MEF PROMUEVE LA DESMOTIVACIÓN DE LAS FFAA Y PNP

Artera y tendenciosa manipulación del MEF desde siempre, y con la sujeción desleal
del MINDEF y MININTER, en principio con el Decreto Legislativo N° 1133 promulgado
el 2012, el que tiene incoherencias como incumplimiento del Art. 174° de la CPP y una
pauperizante involución pensionaria, en desamparo inhumano de la seguridad social,
y hoy con el Decreto Supremo N°101-2021-EF que Reglamenta específicamente el
aspecto de involución pensionaria de las nuevas generaciones que es su objetivo
mayor luego del fracaso de su demanda de inconstitucionalidad contra la Ley 30683,
determinando que el Cuestionable Decreto Legislativo aplicable a las nuevas
generaciones que recién tendría aplicación a partir del año 2033 ya lo deja listo, un
despropósito de un Ejecutivo que lejos de ser Jefe Supremo de las FFAA y PNP mas
parece un desleal y artero verdugo supremo, que no se preocupa por lo inmediato,
una razón más que se suma para elegir bien, ya que una Ley se deroga o modifica por
otra Ley y en consecuencia la norma de menor precedencia que lo reglamenta.

A continuación los puntos más saltantes del Decreto Supremo N°101-2021-EF y

su puntual comentario por nefastos, ya que desmotivan e inducirían a la
solicitud masiva de pase al retiro del personal de las FFAA y PNP:

Decreto Ley N° 101-2021-EF

Artículo 4. Aportes

4.1 El personal militar de las Fuerzas Armadas y policial de la Policía Nacional del
Perú aportan al Régimen de Pensiones del personal militar y policial desde que inician
la carrera de Oficiales o Suboficiales hasta que pasan a la situación de retiro.

Comentario: Luego el Estado se desentiende de la reserva orgánica de las FFAA

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Artículo 7. Registro Individual de aportaciones al Régimen de Pensiones del

personal militar y policial

Artículo 9. Inicio del procedimiento para el otorgamiento de pensiones al

personal militar y policial

La Caja de Pensiones Militar - Policial debe notificar al personal militar y policial del
inicio de oficio del procedimiento para el otorgamiento de pensiones, informándoles
sobre su naturaleza, alcances y el plazo estimado de su duración, así como de sus
derechos y obligaciones en el curso de tal actuación.
Comentario : Siendo la pensión en cuanto a su alcance como a su duración
dependiente de los aportes individuales efectuados en situación de actividad
acumulados en dicho lapso, y considerando lo establecido literal y taxativamente
expresado en la parte concluyente del Artículo 9 del Decreto Supremo 101-2021-
EF, no existe la garantía de la pensión vitalicia, ya que tanto el alcance de la
pensión en cuanto a su monto como al tiempo que durará su pensión está en relación
con la duración de su fondo acumulado prevista en función al Art. 9, pudiéndose dar el
caso de que el pensionista o sus dependientes(esposa, hijo minusválido) sobrevivan al
plazo estimado y no tenga pensión, quedando en la inopia absoluta en la etapa final
de su vida, lo cual no se da incluso con las pensiones de gracia como pensión 65 o las
correspondientes a las leyes 20530 y 19990 y en extremo superlativo con la pensión
no contributiva del Presidente de la República y Jefe Supremo de las FFAA y PNP
cuya pensión es la más alta del Estado la que no tiene parámetro de tiempo de
duración que no sea la vida de los adjudicatarios.
Esto es totalmente desmotivador e inadmisible porque el Estado se desentiende de su
obligación establecida en el Art. 10° de la Constitución que precisa “el derecho
universal y progresivo de toda persona a la seguridad social, para su protección
frente a las contingencias que precise la ley, y para la elevación de la calidad de
vida”
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Artículo 11. Evaluación.

