TÉRMINOS DE REFERENCIA DE LA CONSULTORIA PARA ELABORAR EL PLAN VIAL

PROVINCIAL PARTICIPATIVO

1. ÓRGANO DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL

Gerencia de planificación y presupuesto

2. DENOMINACIÓN DE LA CONTRATACIÓN
Consultoría para la Elaboración del plan vial provincial participativo de la Provincia de
Jauja.

3. FINALIDAD PÚBLICA
El presente servicio permitirá fortalecer las capacidades de gestión vial del gobierno local y
de esta manera de contribuir con el cumplimiento de las metas y objetivos proyectados en
materia de planeamiento vial.

4. ANTECEDENTES
La MUNICIPALIDAD, de conformidad a la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de
Municipalidades, tiene el rol de Planificar integralmente el desarrollo local y el
ordenamiento territorial, en el nivel provincial. Las municipalidades provinciales son
responsables de promover e impulsar el proceso de planeamiento para el desarrollo
integral correspondiente al ámbito de su provincia, recogiendo las prioridades
propuestas en los procesos de planeación de desarrollo local de carácter distrital".
El Reglamento Nacional de Gestión de Infraestructura Vial, aprobado por el Decreto
Supremo Nº 034-2008-MTC, establece las siguientes competencias en materia de
transportes:
1
• Los gobiernos locales, a través de las municipalidades provinciales y distritales ,
están a cargo de la gestión de la infraestructura de la Red Vial Vecinal o Rural.
• Los gobiernos locales provinciales elaboran los planes viales de la Red Vial
Vecinal o Rurales en concordancia con el Plan Vial Nacional.
• Son competentes para efectos de la formulación de los planes indicados y en
función a la priorización de inversiones, realizan y/o actualizan inventarios viales.
PROVIAS DESCENTRALIZADO-PVD es la Unidad Ejecutora del Pliego del Ministerio
de Transportes y Comunicaciones, adscrito al Despacho Viceministerial de Transportes,
encargada de las actividades de preparación, gestión, administración y de ser el caso
ejecución de proyectos y programas de infraestructura de transporte departamental y
rural en sus distintos modos; así como, el desarrollo y fortalecimiento de capacidades
institucionales para la gestión descentralizada del transporte departamental y rural,
siendo responsable del Programa de Apoyo al Transporte Subnacional - PATS, cuyo
objetivo es "facilitar el acceso vial sostenible de la población rural del Perú a
servicios, disminuir los costos de transporte en los caminos vecinales asociados a
corredores logísticos prioritarios y fortalecer la gestión vial descentralizada".

PVD, en el marco de sus funciones, actualizó la "Guía Metodológica para la

Elaboración de Planes Viales Provinciales Participativos - PVPP", la cual fue aprobada
º
por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones con Resolución Ministerial N 904-

1
Fe de Erratas del D.S. Nº 034-2008-MTC
 2017-MTC/01.02, siendo el nuevo instrumento técnico normativo de planificación vial
de uso mandatorio para los gobiernos locales.

La Municipalidad Provincial de Jauja y PROVIAS DESCENTRALIZADO-PVD han

suscrito el Convenio Específico para el monitoreo y seguimiento de la
elaboración del Plan Vial Provincial Participativo - PVPP Nº 715 -2019-MTC/21,
el cual constituye el principal instrumento técnico normativo para la gestión vial de los
caminos vecinales o rurales de la provincia.

Por Decreto Supremo Nº 056-2018-PCM, se aprobó la Política General de Gobierno al

2021, considerando que el Gobierno tiene como prioridad lograr un país
descentralizado, basado en el diálogo en el que el Estado es capaz de llevar servicios
básicos y oportunidades de desarrollo a todos los ámbitos territoriales del país; su
aplicación es inmediata para todas las entidades del Poder Ejecutivo, los gobiernos
regionales y locales; el cual, considera como quinto eje prioritario la descentralización
efectiva para el desarrollo.

En este marco, se requiere el servicio para la elaboración del Plan Vial Provincial
Participativo.

5. OBJETIVOS DE LA CONTRATACIÓN

5.1. Objetivo General

Fortalecer las capacidades de gestión vial del gobierno local para el
cumplimiento de sus funciones y competencias asignadas en materia de
planeamiento vial.

