ESCUELA DE EDUCACIÓN SUPERIOR

TÉCNICO PROFESIONAL DE LA POLICÍA

NACIONAL DEL PERÚ - TRUJILLO

MATERIAL DE ESTUDIO
UNIDAD DIDÁCTICA:
DELITOS CONTRA LA ADMINSITRACIÓN
PÚBLICA COMETIDOS POR FUNCIONARIOS
PÚBLICOS
SEMANA 8:

CASOS SOBRE DELITOS DE CONCUSION

2021 – VI

SEMANA 8:
A. TEMARIO
DELITOS COMETIDOS POR FUNCIONARIOS PUBLICOS: DELITO DE
CONCUSION.
CASOS:
- CONCUSION
- COBRO INDEBIDO
- COLUSION
- COLUSION DEFRAUDATORIA
- COLUSION EN AGRAVIO DEL ESTADO

B. INDICADORES DE LOGRO DE LA SESIÓN

Al finalizar la actividad de aprendizaje, el Estudiante PNP:
- Comprende las diversas modalidades del delito de Concusión.
- Reconoce a la administración pública como el bien jurídico protegido.
- Reconoce al sujeto activo y pasivo del delito de Concusión.
- Determina la conducta típica y elementos normativos del delito de
Concusión.

C. CONTENIDO
TÍTULO XVIII: DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

CAPÍTULO II

DELITOS COMETIDOS POR FUNCIONARIOS PUBLICOS

SECCIÓN II

CASOS SOBRE DELITOS DE CONCUSIÓN

Para establecer el delito de concusión se tiene que identificar los

comportamientos típicos de: abuso del cargo, obligar o inducir, indebidamente,
un bien o un beneficio y para sí o para otro.

 CONSTITUYE DELITO DE CONCUSIÓN

Cuando el asesor de una municipalidad amenaza al propietario de una
discoteca con el cierre de su local al constatar en una visita informal la
venta de bebidas alcohólicas a menores de edad sino le entrega una suma
de dinero.

 CONSTITUYE COBRO INDEBIDO

 El hecho de que Juan X Y, en su calidad de cajero de la oficina de
Registros Públicos haya cobrado la suma de 82 soles por trámite de
documentos, cuando la tarifa oficial es tan solo de 21 soles, no importando
la afirmación que la diferencia cobrada en exceso no fue apropiada por el
acusado Pedro W. Z. (Ejecutoria Suprema de 28.01.98).

 CONSTITUYE COBRO INDEBIDO

El hecho de exigir dinero a los comerciantes ganaderos, efectuado por el
Subprefecto y gobernador, respectivamente, para conceder autorización
para el pase del ganado, sin contar para ello con ningún dispositivo legal
que lo faculte (Ejecutoria Suprema de 08.01.98).

 CONSTITUYE DELITO DE COLUSIÓN

El Director Regional de Salud, quien preside el Comité de Selección para la

contratación de una empresa que brinde servicios de impresión para un
Hospital Regional, entrega la buena pro del proceso de selección a la
empresa «La mejor EIRL», previo acuerdo entre él y el representante legal
de la empresa.

 CONSTITUYE COLUSIÓN DEFRAUDATORIA

El hecho de que el alcalde y dos regidores que intervinieron en la
suscripción de contratos y otorgamiento de la “buena pro” a empresa
privada para las obras de electrificación, lo hicieron en su condición de
funcionarios públicos (Ejecutoria Suprema de 31.10.97).

 CONSTITUYE COLUSIÓN EN AGRAVIO DEL ESTADO

Quien en su condición de Sub director del Colegio SSS, aprovechando de
su cargo, celebra un contrato de adquisición de bienes, omitiendo convocar
a licitación pública, como dispone la ley de contrataciones del Estado
(Ejecutoria Suprema de 15.04.93).

 CONSTITUYE COLUSIÓN
El hecho que JJ. P.P. en su calidad de funcionario público, aprovecha su
intervención en los procesos de adquisición de bienes y servicios de la
empresa de economía mixta en la que laboraba, para concertar
dolosamente, esto es, conscientemente y con voluntad con los
proveedores, de manera secreta y defraudar al Estado. (Sentencia de la
Tercera Sla penal CSJ-J, de 12.09.96).

 CONSTITUYE PATROCINIO ILEGAL

Dos elementos: a) Valerse del cargo, es el aprovechamiento de la calidad
poseída por el funcionario o servidor público; y, b) Patrocinar intereses de
particulares ante la administración pública. Patrocinar es tanto ayudar,
defender, proteger y que puede abarcar todas las esferas y niveles de la
administración pública. La conducta típica consiste en patrocinar
formalmente en el ámbito judicial, policial, militar, legislativo, etc. No
interesa si el patrocinio es ilegal o legal. La simple entrega de tarjetas,
 recomendaciones, presentaciones personales carece de relevancia típica
suficiente en el acto de patrocinar. Mas no asesorar intereses.

D. RESÚMEN
PUNTOS CLAVE DE LA SESION:
1. DELITO CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
2. DELITO DE CONCUSION
3. DELITO DE COBRO INDEBIDO
4. DELITO DE COLUSION Y MODALIDADES
5. PATROCINIO ILEGAL
6. FUNCIONARIO PUBLICO

E. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
1. Constitución Política del Perú 1993
2. Código Penal Peruano (Decreto Legislativo N° 635 de 08.04.1991)
3. Delitos Contra la Administración Pública. - Fidel Rojas Vargas
4. Delitos Contra la Administración Pública. - Ramiro Salinas Siccha
5. Manual Sobre Delitos Contra la Administración pública PUCP.
6. Compendium DELITOS CONTRA LA ADMNISTRACION PUBLICA
2021