Fortalecimiento del Talento Humano
Fortalecimiento del Talento Humano
Y TALENTO HUMANO"
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INDICE
1. Datos iniciales del proyecto ...................................................................................................................... 4
1.1. Nombre Proyecto .................................................................................................................. 4
1.2. Entidad (UDAF)...................................................................................................................... 4
1.3. Entidad operativa desconcentrada (EOD) ............................................................................ 4
1.4. Ministerio Coordinador......................................................................................................... 4
1.5. Sector, subsector y tipo de inversión.................................................................................... 4
1.6. Plazo de Ejecución................................................................................................................. 4
1.7. Monto total ........................................................................................................................... 4
2. Diagnóstico y problema ............................................................................................................................ 5
2.1. Descripción de la situación actual del sector, área o zona de intervención y de influencia
por el desarrollo del proyecto ......................................................................................................... 5
2.2. Identificación, descripción y diagnóstico del proyecto ........................................................ 9
2.3. Línea base del proyecto ...................................................................................................... 13
2.4. Análisis de oferta y demanda.............................................................................................. 19
2.4.1. Oferta ......................................................................................................................... 19
2.4.2. Demanda.................................................................................................................... 20
2.5. Identificación y caracterización de la población objetivo................................................... 21
2.6. Ubicación geográfica e impacto territorial ......................................................................... 22
3. Articulación con la planificación.............................................................................................................. 23
3.1. Alineación objetivo estratégico institucional ..................................................................... 24
3.2. Contribución del proyecto a la meta del Plan Nacional de Desarrollo Toda una Vida
alineada al indicador del objetivo estratégico institucional.......................................................... 24
4. Matriz de Marco Lógico........................................................................................................................... 25
4.1. Objetivo general y objetivos específicos ............................................................................ 25
4.1.1. Objetivo General........................................................................................................ 25
4.1.2. Objetivos Específicos ................................................................................................. 25
4.2. Indicadores de resultado .................................................................................................... 25
4.3. Marco Lógico ....................................................................................................................... 25
4.3.1. Anualización de las metas de los Indicadores de Propósito...................................... 28
5. Análisis Integral ....................................................................................................................................... 29
5.1. Viabilidad Técnica ............................................................................................................... 29
5.1.1. Descripción de la Ingeniería del Proyecto ................................................................. 30
5.1.2. Especificaciones Técnicas .......................................................................................... 33
2
5.2. Viabilidad financiera fiscal .................................................................................................. 33
5.3. Viabilidad Económica .......................................................................................................... 33
5.3.1. Metodologías utilizadas para el cálculo de la inversión total, costos de operación y
mantenimiento, ingresos y beneficios (detallar más como se realizó el cálculo de los
beneficios) ................................................................................................................................. 33
5.3.2. Identificación y valoración de la inversión total, costos de operación y
mantenimiento, ingresos y beneficios ...................................................................................... 37
5.3.3. Flujo económico ........................................................................................................ 41
5.3.4. Indicadores económicos ............................................................................................ 42
5.4. Viabilidad ambiental y sostenibilidad social ....................................................................... 42
5.4.1. Análisis de impacto ambiental y riesgos ................................................................... 42
5.4.2. Sostenibilidad social .................................................................................................. 42
6. Financiamiento y presupuesto ................................................................................................................ 42
7. Estrategia de ejecución ........................................................................................................................... 43
7.1. Estructura operativa ........................................................................................................... 44
7.2. Arreglos institucionales y modalidad de ejecución ............................................................ 46
7.3. Cronograma valorado por componentes y actividades ...................................................... 80
7.4. Demanda Pública nacional plurianual ................................................................................ 84
7.4.1. Determinación de la demanda pública nacional plurianual ...................................... 84
8. Estrategia de seguimiento y evaluación.................................................................................................. 84
8.1. Seguimiento a la ejecución del proyecto ............................................................................ 84
8.2. Evaluación de resultados e impactos.................................................................................. 86
8.3. Actualización de línea base ................................................................................................. 87
9. Anexos ..................................................................................................................................................... 87
9.1. Cronograma Valorado ......................................................................................................... 87
9.2. Anexo 7 .................................................................................. ¡Error! Marcador no definido.
9.3. Certificación del Cronograma Valorado Informe justificación del cronograma valorado
monto y adjudicaciones en 2021 ................................................................................................... 87
9.4. Justificación del cronograma valorado monto y adjudicaciones en 2021 en el documento
que firma el Secretario ..................................................................... ¡Error! Marcador no definido.
9.5. Decreto Presidencial Nro. 1040 .......................................................................................... 87
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1. Datos iniciales del proyecto
Dando cumplimiento al Decreto Presidencial nro. 1040 y con base al nuevo estatuto orgánico
por procesos de la Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación, el
proyecto se ejecutará en las siete entidades operativas desconcentradas.
TIPO DE
MACRO SECTOR SECTOR CÓDIGO SUBSECTOR
INTERVENCIÓN
PROYECTO DE ADMINISTRACIÓN DE PROYECTOS
E101 T03 SERVICIOS
TALENTO HUMANO INVESTIGACIÓN Y DE INVESTIGACIÓN Y BECAS.
E1702 T04 ESTUDIOS
BECAS BECAS
El tiempo de ejecución del presente proyecto es de catorce (14) años. Inicia en enero de 2011
y culmina en diciembre de 2024.
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El monto total de inversión del proyecto asciende a USD 1.782.429.189,84 desde el año 2011
hasta el año 2024.
2. Diagnóstico y problema
Si bien cabe resaltar que toda estrategia de desarrollo es condicionada por la oferta de mano
de obra calificada disponible para los múltiples sectores de la economía, de un análisis de las
directrices dadas por el Plan Nacional del Buen Vivir y las necesidades y requerimiento del
sector productivo nacional, se puede deducir que la oferta de un grupo mínimo de técnicos y
científicos de alto nivel es imprescindible para generar procesos de industrialización,
innovación y desarrollo tecnológico para el país; persiguiendo de esta manera, un cambio en
el modelo productivo del mismo hacia la generación de una economía social del
conocimiento.
Por otro lado, como se observa en el gráfico nro. 1, el promedio de años de escolaridad en
personas mayores a los 24 años para el año 2017, fue de 10,18 años a nivel nacional, en
comparación de los trece (13) años que establece el Ministerio de Educación, es decir que en
promedio los ecuatorianos no han culminado sus estudios de bachillerato. Esta tendencia, es
análoga tanto entre hombres como mujeres, cuya brecha de diferencia es de 0.14 años
(aproximadamente 2 meses), siendo de 10,25 años y 10,11 años, respectivamente. Pese a
que el margen diferencial promedio es relativamente pequeño, todavía se corrobora una
desigualdad de acceso y permanencia a educación para las mujeres, referente al evidenciado
en el grupo de los hombres, siendo el factor económico uno de las principales limitantes.
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1
Gráfico 1: Promedio de años de escolaridad a nivel nacional por sexo - 2017
Fuente: Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo (ENEMDU), Instituto Nacional de Estadística y
Censos (INEC). Periodo 2017
En cuanto a la población que tiene mayor acceso a educación, se observa que para el año
2017, los años de escolaridad promedio en zonas urbanas fue 51% superior (11,32 años) en
relación a las zonas rurales (7,50 años), denotando una gran brecha de acceso y permanencia
en la educación por situaciones geográficas, las mismas están condicionadas a temas de
pobreza.
Fuente: Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo (ENEMDU), Instituto Nacional de Estadística y
Censos (INEC). Periodo 2017
1
Años de promedio escolaridad corresponde a personas de 24 años en adelante por periodo.
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Sin embargo, para el año 2017, se evidencia un desplome de 0,4% en relación al 2016. Con
estos resultados, es posible afirmar que el número de personas matriculadas en niveles de
bachillerato no corresponden al total de la población del grupo de edad que oficialmente
pertenece a este nivel de formación, durante los años analizados.
Fuente: Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo (ENEMDU), Instituto Nacional de Estadística y
Censos (INEC). Periodo 2017
Con respecto a los niveles de pobreza, en el gráfico nro. 4 se puede observar que para el año
2014, el decil más pobre de la población ha tenido una tasa de matrícula en nivel de
posgrado prácticamente nula frente al 57,7% registrado por el decil más rico de la población.
Esto evidencia niveles de desigualdad sistémica que deben ser decididamente
contrarrestados por parte de la Administración Pública. Adicionalmente, a partir del decil 5,
correspondiente a la denominada “clase media”, donde existe una tasa de matrícula en
cuarto nivel significativa.
7
Fuente: Encuesta condiciones de vida ECV. Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC). Periodo 2014
Este factor evidencia la falta de articulación entre la oferta académica con la demanda
productiva nacional, ya que “Tecnologías de la información y comunicación” pese ser una de
las áreas con mayor aporte a la innovación, no cuenta con gran número de personas tituladas
en este campo. Este escaso margen de especialización en esta área supone una deficiencia
crónica de mano de obra calificada para desarrollar la innovación necesaria en las áreas
priorizadas dentro del Plan Nacional de Desarrollo y el sector productivo del país.
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Fuente: Sistema Nacional de Información de Educación Superior del Ecuador (SNIESE). Corte: diciembre de 2018.
La realidad educativa entre jóvenes de dieciocho y veinte y cuatro años de edad de todo el
país es precaria, debido a la falta de inversión y atención adecuada. Si se analizan las
características de los matriculados en Instituciones de Educación Superior (IES), se podrá
observar que pertenecen a grupos que histórica y estructuralmente, han tenido mejores
opciones de acceso al sistema educativo. Por otro lado, la población de montubios, indígenas
y afro descendientes, se encuentran en los niveles más bajos de ecuatorianos matriculados
con título superior para el año 2018, reportando el 1,32%, 3,23% y 6,04%, respectivamente.
Entre mestizos y blancos, suman aproximadamente el 80% de matriculados en este año.
9
Fuentes: Senescyt, Registro Administrativo del Sistema Nacional de Información de Educación Superior del Ecuador (SNIESE)-2016;
Boletín Analítico de educación superior, ciencia, tecnología, innovación y saberes ancestrales 2018.
