: DEMANDA EFECTIVA.......................................................................................50
CUADRO N° 33: POBLACIÓN DEMANDANTE EFECTIVA ESCOLARIDAD INCONCLUSA
...................................................................................................................................................51
CUADRO N° 34: DEMANDA INSATISFECHA EDUCACIÓN GENERAL BÁSICA (6 A 14
AÑOS).........................................................................................................................................51
CUADRO N° 35: DEMANDA INSATISFECHA DE BACHILLERATO.................................................52
CUADRO N° 36: DEMANDA INSATISFECHA................................................................................52
CUADRO N° 37: DEMANDA INSATISFECHA................................................................................53
CUADRO N° 38: POBLACIÓN OBJETIVO EDUCACION GENERAL BÁSICA DE 6 A 14
AÑOS..........................................................................................................................................54
CUADRO N° 39: POBLACIÓN OBJETIVO BACHILLERATO GENERAL UNIFICADO
..................................................................................................................................................... 54
CUADRO N° 40: POBLACIÓN OBJETIVO EN SITUACIÓN DE ESCOLARIDAD
INCONCLUSA..............................................................................................................................55
CUADRO N° 41: BENEFICIARIOS DIRECTOS DE POBLACIÓN CON DISCAPACIDAD....56
CUADRO N° 42: BENEFICIARIOS POR PROVINCIA......................................................................58
CUADRO N° 43: META PROYECTADA CON RELACIÓN AL PLAN NACIONAL DE
DESARROLLO..............................................................................................................................60
CUADRO N° 44: MARCO LÓGICO...............................................................................................64
CUADRO N° 45: ANUALIZACIÓN DE METAS DE LOS INDICADORES DE PROPÓSITO68
CUADRO N° 46: ANUALIZACIÓN DE LAS METAS DE INDICADORES DE
COMPONENTES..........................................................................................................................69
CUADRO N° 47: DETALLE DEL PROCESO....................................................................................72
CUADRO N° 48:DETALLE DE PERSONAL.....................................................................................76
CUADRO N° 49:TIPOS DE EDUCACIÓN Y PROGRAMAS QUE ATIENDEN LAS
UNIDADES DE APOYO A LA INCLUSIÓN......................................................................................80
CUADRO N° 50:NUMERO DE ESTUDIANTES POR DOCENTE......................................................83
CUADRO N° 51: Ejemplo de horario para docente facilitador EGB............................................85
CUADRO N° 52:CRONOGRAMA DE TRABAJO DE LUNES A JUEVES............................................88
CUADRO N° 53: CRONOGRAMA DE TRABAJO DEL DÍA VIERNES................................................88
CUADRO N° 54: CRONOGRAMA DE TRABAJO DE LUNES A VIERNES.........................................89
CUADRO N° 55: CARACTERÍSTICA DEL SUBNIVEL DE ALFABETIZACIÓN.....................................92
CUADRO N° 56: MALLA CURRICULAR DEL SUBNIVEL DE ALFABETIZACIÓN...............................93
CUADRO N° 57: FASES DEL PROCESO DEL SUBNIVEL DE ALFABETIZACIÓN...............................93
CUADRO N° 58: CARACTERISTICAS SUBNIVEL DE POST ALFABETIZACIÓN.................................94
CUADRO N° 59: MALLA CURRICULAR DEL SUBNIVEL DE POST ALFABETIZACIÓN...94
CUADRO N° 60: FASES DEL PROCESO DEL SUBNIVEL DE POST ALFABETIZACIÓN.....95

Teléfono: 593-2-396-1300
187
CUADRO N° 61: MALLA CURRICULAR POR SEMANA DEL SUBNIVEL DE BÁSICA
SUPERIOR...................................................................................................................................98
CUADRO N° 62: FASES DEL PROCESO DE SUBNIVEL DE BÁSICA SUPERIOR...............................98
CUADRO N° 63: ESTRUCTURA CURRICULAR PARA EGB EDUCACIÓN A DISTANCIA
.................................................................................................................................................100
CUADRO N° 64: MALLA CURRICULAR COMPONENTE 4...........................................................103
CUADRO N° 65: FASES DEL PROCESO DE BACHILLERATO........................................................104
CUADRO N° 66: ESTRUCTURA CURRICULAR DE BACHILLERATO MODALIDAD A
DISTANCIA................................................................................................................................105
CUADRO N° 67: ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE CUADERNILLOS DE
ALFABETIZACIÓN......................................................................................................................112
CUADRO N° 68: ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE CD’S ALFABETIZACIÓN...............................112
CUADRO N° 69: ESPECIFICACIONES TÉCNICAS MATERIALES OFERTA DE POST
ALFABETIZACIÓN......................................................................................................................113
CUADRO N° 70: ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PARA LA IMPRESIÓN DE TEXTOS EBS
–MATEMÁTICA.........................................................................................................................114
– LENGUA Y LITERATURA..........................................................................................................114
– CIENCIAS NATURALES............................................................................................................114
– ESTUDIOS SOCIALES...............................................................................................................115
CUADRO N° 74: GUÍA METODOLOGICA PARA EL DOCENTE DE BÁSICA SUPERIOR
.................................................................................................................................................115
CUADRO N° 75: ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE TEXTOS DE BACHILLERATO
................................................................................................................................................... 116
CUADRO N° 76: GUÍA METODOLÓGICA PARA EL DOCENTE DE BACHILLERATO
................................................................................................................................................... 117
CUADRO N° 77: COSTOS OPERATIVOS....................................................................................120
CUADRO N° 78: BENEFICIO 1...................................................................................................127
CUADRO N° 84: INVERSIÓN ANUAL POR COMPONENTE.........................................................130
CUADRO N° 85:BENEFICIO VALORADO...................................................................................130
CUADRO N° 86: COSTO ANUAL...............................................................................................130
CUADRO N° 91:FLUJO ECONÓMICO........................................................................................132

