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MATERIAL DE ESTUDIO
UNIDAD DIDÁCTICA:
SEMANA 10:
CASOS DE PECULADO
2021 – VI
SEMANA 10:
A. TEMARIO
Delitos Contra La Administración Pública
C. CONTENIDO
CAPÍTULO II
DELITOS COMETIDOS POR FUNCIONARIOS PUBLICOS
SECCIÓN III
PECULADO
Por estos fundamentos, el voto de los señores Jueces Supremos Neyra Flores
y Loli Bonilla es por: I. Declarar FUNDADO el recurso de casación para el
desarrollo de doctrina jurisprudencial por errónea interpretación de la Ley,
interpuesto por el representante del Ministerio Público de la Fiscalía Superior
Especializada en Delitos de Corrupción de Funcionarios del Distrito Fiscal del
Santa; en consecuencia CASAR el auto superior expedido por la Sala Penal de
Apelaciones de la Corte Superior de Justicia Del Santa, del veintisiete de enero
de dos mil catorce, que confirmó la resolución de primera instancia de fojas
doscientos veinte, del nueve de octubre de dos mil trece, que declaró fundada
la excepción de improcedencia de la acción deducida por el investigado César
Joaquín Álvarez Aguilar; derivado de la investigación que se le sigue como
presunto COAUTOR DEL DELITO CONTRA LA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA-PECULADO por apropiación, en agravio del Estado; con lo demás
que al respecto contiene. II. Actuando en sede de instancia y pronunciándose
sobre el fondo: REVOCAR la resolución de primera instancia fojas doscientos
veinte, del nueve de octubre de dos mil trece, que declaró fundada la excepción
de improcedencia de la acción deducida por el investigado César Joaquín
Álvarez Aguilar; derivado de la investigación que se le sigue como presunto
coautor del delito contra la Administración Pública-peculado por apropiación, en
agravio del Estado; y reformándola: declarar INFUNDADA la citada excepción
de improcedencia de la acción, por lo que debe continuarse con el trámite de la
presente causa, según su estado. III. DISPONER que la presente sentencia
casatoria se lea en audiencia pública por intermedio de la Secretaria de esta
Suprema Sala Penal; y, acto seguido, se notifique a todas las partes
apersonadas a la instancia, incluso a las no recurrentes.
IV. ESTABLECER como doctrina jurisprudencial vinculante el sentido del
fundamento décimo cuarto de la parte considerativa de la presente ejecutoria.
JURISPRUDENCIA:
DISTRITO JUDICIAL DE ANCASH ÓRGANO JUDICIAL : JUZGADO PENAL
UNIPERSONAL
Expediente : 958-2016-19-0201-JR-PE-03
Procesado(s) : Karina Rosario De la Cruz Maguiña
Agraviado(s) : Municipalidad Provincial de Huaraz
DELITO(S) : RETARDO INJUSTIFICADO DE PAGO FECHA DE
RESOLUCIÓN : 24 DE JULIO DE 2018
SENTENCIA: Se imputa a la procesada Karina Rosario De la Cruz Maguiña,
gerente de Administración y Finanzas de la Municipalidad Provincial de Huaraz,
el haber retardado injustificadamente el pago en el año 2015, a favor de Hernán
Florencio Abarca Paucar, proveedor de la entidad edil, por el monto de S/ 8,
020.82, S/ 5 213.61, S/ 21 183.60, correspondiente a los comprobantes de
pago N.° 22456, 3200 y a la factura N.° 1437, respectivamente.
TIPIFICACIÓN: Los hechos antes descritos son tipificados por el Ministerio
Público como delito de retardo injustificado de pago (art. 390 del CP), e
imputado a De la Cruz Maguiño en calidad de autor.
FALLO: Se absuelve de la acusación fiscal a Karina Rosaio De la Cruz
Maguiña como autor del DELITO DE RETARDO INJUSTIFICADO DE PAGO
en agravio de la Municipalidad Provincial de Huaraz.
JURISPRUDENCIA:
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA SEGUNDA SALA PENAL TRANSITORIA
R.N. Nº 2212-2004 LAMBAYEQUE
ASUNTO: DIFERENCIA ENTRE LOS DELITOS DE REHUSAMIENTO A LA
ENTREGA DE BIENES A LA AUTORIDAD Y PECULADO POR EXTENSIÓN
PRECEDENTE VINCULANTE: EN LO CONCERNIENTE A LA DISTINCIÓN
TÍPICA DEL DELITO DE REHUSAMIENTO A LA ENTREGA DE BIENES A
LA AUTORIDAD, FRENTE AL DELITO DE PECULADO POR EXTENSIÓN.