Otro: incluye autoidentificación no registrada
Fuentes: Senescyt, Registro Administrativo del Sistema Nacional de Información de Educación Superior del Ecuador (SNIESE)-2016;
Boletín Analítico de educación superior, ciencia, tecnología, innovación y saberes ancestrales 2018.
Otro: incluye autoidentificación no registrada
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mayores probabilidades de tener bajos niveles de escolaridad, y, por ende, de ocupar los
tramos inferiores en la distribución del ingreso. El siguiente gráfico muestra las diferencias de
ingreso2 por nivel de instrucción.
Fuente: Estudio Rentabilidad, retorno de PhD, master, tecnólogos en el país - Base de datos procesada de registro de
títulos, Senescyt año 2016.
Como se observa, existe una relación directa entre el nivel de estudios y los ingresos
mensuales que se podrían percibir a medida que las personas van incrementando su
formación académica, lo cual corrobora las motivaciones y beneficios individuales y sociales
de procurar un mayor acceso a la educación superior.
Para potenciar factores que no sólo mejoren las capacidades de las personas sino también su
posibilidad efectiva de impulsarlas y materializarlas, es de vital importancia analizar los tipos
de carreras que aportan al desarrollo a nivel nacional, así como lograr una adecuada
inserción de la población graduada en el mercado laboral en condiciones acordes a sus
perfiles profesionales. En este sentido, se observa que las carreras más ofertadas por las
Instituciones de Educación Superior (en adelante IES) obedecen a modelos de desarrollo
tecnológicamente dependientes y brindan poca oportunidad a la innovación dentro de un
modelo de desarrollo acorde a los lineamientos del Plan Nacional Toda una Vida y el
crecimiento del país.
Por lo tanto, es importante que los mecanismos de apoyo al fomento del talento humano
nacional se dirijan a las carreras enmarcadas dentro de las áreas prioritarias para el
desarrollo productivo y tecnológico del país.
2
LEÓN, Mauricio, Educación Desigual: Mecanismo de transmisión inter generacional de la pobreza, Secretaría Técnica del Frente Social, SIISE, 2002.
Recuperado de: http://www.edured.ec/web_html/documentos/biblioteca_virtual/Ed_Ecuador/siise_educacion_y_pobreza.pdf
11
manera en la que se comporta la demanda de carreras y programas de estudios superiores.
De esta forma, se podrán priorizar aquellas carreras vinculadas a las industrias estratégicas y
demás ámbitos del conocimiento que son necesarios para potenciar el desarrollo endógeno
del país; como son aquellos relativos a servicios de transporte, las ciencias físicas,
matemáticas y estadísticas o aquellas relacionadas a la protección ambiental.
Por otro lado, la ausencia de una oferta laboral orientada a crear plazas de trabajo adecuadas
para las áreas de especialización del talento humano generado a nivel local, o aquel que
regresa de una educación en el extranjero, contribuye al debilitamiento sistemático de la
industria ecuatoriana, tanto en el sector público, como en el privado. La falta de
especialización en el ámbito laboral, refleja la escasa producción científica y académica a
nivel nacional, lo que se suma a las notorias deficiencias que tiene el país en la generación y
consolidación de un marco de desarrollo e innovación que permita promover un cambio
significativo en la producción o en la academia.
12
pertinencia, progresividad y excelencia institucional.
De esta manera, la inversión que se realiza en una educación superior de calidad, en ciencia
tecnología e innovación permite mejorar las condiciones de vida de los ciudadanos de un país
y el progreso de la sociedad en su conjunto, además de ampliar y diversificar las posibilidades
de crecimiento del país, pasando de un modelo exportador de materia prima a uno de
exportador de productos con valor agregado.
Como se mencionó anteriormente, una mirada general a lo que fueron las administraciones
de las anteriores instancias que asignaban becas Fundación para la Ciencia y Tecnología,
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología y Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología en el
período 1995-2006, durante los siete gobiernos anteriores se deja entrever la poca
importancia que daban a la educación como pilar del desarrollo, y que, en cifras, se puede
constatar ya que en 13 años se entregaron apenas 380 becas.
La línea base del proyecto se constituye por los programas de becas existentes en el pasado y
los generados desde el año 2011, la cantidad de becas entregadas, los sectores de la
población a los que se dirigen, y, las áreas de estudio en donde se enfocan.
13
becas, y de doctorado, 1.474 becas, en el período 2011 - 20193.
Gráfico 9: Personas becarias internacionales por nivel de estudio
3
Excluye Ayudas económicas, Vamos Yachay y Plan de Contingencia.
14
Fuente: Subsecretaría de Fortalecimiento del Talento Humano. Periodo 2011-2019
Elaboración: Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación
Por otro lado, al analizar el gráfico de personas becarias nacionales en el periodo 2012 a
2019, la Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación registra un total
19.541 becarios con estudios nacionales, distribuidas en capacitaciones (2.075), tercer nivel
(grado y técnico y tecnológico - 17.162), maestrías (190), doctorados (12) y especialidades
médicas (53). Siendo las becas de tercer nivel de grado las que aglomeran la mayor
concentración del total de personas becarias nacionales en este periodo con el 88%.
15
Fuente: Subsecretaría de Fortalecimiento del Talento Humano. Periodo 2011-2019
Elaboración: Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación
Otro factor importante y que hace alusión al desarrollo territorial con equidad, principio
constitucional, tiene que ver con la asignación de becas por región en el país. Motivo por el
cual se va a analizar la concentración de personas becarias, tanto internacionales como
nacionales, de acuerdo a la provincia de nacimiento.
En el gráfico nro. 12, se observa las provincias de Pichincha, Guayas y Azuay, abarcan
aproximadamente el 58% del total de personas becarias internacionales. Por otro lado, las
provincias que han tenido menor concentración de personas becarias han sido Santo
Domingo de los Tsáchilas, Carchi y Los Ríos, con menos del 2% del total de personas becarias
internacionales.
16
Fuente: Subsecretaría de Fortalecimiento del Talento Humano. Periodo 2011-2019
Elaboración: Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación
Otras provincias: Zamora, Napo, Exterior, Santa Elena, Pastaza, Morona, Sucumbíos, Orellana y Galápagos
Para el caso de las becas nacionales, se observa en el siguiente gráfico que las provincias que
reportan mayor concentración de personas becarias por concepto de nacimiento son
Manabí, Guayas y Pichincha con el 40% aproximadamente del total de personas becarias
nacionales. Las provincias con menor número de becarios representan el 9%.
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En este sentido, existe una desproporción en la asignación, tanto de becas internacionales
como nacionales, ya que las provincias más representativas a nivel nacional como Pichincha,
Guayas y Azuay, se encuentran entre los primeros puestos de concentración de personas
becarias. Mientras que los demás territorios, representan un porcentaje irrelevante en su
conjunto, mostrando que existen dificultades en los diferentes territorios para acceder a las
becas y ayudas económicas.
Dentro de las diferentes becas que la Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e
Innovación otorga, la mayor concentración de las personas becarias se encuentran en los
quintiles 1, 2 y 3 en orden de concentración respectivamente. Siendo el quintil número 1 el
que concentra el 65% del total de las personas becarias en el 2019 y el 46% en el 2018; hay
que considerar que la determinación de los quintiles se basa en el índice de vulnerabilidad de
criterios socioeconómicos de la encuesta de factores asociados de acceso. El desglose de la
concentración de las personas becarias según su quintil es el siguiente:
Fuente: Subsecretaría de Fortalecimiento del Talento Humano y Coordinación de Gestión de la Información. /Per 13 -18. Periodo 2017-2019
Elaboración: Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación
Actualmente, las áreas de estudio consideradas prioritarias para el desarrollo del país son:
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automatización, Mecánica y profesiones afines a la metalistería, Vehículos, barcos y
aeronaves motorizadas, Mecatrónica, Hidráulica, Telecomunicaciones,
Procesamiento de alimentos, Materiales (vidrio, papel, plástico y madera),
Productos textiles (ropa, calzado y artículos de cuero), Minería y extracción,
Producción industrial, Seguridad industrial, Ingeniería industrial y de procesos,
Arquitectura, urbanismo y restauración, Construcción e ingeniería civil.
d) Agricultura, silvicultura, pesca y veterinaria, incluyendo Producción agrícola y
ganadera, Silvicultura, Pesca, Veterinaria.
e) Salud y bienestar, incluyendo Medicina, Enfermería y partería, Especialidades
médicas, Odontología, Medicina y Terapia tradicional y complementaria,
Farmacéutica, Tecnología de diagnóstico y tratamiento médico, Terapia y
rehabilitación, Trabajo social y orientación, Asistencia a adultos mayores y
discapacitados, Asistencia a la infancia y servicios para jóvenes.
f) Ciencias sociales, periodismo e información, incluyendo Ciencias políticas y
educación cívica, Psicología, Sociología y estudios culturales, Periodismo y
reportajes, Bibliotecología, información y archivología, Economía, las mismas que
requerirán del análisis del área encargada de la Subsecretaría de Fortalecimiento
del Conocimiento para la pertinencia.
g) Artes y humanidades, incluyendo Bellas artes, Música y artes escénicas, Historia y
arqueología, Filosofía y ética, Adquisición del lenguaje, Literatura y lingüística,
Diseño industrial, de modas e interiores, y Técnicas audiovisuales y producción para
medios de comunicación.
h) Educación, incluyendo Ciencias de la educación, Formación para docentes de
educación preprimaria, Formación para docentes sin asignatura de especialización,
Formación para docentes con asignatura de especialización.
f) Y otras consideradas como áreas de interés público.4
La oferta y demanda del proyecto de centra en el sector de Educación Superior, y la línea base
de becas.
Oferta
Existen varias instancias que otorgan becas entre ellas la Secretaría de Educación Superior,
Ciencia, Tecnología e Innovación, la Cooperación Internacional de países amigos, e
instituciones privadas. Sin embargo, el tipo de becas que ofrece la Secretaría de Educación
Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación son becas completas o cofinanciadas que financian
los rubros necesarios para cursar programas de tercer y cuarto nivel, en el país y en el
exterior. Las becas de estudios nacionales están sujetas a la oferta académica existente y las
becas internacionales se otorgan bajo metodologías y lineamientos pertinentes.
