I - 3 - Manual de Seguridad Industrial y Riesgos Profesionales Nivel Avanzado Módulo I

Instituto Nacional de Formación Profesional
y Capacitación para el Desarrollo Humano

Dirección de Formación Profesional y Capacitación
para el Desarrollo Humano
SEGURIDAD INDUSTRIAL
Y RIESGOS PROFESIONALES
Nivel Avanzado
Módulo: 1
Evaluación de
Riesgos
Manual del Participante 2015

Instituto
Dirección de Formación Código: 1502H0003
Profesional
y Capacitación para el
Desarrollo Humano Versión Nº: 0
Equipo técnico de colaboradores:
Departamento de Desarrollo Curricular: 2

Leonel Abrego R.
Jairo Rodriguez
Alexis Rodríguez
Isis Arosemena
Equipo Técnico:
María Paricio
Nelson Nieto
www.inadeh.edu.pa
2015
El contenido de este manual es propiedad exclusiva de INADEH; para su reproducción

parcial o total debe solicitar autorización escrita previamente.
Prohibida su reproducción comercial.
Depto. Gestión Curricular Seguridad Industrial y Riesgos Evaluación de riesgos

Coordinación Seguridad Industrial Profesionales Nivel Avanzado
Instituto
Profesional
Tabla de Contenido
Tabla de Contenido ................................................................................................. 3
Presentación ........................................................................................................... 4
3
Mapa Curricular ....................................................................................................... 5
Objetivo del Módulo................................................................................................. 6
Tabla de Unidades Didácticas del Módulo .............................................................. 7
Unidad Didáctica 1 y 2 ............................................................................................ 8

Procedimiento y aplicación de la Evaluación de Riesgos ........................................ 8
Objetivo de la Unidad .............................................................................................. 8
Tabla de Resultados de Aprendizaje y
Criterios de Evaluación… ....................................................................................... 9
1 La evaluación de riesgos… ................................................................................ 10
1.1 El procedimiento de la evaluación de riesgos ................................................. 10
1.2 Niveles de riesgo ............................................................................................. 11
1.3 Medidas preventivas…………………………………………………………………...13
1.4 La planificación…………………………………………………………………...….14
Actividades sugeridas ........................................................................................... 16
Autoevaluación ...................................................................................................... 17
Glosario ................................................................................................................. 18
Bibliografía ............................................................................................................ 19

Instituto
Profesional
Presentación
4
Esta guía del participante es parte del curso denominado “SEGURIDAD
INDUSTRIAL Y RIESGOS PROFESIONALES NIVEL AVANZADO”.
En este módulo, Evaluación de Riesgos, se describen las unidades didácticas de

la siguiente manera:
Unidad didáctica 1: Procedimiento de la evaluación de riesgos.

Unidad didáctica 2: Aplicación de la evaluación de riesgos.
El propósito de este manual es apoyar a los participantes en el desarrollo de

habilidades, conocimientos y destrezas necesarias para llevar a cabo las
funciones que corresponden a la realización de este curso.
El presente curso está dirigido para aquellas personas que quieran seguir
formándose en el mundo de la seguridad de manera profesional, profundizando
en los temas y conocimientos vistos en el nivel medio.
En las empresas y la industria, se hacen necesarias cada vez más, la formación

en materia de seguridad, en primera instancia por la responsabilidad social que la
misma empresa tiene, y también por el marco legal de la República de Panamá
que así lo establece en su legislación.
Con este curso de seguridad industrial y riesgos profesionales de nivel avanzado,

el egresado será capaz de no sólo supervisar la seguridad en la empresa, sino
también de brindar su conocimiento para la realización de determinadas acciones.
Las actividades sugeridas y autoevaluaciones están al final de cada contenido de

la unidad didáctica, las cuales les permitirá afianzar el tema desarrollado por el
facilitador.
Finalmente un glosario de términos está adjunto para ampliar las nociones,

además está la bibliografía, que puede consultarse para ampliar el contenido.
INADEH espera que sea útil para su formación.

Instituto
Profesional
Mapa Curricular
5

Instituto
Profesional
Evaluación de riesgos 6
Objetivo del Módulo

Al finalizar el módulo el/la participante estará en capacidad de
aplicar el procedimiento de evaluación de riesgos al puesto
de trabajo, según lo establecido por la Caja de Seguro Social.

Instituto
Profesional
7
Tabla de Unidades Didácticas del Módulo
CONTENIDOS MODULO 1 N° de horas
Contenidos Módulo I Horas
Procedimiento de la evaluación de riesgos 10
Aplicación de riesgos 10
Total 20

Instituto
Profesional
Unidad Didáctica 1
Procedimiento de la evaluación de riesgos.