CONSIDERANDO: Primero: Que la condenada ANA TERESA VIGIL PÉREZ ha
interpuesto recurso de nulidad contra la sentencia de fojas ciento noventa y
siete, de fecha veinticuatro de mayo del dos mil cuatro. Segundo: Que la
recurrente sostiene a fojas doscientos seis que el hecho que se le imputa no se
subsume en los supuestos contemplados en el artículo trescientos ochenta y
siete del Código Penal, toda vez que no utilizó como propio ni se apropió de los
bienes que le fueron entregados en custodia por razón de su cargo de
depositaria judicial, por lo que la denuncia de parte y acusación fiscal son
meros argumentos genéricos que no forman convicción sobre la consumación
del delito y no ha afectado la presunción de inocencia que la ampara. Tercero:
Que la tipicidad de los hechos imputados es una exigencia procesal vinculada
al principio de legalidad penal. Ella consiste en la adecuación de la conducta
que se atribuye al imputado a la descripción legal de un delito formulada en
abstracto por la ley penal. Cuarto: Que en el caso sub judice, es de precisar
que no se trata de “determinar alternativamente” la figura típica que
corresponde a la conducta ilícita de la procesada Vigil Pérez, sino por el
contrario, de calificar correctamente el hecho delictivo que se le imputa y
subsumirlo en el tipo penal correspondiente, en cumplimiento de las exigencias
de legalidad, que deben observarse en todo proceso penal. Quinto: Que en el
denominado delito de peculado por extensión o “peculado impropio”, los verbos
rectores alternativos del comportamiento típico son apropiarse y utilizar. Existe
apropiación cuando el sujeto activo realiza actos de disposición personal de
caudales o efectos de propiedad del Estado y que el agente posee en razón de
su cargo para su correcta y diligente administración o custodia; y utilizan es
servirse del bien (entiéndase caudal o efecto) como ejercicio de una ilícita
“propiedad” sobre el mismo y que excluye de ella al Estado. Sexto: Que en el
delito de rehusamiento a la entrega de bienes a la autoridad, tipificado por el
artículo trescientos noventa y uno del Código Penal, el verbo rector es el de
rehusar, acción que consiste en negarse a entregar explícita o implícitamente
dinero, cosas o efectos que fueron puestos bajo administración o custodia del
agente, siempre que medie requerimiento de entrega emitido por autoridad
competente (“…………”). DECLARARON: Décimo: Que, en consecuencia,
habiéndose adecuado la conducta ilícita de la procesada Vigil Pérez al delito de
rehusamiento a la entrega de bienes a la autoridad, y establecido la diferencia
con el delito de peculado por extensión, corresponde otorgar a dicha
interpretación jurisprudencial el carácter de precedente vinculante en aplicación
de lo autorizado por el inciso uno del artículo trescientos uno –A, del Código de
Procedimientos Penales, incorporado por el Decreto Legislativo número
novecientos cincuenta y nueve; y, estando a las consideraciones antes
expuestas; DECLARARON: HABER NULIDAD en la sentencia recurrida de
fojas ciento noventa y siete, de fecha veinticuatro de mayo del dos mil cuatro
que condena a ANA TERESA VIGIL PÉREZ, por el delito de peculado por
extensión, y; REFORMANDOLA, DECLARARON: PRESCRITA DE OFICIO la
acción penal contra ANA TERESA VIGIL PÉREZ, por el delito de rehusamiento
a la entrega de bienes a la autoridad, en agravio del Segundo Juzgado de Paz
Letrado de Chiclayo y Repuestos Trujillo Sociedad Anónima representado por
Ernesto Naveda Sandoval; MANDARON: archivar definitivamente el proceso,
DISPUSIERON: la anulación de los antecedentes penales y judiciales que se
hubieren generado, de conformidad con el Decreto Ley número veinte mil
quinientos setenta y nueve; DISPUSIERON: que la presente Ejecutoria
Suprema, constituya precedente vinculante en lo concerniente a la distinción
típica del delito de rehusamiento a la entrega de bienes a la autoridad, frente al
delito de peculado por extensión; ORDENARON: que el presente fallo se
publique en el Diario Oficial “El Peruano”; con lo demás que contiene; y los
devolvieron. SS. VILLA STEIN VALDEZ ROCA PONCE DE MIER
QUINTANILLA QUISPE PRADO SALDARRIAGA.
JURISPRUDENCIA
En el delito de Peculado por extensión, cuando el dinero afectado no es público
el único agraviado es la entidad de asistencia social que lo dona. Si el
impugnante es únicamente el sentenciado, no se puede modificar la pena en su
perjuicio Sumilla Si la entidad que dio el dinero es una de asistencia social es
aplicable el primer punto del art. 392º del CP, no siendo agraviado el Estado
sino solo la entidad. Debe tenerse en cuenta que, en este caso, el dinero
afectado no es público. Por otro lado, no es posible imponer la pena de
inhabilitación pese a lo dispuesto por el art. 426º del CP en tanto el único
recurrente ha sido el sentenciado y, en consecuencia, es aplicable el principio
de non reformatio in peius. Normas aplicables 300º.1, 392º y 426º CP.
D. RESÚMEN
1. El delito de peculado consiste en la apropiación o uso indebido de los
bienes públicos por parte de los funcionarios encargados de su administración
y custodia.
2. El bien jurídico protegido es el normal desarrollo de las actividades de la
administración pública.
3. El delito de peculado es un delito de infracción del deber.
4. Los verbos rectores son: apropia o utiliza, usa o permite, dar aplicación
diferente, demora y rehúsa entregar.
5. El sujeto activo es el funcionario o servidor público y el pasivo es la
administración pública (el Estado).
E. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
https://www.youtube.com/watch?v=Iiwwj_GEjbQ, CONCUSION
https://www.youtube.com/watch?v=JHcuov50f7k, COLUSION
https://www.youtube.com/watch?v=9SI44P_9iR0, PECULADO
https://www.youtube.com/watch?v=QEMe2y76uZc, PECULADO 1
https://www.youtube.com/watch?v=uCEZ2Hko2TY, PECULADO 2