4
Las áreas de estudio señaladas son referentes para considerar determinadas carreras no señaladas específicamente, lo cual requiere un análisis de
esta Secretaría de Estado.
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De acuerdo al Plan Nacional Toda una Vida, es preciso incrementar progresivamente el
número de becas para potenciar las capacidades de la población, y direccionar el modelo
primario exportador de desarrollo hacia un modelo basado en el conocimiento. En este
sentido es preciso que hasta el año 2024, otorgar las 77.003 becas para estudios de en país y
en el exterior pertenecientes a los diferentes niveles de formación.
Demanda
Población de referencia: La población de referencia son todas las personas que terminaron el
bachillerato y se encuentran en edad de cursar estudios superiores de tercer y cuarto nivel,
comprendidas entre los 18 y 45 años de edad, lo que representa aproximadamente 126.275
estudiantes en un periodo completo, o un promedio aproximado de 66.823 por cada periodo
de estudios.
Cuadro 1: Becas adjudicadas por año periodo 2011 - 2019 y proyección de becas 2021 -2024
CONVOCATORIA UNIVERSIDADES BECAS BECAS AYUDAS REFORZAMIENTO BECAS
BECAS INGLES
ABIERTA DE EXCELENCIA FULBRIGHT INSTITUCIONALES ECONOMICAS ACADEMICO NACIONALES
AÑO TOTAL
IECE / IECE / IECE / IECE / IECE / IECE / IECE / IECE /
Senescyt Senescyt Senescyt Senescyt Senescyt Senescyt Senescyt Senescyt
IFTH IFTH IFTH IFTH IFTH IFTH IFTH IFTH
2011 1.086 60 12 36 13 - - - - - - 1.207
2012 1.637 173 71 13 504 13 2 - - - 4.390 6.803
2013 1.092 469 404 11 682 13 102 9 - 6.293 9.075
2014 937 353 332 11 338 - 131 204 - 5.973 8.279
2015 216 545 6 13 - 2 69 25 - 1.673 2.549
2016 32 265 - 15 - 20 35 2.058 - 2.425
2017 504 142 - 12 - - 16 - - 2.464 - 3.138
2018 24 343 89 - 9 - - - - - 2.310 2.741 5.516
2019 - 40 28 - - - - 27 - - - 1.544 1.639
2020 - - - - - - - - - - - - -
2021 11 11
2022 4.363 421 29 659 1.512 3.178 1.276 685 12.123
2023 4.363 421 28 659 1.511 3.178 1.276 685 12.121
2024 4.363 421 28 658 1.511 3.177 1.275 684 12.117
20
Total
18.617 383 3.270 930 183 9 3.536 - 4.575 - 9.873 27 4.100 - 8.886 22.614 77.003
INSTITUCIÓN
TOTAL 19.000 4.200 192 3.536 4.575 9.900 4.100 31.500 77.003
Fuente: Subsecretaría del Fortalecimiento del Talento Humano - Matriz de Sistemas Institucionales- IECE-IFTH
Fecha de corte: 28 de febrero de 2021
Periodo: 2011-2019
Notas:
Se clasificó las becas en función de los programas que se registra en los sistemas institucionales y bases de datos, agrupado por actividad del
Proyecto de Fortalecimiento del Conocimiento y Talento Humano.
Se registra todas las becas adjudicadas por ex IECE-IFTH y Senescyt
IECE: becas adjudicadas en el periodo 2011-2014
IFTH: becas adjudicadas en el periodo 2015-2019
Senescyt: becas adjudicadas en el periodo 2011-2018
Se debe dar a conocer que las becas otorgadas por la Senescyt entre el período 2011 al 2014
se ejecutaron desde esta Secretaría de Estado como del ex Instituto de Crédito Educativo
Ecuatoriano a través de las transferencias que se realizaron a dicha institución bajo los
recursos del Proyecto de Fortalecimiento del Conocimiento y Talento Humano. Mientras que
las becas otorgadas adjudicadas para estudios de tercer nivel de los programas Universidades
de Excelencia, Becas Nacionales, así como las becas de tercer y cuarto nivel bajo la
Cooperación Internacional por el ex Instituto de Crédito Educativo Ecuatoriano en el período
antes citado fueron ejecutados con los recursos de la misma institución.
En febrero del año 2015, mediante Decreto Presidencial Nro. 555, se elimina el ex Instituto
Ecuatorianos de Crédito Educativo y se crea el Instituto de Fomento al Talento Humano, con
lo cual la Senescyt asume todos las obligaciones tanto de los programas ofertados por la
Secretaría como los ofertados por el ex Instituto Ecuatoriano de Crédito Educativo y el
Instituto de Fomento del Talento Humano se convierte en el brazo ejecutor del Proyecto de
Fortalecimiento del Conocimiento y Talento Humano.
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Cuadro 2: Monto de inversión y número de hombres y mujeres por provincia periodo 2011 - 2024
PROVINCIA USD NRO. HOMBRES NRO. MUJERES
Azuay 123.713.914,95 2.732 2.929
Bolívar 21.127.383,27 749 1.014
Cañar 27.589.232,89 928 970
Carchi 21.843.770,18 603 590
Chimborazo 64.693.908,03 1.464 1.458
Cotopaxi 41.626.390,08 975 1.045
El Oro 56.885.026,47 1.800 2.209
Esmeraldas 26.087.666,38 910 1.104
Exterior 35.454.077,40 417 429
Galápagos 1.211.107,43 24 22
Guayas 256.235.725,73 4.828 5.301
Imbabura 75.309.301,19 1.370 1.475
Loja 86.088.584,24 2.293 2.645
Los Ríos 45.940.236,75 1.601 2.058
Manabí 130.136.995,65 4.184 4.959
Morona
8.616.289,72 362 367
Santiago
Napo 9.320.954,30 285 351
Orellana 3.521.341,29 110 161
Pastaza 5.277.881,19 155 186
Pichincha 606.186.117,95 8.025 7.340
Santa Elena 11.519.839,09 429 488
Santo Domingo
26.770.922,11 875 930
de los Tsáchilas
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Innovación, dentro de un marco de planificación con los objetivos de desarrollo nacional, con
la finalidad de cumplir con las metas nacionales que logren el bienestar de la sociedad.
3.2. Contribución del proyecto a la meta del Plan Nacional de Desarrollo Toda
una Vida alineada al indicador del objetivo estratégico institucional
Se toma el número total de adjudicaciones de los años 2017, 2018 y 2019, como el número de
becas a ofertarse en el año 2021, cabe mencionar que por la optimización de recursos que se
realizó en el año 2020 no se ofertaron becas en el citado año.
Para obtener el porcentaje con el cual contribuye el proyecto al indicador en mención del Plan
de Desarrollo Toda una Vida, se calculó del total de adjudicaciones del programa de becas
Nacionales de los años 2018, 2019, 2020 y 2021 por la tasa anual de incremento de
matriculados (Meta del PNTV – Línea Base/4 años) y dividido para el incremento anual de
matriculados anualmente. En vista de que el Plan de Desarrollo Toda una Vida tiene la
vigencia del período del gobierno actual 2017 - 2021, se tomó los resultados anuales, de los
cuales se obtuvo un valor promedio, el cual está en referencia al año de gobierno.
Cuadro 4: Objetivos, políticas y metas del Plan Nacional de Desarrollo Toda una Vida Periodo: 2017 – 2021
Objetivos Políticas Meta Meta PNDTV Línea Base 2018 2019 2020 2021
1.2: Generar
Incrementar del 27,81%
1: Garantizar capacidades y promover
al 31,21% la tasa bruta
una vida digna oportunidades en
de matrícula en
con iguales condiciones de equidad, 31,21% 27,81% 28,66% 29,51% 30,36% 31,21%
educación superior en
oportunidades para todas las personas
Universidades y Escuelas
para todas las a lo largo del ciclo de
Politécnicas a 2021
personas vida.
Proyecto de Fortalecimiento del Conocimiento y Talento Humano 0,11% 0,09% 0,02% 0,00%
Fuente: Subsecretaría de Fortalecimiento del Talento Humano
Elaboración: Subsecretaría de Fortalecimiento del Talento Humano
Nota. - Para el cálculo se tomó las becas adjudicadas para estudios de tercer y cuarto nivel en IES del país. El número de
becas nacionales otorgadas aporta indirectamente con la tasa de incremento matriculado.
24
4. Matriz de Marco Lógico
Objetivo General
Objetivos Específicos
Al 2024, adjudicar 19.000 becas para estudios de cuarto nivel en universidades y centros
de educación superior de excelencia académica en el extranjero.
Al 2024 adjudicar 4.200 becas a las ciudadanas y ciudadanos ecuatorianos, de excelencia
académica, que deseen formarse en tercer y cuarto nivel en los más prestigiosos
centros de educación superior del mundo.
En 2024, capacitar a 3.536 profesores de inglés para que se incorporen en las
instituciones de educación media y superior públicas del país.
Al 2024 contar con 4.575 servidores públicos con formación de cuarto nivel en
universidades y centros de educación superior de excelencia académica en el país o en
el extranjero.
Al 2024 facilitar el reforzamiento académico a 4.100 adjudicatarios de las becas en
universidades de excelencia a nivel mundial.
Al 2024 financiar en su totalidad las 192 becas parciales otorgadas por países amigos u
organismos internacionales con las cuales nuestro país mantiene convenios.
Al 2024 otorgar 9.900 ayudas económicas con fines académicos.
Al 2024 otorgar 31.500 becas para estudios de tercer y cuarto nivel en el Ecuador.
Al 2024 mantener 10.000 becarios activos en la red de becarios
25
OBJETIVO DE FIN INDICADORES FUENTES DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS
Fortalecer las capacidades y
- Número de becas
el talento de los/as
otorgadas
ecuatorianos/as Al 2024, adjudicar 77.003
- Contratos firmados
garantizando su acceso a becas a ecuatorianos y
- Títulos Universitarios Existencia de recursos
educación superior, y de esta ecuatorianas, para estudios
obtenidos necesarios para financiar
manera aportar al nuevo de tercer y cuarto nivel.
- Calificaciones el componente.
esquema de desarrollo del
obtenidas
país.