8
Unidad Didáctica 2
Aplicación de la evaluación de riesgos.
Objetivo
Comprender el procedimiento de evaluación de riesgos para

el puesto de trabajo y aplicarlo, de acuerdo a lo establecido
por la Caja del Seguro Social.

Instituto
Profesional
Tabla de Resultados de Aprendizaje y

Criterios de Evaluación 9
Resultados Criterios de Evaluación

de Aprendizaje
1. Comprender el  Reconoce los riesgos en un puesto de trabajo,
procedimiento establecido aplicando las medidas preventivas necesarias para
por la CSS, de evaluación mitigar o eliminar el riesgo.
de riesgos del puesto de
trabajo, según la ficha  Comprende el procedimiento de evaluación de riesgos,
técnica de Gestión de la explicándolo según los lineamientos de la CSS.
seguridad y salud laboral en
empresas de la CSS.
 Realiza la evaluación de riesgos a cualquier puesto de
trabajo, siguiendo el procedimiento establecido por la
2. Aplicar el procedimiento de CSS.
realización de una
evaluación de riesgos,  Asiste puntualmente a clase
según lo establecido por la
ficha técnica de Gestión de
la seguridad y salud laboral  Realiza sus tareas de manera organizada y limpia.
en empresas de la CSS.

Instituto
Profesional
“Este método de evaluación propone la

1. La evaluación evaluación general de riesgos a través de
las siguientes fases:
de riesgos  Determinación de puestos de trabajo.
Tal y como hemos visto con anterioridad, No debe confundirse con las categorías 10
es la Caja de Seguro Social, la que se profesionales tan habituales en la empresa.
encarga en la República de Panamá de Se trata de identificar el puesto de trabajo y
establecer los lineamientos para la gestión las tareas asociadas al mismo.
de la seguridad en las empresas.
 Evaluación del riesgo:
En su página web oficial podemos
encontrar el siguiente enlace donde nos  Identificación de peligro.
explica con detenimiento la metodología a
seguir:  Estimación del riesgo.
http://www.css.gob.pa/Gesti%C3%B3n%2 - Severidad del daño.

0de%20la%20Seguridad%20y%20Salud% - Probabilidad de que ocurra
20%20Laboral%20en%20las%20empresas. el daño
pdf
 Valoración del riesgo.
Concretamente en este módulo vamos a Decir si el riesgo es tolerable.
aprender cómo realizar una evaluación de
riesgos según el método establecido por la La información obtenida de la Evaluación
Caja de Seguro Social. del Riesgo, será la base para la
planificación de las acciones preventivas,
así como la determinación de la formación
necesaria para los empleados, entre otras
actividades preventivas.”
Análisis de riesgos
1.1 El procedimiento de “El método desarrollado se basa en la

determinación de la potencial severidad del
la evaluación de daño y la probabilidad de que ocurra el
riesgos. hecho.
De esta forma, quedarán evaluados los
riesgos para cada peligro, con el fin de
A continuación se detalla el método
poder clasificar los peligros según el nivel
establecido por la CSS.
de riesgo y de este modo poder priorizar las
acciones preventivas en la empresa.”

Instituto
Profesional
Severidad del daño (CONSECUENCIA)  Riesgo intolerable
Para determinar la potencial severidad del

daño se considera:
 Partes del cuerpo que se verán 11

afectadas.
 Naturaleza del daño. Graduándolo
desde ligeramente dañino a
extremadamente dañino.
Probabilidad de que ocurra el daño

(PROBABILIDAD)
La probabilidad de que ocurra el daño se En esta parte, es importante destacar,

gradúa desde baja hasta alta con el que la valoración de la consecuencia y la
siguiente criterio: probabilidad del daño, son parámetros
que vamos a estimar de manera
 Probabilidad alta: el daño ocurrirá totalmente individual y subjetiva.
siempre o casi siempre.
Es decir, cada uno de nosotros vamos a
 Probabilidad media: el daño decidir si el riesgo es “ligeramente
ocurrirá en algunas ocasiones. dañino”, “dañino” o “extremadamente
dañino”, bajo nuestro criterio, y de igual
 Probabilidad baja: el daño ocurrirá modo, decidiremos si la probabilidad de
raras veces. que ocurra el accidente sea “baja”,
“media” o “alta”, lo que va a significar
Entre los factores que implícitamente se que la evaluación nos va a dar un
deben tener en cuenta en la probabilidad se resultado diferente, dependiendo de
encuentra la frecuencia de exposición al nuestro juicio personal.
peligro.
Es por esta razón que en las
evaluaciones de riesgos, muchas veces
1.2 Niveles de riesgo hay controversia en los resultados
obtenidos, y debemos ser lo más
objetivos posible para que la evaluación
El nivel de riesgo que vamos a obtener
obtenida sea la más adecuada, y poder
tras realizar una evaluación va a ser:
sustentarla de ser necesario.
 Riesgo trivial
Con los factores anteriormente
 Riesgo tolerable
analizados, consecuencia y probabilidad,
 Riesgo moderado
vamos a estimar el nivel de riesgo de
 Riesgo importante
acuerdo a la siguiente matriz.

