Anexo N° 1

Formato para formular consultas y observaciones

Nomenclatura del MANTENIMIENTO RUTINARIO DE LA CARRETERA AM - 108 EMP. PE - 08C - PACLAS - OLTO - LAMUD - LUYA - CACLIC - EMP. PE 08C
procedimiento de selección LONG. 64.74 KM. 
 
 

Objeto de la contratación SERVICIO 

Participante ULISES PEDRO HUAROTO SILVA  

Acápite de las Bases

Consulta y/u Observación Artículo y norma que se vulnera
N° de
orden Sección
Numeral
Pág. (debidamente motivada) (en el caso de observaciones)
y Literal

 ANTECEDENTE:
ADMINISTRADOR DEL SERVICIO: - Lic. en Administración o Lic. en Turismo y Administración.

OBSERVACIÓN N° 01:
Se solicita a la entidad que se suprima el termino Lic. En Turismo y Administración, ya que dicho profesional no
CAPITULO B.3.1.
1 27 guardaría relación con una ejecución y/o mantenimiento de carretera; además tómese en cuenta que en el  Art 02 LCE Literal A, B, E,
III 3
numeral B.3.2.2 están solicitando que el profesional en administración ostente diplomados en carreras afines a la
construcción, algo que sería muy difícil que un administrador en turismo presente dichos diplomados por no
guardar relación con su profesión; al contrario esto demostraría un supuesto direccionamiento por favorecer a
cierta empresa y/o profesional

2 CAPITULO B.3.3 28  ANTECEDENTE: Art 02 LCE Literal A, B, E,

III MAESTRO DEL SERVICIO:
Deberá acreditar Cuatro años y medio (4.5) años como Maestro de Obras en General, de los cuales deberá
Acreditar dos (02) años como maestro de obra o maestro de servicio en la ejecución de servicios iguales o
similares al objeto de la convocatoria.

OBSERVACIÓN N° 02:
1.- Se solicita a la entidad REDUCIR para el maestro del servicio el requisito de 4.5 años de obras en general a
doce meses; y además suprimir los dos años ya que constituye un doble requisito al solicitar además experiencia
en obras similares y por otro lado no se encuentra establecido en los requisitos de calificación, por lo que se
deberá uniformizar con la absolución de observaciones.
 ANTECEDENTE:

EXPERIENCIA DEL POSTOR

Requisitos:
El postor debe acreditar un monto facturado acumulado equivalente a Trescientos setenta mil con 00/100 Soles (S/
370,000.00), por la contratación de servicios iguales o similares al objeto de la convocatoria, durante los cinco (5)
años anteriores a la fecha de la presentación de ofertas que se computarán desde la fecha de la conformidad o
emisión del comprobante de pago, según corresponda.

OBSERVACIÓN N° 03:
1.- Se solicita que se amplié la definición de obras similares y se considere tanto servicios como ejecución de
obras apertura, creación, ampliación, mejoramiento de carretera, caminos y/o pistas, ya que si se está solicitando
CAPITULO construcción y/o creación se refiere básicamente a una ejecución de obras, siendo que esta contiene todas las PRONUNCIAMIENTO N°
3 C 29
III características similares al objeto de la convocatoria, tomando en cuenta que semejante es aquello parecido y no 1185-2013/DSU
igual, siendo que lo relevante son las actividades que definen la naturaleza del trabajo que pretende
contratarse, asimismo de acuerdo con el numeral 34 del anexo de definiciones del reglamento, una obra similar
es toda obra de naturaleza semejante a la que desea contratar. de los cual se infiere que, para una obra sea
considerada similar a otra, las actividades que definen su naturaleza deben ser comunes a ambas.