5.2. Objetivo Especifico

i. Mejorar la capacidad técnica de los y las especialistas en planificación vial

del gobierno local, provincial y distritales, participando en la elaboración del
PVPP.

ii. Contar con un instrumento de planificación vial que permita mejorar la

capacidad de gestión de la infraestructura vial del gobierno local provincial y
distritales y oriente sus intervenciones de manera priorizada, para mejorar la
eficiencia en el uso de sus recursos.

iii. Orientar y ejecutar el proceso de elaboración del PVPP de acuerdo a la

normatividad propuesta por PVD.

6. ALCANCES Y DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO

La prestación del servicio del consultor comprende la responsabilidad de elaborar el

plan vial, acciones de capacitación técnico-metodológica y asistencia técnica al equipo
técnico de la Municipalidad Provincial, hasta su aprobación por el Concejo Provincial y
acciones de relacionamiento interinstitucional para una eficiente articulación con los
diferentes niveles de gobierno.
 El trabajo deberá estar de acuerdo con la Guía Metodológica para la Elaboración del
º
Plan Vial Provincial Participativo-PVPP (aprobada por R.M. N 904-2017-MTC/01.02. y
disponible en nuestra página web.
(http ://www.proviasdes.gob.pe/planes/metodologia/PVPP/Guia Metodologica para El
aboracion PVPP 2017.pdf).

Provias Descentralizado, realizará un taller de inducción al consultor y a su vez este al

ET sobre la guía metodológica para elaborar el PVPP.

6.1. Actividades

a) Elaborar el plan vial provincial participativo en concordancia a la Guía

Metodológica para la Elaboración del Plan Vial Provincial Participativo-PVPP
º
(aprobada por R.M. N 904-2017-MTC/01.02).
b) Elaborar el plan de trabajo e informes parciales y final del plan vial; así como,
en el levantamiento de observaciones.
2
c) Capacitar al equipo técnico del plan vial en la metodología y procedimientos
correspondientes.
d) Brindar asistencia técnica permanente a los miembros del equipo técnico del
plan vial-ET en temas relacionados al plan vial, de acuerdo a la guía
metodológica.
e) Propiciar la participación activa de las mujeres, verificando que no existan
mecanismos que puedan excluirlas de cualquier proceso participativo y
promover la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres.
f) Coordinar con el del equipo técnico del plan vial las presentaciones de los
avances parciales ante las autoridades municipales y organizaciones
representativas de la provincia, hasta la presentación del documento final
denominado "Plan Vial Provincial Participativo de Jauja 2022 - 2026." y
promover su aprobación mediante ORDENANZA MUNICIPAL.
g) Proponer las mejoras a la guía metodológica del plan vial; así como, a los
procedimientos correspondientes.
6.2 Procedimientos
No corresponde

6.3 Plan de Trabajo (de corresponder)

De acuerdo a lo establecido en el punto 8

6.4 Recursos a ser previstos por el proveedor

El proveedor debera cumplir las medidas sanitarias del covid-19 para el
desarrollo de sus actividades y talleres programadas presenciales y/o virtuales.

El proveedor deberá contar con equipo de cómputo (LAPTOP), internet móvil

y comunicaciones.

6.5 Recursos y facilidades a ser provistos por GL

El gobierno local proporcionara el inventario vial georreferenciado actualizado.

2 El Equipo Técnico estará conformado por personal vinculado a la gestión vial de la Municipalidad Provincial, integrado
principalmente por las Gerencias, Planeamiento y Presupuesto, Gerencia De Desarrollo Urbano E Infraestructura. Gerencia de
Desarrollo Económico Social y por el Instituto Vial Provincial (en los casos que exista el IVP); liderado por la Gerencia de
Planeamiento o quien hagan las veces y conformado por los especialistas pertinentes. Complementariamente, podrán sumarse
al Equipo Técnico otras personas designadas por las Municipalidades Distritales, para el trabajo de campo del Inventario Vial
Georreferenciado en la provincia.
 7. REQUERIMIENTOS MÍNIMOS DEL PROVEEDOR Y DE SU
3
PERSONAL CONDICIONALES GENERALES

• Tener Registro Único de Contribuyente habilitado

• Tener Código de Cuenta lnterbancario (CCI)
• Contar y estar habilitado Registro Nacional de Proveedores (RNP), es obligatorio
si monto supera de una UIT.