Instituto
Profesional
12
Dichos niveles forman la base para

decidir la acción preventiva que debe
realizarse, priorizando esta acción según
los criterios que definen cada nivel,
siendo estos los siguientes:

Instituto
Profesional
1.3 Medidas preventivas

En el proceso de propuesta de las
Concluiremos el proceso de Evaluación de medidas preventivas se deben considerar
Riesgos, proponiendo medidas preventivas siempre el siguiente orden:
con objeto de eliminar los riesgos,
controlarlos o bien minimizar las  Combatir los riesgos en su origen. 13
consecuencias.  Si no es posible, proponer medidas
preventivas colectivas.
 Como última opción, disponer de los
equipos de protección individual.

Instituto
Profesional
1.4 La planificación
Aunque ya lo estudiamos con considerar como una herramienta de
anterioridad, vamos a insistir en que el trabajo, así como el compromiso de 14
objetivo de la evaluación de riesgos es corregir las condiciones de trabajo
realizar una planificación de acuerdo a la incorrectas o potenciadoras de riesgos.
evaluación realizada.
En ella se recogen los riesgos
Ahora ya estamos en disposición de identificados en la Evaluación de
realizar completamente todos los pasos: Riesgos, la valoración del riesgo
realizada y las medidas preventivas
1. Estudiar el puesto de trabajo propuestas, pero también; Y esta es la
2. Realizar el análisis de riesgos al parte más importante de la planificación:
puesto de trabajo objeto.
3. Realizar la evaluación de riesgos El plazo de la ejecución, la persona
según el procedimiento visto. encargada y el presupuesto, con objeto
4. Realizar la planificación necesaria de aplicar las medidas preventivas
para eliminar o en todo caso propuestas.
minimizar el riesgo.
Se debe considerar a la Planificación,
La importancia de la planificación tras la como el compromiso del empleador de
evaluación también lo indica la CSS: mejorar las condiciones de trabajo,
compromiso recogido en las fichas de
“Tal como se ha indicado anteriormente, planificación, con el plazo de previsto, la
el objetivo fundamental de la evaluación persona encargada de ejecutar la acción
es minimizar y controlar debidamente los preventiva y el presupuesto de la misma.
riesgos que no hayan podido ser
eliminados, estableciendo las medidas La Planificación puede considerarse
preventivas pertinentes y las prioridades como el documento de objetivos
de actuación en función de las preventivos a conseguir por la empresa
consecuencias que tendría la en un plazo determinado. Por último
materialización y/o la probabilidad de indicar que, al igual que en la Evaluación
que se produjeran. de Riesgos y en consecuencia de esta,
la planificación preventiva deberá
Si se ha considerado la Evaluación de realizarse específicamente por cada uno
Riesgos como una herramienta de de los puestos de trabajo existentes en
gestión, la planificación la debemos la empresa.”

Instituto
Profesional
15

Instituto
Profesional
Actividades Sugeridas
16
1. Realiza la evaluación de riesgos de una secretaria.

_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
________________________________________________________________
2. Realiza la evaluación de riesgos de un trabajador de la construcción.

_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
3. Realiza la planificación de riesgos para el trabajador de la construcción

_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
________________________________________________________________

Instituto
Profesional
Autoevaluación
17
Estimado/a participante:
Le solicito que evalúe su nivel de logro de los aprendizajes correspondientes a la
primera unidad del curso. Para responder utilice la escala que aparece a
continuación y marque con una X en el espacio correspondiente:
Escala: L Logrado PL Parcialmente Logrado NL No Logrado
Aprendizajes a Lograr L PL NL ¿Qué me falta para

lograrlo?
1. Reconoce los riesgos en un

puesto de trabajo, aplicando las
medidas preventivas necesarias
para mitigar o eliminar el riesgo
2. Comprende el procedimiento de
evaluación de riesgos,
explicándolo según los
lineamientos de la CSS.
3. Realiza la evaluación de riesgos

a cualquier puesto de trabajo,
siguiendo el procedimiento
establecido por la CSS.