2.- Además se solicita que se considere también el termino rehabilitación, y que incluya como obras viales también
a los caminos rurales, ya que esta es una denominación que recibían anteriormente los caminos vecinales, y estas
obras contienen características similares a las del objeto de la convocatoria

Adicionalmente deberá tenerse en cuenta de acuerdo a los diversos pronunciamientos sobre obras similares que
la definición de obras similares es única y debe utilizarse, indistintamente para la acreditación de requisitos
técnicos mínimos o factores de evaluación sea del postor o del personal propuesto
 Antecedente:

Equipamiento estratégico
Acreditación:
Copia de documentos que sustenten la propiedad, la posesión, el compromiso de compra venta o alquiler u otro
documento que acredite la disponibilidad del equipamiento estratégico requerido.

OBSERVACIÓN N° 04:  COMUNICADO N° 03 – 2016

CAPITULO De lo indicado anteriormente se solicita lo siguiente: – OSCE/DTN
4 B.1 27
III 1.- Se solicita al comité que para la acreditación del equipamiento en el caso del compromiso de compra venta o
alquiler este se sustentara con la sola presentación del compromiso del alquiler, no siendo necesario la ART 28 DEL RLCE
presentación de documentos como facturas, leasing u otros que evidencien la propiedad o posesión del
arrendatario y que solo bastara únicamente con la presentación del compromiso debidamente firmado por el
arrendatario y que solo bastara únicamente con la presentación del compromiso debidamente firmado por el
arrendatario, conforme lo dispone en varios pronunciamientos del OSCE

2.- Sírvase precisar si las cartas de compromiso de alquiler que servirán para acreditar la disponibilidad de los
equipos podrá ser original o copia
 ANTECEDENTE:
De conformidad con el artículo 28 del Reglamento, el número máximo de consorciados es de dos (02) integrantes.

OBSERVACIÓN N° 05:
ARTICULO 02 LCE
1.- Se solicita a la entidad que se amplié el número máximo de consorciados toda vez que el articulo 13 numeral
CAPITULO ARTICULO 13 NUMERAL
5 A.1 26 13.1 de la LCE estipula que en los procedimientos de selección pueden participar varios proveedores
III 13.1 LCE ARTICULO 28
agrupados en consorcios…; toda vez que el monto solicitado es alto para pedir que solo lo cumplan dos
RLCE Y SUS NUMERALES
consorciados, se vuelve algo restrictivo por lo que se solicita considerar más consorciados como máximo.

2.- A su vez que el artículo 28 del RLCE no establece que el máximo de consorciados sean 02 en ninguno de sus
numerales; se les exhorta a interpretar bien tanto la LCE como su REGLAMENTO y no tratar de sorprender al
postor suponiendo que desconocemos ambos documentos,
ANTECEDENTE
SUSCRIPCIÓN DE CONTRATO
 Documento que acredite que cuenta con las facultades para perfeccionar el contrato, cuando
corresponda.
 Declaración jurada donde el proveedor se compromete a cumplir con las obligaciones contractuales, bajo
sanción de quedar inhabilitado para contratar con el estado.
 Declaración Jurada donde el proveedor se compromete a contratar a los pobladores que radican en las
zonas adyacentes al tramo de la carretera de la red vial departamental a intervenir o en su defecto a los
pobladores de los centros poblados que interconecta dicha vía, por hacer uso intensivo de mano de obra
que no requiere alto grado de calificación.
OBSERVACIÓN N° 06:
1.- Se solicita a la entidad indicar con qué tipo de documento seria valido para poder sustentar que se cuenta con
CAPITULO las facultades para perfeccionar el contrato cuando corresponda ya sea una declaración jurada o una carta
6 5.17 36 ARTICULO 02 LCE
III
2.- Se solicita a la entidad suprimir dentro de los requisitos indicados para la suscripción del contrato lo siguiente:
 Declaración jurada donde el proveedor se compromete a cumplir con las obligaciones contractuales, bajo
sanción de quedar inhabilitado para contratar con el estado.
 Declaración Jurada donde el proveedor se compromete a contratar a los pobladores que radican en las
zonas adyacentes al tramo de la carretera de la red vial departamental a intervenir o en su defecto a los
pobladores de los centros poblados que interconecta dicha vía, por hacer uso intensivo de mano de obra
que no requiere alto grado de calificación.

