REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

INSTITUTO UNIVERSITARIO POLITÉCNICO

“SANTIAGO MARIÑO”
SEDE BARCELONA
INGENIERÍA INDUSTRIAL

PROPÓSITO DE LA PASANTÍA COMO ANALISTA DE CONTRATACION

EN LA EMPRESA MIXTA PETROMONAGAS, S.A., UBICADA EN
BARCELONA ESTADO ANZOATEGUI, AÑO 2021

Realizado por:
Romero Sifontes, Roisver José
C.I. N° V-25.389.777
Tutor Académico: Ing. Alejandra Placencio
Tutor Industrial: T.S.U. Leslye Benedetti.

Barcelona, Julio 2021

 INSTITUTO UNIVERSITARIO POLITÉCNICO
“SANTIAGO MARIÑO”
SEDE BARCELONA
DEPARTAMENTO DE PRÁCTICAS PROFESIONALES
Y SEGUIMIENTO AL EGRESADO

APROBACIÓN DEL TUTOR ACADÉMICO

En mi carácter de Tutor Académico de (l) (la) Bachiller Romero Sifontes,

Roisver José titular de la cédula de identidad Nº V- 25.389.777, considero
que el Informe de Pasantías, presentado por éste, para optar al Título de
Ingeniero Industrial, reúne los requisitos y méritos suficientes para ser
sometido a la presentación pública y evaluación por parte del jurado
examinador que se le designe.

En la ciudad de Barcelona, a los treinta días del mes de Julio de 2021.

___________________________
Ing. Alejandra Placencio
C.I. V- 0.000.000

iii
 INSTITUTO UNIVERSITARIO POLITÉCNICO
“SANTIAGO MARIÑO”
SEDE BARCELONA
DEPARTAMENTO DE PRÁCTICAS PROFESIONALES
Y SEGUIMIENTO AL EGRESADO

APROBACIÓN DEL TUTOR INDUSTRIAL

En mi carácter de Tutor Industrial de (l) (la) Bachiller Romero

Sifontes, Roisver José titular de la cédula de identidad Nº V- 25.389.777,
considero que las Actividades de Pasantías ejecutadas por éste, para optar
al Título de Ingeniero Industrial, reúnen los requisitos y méritos suficientes
para ser sometido a la presentación pública y evaluación por parte del jurado
examinador que se le designe.

En la ciudad de Barcelona, a los treinta días del mes de Julio de 2021.

___________________________
Ing. Alejandra Placencio
C.I. V- 0.000.000

iv
 DEDICATORIA

El presente trabajo de investigación el cual es el resultado de un arduo

esfuerzo y de mucha persistencia, se lo dedico a todas aquellas personas
que de manera directa o indirecta hicieron que fuera posible llegar a alcanzar
ésta una de mis principales metas. Ellos son:

A mis padres, Anais Sifontes y Jhonny Urbaez, las dos personas más
importantes dentro de mi vida, debido a su paciencia y educación han
generado ese espíritu luchador que hay en mí, además de siempre
brindarme su apoyo incondicional.

A mis hermanos, quienes de una forma u otra han aportado su granito de

arena haciendo que sea más fácil recorrer el camino de la vida.

A mi abuela, mi abuelo y mi papá, personas que hoy en día no se

encuentran conmigo pero sé que desde el cielo están orgullosos de mí por
haber logrado esta meta; quienes desde un punto de vista emocional han
jugado un papel muy importante en mi vida.

Romero S. Roisver J.

v
 AGRADECIMIENTO

Primeramente a Dios por bendecirme y llenarme de sabiduría durante

todo el recorrido, por mantenerme sano y además de ofrecerme esa fuente
de inspiración y entrega en los momentos más difíciles de la carrera.

A toda mi familia y amigos, por estar conmigo en todo momento

apoyándome, siempre dándome palabras de aliento. ¡Gracias por creer en
mí!

A la familia Barrios Carreño, por todo su apoyo durante el desarrollo de la

carrera, siempre con la mejor disposición y con mucho cariño.

A Etna Velázquez, gran compañera y amiga, digna de admiración con un

corazón muy noble, a quien considero Dios envió a mi vida con un fin muy
especial, gracias por todo tu apoyo.

Romero S. Roisver J.

vi
 ÍNDICE GENERAL

CONTENIDO P/p
ACTA DE APROBACIÓN DEL INFORME FINAL DE PASANTÍAS……. ii
ACTA DE APROBACIÓN DEL TUTOR ACADÉMICO…………………… iii
ACTA DE APROBACIÓN DEL TUTOR INDUSTRIAL…………………… iv
DEDICATORIA………………………………………………………………… v
AGRADECIMIENTO………………………………………………………….. vi
INTRODUCCIÓN…………………………………………………………….... 1

CAPÍTULO I. INFORMACIÓN GENERAL DE LA EMPRESA

XXXXXXXXXX
Nombre de la Empresa (Razón Social)…………………………………. 3
Reseña Histórica……………………………………………………………
Misión………………………………………………………………………..
Visión…………………………………………………………………………
Objetivos……………………………………………………………………..
Estructura Organizacional de la Empresa.………………………………
Actividad Económica……………………………………………………….
Materia Prima………………….………………………………………….....
Producto Final………………………………………….............................

Mercado……………………………………………………………………...

CAPÍTULO II. PLANIFICACIÓN DE ACTIVIDADES

Título del trabajo de Pasantía……………………………………………..
Diagnóstico del Departamento…………………………………………….
Objetivo General de la Pasantía…………………………………………..
Objetivos Específicos de la Pasantía…………………………………….
Objetivo del Departamento………………………………………………..
Organigrama del departamento…………………………………………..
Descripción de los cargos que conforman el departamento…………..
Plan de Actividades del Pasante………………………………………….

CAPÍTULO III. EJECUCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE PASANTÍA

Estrategias Generales para llevar a cabo las Actividades de
Pasantía……………………………………………………………………......
Descripción de las Actividades Ejecutadas durante el período de
Pasantía……………………………………………………………………......

vii
 Recursos empleados para el desarrollo de las
actividades…………………………………………………………….……….
Registro fotográfico o gráfico de las actividades de pasantías.………….