PROPÓSITO DEL PROYECTO: INDICADORES FUENTES DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS
Otorgar becas de tercer y
- Número de becas
cuarto nivel en universidades
otorgadas
y centros de educación Al 2024, adjudicar 77.003
- Contratos firmados
superior, a nivel nacional e becas a ecuatorianos y Existencia de recursos
- Títulos Universitarios
internacional, aportando de ecuatorianas, para estudios necesarios para financiar
obtenidos
esta manera a la de tercer y cuarto nivel. el componente.
- Calificaciones
transformación de la matriz
obtenidas
productiva del país.
COMPONENTE 1 INDICADORES FUENTES DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS
- Número de becas
Al 2024, adjudicar 77.003
otorgadas
Desarrollar e implementar becas para estudios de
- Contratos firmados Existencia de recursos
programa de becas para el tercer y cuarto nivel en
- Títulos Universitarios necesarios para financiar
fortalecimiento del universidades y centros de
obtenidos el componente.
conocimiento y talento excelencia nacionales y
- Calificaciones
humano extranjeros
obtenidas
COMPONENTE 2 INDICADORES FUENTES DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS
- Número de becas
otorgadas
Administrar y fortalecer los Al 2024 mantener 10.000 - Contratos firmados Existencia de recursos
programas de becas becarios activos en la red de - Títulos Universitarios necesarios para financiar
entregados por la Senescyt becarios obtenidos el componente.
- Calificaciones
obtenidas
Fuente: Subsecretaría de Fortalecimiento del Talento Humano
Elaboración: Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación
COSTOS US $ 2011 -
ACTIVIDADES FUENTES DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS
2024
COMPONENTE 1: Desarrollar e implementar programa de becas para el fortalecimiento del conocimiento y talento humano
Existencia de recursos
Actividad 1.1: - Facturas,
717.870.920,37 necesarios para financiar
Convocatoria Abierta - Contratos
actividad.
Existencia de recursos
Actividad 1.1.1: - Facturas,
$ 5.252.706,18 necesarios para financiar
Difusión y Comunicación - Contratos
actividad
Existencia de recursos
Actividad 1.2.1: - Resultados de la
$ 2.809.345,44 necesarios para financiar
Evaluación evaluación
actividad
- Facturas, Existencia de recursos
Actividad 1.2 - Contratos necesarios para financiar
$ 16.012.845,25
Ayudas Económica - Resultados de la actividad.
evaluación
Actividad 1.3 $ 60.523.582,29 - Convenio Senescyt – Existencia de recursos
26
COSTOS US $ 2011 -
ACTIVIDADES FUENTES DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS
2024
Reforzamiento IECE necesarios para financiar
- Comprobante de actividad.
transferencia
- Contratos
- Documentos de
desembolso
- Convenio Senescyt –
IECE
- Comprobante de
transferencia
- Contratos Existencia de recursos
Actividad 1.4:
$ 146.472.776,68 - Documentos de necesarios para financiar
Becas Institucionales
desembolso actividad.
- Número de becarios
- Reporte de
seguimiento
académico
- Convenio Senescyt –
IECE
- Comprobante de
transferencia
- Contratos Existencia de recursos
Actividad 1.5:
$ 279.004.844,59 - Documentos de necesarios para financiar
Becas Nacionales
desembolso actividad.
- Número de becarios
- Reporte de
seguimiento
académico
- Convenio Senescyt –
Institución a ser
beneficiada
- Comprobante de
transferencia
Existencia de recursos
Actividad 1.6: - Contratos
$ 20.034.851,32 necesarios para financiar
Becas de Arrastre - Documentos de
actividad.
desembolso
Número de becarios
que ingresan a las
Universidades de
Excelencia
- Convenio Senescyt –
IECE
- Comprobante de
transferencia
- Contratos Existencia de recursos
Actividad 1.7:
$ 401.608.335,49 - Documentos de necesarios para financiar
Universidad de Excelencia
desembolso actividad.
- Número de becarios
que ingresan a las
Universidades de
Excelencia
- Número de convenios
- Número de becarios Oferta de becas de
Actividad 1.8
$ 52.894.392,71 - Número de contratos Organismos
Cooperación Internacional
- Comprobantes de Internacionales
desembolso
27
COSTOS US $ 2011 -
ACTIVIDADES FUENTES DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS
2024
Convenio Senescyt –
-
IECE
- Comprobante de
transferencia Existencia de recursos
Actividad 1.9
$ 73.449.515,33 - Contratos necesarios para financiar
Profesores de Inglés
- Documentos de actividad.
desembolso
- Número de ayudas
otorgadas
COMPONENTE 2: Administrar y fortalecer los programas de becas entregados por la Senescyt
- Convenios
$ 123.979,84 - Comprobante de
Actividad 2.1 transferencia Existencia de recursos
Seguimiento y Consultorías - Contratos necesarios para financiar
- Documentos de actividad.
desembolso
-
- Convenios
- Comprobante de
Actividad 2.2 Existencia de recursos
transferencia
Red de Becarios $ 0,00 necesarios para financiar
- Contratos
actividad.
- Documentos de
desembolso
- Convenios
- Comprobante de
Actividad 2.3 Existencia de recursos
transferencia
Equipo del Proyecto $ 6.371.094,35 necesarios para financiar
- Contratos
actividad.
- Documentos de
desembolso
TOTAL 1.782.429.189,84 -
Fuente: Subsecretaría de Fortalecimiento del Talento Humano
Elaboración: Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación
UNIDAD DE Meta
INDICADORES Ponderación 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 TOTAL
MEDIDA Propósito
INDICADORES Meta Ponderada 1,39% 7,82% 10,43% 9,52% 2,93% 2,79% 3,61% 6,34% 1,88% 0,00% 0,01% 13,93% 13,93% 13,93% 88,5%
INDICADORES Meta Ponderada 0,95% 1,43% 2,38% 1,94% 0,27% 0,62% 0,40% 0,28% 0,23% 1,04% 1,04% 0,92% 11,5%
28
5. Análisis Integral
Uno de los temas enunciados en el Plan Nacional de Desarrollo “Toda una Vida”, estipula que
los jóvenes ecuatorianos puedan y tengan acceso a la educación superior, debido a que es una
formación integral e incluyente, la tasa de matriculados para estudios de tercer nivel en los
últimos años ha tenido un crecimiento importante y acompañado de las becas para este nivel
de estudios ha permitido que muchos ciudadanos ecuatorianos, accedan, permanezcan,
culminen y obtengan un título de grado, permitiendo que sus condiciones de vida, como las
de su entrono puedan mejorar, lo mismo se puede decir de las becas otorgadas para estudios
de cuarto nivel, la cual ha incrementado la masa crítica de personal capacitado y formado, que
trasmite los conocimientos adquiridos en Instituciones de Educación Superior públicos y
privados del país, como los diferentes aportes a los diferentes sectores económicos y
productivos que fomentan el crecimiento del país.
Con el fin de continuar eliminando y equiparando las brechas en una sociedad, es de vital
importancia garantizar el nivel de conocimientos y capacidades de cada individuo a través del
fortaleciendo del sistema de educación superior del país. En este contexto, bajo el presente
proyecto y a fin de cumplir con los objetivos y metas establecidas en el Plan Nacional de
Desarrollo Toda Una Vida, el otorgamiento de becas se realizado bajo los criterios de
Progresividad, Excelencia Individual, Excelencia Institucional, Pertinencia establecidos en la
Política Pública para el Fomento al Talento Humano en Educación Superior, en áreas
específicas ligadas a las necesidades de desarrollo del país.
29
Se debe mencionar que los programas de becas están relacionados con las actividades que
conforman el proyecto, así como con los indicadores establecidos en el mismo. A
continuación, se detalla la relación de cada uno de estos:
A fin de cumplir con la meta establecida en el proyecto “Fortalecimiento del Conocimiento y Talento
Humano”, se realizó una reprogramación de las becas a ofertar bajo los diferentes programas las
cuales se distribuirán en los años 2022, 2023 y 2024.
30
Modalidades Proceso para
Componente Descripción Áreas y carreras de estudio
de estudio otorgar becas
- Ciencias naturales,
matemáticas y estadística
1. Validación de
Financiar becas para la - Tecnologías de la
las aplicaciones.
formación de cuarto nivel en información y la
El programa 2. Prueba escrita
universidades y centros de comunicación
financia de aptitud
educación superior de - Ingeniería, industria y
estudios de académica.
Programa de excelencia académica en el construcción
cuarto nivel 3. Entrevista.
becas extranjero. También otorga - Agricultura, silvicultura,
únicamente 4. Calificación.
“Convocatoria becas para estancias de pesca y veterinaria
bajo la 5. Adjudicación y
Abierta” investigación de - Salud y bienestar
modalidad notificación.
posdoctorado en - Ciencias sociales,
presencial 6. Elaboración y
universidades o institutos de periodismo e información
firma del
investigación de alto prestigio - Artes y humanidades
contrato de
y calidad internacional - Educación
financiamiento.
- Otras áreas de interés
público
- Ciencias naturales,
matemáticas y estadística
- Tecnologías de la
El programa información y la
Financiar becas a las 1. Validación de
financia comunicación
ciudadanas y ciudadanos las aplicaciones.
estudios de - Ingeniería, industria y
ecuatorianos, de excelencia 2. Selección
Programa de tercer y cuarto construcción
académica, que deseen 3. Adjudicación y
becas nivel - Agricultura, silvicultura,
formarse en tercer y cuarto notificación.
“Universidades únicamente pesca y veterinaria
nivel en los más prestigiosos 4. Elaboración y
de Excelencia” bajo la - Salud y bienestar
centros de educación superior firma del
modalidad - Ciencias sociales,
del mundo. contrato de
presencial periodismo e información
financiamiento.
- Artes y humanidades
- Educación
- Otras áreas de interés
público
1. Validación de las
aplicaciones.
Asegurar la calidad en la El programa
2. Prueba para
enseñanza del idioma inglés financia
conocer el nivel.
que reciben los/las estudios
Programa de 3. Selección
estudiantes de educación únicamente Inglés, metodología y técnicas
Reforzamiento 4. Adjudicación y
media y superior, a través de bajo la de enseñanza del idioma.
de inglés notificación.
la formación y capacitación modalidad
5. Elaboración y
intensiva de los docentes. presencial
firma del
contrato de
financiamiento.