Ya que estos requerimientos atentan contra los requerimientos establecidos por el OSCE para la
suscripción del contrato

7 CAPITULO 5.5.2.1 24 ANTECEDENTE: ARTICULO 02 LCE

III EXPERIENCIA
El postor debe acreditar un monto facturado acumulado equivalente a Doscientos Ochenta Mil con 00/100 Soles
(S/ 370,000.00), por la contratación de servicios iguales o similares al objeto de la convocatoria, durante los cinco
(5) años anteriores a la fecha de la presentación de ofertas que se computarán desde la fecha de la conformidad o
emisión del comprobante de pago, según corresponda.
 Se consideran servicios similares a los siguientes: Mantenimiento Rutinario de Carreteras a Nivel de Afirmado.

OBSERVACIÓN N° 07:
1.- Se solicita a la entidad definir el monto facturado que debe acreditar el postor ya que en letras dice una
cantidad diferente a la que dice en números en soles

2.- Se solicita a la entidad que se considere como servicios similares; también a apertura y/o ampliación y/o
creación y/o mejoramiento de carreteras y/o caminos, ya que son similares y muchos más complejos que el objeto
de la convocatoria ya que siendo mantenimientos rutinarios de carreteras afirmadas los objetos similares la
convocatoria, es un limitante que no permitiría la pluralidad de propuesta y postoras contraviniendo la lce y su rlce
8 CAPITULO B.4 28 ANTECEDENTES: ARTICULO 02 LCE Y SUS
III NUMERALES
Requisitos:

B.3.1. RESIDENTE DE SERVICIO:

Deberá acreditar cuatro años y medio (4.5) años de experiencia como Supervisor o Residente en la ejecución de
servicios o obras iguales o similares al objeto de la convocatoria.

B.3.3. INGENIERO DE SEGURIDAD:

Deberá acreditar Tres (03) años como Ing. de Seguridad y/o Especialista en Higiene y Seguridad en la Ejecución
de Servicios o en Obras en General.

B.3.3. TOPÓGRAFO:

Deberá acreditar Cuatro (04) años como Topógrafo, en la ejecución de servicios o obras iguales o similares al
objeto de la convocatoria.

OBSERVACIÓN N° 08:

1.- Se solicita a la entidad que reduzca la experiencia del residente de servicio a doce meses ya que no estamos
ante una apertura de carretera, ni ampliación, donde intervengan nuevos elementos de construcción en los cuales
se necesite una experiencia como la que se solicita; ya que no habrá obras de envergadura. Dando origen a la
pluralidad en la participación de postores

Se solicita a la entidad que se considere para el residente, la experiencia como: Jefe de Supervisión.

2.- Se solicita a la entidad que se cambie el ingeniero de seguridad por un ingeniero asistente de residente;
(siendo un ingeniero civil o carrera afines) ya que no estamos ante una apertura de carretera, ni ampliación, donde
intervengan nuevos elementos de construcción en los cuales se necesite un profesional como el que se solicita; ya
que no habrá obras de envergadura; de igual manera solicito reducir a doce meses su experiencia profesional.
Dando origen a la pluralidad en la participación de postores

Se solicita a la entidad que se considere para el residente, la experiencia como: Jefe de Supervisión.
 3.- Se solicita a la entidad SUPRIMIR el topógrafo al no ser esta apertura, creación, ampliación ni mejoramiento de
carretera, caminos y/o pistas las cuales requiera la modificación geométrica y de trazo de carretera, ni la
construcción de nuevas estructuras como puentes, badenes y similares que conllevarían la permanencia de un
topógrafo en obra; siendo este un requisito excesivo para un mantenimiento rutinario de carretera afirmada.

ANTECEDENTE;

Requisitos:
Contar con una Oficina dentro de la Provincia a Ejecutar el Servicio.