CAPÍTULO IV. RESULTADOS OBTENIDOS

Representación Gráfica de Indicadores de Gestión…………….……….
Análisis de los Resultados Obtenidos………………………………..……

CONCLUSIONES……………………………………………………………...
RECOMENDACIONES O SUGERENCIA TÉCNICAS……………………
REFERENCIAS BIBLIOGRAFÍA…………………………………………….

viii
 INTRODUCCIÓN

Venezuela cuenta con la empresa estatal Petróleos de Venezuela

Sociedad Anónima (PDVSA), que se dedica a explotar, producir, refinar,
distribuir y comercializar el petróleo, gas natural y todos sus derivados, en
este país existen las más grandes reservas de petróleo. La Corporación
Venezolana de Petróleo (CVP) es la encargada a nivel nacional de dirigir y
coordinar la extracción de hidrocarburo de las empresas mixtas, las cuales
han sido creadas con la finalidad de darle participación a las empresas
foráneas, pero sin sobrepasar al estado, de esta idea surge la Empresa Mixta
Petromonagas, la cual es una alianza entre Rusia y Venezuela, dentro de
esta los rusos tienen una participación del 40% y el estado de un 60%, la
misma lleva sus actividades principales de exploración y producción en la
Faja Petrolífera del Orinoco llamada Hugo Rafael Chávez Frías.

La empresa mixta Petromonagas, S.A., representa la tercera empresa

más importante de su clase en el país, con una producción promedio sobre
los 80MBP diarios, su parte administrativa se encuentra ubicada en
Barcelona estado Anzoátegui, en ella se desenvuelven una cantidad
importante de las gerencias que la conforman, siendo una de las más
sobresalientes, por su papel dentro de la industria, dentro de esta, se
desarrolla la Gerencia de Contratación, esta se encuentra encargada de,
como su nombre lo indica, contratar todas las obras y servicios comerciales
necesarios para el correcto funcionamiento de la empresa, tanto a nivel
operativo como administrativo.

Posee una estructura bastante sencilla, conformada por, un gerente, un

planificador, tres superintendentes y los analistas, estos últimos tienden a
clasificarse por área, siendo del Centro Operativo Petromonagas (COPEM)
los encargados de las contrataciones asociadas a la exploración y
producción de petróleo extra pesado, los del Complejo Industrial Jose
Antonio Anzoátegui (mejor conocidos como analistas de Mejorador), están
encargados de las contrataciones a nivel de mejoramiento del crudo y
periféricos del complejo, por otro lado están los analistas del Centro Bahía de
Pozuelo (CBP), estos se encargan de todos los servicios de mantenimiento
del edificio así como consumibles necesarios para el desenvolvimiento de las
actividades administrativas.

El cargo otorgado para el desarrollo de la presente pasantía se

encuentra dentro de la Gerencia de Contratación, específicamente como
Analista de Contratación en el área de COPEM.

En tal sentido, el presente informe se ha estructurado de la siguiente

manera:

Capítulo I. Información General de la Empresa; constituido por el nombre

de la empresa o razón social, reseña histórica, misión, visión, objetivos,
actividad económica, estructura organizacional, materia prima, producto final
y mercado.

El Capítulo II. Planificación de actividades; contiene el título del trabajo

de pasantías, diagnóstico del departamento, objetivo general y específicos
de las pasantías, objetivo del departamento, organigrama, descripción de los
cargos que conforman el departamento y plan de actividades del pasante.

El contenido del Capítulo III. Ejecución de las Actividades de Pasantías;

se fundamenta en las estrategias necesarias para llevar a cabo las
actividades de pasantías, descripción, recursos utilizados y registro
fotográfico de las mismas.

2
 El Capítulo IV. Resultados Obtenidos; dispone la representación gráfica
de los indicadores de gestión y el análisis de los resultados obtenidos.

Por último, se presentan las conclusiones, recomendaciones y

referencias bibliográficas utilizadas para el desarrollo del informe.

3
 CAPÍTULO I
INFORMACIÓN GENERAL DE LA EMPRESA

NOMBRE DE LA EMPRESA (RAZÓN SOCIAL)

Empresa Mixta Petromonagas, S.A., J-29556223-3, Avenida Nueva

Esparta, cruce con Calle Cerro Sur, Centro Bahía de Pozuelos, Torre C y D,
Piso 1. Barcelona, Estado Anzoátegui., 0281-2627040,
Vasquezlp@pdvsa.com .

RESEÑA HISTÓRICA

El origen de la industria petrolera venezolana se remonta al año 1829,

para ese entonces el Libertador dictó, en la ciudad de Quito, Ecuador, un
reglamento sobre minas que hacían al país propietario de toda riqueza
mineral.

El año 1975 fue de gran importancia, ya que en éste ocurre la

nacionalización del petróleo y por el decreto 1.123, se creó la Corporación
Petróleos de Venezuela S.A, registrada oficialmente en 1976. PDVSA,
empresa matriz propiedad de la República de Venezuela, que se encarga del
desarrollo de la industria petrolera, petroquímica y carbonífera, tiene la
función de planificar, coordinar, supervisar y controlar las actividades
operativas de sus empresas filiales, tanto en Venezuela como en el exterior.

Para el año 1997, se constituye la empresa operadora Cerro Negro; una

asociación estratégica con participación de PDVSA (42 %); ExxonMobil
(42%) y British Petroleum (16%), para 2001 sale el primer embarque de
Crudo Mejorado, y para el 2007 el Ejecutivo Nacional mediante decreto
ordeno transformar las asociaciones estratégicas en empresas mixtas, dando

4
paso a la nacionalización de la empresa ExxonMobil, a partir de este
momento se generaron una serie de trámites con la finalidad de nacionalizar
todas las empresas privadas que se encontraban operando en la Faja
Petrolífera del Orinoco, obteniéndose de forma satisfactoria la
nacionalización de 10 de las 13 empresas extranjeras que se encontraban
operando en la zona.