Financiar becas para la El programa 1. Validación de
formación de cuarto nivel en financia las
universidades y centros de estudios de aplicaciones.
Programa de
educación superior de cuarto nivel 2. Selección
“Becas Las áreas de interés público
excelencia académica en el en el país o en 3. Adjudicación y
Institucionales”
país o en el extranjero, a el extranjero notificación.
ciudadanos/as ecuatorianos, únicamente 4. Elaboración y
quienes formar parte del bajo la firma del
31
Modalidades Proceso para
Componente Descripción Áreas y carreras de estudio
de estudio otorgar becas
sector público, fortaleciendo modalidad contrato de
sus capacidades, presencial financiamiento
conocimientos, habilidades y .
aptitudes, para un
desempeño eficiente y eficaz
de sus funciones.
El programa 1. Validación de las
Financiar cursos de
financia aplicaciones.
reforzamiento académico, a
estudios de 2. Selección
Programa de ciudadanas y ciudadanos
reforzamiento 3. Adjudicación y Las áreas de evaluación para
becas de ecuatorianos/as, admitidos
académico notificación. el ingreso a Universidades de
Reforzamiento condicionalmente en los más
únicamente 4. Elaboración y Excelencia
Académico prestigiosos centros de
bajo la firma del
educación superior del
modalidad contrato de
mundo.
presencial financiamiento.
- Ciencias naturales,
matemáticas y estadística
El programa - Tecnologías de la
financia información y la
1. Validación de las
estudios de comunicación
aplicaciones.
Programa de acuerdo a las - Ingeniería, industria y
Financiamiento de becas, 2. Selección
Complemento a becas construcción
otorgadas por países amigos u 3. Adjudicación y
becas otorgadas por - Agricultura, silvicultura,
organismos internacionales notificación.
otorgadas por la cooperación pesca y veterinaria
con las cuales nuestro país 4. Elaboración y
cooperación internacional - Salud y bienestar
mantiene convenios. firma del
internacional únicamente - Ciencias sociales,
contrato de
bajo la periodismo e información
financiamiento.
modalidad - Artes y humanidades
presencial - Educación
- Otras áreas de interés
público
Apoyar económicamente, con
fines académicos, a 1. Validación de
estudiantes, docentes e las
investigadores del sistema de aplicaciones.
El programa
educación superior, con el 2. Selección y
financia
objeto de cubrir el costo de Calificación
Programa de estudios de
rubros inherentes a su 3. Otorgamiento Todas las áreas del
Ayudas tercer y cuarto
formación superior, y notificación. conocimiento.
Económicas nivel en
capacitación, 4. Elaboración y
modalidad
perfeccionamiento, firma del
presencial.
entrenamiento profesional contrato de
y/o programas de financiamiento
investigación. .
32
Modalidades Proceso para
Componente Descripción Áreas y carreras de estudio
de estudio otorgar becas
educación superior del país modalidad notificación. - Ingeniería, industria y
(IES), en atención a grupos presencial. 4. Elaboración y construcción
prioritarios, históricamente firma del - Agricultura, silvicultura,
excluidos o discriminados y contrato de pesca y veterinaria
aquellos a los que por financiamiento. - Salud y bienestar
mandato de la ley les - Ciencias sociales,
corresponde este derecho, a periodismo e información
fin de garantizar su acceso, - Artes y humanidades
permanencia, movilidad y - Educación
egreso del sistema de - Otras áreas de interés
educación superior a través público
de mecanismos de inclusión y
equidad social.
Fuente: Subsecretaría de Fortalecimiento del Talento Humano
Elaboración: Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación
Especificaciones Técnicas
El alcance del presente proyecto no genera una viabilidad financiera ya tiene un enfoque de
beneficio social, asegurando el desarrollo del capital humano para fortalecer los sectores
estratégicos del país, su vinculación al sistema productivo y cambios en el modelo productivo
y social.
5
El sistema Pusak es una plataforma que registra la información de una persona que se postula a beca hasta que finaliza la misma, la cual detalla toda la información de
la beca otorgada, los datos académicos, presupuestos financieros y procesos administrativos propios de la administración de becas etc.
33
Los montos totales de cada beca incluyen los siguientes rubros: Matrícula, colegiatura,
manutención, pasajes aéreos, costos de investigación y tesis, material bibliográfico, seguro de
salud y vida.
Para obtener los flujos netos de fondos y los indicadores económicos, se estimó con base a las
becas otorgadas entre los años 2011 – 2020 y las becas que se otorgarán entre el 2021 - 2024,
las cuales se detallan a continuación:
CONVOCATORIA UNIVERSIDADES BECAS BECAS AYUDAS REFORZAMIENTO BECAS
BECAS INGLES
ABIERTA DE EXCELENCIA FULBRIGHT INSTITUCIONALES ECONOMICAS ACADEMICO NACIONALES
AÑO TOTAL
IECE / IECE / IECE / IECE / IECE / IECE / IECE / IECE /
Senescyt Senescyt Senescyt Senescyt Senescyt Senescyt Senescyt Senescyt
IFTH IFTH IFTH IFTH IFTH IFTH IFTH IFTH
2011 1.086 60 12 36 13 - - - - - - 1.207
2012 1.637 173 71 13 504 13 2 - - - 4.390 6.803
2013 1.092 469 404 11 682 13 102 9 - 6.293 9.075
2014 937 353 332 11 338 - 131 204 - 5.973 8.279
2015 216 545 6 13 - 2 69 25 - 1.673 2.549
2016 32 265 - 15 - 20 35 2.058 - 2.425
2017 504 142 - 12 - - 16 - - 2.464 - 3.138
2018 24 343 89 - 9 - - - - - 2.310 2.741 5.516
2019 - 40 28 - - - - 27 - - - 1.544 1.639
2020 - - - - - - - - - - - - -
2021 11 11
2022 4.363 421 29 659 1.512 3.178 1.276 685 12.123
2023 4.363 421 28 659 1.511 3.178 1.276 685 12.121
2024 4.363 421 28 658 1.511 3.177 1.275 684 12.117
Total
18.617 383 3.270 930 183 9 3.536 - 4.575 - 9.873 27 4.100 - 8.886 22.614 77.003
INSTITUCIÓN
TOTAL 19.000 4.200 192 3.536 4.575 9.900 4.100 31.500 77.003
Fuente: Subsecretaría del Fortalecimiento del Talento Humano - Matriz de Sistemas Institucionales- IECE-IFTH
Fecha de corte: 28 de febrero de 2021
Periodo: 2011-2019
Notas:
Se clasificó las becas en función de los programas que se registra en los sistemas institucionales y bases de datos, agrupado por actividad del
Proyecto de Fortalecimiento del Conocimiento y Talento Humano.
Se registra todas las becas adjudicadas por ex IECE-IFTH y Senescyt
Iece: becas adjudicadas en el periodo 2011-2014
Ifth: becas adjudicadas en el periodo 2015-2019
Senescyt: becas adjudicadas en el periodo 2011-2018
En este sentido, se ha considerado que en promedio una persona culmina sus estudios de
tercer nivel en aproximadamente 3 años, mientras que los de cuarto nivel en 2 años. De igual
forma, se tiene que el ingreso promedio mensual para personas que cuentan con un título de
tercer nivel para el año 2011, es de $ 1.003,90, mientras que para aquellos que tienen un
título de cuarto nivel es de $ 1.606,73 (Estudio Rentabilidad, retorno de PhD, master,
tecnólogos en el país. Senescyt 2016).
34
Debido a efectos inflacionarios e incrementos generados en los montos de los salarios a
medida que transcurren los años, se ha tomado en cuenta un factor de crecimiento salarial
del 8,81% por año, resultando del análisis de las variaciones porcentuales anuales promedio
de los salarios básicos unificados en el país a precios corrientes durante el periodo
comprendido entre los años 2011 a 2014, tal como se muestra en la siguiente tabla:
Es así que, los beneficios sociales son calculados como la diferencia de ingresos promedio de
cada una de las personas adjudicadas a beca cuando presentan una mejora en su nivel de
formación. Es decir, que para el año 2013 se verán reflejados los beneficios de las personas que
obtuvieron una beca para estudios de cuarto nivel en 2011, constituyendo la diferencia entre el
salario promedio percibido en 2011 con su título universitario y el que recibiere en 2013
cuando cuente con título de cuarto nivel.
Para 2014, los beneficios sociales de cada una de las personas adjudicadas a beca para estudios
de cuarto nivel en 2012, serán iguales a la diferencia entre el salario promedio percibido con su
título universitario de tercer nivel en ese año y el que recibieren en 2014 cuando cuenten con
título de cuarto nivel; más los ingresos promedio de las personas a las que se les adjudicó una
beca de tercer nivel en 2011, cuyos réditos se verán reflejados en 3 años (2014); y, más los
beneficios sociales acumulados en años anteriores; así sucesivamente hasta cubrir los
beneficios sociales de los 77.003 personas adjudicadas a beca.
35
Entrega de recursos para la ejecución del programa “Becas Nacionales”.
Para la proyección del flujo proyectado, se toma referencia dos fuentes de información, las
becas otorgadas desde el 2011 al 2020, así como de las becas a otorgarse entre el 2021 – 2024
y la segunda es la información de costos de los posgrados a nivel nacional y mundial en las
universidades que reconoce la Senescyt; siendo los costos promedios los siguientes:
En relación al resultado alcanzado entre el período 2011 – 2020 con respecto a la meta
establecida en el proyecto, esta fue menor, por lo que las becas que hacen falta para cumplir
con la meta del proyecto se reprogramaron para otorgar en los años 2021 al 2024. Para el
cálculo del flujo proyectado, de las becas a ofertarse en el período 2021 – 2024 se realizaron
bajo nuevos costos promedios en razón a la suscripción de contratos de becas de pasadas
convocatorias.