Perfil del Proveedor

Formación Académica: Profesional, preferentemente de la especialidad de Ciencias

Sociales, Ingeniería y profesiones afines, de preferencia con estudios de especialización
en planificación o desarrollo urbano o regional o rural o formulación y/o evaluación de
proyectos o gestión de proyectos de inversión o gestión pública y/o transportes.

Experiencia General: experiencia profesional mínima de 1 años.

Experiencia Específica: experiencia profesional mínima de 1 año en algunos de estos

campos: planificación nacional o sectorial o regional o local o vial, gestión de programas
de desarrollo nacional/ regional/ local o formulación y evaluación de proyectos de
inversión o de infraestructura económica.

Características Personales, Profesionales y Disponibilidad: facilidad para establecer

relaciones de coordinación, transmitir experiencias y conocimientos, habilidad para dirigir
equipos.

El perfil solicitado se acreditará con copia simple de certificados, títulos, constancias y

conformidades o cualquier otra documentación que de manera fehaciente demuestre la
experiencia del proveedor, en el caso de acreditar con las órdenes de servicio deberá
adjuntar la constancia de prestación de servicio.

8. RESULTADOS ESPERADOS (Entregables)

Primer Entregable
El Plan de trabajo para elaboración del plan vial, consensuado con el equipo técnico en
concordancia con la guía metodológica y el acta de la capacitación inicial realizada Ver
°
Anexo N 01.

Hasta los 10 días contados a partir del día siguiente de recepcionada la orden de servicios.

Segundo Entregable
Diagnóstico preliminar del PVPP elaborado de manera conjunta con el equipo técnico de
º
la Municipalidad Provincial, en concordancia con la guía metodológica. Ver Anexo N 02.
Hasta los 50 días contados a partir del día siguiente de presentado el primer entregable.

Tercer entregable
Versión final del Plan Vial Provincial Participativo de la Provincia de Jauja 2022-2026,
aprobado mediante Ordenanza Municipal y el acta de presentación (socialización)
correspondiente, en concordancia con la guía metodológica. Ver Anexo Nº 03 y Anexo N° 4.
Hasta los 30 días contados a partir del día siguiente de la presentación del segundo
entregable.
Cada entregable será presentado en documento impreso y anillado (2 ejemplares), en letra
Arial 11. Además, presentados en archivo digital (CD) en Word, Excel, otros aplicativos
empleados y PDF.
3
Requisitos referenciales que deberán adecuarse a cada objeto de contratación.
 9. LUGAR Y PLAZO DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO

Jr. Ayacucho 856- Jauja

De acuerdo a la presentación de los entregables indicados en el ítem.8

10. SUBCONTRATACIÓN
No corresponde

11. FORMA DE PAGO Y VALOR ESTIMADO

El costo del servicio es de 33,000.00 soles a todo costo (incluye todos los tributos,
seguros, transportes, inspecciones, pruebas, y de ser el caso, los costos laborales
conforme a la legislación vigente, así como cualquier otro concepto que se aplicable y
que pueda tener incidencia sobre el costo del servicio a contratar).

Forma de pago:
 20 % a la entrega y conformidad del entregable n°01
 50 % a la entrega y conformidad del entregable n°02
 30 % a la entrega y conformidad del entregable n°03

Cada pago se realizara previo informe de las acciones realizadas, la misma que deberá
contener el la conformidad del responsable del área usuaria.

12. CONFORMIDAD DEL SERVICIO Y REVISION DE ENTREGABLES

Dentro de un plazo que no excederá de diez (10) días calendarios por el responsable de
la gerencia de planificación y presupuesto de la MP Jauja.
Las observaciones efectuadas a los entregable presentados por la consultoría, deberán
ser levantadas en un plazo de hasta quince (15) días calendario, contado a partir del día
siguiente de la entrega del documento de observaciones.

13. FÓRMULA DE REAJUSTE

No corresponde

14. RESPONSABILIDAD POR VICIOS OCULTOS

El plazo de responsabilidad de la consultoría por los vicios ocultos de los servicios
ofertados, no será menor a un año contado a partir de la conformidad final otorgada.

15. PROPIEDAD INTELECTUAL

La municipalidad provincial adquirirá la propiedad intelectual y de autoría del resultado
del servicio, así como los derechos de explotación y distribución de todos los
documentos y mejoras que deriven de ésta.