La Empresa Mixta Petromonagas, S.A., fue constituida y domiciliada en

Caracas, el 21 de febrero de 2008, originalmente inscrita en el Registro
Mercantil Segundo de la Circunscripción Judicial del distrito Capital, estado
Bolivariano de Miranda, bajo el Tomo 25-A-Sgdo, Nº 53. Petromonagas:
Antigua Cerro Negro. Petrolera mixta conformada por la CVP, filial de PDVSA
con 60 % de participación y la empresa rusa Rosneft Energy GMBH, con un
40 %. Opera un mejorador de petróleo extrapesado en Jose, Anzoátegui.
Opera en un área de 184,86 km2 en el estado Anzoátegui, municipio José
Gregorio Monagas, en la Faja Petrolífera del Orinoco. Es una empresa
verticalmente integrada, que produce aproximadamente 158.000 barriles de
petróleo diarios (MBPD) de crudo extra-pesado de 8° API y produce 112
MBPD de crudo mejorado.

MISIÓN

Producir y mejorar hidrocarburos de manera eficiente, cumpliendo con los

compromisos adquiridos, en armonía con el ambiente. Asegurando el
Desarrollo Endógeno del entorno; alineados con el Plan de la Nación,
transformando lo obtenido en ganancias para el pueblo con un adicional para
nuestros socios que corresponde al retorno de su inversión manteniendo las
premisas establecidas por nuestro ente garante.

5
 VISIÓN

Optimizar los recursos asignados, e innovar al mínimo el costo de

inversión para obtener el máximo de beneficios que serán retribuidos en
planes para la nación: Mejorar la calidad de vida (Desarrollo Endogeno),
alcanzar excelencia en gestión empresarial, generar gananciales para el
pueblo; trabajo mancomunado de los socios logrando así, el manejo eficiente
de los recursos.

OBJETIVOS

Asegurar el control de los riesgos en todos los procesos y operaciones

que realiza la empresa mixta PDVSA Petromonagas S.A., mediante la
participación e incorporación de estrategias, con el ambiente, activos de
corresponsabilidad, participación y autoridad, y cumpliendo con el marco
legal vigente y los planes estratégicos del negocio.

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE LA EMPRESA MIXTA

PETROMONAGAS, S.A.

PRESIDENTE

GTE.
GENERAL

MEJORADOR CBP COPEM

Fuente: Roisver J. Romero (2021)

RUCURSOS ASUNTOS SERVICIOS CALIDAD ASUNTOS

PROCURA FINANZAS
6 PLANIFICACIÒN CONTRATACIÒN
HUMANOS PUBLICOS GENERALES DE VIDA LEGALES
ACTIVIDAD ECONÓMICA

Realización de las actividades de (i) exploración en busca de yacimientos

de petróleo crudo pesado y extrapesado, extracción de ellos en su estado
natural, y su recolección, transporte y almacenamiento iniciales enunciados
en el artículo 9 de la Ley Organica de Hidrocarburos, publicada en la Gaceta
Oficial de la Republica Bolivariana de Venezuela No. 37.323 del 13 de
noviembre de 2001 y sus reformas (en lo sucesivo “Ley Orgánica de
Hidrocarburos” y las “Actividades Primarias”) en el área geográfica delimitada
por el Ministerio del Poder Popular para la Energía y Petróleo (en lo sucesivo
el “Área Delimitada”) mediante la resolución No.220, publicada en la Gaceta
Oficial de la República Bolivariana de Venezuela (en lo sucesivo la “Gaceta
oficial”) No. 38.809 del 13 de noviembre de 2007, (ii) mejoramiento de
petróleo crudo pesado y extrapesado, en las instalaciones de mejoramiento
de la Corporación o de terceros, (iii) comercialización, venta y exportación de
petróleo crudo mejorado y cualquier otro producto resultante del
mejoramiento del petróleo crudo en sus instalaciones o en las instalaciones
de terceros (incluyendo, pero no limitado a, coque y azufre, resultante del
mejoramiento de petróleo crudo), (iv) de conformidad con lo dispuesto en el
artículo 57 de la Ley de Hidrocarburos, venta a PDVSA Petroleo, S.A., de
todo el petróleo crudo pesado y extrapesado que la empresa produzca en
exceso de su capacidad de mejoramiento en ese momento y de tyodos los
demás hidrocarburos naturales que extraiga, no mejore en sus instalaciones
o en las instalaciones de terceros, y no utilice en el ejercicio de sus
operaciones o para el pago de regalías que el Ejecutivo Nacional haya
decidido recibir en especie, y (v) el transporte, almacenamiento y otras
actividades relacionadas con las actividades precedentemente enumeradas.
Asimismo, la Compañía podrá a cambio de los honorarios que rijan en el
mercado, prestar servicios a otras empresas mixtas, a empresas de la

7
exclusiva propiedad del Estado o a otras empresas, en el entendido de que
tal prestación de servicios no perjudicara el desarrollo del objeto principal de
la compañía y no resultara en la transferencia de tecnología a terceros. La
compañía no celebrara ningún contrato que no cumpla con el objeto descrito
anteriormente. La compañía se regirá por, (a) la Ley Orgánica de
Hidrocarburos, (b) los términos y condiciones establecidos en el Acuerdo de
la Asamblea Nacional, publicado en la Gaceta Oficial No. 38.798 de fecha 29
de octubre de 2007 (en lo sucesivo el “Acuerdo de la Asamblea”), (c) las
estipulaciones de esta Acta Constitutiva y Estatutos Sociales, (d) el Decreto
de autorización otorgado por el Ejecutivo Nacional para la creación de la
compañía publicado en la Gaceta Oficial No. 38.801 del 01 de noviembre de
2007, el cual fue impreso por error material y publicado en la Gaceta Oficial
No. 38.807 del 09 de noviembre de 2007 (en lo sucesivo “Decreto de
Creación”), (e) el Decreto que transfiera a la compañía el derecho de ejercer
las Actividades Primarias en el Área Delimitada, (en lo sucesivo el “Decreto
de Transferencia”), (f) el contrato de conversión a empresa mixta celebrado
entre la corporación venezolana de petróleo, S.A. (en lo sucesivo “CVP”) y
Veba Oil & Gas Cerro Negro GMBH (en lo sucesivo “Veba”) el 31 de enero
de 2008 ( en lo sucesivo el “Contrato de Conversiòn), (g) las disposiciones
contenidas en el Código de Comercio, y (h) las demás leyes de la Republica
Bolivariana de Venezuela (en lo sucesivo la “Republica”).