La proyección de inflación se basó en los índices globales de España y Estados Unidos en los
periodos 2010 – 2011, donde se concentran el mayor número de becarios adjudicados y
adicional la inflación del país, obteniendo:
Para el cálculo de los indicadores económicos se establece el beneficio social del proyecto.
Para ello, los parámetros utilizados para el cálculo y que han sido mencionados
anteriormente, son:
Parámetros
Número total de adjudicatarios 77.003
36
Edad Promedio Adjudicados 2011 32 años
Tiempo de Beneficio (Tiempo de Vida Activa Laboral Becarios) 33 años
Porcentaje de Incremento Salarial Anual 8,81% anual
Fuente: Subsecretaría de Fortalecimiento del Talento Humano
Elaboración: Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación
El incremento salarial por año se basó en la variación porcentual anual promedio del
salario básico unificado entre los años 2011 a 2014.
El tiempo promedio de estudio de una beca de tercer nivel es de 3 años, por lo tanto, se
considera que desde el cuarto año se obtendrá el beneficio económico. Mientras que el
promedio de estudio de una beca de cuarto nivel es de 2 años.
Para conocer el valor de la inversión total del proyecto se toma los montos ejecutados de
las personas becarias que suscribieron el contrato de financiamiento de las becas bajo de
los diferentes programas de becas en el período 2011 a 2020 y de las otras actividades que
conforman los compontes del citado proyecto.
Para las becas que se ofertarán para el período 2021 – 2024, se toma el monto total que se
asignará en cada año a los adjudicatarios que suscriban el contrato de la beca adjudicada
de los diferentes programas de becas del proyecto. La ejecución corresponde a un único
desembolso, en razón a que al no contar con una certificación presupuestaría plurianual
vigente no se puede garantizar todo el tiempo de estudios de los becarios, por tal motivo
las becas que se ofertarán en citado período para estudios en el exterior serán únicamente
37
para maestrías por el lapso de un año electivo y con respecto a las becas nacionales, estas
se otorgaran para los dos ciclos académicos de estudios de tercer nivel en instituciones de
educación superior públicas correspondiente a cada año del período citado, dándonos la
inversión total del proyecto.
38
2018 861.016,69 2018 1.115,24 2018 58.420,86
2019 857.382,05 2019 1.083,95 2019 56.781,57
2020 464.401,24 2020 723,58 2020 37.904,22
2021 861.016,69 2021 767,00 2021 40.178,48
2022 861.016,69 2022 805,35 2022 42.379,61
2023 861.016,69 2023 853,67 2023 44.718,64
2024 861.016,69 2024 904,89 2024 47.401,76
Total 6.934.386,83 Total 14.147,57 Total 761.295,35
Fuente: Subsecretaría de Fortalecimiento del Talento Humano
Elaboración: Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación
Nota: Monto total que se requiere al año 2024, que se requiere para el proyecto bajo los rubros de Operación y Mantenimiento,
datos constan en el Anexo 7.
39
2034 77.003 - - - $11.202,77 $6.999,60 $862.647.136,38
2035 77.003 - - - $12.189,74 $7.616,26 $938.646.349,09
2036 77.003 - - - $13.263,65 $8.287,26 $1.021.341.092,45
2037 77.003 - - - $14.432,18 $9.017,36 $1.111.321.242,69
2038 77.003 - - - $15.703,66 $9.811,79 $1.209.228.644,18
2039 77.003 - - - $17.087,15 $10.676,21 $1.315.761.687,73
2040 77.003 - - - $18.592,53 $11.616,79 $1.431.680.292,42
2041 77.003 - - - $20.230,53 $12.640,22 $1.557.811.326,18
2042 77.003 - - - $22.012,84 $13.753,83 $1.695.054.504,01
2043 77.003 - - - $23.952,17 $14.965,54 $1.844.388.805,82
Fuente: Subsecretaría de Fortalecimiento del Talento Humano
Elaboración: Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación
Nota: Ingresos y beneficiarios del proyecto hasta el año 2024, datos constan en el Anexo 7.
40
Flujo económico
41
Indicadores económicos
En base a lo establecido en la Constitución del año 2008, en su Capítulo segundo, Sección primera,
artículo 396 “(…) Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución,
comercialización y uso de bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir
cualquier impacto ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha causado, y de mantener un
sistema de control ambiental permanente (…)”, manifestamos que los componentes y actividades
descritos en la ejecución del presente proyecto no afectan el medioambiente y según la normativa
legal ambiental vigente, estaría ubicada en la Categoría 2: Proyectos que no afectan al medio
ambiente, ni directa o indirectamente; y por tanto, no requieren un estudio de impacto ambiental.
Sostenibilidad social
6. Financiamiento y presupuesto
El proyecto “Fortalecimiento del Conocimiento y Talento Humano” será financiado únicamente con
fuentes internas provenientes de recursos fiscales y en los últimos años con recursos de fuente
fiscal de crédito externo. A continuación, se presenta el presupuesto desglosado por actividad y
componente.
42
FUENTES DE FINANCIAMIENTO (dólares)
Grupo
Componentes / Rubros de Externas Internas TOTAL
Gasto
Crédit. Coop. Créd. Prop. Fiscales
Componente 1: Desarrollar e
implementar programa de becas para
el fortalecimiento del conocimiento y
talento humano
Actividad 1.1: Convocatoria Abierta 78 717.870.920,37 717.870.920,37
Actividad 1.1.1: Difusión y 5.252.706,18 5.252.706,18
73
Comunicación
Actividad 1.2.1: Evaluación 73 2.809.345,44 2.809.345,44
Componente 2. Administrar y
fortalecer los programas de becas
entregados por la Senescyt
Actividad 2.1 Seguimiento y
73 123.979,84 123.979,84
Consultorías
Actividad 2.2 Red de Becarios 73 0,00 0,00
Actividad 2.3 Equipo del Proyecto 71 6.371.094,35 6.371.094,35
TOTAL 1.782.429.189,84
Fuente: Subsecretaría de Fortalecimiento del Talento Humano
Elaboración: Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación
7. Estrategia de ejecución
43
7.1. Estructura operativa
El Estatuto Orgánico de Gestión por Procesos de la SENESCYT publicado en el Registro Oficial Nro.
372 de 24 de septiembre de 2015 señala que la misión de la Gestión de Fortalecimiento del
Conocimiento es: “Liderar la política pública de fortalecimiento del conocimiento mediante el
acceso en igualdad de oportunidades a una educación superior de calidad de la ciudadanía, que
permita la transferencia del conocimiento para la consecución de los grandes objetivos nacionales
enmarcados en la Constitución de la República”.
44
a) Administrar los recursos de los programas de becas y ayudas económicas de la Secretaría de
Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación, y de otras entidades, de conformidad a lo
establecido en el presente Reglamento;
b) Elaborar, suscribir y gestionar todos los instrumentos técnicos y legales, que se requieran para la
ejecución de los programas de becas y ayudas económicas, de conformidad con el presente
Reglamento y demás normativa aplicable;
Siendo las etapas del proceso de otorgamiento de una beca o ayuda económica, las siguientes:
a) Postulación;
b) Revisión de requisitos;
c) Selección; y,
d) Adjudicación.
Subsecretaría General de
Ciencia, Tecnología e Innovación
Subsecretaría de
Proyecto de Fortalecimiento del Instituto de Fomento al
Fortalecimiento del
Conocimiento y Talento Humano Talento Humano
Conocimiento
Dirección de
Dirección de Administració
Dirección de n de Servicios
Diseño de la
Seguimiento y de Becas y
Política
Evaluación Ayudas
Pública
Económicas
Una vez aprobado el Estatuto Orgánico de Procesos de la Secretaría de Educación Superior, Ciencia,
Tecnología e Innovación mediante Acuerdo nro. Senescyt – 2020-064 de 12 de agosto de 2020, en
cumplimiento del Decreto Presidencial nro. 1040, la administración de los programas de becas
nacionales e internacionales bajo el proyecto de inversión “Fortalecimiento del Conocimiento del
Talento Humano”, se encuentra a cargo de la Subsecretaría de Fortalecimiento del Talento
Humano y sus cuatro unidades de gestión.