Instituto
Profesional
Glosario
18
ART: El análisis de Riesgo de Trabajo es una herramienta que nos ayuda a
identificar los riesgos asociados con el trabajo, condiciones del puesto, estado de
herramientas y equipos, materiales y productos y procedimientos.
Evaluación de Riesgos: Se entiende por evaluación de riesgos el proceso

dirigido a estimar la magnitud de los riesgos para la salud y la seguridad de los
trabajadores derivados del trabajo. La evaluación consiste en un examen
sistemático de todos los aspectos del trabajo que tiene la potencialidad de causar
un daño.
Planificación de Riesgos: es el documento de objetivos preventivos a conseguir

por la empresa en un plazo determinado de acuerdo a la evaluación de riesgos.
8 9
Nivel de Riesgo: parámetro resultante de la evaluación de riesgos que nos
cuantifica el nivel de riesgo.
Protocolos de trabajo: documentos donde se especifica la manera de actuar ante

la ejecución de una tarea, que por sus características tiene riesgo de originar un
accidente o enfermedad profesional.

Instituto
Profesional
Bibliografía
19
 http://www.css.gob.pa/guiastecnicasriesgos.html
 http://www.css.gob.pa/Gesti%C3%B3n%20de%20la%20Seguridad%20y%20S
alud%20%20Laboral%20en%20las%20empresas.pdf
 DECRETO EJECUTIVO 2 DE 15/2/2008
 LEY 68 26/10/2010
 FICHAS TÉCNICAS DE LA CAJA DEL SEGURO SOCIAL
 CREUS, ANTONIO, “SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO – UN ENFOQUE

INTEGRAL”, EDITORIAL ALFAOMEGA, 2011


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y Capacitación para el Desarrollo Humano

Manual del Participante 2015

Equipo técnico de colaboradores:

Departamento de Desarrollo Curricular: 2

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Depto. Gestión Curricular Seguridad Industrial y Riesgos Evaluación de riesgos

Unidad Didáctica 1 y 2 ............................................................................................ 8

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En este módulo, Evaluación de Riesgos, se describen las unidades didácticas de

Unidad didáctica 1: Procedimiento de la evaluación de riesgos.

El propósito de este manual es apoyar a los participantes en el desarrollo de

En las empresas y la industria, se hacen necesarias cada vez más, la formación

Con este curso de seguridad industrial y riesgos profesionales de nivel avanzado,

Las actividades sugeridas y autoevaluaciones están al final de cada contenido de

Finalmente un glosario de términos está adjunto para ampliar las nociones,

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Objetivo del Módulo

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Contenidos Módulo I Horas

Procedimiento de la evaluación de riesgos 10

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Procedimiento de la evaluación de riesgos.

Aplicación de la evaluación de riesgos.

Comprender el procedimiento de evaluación de riesgos para

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Tabla de Resultados de Aprendizaje y

Resultados Criterios de Evaluación

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“Este método de evaluación propone la

http://www.css.gob.pa/Gesti%C3%B3n%2 - Severidad del daño.

1.1 El procedimiento de “El método desarrollado se basa en la

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Severidad del daño (CONSECUENCIA)  Riesgo intolerable

Para determinar la potencial severidad del

 Partes del cuerpo que se verán 11

Probabilidad de que ocurra el daño

La probabilidad de que ocurra el daño se En esta parte, es importante destacar,

Depto. Gestión Curricular Seguridad Industrial y Riesgos Evaluación de riesgos

Dichos niveles forman la base para

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1.3 Medidas preventivas

Depto. Gestión Curricular Seguridad Industrial y Riesgos Evaluación de riesgos

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1. Realiza la evaluación de riesgos de una secretaria.

2. Realiza la evaluación de riesgos de un trabajador de la construcción.

3. Realiza la planificación de riesgos para el trabajador de la construcción

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Escala: L Logrado PL Parcialmente Logrado NL No Logrado

Aprendizajes a Lograr L PL NL ¿Qué me falta para

1. Reconoce los riesgos en un

3. Realiza la evaluación de riesgos

Depto. Gestión Curricular Seguridad Industrial y Riesgos Evaluación de riesgos

Evaluación de Riesgos: Se entiende por evaluación de riesgos el proceso

Planificación de Riesgos: es el documento de objetivos preventivos a conseguir

Protocolos de trabajo: documentos donde se especifica la manera de actuar ante