Teléfono: 593-2-396-1300
CUADRO N° 92: INDICADORES ECONÓMICOS.........................................................................133
CUADRO N° 93: FINANCIAMIENTO Y PRESUPUESTO...............................................................136
CUADRO N° 94: PERFIL PROFESIONAL PARA COORDINADOR NACIONAL
COMPONENTE 1.......................................................................................................................139
CUADRO N° 95: PERFIL PARA EL EQUIPO TÉCNICO NACIONAL PARA
IMPLEMENTACIÓN Y ACOMPAÑAMIENTO PSICOPEDAGOGO DE NECESIDADES
EDUCATIVAS ESPECIALES Y/O EN SITUACIÓN DE VULNERABILIDAD.........................................140
CUADRO N° 96: PERFIL PARA EL EQUIPO TÉCNICO NACIONAL PARA EL
FORTALECIMIENTO DE APRENDIZAJES PARA EDUCACIÓN GENERAL BÁSICA
................................................................................................................................................... 145
CUADRO N° 97: PERFIL PARA EL EQUIPO TÉCNICO NACIONAL PARA EL
FORTALECIMIENTO DE APRENDIZAJES PARA BACHILLERATO...................................................148
CUADRO N° 98: PERFIL PROFESIONAL PARA EL EQUIPO UNIDAD DISTRITAL DE
APOYO A LA INCLUSIÓN-UDAI..................................................................................................151
CUADRO N° 99: PERFIL PROFESIONAL PARA EL DOCENTE PEDAGOGO DE APOYO
.................................................................................................................................................153
CUADRO N° 100:PERFIL PARA EL EQUIPO DOCENTE FACILITADOR.........................................155
CUADRO N° 101: PERFIL PARA EL EQUIPO TÉCNICO PEDAGOGO............................................156
CUADRO N° 102: PERFIL PARA EL EQUIPO ZONAL...................................................................158
CUADRO N° 103: PERFIL PARA EL EQUIPO DOCENTE FACILITADOR........................................158
CUADRO N° 104 . PERFIL DOCENTE.........................................................................................159
CUADRO N° 105: PERFIL PROFESIONAL PARA COORDINADOR NACIONAL
COMPONENTE 2.......................................................................................................................160
CUADRO N° 106 PERFIL PROFESIONAL PARA EQUIPO DEL COMPONENTE 2 161
CUADRO N° 107: PERFIL PERSONAL ADMINISTRATIVO...........................................................169
CUADRO N° 108: RESUMEN DE PERSONAL DEL PROYECTO..................................................171
CUADRO N° 109: CONVENIO DE COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL..................................172
CUADRO N° 110: CONVENIO DE COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL..................................172
CUADRO N° 111: CRONOGRAMA VALORADO POR COMPONENTES Y ACTIVIDADES
.................................................................................................................................................174
CUADRO N° 112: CRONOGRAMA VALORADO ANUAL.............................................................175
CUADRO N° 113: CRONOGRAMA DE VISITAS.........................................................................179
CUADRO N° 114: TÉCNICOS NIVEL CENTRAL Y NIVEL DESCONCENTRADO..............................180
INDICE DE GRÁFICOS
GRÁFICO N° 1: CONFORMACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE EDUCACIÓN................................8

GRÁFICO N° 2: EDUCACIÓN ESCOLARIZADA – OFERTA EDUCATIVA ORDINARIA Y
EXTRAORDINARIA.........................................................................................................................9
GRÁFICO N° 3: DETALLE DE OFERTAS EDUCATIVAS ORDINARIAS Y
EXTRAORDINARIAS.....................................................................................................................10
GRÁFICO N° 4: TASA NETA DE MATRÍCULA................................................................................17