45
Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación -
Senescyt
Subsecretaría de Fortalecimiento
del Talento Humano
46
CONVENIO Nro. FECHA INSTITUCION/ES CONVENIOS/
Nro. OBJETO DEL CONVENIO
PRINCIPAL CONVENIO SUSCRIPCIÓN INVOLUCRADAS MODIFICATORIOS/ADENDA
47
CONVENIO Nro. FECHA INSTITUCION/ES CONVENIOS/
Nro. OBJETO DEL CONVENIO
PRINCIPAL CONVENIO SUSCRIPCIÓN INVOLUCRADAS MODIFICATORIOS/ADENDA
48
CONVENIO Nro. FECHA INSTITUCION/ES CONVENIOS/
Nro. OBJETO DEL CONVENIO
PRINCIPAL CONVENIO SUSCRIPCIÓN INVOLUCRADAS MODIFICATORIOS/ADENDA
49
CONVENIO Nro. FECHA INSTITUCION/ES CONVENIOS/
Nro. OBJETO DEL CONVENIO
PRINCIPAL CONVENIO SUSCRIPCIÓN INVOLUCRADAS MODIFICATORIOS/ADENDA
50
CONVENIO Nro. FECHA INSTITUCION/ES CONVENIOS/
Nro. OBJETO DEL CONVENIO
PRINCIPAL CONVENIO SUSCRIPCIÓN INVOLUCRADAS MODIFICATORIOS/ADENDA
51
CONVENIO Nro. FECHA INSTITUCION/ES CONVENIOS/
Nro. OBJETO DEL CONVENIO
PRINCIPAL CONVENIO SUSCRIPCIÓN INVOLUCRADAS MODIFICATORIOS/ADENDA
52
CONVENIO Nro. FECHA INSTITUCION/ES CONVENIOS/
Nro. OBJETO DEL CONVENIO
PRINCIPAL CONVENIO SUSCRIPCIÓN INVOLUCRADAS MODIFICATORIOS/ADENDA
53
CONVENIO Nro. FECHA INSTITUCION/ES CONVENIOS/
Nro. OBJETO DEL CONVENIO
PRINCIPAL CONVENIO SUSCRIPCIÓN INVOLUCRADAS MODIFICATORIOS/ADENDA
54
CONVENIO Nro. FECHA INSTITUCION/ES CONVENIOS/
Nro. OBJETO DEL CONVENIO
PRINCIPAL CONVENIO SUSCRIPCIÓN INVOLUCRADAS MODIFICATORIOS/ADENDA
55
CONVENIO Nro. FECHA INSTITUCION/ES CONVENIOS/
Nro. OBJETO DEL CONVENIO
PRINCIPAL CONVENIO SUSCRIPCIÓN INVOLUCRADAS MODIFICATORIOS/ADENDA
56
CONVENIO Nro. FECHA INSTITUCION/ES CONVENIOS/
Nro. OBJETO DEL CONVENIO
PRINCIPAL CONVENIO SUSCRIPCIÓN INVOLUCRADAS MODIFICATORIOS/ADENDA
57
CONVENIO Nro. FECHA INSTITUCION/ES CONVENIOS/
Nro. OBJETO DEL CONVENIO
PRINCIPAL CONVENIO SUSCRIPCIÓN INVOLUCRADAS MODIFICATORIOS/ADENDA
58
CONVENIO Nro. FECHA INSTITUCION/ES CONVENIOS/
Nro. OBJETO DEL CONVENIO
PRINCIPAL CONVENIO SUSCRIPCIÓN INVOLUCRADAS MODIFICATORIOS/ADENDA
59
CONVENIO Nro. FECHA INSTITUCION/ES CONVENIOS/
Nro. OBJETO DEL CONVENIO
PRINCIPAL CONVENIO SUSCRIPCIÓN INVOLUCRADAS MODIFICATORIOS/ADENDA
60
CONVENIO Nro. FECHA INSTITUCION/ES CONVENIOS/
Nro. OBJETO DEL CONVENIO
PRINCIPAL CONVENIO SUSCRIPCIÓN INVOLUCRADAS MODIFICATORIOS/ADENDA
61
CONVENIO Nro. FECHA INSTITUCION/ES CONVENIOS/
Nro. OBJETO DEL CONVENIO
PRINCIPAL CONVENIO SUSCRIPCIÓN INVOLUCRADAS MODIFICATORIOS/ADENDA
62
CONVENIO Nro. FECHA INSTITUCION/ES CONVENIOS/
Nro. OBJETO DEL CONVENIO
PRINCIPAL CONVENIO SUSCRIPCIÓN INVOLUCRADAS MODIFICATORIOS/ADENDA
63
CONVENIO Nro. FECHA INSTITUCION/ES CONVENIOS/
Nro. OBJETO DEL CONVENIO
PRINCIPAL CONVENIO SUSCRIPCIÓN INVOLUCRADAS MODIFICATORIOS/ADENDA
64
CONVENIO Nro. FECHA INSTITUCION/ES CONVENIOS/
Nro. OBJETO DEL CONVENIO
PRINCIPAL CONVENIO SUSCRIPCIÓN INVOLUCRADAS MODIFICATORIOS/ADENDA
crédito educativo.
65
CONVENIO Nro. FECHA INSTITUCION/ES CONVENIOS/
Nro. OBJETO DEL CONVENIO
PRINCIPAL CONVENIO SUSCRIPCIÓN INVOLUCRADAS MODIFICATORIOS/ADENDA
66
CONVENIO Nro. FECHA INSTITUCION/ES CONVENIOS/
Nro. OBJETO DEL CONVENIO
PRINCIPAL CONVENIO SUSCRIPCIÓN INVOLUCRADAS MODIFICATORIOS/ADENDA
LA ASOCIACIÓN
APICE , IECE y NIAGARA COLLEGE , se comprometen a
PANAMERICANA DE
impulsar acciones, planes, proyectos y políticas orientadas
CONVENIO INSTITUCIONES DE
124 SIN NUMERO 27/08/2002 a fomentar la promoción y otorgamiento de créditos N/A
PRINCIPAL CRÉDITO EDUCATIVO ,
educativos , trabajando unidas para beneficio mutuo en
APICE, NIAGARA
cumplimiento de sus objetivos comunes .
COLLEGE
67
CONVENIO Nro. FECHA INSTITUCION/ES CONVENIOS/
Nro. OBJETO DEL CONVENIO
PRINCIPAL CONVENIO SUSCRIPCIÓN INVOLUCRADAS MODIFICATORIOS/ADENDA
68
CONVENIO Nro. FECHA INSTITUCION/ES CONVENIOS/
Nro. OBJETO DEL CONVENIO
PRINCIPAL CONVENIO SUSCRIPCIÓN INVOLUCRADAS MODIFICATORIOS/ADENDA
69
CONVENIO Nro. FECHA INSTITUCION/ES CONVENIOS/
Nro. OBJETO DEL CONVENIO
PRINCIPAL CONVENIO SUSCRIPCIÓN INVOLUCRADAS MODIFICATORIOS/ADENDA
70
CONVENIO Nro. FECHA INSTITUCION/ES CONVENIOS/
Nro. OBJETO DEL CONVENIO
PRINCIPAL CONVENIO SUSCRIPCIÓN INVOLUCRADAS MODIFICATORIOS/ADENDA
72
CONVENIO Nro. FECHA INSTITUCION/ES CONVENIOS/
Nro. OBJETO DEL CONVENIO
PRINCIPAL CONVENIO SUSCRIPCIÓN INVOLUCRADAS MODIFICATORIOS/ADENDA
73
CONVENIO Nro. FECHA INSTITUCION/ES CONVENIOS/
Nro. OBJETO DEL CONVENIO
PRINCIPAL CONVENIO SUSCRIPCIÓN INVOLUCRADAS MODIFICATORIOS/ADENDA
74
CONVENIO Nro. FECHA INSTITUCION/ES CONVENIOS/
Nro. OBJETO DEL CONVENIO
PRINCIPAL CONVENIO SUSCRIPCIÓN INVOLUCRADAS MODIFICATORIOS/ADENDA
75
CONVENIO Nro. FECHA INSTITUCION/ES CONVENIOS/
Nro. OBJETO DEL CONVENIO
PRINCIPAL CONVENIO SUSCRIPCIÓN INVOLUCRADAS MODIFICATORIOS/ADENDA
76
CONVENIO Nro. FECHA INSTITUCION/ES CONVENIOS/
Nro. OBJETO DEL CONVENIO
PRINCIPAL CONVENIO SUSCRIPCIÓN INVOLUCRADAS MODIFICATORIOS/ADENDA
77
CONVENIO Nro. FECHA INSTITUCION/ES CONVENIOS/
Nro. OBJETO DEL CONVENIO
PRINCIPAL CONVENIO SUSCRIPCIÓN INVOLUCRADAS MODIFICATORIOS/ADENDA
78
CONVENIO Nro. FECHA INSTITUCION/ES CONVENIOS/
Nro. OBJETO DEL CONVENIO
PRINCIPAL CONVENIO SUSCRIPCIÓN INVOLUCRADAS MODIFICATORIOS/ADENDA
CONVENIO
209 20140026CI 31/03/2014 Administración del programa de becas. IFTH
PRINCIPAL
CONVENIO
210 20140027CI 31/03/2014 Administración del programa de becas. IFTH
PRINCIPAL
CONVENIO
211 20140032CI 21/04/2014 Administración del programa de becas. IFTH
PRINCIPAL
CONVENIO
212 20140035CI 26/05/2014 Administración del programa de becas. IFTH 20140189CI
PRINCIPAL
CONVENIO
213 20140068CI 09/06/2014 Administración del programa de becas. IFTH 20140233CI
PRINCIPAL
CONVENIO
214 20140173A-CI 04/09/2014 Administración del programa de becas. IFTH
PRINCIPAL
CONVENIO
215 20140171A-CI 04/09/2014 Administración del programa de becas. IFTH
PRINCIPAL
CONVENIO
216 20140170A-CI 04/09/2014 Administración del programa de becas. IFTH
PRINCIPAL
CONVENIO
217 20140210CI 29/10/2014 Administración del programa de becas. IFTH 20140232CI
PRINCIPAL
CONVENIO
218 2015005A-CI 26/02/2015 Administración del programa de becas. IFTH
PRINCIPAL
CONVENIO
219 20110325 20/09/2011 Administración del programa de becas. IFTH
MARCO
CONVENIO
220 20150005CI 03/03/2015 Administración del programa de becas. IFTH 20170107
MARCO
CONVENIO
221 20140005CI 03/02/2014 Administración del programa de becas. IFTH
PRINCIPAL
CONVENIO
222 20130234 28/02/2013 Administración del programa de becas. IFTH
PRINCIPAL
CONVENIO
223 20190042CI 08/11/2019 Administración del programa de becas. IFTH
PRINCIPAL
CONVENIO
224 20130761 12/08/2013 Administración del programa de becas. IFTH 20150002CI
PRINCIPAL
CONVENIO
225 20140172A-CI 04/09/2014 Administración del programa de becas. IFTH
PRINCIPAL
CONVENIO
226 20110242 01/08/2011 Administración del programa de becas. IFTH
PRINCIPAL
CONVENIO
227 20140062CI 20/05/2014 Administración del programa de becas. IFTH
PRINCIPAL
CONVENIO
228 20140020 CI 03/04/2014 Administración del programa de becas. IFTH
PRINCIPAL
Fuente: Subsecretaría de Fortalecimiento del Talento Humano
Elaboración: Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación
79
7.3. Cronograma valorado por componentes y actividades
Planificación Grupo 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
de
En US$ Total Fiscal Total Fiscal Total Fiscal Total Fiscal Total Fiscal Total Fiscal Total Fiscal Total Fiscal
Gasto
C1. Desarrollar e
implementar programa de
becas para el
12.255.850,81 45.144.868,83 84.773.704,10 92.225.110,91 140.109.373,45 152.093.363,86 107.168.784,91 105.885.270,66
fortalecimiento del
conocimiento y talento
humano
1.1. Convocatoria Abierta 78 3.215.655,57 11.424.971,49 22.168.117,50 24.505.185,58 44.519.287,92 43.513.812,41 23.313.702,55 21.822.183,25
1.1.1 Difusión y
73 65.321,11 1.568.681,90 934.647,92 1.130.671,51 612.270,12 26.707,14 228.601,62 -
Comunicación