11.2 En caso de las pensiones de retiro, disponibilidad, invalidez o incapacidad para el

servicio…debiendo realizar lo siguiente:

……
2. Calcular el monto pensionario de acuerdo a las reglas establecidas en el artículo 14
del Decreto Legislativo N° 1133*, cuando se acredite el periodo de aportes exigidos
para el otorgamiento de la pensión.
Veamos lo que refiere el citado artículo 14° del * Decreto Legislativo N°1133:

Artículo 14°.- Cálculo de la pensión de retiro

La pensión de retiro se calcula según las siguientes reglas:

14.1. El monto de la pensión del personal militar de las Fuerzas Armadas y Policial de
la Policía Nacional del Perú que pasa al retiro será equivalente al 55% de la
Remuneración de referencia, que es el promedio de las remuneraciones
pensionables percibidas efectivamente en los (60) meses previos a la fecha de cese.

14.2. Si el personal Militar de las Fuerzas Armadas y Policial de la Policía Nacional

del Perú tiene entre veinte (20) y (30) años de servicio, percibirá como pensión
mensual tantas treintavas partes de dicho monto en proporción a sus años de
servicios.

Comentario: En principio se ha saltado con garrocha lo establecido en el precedente

Art. 9 del Decreto Legislativo N° 1133 en cuanto al alcance del monto máximo de la
pensión, considerando que en la propia estructura de las leyes los artículos que
anteceden determinan un alcance que los artículos subsiguientes tienen que guardar
armonía y concordancia, y el reglamento no puede soslayar el mandato de la Ley,
alterando en menoscabo la esencia del derecho legal y constitucional.

Veamos lo que refiere sobre el alcance de las pensiones el Art. 9° del Decreto
Legislativo N°1133:

Artículo 9°.- Monto máximo de pensión

El monto máximo mensual de las pensiones de retiro, invalidez o incapacidad, o

sobrevivientes que se otorguen al amparo del presente Decreto Legislativo será el
equivalente a dos (2) Unidades Impositivas Tributarias (UIT) vigente a la fecha de
retiro del personal militar de las Fuerzas Armadas y policial de la Policía
Nacional del Perú.

Así mismo, el Art. 14 del Decreto Legislativo 1133 que ya referimos, es en extremo
involucionante incumple el mandato de la Constitución que determina que tanto las
remuneraciones como las pensiones son equivalentes de acuerdo a la jerarquía, esto
se cumple con las remuneraciones que son equivalentes entre sí de acuerdo a la
jerarquía tanto para el personal en situación de actividad anterior a la emisión del
Decreto Legislativo N° 1132 que es la Ley de Remuneraciones con el personal de las
nuevas generaciones que se encuentran en servicio posteriormente a la emisión del
Decreto Legislativo N°1132, mandato constitucional de equivalencia que no se
cumpliría con esta nueva generación en cuanto a sus pensiones.

A continuación objetivamente veamos la situación de desmedro de las nuevas

generaciones tomando el caso de cuatro Ejemplos, que son el referido; al máximo
grado de Vicealmirante, o sus equivalentes General de División o Teniente General,
al de Comandante o Capitán de Fragata, de un Técnico Supervisor de 1ra que es el
grado de mayor jerarquía del escalafón del Personal Subalterno y finalmente de un
Oficial de Mar Tercero.

PENSIÓN DE ACUERDO AL ARTÍCULO 14° DEL DECRETO LEGISLATIVO N°1133

1.- VICEALMIRANTE + DE 35 AÑOS DE SERVICIO

MONTO DE REFERENCIA (REMUNERACIÓN CONSOLIDADA)= S/ 8,573
Pensión del TITULAR 55% de la Remuneración Consolidad= S/.4,715.15
PENSIÓN de la VIUDA 50% de la PENSIÓN del TITULAR = S/.2,357.5
PENSIÓN de HIJOS / PADRES 20% de la PENSIÓN del TITULAR= S/. 943
REMUNERACIÓN EN SITUACIÓN DE ACTIVIDAD = S/. 12,323
PORCENTAJE PENSIÓN RESPECTO A LA REMUNERACIÓN= 38.2%

2.- COMANDANTE 26 AÑOS DE SERVICIO NO SE RECONOCE 4 AÑOS ACADÉM.