MATERIA PRIMA

La Empresa Mixta Petromonagas se dedica al Mejoramiento y

Comercialización del Crudo extra pesado, por lo cual su materia prima es el
hidrocarburo que se encuentra en la Faja Petrolífera Hugo Rafael Chávez
Frías, más específicamente en el bloque Carabobo.

8
PRODUCTO FINAL

Hidrocarburo mejorado con 16º API.

MERCADO

Comercializa crudo mejorado a nivel internacional, con naciones como,

Irán, Rusia, China, entre otros.

9
 CAPÍTULO II
PLANIFICACIÓN DE ACTIVIDADES

TITULO DEL TRABAJO DE PASANTIAS

Propósito de la pasantía como Analista de Contratación en la Empresa

Mixta Petromonagas, S.A., ubicada en Barcelona estado Anzoátegui, año
2021

DIAGNÓSTICO DEL DEPARTAMENTO

Las pasantías fueron llevadas a cabo en la Gerencia de Contratación de

la Empresa Mixta Petromonagas, S.A., específicamente en el cargo de
Analista de Contratación, bajo la tutoría de la Superintendencia de
Contrataciones en el área del Centro Operativo Petromonagas, todo ello
dada la necesidad de acelerar los procedimientos de contratación, los cuales
son necesarios para el correcto funcionamiento de la empresa, coadyuvando
en la mejora de la gestión de la gerencia.

OBJETIVO GENERAL

Llevar a cabo los procedimientos de contratación de obras y servicios

para garantizar las actividades de producción y mejoramiento de la Empresa
Mixta Petromonagas, S.A., cumpliendo con el Decreto de Rango Valor y
Fuerza de Ley de Contrataciones Públicas y las Normativas de PDVSA, con
ética, compromiso y responsabilidad social.

10
OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Identificar los requerimientos de obras y servicios, que realizan las

Unidades Usuarias a la Superintendencia de Contrataciones COPEM,
clasificándoles de acuerdo a su naturaleza y régimen legal.

 Determinar el procedimiento legal de contratación que mejor se adapte a

la contratación, teniendo como prioridad obtener un menor tiempo de
contratación.

 Elaborar los documentos necesarios para la formalización y correcto

desarrollo del procedimiento de contratación, así como, coordinar, dirigir
y promover las negociaciones entre las partes.

OBJETIVO DEL DEPARTAMENTO

Ser una unidad líder en la corporación, comprometida con las

necesidades del cliente y reconocida por su capacidad de aportar valor
agregado, a través de soluciones integrales e innovadoras, así poder
asegurar la disponibilidad de los contratos para la ejecución de obras,
servicios comerciales y profesionales, cumpliendo con las normas,
procedimientos y criterios establecidos en la Ley de Contrataciones Públicas
vigente y su Reglamento; así como el Manual Corporativo de Contratación de
Petróleos de Venezuela, S.A. (PDVSA), a fin de cumplir con los objetivos
indicados en el plan de negocios de la Empresa Mixta Petromonagas.

11
ORGANIGRAMA DEL DEPARTAMENTO DE CONTRATACIONES

GERENCIA DE
CONTRATACION

ANALISTA DE
CONTROL Y
GESTION
SUPERINTENDENCIA
COPEM, Mejorador,
CBP

ANALISTAS DE
CONTRATACIÓN
COPEM, Mejorador,
CBP

Fuente: Roisver J. Romero (2021)

DESCRIPCIÓN DE LOS CARGOS QUE CONFORMAN EL

DEPARTAMENTO

GERENTE DE CONTRATACION

Dirigir, coordinar y manejar las actividades que desempeña la Gerencia de

Contratación a través de las mejores prácticas administrativas en
cumplimiento de los Objetivos de la Empresa, siendo responsable de tener

12
bajo control y estricta organización las contrataciones que se realicen
anualmente.

ANALISTA DE CONTROL Y GESTION

Controlar la gestión de la Gerencia de Contratación a través de la definición y

preparación de indicadores de gestión y aplicación de estrategias para medir
el cumplimiento de los objetivos de la organización en línea con los objetivos
y metas corporativas.

SUPERINTENDENCIA DE CONTRATACION (COPEM, MEJORADOR

Y CBP)

Contribuir en el desarrollo de estrategias y ejecución de las

responsabilidades asignadas a la Gerencia de Contratación, en cuanto a
actividades de contratación de obras y servicios, a fin de propiciar la
integración y alineación de la gerencia con las estrategias corporativas y
facilitar la toma de decisiones oportunas por parte de los niveles jerárquicos
correspondientes, control e información de la gestión de la superintendencia
para el logro de los objetivos y metas establecidas.

ANALISTA DE CONTRATACIÓN

Aplicar las leyes y procedimientos en materia de contrataciones

públicas y normativa corporativa interna PDVSA, mediante la elaboración y
control de los procesos administrativos inherentes a cada expediente de
contratación; necesarios para brindar información oportuna y contratos de
forma oportuna a cada gerencia requirente de obras o servicios, a fin de

13
disponer de los recursos necesarios para que las operaciones se realicen en
concordancia con las necesidades operacionales y administrativas de la
empresa contratante.