16. CONFIDENCIALIDAD

El postor deberá cumplir con la confidencialidad y reserva absoluta en el manejo de la

información que tenga acceso y que se encuentre relacionada con la prestación,
quedando prohibido revelar dicha información a terceras personas o entidades, ni hacer
uso de los insumos ni resultados del presente servicio.
 En tal sentido, el postor deberá dar cumplimiento a todas las políticas y estándares
definidos por la entidad en materia de seguridad de la información. Dicha obligación
comprende la información que se entrega, así como la que genere durante la ejecución
de las prestaciones y la información producida una vez se haya concluido la prestación.
La información puede consistir en mapas, dibujos, fotografías, mosaicos, planos,
informes, recomendaciones, cálculos y demás documentos e información compilados o
recibidos por el consultor/a.

17. PENALIDAD POR MORA EN LA EJECUCIÓN DE LA PRESTACIÓN .

Si el postor incurre en retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones objeto del

servicio, LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL le aplicará en todos los casos, una
penalidad por cada día calendario de atraso, hasta por un monto máximo equivalente al
diez por ciento (10%) del monto contractual. La penalidad se aplicará automáticamente
y se calculará de acuerdo a la siguiente fórmula:

Penalidad Diaria = 0.10 x Monto

F x Plazo en días

Donde:

F = 0.40 para plazos menores o iguales a sesenta días.

F = 0.25 para plazos mayores a sesenta días.
 Cuando se llegue a cubrir el monto máximo de la penalidad, LA MUNICIPALIDAD
podrá resolver la Orden de Servicio parcial o totalmente por incumplimiento mediante
la remisión de Carta Simple suscrita por el funcionario de igual o superior nivel de
aquel que suscribió la Orden de Servicio.

18. NORMAS ANTICORRUPCIÓN

El proveedor / contratista acepta expresamente que no llevará a cabo, acciones que están
prohibidas por las leyes locales u otras leyes anti-corrupción. Sin limitar lo anterior, el proveedor
/ contratista se obliga a no efectuar algún pago, ni ofrecerá o transferirá algo de valor, a un
funcionarios o empleado gubernamental o a cualquier tercero relacionado con el servicio aquí
establecido de manera que pudiese violar las leyes locales u otras leyes anti-corrupción, sin
restricción alguna.
En forma especial, el proveedor/contratista declara con carácter de declaración jurada que no
se encuentra inmerso en algún proceso de carácter penal vinculado a presuntos ilícitos
penales contra el Estado Peruano, constituyendo su declaración, la firma del mismo en la
Orden de Servicio de la que estos términos de referencia forman parte integrante.

19. NORMAS ANTISOBORNO

El proveedor, no debe ofrecer, negociar o efectuar, cualquier pago, objeto de valor o cualquier
dádiva en general, o cualquier beneficio o incentivo ilegal en relación al contrato, que pueden
constituir un incumplimiento a la ley, tales como robo, fraude, cohecho o tráfico de influencias,
directa o indirectamente, o a través de socios, integrantes de los órganos de administración,
apoderados, representantes legales,
funcionarios, asesores o personas vinculadas, en concordancia o a lo establecido en el artículo
11 de la Ley de Contrataciones del Estado, Ley Nº 30225, los artículos 248º y 248º-A de su
Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo Nº 350-2015-EF.
Asimismo, el proveedor se obliga a conducirse en todo momento, durante la ejecución del
contrato, con honestidad, probidad, veracidad e integridad y de no cometer actos ilegales o de
corrupción, directa o indirectamente o a través de sus socios, accionistas, participantes,
integrantes de los órganos de administración apoderados, representantes legales, funcionarios,
asesores y personas vinculadas en virtud a lo establecido en los artículos antes citados de la
Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento.
Asimismo, el Proveedor se compromete a comunicar a las autoridades competentes, de
manera directa y oportuna, cualquier acto o conducta ilícita o corrupta de la que tuviere
conocimiento; así también en adoptar medidas técnicas, prácticas, a través de los canales
dispuestos por la entidad.
De la misma manera, el proveedor es consciente que, de no cumplir con lo anteriormente
expuesto, se someterá a la resolución del contrato y a las acciones civiles y/o penales que la
entidad pueda accionar.
20. OTRAS CONSIDERACIONES

La MUNICIPALIDAD, designará al especialista que tendrá la responsabilidad de la

administración del contrato.