MONTO DE REFERENCIA (REMUNERACIÓN CONSOLIDADA)= S/ 4,279

PENSIÓN del TITULAR 25/30 del 55 % de la Remuneración Consolidada = S/1,961.2
PENSIÓN de la VIUDA 50% de la PENSIÓN del TITULAR = S/. 980.6
PENSIÓN de HIJOS / PADRES 20% de la PENSIÓN del TITULAR= S/. 392.2
REMUNERACIÓN EN SITUACIÓN DE ACTIVIDAD = S/. 6,479
PORCENTAJE PENSIÓN RESPECTO A LA REMUNERACIÓN= 30.27%

3.- TÉCNICO SUPERVISOR 1RO + DE 35 AÑOS DE SERVICIO

MONTO DE REFERENCIA (REMUNERACIÓN CONSOLIDADA)= S/ 2,668
Pensión del TITULAR 55% de la Remuneración Consolidad= S/.1,334
PENSIÓN de la VIUDA 50% de la PENSIÓN del TITULAR = S/. 667
PENSIÓN de HIJOS / PADRES 20% de la PENSIÓN del TITULAR= S/. 266.8
REMUNERACIÓN EN SITUACIÓN DE ACTIVIDAD = S/. 4,318
PORCENTAJE PENSIÓN RESPECTO A LA REMUNERACIÓN= 30.89%

4.- OFICIAL DE MAR TERCERO CON NO MENOS DE 20 AÑOS DE SERVICIO

MONTO DE REFERENCIA (REMUNERACIÓN CONSOLIDADA)= S/1,976
Pensión del TITULAR 20/30 del 55% de la Remuneración Consolidada= S/. 724.53
PENSIÓN de la VIUDA 50% de la PENSIÓN del TITULAR = S/. 362.26
PENSIÓN de HIJOS / PADRES 20% de la PENSIÓN del TITULAR= S/. 144.9
REMUNERACIÓN EN SITUACIÓN DE ACTIVIDAD = S/. 3,226
PORCENTAJE PENSIÓN RESPECTO A LA REMUNERACIÓN= 22.45%
Como se observa es un futuro pauperizante el que los espera a los futuros
pensionistas de las FFAA y PNP dependientes del Decreto Legislativo N°1133, y más
aún cuando sus remuneraciones son las más bajas del sector público y no tienen
capacidad de ahorro, ni se les reconoce los 4 años de formación académica, lo que
evidentemente desmotiva al personal a continuar en el servicio activo, lo cual
significaría un proceso de extinción de los cuadros de la planta orgánica, grave
problema institucional que no puede ser ajeno a los mandos Militares y Políticos.

NOTA: La remuneración Consolidada ya tiene casi 9 años congelada sin actualizar

por lo menos de acuerdo a la inflación.

CONCLUCIONES
1.- El Decreto Legislativo 1133 presenta una discordancia entre lo establecido en el
Art. 9 y en el Art. 14, ya que lo establecido en el precedente artículo 9 jamás se
cumplirá si se considera el Artículo 14° tal cual restringe al 55% de la Consolidada, la
única forma de sea concordante es estableciendo como referencia el pleno valor de la
Remuneración Consolidada, es decir el 100% como referencia y que esta tenga el
tope de DOS UIT…lo cual implica la modificación del Art. 14° del Decreto Legislativo
N°1133.

2.- Para efecto de lo señalado se deberá incrementar el tiempo de aporte a 40 años, e

igualmente incrementar el porcentaje de contribución del Estado de modo que sea
igual al del personal de 13 %, siendo en conjunto 26%. El cual debe ser dispuesto con
DS Tal como lo precisa el Art. 14 del Decreto Legislativo1133.

3.- Así mismo, se deberá considerar en el reglamento lo dispuesto en el Art. 10° del
Decreto Legislativo 1133 que precisa el reajuste de la pensión cada año al valor de las
DOS UIT (para el mayor grado jerárquico y los demás grados de acuerdo a los Art, 18°
y Art19° del Decreto Legislativo N°1132.

4.- En atención al Art. 10° de la Constitución, se deberá precisar en la conclusión del

Art. 9° del Decreto Legislativo N°1133, que en caso el Pensionista o Sobreviviente
consume el fondo previsional el Estado deberá asumir el pago de sus pensiones.

Todo lo indicado así como otros conceptos del Decreto Legislativo N°1133 que son
desmotivadores por inequivalentes y que desamparan a la familia, los cuales no están
considerados en el Reglamento con el Decreto Supremo N°101-2021-EF deberán ser
modificados según corresponda por Decreto Supremo y Ley que proponga el
Ejecutivo porque implican incremento del gasto. M.A.R.A.