14
 INSTITUTO UNIVERSITARIO POLITÉCNICO
“SANTIAGO MARIÑO”
SEDE BARCELONA
Departamento de Prácticas Profesionales y
Seguimiento al Egresado

PLAN DE ACTIVIDADES DEL PASANTE

Pasante: Roisver José Romero Sifontes_____________C.I.: 25389777 ____

Teléfono: 0416-5896698_____Especialidad: Ingeniería Industrial__________
Empresa: Petromonagas, S.A._________Departamento: Contratación_____

1 2 3 4 5 6 7 8

Al 30/04/2021Del 26/04/2021

Al 07/05/2021Del 03/05/2021

Al 14/05/2021Del 10/05/2021

Al 21/05/2021Del 17/05/2021

Al 28/05/2021Del 24/05/2021

Al 04/06/2021Del 31/05/2021

Al 11/06/2021Del 07/06/2021

Al 18/06/2021Del 14/06/2021
ACTIVIDADES

1 Proceso de inducción
Recepción de los requerimientos de las unidades
2
usuarias
Análisis de las especificaciones de los trabajos a
3
ejecutarse
Elaboración de los documentos de inicio para
4
someter ante Comisión
Proceso de invitación a participar en el
5
procedimiento de contratación
6 Reunión aclaratoria con los contratistas
7 Recepción de las ofertas económicas
8 Solicitud de análisis económico
9 Elaboración de actas de resultados
10 Solicitud ante la Comisión de adjudicación
Trámite ante los niveles aprobatorios para la
11
adjudicación
Elaboración del contrato y solicitud de aval ante la
12
Gerencia de Legales de Petromonagas
13 Firma de contrato entre las partes

_______________________
Leslye Benedetti

15
 CAPÍTULO III
EJECUCIÓN DE ACTIVIDADES DE PASANTÍAS

ESTRATEGIAS GENERALES PARA LLEVAR A CABO LAS

ACTIVIDADES DE PASANTÍAS

Revisión de los lineamientos y procedimientos internos de PDVSA,

familiarización con el Decreto con Rango Valor y Fuerza de Ley de
Contrataciones Públicas, entrevistas no estructuradas con los analistas de
contratación, revisión documental de procedimientos ejecutados con éxito.

DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES EJECUTADAS

PROCESO DE INDUCCIÓN
Se realizó recorrido a través de las oficinas de la Gerencia de
Contratación de la Empresa Mixta Petromonagas, asistencia a charla sobre
los aspectos básicos en un procedimiento de contratación según el Decreto
con Rango Valor y Fuerza de Ley de Contrataciones Públicas, entrega de los
formatos mínimos requeridos en un procedimiento de contratación, se lleva a
cabo revisión de procedimientos ya ejecutados, con la finalidad de
familiarizarse con los procedimientos.

Se asigna como Tutor Industrial a la Superintendente Leslye Benedetti,

quien es encargada de hacer frente a todas las contrataciones de obras y
servicios destinadas a ejecutarse en el Centro Operativo Petromonagas, el
cual se ubica en la Faja Petrolífera Hugo Rafael Chávez Frías, se me asigna
como pasante al puesto de Analista de Contratación.

RECURSOS EMPLEADOS:
 Libreta de apuntes, lápiz.

16
  Video Beam.
 Computadora

RECEPCIÓN DE LOS REQUERIMIENTOS DE LAS UNIDADES

USUARIAS.

Esta actividad fue ejecutada en la semana dos, comprendida desde el

03/05/2021 al 05/05/2021.

En acompañamiento con el Tutor Industrial, se me asigno llevar a cabo la

contratación de un servicio comercial denominado “SERVICIO
ESPECIALIZADO DE ALQUILER DE TUBERIA HW PARA LA
PERFORACIÓN DE POZOS EN EL CENTRO OPERATIVO
PETROMONAGAS”, procedí a verificar la consignación de los documentos
mínimos necesarios para llevar a cabo la contratación acompañado de un
“Check List” suministrado por la gerencia, una vez realizado este paso,
continúe con la lectura de las Especificaciones Técnicas, lo cual es
fundamental realizar antes de iniciar cualquier contratación, a fin de conocer
a groso modo el servicio que se está contratando, esto otorga mayores
herramientas a la hora de entablar alguna reunión aclaratoria con terceros.

RECURSOS EMPLEADOS:
 Libreta de apuntes, lápiz.
 Computadora.
 Check list.

ANÁLISIS DE LAS ESPECIFICACIONES DE LOS TRABAJOS A

EJECUTARSE

17
 Esta actividad fue ejecutada la semana dos, comprendida desde el
06/05/2021 al 07/05/2021.

Este análisis se realizó desde un punto de vista legal, acompañado del

Decreto con Rango Valor y Fuerza de Ley, donde se presta mucha atención
a los montos del Presupuesto base, el tiempo de ejecución y la naturaleza
del servicio, en este caso en particular se trató de un servicio comercial, con
una duración de 365 días calendario, y dados a los montos del presupuesto
se determinó que la estrategia de contratación a adoptar con la finalidad de
obtener el menor tiempo de contratación era a través de una contratación
directa.

RECURSOS EMPLEADOS:
 Libreta de apuntes, lápiz.
 Decreto con Rango Valor y Fuerza de Ley de Contrataciones Públicas
así como su reglamento.
 Check list.

ELABORACIÓN DE LOS DOCUMENTOS DE INICIO PARA SOMETER

ANTE COMISIÓN

Esta actividad fue ejecutada entre la semana tres y cuatro, comprendida

desde el 10/05/2021 al 17/05/2021.

Esta es considerada una de las fases más importantes dentro del

procedimiento de contratación, debido a que se trata de la recopilación de
todos los datos observados en las especificaciones técnicas, los mismos son
plasmados en Actas, para someterlas a consideración de la Comisión Única
Faja Petromonagas, los cuales representan un grupo de personas con
perfiles bien definidos calificados para realizar una revisión más exhaustiva y

18
a su vez determinar la aprobación o no de la estrategia de contratación, para
el desarrollo de las mencionadas actas existen formatos modelos previos que
facilitan y agilizan el procedimiento.
Esta actividad demanda una cantidad de tiempo considerable por
comprender desde la elaboración de los documentos hasta la firmas de los
niveles supervisorios, y a su vez incluir la aprobación de la Comisión Única
Faja Petromonagas (CUFPM), a continuación se coloca un flujograma para
hacer visual el recorrido de firmas.

Unidad En este punto se hace una

revisiòn del documento por
Contratant parte de la Superintendente,
posterior a esto se somete a
e firma de la Gerente.