Teléfono: 593-2-396-1300
GRÁFICO N° 5: TASA NETA DE ASISTENCIA BGU.........................................................................17
GRÁFICO N° 6: ÁRBOL DE PROBLEMAS......................................................................................32
GRÁFICO N° 7: ÁRBOL DE OBJETIVOS.........................................................................................32
GRÁFICO N° 8: FLUJO OPERATIVO DEL FORTALECIMIENTO DE APRENDIZAJE 81
GRÁFICO N° 9: RIESGO DE DESERCIÓN ESCOLAR.......................................................................83
GRÁFICO N° 10: MODALIDADES.................................................................................................91
GRÁFICO N° 11: IMPLEMENTACIÓN DE LA ALFABETIZACIÓN.....................................................92
GRÁFICO N° 12: ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL....................................................................138
GRÁFICO N° 13: MONITOREO, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN.................................................178
GRÁFICO N° 14: DIAGRAMA ESTRATEGIAS DE SEGUIMIENTO, MONITOREO...........................181

Teléfono: 593-2-396-1300

PROYECTO

Cargado por

Información del documento

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

PROYECTO

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

MINISTERIO DE EDUCACIÓN

Quito, diciembre 2020

Dirección: Av. Amazonas N34-451 y Av. Atahualpa.

1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO......................................................................................5

2.1.2 Tipos de Educación.............................................................................................11

2.1.3 Niveles de educación..........................................................................................13

2.1.4 Modalidades educativas.....................................................................................13

2.1.5 Tipos de sostenimiento......................................................................................14

2.1.6 Definición de Vulnerabilidad..............................................................................14

2.1.7 Abandono Escolar...............................................................................................14

2.1.8 Escolaridad Inconclusa........................................................................................19

2.2 Identificación, descripción y diagnóstico del problema..............................................20

2.2.2 Abandono Escolar...............................................................................................27

2.2.3 Escolaridad Inconclusa........................................................................................30

2.2.4 Árbol de Problemas y Árbol de Objetivo.............................................................31

2.3 Línea Base del Proyecto..............................................................................................33

2.4.2 Análisis de la Demanda.......................................................................................43

2.4.3 Estimación del Déficit o Demanda Insatisfecha (oferta – demanda)..................51

2.5 Identificación y Caracterización de la Población Objetivo..........................................53

4.3.2 Anualización de las metas de indicadores de componentes...............................69

5.1.2 Especificaciones Técnicas.................................................................................106

5.2 Viabilidad Financiera Fiscal.......................................................................................118

5.2.2 Identificación y valoración de la inversión total, costos de operación y

5.2.3 Flujo financiero fiscal........................................................................................118

5.2.4 Indicadores financieros fiscales........................................................................119

5.3 Viabilidad Económica................................................................................................119

5.3.2 Identificación y valoración de la inversión total, costos de operación y

5.3.3 Flujo económico...............................................................................................132

5.3.4 Indicadores Económicos (TIR, VAN y Costo/Beneficio).....................................133

5.4 Viabilidad Ambiental y Sostenibilidad Social............................................................134

5.4.2 Sostenibilidad Social.........................................................................................134

8. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN................................................................177

Dirección: Av. Amazonas N34-451 y Av. Atahualpa.

1.1 Tipo de solicitud de dictamen

1.2 Nombre Proyecto

1.3 Entidad (UDAF)

1.4 Entidad operativa desconcentrada (EOD)

 Coordinación zonal de Educación zona 1 (EOD 21)

1.5 Gabinete Sectorial

1.6 Sector, subsector y tipo de inversión

Dirección: Av. Amazonas N34-451 y Av. Atahualpa.

1.8 Monto Total

CUADRO N° 1: EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA

AÑO FISCAL TOTAL

2021 51.876.902.73 51.876.902.73

TOTAL 51.876.902.73 51.876.902.73

Fuente: Cronograma Valorado

2. DIAGNÓSTICO DEL PROBLEMA

2.1 Descripción de la situación actual del sector, área o zona de

2.1.1 Sistema Nacional de Educación:

El artículo 37 de la Ley Orgánica de Educación Intercultural establece que el “Sistema Nacional

Dirección: Av. Amazonas N34-451 y Av. Atahualpa.

a. Niveles de educación: inicial, básico y bachillerato.

Dirección: Av. Amazonas N34-451 y Av. Atahualpa.

Fuente: Ley Orgánica de Educación Intercultural y su Reglamento General

Dirección: Av. Amazonas N34-451 y Av. Atahualpa.

Fuente: Ley Orgánica de Educación Intercultural y su Reglamento

Dirección: Av. Amazonas N34-451 y Av. Atahualpa.

Fuente: Ley Orgánica de Educación Intercultural y su Reglamento

Dirección: Av. Amazonas N34-451 y Av. Atahualpa.

Por lo expuesto, el sistema nacional de educación se conforma de:

a. Niveles de educación: inicial, básico y bachillerato.

Dirección: Av. Amazonas N34-451 y Av. Atahualpa.

La educación especializada “está orientada a niños y jóvenes con necesidades