CAPITULO OBSERVACIÓN N° 09:

9 B.2 27
III Se solicita a la entidad que especifique que dicha oficina debe quedar dentro de la ciudad de chachapoyas para
estar en coordinación constante con la DRTC – AMAZONAS; de aproximadamente 50 mts 2 y que cuente con
licencia de funcionamiento para empresa para no caer en ilegalidad de empresas; tal y como lo señalo el comité
de selección del proceso CP – SM – 3 – 2018 – DRTC – AMAZONAS – 1 en su absolución de consultas y
observaciones del mencionado proceso

ANTECEDENTE:
En las bases administrativas llama seriamente la atención que no se esté considerando la instalación de un
almacén; ni se considere un almacenero dentro del personal requerido.

OBSERVACIÓN N° 10:
1.- Se solicita a la entidad la incorporación de almacén de obra; como ha sido requerido en procesos anteriores; ya
que es necesario contar con el mismo para garantizar el manejo ambiental y de residuos, según resolvieron en la
10
absolución de consultas y observaciones del proceso CP – SM – 3 – 2018 – DRTC – AMAZONAS – 1

2.- Se solicita a la entidad que se considere en las bases un almacenero para que se haga cargo del manejo del
almacén; tal y como se viene considerando en diversos procesos de la entidad que anteriormente se ha
convocado

ANTECEDENTE;
MAESTRO DEL SERVICIO:
- Técnico en Construcción Civil.
CAPITULO B.3.1.
11 27
III 4 OBSERVACIÓN N° 11:
1.- Se solicita la entidad que se considere técnico en construcción civil, técnico en edificaciones y afines

12 CAPITULO B.3.2 28 ANTECEDENTE: ARTICULO 02 DE LA LCE

III Requisitos:

B.3.2.1 RESIDENTE DE SERVICIO:

 Especialización en “Obras Viales”.
Especialización en “Mecaniza de Suelos”.
Especialización en “Seguridad Vial”.
Especialización en “Gestión de Recursos Naturales y Evaluación del Impacto Ambiental”.
Diplomado en “Seguridad y Salud Ocupacional”.
Residente de Obra Publicas.

B.3.2.2 ADMINISTRADOR DEL SERVICIO:

Diplomado en “Administración y Gerencia de Empresas Constructoras”.

Diplomado en “Gestión Estratégica de las Contrataciones y Adquisiciones del Estado”.
Diplomado en “Administración y Gestión de Infraestructura Vial”.

OBSERVACIÓN N° 12

1.- Se solicita a la entidad se modifique y/o suprima ciertos requisitos para el residente de servicio ya que la obra a
realizarse no es una apertura, creación y/o mejoramiento o similares, ya que es un mantenimiento rutinario de una
carretera existente y transitada para lo cual si bien es cierto se hace necesario algunos cursos y/o capacitaciones
y/o diplomados los cuales deben mantener parámetros de evaluación claros y no subjetivos que solo pueden
cumplir algunas empresas; siendo estos requisitos desmedidos y me atrevería a suponer que por error ha sido
copiado parte de algún CV de algún profesional, pidiendo que sean como sigue; especialización y/o cursos y/o
diplomados y/o capacitación en seguridad y obras viales, ingeniería vial, impacto ambiental y/o similares

2.- Se solicita a la entidad se suprima la especificación de los diplomados para el administrador de servicio ya que
dicho profesional no va interactuar directamente en la ejecución del mantenimiento, su trabajo va a radicar en la
parte administrativa de la obra y será de oficina manejando la logística, bienes etc

ANTECEDENTE:

TOPÓGRAFO:
Deberá acreditar Cuatro (04) años como Topógrafo, en la ejecución de servicios o obras iguales o similares al
objeto de la convocatoria.
CAPITULO
13 B.3.3 29
III
CONSULTA N° 01:
Cuál será la participación del topógrafo para ser considerado dentro del equipo profesional clave, ya que al no ser
esta apertura, creación, ampliación ni mejoramiento de carretera, caminos y/o pistas las cuales requiera la
modificación geométrica y de trazo de carretera, ni la construcción de nuevas estructuras como puentes, badenes
y similares que conllevarían la permanencia de un topógrafo en obra.

Nota: Agregar o eliminar filas, según sea necesario.

No puede modificar el encabezado de las columnas ni agregar o eliminar columnas