Esta se encuentra
conformada por la Gerencia
Unidad que solicito la contrataciòn es
decir, quien usara el servicio
Requiriente una vez contratado. En
representaciòn Firma el
Gerente.

Dependiento del tipo de

servicio y la importancia para
Gerente la empresa, los documentos
deben ser firtmados por el
General o Gerente General y por el
Presidente Presidente, en alguno de los
casos solo firma uno de los
dos.

RECURSOS EMPLEADOS:

 Libreta de apuntes, lápiz.

 Computadora.
 Impresora.
 Carpetas.
 Formatos modelos.

19
PROCESO DE INVITACIÓN A PARTICIPAR EN EL PROCEDIMIENTO DE
CONTRATACIÓN

Esta actividad fue ejecutada en la semana cuatro, comprendida desde el

17/05/2021 al 19/05/2021.

Una vez recibida la aprobación por parte de la CUFPM, se procede a

elaborar el formato de invitación a presentar oferta, este va dirigido a la
empresa que se ha elegido previamente de acuerdo a su experiencia en el
mercado, en el mismo se hace una solicitud formal para que la empresa
entregue una cotización del servicio, para ellos se le suministra la
información necesaria para que pueda desarrollar de manera correcta y
completa su presupuesto, además se le exige que el mismo debe entregar
en una fecha determinada (denominando este acto como fecha de recepción
de ofertas), con ciertas características de confidencialidad, entre ellas debe
entregarse en sobres sellados, clasificados por la parte técnica y la parte
financiera, debe asistir un representante de la empresa.

RECURSOS EMPLEADOS:

 Computadora.
 Impresora.
 Formatos modelos.

REUNIÓN ACLARATORIA CON LOS CONTRATISTAS

Esta actividad fue ejecutada en la semana cuatro, específicamente el

21/05/2021.

20
 Una vez realizada la invitación al contratista y este confirmo su interés en
participar, se acordó una reunión aclaratoria para despejar cualquier duda
que pudiera tener con respecto a las especificaciones técnicas del proceso,
esto en aras de recibir una oferta lo más acorde a la realidad y libre de
vacíos o montos incongruentes por no comprender la actividad en sí.

Luego de concluida la reunión y aclaradas las dudas, se procedió a

realizar una minuta dejando sentado todos lo conversado, esto forma parte
integral del procedimiento y lo acordado también tiene incidencia legal en el
contrato, si hubiera incumplimiento por alguna de las partes.

RECURSOS EMPLEADOS:

 Computadora.
 Impresora.
 Formato de Minuta “Reunión Aclaratoria”.

RECEPCIÓN DE LAS OFERTAS ECONÓMICAS

Esta actividad fue ejecutada la semana cinco, comprendida desde el

24/05/2021 al 26/05/2021.

Esta actividad es llevada a cabo por parte de la CUFPM, mediante acto

privado de entrega de ofertas, lo que quiere decir que se encuentran solo la
CUFPM y la empresa que va a realizar la entrega del presupuesto, en este
acto solo se registran los datos de la persona que entrega la oferta, no se
abre el sobre hasta que todas las empresas hayan consignado formalmente
su oferta, y ninguna empresa puede estar durante el acto de apertura, que es
donde se leen los montos de las ofertas económicas y se realiza una revisión
rápida de los documentos consignados, quedando todo en orden.

21
 Posterior al acto de recepción de las ofertas la CUFPM procede hacer
entrega formal de las empresas que han presentado oferta económica, y
como analista de contratación se procede a realizar una revisión más
detallada de los documentos entregados, de acuerdo a lo que se ha
solicitado, esto se lleva a cabo a través de un Check List, en caso de no
presentar algún documento de carácter obligatorio, el mismo será solicitado
nuevamente para una fecha en específico, de fallar en la entrega por
segunda vez, queda fuera de la contratación, en este procedimiento
específico, el participante realizo la entrega del cien por ciento (100%) de los
documentos solicitados, por lo cual se avanza a la parte económica, a fin de
conocer la viabilidad de ejecución del proyecto y la razonabilidad de los
costos ofertados de acuerdo con el mercado actual.

RECURSOS EMPLEADOS:

 Computadora.
 Impresora.
 Check List.
 Correo electrónico.

SOLICITUD DE ANÁLISIS ECONÓMICO

Esta actividad fue ejecutada en la semana cinco, comprendida desde el

26/05/2021 al 28/05/2021.

Esta solicitud se realizó ante el departamento de Ingeniería de Costos, se

hizo entrega de la oferta física de la empresa participante acompañada de
los electrónicos editables, con la finalidad de agilizar la revisión y análisis del
material consignado. El equipo de estimadores detecto errores de forma

22
dentro de la oferta específicamente en las unidades de medición, sin
embargo estas no afectaban el monto ofertado, por lo cual se continuo con el
procedimiento de evaluación, determinándose que los rubros ofertados se
encontraban acorde a los precios de mercado, con una división del 1% sobre
el presupuesto elaborado por la Empresa Mixta Petromonagas, la gerencia
de Ingeniería de Costos, hace entrega del informe económico donde plasma
lo antes descrito, debidamente firmado por los niveles aprobatorios, con esta
información se procede a elaborar el Acta de Resultados.

Es necesario resaltar que este tipo de solicitudes son realizadas a través

de una plataforma, la cual maneja estadísticas de gestión y controla la
cantidad de solicitudes realizadas.

RECURSOS EMPLEADOS:

 Computadora.
 Correo electrónico.

ELABORACIÓN DE ACTAS DE RESULTADOS

Esta actividad fue ejecutada en la semana seis, comprendida desde el

31/05/2021 al 01/06/2021.

Con la información recibida de parte de los estimadores se continuo con

la elaboración del Acta de Resultados, en esta se consolido todo lo
acontecido durante el procedimiento de contratación manifestando las fechas
de ocurrencia de cada acto, llamándoles antecedentes del procedimiento,
con la finalidad de hacer entendible el proceso tan solo con leer la
mencionada acta, el objetivo principal y único de este documento es realizar
el recorrido de firmas aprobatorias, para solicitar la adjudicación del servicio

23
a la mejor oferente, se establecen los montos finales a otorgar, así como el
aporte al Fondo Social por un 3% de la oferta.