1.2.1 Evaluación 73 128.313,62 459.898,15 567.191,25 456.355,72 351.531,04 107.699,98 184.588,92 -
1.2 Ayuda Económica 78 109.916,23 389.969,77 757.611,70 824.676,96 229.617,43 66.179,41 64.703,18 -
1.3 Reforzamiento 78 2.654.680,72 9.357.973,80 18.297.726,59 19.533.468,00 54.382,60 337.149,03 5.052,55 -
1.4 Becas Institucionales 78 138.000,00 - - - 120.828,45 89.336,17 67.811,48 34.286,40
1.5 Becas Nacionales 78 801.230,62 3.332.279,01 6.469.967,22 7.046.837,78 19.288.788,67 23.167.795,76 25.624.792,76 43.564.029,44
1.6 Becas de Arrastre 78 10.593,50 290.872,79 73.016,99 79.480,60 125.136,10 100.701,83 60.420,86 12.820,96
1.7 Universidad de
78 3.980.907,53 14.191.474,71 27.570.411,61 30.010.998,48 58.413.545,47 74.462.133,06 50.400.811,46 34.464.844,45
Excelencia
1.8 Cooperación
78 601.650,77 2.134.585,67 4.146.954,90 4.514.051,47 8.637.711,23 10.221.849,07 7.217.991,73 5.986.874,82
Internacional
1.9 Profesores de Inglés 78 549.581,14 1.994.161,54 3.788.058,42 4.123.384,81 7.756.274,42 - 307,80 231,34
C2. Administrar y
fortalecer los programas
30.000,00 723.606,40 746.990,07 1.069.879,00 1.239.590,32 1.225.266,88 340.789,21 251.563,57
de becas entregados por la
Senescyt
2.1 Seguimiento y
73 30.000,00 3.000,00 20.160,00 5.169,92 5.169,92 - - -
Consultorías
2.2 Red de Becarios 73 - - - - - - - -
2.3 Equipo del Proyecto 71 - 720.606,40 726.830,07 1.064.709,08 1.234.420,40 1.225.266,88 340.789,21 251.563,57
Sub Total 12.285.850,81 45.868.475,23 85.520.694,17 93.294.989,91 141.348.963,77 153.318.630,74 107.509.574,12 106.136.834,23
Total 12.285.850,81 45.868.475,23 85.520.694,17 93.294.989,91 141.348.963,77 153.318.630,74 107.509.574,12 106.136.834,23
80
Planificación Grupo 2019 2020 2021 2022 2023 2024 SUBTOTAL TOTAL PROYECTO
de
En US$ Total Fiscal Total Fiscal Total Fiscal Total Fiscal Total Fiscal Total Fiscal Total Fiscal Total Fiscal
Gasto
C1. Desarrollar e
implementar programa de
becas para el
94.622.129,83 40.493.710,34 59.102.039,46 292.951.654,08 278.443.289,94 270.664.964,47 1.775.934.115,65 1.775.934.115,65
fortalecimiento del
conocimiento y talento
humano
1.1. Convocatoria Abierta 78 14.591.703,00 6.097.299,50 61.63.432,67 166.771.128,31 164.973.930,62 164.790.510,00 717.870.920,37 717.870.920,37
1.1.1 Difusión y
73 - - - 228.601,62 228.601,62 228.601,62 5.252.706,18 5.252.706,18
Comunicación
1.2.1 Evaluación 73 - - - 184.588,92 184.588,92 184.588,92 2.809.345,44 2.809.345,44
1.2 Ayuda Económica 78 166.772,57 - - 4.468.268,00 4.468.268,00 4.466.862,00 16.012.845,25 16.012.845,25
1.3 Reforzamiento 78 - - - 3.428.612,00 3.428.612,00 3.425.925,00 60.523.582,29 60.523.582,29
1.4 Becas Institucionales 78 14.112,18 - - 48.690.936,00 48.658.733,00 48.658.733,00 146.472.776,68 146.472.776,68
1.5 Becas Nacionales 78 56.423.752,34 20.963.011,27 39.500.736,70 18.056.166,96 9.897.136,10 4.868.319,96 279.004.844,59 279.004.844,59
1.6 Becas de Arrastre 78 19.281.807,69 - - - - - 20.034.851,32 20.034.851,32
1.7 Universidad de
78 - 11.265.276,10 11.664.671,51 31.723.138,38 27.857.707,69 25.602.415,04 401.608.335,49 401.608.335,49
Excelencia
1.8 Cooperación
78 4.143.570,19 2.168.123,47 1.773.198,58 978.527,89 324.025,99 45.276,93 52.894.392,71 52.894.392,71
Internacional
1.9 Profesores de Inglés 78 411,86 - - 18.421.686,00 18.421.686,00 18.393.732,00 73.449.515,33 73.449.515,33
C2. Administrar y
fortalecer los programas
195.821,23 108.188,4 121.984,40 137.633,10 137.633,10 166.128,51 6.495.074,19 6.495.074,19
de becas entregados por la
Senescyt
2.1 Seguimiento y 20.160,00
73 - - - 20.160,00 20.160,00 123.979,84 123.979,84
Consultorías
2.2 Red de Becarios 73 - - - - - - - -
2.3 Equipo del Proyecto 71 195.821,23 108.188,4 121.984,40 117.473,10 117.473,10 145.968,51 6.371.094,35 6.371.094,35
Sub Total 94.817.951,06 40.601.898,74 59.224.023,86 293.089.287,18 278.580.923,04 270.831.092,98 1.782.429.189,84 1.782.429.189,84
Total Proyecto 94.817.951,06 40.601.898,74 59.224.023,86 293.089.287,18 278.580.923,04 270.831.092,98 1.782.429.189,84 1.782.429.189,84
81
Fuente: Subsecretaría de Fortalecimiento del Talento Humano
Elaboración: Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación
CRONOGRAMA VALORADO MENSUALIZADO 2021
2021
Grupo
Total
Planificación de Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
Proyecto
Gasto
C1. Desarrollar e
implementar
programa de becas
para el - - 4.935.204,92 34.835.351,52 3.274.178,71 779.017,14 1.512.192,92 1.035.337,96 4.963.258,49 5.980.662,67 1.311.243,69 475.591,44 59.102.039,46
fortalecimiento del
conocimiento y
talento humano
1.1. Convocatoria
78 - - 506.608,23 4.316.731,64 75.568,32 71.166,50 320.137,51 235.830,66 384.116,36 153.652,96 60.136,57 39.483,92 6.163.432,67
Abierta
1.1.1 Difusión y
73 - - - - - - - - - - - - -
Comunicación
1.2.1 Evaluación 73 - - - - - - - - - - - - -
1.2 Ayuda
78 - - - - - - - - -
Económica
1.3 Reforzamiento 78 - - - - - - - - - - - - -
1.4 Becas
78 - - - - - - - - - - - - -
Institucionales
1.5 Becas Nacionales 78 - - 3.148.515,63 21.891.681,09 2.885.311,28 652.686,14 942.153,55 274.918,05 2.990.648,72 5.068.273,24 1.218.037,19 428.511,81 39.500.736,70
1.6 Becas de Arrastre 78 - - - - - - - - - - -
1.7 Universidad de
78 - - 1.103.278,35 7.375.739,14 177.142,10 35.551,80 249.901,86 522.589,25 1.517.578,07 682.890,94 - - 11.664.671,51
Excelencia
1.8 Cooperación
78 - - 176.802,71 1.251.199,65 136.157,01 19.612,70 - 2.000,00 70.915,34 75.845,53 33.069,93 7.595,71 1.773.198,58
Internacional
1.9 Profesores de
78 - - - - - - - - - - - - -
Inglés
C2. Administrar y
fortalecer los
programas de becas 8.621,80 9.793,96 9.510,76 27.633,04 8.891,97 8.891,97 8.891,97 10.468,01 6.495,07 5.028,18 5.028,18 12.729,49 121.984,40
entregados por la
SENESCYT
2.1 Seguimiento y
73 0,00 - - - - - - - - - - - -
Consultorías
2.2 Red de Becarios 73 0,00 - - - - - - - - - - - -
2.3 Equipo del
71 8.621,80 9.793,96 9.510,76 27.633,04 8.891,97 8.891,97 8.891,97 10.468,01 6.495,07 5.028,18 5.028,18 12.729,49 121.984,40
Proyecto
Total 8.621,80 9.793,96 4.944.715,68 34.862.984,56 3.283.070,68 787.909,11 1.521.084,89 1.045.805,97 4.969.753,56 5.985.690,85 1.316.271,87 488.320,93 59.224.023,86
Fuente: Subsecretaría de Fortalecimiento del Talento Humano
Elaboración: Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación
82
83
7.4. Demanda Pública nacional plurianual
84
Durante el periodo 2011 -2019, el seguimiento a la ejecución del proyecto se efectuó por
programa de becas internacionales y nacionales y la clasificación interna de cada
programa. Las actividades que forman parte de este proceso son:
85
AÑO Componente Seguimiento ejecución del proyecto
1. Revisión de literatura
2. Recolección de información secundaria y primaria
3. Desarrollo e implementación de la metodología
a. Enfoque de la evaluación
b. Definición del tipo de evaluación
c. Alcance de la evaluación
d. Objetivos de la evaluación
e. Desarrollo de la metodología
f. Definición de selección de datos y técnicas de evaluación
g. Diseño y desarrollo de herramientas de recolección de fuentes primarias
4. Procesamiento y análisis de la información
5. Elaboración de informe final
a. Desarrollo de conclusiones y recomendaciones
b. Análisis de síntesis de la información
86
8.3. Actualización de línea base
Al tener una vigencia de catorce años, el proyecto “Fortalecimiento del Conocimiento del
Talento Humano” se encuentra actualizado con la información generada hasta el año
2020. La línea base debe ser actualizada cada año, midiendo el número de beneficiarios
en el sistema de educación superior del país.
9. Anexos
9.2. Formato_flujos_económicos_becas
9.3. Certificación_reprogramación_becas
9.4. Informe_actualizacion_proyecto
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