Culminada la elaboración de esta acta se somete a revisión y aprobación

por parte de la Superintendencia y la Gerencia, para posteriormente
presentar a la unidad requirente y con esto proceder a someter al Gerente
General y al Presidente.

RECURSOS EMPLEADOS:

 Computadora.
 Impresora.
 Formato modelo “Acta de Resultados”.

SOLICITUD DE ADJUDICACIÓN ANTE LA COMISIÓN

Esta actividad fue ejecutada en la semana seis, comprendida desde el

02/06/2021 al 03/06/2021.

Una vez culminado el recorrido de firmas del Acta de Resultados, se

procedió a someter ante la CUFPM a fin de obtener su recomendación en
cuanto a la adjudicación del procedimiento velando por los intereses de la
Empresa Mixta Petromonagas, durante este acto solo se encuentran
presentes las personas miembros de la CUFPM, los mismos revisan todo el
procedimiento cuidando que el mismo se haya realizado sin violar normas o
lineamientos internos de PDVSA, así como también que el mismo se haya
regido por el Decreto con Rango Valor y Fuerza de Ley de Contrataciones
Públicas, revisado este aspecto legal, se continua con la parte financiera,
para posteriormente realizar la recomendación o no de los resultados, en

24
este caso en particular el procedimiento fue aprobado por todos los
miembros.

La aprobación de la CUFPM queda plasmada en Acta debidamente

firmada por los miembros, y por el Presidente de la Empresa Mixta
Petromonagas.

RECURSOS EMPLEADOS:

 Computadora.
 Impresora.

TRAMITE ANTE LOS NIVELES APROBATORIOS PARA LA

ADJUDICACIÓN

Esta actividad fue ejecutada en las semanas seis y siete, comprendida

desde el 04/06/2021 al 11/06/2021.

Posterior a la recomendación de la CUFPM se procede a elaborar

presentación para ser sometido ante la Junta Directiva de la Empresa Mixta
la cual consta de cinco directores, se encuentra conformado de la siguiente
manera: Tres miembros del Socio A (PDVSA) y dos miembros del Socio B
(Petrolera, RU), en este punto los miembros al estar de acuerdo con la
adjudicación votan a favor, de lo cual resulta una resolución de aprobación;
seguido de ello se procede a elaborar el acta de otorgamiento y la
notificación de adjudicación, el primer documento se inicia con los datos de
las sesiones aprobatorias de los resultados recolectando fechas, números de
actas y números de reunión, seguido de datos de la empresa beneficiaria
con el otorgamiento de la adjudicación y posterior a ello el monto por el cual
se otorgó el servicio. Por otra parte, el segundo documento es netamente

25
informativo a la empresa beneficiada con la adjudicación, se plasma número
de procedimiento, numero de contrato, montos otorgados y documentos
legales a presentar para la elaboración y formalización del contrato.

Cabe destacar que en este punto se ha generado un contrato

denominado 3X con el cual la empresa beneficiaria del otorgamiento procede
a darle formalidad a los documentos legales que debe consignar para el
contrato y este le permitirá realizar las debidas facturaciones al momento de
ejecutar el servicio, dentro de los documentos más importantes que deben
mencionar el número de contrato se encuentran las fianzas y las pólizas de
seguros.

RECURSOS EMPLEADOS:

 Computadora.
 Correo electrónico
 Escáner
 Impresora.

ELABORACIÓN DEL CONTRATO Y SOLICITUD DE AVAL ANTE LA

GERENCIA DE LEGALES DE PETROMONAGAS

Esta actividad fue ejecutada en la semana ocho, comprendida desde el

14/06/2021 al 16/06/2021.

Cuando la empresa hace entrega de los documentos legales requeridos

para la elaboración del contrato se procede a realizar la revisión de todos los
documentos a los fines de detectar alguna incongruencia, errores u
omisiones que desvirtúen la esencia del documento o no relacione
directamente el mismo con el servicio otorgado, posterior a esto se elabora el

26
contrato consolidando en este documento la información legal, técnica y
financiera bajo la cual estará regido el servicio a ejecutar, en el mismo se
deberá nombrar al Presidente de la empresa beneficiada con el otorgamiento
o en caso tal, de un apoderado especial nombrado bajo un documento
registrado en la notaria del estado por el Presidente.

Acto seguido se solicita el aval de la Gerencia de Legales de la empresa

mixta, esta es el ente autorizado por la parte de empresa para generar el
contrato debiendo ir sellado y firmado cada página por el abogado emisor del
contrato.

RECURSOS EMPLEADOS:

 Computadora.
 Correo electrónico
 Impresora.
 Sellos

FIRMA DE CONTRATO ENTRE LAS PARTES

Esta actividad fue ejecutada en la semana ocho, comprendida desde el

16/06/2021 al 18/06/2021.

Representa el último esfuerzo para la formalización del contrato, ya

revisado y dado el visto bueno por parte de la gerencia de legales, se lleva a
cabo la firma del contrato entre las partes, siendo por parte de la empresa
mixta la persona facultada para firmar el Presidente, designado por la Junta
Directiva de Petromonagas y por parte de empresa beneficiaria del
otorgamiento la persona autorizada, para ello se lleva a cabo una reunión
convocándose de manera formal, a través de correo electrónico a la

27
empresa, cabe destacar que dicho documento deberá llevar el sello de la
empresa. Posterior a ello se empieza a administrar el contrato y a la
ejecución del servicio.

RECURSOS EMPLEADOS:

 Computadora.
 Correo electrónico
 Impresora.
 Sellos

REGISTRO FOTOGRÁFICO (SE COLOCA PARA CADA ACTIVIDAD)

Gráficos, registros fotográficos u otra evidencia del desarrollo de la

actividad xxxxxxxxxx.

28
 CAPÍTULO IV
RESULTADOS OBTENIDOS

REPRESENTACIÓN GRÁFICA DE INDICADORES DE GESTIÓN

 Identificar los requerimientos de obras y servicios, que realizan

las Unidades Usuarias a la Superintendencia de Contrataciones
COPEM, clasificándoles de acuerdo a su naturaleza y régimen
legal.

RC
Fórmula= %delogro= x 100
RT

Donde:
RC =Requerimientos Clasificados
RT =Requerimientos Totales
25 RC
%de logro= x 100
25 RT

%delogro=100 %

Indicador: 100% de Requerimientos Clasificados.

29
 NATURALEZA DE LA CONTRATACIÒN

Requeri
mientos
Atendid
os
100%

ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS OBTENIDOS

Durante el desarrollo de la pasantías las Gerencias Usuarias realizaron

veinticinco (25) solicitudes de procedimientos de contratación, los cuales
fueron clasificados de acuerdo a su naturaleza y régimen legal, cumpliendo
en un 100% con el objetivo planteado, tal y como se muestra en el grafico
anterior. Debido a los tiempos de un procedimiento de contratación, solo se
me permitió desarrollar un solo requerimiento de parte de las Gerencias
Usuarias.

Determinar el procedimiento legal de contratación que mejor se

adapte a la contratación, teniendo como prioridad obtener un menor
tiempo de contratación.

RA
Fórmula= %delogro= x 100
RS

Donde:
RA=Requerimientos Atendidos
RS=Requerimientos Solicitados

30
 25 RA
%de logro= x 100
25 RS

%delogro=100 %

Indicador: 100% de Requerimientos Atendidos.

PROCEDIMIENTO LEGAL

Requerimi
entos
Atendidos
100%

ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS OBTENIDOS

Como se puede observar en el grafico anterior se determinó de manera

satisfactoria el procedimiento legal a seguir para cada procedimiento de
contratación consignado, partiendo siempre de la mejora de los tiempos de
contratación, entre los más comunes se encontraron la Contratación Directa
y el Concurso Abierto.

Elaborar los documentos necesarios para la formalización y

correcto desarrollo del procedimiento de contratación, así como,
coordinar, dirigir y promover las negociaciones entre las partes.

31
 AR
Fórmula= %de logro= x 100
AT

Donde:
AR= Actividades Realizadas
AT =Actividades Totales
13 AR
%de logro= x 100
13 AT
%delogro=100 %

Indicador: 100% de Actividades Realizadas.

ACTIVIDADES DEL PROCEDIMIENTO DE

CONTRATACION

Requerimien
tos
Atendidos
100%

ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS OBTENIDOS

El procedimiento de contratación que se llevó a cabo durante la

ejecución de la pasantía, abarco un total de 13 actividades las cuales fueron
ejecutadas al 100%, todas ellas con el objetivo de generar un contrato que
permita la ejecución del trabajo contratado.

32
33
 CONCLUSIONES

Durante la actividad de pasantías se llegó a las siguientes conclusiones:

Para la primera actividad se identificaron los requerimientos de las

Unidades Usuarias, los mismos fueron organizados a través de una tabla
Excel, donde se procedió a su clasificación, esta fue una actividad bastante
sencilla, que no amerita de gran experiencia dentro del campo laboral, mas
sin embargo, una mala clasificación ocasiona retrasos importantes en el
procedimiento, e impide lograr los objetivos planteados por la organización.

Los procedimientos legales de cada requerimiento, va en función de sus

características principales como, presupuesto base, tiempo de ejecución,
entre otras, este objetivo fue logrado a cabalidad de la mano del Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley de Contrataciones Públicas. Se pudo
evidenciar durante la pasantía que los procedimientos legales llevados a
cabo más comúnmente son los Concursos Abiertos y las Contrataciones
Directas, restándole importancia a las Normativas Internas, y a los
Concursos Cerrados y Consulta de Precios, cuando en realidad, cada una de
ellas está diseñada para un fin particular.

Los documentos de contratación son muchos y muy extensos, sin

embargo se pudo realizar a cabalidad cada uno de ellos, la gerencia se
encuentra bien organizada en cuanto a ellos, otorgando a los analistas
formatos pre-elaborados, que varían de acuerdo a las características del
procedimientos, estos formatos son sometidos a la mejora continua,
dependiendo de las normativas internas, decretos y leyes vigentes para el
momento de la elaboración, para cumplir con este objetivo se necesita una
comprensión del tema y experiencia, son documentos que tienden a

34
clasificarse como confidenciales, por la importancia de la información que allí
se plasma.

35
 RECOMENDACIONES

Estan dirigidas principalmente a la Gerenca de contratación, con la

finalidad de mejorar el cumplimiento de los objetivos planteados por la
organización.

Tomar en cuenta la búsqueda de nuevo personal para el departamento,

en pro de contar con la capacidad administrativa suficiente para el desarrollo
de los procedimientos en el menor tiempo posible.

Realizar mejoras a las computadoras, buscando sean más rápidas, esto

permitirá un mejor desempeño del personal, haciendo más, en menos
tiempo, evitara estrés de los compañeros, por fallas en los equipos.

Aumentar las capacitaciones anuales del personal, para que el mismo

pueda mantenerse fresco en materia de contrataciones, haciendo los
procedimientos más confiables.

Realizar seguimiento constante a las actividades que debe desempeñar

cada analista de contratación, esto mantendrá alerta al personal y lo hará
mas proactivo.

36
 REFERENCIAS

BIBLIOGRÁFICAS

Apellido, I. (2018).Manual de preparación de informe final de pasantías

Barcelona. Venezuela. Instituto Universitario Politécnico Santiago Mariño.

Decreto N° 6.708 de fecha 19 de mayo de 2009. Reglamento de la Ley

de Contrataciones Públicas. Contrataciones Públicas, Control Fiscal, GO
39181, Licitaciones, Registro Nacional de Contratistas, Sistema Nacional de
Control Fiscal, mediante el cual se dicta el Reglamento de la Ley de
Contrataciones Públicas.

Ley de Reforma Parcial de la Ley de Contrataciones Públicas

promulgada en fecha 06 de septiembre de 2010, publicada en la Gaceta
Oficial N° 39.503

37